关于市场的演讲

关于在“严打”整治斗争中狠打严治扰乱柑桔市场的恶势力的紧急通知。

优秀缜密周全的计划是我们能够成功的最大资本。当我们对工作感到思绪混乱时，这个时候我们需要用心准备自己的方案。方案可以弥补工作的不肯定性和变化带来的问题。对于方案你了解哪些内容呢？有请驻留片刻，小编为你推荐关于在“严打”整治斗争中狠打严治扰乱柑桔市场的恶势力的紧急通知，仅供参考，大家一起来看看吧。

重庆市XX区公安局关于
在“严打”整治斗争中狠打严治扰乱
柑桔市场的恶势力的紧急通知
各分局、局机关各部门：
柑桔是我区农村经济一大支柱产业，柑桔收入是农民收入的重要来源。往年，我区柑桔产地几乎每年都有地方恶势力逞霸市场、强买强卖、垄断收购等事件发生，严重危害我区柑桔市场秩序，损害了果农利益。自去年12月我区开展“打黑除恶”以来，特别是今年4月开展“严打”整治斗争以后，公安机关先后摧毁王XX、周X等几个黑恶势力团伙，从而极大地净化了柑桔市场。当前，又逢我区柑桔产销旺季到来，为了积极预防黑恶势力垄断、滋扰柑桔市场的事件发生，确保我区柑桔运销市场秩序的良好，区局党委研究决定，全区各级公安机关应结合当前正在开展的“严打”整治斗争，切实做好防止滋扰柑桔市场事件出现的预案，密切注视柑桔市场的有关动态动向，对这类活动一经发现，务必狠狠打击，决不手软，切实保护果农果商利益，确保柑桔的丰产与丰收。为此，特紧急通知如下：
一、统一思想，提高认识
当前我区公安机关的“三项教育”正处于深化教育、建立健全长效机制阶段，党的十五届六中全会又作出了加强和改进党的工作作风的决议。全体民警必须牢固树立全心全意为人民服务的意识，努力实践江总书记“三代表”重要思想。现在，我国已加入WTO，这将对我国的传统农业带来新的机遇和挑战，如何保护好我区农业，是摆在全区各级公安机关面前的一道全新而艰巨的课题任务。为了防止我区柑桔产地出现恶势力逞霸市场，各分局要建立整治柑桔市场秩序的班子，由一把手亲自抓，分管治安工作的副局长具体抓，短期内务见成效。要动员全体民警必须以对党对人民群众高度负责的精神，在“严打”整治斗争中，认真开展打击扰乱柑桔运销市场的恶势力的专项斗争，以此检验我区公安机关贯彻江总书记“”重要思想和开展“三项”教育所取得质量与效果。
二、综合治理，齐抓共管
柑桔运销市场的治理与整顿，情况复杂，涉及相关部门和方方面面。各级公安机关要在当地党委政府的统一领导下，充分发挥公安职能作用和社会治安综合治理的主力军作用，既要主动地开展社会调查，掌握有关情报信息，积极为党委政府当好参谋，提出对策意见，又要与工商、、交通等部门，协同作战，水陆联合作战。对公安职权范围以外的事项，也不能一推了之，必须认真接待，并将有关情况和材料及时与有关部门办好交接，配合他们把事情处理好。同时，各地要采取多种形式，广泛进行宣传发动，大造舆论声势，以配合好这次狠打严治行动。
三、明确任务，落实责任
这次柑桔运销市场的整顿工作，要“条块结合，以块为主”，认真落实责任制。各分局要在辖区内结合“严打”整治斗争抽调专门警力，组织专业队伍，深入各主产地的收购点、竹篓加工点、运输线上进行调查摸底，有针对性地开展整顿，并大张旗鼓地宣传，表明警方惩治恶势力的强硬态度，坚决为果农果商撑腰壮胆，给他们服下“定心丸”。交警部门的公路巡警及各基层大队、中队要安排警力，深入柑桔运输要道，切实维护道路交通的畅通与安全，对有违章行为的运输柑桔车辆，只能纠正不安全隐患，不得动辄罚款或查扣车辆。治安、户政等部门要强化服务意识，把为柑桔产销区的服务工作做到家，特别要维护好收购点、交通要道、车站等场所和部位的秩序。基层派出所要上门为外来经销人员办理暂住户口，民警要分别联系各收购点，并公布监督电话，一些产销集中地还应派驻民警执勤，切实管理好本辖区的柑桔购销秩序。刑侦部门要把打击扰乱柑桔市场的恶势力作为当前侦查破案工作的重点，坚持露头就打，及时刹风压势。水上分局对长江沿线的码头及装载点要分别落实控制措施，指定民警把守，要确保码头及水上运输的畅通与安全。总之，要认真落实责任制，并将这次整顿工作效果列为年终考核考评的主要内容，同检查同考核同奖惩。
四、重拳出击，狠打严治
各地尤其是柑桔主产区的基层公安机关，要有针对性地组织开展整治行动，加强情报信息等基层基础工作，信息的触角要伸向柑桔产销区的各个层面各个角落，掌握恶势力的活动，及时查处各类刑事、治安案件，坚决摧毁恶势力团伙。对查获的向柑桔运销市场伸手的违法犯罪分子，要迅速打击处理，该逮捕、刑拘、劳教的，要坚决逮捕、刑拘、劳教，该治安拘留的要迅速拘留，必要时可在产销现场召开公开打击处理大会，以灭恶势力的威风，长果农果商的志气，鼓舞广大群众齐心协力保卫未收果实的热情。同时，对购销市场的治安纠纷也要积极进行调处，以及时化解矛盾，维护柑桔运销市场的正常秩序。
五、注意事项
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p; 1、当前正值机构改革期间，尤其是处于“竞争上岗”和“双向选择”的关键时期，加之年关将至，各项工作头绪多，任务重，各分局一定要统筹兼顾，科学安排警力和工作时间，做到“两手抓，两不误”，以确保全年各项公安工作任务的顺利完成。
2、狠打严治扰乱柑桔市场的恶势力期间，严禁任何单位和民警个人向果农收取任何费用。为支持柑桔产销，区局早已按上级规定规范了收费项目，务必严格执行，一经发现乱收费行为，将依照党纪政纪追究有关人员，尤其是领导干部的责任。
3、全体参战民警要严格执法、文明执勤、热情服务，同时要注意自身安全，防止意外事故的发生。
4、严格报告制度，各地对柑桔市场的整顿情况要做到及时报告，重大情况要随时报告。整顿工作结束以后，各地要认真进行，并书面报告区局。
二OOX年十一月十六日

