乡投资环境年工作实施方案。
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乡投资环境年工作实施方案
乡20xx年投资环境年工作实施方案
为扎实推进投资环境年各项工作，按照县委县政府统一安排部署，结合乡党委政府“坚持一个目标（全力打造干果之乡），突出两个重点（城乡环境综合治理、加快新农村建设步伐），实现三个转变（思想观念转变、干部作风转变、乡村面貌转变）的总体工作思路”，坚持围绕中心、服务大局，重点突破、整体推进，上下联动、齐抓共管，有效提升工作效能，打造最优投资发展环境的总体要求，根据市县有关文件精神，特制定本方案。
一、指导思想及工作目标
深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作，以创新机制和完善制度为抓手，以服务对象和群众满意为标准，重点解决影响经济社会发展的突出环境问题，促进机关、干部工作作风有新突破，服务水平有新提升，办事效率有新提高，打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境，切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。
二、工作重点
（一）加强作风转变，提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署，继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动，强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部门各单位要严格执行各级各项优惠政策，逗硬兑现出台的政策规定，确保政策执行公平、公正、公开，确保基层、企业和群众满意。
要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位代理制等效能建设的有关制度，并在本单位显著位置予以公示。
牵头单位：乡党政办；
责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）、乡属各单位。
（二）优化办事流程，提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念，优化办事流程，建立高效便民服务机制，强化有错必改、违法必究的责任意识，切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设，按全县统一标准动态管理，不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。
牵头单位：乡党政办；
责任单位：乡便民服务中心、乡各涉及部门。
（三）规范收费行为，改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作，及时废止行政事业性收费项目，严格执行收费项目公示制度，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。
牵头单位：乡纪委；
责任单位：乡机关各办公室、乡属各单位。
（四）深化城乡环境综合治理，打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动（进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭），彻底整治“五乱”现象（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制，加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设，加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐，大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。
牵头单位：乡城乡环境综合整治办；
责任单位：乡村建所、各村（社区）。
（五）强化干果建设，加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机，加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作，加大深加工业主的引进力度，逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植，加大产业结构调整步伐。
牵头单位：乡农业服务中心；
责任单位：各村（社区）。
（六）完善制度建设，建立效能长效机制
1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查，及时掌握工作进展情况，并对督查事项和效能建设情况记录归档。
2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项，承办单位必须在规定的时间内办结，逾期未办结的，进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的，务必从快、从重、从严处理，并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制，公布举报电话，公开受理投诉。
3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容，进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系，制定量化的考评指标及奖惩标准，加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。
4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系，加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理，规范招投标行为，从源头预防和治理腐败。
5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，增加领导和公(
乡投资环境年工作实施方案第2页
务员在线"> ）众评价权重，加大绩效管理成果运用力度。6、完善效能工作联席会议制度。定期召开效能建设领导小组成员单位联系会议，通报效能建设工作情况，研究部署效能建设工作。
牵头单位：乡效能办；
责任单位：乡机关各办公室、各村（社区）。
（七）加大宣传力度，营造活动开展浓厚氛围。多渠道多形式加强投资环境年建设的目的意义的宣传，及时报道活动中的先进典型，大胆曝光反面事例，营造浓厚的舆论氛围。
牵头单位：乡效能办；
责任单位：乡机关各办公室，各村（社区），属乡事业单位。
三、工作步骤
（一）宣传发动。20xx年3月下旬，召开全乡“投资环境年”活动动员大会，制定实施方案，全面启动“投资环境年”各项工作。组织各村（社区）、各单位开展“解放思想，提高效能，改善投资环境”的大讨论活动，统一思想，提高认识。
（二）查摆问题。20xx年3月底前，各村（社区）、各单位组织开展自查活动，通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询等形式广泛收集社会各界对本单位工作和服务存在问题的意见，认真查找问题，制定切实可行的整改措施。
（三）集中整治。20xx年4月1日至20xx年6月30日，各村（社区）、各单位针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制，整改结果和各项规章制度向社会公示。
（四）检查督促。20xx年7月1日至10月31日，乡成立督查组对各部门“投资环境年”活动各环节进行检查，对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的部门、单位责令督促整改，并按照有关规定进行处理。
（五）考核评估。20xx年11—12月，由乡效能办牵头，通过群众测评等方式组织对各部门、单位“投资环境年”活动进行评估，评估结果纳入绩效管理。
四、工作措施
（一）建立领导机制。成立由乡党委书记任组长，乡长、相关领导为副组长的投资环境年工作领导小组，负责对全乡投资环境年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在乡党政办。
（二）建立责任机制。投资环境年工作领导小组下设工作组，分别由分管领导任组长，牵头部门负责人为主要责任人，相关部门负责人为责任人，分别负责机关作风建设、便民服务中心建设、绩效管理、效能监察、投资环境年工作涉及的活动宣传、行政收费行为规范、社会治安管理、城乡环境治理等工作的组织、领导、协调和督查等工作。
（三）建立奖惩机制。投资环境年工作纳入全乡目标管理范畴，效能绩效评估结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。
1、对投资环境造成重大影响的，对其责任人按照《××乡机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》、《××乡加强机关行政效能建设九条禁令》处理，责任单位予以通报批评，并扣减年度目标管理分1分/次。
2、对未按要求完成“投资环境年”规定的各项具体工作任务的，每项扣有关责任单位年度目标管理分0.5分。
3、单位因效能问题被县通报批评1次的，单位和主要负责人取消评优资格，并扣减单位年度目标分值0.5分/次；在市及其以上通报批评1次，单位和主要负责人取消评优资格，并扣减单位年度目标分1—2分/次。
4、机关工作人员被群众有效投诉1次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的予以辞退。在评议活动中，对评为投资环境“不满意”的单位，予以通报批评，并扣减年度目标考核分1分（涉及直管单位，通报抄送其上级主管部门）。