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关于开展酒类市场综合整治活动的通知

关于开展酒类市场综合整治活动的通知

各乡（镇）人民政府、县政府各部门：
为贯彻落实商务部颁发的《酒类流通管理办法》（20xx年第25号令），加强我县酒类流通秩序的规范和管理，促进我县酒类市场健康有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，按照省、市商务主管部门的要求，经县政府常务会研究决定在全县开展酒类市场综合整理活动。
一、指导思想
以构建社会主义和谐社会为目标，以整顿和规范社会主义市场经济秩序为手段，按照政府领导、部门协调、标本兼治的工作方针，全面落实《酒类流通管理办法》，通过规范酒类市场流通秩序，带动酒类市场长效监督机制的建立，提高酒类市场的监管水平。
二、整治内容和措施
（一）、严格市场准入制度，要按照有关规定和要求从酒类生产、批发环节入手，对不符合市场准入条件的酒类商品，一律不准进入市场。
上市的酒类商品必须持有生产许可证，质监部门出据的产品质量检验报告，卫生部门核发的卫生合格证。酒类经营者购销酒类商品要实行索证索票制，应建立酒类经营购销台帐。
散装酒要在固定地点贴标销售，禁止流动销售散装酒，散装酒盛装容器应符合食品卫生要求，粘贴符合国家饮料酒标签标准的标识，并标明开启后的有效销售期，经营者及其联系电话。对市场上查出的不符合市场准入条件的酒类商品实行封存，待手续完备后方可销售。
要建立酒类流通监测体系，对全县酒类流通情况进行监测分析，建立酒类经营者信用档案，并适时向社会公布。
（二）、维护酒类市场秩序，严厉打击无证经销，以假充真，低价倾销、贿赂销售、偷税漏税等不正当竞争行为。

对酒类生产企业有无证照、生产环境、生产条件、生产工艺、产品质量、包装标识等进行全面检查。对没有工商注册、没有生产许可证非法生产酒类产品的企业给予取缔。对用甲醇工业合成乙醇勾兑的酒类产品，制售假冒伪劣酒类商品的企业给予取缔，并追究法律责任。对存在严重质量问题危害人身健康的酒类产品一律封存、销毁。对其它不符合相关规定的，要限期整改，到期仍然达不到标准的，要收缴《酒类流通备案登记表》。

对酒类经销企业主体资格、经营条件、经营范围、进货渠道、经营手段等进行全面检查；对经销假冒伪劣酒类商品的企业予以取缔，其商品一律封存销毁，构成犯罪的追究法律责任，并追根溯源；从源头上根除制假窝点和侵权行为。对低价倾销、贿赂销售等违法经营行为依法严处；对货源不清，渠道不明，手续不全的酒类商品一律封存，经检验合格，手续完备方可上市销售；对其它不符合相关规定的，限期整改或收缴相关证照。

（三）、对酒类产品流通实施全程跟踪。酒类经营者在批发酒类商品时，应填制《酒类流通随附单》详细记录售货单位、购货单位、日期、品名、数量、价格等酒类商品流通信息。《随符单》附随于酒类商品流通全过程，单随货走，单货相附，否则对该批次产品做先行登记保存处理，以实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通信息的可追溯性。

（四）、充分发挥新闻监督和社会监督作用，营造舆论氛围。要充分利用新闻媒体，开展酒类经销宣传活动。大力宣传《酒类流通管理办法》的内容和意义，宣传一批守法经营、诚实守信的典型企业，公布一批违法经营案件，认真受理消费者举报，组织放心酒品进名店，宣传科学安全饮酒知识，引导消费，推出一批放心店、放心酒。

三、责任分工

全县酒类流通市场综合治理活动，由县商务局牵头，其它部门依据相关法律、政策予以配合。具体工作分工为：

商务局：负责县酒类专营办公室的建设工作；负责建立酒类流通备案制度；负责《酒类流通随附单》的落实工作；负责酒类流通溯源制度的建立；负责商品质量检验制度的建立；负责建立酒类商品先行登记制度；负责酒类流通购销台帐制度的建设；负责实行“不得向未成年人售酒”的标准，并严格执行；依据相关法律加大处罚办法。

质监局：负责建立对销售业户定期或不定期的巡查制度；负责检查酒类商品的标签、标识、生产日期、保质期及有关标准真实性的确认；负责检查啤酒瓶是否符合国家标准；对非“B”瓶坚决退出市场；负责酒类商品有无产品合格证（检验报告）；对酒类产品内在质量进行检验。

国税局、地税局：负责酒类批发、零售企业的税收登记管理；负责增值税一般纳税人的审核认定，对从事酒类批发经销商未认定为增值税一般纳税人的，征收部门要搞好跟踪管理，尤其对进货取得的发票要加强审查和稽查；负责定期定额业户纳税定额管理，对所辖区内实施定额管理的纳税人现有定额情况要全面做好调查，重新测算核实确定，纠正定额偏低的问题；负责加强对偷税的打击力度。税务部门对酒类代理商（含二级代理商）一律按《税收征管法》实行规范管理。实行定期定额征收的业户，在定额征收的基础上，超定额部分必须如实依法缴税。酒类经销商必须建立购销

关于开展酒类市场综合整治活动的通知第2页

台帐和酒类商品随附单，按月交给税务部门，作为查实征收的依据，县酒类治理整顿办公室对酒类代理商进货发票和酒类流通随附单进行监管。对不如实申报纳税的业户按偷税进行严肃处理。以促进我县的酒类行业依法纳税水平，实现在市场经济条件下的公平税负，有序合理竞争。

工商局：负责无照经营酒类批发、零售、储运经营者的取缔工作；加强对酒类仓储运输经营者办照管理；负责在酒类经营过程中的不正当竞争行为的查处，如有贿赂销售、低价倾销、虚假宣传等行为、对县区内从事酒类批发个体工商业者按实际销售额收取管理费；负责对流通领域酒类商品质量进行不定期的抽查，向社会公众发布酒类商品信息，引导消费；保护通化县酒类知名品牌市场信誉，打击商标侵权行为。

卫生局：负责《卫生许可证》审核、发放工作，对酒类批发、零售、储运单位和个人要严格按《酒类商品批发经营管理规范》和《酒类商品零售经营管理规范》的要求核发《卫生许可证》；负责酒类商品的卫生指标的检查，对发现问题及时处理。

公安局：积极配合税收部门打击偷税漏税等犯罪行为，积极配合质监、工商、卫生等部门打击各种酒类犯罪行为。

广电局：负责政策法规的宣传和整治工作的跟踪报道。

四、时间和步骤

本次整治活动从20xx年6月1日开始到20xx年7月末结束，分三个阶段进行。

（一）、宣传教育阶段；从20xx年6月1日开始至20xx年8月末。

首先召开全县落实《酒类流通管理办法》工作会议，通过新闻媒体大力宣传《酒类流通管理办法》的内容意义，发放《酒类流通管理办法》内容的宣传单，要使酒类经营管理者人手一份，了解基本内容，营造一个良好的活动氛围。

（二）、检查整治阶段；从20xx年9月开始至20xx年5月末。组织相关人员，根据《酒类流通管理办法》的要求，对我县酒类市场进行检查，对没有达到要求的酒类经营企业下达整改通知书，限期进行整改。

（三）、总结验收阶段；从20xx年6-7月份。组织相关人员，对酒类经营企业进行抽查，对整治活动进行检查验收，召开整治工作总结会议。

五、组织领导

加强领导，务求实效。县政府已成了立由姜信成副县长为组长，商务局、质监局、工商局、卫生局、公安局、国税局、地税局、广电局相关负责人参加的酒类流通管理工作领导小组，负责全县酒类市场综合治理的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在商务局，负责具体工作。

附：酒类管理工作领导小组成员名单。

关于切实做好清明节期间森林防火工作的紧急通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：
当前，气温回升较快，气候干燥，火险等级明显上升，森林火警时有发生，防火形势十分严峻。尤其是清明节期间，旅游踏青、上坟扫墓等活动将大幅增加，野外用火增多，森林火灾隐患加大，全县森林防火工作进入最紧要关头。为切实做好全县清明节期间森林防火工作，特作如下紧急通知：
一、切实加强野外火源管理。清明节期间，各重点林区森林防火检查站要加强监督检查，对入山作业、春游踏青和扫墓人员要加强管理，严禁火种进山入林。要特别加大对坟地、墓地的巡查密度，实行重点防范，重点坟场、林地、重点地段和入山路口要设专人严看死守。各地要切实加大对非法野外用火的打击力度，严格执行林场周边500米之内严禁用火规定，对违规用火人员依法从严处罚，造成严重后果的要依法追究责任。
二、引导广大干部群众文明扫墓。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传上坟烧纸造成森林火灾的惨痛教训，形成强大的舆论宣传声势。同时，要引导广大干部群众破除迷信、解放思想、更新观念，用植纪念树、送花等有益生态的方式祭奠故人，变堵为疏，消除火灾隐患。
三、做好火灾扑救的各项准备。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，树立扑大火、打恶仗的思想。清明节期间，各专业扑火队、应急队要集结待命，随时准备扑救森林火灾；各乡镇特别是林场周边乡镇的各专业、半专业防火突击、应急队要全部到岗到位，保持高度戒备，时刻处于临战状态，实行24小时待命，随时处置应急事件。要备足备好各种扑火物资和灭火器械，以供扑救之需，并加强监测了望，加大巡护密度，及时发现火情，做到“打早、打小、打了”。
四、加强防火值班和火灾信息调度。各级、各有关部门要严格执行24小时防火值班制度，主要领导要亲自带班，加强防火值班检查，坚决杜绝脱岗、漏岗现象。各国有林场要实行昼夜巡查，落实分片包干责任制，及时发现处理问题。要严格执行森林火灾报告制度，及时、准确上报火情动态、扑救进展、火场气象等情况，对迟报、瞒报火情的要给予通报批评，对贻误扑火战机、酿成重大损失的要依法追究责任，对已发生的森林火灾、火警要逐一查明原因，依法严惩。
五、落实防火责任制，严格责任追究。各级、各有关部门一定要从实践“”重要思想的高度出发，真正把森林防火作为当前农村工作的紧迫任务，层层建立责任制，实行分片包干，责任到人，并实行严格的责任追究制度，谁出问题，就追究谁的责任。要严格火灾报告制度，及时准确地上报火情，不得迟报、瞒报。对知情不报者要严肃追究当事人和有关领导的责任。对因工作落实不到位引发森林火灾事故的，发生一起、通报一起、处理一起。
六、切实加强对森林防火工作的组织领导。各级、各有关部门要从维护社会稳定的大局出发，充分认识当前森林防火面临的严峻形势和做好森林防火工作的极端重要性，把森林防火工作特别是做好清明节期间的森林防火工作作为当前林业工作的重中之重抓紧、抓好。主要领导要亲自抓，分管领导要深入一线，检查督导预防措施的落实。要加大宣传力度，通过各种形式，宣传搞好森林防火工作的重要意义，形成良好的舆论氛围，对重点森林火警案件，要进行公开曝光，以起到警示作用。要建立健全清明节期间森林防火工作责任制，明确每个人员的职责。对因工作不力造成火灾事故的，要坚决追究有关责任人的责任。要周密部署，狠抓落实，确保不发生大的问题。

在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

为了切实维护今冬明春全镇社会稳定、保障“两节”、“两会”安全，着力解决群众最关心、反映最强烈的社会治安问题，认真贯彻县委、县政府关于在全县范围内组织开展冬季严打整治暨“雷霆行动”会议精神，组织实施本镇范围内的严打整治暨“雷霆行动”，特制定工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真落实科学发展观，围绕党委、政府的新希望、平安建设的新需求和人民群众的新期盼，坚持打防并举，标本兼治，加强社会治安综合治理，服务保障民生，推进平安建设，为“奋战四年达小康，全面建成新射阳”创造更加平安和谐的社会环境。
二、组织领导
镇成立冬季严打整治工作领导小组
组长：刘古才镇党委副书记
副组长：李广勇镇政府副镇长
成员：顾冬青新坍派出所指导员
姚松山镇政府综治干事
吕海坚镇政府司法干事
顾曰和镇治安联防大队大队长
张修龙镇文广中心主任
领导小组下设办公室（办公地点设在新坍派出所，顾冬青同志兼任办公室主任，具体负责全镇冬季严打整治暨“雷霆行动”日常工作。
三、目标任务
以全镇社会治安大局稳定为目标，保民平安、促进和谐为主线，进一步强化破案打击、治安防范、安全监管等工作，集中整治突出问题，确保全镇社会治安处于控制状态。
——确保不发生影响国家安全和问题稳定的大事件，确保不发生影响恶劣的重特大刑事案件，确保不发生群众群访的重特大安全生产事故，确保不发生对全县、全镇的形象产生重大影响的其它事件。
——已立案在册的刑事案件得到及时侦破，多发性、可防性案件得到有效遏制，破获一批历史犯案，挖出一批犯罪团伙，抓获一批网上逃犯。
——解决一批突出治安问题。整治一批治安问题集中的重点地区、重点部位和重点单位，捣毁一批黄赌毒违法犯罪窝点，查处一批违法经营单位和人员，收缴一批危险物品。
四、工作重点
坚持“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里治安混乱就在哪里开展集中整治”的原则，着重解决严重影响群众安全带有方面、季节性、区域性的突出问题。
打击重点：重点打击盗窃机动车、电瓶车、自行车、扒窃等违法犯罪；盗窃家禽家畜违法犯罪，争争挖出一批团伙。实行严打斗争中排出新的犯罪活动。
整治重点：重点整治盗窃案件频发的横港村，重点整治镇区的黑网吧、涉赌游戏机、易燃易暴的经销、运输、储存环节上的安全隐患。重点整治严打斗争中新排出的治安混乱地区和单位。
防控重点：易成为犯罪分子侵袭目标的金融、商业网点；易发生入户盗窃居民区、易发生扒窃的车站、商场、医院等人员密集场所，易发生“两抢”案件的重点街面、重点路段；易发生家禽家畜被盗的重点村组。
五、工作措施
(一)严惩严重犯罪。针对本地犯罪规律特点，在发案的重点区域、重点路段、重点部位，组织优势警力，以突破方面性、系列性案件为目标，强化多种侦查措施，确保破一案、带一串、挖一伙、稳千方。加强串并案侦查，重点打击盗窃、销售机动车、电瓶车团伙犯罪。要充分发挥专门攻坚优势，强化专案侦查，切实提高打击犯罪的针对性和实效性。对农村家禽家畜被盗案件多发的横港村，组织联防队员蹲点伏击、设卡盘查，对抓获的现行违法犯罪嫌疑人，要强化审查，扩大战果。凡发现有团伙作案嫌疑的，要落实专门力量，摸清全部涉案成员及其犯罪活动情况，把握好行动时机，力争一网打尽。开展集中追逃行动，对在逃的犯罪嫌疑人，通过缜密排查可能藏匿的场所梳理线索，全力缉捕。针对大多数在逃犯罪嫌疑人与家人保持联系、在节日期间可能返乡的规律特点，采取多种追逃措施，确保捕获一批在逃犯罪嫌疑人。
(二)严治治安乱点。认真清理外来人员聚集落脚点、公共娱乐服务场所和出租屋，严格身份证查验等甄别核查措施，深挖外来犯罪分子、流窜犯罪分子。对涉赌游戏厅、黑网吧在掌握证据的基础上，组织开展集中整治和突击清查。当前，要切实加大对网吧的专项整治力度，文广、派出所、工商等部门要联手行动，以县城为重点，开展突击清查，严厉查处网吧接纳未成年人行为和包夜等违法经营活动，特别要注重打击和取缔黑网吧，一经发现，采取果断措施，绝不手软。对废旧金属收购业、典当行、二手机市场等行业，要组织开展专项整治，全面、准确掌握底数及从业人员基本情况，健全完善管理工作台帐，取缔一批无证经营收购点，查处一批违法、违规经营单位，查破一批收销赃和盗窃案件，堵塞销赃渠道。要大力收缴非法枪支弹药，严厉打击制贩枪支弹药、爆炸危险物品的犯罪活动和携带管制刀具的非法活动。突出重点人群、重点案件和重点地区，建立常态化查缴管理机制，持续查禁、彻底清缴非法危险品，严防涉枪涉刀与黑赌毒犯罪合流，坚决消除治安隐患。
(三)严密治安防控。根据发案规律特点，有针对性地增加有警时间和有警密度。对案件多发的居民区和村庄，切