5、在评议活动中，被评为投资环境“满意”的单位，予以表彰奖励，并加年度目标考核分0.5分（涉及直管单位，通报抄送其管理单位）。
6、对提交组织处理的人员，由组织部门根据相关规定给予组织处理。
各村（社区）、各单位要成立相应的工作机构，落实专人负责投资环境年工作，各部门必须统一思想，加强领导，认真调查研究，科学制定方案，精心组织实施，确保投资环境年各项工作目标圆满实现。
20xx年3月24日
乡20xx年投资环境年工作实施方案
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乡推进五个环境建设工作实施方案
乡推进五个环境建设工作实施方案文章标题：乡推进五个环境建设工作实施方案
根据县委、县政府的要求，为全力推进“五个环境”建设，全力打造我乡优良的经济发展环境，特制定本实施方案。[找文章到☆第1 ( )范文资讯网!]
一、责任单位
全乡各部门以及企事业单位。
二、目标要求
（一）全力推进舆论环境建设
1、大力宣传我乡开展经济发展“五个环境”建设活动的重大部署、工作安排及工作进展情况。宣传其他乡镇在开展“五个环境”建设方成的典型经验、具体措施、工作动态，以及解决重点、热点、难点问题采取的措施、办法和效果。
2、深入开展招商引资工作的宣传报道。宣传我乡的招商引资优惠政策，竞争机制和激励机制，切实为企业排忧解难的举措。宣传报道招商引资的先进典型和招商成果。
3、加强舆论监督，发挥舆论监督作用。凡是涉及破坏经济建设“五个环境”的单位和个人的典型案例要在乡内公开曝光。通过警示教育，发挥舆论的监督作用。
4、组织指导各部门、各村建立专题板报，宣传推进“五个环境”建设，宣传我乡“五个环境”建设中取得的成就和好人好事，用生动的形式褒扬先进，鼓舞人心。
（二）全力推进服务环境建设
服务环境建设的重点是推行“五项制度”和全面实行政务公开，打造“阳光政务”，各部门、各单位要根据本单位的工作职能，制定适合本单位工作职能的“五项制度”，确保本单位机关工作作风进一步好转。
1、首问责任制度。首问责任制是指管理相对人到机关或打电话到机关办事（含审批、举报、投诉、咨询、查询等），机关在岗接待的首位工作人员为首问责任人，首问责任人对群众提出的问题或要求必须负责解答、办理或转交经办人员办理的制度。
首问责任人的职责：①属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，因手续不齐、材料不全而不能办理的，应一次性告知有关事项。对不符合法律、法规、政策而不能办理的，应对管理相对人作出明确答复并做好宣传解释工作；②不属于首问责任人职责范围，但属于本单位职责范围的事项，首问责任人应负责联系具体经办人员，如因各种原因不能及时接洽或联系有关经办人员，首问责任人应当即讲清楚，并负责做好记录，及时转交经办人，不得贻误；③不属于本单位职责范围的事项，首问责任人应告知其具体承办部门，并要做好联络、协调工作。2、服务承诺制度。服务承诺制度是指各级机关特别是“窗口”单位，为改进工作作风，提高工作效能，在遵守法律、法规和有关规定的基础上，向管理和服务对象作出质量和服务时限的承诺，并向社会公开和接受群众监督的制度。服务承诺的主要内容：（1）简化办事程序。承诺办事程序科学、合理、简便、易行，拟办事项必备条件具体、明确，最大限度方便行政管理相对人；（2）缩短办事是时限。承诺行政机关及其工作人员对行政管理相对人拟办事项手续齐全的，能办的马一办结，不能当场办理的实行依法在规定时限内办结。要努力创造条件，力争缩短法定办事时限，提高办事效率；（3）提供优质服务。行政机关及其工作人员应增强宗旨意识和责任意识，做到文明礼貌，态度热情，服务周到，努力为行政管理相对人提供优质的服务；（4）其他服务承诺。联系各单位实际，对作风、监督、收费等方面作出服务承诺。3、限时办结制度。限时办结是指在规定的时限内，高效率、高质理地完成各种办理工作并提供优质服务。（1）限时办结的事项：本单位受理的全部行政许可审批事项；上级机关和领导布置交办的工作事项；同级机关转办事项；下级或群众请办的职责范围内的事项；能够提出限时办结的政府公共服务事项；其他需要限时办结的工作。（2）限时办结的时限：①各类审批事项，在符合法律法规及有关规定的前提下，手续齐全的，应当在法定期限内或公开的承诺期限内尽快办结；对于材料不齐全的，应当向当事人一次性告知需补充的全部材料，待材料补全后，在法定期限或公开的承诺期限内办结；②对上级布置的工作和交办的事项，应在指定时间内认真完成，如确有特殊原因不能在指定时间内完成的，要提前说明情况，并在上级重新指定的时间内完成；③对同级机关转办事项，应在5日内主动与有关部门进行协调，受理后在规定时限内办结；④对下级或群众请求的事项，应在规定或承诺的时限内办结。对其他信访事项，应当自收到（或接访）之日起30日内办结，情况复杂的，可在办理相关手续后适当延长，但延长期不得超过60日；⑤对能够限时办结的政府公乡推进五个环境建设工作实施方案
乡推进五个环境建设工作实施方案共服务事项，应通过适当方式向群众公布办结时限，自觉接受群众监督。4、失职追究制度。失职追究制度是指各级机关及其工作人员在执行公务活动中，由于不负责任、不履行或不正确履行自己的工作职责，致使国家、集体和人民群众的利益遭受损失或造成不良影响的，必须追究其责任的制度。失职追究的范围：（1）机关有下列行为或情形之一的，应当追究相应机关及其领导干部的责任：①违反《中共X县委员会办公室、X县人民政府办公室关于建立党政机关提高行政效能的工作制度的通知》（X办[2003]26号）和《中共X县委员会、X县人民政府关于印发〈关于开展行政效能建设工作的实施方案〉的通知》（X发[2004]34号）相关条款规定之一的；②不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规，不完成职责范围内的工作，贻误工作，造成恶劣影响或重大损失的；③未完成年度工作目标的；④决策严重失误，造成恶劣影响或重大损失的；⑤因工作不负责，致使所在机关发生重大事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费，造成较大损失的；⑥对分管范围内工作人员发生效率低下，作风恶劣，违纪、违规问题长期失察，管理措施不力或放任不管的；⑦对违反本规定的所属工作人员，不及时作出相应处理的；⑧在查处所属工作人员违纪违规问题时，设置障碍、干扰调查或提供伪证，给查处违纪违规工作造成困难的；⑨其它应受到责任追究的；⑩对乡党委、乡人大及乡政府的决定、决议或工作部署拒不执行的。（2）机关工作人员有下列行为或情形之一的，应当追究其责任：①不履行或不正确履行职责，造成严重事故或使国家、集体蒙受较大经济损失的；②不履行或不正确履行职责，给管理对象造成延误或损失的；③对符合法律、法规及有关政策规定的事项拖延不办、推诿扯皮或擅自设置繁琐程序，利用管理和审批权“吃、拿、卡、要”的；④违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派的；⑤刁难打击报复举报人的；⑥工作作风生硬，态度粗暴，违反群众纪律，造成不良影响的；⑦工作时间擅离岗位，造成工作失误并产生不良后果的；⑧其他失职、渎职的行为和妨碍机关效能建设的行为。（3）失职追究及处理：①机关工作人员因失职但未造成损失、未构成违纪、违法的，按照《中共X县委员会办公室、X县人民政府办公室关于建立党政机关提高行政效能的工作制度的通知》（X办[2003]26号）视情节给予诫勉教育或效能告诫处理；②机关工作人员因失职造成损失的，按《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员奖惩条例》的有关规定进行查处；③机关工作人员因严重失职造成重大损失，构成犯罪的，移交司法机关处理；④在追究机关工作人员失职行为的同时，依据《中共X县委员会办公室、X县人民政府办公室关于建立党政机关提高行政效能的工作制度的通知》等规定追究分管领导或主管领导的责任，并视情节相应机关给予通报批评。5、无偿代办制度无偿代办制是指管理相对人到机关办事时，对涉及两个环节和部门办理的事项，第一个受理的部门要确定专人负责联系、协调，牵头无偿代办所申报的事项，最大限度地缩短办理时间的制度。无偿代办的主要内容：①所有在我乡投资注册的乡外投资企业（除房地产企业外），只要提供申报投资项目所需的全部有关资料，由项目代办机构在规定的时限内无偿办理需要政府职能部门审批的有关手续。②政府服务部门及窗口单位对当事人到机关办事（主要指审批、举报、投诉、咨询、查询），机关在岗人员应热情解答群众问询的有关问题，对牵涉两个或两个以上部门或单位的事项，除规定的政策性收费外，首位责任人必须无偿牵头代办或转办有关事件的处理工作。6、全面实行政务公开，推行“阳光政务”根据《中共X县委员会、X县人民政府关于在县级政权机关推行政务公开的通知》（X发［2002］70号）精神，各责任单位重点对以下内容向社会公开：①部门职责权限、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果、服务承诺和监督投诉处理办法、途径、结果等情况；②收费、罚款的依据、项目、标准、审批权限等情况；③有关内部管理事务的情况；④有行政审批权的要公开行政审批情况，本着简便易行、便于知情和监督的原则，采取召开会议、建公开栏、印发明白卡等基本形式公开，使投资者和办事单位明白知晓，切实提高行政全力运行的透明度。（三）全力推进政策环境建设1、清理收费项目。在各有关单位自查自纠的基础上，对全乡收费项目进行清理，对国家、自治区、梧州市和县已明令取消的收费项目坚决取消；对符合政策规定的收费项目向社会公示，接受群众监督。2、清理行政审批项目。在各有关单位自查自纠的基础上，对全乡行政审批项目进行清理，对国家、自治区、梧州市和县已明令取消的行政审批项目坚决取消；对符合政策规定的行政审批项目向社会公示，接受群众监督。3、对涉及招商引资的政策进行受逐项清理，地有关单位没有按政策兑现的责令其尽快兑现；在用足、用活、用好上级各项政策的基础上，充分借鉴外地可利用的优惠政策，并针对有关不符合经济发展需要的文件和条款进行修改完善，逐步形成我县的政策优势。4、每季度对有关部门、单位落实政策情况进行一次检查，对政策不落实、不兑现行为限期改正，对破坏政策环境行为进行调查并及时报告县“五个环境”建设办公室查处。