在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案第2页

实落实村级两室治安防范的责任，并进一步加强技防措施建设，下大力气遏制居民小区的入室盗窃案件高发势头。针对节日期间商业网点、内部单位和寒假期间学校值守力量薄弱的实际，有针对性地加强对商业街、内部单位和校园周围的巡逻防范，减少各类可防性案件。对农村家禽家畜案件高发的重点区域，在保安联防队员等专职力量进行巡逻伏击的基础上，还要广泛发动群众开展义务巡逻，抓获一批，震慑一批，切实维护广大农民的切身利益。
(四)严格安全监管。一要反复组织安全大检查，以事关国计民生的金融、供水、供电、供气、通讯等要害单位为重点，以防盗窃、防火灾、防事故为主要内容，开展安全大检查，对发现的不安全隐患，坚决落实整改；对一时难以整改到位的，要死看硬守，确保绝对安全。二要严格道路交通安全监管。大力开展交通安全宣传，切实增强交通参与者的安全意识；突出重点，集中整治危及道路交通安全的“堵点”、“黑点”和“乱点”，确保春运期间全县道路交通安全畅通。加强源头安全监管，消除客运安全隐患。推进公路危险路段整治，消除危害道路安全的隐患。强化恶劣天气道路交通管理，全力遏制县内严重交通堵塞、高速公路和省道干线超速行驶、客车超员、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，减少重大交通事故，杜绝特大交通事故，杜绝危险品运输车辆交通事故。三要集中开展火灾隐患普查整治。坚持政府统一领导、部门各负其责，突出人员密集场所，易燃易爆危险化学物品生产、经营、储存企业和公共消防设施建设，进一步摸清火灾隐患底数，落实整改措施。对存在重大火险隐患的防火单位，安全监管部门要督促落实整改措施，努力达到国务院安委会提出的火灾隐患“不增新量，减少存量”的要求，确保不发生重大特大火灾事故。四要严格检查和管理( ）剧毒危‘险物品和烟花爆竹。对生产、使用、运输、储存、经营爆炸剧毒危险和放射性物品的单位，安全监管部门要组织力量反复进行安全大检查，督促整改不安全隐患，严格管理看护措施，坚决防止爆炸危险物品丢失、被盗和发生安全生产事故。要进一步加强烟花爆竹安全监督管理，严厉打击和查处烟花爆竹的“四私”行为，确保不发生重大安全事故。
工作步骤
第一阶段：宣传发动成立组织（12月25日至1月10日）
1、镇召开冬季严打整治动员大会，全面部署全镇严打整治工作，统一各级干部的思想，提高他们对严打整治重要性的认识。
2、充分利用宣传工具，特别是镇广播自办节目、板报、画廊等宣传工具，大张旗鼓地宣传开展专项整治斗争的目的、意义，公布参与专项整治工作的有关领导和公安机关的举报电话、手机等，促进广大人民群众的积极参与和支持。
3、各村（居）、各单位召开农户、职工大会，按镇统一部署进行冬季严打整治工作的宣传发动。
4、举办全镇政法一条线人员和村级两室工作人员培训班，指导他们学会搜集情况，发现苗头，提高工作能力。
第二阶段：排查摸底制定方案（1月11日至1月30日）
1、在宣传发动的基础上，全镇进行面上普遍排查，镇村干部分工负责，走村串户，排查摸底。各村各单位主要做好“十排十查”工作：一排有无未破案件，查有无破案的线索和条件；二排三年内“两劳”释放人员的活动范围、经济来源。查现实表现和有无重新犯罪迹象；三排外出人口和暂住人口中行动诡秘、收支不平者，查是否是流窜逃犯、有无犯罪嫌疑；四排各种刑事犯罪嫌疑对象、“三无人员”，查有无现实危害；五排横行乡里、寻衅滋事、殴打无辜、欺行霸市、敲诈勒索的黑恶势力，查清其犯罪事实；六排本地社会治安状况，查违法犯罪的活动规律和特点，七排无牌无证或来路不明的嫌疑机动车，查是否是被盗车辆；八排公共娱乐场所、电子游戏市场、特种行业，查有无“黄、赌、毒、娼”等违法犯罪活动；九排侵财型违法犯罪嫌疑人，查侵财违法犯罪行为；十排刑事案件的“调解”，查“调解”的目的、原因，社会危害程度和是否涉及违法犯罪。
2、在面上普遍排查的基础上，进行重点排查，这项工作以政法机关为主，通过排查力争发现一批线索，侦破一批案件，抓获一批人犯，打掉一批团伙。
3、社会治安专项治理工作面广量大，涉及对象庞杂，有些违法犯罪由来已久，且涉及周边县、镇，整治难度很大。因此，我们将请示政法机关予以支持，以稳准狠地打击各类违法犯罪活动。
第三阶段：严厉打击集中整治（2月1日至3月20日）
1、对证据确凿的嫌疑人采取有力行动予以坚决打击，绝不姑息养奸。
2、对于一些民愤大，但一时无法查证的涉嫌违法犯罪人员继续“放水养鱼”，但要做好“潜水作业”工作，以寻找新的突破口。
3、借社会治安专项整治的东风，结合开展好集镇整治，公路违章建筑整治，交通和安全生产整顿等方面工作。
4、召开法制教育大会，公开宣布对犯罪嫌疑人的处理结果。
第四阶段：总结成果建章立制（3月21日至3月30日）
1、客观认真地总结前三个阶段工作，分析研究存在的问题，有针对性地制定规范管理的各项工作制度。
2、根据社会治安专项治理工作的开展情况，结合治安防范管理工作，制定配套管理制度，完善综治台帐，实现规范化管理。
3、按照中央和省、市、县委要求，建立群防群治工作，巩固全镇社会治安专项治理的成果。
六、工作要求
(一)加强组织推动。组织开展好冬季严打整治“雷霆行动”，对于维护“两节”、“两会”期间全县大局稳定、社会安定和公共安全，深化平安建设，具有十分重要的意义。必须从保障维护民生、促进社会和谐的高度，充分认识开展冬季严打整治“雷霆行动”的重要性和紧迫性，坚决防止和克服松懈、疲劳、厌战情绪，深入发动，迅速行动，全力以赴投入冬季严打整治“雷霆行动”。镇严打整治暨雷霆行动领导小组要强化对面上工作的具体指导和督查，及时掌握动态和进展情况，及时发现和解决问题，及时总结经验，推动面上工作。要严格落实奖惩措施，对居民小区、村庄以及内部单位经常发生案件或发生大要恶性案件的，要严格督查，严肃追究相关人员的责任。
(二)广泛宣传发动。宣传部门、文广中心要充分发挥党委、政府舆论喉舌的职能作用，大张旗鼓地宣传这次开展冬季严打整治“雷霆行动”的重大意义和目标任务，大力宣传党委、政府和公安机关打击犯罪、维护治安的信心和决心，动员全社会广泛参与，在宣传发动过程中，各村（居）、各单位悬挂横幅不少于2条，书写永久性宣传标语不少于5条，张贴红纸标语不少于30条，出刊综治专栏不少于2期，召开广播动员会不少于2次。通过发布通告、张贴标语、悬挂横幅、设立宣传栏等方式，激励群众检举揭发犯罪线索，弘扬社会正气，营造全社会共同参与的浓烈氛围。要适时通过召开赃物返还会、宽严教育大会等形式，公开打击处理一批严重犯罪分子，教育鼓舞群众，强势震慑犯罪，扩大社会效果。
(三)注重配合联动。各村(居)、各部门、各单位要从各自职能特点出发，牢固树立大局意识，找准位置，主动参与，密切协同，形成合力。政法各部门要明确责任，合力作战，充分发挥职能作用。公安机关要根据社会治安的新特点，积极顺应人民群众新期盼，深入推进警务改革，调整社会面治安防控布局、创新机动车停放管理方式、改革消防警务勤务制度、整合公安机关警力资源和拓展110报警服务方式等方面，进行积极的探索和实践，村级两室工作人员要积极配合搞好冬季严打整治，进一步提升驾驭社会治安局势的能力。镇司法所要做好普法和社会矛盾纠纷排查调处工作，进一步健全“大调解”工作机制，妥善化解各类矛盾纠纷，加强社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，预防社区服刑和刑释解教人员重新违法犯罪。各综治成员单位要积极主动地履行职能，文化、工商等行政执法部门要加大对有关场所的检查、整治力度，坚决打击违法行为，取缔非法经营；交通、建设、电力、电信、金融等部门要进一步加强内部管理，主动配合公安政法机关开展打、防、管、控等相关工作，密切协作，形成合力。村(居)委会要进一步发动和组织群众参与群防群治，结合实际，形式多样地组织群众开展护楼、护院、护厂、护校、护村活动。要大力倡导见义勇为，弘扬正气，表彰奖励治安积极分子。镇冬季严打整治“雷霆行动”办公室要充分履行信息收集研判、综合协调、督查指导等职能，，尤其要严格情报信息的收集上报制度，重大情况、重要战果要随时上报。村级两室在严打整治斗争中要积极协助做好排查和防治工作，做到上下联动，确保严打整治斗争取得实效。
在全镇开展冬季严打整治暨“雷霆行动”工作方案

关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

各村、有关镇直单位：
根据县委、县政府关于建设“平安闽侯”的总体布置，为全面构建社会主义和谐社会，维护我镇安定稳定，促进我镇经济繁荣，镇党委、政府决定，从7月1日起至今年底，在全镇集中开展一项有声势、有力度、见成效的建设“平安荆溪”严打整治行动。现提出如下实施方案：
一、指导思想
开展建设“平安荆溪”严打整治行动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定为目标，以人民满意为标准，坚持“两个抓、两手都要硬”和“打防结合、预防为主”的方针，从实际出发，按照“什么犯罪突出就重点打击什么犯罪，哪里问题突出就重点整治哪里”的要求，打好“严打”战役、化解矛盾纠纷战役和基础防范重点整治战役，落实严打整治工作领导责任制，建立健全集打、防、挖、管、建于一体的“保平安”长效工作机制，有效解决当前影响我镇社会稳定的热点难点问题，切实做到持之以恒，一抓到底，抓出实效，取信于民，为我镇经济的快速发展提供有力的社会保障。
二、工作任务和预期目标
结合我镇实际情况，主要打好“三大战役”：
（一）“严打”战役，由荆溪派出所所长许义如负责牵头组织实施，预期目标是：
1、打击力度明显增强。八类暴力犯罪案件破案率达全县平均水平以上，破案数、追逃数、逮捕数比上年明显增加，办案质量进一步提高。
2、抓现行、打团伙的能力明显增强。对黑恶势力和涉枪犯罪露头就打，发现一个坚决摧毁一个，及时依法严惩。各种称霸一方、欺行霸市的犯罪团伙、恶势力得到有效打击，正常市场经营秩序依法得到保护。
3、群众安全感明显增强。居民群众对社会治安的满意和基本满意率进一步提高。
（二）化解矛盾纠纷战役，由副镇长李发营负责牵头组织实施。按照“五个一”（一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底）的要求，切实抓好化解工作，减少群体性事件的发生。预期目标是：
各种矛盾纠纷及时得到妥善调处，努力实现“三不出、三减少、三提高”的目标，即：解决小的矛盾不出村居；群众集体上访、重复上访、越级上访明显减少，“民转刑”案件明显减少，影响社会稳定的重大群体性事件明显减少；基层发现、排查、调处能力提高，年终综治测评的满意率提高，人民群众对党和政府重视解决群众切身利益问题的公信度提高。
（三）基层防范重点整治战役，由综治副书记叶孝营负责牵头组织实施。预期目标是：
1、治安防控体系建设明显推进，全镇综治工作网络基本健全并能发挥作用，群防群治队伍明显加强。
2、加强和改进出租房屋治安管理，全面落实流动人口的暂住户口登记，流动人口的犯罪得到有效遏制。
3、甘洪路沿线“两抢两盗”事件突出的治安问题得到整治，违法犯罪案件大多数得到及时查处，刑事案件的上升幅度和黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，整治效果明显。
4、群众对“平安荆溪”建设的知晓率、参与率提高，同违法犯罪行为作斗争的正气明显上升。
三、主要措施
1、深入调查摸底，做到目标明确、打防精确。广泛发动群众，运用座谈会、调查会、个别访问、重点回访、入户访查等形式，全面摸排违法犯罪线索、治安混乱的地区、矛盾纠纷突出的问题，做到底数清、情况明，打防措施到位。重点抓好出租房屋和流动人员的调查摸排，以城乡结合部、外口聚集地、工业集中区、交通要道等为重点，认真开展调查，发现违法犯罪线索。对摸排出的为非作歹、危害社会的犯罪团伙尤其是垄断闽江流域砂石市场的带有黑社会性质的组织、恶势力团伙，应集中优势警力限期摧毁，除恶务尽；对各类暴力案件要上足警力，全力突破；对“两抢两盗”等侵财型案件要开展集中打击行动，抢、盗案件要明显下降；对专项行动中发生影响坏、危害大的“顶风”大案，要露头就打。公布严打结果，体现严打声威，鼓舞群众，震慑犯罪。
2、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，妥善处理群体性事件。坚持抓源头，在征地拆迁、村财村务等工作中，坚持民主科学决策，坚持依法行政，切实把解决涉及群众切身利益的各项工作纳入规范化、法制化轨道，最大限度地从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。坚持例会制度，镇、村两级要坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，形成党政挂帅，部门联动、各方参与的大排查大调处格局，最大限度地把不稳定因素解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。按照“基层管理、分级负责、归口办理”的要求；狠抓矛盾纠纷排查调处责任落实，对群众反映的问题，原则上由发生地的乡镇政府为主协调办理，并加强督查、督办工作。对群众反映的征地拆迁信访问题，由国土资源、建设等部门负责督查督办。对群众反映的村财村务不公开、村干部违法乱纪的信访问题，由纪委、监察机关和组织、民政等部门负责督查督办。对群众反映的涉法信访问题，由政法机关负责督查督办。认真总结处置群体性事件的策略和办法，完善工作应急预案，对发