5、对保留的审批事项和收费项目要规范审批内容和审批行为，制定科学、规范、高效的操作规程，明确规定审批对象、条件、内容、时限和程序，并对外公开。（四）全力推进法制环境建设1、积极推进依法行政、规范行政执法行为。加强对行政职能部门规范性文件的审查备案，部门制订的规范性文件必须送县法制办审核；行政执法部门推行执法人员持证上岗制度，不具备行政执法资格或未取得行政执法证的一律不得从事行政执法工作，对连续两年资格培训考试不合格的，调离行政执法岗位。2、加大对行政执法部门和执法工作的监督。法制环境建设推进工作组汇同有关部门每季度组织一次执法监督检查，对行政执法单位的执法工作责任制制订情况、行政案件的受理立案、审结情况进行检查，对检查中发现的违法行为、执法不公的典型案例进行公开曝光，责成责任单位提出整改方案，限期整改。3、严格执行“三条禁令”，规范涉企检查评比、收费、涉企罚款告知制度。行政机关及其执法单位到企业检查，必须报“两个中心”批准，并向企业出示“两个中心”下发的检查通知书，没有检查通知书的检查活动，企业有权拒绝并举报。加强对检查活动的统筹安排，对同一事项由几个部门联合检查，不得重复进行。要建立涉企检查、涉企罚款备案台帐，事后及时向县法制环境建设推进工作组汇报相关情况。4、缩小行政执法人员的自由裁量幅度。公民、法人或者其他组织违反行政管理程序的行为，应当给予行政处罚的，由有权进行处罚的行政机关依法定程序实施。缩小行政执法人员的自由裁量幅度，在处罚过程中坚持以教育为主，坚持从宽、从轻、从低原则，对企业一般性违规行为，主要采取教育方式，也可实行“初犯不罚”的办法，由执法部门帮助整改。减轻处罚或从重处罚必须经单位主要领导同意。5、整治执法不严、执法不公、吃拿卡要等不正之风。行政执法单位和执法人员执法过程中有执法不严、执法不公、“吃拿卡要”被举报的，由法制环境建设工作小组督促其限期整改并报告县“五个环境”建设办公室，对单位整改措施不力，损害法制环境建设的典型案例进行公开曝光，并按县《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行规定》给予责任追究。6、对出现乱收费、乱罚款、乱摊派、乱拉赞助等现象的单位和个人以及不执行“收支两条线”和出现“小金库”的单位，接受群众举报，及时组织有关部门进行调查取证，并将调查结果报“五个环境”办公室和奖惩组进行处理。7、各有关执法部门要对企业生产经营的周边环境进行综合治理，切实处理一些不法分子强买强卖、霸王运输、挖路堵路、断水断电、盗抢产品和索拿卡要等不法行为，给企业一个公平、安全的经营环境。8、公安部门要履行保驾护航职责，对企业周边的治安环境进行重点整治，特别是企业投诉的治安问题要快速出击，做到即查、快处、快结，切实保护企业的合法权益，对治安不作为、企业意见大的派出所和干警将按照责任追究暂行办法的有关规定进行处理。（五）全力推进城市环境建设1、加大宣传教育力度，提升市民素质，依法管理城市。广泛利用各种宣传工具做好“做文明市民、创优美环境”为重点的社会公德教育，规范执行秩序，把城市环境管理纳入法制化、规范化、科学化的轨道。2、加强环境卫生管理。环卫管理部门要统筹规划，突出重点，对主干等道、重点区域、关键地段实行净化管理。3、大力整治经营秩序。对占道经营、乱摆乱卖等违章行为从严处理，杜绝店铺业主、流动商贩利用人行道、街道摆卖的现象。4、大力整治交通秩序。重点处理乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢垃圾等违章行为；安监、交警部门要认真履行安全生产、交通秩序管理职责，规范城区交通秩序管制规则，依法加大整治和处罚力度。5、营造良好的城市治安秩序。派出所要对偷窃、抢夺、赌博、打架斗殴等群众反映强烈的治安问题进行重点打击；公安交警要严厉打击无证驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违法违规行为。三、方法步骤（一）组织准备阶段（5月下旬）健全组织领导机构，成立乡加强经济发展“五个环境”建设工作领导小组，领导小组办公室（简称乡“五个环境”建设办公室）设在乡党委，具体负责“五个环境”建设工作的组织协调、监督检查和日常工作。建立健全各项工作制度，制定《XX乡关于加强经济发展“五个环境”建设工作实施方案》和《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行规定》。（二）工作准备阶段（6月中旬前）各部门、各单位要搞好宣传动员，从上到下带动各级干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感，进一步增强“五个环境”建设的大局意识和责任意识；结合本单位实际，精心做好准备工作，认真制定实施方案和工作计划，并于6月20日前将方案报到“五个环境”办公室。（三）集中推进阶段（6月下旬至9月末）加强经济发展“五个环境”建设工作是一项复杂的系统工程，各部门、各村必须高度重视，落实责任，迅速行动，快速推进。乡各个环境推进工作组分别负责舆论、服务、政策、法制、城市环境建设工作的推进，督促、指导、检查、评议各部门、各村开展“五个环境”建设的工作情况，各部门、各村要对照“五个环境”工作内容，落实责任，认真组织落实，务必取得实实在在的工作成果。（四）检查验收阶段（10月）1、由乡“五个环境”建设办公室统一组织，协调相关部门组成检查组，分别对各部门、各村推进“五个环境”建设工作情况进行专项检查，并通报检查结果。2、召开全乡“五个环境”建设存在问题通报会，请相关部门领导参加，面对面通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见，并向有关企业和群众反馈情况。3、制定“五个环境”建设工作检查验收标准，对乡重点部门“五个环境”建设工作进行检查验收，通报检查结果。（五）巩固完善阶段（11月—12月）组织民主评议，开展评比活动，公开评比结果，接受社会监督。在总结2005年“五个环境”建设取得成效的基础上，从2016年开始，“五个环境”建设进入长效管理，乡推进“五个环境”建设领导小组根据工作情况确定不同的工作重点，每年由乡“五个环境”建设办公室进行1—2次党规性抽查，查找问题，对责任单位进行综合测评；同进受理企业和群众的举报和调查处理。各责任单位要在巩固成果、总结经验的基础上，针对薄弱环节，确定整改重点，搞好工作衔接，制定长效管理措施。乡“五个环境”领导小组继续对“五个环境”工作不力以及破坏“五个环境”建设的单位和个人依据有关规定进行处理，确保“五个环境”建设工作不断深入，取得实实在在的成效。四、工作措施（一）领导要重视。加快推进“五个环境”建设和管理事关我乡发展大局，各部门、各村必须高度重视，主要领导必须亲自抓。要认真按照乡党委、乡政府的部署，迅速行动，在深入实际调查研究，查找本单位、本部门存在问题的基础上，亲自抓动员，亲自抓落实，亲自抓整改，亲自抓协调，努力使此项工作迅速全面推进。（二）督查要到位。各个环境建设推进工作组要切实履行工作责任，确保各个环境建设有序推进，每季度对有关单位进行一次督促检查，并把检查情况的单位和个人及时调查，并将调查结果报告乡“五个环境”建设办公室。充分发挥人大监督检查职能，分别组织乡人大代表对全乡“五个环境”建设情况进行视察，听取意见，改进工作。对涉及“五个环境”建设问题的督办事项，由乡“五个环境”建设办公室牵头，分解立项，明确办结时限，有关部门按照相馆职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，应明确主办单位和协办单位，由主办单位和协办单位共同办理。做工到件件有回音，事事有着落。（三）责任要落实。要把“五个环境”建设与开展服务型机关和三个文明建设目标考核相结合，确保乡党委、乡政府关于加强经济软环境建设列入重要议事日程和工作考核内容。严格责任追究制，对抓“五个环境”建设不力，出现重大问题，造成严重后果的，严肃追究主要领导和相关人员责任。对严重影响和破坏经济发展环境的行为，要进行公开曝光。（四）处理要及时。建立“五个环境”建设投诉举报中心，办公地点设在乡党委（电话：7655125），集中受涉及“五个环境”建设问题的投诉和举报。要把涉及坏“五个环境”建设的案件纳入纪检监察案件正常查处范围之内，形成直诉快查速结的问题处理和办案机制。重点查处以权谋私、有禁不止、行政不作为等涉及“五个环境”建设案件。不管涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，并及时提交“五个环境”奖惩组按照《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》进行处理。需要移交司法机关处理的，要迅速移交，依法严肃处理。进一步畅通举报投诉渠道，加大监督力度，对企业和群众反映的涉及“五个环境”问题，有诉必接、有接必办、有办必复。（五）考核要严格。乡“五个环境”建设办公室要充分利用明查暗访等手段，深入到企业、群众中，听取群众真实反映，察看环境建设真实情况，掌握干部真实表现，切实解决“五个环境”建设中存在的问题。突出查办涉及“五个环境”的案件，对在明查暗访、企业和群众投诉、督查检查中发现的问题，做到有案必查，有查必清，查实必处，严格依据《关于对损害投资软环境行为实行责任追究的暂行办法》实施责任追究。情节严重的要给予党纪政纪处分，典型的违纪案件要在全乡通报曝光。制定“五个环境”建设考核办法，通过乡“五个环境”建设办公室和各个环境推进工作组对责任单位的工作评价、监督检查、日常评议（暗访、投诉）、民主测评等方式，对责任单位进行综合集中评议，排列名次。评议结果在全乡范围内公开，实行奖优罚劣。对群众意见大、评议差的人员，要进行组织调整或向主管部门提出调整建议。（六）管理要长效。各部门、各村要充分认识到经济发展“五个环境”建设和管理是一项长期的工作任务，要在取得明显的阶段性成效后，继续做到工作班子不散、工作标准不降、工作力度不减，同时要善于分析研究新形势下出现的新情况新问题，积极寻找新举措新对策，始终站在促进经济健康、快速发展的角度，把“五个环境”建设工作作为一项重要工作常抓不懈，着力营造吸引投资者的最佳环境。XX乡党委XX乡人民政府二00七年三月十二日