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生的各类群体性事件，各级党政领导和所反映问题的主管部门领导要亲临现场，疏导调处，理顺群众情绪，解决合理要求，并依法打击违法犯罪分子，防止敌对势力和别有用心者借机扩大事态。
3、建立健全治安防控机制。扎实推进社会综合治理。积极推进人防、物防、技防、协防相结合的群防群治工作。人防方面，大力推进“11211”基层组织建设，夯实基层基础；物防方面，继续“两车安防工程”、“亮灯工程”建设；技防方面，有能力的村民、单位要推广以视频监控系统和防盗报警系统为主题的技防设施建设，提高创安的科技含量；协防方面，积极组织辖区居民群众、党团员、离退休人员、青年志愿者等开展邻里守望、帮教工作等防范工作，落实以法人代表为主的治安防范责任制，逐步建立起适应现代企业制度的内部安全保卫机制，提高自防意识。
4、建( ）立健全治安规范管理机制，消除安全隐患。加强对重点地区、要害部位、复杂场所、特种行业的监管，消除各类安全隐患。建立高危人群入户防查制度，职能部门要加强对重点人口、刑释解教人员等对象的管控，落实刑释解教人员、社会闲散青少年、吸毒人员、已转化××功人员的安置帮教。继续推进外来人口信息的管理系统建设，实现网上核查比对和预警通报，及时发现打击流窜犯罪。公安部门负责落实与出租房主签订治安责任保证书，乡镇和村民负责落实出租房屋的管理工作，推行出租房屋旅馆式管理方式。坚持“四禁并举”方针，深入开展禁毒人民战争以及“无毒害村居”创建和“不让毒品进我家”活动，切实抓好吸毒人员的强制戒毒和处理工作，努力减少新滋生吸毒人员和降低复吸率。扎实做好预防青少年违法犯罪工作，强化校园周边地区的治安整治，维护良好的教学秩序。
四、工作要求
1、强化组织领导，切实负起维护稳定第一责任人的责任。镇党委、政府成立建设“平安荆溪”严打整治行动领导小组，组长由镇党委书记林建善担任，副组长由镇党委副书记、镇长翁水俤、镇党委副书记叶孝营、镇党委组织委员何家科、荆溪派出所所长许义如、副镇长李发营担任，成员由党政办、综治办、派出所、司法办、民政办、信访办负责人组成。领导小组下设办公室，主任由党政办主任邱长榕兼任，副主任由综治办主任杨纶文兼任，日常工作由党政办承担。各村相应成立领导小组及办事机构，由党政一把手亲自挂帅，负责抓好各自的严打整治行动进展情况和相关信息的报送工作。各村应积极协调各方面力量，从宣传发动、工作机制、力量配置、经费投入等方面为维护稳定提供有力的支持。
2、广泛宣传发动，积极开展企业和村居文体娱乐活动。充分运用各种宣传媒介，大张旗鼓地宣传建设“平安荆溪”严打整治行动的决心。措施和成功经验、先进典型，真正把党委、政府的决策部署变为广大干部群众的自觉行动。各村应结合综治宣传和法制宣传等活动，充分发挥广播、电视等宣传工具作用，通过制作墙报、黑板报、简报、专栏，召开居民座谈会，组织文艺汇演形式，为建设“平安荆溪”严打整治行动创造浓厚的舆论氛围。
3、坚持重心下移，夯实创建基础。坚持把加强基层组织建设作为关键环节来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求，使开展建设“平安荆溪”严打整治行动的各项措施在基层有人抓、有人管、、管得好。大力整顿和切实加强以村党支部为核心的基层党组织，规范“11211”工程建设，充分发挥其在维护社会稳定中的第一道防线作用。继续加强派出所、司法所、、人民法庭等基层政法综治组织建设，提高基层的教育管理和处理问题的能力，尤其要强化镇综治委（办）建设，增强其权威性和组织协调能力。深入基层，发现典型，定期召开不同类型现场会，总结推广“平安荆溪”、“平安村居”创建经验。
4、加大财物投入，落实保障措施。各村要根据建设“平安荆溪”和开展严打整治行动的目标任务，从实际出发，认真落实所需经费，为创建工作提供有力的财力保障。加大对治安防控体系基础设施等经费的投入，真正把严打整治行动的各项任务和措施落实到每个基层组织、基层单位和具体人员。对在开展建设“平安荆溪”严打整治行动中成效突出的单位和个人予以表彰奖励；对因思想不重视、领导不力，发生危害社会稳定、影响恶劣的重大刑事案件、安全事故和群体事件的，严肃追究有关领导和人员的责任。
关于开展建设“平安荆溪”严打整治行动的实施方案

严打整治集中行动实施方案

严打整治集中行动实施方案

为严厉打击各类严重刑事犯罪活动，有效整治治安混乱区域和突出治安问题，维护全县社会治安的持续稳定，为纪念改革开放30周年和欢度元旦创造良好的治安环境，深入推进平安和谐邹平建设，根据市局部署，局党委决定从现在开始到12月31日，在全县范围内集中组织开展一次严打整治集中行动。为组织开展好这次行动，制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕平安和谐邹平建设的总体目标，从我县社会治安的实际情况出发，在局党委的统一领导下，各警种、各部门通力协作，密切配合，集中时间，集中力量，破获一批重大刑事案件，抓获一批流窜犯罪分子和在逃犯，惩处一批严重刑事犯罪分子，整治一批治安混乱区域和突出治安问题，确保全县社会治安大局持续稳定，人民群众安全感进一步增强，为确保纪念改革开放30周年等重大活动的顺利举办和全县人民欢度元旦创造良好的治安环境。
二、工作重点和目标要求
按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安混乱就整治哪里”的原则，以“破案件、打流窜、追逃犯、抓整治、促防范、报稳定”为主线，以打开路，打防结合，以打促治，以打促防，切实净化社会环境，消除社会隐患。
打击重点：一是，杀人、爆炸、投毒、纵火、绑架、强奸、持枪作案等严重暴力犯罪；二是，发生在城区的盗窃、抢劫、抢夺等多发性、系列性侵财犯罪活动；三是，发生在国道、省道、县域道路上的扒车盗窃犯罪活动；四是，发生在输油管线上的打孔盗油等涉油案件；五是，盗窃、破坏电力、通讯设施的案件；六是，各类流窜犯罪和在逃犯罪嫌疑人；七是，恶势力团伙犯罪。
整治重点：一是，城区公共复杂场所、商品集散地、学校校园及周边区域和厂企周边区域、城乡结合部等；二是，农村治安问题突出的镇办、村庄和交通路段等；三是，群体性事件中的遗留问题；四是，信访案件中的乱访、缠访、围攻党政机关等。
目标要求：一是打击力度进一步加大，各类突出犯罪得到有效遏制；二是防范措施更加有力，街头“两抢”、入室盗窃等严重影响群众安全感的可防性案件明显减少；三是治安混乱区域得到有效整治，突出治安问题得到有效解决；四是各类治安灾害事故有较大幅度下降，不发生重大安全生产、火灾、交通、爆炸事故；五是全县社会治安大局保持平稳，广大群众的安全感明显增强。
三、工作措施
（一）强化大要案侦破，形成对刑事犯罪分子的高压态势。要把侦破大要案作为这次严打整治集中行动的首要措施，组织优势力量，全力攻破一批大要案件。对有组织犯罪和带黑社会性质的团伙犯罪、车匪路霸和流氓恶势力犯罪，爆炸、杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等严重影响群众安全感的多发性侵财犯罪，要狠狠打击，动用一切侦查手段，从重从快，决不手软，除恶务尽，不留后患。对发生的危害大、影响大的现行案件，要组成强有力的专门班子，快侦快破，坚决打掉犯罪分子的嚣张气焰。对未破的重大积案，要重新进行梳理，认真分析研究，选准突破口，明确责任，挂牌督办，力争早日攻破。
（二）多措并举，全力围剿流窜犯和逃犯。要认真研究流窜犯罪的规律特点，城乡结合，内外结合，层层设卡设防，通过秘密力量控制、清查搜捕、追捕堵截、信息比对、发布投案自首通告，亲属规劝、审查深挖等多种手段，严密控制其吃、住、行、销，形成围( ）剿流窜犯罪分子的天罗地网，努力减少其社会危害。要彻底排查摸清在逃人员底数，把追逃任务层层分解，落实到单位和民警，力争追回一大批逃犯净化社会环境，消除社会隐患。
（三）加强协作配合，形成斗争合力。各警种、各部门要立足本职，密切配合，协同作战。指挥中心、政治工作室、监督室要围绕严打整治开展专项检查和督察，确保措施落实；刑警大队要强化侦查破案、打黑除恶、打流追逃、执法办案等各项工作措施；巡警大队、特勤大队、各派出所要加强对社会面的巡逻管控，全面落实安全防范和治安管理的各项措施；监管大队要加强监所安全管理，加大对在押人员的政治攻势，深挖犯罪，扩大战果；交警、消防大队要严格交通和消防管理检查，最大限度地减少交通、火灾事故的发生；法制室要搞好法制宣传，积极为严打整治提供法律服务；警务保障室要加大经费投入，搞好后勤保障。
（四）针对突出治安问题，开展专项治理。各办案大队、各派出所要在贯彻“严打”方针，重拳打击各种严重刑事犯罪活动的同时，针对不同部位存在的突出治安问题，制定切实措施，搞好专项治理。各派出所要认真排查治安混乱区域和突出治安问题，在党委、政府的统一领导下，进行综合整治，限期改变面貌。要进一步加强社会面的治安控制，把警力最大限度地摆上

严打整治集中行动实施方案第2页

街面，实行全天候、全覆盖的治安巡逻，随时发现和处置治安问题，增强人民群众的安全感。要严厉打击黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社会治安环境。要继续加强对重点区域、要害部位、特种行业和出租房屋、流动人口、暂住人口的管理，有效预防和控制违法犯罪。对交通路段，刑侦、交警、各派出所要抓住扒窃运输物资、拦路抢劫和敲诈过往旅客等突出问题，采取有效措施，狠狠整治，确保良好的道路交通秩序。对信访案件，监督室要做好解释工作，涉及到的相关业务部门要协同法制室积极展开调查，对确因自己工作没有做好导致的上访，相关业务部门要做好解释工作，并限期解决问题，力求尽快息访罢访；对信访中无理取闹，乱访、缠访，甚至聚众围攻党政群机关单位的人员，治安及相关业务部门要迅速开展工作，认真搜集证据，对聚众闹事首要分子和煽动者依法予以惩处，对不明真相、受蛊惑参与的群众要注意方式方法，做好解释和劝解工作，从轻处理，尽快消除影响。
（五）严密安全管理，预防和遏制重大治安灾害事故的发生。治安大队、各派出所要切实加强对剧毒、爆炸物品的管理，严格落实生产、储存、销售、运输和使用各个环节的管理制度，确保不发生问题。要严厉打击、坚决取缔非法生产烟花爆竹的违法犯罪活动，尤其要强化烟花爆竹作坊的管理整治，坚决取缔非法生产、销售厂点，及时消除安全隐患。交警大队要加强道路交通秩序整治工作，以“压事故、保畅通”为目标，严密各项安全措施，维护好公路运输秩序，防止发生重大交通事故。消防大队、各派出所要以重点防火单位和人员密集的公共复杂场所为重点，针对消防安全方面存在的突出问题，加大消防监督检查和整治力度，进一步消除火灾隐患。
（六）加强舆论宣传，大造斗争声势。宣传舆论工作要贯穿集中行动始终，保持一定声势，营造浓厚的氛围。指挥中心要制定宣传方案，充分利用电台、电视台、报刊等新闻媒体，运用各种形式，广泛进行社会宣传，鼓励广大人民群众积极检举揭发违法犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首。对检举揭发犯罪有功人员，要进行大张旗鼓地宣传和表彰奖励，弘扬社会正气。对投案自首的犯罪分子，要选择典型案例现身说法，瓦解犯罪。要积极协调检、法等部门，适时召开公捕公判大会、法制教育会、赃物返还会，以震慑犯罪，鼓舞士气，调动广大群众同犯罪斗争的积极性。
四、组织领导
这次严打整治集中行动是维护今冬明春全县社会治安稳定的迫切需要，是做好元旦和改革开放30周年安全保卫工作、推动“平安邹平”建设深入健康发展的重大举措。为切实加强组织领导，县局成立由县长助理、公安局长王星军任组长，其他党委成员任副组长的严打整治领导小组。领导小组办公室设在刑警大队（联系电话：4328110，4086），周涛兼任办公室主任。全县公安机关一定要从政治和全局的高度出发，统一思想，提高认识，把这次严打整治集中行动作为当前的一项重要任务，切实抓紧抓好。行动期间，严打整治领导小组办公室将适时组织统一清查行动，各单位、各部门要集中人力物力财力，精心组织，强化措施，确保取得更大的成效。严打整治领导小组办公室要做好情况的调度、掌握，搞好工作指导。行动期间，领导小组将根据工作进展情况，深入一线，加强督促检查和工作指导。各单位要狠抓措施落实，及时总结经验，确保行动健康顺利开展。各警种、各部门工作情况，要于每周日下午4时前上报严打整治办公室（oa报刑警大队），《全县严打整治集中行动报表》同时上报。重大案情、重要情况要随时上报。
严打整治集中行动实施方案