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乡推进五个环境建设工作实施方案
乡环境监管网格实施方案
乡环境监管网格实施方案
各村、各单位：
根据《**市人民政府办公室关于环境监管网格划分实施方案的通知》（兴政办发[2016]23号）的要求，结合我乡当前环保形势，制定**乡环境监管网格划分实施方案。现将实施方案印发给你们，希望各村、各单位对照方案抓贯彻、抓落实。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进生态文明体制改革、加强环境监管执法的系列部署要求，以改善环境质量为目标，以落实环境保护主体责任为重点，按层级定区域、按职责定任务，通过属地监管、分级负责、全面覆盖、无缝衔接、责任到人的网格监管，确保排污单位得到有效监管、环境违法行为得到及时查处、突出环境问题得到稳妥解决、环境秩序得到有力维护，为我乡生态文明建设提供坚实保障。
二、基本原则
（一）党政同责、齐抓共管。对本地区环境保护工作负总责。党委要定期研究环境保护重点工作，加强对网格化环境监管的组织领导，政府具体负责网格的划分和运行管理，着力形成党委组织领导、政府具体实施、部门各司其职、社会广泛参与的环境监管格局。
（二）属地管理、责任到人。乡网格承担基础性环境监管任务，负责日常巡查和现场处置；行政村（社区）网格负责本行政村（社区）日常巡查，确保做细、做实，监管全覆盖。
（三）强化基础、提升能力。建立重心下移、力量下沉的监管机制，突出加强基层环境监管队伍建设，建立完善环境监管信息平台，着力提高整体监管效能和水平。
三、网格职责
（一）乡网格职责。
1.负责本级网格运行管理，构建职权清晰、分工协作、运转高效的环境监管机制；
2.根据一级网格发布的重点监管对象名单确定本网格重点巡查对象，对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸杆烟尘污染，以及其他废气、废水、危险固体废弃物污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向上一级网格报告；
3.调处各类环境初信初访和矛盾纠纷；
4.督促落实上级网格下达的环境问题整改要求；
5.对村级网格进行指导、督查、考核。
（二）村级网格职责。
1.负责本级网格运行管理；
2.协助乡级网格对网格内有环境影响的各类建设项目和污染物排放、集中式饮用水源地保护、社会生活噪声污染、饮食服务业油烟污染、工地道路扬尘污染、畜禽养殖污染、焚烧垃圾和秸杆烟尘污染，以及其他废气、废水、危险固体废弃物污染等，开展日常巡查和现场监管，及时制止、处置各类环境污染和生态破坏行为，涉嫌环境违法的，及时向上一级网格报告；
3.协助上级网格调处各类环境信访和矛盾纠纷；
4.督促落实上级网格下达的环境问题整改要求。
四、加强组织领导
认真履行环境保护“党政同责”和“一岗双责”规定，根据本镇实际，建立镇环境监管领导小组，组长：……
乡环境安全隐患排查实施方案
乡环境安全隐患排查实施方案
为全面贯彻落实县委、县政府关于在全县范围内开展环境安全隐患排查整治工作精神，加强环境保护，认真开展环境隐患排查整治，切实防范环境风险，预防和减少各类环境事故，促进我乡环境安全，确保广大人民群众的生命财产安全，按照上级有关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及新《环保法》，根据上级的部署，围绕危害群众生命健康和影响可持续发展的突出环境问题，全面开展环境安全隐患大排查，切实防范环境安全事故，增强环境风险和安全隐患意识，确保我乡环境安全和可持续发展。
二、落实责任
按照上级的部署要求及有关文件精神，结合我乡工作实际，乡党委、政府高度重视此次环境安全隐患排查工作，及时召开由有关职能部门负责人参加的全乡环境安全隐患排查工作会议，布置工作落实责任，并决定在全乡范围内开展环境安全隐患排查工作。
三、组织领导
为确保此项工作有组织、有秩序的开展，决定成立**乡环境安全隐患排查领导小组，成员如下：
略
领导小组下设办公室在国土和村镇规划建设服务中心，由杨爱金同志兼任办公室主任，负责领导小组的日常工作，并协调各部门开展环境隐患排查整治工作。
四、排查对象
（一）排查大气污染企业、水污染企业的大气、水污染防治设施运行情况，整治企业生产生活废水、废气的直排和超标排放问题。
（二）排查涉重金属企业污染防治措施落实情况，整治重金属污染问题。
（三）排查各类产生危险废物的企业是否落实了贮存、利用和处置相关要求，危险废物转移过程中是否严格执行了五联单制度，整治问题企业。
（四）排查整治建设项目违法违规问题，对已建成及在建符合产业政策的未批先建项目，一律立即停止生产、停止建设，限期补办环保审批手续；对久拖不验的项目进行限期整改，对达到验收条件的要尽快组织验收。
（五）对不按时补办环保审批手续的“未批先建”项目和未达到验收条件的“久拖不验”项目，进行依法处置。
（六）落实淘汰落后产能任务，推进重污染企业搬迁改造，推进工业企业实施清洁生产。
（七）查处牲畜养殖场、堆煤场污水排放是否达标、直排乱排等污染环境的违法行为。
五、时间安排
（一）安排部署阶段（2015年3月20日前）
领导小组根据本方案，结合**乡实际及时安排部署，认真制定具体工作方案，成立工作机构，明确目标任务，落实责任，迅速组织开展排查工作。
（二）排查阶段（2015年4月20日前）
领导小组根据本方案，对辖区范围内的突出环境问题进行一次全面自查，坚持“横向到边、纵向到底”，全面、细致、深入地开展排查，对排查出的问题要列出清单，明确整改措施、完成时限和责任人。
（三）全面整治阶段（2015年5月20日前）
各部门要按照问题清单，根据措施、时限等要求，及时整治各项突出环境问题。
（四）验收巩固阶段（2015年6月5日前）
由领导小组牵头，对整改工作完成情况进行验收，验收不合格的责令相关部门整顿。对已经完成整改任务、通过验收的予以通告；对逾期不能通过验收的要查明原因，确因客观条件无法按期完成整改的，可给予一定时间顺延解决；对于继续违法违规的相关责任人，依法依规移送纪检部门处理。
（五）总结阶段（2015年6月20日前）
对工作开展情况进行总结，由工作领导小组办公室汇总后及时向县政府报送工作总结。
六、工作要求
（一）加强组织领导，明确职责分工
乡人民政府对此项工作高度重视，安排了专人负责此项行动，各村、各部门要针对相关问题，制定具体工作措施，确保本次活动有序开展，确保取得实效。
（二）强化检查措施，做好信息报送
各部门要深入细致开展检查工作，对管辖范围内的企业进行逐一检查，不留盲点，不留死角，不得弄虚作假或隐瞒不报，对发现的环境隐患和重大问题，要及时整改。同时，要安排专人负责信息报送和总结工作，在开展环境安全隐患排查整治工作期间的每月15日前，向领导小组办公室报工作进展情况。
（三）注意总结提高，做好迎检准备
领导小组要对此次专项工作开展情况进行认真总结，总结工作中好的做法和经验，积极探索加强监管的长效机制并做好迎接县政府抽检准备。
乡抗旱救灾工作实施方案
乡抗旱救灾工作实施方案
20xx年乡抗旱救灾工作实施方案
为提高抗旱工作的主动性，有针对性的采取相应的抗旱措施，实现积极应对、沉着应对、科学应对、科学抗灾，最大限度减轻旱灾的影响和损失，维护全乡社会稳定及经济社会的可持续发展，结合我乡实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生，同心协力，共抗旱灾，努力将灾情损失降至最低程度，确保人畜饮水安全，维护农村社会大局稳定。
二、工作原则
1、统一指挥、统一调度，分级分部门负责；
2、预防为主，防抗结合；
3、坚持因地制宜，乡村统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。
4、坚持以人为本，社会稳定和谐，困难群众饮水、生活保障。
三、工作措施
（一）健全组织，明确责任。乡成立以党委书记为组长、乡长为常务副组长、其他班子成员为副组长的抗旱救灾工作领导小组，小组下设6个工作小组，明确领导小组和各工作小组职责，在领导小组的统一调度下开展抗旱救灾工作。
（二）迅速开展灾情调查。各村迅速组织干部，深入村组开展旱情调查摸底工作，并将农作物受旱情况、干部群众开展抗旱工作情况及时上报乡抗旱救灾领导小组办公室。水利、农业、社会事务办等部门要安排专人到各村调查了解旱情，并及时将统计核实情况上报。
（三）认真抓好水源地特别是重点水源的保护管理。做好水质卫生安全检测，管好水源地周边卫生，防治饮水出现问题。各责任单位和责任人要切实履行职责，深入水库、山塘，井地做好水源保护管理、卫生安全检测，确保饮水安全。
（四）抓好人畜饮水困难地方饮水输送供应工作。各村、相关工作部门认真组织车辆，抓好运水工具及其设备的完善，对困难饮水地方进行运水供应，确保群众饮水困难。
（五）搞好晚稻及旱粮作物的种子供应。乡农业服务中心要做好晚稻种子和秋玉米、洋芋、红苕等旱粮种子调运供应工作，力争早稻损失晚稻补，水稻损失旱粮补。要求进一步搞好结构调整，进一步扩大水改旱面积，确保粮食稳定增产。
（六）抓好森林安全。进一步加大宣传力度，拓宽宣传渠道，认真落实责任，实行责任到山头、责任到丘块、责任到坟头，严防森林火灾。
（七）切实做好维护社会稳定工作。做好村与村、组与组之间跨区域调水的协调，确保水源得到最大有效利用，协调好因饮水等问题发生的纠纷问题，关注鳏寡孤( ）独、空巢老人、留守儿童为重点的饮水和生活问题，确保社会稳定和谐。
（八）抓好后勤保障，确保抗旱救灾有序推进。乡预算5万元抗旱救灾经费，重点用于宣传资料、采购运水设备、车辆燃油以及困难群众生活保障。
（九）严格纪律，万众一心抗大灾。在抗旱救灾期间，乡取消节假日和双休日，杜绝特殊情况请假，严禁在刚不在位，出工不处理，凡顶风违纪的，严格按《坪乐乡机关事业干部诫勉教育告诫办法》予以处理。造成严重后果的，坚决予以组织或移交司法机关处理。
四、深化认识，为全面夺取抗旱救灾工作的胜利而努力工作
抗旱救灾工作是全乡当前工作的头等大事，事关全乡社会稳定和民生问题，务必站在讲政治的高度充分认识并务实工作，各领导小组务必认真履行工作职责，树立“防大旱，抗大灾”的思想，正确分析旱情形势，从思想、组织、应对措施和保障机制上制定抗旱预案，打一场抗旱救灾攻坚战。
各村支部、村委会、乡属各部门务必认真贯彻落实乡抗旱救灾工作会议精神和具体安排部署，成立抗旱救灾工作领导小组，加强领导、强化措施，制定积极可行的抗旱方案，务实工作，并每周星期二上报一次情况，为夺取抗旱救灾工作的胜利而不懈努力。
乡动物防疫工作实施方案
乡动物防疫工作实施方案
各村(居)委会：
根据市委、市政府动物防疫工作会议精神及安排部署，加之春季是高致病性禽流感等重大动物疫病的高发季节，也是动物常见病的多发季节，为切实做好2015年春季重大动物疫病防控工作，实现“两个确保”(确保重大动物疫病清净无疫，确保畜产品质量安全)的目标，推进畜牧业又好又快发展，结合我乡实际，经乡党委、政府研究决定我乡于3月10日至4月30日统一开展以集中免疫为重点的春季重大动物疫病防控工作。具体方案如下：
一、 高度重视，加强领导
春防工作是全年动物防疫工作的重要基础。扎实做好春季动物疫病防控工作，是实现全年清净无疫和确保畜产品质量安全，促进畜牧业健康发展和农民增收的重要基础保障。当前，动物疫病防控形势异常严峻。一是外疫传入风险大。近期，**省**市、**湿地三门峡库野鸟相继发生H5N1高致病性禽流感疫情。**省**市、**省**市相继发生A型口蹄疫情。二是疫情隐患仍然存在。从去年我市监测情况看，部分地方牲畜口蹄疫、猪瘟免疫抗体合格率偏低，免疫工作存在薄弱环节。疫病分布广，病毒变异快，传统病毒、变异病毒以及不同类型病毒同时存在，防控难度大。为此，各村(社区)、乡级各单位要充分认识春季动物疫病防控工作的重要性、艰巨性、必要性，切实增强紧迫感、责任感、使命感，克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，建立健全防控工作责任制及责任追究制，确保春防工作圆满完成。
二、 明确目标，突出重点
2015春防工作的目标是：一是提高高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫、狂犬病、牛出败等七种重大动物疫病强制免疫密度，规模养殖场要达到100﹪，散养户要达到98﹪以上，免疫抗体合格率常年保持在85﹪以上;二是犬只免疫密度不得低于95﹪以上;三是牲畜免疫标识佩戴率、免疫畜禽建档率、畜禽圈舍消毒面要达到100﹪，疫情监测面要达到100﹪;落实各项综合防控和监管措施，确保重大动物疫情保持稳定控制，确保不出现动物产品质量安全事故。
2015春防工作的重点是：以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病及狂犬病等人畜共患病的集中免疫为重点，切实强化疫情监测、疫情报告、应急处置和动物卫生监管等综合防控措施。
三、 周密安排、扎实推进
针对免疫疫病种多、免疫任务重、免疫时间紧的情况，各村及相关部门要按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的工作机制，做好春防的宣传、计划、物资和人员培训等各项工作，确保春防工作取得实效。采取逐村逐户、整体推进等形式，确保各村务必在4月30全面完成任务。
四、 保障措施
1、加强领导，落实责任制和责任追究制
按照政府工作主要负责人为动物防疫第一责任人的要求，我乡成立以政府乡长鲜军同志为组长，副书记李德鹏为副组长，一村负责人于先均、二村负责人严云抒、三村张杰、四村负责人张国尧，五村负责人杜鹏程，畜牧站二人为成员的动物防疫工作领导小组。领导小组下设办公室，由张益俭同志负责处理日常事务。各驻村负责人负责督促各自的管辖区域，保质保量全面完成春防任务。各村(社区)以村支部书记和村主任为第一责任人，负责组织配合各村动物防疫员进行防疫具体工作。若监管不力，哪个管辖范围出现可懝疫情，将追究相关责任人的责任。
五、 抗体监测
春防结束后，乡上将组织人员在各村进行交插检查各项工作并抽血测抗。
环境建设实施方案
环境建设实施方案（一）
为深入贯彻落实县委“实践，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的部署要求，进一步加强软环境建设，结合单位工作实际，制定如下方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以和“”重要思想为指导，用党的XX大精神和科学发展观武装头脑，以解放思想为先导，以实践为主题，以争当排头兵为目标，紧紧抓住黄河三角洲开发建设的历史机遇，优化发展环境，凝聚发展合力，破解发展难题，开辟发展新路，努力推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设，奋力开创科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。
二、主要工作
（一）加强重点股室规范化管理。重点加强机关股室思想政治、业务能力、制度、效能、作风、廉政和股室文化七个方面建设，建立股室学习、目标管理、调度通报和轮岗锻炼四项机制，以点带面，加强对重点股室人员的管理，通过开展预警谈话、实行双项廉洁制度、建立重点股室人员勤政廉政档案、开展跟踪监督暗访评议活动、实行重点岗位股室负责人竞争上岗等“五项措施”，促进机关作风转变，提高行政效率。
（二）加强素质形象建设。以“三最三为两满意”为主要内容，进一步提升人事干部素质，树立人事服务品牌。一是突出服务发展。围绕发展引进人才、培养人才，围绕发展选拔、任用干部，围绕发展管理、激励党员，真正做到一切围绕发展、一切为了发展、一切服从和服务于发展。二是突出改革创新。强化创新理念，丰富创新方式方法，健全创新机制，坚持用改革创新的精神推动人事工作，在创新中落实科学发展观，提高人事干部服务发展的境界和能力。三是突出形象建设。通过解决在党性观念、道德品质、能力素质、工作作风等方面的突出问题，进一步树立人事干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。四是突出工作实效。紧密结合人事工作实际，始终坚持在实践中解放思想，在实践中探索创新，在实践中解决问题，在实践中提高素质，以推进黄河三角洲生态高效经济示范区建设的实际成果检验活动的成效。
（三）加强“三基一化”建设。按照“立足实际、着眼长远、突出重点、务求实效”的要求，努力提高单位“三基一化”水平。加强基本制度建设，进一步完善业务工作规程，坚持用制度管人、按制度办事，使各项工作有章可循、高效有序。加强基本资料建设，及时收集、研究、整理各类基础资料，做好数据统计和档案管理工作，做到底数清、情况明。加强基本功训练，强化业务培训，努力做到业务知识全面，相关法律熟悉，基本技能熟练。加强人事信息化建设，创新人事工作方式，全面推进政务信息公开和电子政务平台建设，整合各类信息资源，规范人事舆情发布，促进机关工作的制度化、规范化和信息化。
（四）开展公开承诺活动。利用县广播电视台、局内宣传栏向社会公开承诺。承诺本单位的职能、职责和所有承办的审批项目名称及每一事项的具体办事程序；负责办理的具体科（室）及每一事项的法律法规及依据，当事人申办项目的条件要求、办理事项时所需用的所有手续；单位落实“六制”，即：首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、同岗替代制情况及违诺举报投诉方式等内容，便于群众监督。
（五）开展行风评议活动。向部分人大代表、政协委员、企业和群众代表发放行风评议表，征求本单位在依法行政、行政效率、规范服务、政务公开和便民利民等方面存在的问题、不足及建议，明确改进方向，提高全局的行风、政风。
（六）建立完善服务机制。一是建立跟踪服务企业制度。立足单位实际，每月定期到部分限额以上企业进行走访、调查，了解各企业人才需求情况，利用人事信息网及时发布人才供求信息，为各企业提供人才服务。二是健全发展环境建设举报督查机制。畅通投诉渠道，除开通专线投诉电话外，活动期间增设经济发展环境投诉举报箱和电子邮箱，在服务窗口设立（放置）效能监督公示牌和效能监督投诉卡，多种形式方便群众和社会各界的举报。三是健全发展环境建设评价奖惩机制。对各室、单位每年进行一次发展环境年度考核，考核结果作为评价各室单位负责人、工作人员的重要依据，与评先树优、奖励惩处挂钩，提高单位职工对发展环境建设重要性的认识。
三、组织领导
为加强对“环境建设年”活动的领导，成立局“环境建设年”活动领导小组，单位主要领导任组长，各副局长任副组长，各室、单位负责人为成员，领导小组下设办公室，张建成同志兼任办公室主任。将本活动作为全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的一个重要组成部分，按照全局“实践科学发展观，争当黄河三角洲开发建设排头兵”活动的总体部署进行。各室、单位按照“谁主管、谁负责”的原则，切实负起加强发展环境建设的责任。按照本《方案》要求，分解责任，落实到人，真正做到发展环境建设有人抓、抓到位，为促进经济社会又好又快发展、创造优良环境做出新的贡献。
环境建设实施方案（二）
为全面贯彻党的**精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出践行科学发展观，奋力推进我区经济社会又好又快发展，实现“五年再造一个**区”的目标，根据中国共产党**区委关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案和**市审计局关于开展政治生态环境建设年活动的实施方案的要求，结合我局实际提出如下实施方案。
一、充分认识新形势下加强政治生态环境建设的重要性和紧迫性
加强政治生态环境建设是认真贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，优化政治生态的重要举措；加强政治生态环境建设是全面贯彻科学发展观，实现“五年再造一个**区”的重要保证；加强政治生态环境建设是大力推进社会主义建设，构建和谐审计机关的重要保证；加强政治生态环境建设是密切党群关系、巩固党的执政地位的重要保证；加强政治生态环境建设是做好新形势下反腐倡廉工作，促进领导干部廉洁从政的重要保证。