“冬季严打”专项整治行动实施方案

“冬季严打”专项整治行动实施方案

近段时间以来,当前受国际金融危机的影响，大量民工提前返乡，各种社会矛盾和社会热点问题增多，人民内部矛盾引发的纠纷、事件成为影响社会稳定的突出问题，特别是移民维稳工作，这必将诱发一些新的社会矛盾和案件，成为危害社会治安，影响人民群众安全感的突出问题。按照县委、政府下发的关于《思南县“冬季严打”整治行动实施方案》的要求，结合我乡实际，开展为期两个月（从即12月19日至2月19日）的冬季严打专项整治行动，重点打击“两抢一盗”犯罪、流氓团伙斗殴和寻衅滋事犯罪，坚决遏制犯罪活动的高发势头，确保元旦、春节等重大节日期间全县社会治安大局的稳定，为全省“两会”召开营造良好的治安环境。根据我乡治安形势的具体情况，特制定本实施方案。
一、组织机构
为了进一步加强对“冬季严打”专项整治行动工作的领导，确保严打专项整治行动取得实效。经乡党政联席会研究，决定成立枫芸乡“冬季严打”专项整治行动领导小组，其组成人员如下：
组长：鲁万贵（党委书记）
副组长：张伟（政法委书记）
成员：唐宏强（政治委副书记）
刘胜国（派出所所长）
谭熙之（司法所所长）
领导小组下设办公室在派出所，由刘胜国同志兼任办公室主任，由李彬、王升、许东、白其勇具体负责办公。负责严打专项整治行动工作情况的收集汇总，每周要拟编“严打快报”送县委办、县政府办和政法委办公室。
二、任务目标和打击重点
（一）任务目标：
以科学发展观为统领，认真贯彻执行党的十七届三中全会和省委十届四次会议精神，围绕保障民生，关注民生，维护群众利益为目标，坚持以打开路，标本兼治，科学有效的开展“冬季严打”专项斗争，严厉打击抢劫、抢夺、盗窃和流氓团伙斗殴、寻衅滋事等犯罪活动，破获一批案件，打掉一批犯罪团伙，惩处一批犯罪分子，坚决遏制“两抢一盗”以及其他犯罪活动的高发势头，切实维护全县社会治安稳定，增强人民群众的安全感。
（二）打击重点：
1、要按照省公安厅《关于开展命案立破案专项大清查行动的通知》要求，对历年本涉及辖区的命案嫌疑人进行认真梳理，摸清命案犯罪嫌疑人的踪迹。同时，驻村民警要深入在逃人员家中做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，对收集到的情况要及时报送冬季严打专项整治办公室。
2、严厉打击毒品犯罪。在冬季严打专项整治行动中，要将打击毒品犯罪、强戒吸毒人员与其他工作有机结合起来，制定方案，趁元旦、春节期间，在外吸贩毒人员回家之机，抓捕一批贩毒分子，强戒一批吸毒人员。
3、以打击“两抢一盗”案件为主，同时，对近年来辖区发生的流氓团伙斗殴、寻衅滋事等案件进行清理，对各村、组进行摸排，是否存在村匪，路霸等黑恶势力，要将摸排情况于12月25日前报送冬季严打专项整治办公室。
4、严厉整治道路交通安全。对辖区内的摩托车要逐台造册登记，对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因。同时，要将开展工作的情况及时报送冬季严打专项整治办公室。
5、要加大对破坏电力设施、盗窃通信电缆等案件的防控，发现一起打击一起，力争在冬季严打专项整治行动中对破坏电力设施案件有所突破。
6、要加强民爆物品的管理，对辖区内的沙场，矿井进行定期检查，使用爆炸物品的情况进行彻底清查，对非法运输、买卖、储存、转借使用的，一律依法严惩。
7、要密切关注“重点人员”的活动动向，落实稳控措施，坚决劝阻其进京和到省上访，坚决防止其串联使移民群众聚集、大规模上访。对那些打着为移民维权幌子，有意制造事端的不法分子适时予以打击处理。
8、进一步加强移民维稳工作。要本着“关注民生，保障民生，顺应民意”的原则，认真做好上访移民群众的解释工作，特别是刚从外打工回来的移民，由于他们对移民政策的不完全了解，如果解释疏导不当，
将会造成更大的后果，对于移民的合理要求应及时的解决，避免发生更大的矛盾。对于幕后策划、组织、操作移民群众以“非正常上访”手段扰乱国家( ）机关正常办公秩序的首要分子，要认真收集固定证据，坚决从严从快从重打击，决不手软。
三、时间安排
自12月19日至2月19日，分三个阶段进行。
1、12月19日——12月28日为摸底排查阶段，将摸排收集到的情况于12月25日报送县两办、县政法委办公室。
2、12月29日——2月9日为严打专项整治行动阶段。将摸排到各类违法犯罪分子一网打尽，切实做到“稳、准、狠”，确保元

“冬季严打”专项整治行动实施方案第2页

旦、春节期间的社会治安秩序稳定。
3、2月10日——2月19日为总结评比阶段。派出所要认真进行总结，写出书面报告，报县委办、政府办和政法委办公室。
四、工作措施和要求
（一）加强协作，明确职责，形成合力。要在党委政府的领导和协作下，搞好专项斗争，承担攻坚任务。一是要加强对外来人员、返乡民工中的“两劳”释放人员、流氓恶势力成员，吸毒人员的管理和控制，“从人到案”侦破一批案件。二是要加强阵地控制，对废旧收购业、旅社、摩托车修理业、报废汽车拆解业等特种行业进行清理整顿，加强管理。要在这些部门中物建特情，以提高对违法犯罪线索的发现能力。三是派出所与乡道安办加强道路交通安全管理。对来路不明、证照不符、发动机号、车架号有铲涂改的，对车辆进行暂扣，查明原因并及时上报。
驻村民警要深入村寨，进村入户开展工作，对负案在逃、批捕在逃、网上在逃人员要深挖细查，要深入在逃人员家中发放犯罪分子投案自首的蹲促通知书，做其亲属的思想工作，蹲促在逃犯罪嫌疑分子早日投案自首，并发动群众、村组干部检举揭发在逃犯罪嫌疑人藏匿的地点及有关线索，力争年前抓获一大批在逃人员。
（二）提高法律意识，严格依法办案。专项行动中，要强化证据意识、程序意识、诉讼意识、时限意识和自觉接受监督意识。坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性，坚持严格公正、文明执法的一致性，要主动协调检察机关、审判机关，用足用好法律武器，依法严厉打击“两抢一盗”犯罪分子。办理案件过程中，案件质量在什么环节出现问题，就由办理案件单位负责。办案中严禁滥用强制措施，以罚代刑，超期羁押和刑讯逼供。
（三）加大宣传力度，形成严打氛围。专项行动领导小组办公室要加强与新闻媒体的联系，开展宣传教育活动，努力营造专项行动的声势和氛围。派出所要充分发动社会各界和广大人民群众积极投入打击斗争，提供线索，协助公安机关抓获犯罪分子，要在相关部门的支持下，在各村组，社区、学校广泛深入开展法制教育和安全防范教育，不断增强广大人民群众的防范意识。
（四）统筹兼顾，务求实效。各部门要把开展严打专项整治行动与移民维稳有机结合起来，与整治突出治安问题有机结合起来，与打黑除恶、命案必破、缉枪治爆等专项行动有机结合起来，努力促进各项工作同步发展，齐头并进。工作中，要加强信息报送反馈工作，对专项整治工作情况要及时上报专项整治办公室。
（五）建章立制、完善机制。要总结专项整治中好的做法和经验，进一步建立和完善打击、防控“两抢一盗”犯罪活动上升势头，净化和改善社会治安环境。
“冬季严打”专项整治行动实施方案

策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《关于在“严打”整治斗争中狠打严治扰乱柑桔市场的恶势力的紧急通知》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“关于市场的演讲”专题！