二、开展政治生态环境建设年的指导思想和目标要求
开展政治生态环境建设年活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的**和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神，以思想大解放为先导，以领导干部作风建设为核心，以领导班子建设为重点，()以政风建设、、效能建设和廉政建设为抓手，大力加强政治生态环境建设，积极营造风清气正、团结和谐、干事创业的良好氛围，为“五年再造一个**区”提供坚强的政治保证。
通过开展政治生态环境建设年活动，着力在解决领导班子和领导干部“凝聚力、战斗力、执行力、向心力、影响力、生命力”六个方面取得明显实效。
三、开展政治生态环境建设年活动的总体安排和方法步骤
活动范围：局机关和全体审计干部，重点是局领导班子。
活动时间：4月份开始到12月底结束。
政治生态环境建设年活动共分三个阶段开展。
第一阶段：学习大讨论（4-6月）
组织广大审计干部深入学习贯彻党的**和胡锦涛总书记视察安徽时的重要讲话精神，学习胡锦涛总书记在中纪委第七次全会和中纪委XX届二次全会上的讲话；学习邓小平、江泽民同志关于民主政治和作风建设的有关论述；深入学习、深刻领会中国特色社会主义理论体系，把社会主义核心价值体系融入到活动全过程；学习《中国共产党中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；学习省纪委八届三次、市纪委四届三次全会和叶正军同志3月10日在区纪委四届三次全委会上的重要讲话。围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态环境建设有何重要意义”、“如何加强政治生态环境建设”、“如何在优化政治生态环境中发挥作用”等专题，集中组织开展大讨论。通过大讨论，统一思想，提高认识，把全体审计干部的思想统一到党的**战略部署上来，统一到区委、区政府工作决策部署上来，着力解决干部队伍思想观念上存在的突出问题，进一步解放思想，更新观念，以思想的大解放引领政治生态环境的优化，推动经济社会又好又快发展，促进审计工作上新台阶。
第二阶段：查摆整改（7月-10月）
（1）召开局领导班子民主生活会。认真查摆在政治生态环境建设中存在的问题和不足，尤其是查找领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，制定整改措施。通过民主生活会和查摆整改，进一步贯彻落实民主集中制，完善集体领导下的分工负责制，切实做到讲政治、讲大局、讲团结、进一步增强领导班子整体合力。
（2）召开组织生活会。局党支部组织召开生活会，每个党员干部要查找个人思想上、学风上、作风上存在的问题和差距，深入剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。
（3）开展民主生活会和民意测评。组织对局中层以上领导干部进行民主测评，帮助找准在政治生态环境建设中存在的问题和不足，通过多渠道、多形式广泛征求方方面面意见、深入查找，把问题找准。对查摆出来的问题进行梳理，对领导班子存在的问题，要明确整改责任人，提出整改措施，限期整改；对领导干部个人存在的问题，要提出具体整改措施，认真整改。
（4）开展自查自纠。围绕思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风五个方面开展自查自纠，科级以上干部要认真填写《政治生态环境建设自查表》。对在政治生态环境建设中存在的问题，通过自查自行纠正的，不再追究责任。
（5）广泛开展谈心活动。开展谈心活动是消除隔阂、增进团结、促进和谐的重要方式和方法。领导与领导之间、领导与干部之间、干部与干部之间要广泛开展谈心交流活动，积极营造团结友谊、和谐共事的良好氛围。
（6）开展勤政廉政督查。局纪检监察室要加强对重大审计项目的督查，切实加强审计队伍建设与管理，树立审计人员良好形象。
第三阶段：建立长效机制（11月-12月）
政治生态环境建设是一项长期的政治任务，要真正从源头上、根本上解决问题，必须有完善而严格的制度作保证。建立健全与审计干部队伍建设相结合，与构建惩防体系相统一，与审计机关“五年行动计划”相协调的长效机制。即要健全和完善“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制、“防止出事”的监督机制、“严惩坏事”的威慑机制以及落实工作的责任机制和督查考评机制。
环境建设实施方案（三）
为了进一步推进社会经济发展与优美环境建设，促进人与经济社会、人与自然环境的和谐，积极争创全国文明城市建设目标，优化办公环境，强化环境建设，结合我委实际情况，特制定本方案。
一、指导思想
以党的“XX”大精神为指导，以改善环境质量促进经济跨越发展为目的，坚持以人为本，全面落实科学发展观；继续深化，优化美化办公环境，保持清洁、优美、井井有条的办公场所。
二、目标及任务
1、环境建设目标：学习先进典型，在全委范围内深入开展学习、宣传《中华人民共和国环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规，吸取创建先进单位好的经验和做法，以创建为动力，以优美为标准。
2、迅速掀起大搞环境卫生的高潮。卓有成效地改善环境条件，提高环境标准，从严治理，努力把我委建设成为达到“绿化、净化、美化、优化”的“四化”标准的机关。
3、认真执行环境保护工作，党政主要领导“亲自抓、负总责”的制度。成立创建环境优美单位工作领导小组，负责创建过程中的具体工作。在分析以往环境建设经验的基础上，总结环境建设方面的不足，针对薄弱环节进行重点整治。以创建环境优美机关活动为契机。在机关各科室、站、中心落实好环境治理工作。
4、深入泛宣传，提高认识。充分利用“4.22”世界地球日、“6.5”环境建设日、“9.16”世界臭氧层保护等契机，认真学习纪念日的意义，开展形式多样、内容丰富的纪念活动，通过采用固定、发放手册等多种形式广泛宣传环境保护的法律法规和有关知识，让环境保护宣传深入人心，家喻户晓，从而使全委广大人民群众充分到认识环境建设是与生产、生活、工作息息相关的大事。倡导机关全体人员树立“人人关心环保、个个参与环保”的意识，自觉做到“环境保护从我做起，从身边做起”。
三、严格执行委员会制定的环境卫生管理制度
1、办公室内摆放达到人均2盆花，坚持每天上班前打扫办公室，保持整洁美观，窗明几净，井井有条。
2、机关会议室及办公场所楼道、楼梯、洗手间等保持清洁无异味，配合工勤人员定期清扫。
3、各科室、站、中心等要搞好外部环境的卫生和门前三包，委文明办定期进行卫生大检查，并予以通报。
4、委办公室、文明办把环境优化建设督查结果纳入年终工作考核内容。
环境整治实施方案
环境整治实施方案（一）
街道各办、各村（社）居，各企事业单位：
为贯彻落实区委、区政府关于开展环境整治工作的战略部署，从根本上提高全街道环境质量，营造良好的发展环境，根据我街道实际情况，制定方案如下。
一、指导思想
按照市区要求，牢固树立和进一步强化“抓环境就是抓发展”的理念，坚持重点项目与环境整治“两手抓、两手硬”，全力开展环境整治“百日会战”活动，深入实施“清洁家园，和谐乡村（社区）”活动，切实治理“脏、乱、差”现象，实现以点带面，逐步推开，不断美化全街道人居环境和生态环境，逐步提高广大群众文明素质和环保意识，着力营造整洁有序、生态宜人、文明和谐的宜居街道。
二、主要任务及措施
（一）全面开展市容环境专项整治工作
1、主要工作
（1）整治马路市场、流动饮食摊点和水果摊点。对马路市场进行彻底清理，加强管理，防止反弹。对流动饮食摊点和水果摊点，要坚持疏堵结合与便民利民的原则，在居民区和车站、广场等公共场所合理设置流动摊点经营点，并与摊主签订卫生责任状，规范经营行为，保持环境整洁。
（2）整治占道经营和广告牌匾。落实沿街店面的门前“三包”责任制，整治占道经营行为。对沿街不规范、破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯等进行整治。
（3）整治城市“牛皮癣”。对主干道、小街小巷的乱张贴、乱张挂行为进行整治。落实好清洗人员，加强对乱张贴小广告的清洗，同时在公共场所合理设置广告张贴栏，切实清除乱张贴的源头。
（4）整治农贸市场。加强对城区农贸市场的规范管理，确保摊位设置的规范整洁，周围无垃圾、积水，环境卫生达到规定要求。
（5）整治大环线及入城线景观带。加强大环线及入城线两侧的不规范或破损的广告、牌匾及两侧墙体乱张贴、乱涂写等现象的整治力度，清除卫生死角，加强清扫保洁力度，确保环线及入城线景观带美观整洁。
（6）整治绿化缺损和地面破损。及时修补缺损的绿化带、草坪和花坛，并进行补绿，全面修补破损路面。
（7）整治背街小巷、住宅小区环境卫生，对城区生活垃圾、建筑垃圾、卫生死角等开展彻底清理，根据需要，添加更新垃圾箱、果壳箱等环卫设施。确保背街小巷、住宅小区垃圾清扫及时，街巷、市容市貌整洁。
2、工作目标
要通过以上整治，达到临街店面无占道经营，无马路市场，流动饮食摊点、水果摊点规范有序，街道无不规范或破损的广告牌、遮阳蓬、霓虹灯；主干道、车站广场等地带无乱张贴、乱张挂、乱堆放现象；环线和入城线景观带，广告、牌匾设置规范，两侧无乱堆放垃圾，墙体美观整洁。
（二）全面展开农村环境卫生整治工作
1、主要工作
（1）治理乱堆乱放。全面整理各村道，解决乱占村道的现象。清理房前屋后乱放的柴草、杂物、砖瓦等物品，腾出绿化用地，按时打扫庭院内的卫生，各村要做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、残墙断壁等无用建筑。逐步整治各村有污染的猪圈、羊圈、牛圈等，及时清除村内的粪堆、肥堆。
（2）清洁厕所。采取多种形式和综合措施，提高农村厕所的净化水平，消灭蚊蝇虫蛆，逐步改善入厕环境，消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共厕所，要做到有专人负责，及时保洁，定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程，达到水冲洁厕。逐步解决村内污水乱排、乱倒问题，基本实现污水沟渠排放不上街、无溢流。
（3）治理垃圾。全面清理各村连接处的积存垃圾、死角垃圾，清除河道、河沟、坑塘内多年积存的垃圾渣土，捡拾村庄周边的白色污染；实行垃圾密闭化管理，有计划地建立户打包、村收集、街道运送的垃圾管理系统。暂时没有条件实行垃圾密闭化管理的村，对简易填埋场要及时覆土，进行绿化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾，保护地下水源。
2、工作目标
（1）干净。从村外到村内，从道路到庭院，基本达到干净卫生，无暴露垃圾、无污水溢流、无人畜混居、无卫生死角等现象。
（2）整洁。村内无侵街占道的私搭乱建、无残墙断壁，屋前屋后无乱贴乱挂、无乱堆乱放。
（3）路畅。入村主干道、支干道平整、畅通，无坑洼、无积水、雨雪天不淤泥，便于群众出行和车辆出入。
（4）村绿。入村主干道两侧因地制宜植树、种花，村边、路边、沟边、房前屋后绿化美化。
（5）实施垃圾分类管理办法，建立健全垃圾收集、运输及处理的管理系统。
（三）全面开展水环境整治工作
1、主要工作
（1）加强源头污染治理工作。要通过调整产业结构和工业布局，加强工业点源、农业面源和内源污染治理，争取在“源头”治理上取得突破。由街道工办负责，加强对污染企业的达标排放管理，对限期达不到环保要求的企业坚决实施关停并转，禁止引进和新建污染环境、破坏生态的企业。
（2）加大河道联合执法力度，强化河道巡查制度，严查工业污水、建筑泥浆、生活污水和生活垃圾直排或倾倒入河案件。对城中村和居民集中点的畜禽养殖场，要限期关闭、搬迁，进一步控制和减少农业面源污染。
（3）加强水体污染治理工作。以河道“水清、流畅、岸绿、景美”为目标，重点做好河道保洁工作，实施全天候水面保洁，开展定期生态补水和水生态修复建设，对沿河村居进行垃圾集中收集处理。
2、工作目标
建立健全河道长效管理机制，通过“截污先行、引流结合、治保并重、多管齐下”等途径，切实加强河道的整治和保洁，强化监管，促进水工作经常化、制度化，实现水环境的明显改善。
三、整治方法和步骤
我街道城乡环境整治工作，采用属地管理，条块结合的方式，由街道社区办、城建办、农办牵头，分别负责市容市貌整治、农村环境卫生整治和水环境整治工作，统筹规划、总体协调，街道各办和各村（居）社密切配合开展工作，具体分为三个阶段：
（一）全面部署阶段：5月12日–5月23日
按照区5月11日召开的环境整治工作动员大会的要求，组织全街道机关干部、各村（居）社负责人召开东城街道环境整治动员大会，指导各村（居）社制订整治方案，全面部署环境整治工作。在5月16日–5月23日开展东城街道环境整治周活动，逐步落实各项工作任务。
（二）综合整治阶段：5月24日–8月31日
按照环境综合整治主要任务，各有关部门及各村（居）社开展环境整治”百日会战”行动，并进行考核验收。
（三）完善提高阶段：9月1日–12月31日
街道环境整治办公室根据考核验收中发现的问题和不足，提出整改意见和建议，完善整治措施，进一步巩固和扩大整治成果，切实形成环境整治的长效机制。
四、保证措施
（一）宣传发动到位
这次环境整治行动牵涉了本街道的所有村（居）社，任务繁重。各村（居）社都要行动起来，要在全街道党员、干部和群众中牢固树立“环境整治，人人有责；功在当代，利在千秋”的观念，真正地把思想认识和行动统一到环境整治上来。
（二）责任落实到位
各村（居）社、机关干部要切实增强做好环境整治工作的责任感，明确村党支部书记和街道村干部是第一责任人，层层落实责任制，组织精兵强将，抓好组织、指导、协调、整治推动工作。明确环境整治任务和时限，加强组织领导，细化工作方案，要做到任务上帐、进度上墙，将任务量分解到每天、落实到每个人。明确村（居）社干部责任区和保洁员的工作区，实行公示制，以便于监督管理和责任认定，每月要对保洁员完成保洁任务情况进行监督、检查和考核，落实奖惩。
（三）投入力度到位
各村（居）社要全力保证对环境整治工作的人力、物力和财力投入。要宣传到户，落实到人头，做到家喻户晓，做到人人动手、户户参与，推行门前三包和庭院整治。各村（居）社可根据自身实际情况，设立环境整治专项经费，由街道财政统一管理，实行“以奖代补”的办法，根据任务完成情况拨付资金，体现“区别对待、奖优罚劣”的原则。
（四）检查考核到位
实施“周检查、旬通报、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定标准，逐街抓验收。街道办事处对村（居）社环境整治进度定期组织检查，对好的经验和典型及时总结，示范推广，对行动慢、力度小、重视不够的村予以通报批评，限期整改。将此整治工作纳入村（居）社季度（年）考核中，对未完成工作任务的村（居）社，不能进入评先进的行列；在年终考核工作中不能评先进，按照相应的考核指标核减分数；未完成任务的街道、村（居）社干部，年终不能被评为优秀；对于在工作中消极怠工、敷衍推诿的，根据情节轻重给予相应的处罚。
五、组织机构
为加强环境整治工作的组织指挥和协调工作，街道办事处组织了一个专门的环境整治工作组。
主要人员组成：
组长：王永林
环境整治实施方案（二）
北王村距王村镇北一公里处，全村共8个村民小组，516户，2014口人，总耕地5649亩，全村总体巷道20条，总长4600米。近年来，村两委一班人按照新农村建设二十字方针及“抓好产业促民富，改善基础变村貌，规范管理促和谐”的思路，不断创新，狠抓落实。先后90万元，硬化巷道3200米；投资30万元，对村硬化巷道进行全方位、高标准的绿化，总绿化4000米。同时，铲除巷道违章建筑450痤，建立垃圾台16个。07年，投资21万元对村广场进行铺筑、绿化，由此，使我村基本实现了主巷道硬化、绿化，环境卫生管理正常化，村务管理规范化，人居环境较大改观，村民养成了良好卫生习惯，现就我们的做法汇报如下：
一、坚持民主决策、充分发动群众
村容村貌管理涉及各家各户的利益和历史留下的传统习俗，要使村民自觉遵照两委决议，调动广大群众的积极参与，解放思想、改变传统观念，使村民主动地、积极地投入到整治活动中来。村两委，以发扬民主管理，代表会议的良好形式，召开党员干部会提起实施方案，通过村民代表会讨论定案，村民大会告知全体村民，广泛动员，形成共识，两委分工，党员干部带头具体实施。在短短的十天内，彻底清理全村各巷“三乱”、“三堆”，共拆除巷道门前茅厕450多座，简易户30余间。猪，羊圈40余座。随即在巷道建立公共卫生厕所4座，为村容村貌管理奠定了良好基础，彻底改变了人居生活环境。
二、成立组织机构，落实工作责任。
为了能善始善终的抓好村容村貌管理工作，根据本村实际和发展现状况。村委会分派一名村委会专职领导负责此项工作。同时，依托老年协会成立以八人组成的村环境卫生保洁组。落实责任，分片分段到人；针对十六个垃圾台，落实一名党员担当卫生监督员，随时查看，督促清拉；专门成立垃圾清理队伍，签订管理合同，定期清拉，做到专人管理，又有义务管理。现有定期清理，又有经常清理的长效机制。
三、建立制度，强化工作保障。
村容村貌是一项长期性工作，资金投入量大，为了保证工作的永久性必须解决好负责问题。单一的只靠卫生员解决不了问题，还须全体村民自觉遵守两委决定和制度，接受监督员的意见。我们村建立义务公制度，坚持定期分布，年终统一平衡兑现，通过每年的集中兑现，充分调动了村民义务投工投劳的积极性。针对卫生员提出巷道三天清扫一次，进村公路十天清扫、除草一次，大型村活动随时清扫的硬制度。在清扫工作是必须佩带红袖章以示上岗标志。再次，建立了卫生费收缴制度。几年来，我们经过村民代表会讨论，形成卫生费收缴制度，规定每户每月缴纳卫生费二元，由村卫生管理小组统一收取，设立专账，月月结费，年终公布，达到专款专用，专人专管制度。从而，强化了工作保障。
四、注重教育管理，营造良好氛围
村容村貌管理，需要广大村民的积极配合，因此，几年来，我们坚持经常性的利用各种机会，对群众进行环境卫生教育，人人监督，及时制止巷道垃圾的乱堆乱放，使广大村民树立了“环境靠大家，爱家更爱村”的发展理念，为北王村的各项发展营造良好氛围，真正使北王村各项工作向前成为西梁上的一面旗帜。
村党支部村委会
环境整治实施方案（三）
根据《长沙县市容管理条例》和长沙县环境建设工作要求，及镇人民政府相关会议精神，为加强我村环境卫生治理工作，切实改变村中环境卫生面貌，确保村健康生活，结合我村实际情况，在全村范围内开展环境卫生整治活动。
一、指导思想
以为指导，按照“整洁、优美、人性化”的管理要求，建立和完善环境卫生监督管理机制，进一步提升我村环境卫生管理水平，建设和谐宜居环境，使村民健康水平得以提高。
二、组织管理工作
1、建立健全卫生管理组织。
组长：陈群芳
副组长：李季武
成员：李世平、罗自立、吴琼英
同时，建立和健全组织管理制度，落实环境卫生工作责任制，加强环境卫生工作协调、配合，明确责任主体，完善检查、考核制度，强化专职保洁员和环保专干服务意识，建立长效管理机制负责制定创建工作规划、落实卫生设施建设和环境卫生管理，做到卫生工作每月有计划、有总结、有检查记录。
2、完善卫生管理制度。进一步完善环境卫生清扫制度、保洁员制度、卫生检查制度、牲畜棚圈的卫生管理制度、环境卫生维护管理制度及卫生检查评比制度，不定期组织开展卫生检查评比活动，对卫生检查工作进行抽查和互检，并用多媒体进行演示。
3、深入开展“省级卫生村”、“市级卫生村”创建，根据县有关文件，做好20XX年巳被划为畜禽养殖禁养区的养猪场退出该区养殖的协调工作。加强“爱国卫生”宣传教育活动，充分开发和利用宣传工具、宣传渠道，增强群众的健康和卫生意识。加强健康知识与普及工作，进一步提高健康知识知晓率和健康行为形成率。
4、充分发挥金江新村环保合作分社作用。又吴琼英任社长，陈永直、冯文学、周启、妇女组长担任成员，每月定期对村公共区域、“四边”生活垃圾及时进行处理，对农户家庭环境卫生进行评比，形成“镇合作社—村设分设—组保洁员—农户”的组织形式，让农民逐步形成“可以过火烧的垃圾烧掉，人吃不得的给牲畜吃，可以做肥料的进农田，可以回收利用的用来卖钱，有毒有害的进环保合作社”的垃圾处理理念，保证垃圾的及时清理和分类处理，减少垃圾的乱扔、乱丢、乱倒现象。
三、主要任务
1、通过开展“四边三大”活动（对屋边、路边、田边、水边的裸露垃圾进行大清扫、大清理、大清运），有效遏制农村庭院、村庄和公路沿线的“脏乱差”现象，努力营造干净、整洁、有序的宜居环境，不断完善农村卫生基础设施，确定以祥集山组为我村20XX年环境卫生工作试点组，探索建立健全农村环境卫生长效管理机制。
2、范围、内容和标准
①范围：包括全村26个村民小组的所有农户家庭和公共区域。
②内容：对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运。
3、标准
①环境卫生干净整洁。做到“三无”∶无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放；
②基础卫生设施完善规范。做到户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池；
③长效管理机制基本建立。做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。
四、保障措施
（一）落实责任，确保投入
我村环境卫生整洁行动按照属地管理的原则，各小组自负其责。各村民小组要根据村环境卫生整洁行动方案要求，集中精力将各自辖区范围内的任务落实到位，做到不推诿扯皮，不留死角，不留后患。在硬件建设上，村委会将加太投入，着重解决基础环境卫生设施配套不足的问题。
（二）加大宣传，营造氛围
开展乡村环境卫生整洁行动，关键在基层，基础在农民。村上将采取各种有效的宣传形式，营造氛围，加强对村民群众的环境卫生意识教育，使广太群众知晓开展乡村环境卫生整洁行动的必要性。同时村级召开组干部会议，组级召开户主动员会，宣传环境卫生整洁行动，充兮调动广大干部农民自力更生建设家园的积极性，鼓励农民投资投劳广泛参与到乡村环境整治中来，让村民在参与中感受变化、得到实惠、受到教育、得到提高。环境整洁领导小组办公室要在行动中善于发现典型、总结推广经验并进行上报，进一步激发全民参与环境整治的积极性。
（三）强化检查、严格考核
为保证环境卫生工作的顺利开展，领导小组将对各村民小组公共区域和农户家庭每月进行至少一次巡查、抽查，并及时对各村民小组的整治任务定期进行情况通报、每个季度要进行考评和验收，对行动慢、力度小、重视不够的村民小组子以通报批评，对成绩突出的村民小组以表彰奖励。每月对农户家庭环境卫生进行一次评比评分活动。
（四）建立机制，长效管理
不断巩固、深化我村环境卫生工作的成果，研究制定我村环境卫生长效管理办法。要以责任落实推动工作落实，推行村庄“门前三包”制度，家家户户门前包绿化、包卫生、包秩序，探索和建立“村委会实施、保洁员承包、广大农民普遍参与”的工作运行机制，抓好清扫保洁和“户分类、村收集”的垃圾处置机制；并通过开展文明、卫生乡镇村的创建活动，以增强群众卫生意识、不断巩固整治成果，实现农村环境卫生管理工作的经常化、制度化、规范化。
招商引资局优化投资软环境建设实施方案
招商引资局优化投资软环境建设实施方案
为进一步优化县经济社会发展软环境，全面加强舆论环境、政策环境、服务环境、法治环境和人居环境建设，提高招商引资的凝聚力、执行力、创新力，加速推进全县经济社会的又好又快发展。根据陇发【】7号文精神，结合招商局工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想和目标要求
软环境建设以科学发展观为指导，认真贯彻落实州委五届十次、十一次和县委十届九次全会精神，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、客商满意、企业满意为标准，以建设服务政府、效能政府、法治政府、责任政府、廉洁政府为载体，进一步解放思想，转变观念，强化措施，切实解决影响我县经济社会发展环境的关键问题，全面优化舆论、政策、服务、法治和人居环境，牢固树立人人是形象、个个是发展环境的理念，围绕“服务全到位、建设零干扰、发展无障碍”和“办事成本最低、速度最快、心情最好”的目标，大力营造一流的创业环境，为推进全县经济社会又好又快发展提供强有力的支持。
二、加强组织领导
为扎实开展优化经济社会软环境建设工作，确保工作有序开展并取得实效，结合招商局工作实际,成立招商局软环境建设领导小组：
组长：张益周（局长）
副组长：孔润琴（副局长）
成员：章斌（业务股股长）
熊芹乐（办公室主任）
李双会（科员）
下设软环境建设办公室，由副组长孔润琴兼任办公室主任，成员为局办公室人员,负责处理日常事务。
三、时间安排及工作步骤
（一）学习发动阶段（4月10日—5月20日﹚
1、召开软环境建设启动会，组织全局干部职工深入学习关于软环境建设相关文件精神，通过写心得，谈感想等方式，进一步增强“抓软环境建设就是促发展”的意识。进一步明确县招商引资面临的形势和任务，充分认识加强软环境的重大意义，增强优化软环境建设的自觉性、主动性。
2、到外来投资企业开展一次“优化环境、和谐创业”主题宣传活动。认真听取投资商对“优化环境”建设的意见建议,帮助投资商协商解决生产、生活中遇到的困难和问题。
（二）自查自纠阶段（5月21日—7月31日）
通过交心谈心、问卷调查、座谈会、登门走访等方式，深入征求上级领导、外来投资企业和干部职工对软环境建设的意见。
1.开展“六查六看”活动。通过查思想观念、查服务态度、查工作作风、查办事效率、查廉洁自律、查严肃执纪，深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源，进一步转变工作作风，提高工作效率，树立工作形象。
2.积极开展好机关作风“五评议、一承诺”和“三个一”服务活动，真正做到服务基层、服务企业、服务群众。
（三）整改落实阶段（8月1日—9月30日）
在查清找准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，认真整改落实，使之形成长效机制，努力营造一流的投资软环境，树立良好的招商引资新形象。
优化发展环境年活动实施方案
优化发展环境年活动实施方案
为全面贯彻落实《在全市开展“优化发展环境年”活动的实施意见》，切实将“优化发展环境年”活动推向深入，现决定在全局开展“优化发展环境年”活动，制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”和科学发展观为指导，紧紧围绕市委市政府“优化发展环境年”目标，不断强化服务意识，改进服务方式，提高服务效能，积极营造宽松的政策环境，良好的投资环境和公开的监管环境，重点解决部分环保工作人员中存在的执法不严、服务不优、效率不高等问题，确保活动取得成效，努力为把我市建设成为“干净整洁、结构优良、富足文明、风清气正”的现代化新兴中等城市提供良好的环境保障。
二、目标任务
（一）营造宽松和谐的政策环境
1、兑现公开承诺内容。各业务部门要把本单位的职责范围、管理权限、审批事项、申报条件、申报材料、收费标准、办结时限、办事流程图、监督投诉方式等信息，通过宣传页、公开栏、网站等多种方式向社会公开，确保承诺内容兑现。
2、加大环保宣传力度。创新宣传形式，加大宣传力度，对全市环保重点工作以及开展“优化发展环境年”活动及时宣传报道。加强环保网站建设，扩大信息容量，完善服务功能，提高更新频次。通过有效宣传载体，营造全社会关心环保、理解环保、支持环保的良好氛围。
3、规范涉企收费行为。进一步完善环境行政处罚自由裁量额度的规定，从制度上对自由裁量权进行规范。严格依法征收排污费，严格排污费测算和征收分离，不断拓宽排污费征收公示渠道。严格清理涉企收费项目，杜绝乱收费行为。
（二）营造热情周到的服务环境
1、开设环保审批“绿色通道”。充分发挥审批服务平台作用，严格行政审批服务的流程，减化办事环节，实行审管分离。推行网上查询、下载表格、申报和预审。对市重点工程，实行跟踪服务、延时服务、预约服务等特色服务，创建人民满意环保办事窗口。
2、建立局领导联系企业制度。每名局领导联系一家重点企业，通过定期走访、座谈等形式，加强与企业之间的信息交流，及时听取企业的意见和建议，了解企业的需求，督促相关部门、单位积极帮助解决企业在环保政策、污染防治等方面的问题，全力促进企业发展，推动项目落实。
（三）营造便捷高效的管理环境
1、推进环保政务公开工作。把群众关心、社会关注的环保问题和环节作为政务公开的重点，扩大公开的内容，规范公开的程序，延伸公开的深度，促进政务公开的制度化、规范化。
2、深入开展行风建设。教育环保人员在服务发展、服务大局、服务基层、服务群众中认真履行职责。通过召开座谈会、问卷调查、上门走访、网上投诉、明察暗访等多种形式和渠道，了解社会对环保行风作风方面的意见和建议。积极发挥环保行风监督员的作用，开展针对性的明察暗访，促进工作作风的转变和效率提高。
（四）营造快捷方便的维权环境
1、加强12369建设。保持环保12369热线畅通，坚持24小时值班制度，加强与司法、纪检部门的联动，及时高效的受理群众各类环境问题的投诉，充分发挥12369投诉举报网络作用，总结信访发生规律，有针对性的开展重点执法，认真落实环境信访通报制度。
2、加强环境信访办理工作。健全联动受理机制，进一步加大投诉办理力度，认真落实环境信访工作责任制、定期会办制、领导包案制、评先评优一票否决制。对群众反映强烈的热点难点问题，做到有诉必查、有查必果，切实把问题解决在基层。
（五）营造执法为民的队伍形象
1、切实解决突出环境问题。积极开展为民办实事活动，认真组织开展环境综合整治，不断改善环境质量；大力实施环保生态工程建设，不断优化人居环境；深入开展整治违法排污企业环保专项行动。对市纠风办反馈我局的意见和建议，按职责分工认真整改落实。
2、强化环保人员纪律监督。利用近年来全国全省环保系统查处的违法违纪典型案件，通过案例剖析等形式，教育广大党员干部吸取教训、引以为戒，引导干部职工成为遵纪守法的模范。
3、树立宣传环保先进典型。大力开展“创建文明和谐科室（单位），争做人民满意公务员（工作人员）”活动，开展“勤政廉政好干部”和“优秀环境监察（监测）人员”评选活动，倡导脚踏实地的实干精神和开拓创新精神，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。努力建设一支业务精、作风正、纪律严的环保干部队伍。
三、保障措施
（一）加强领导。为切实加强对此次活动的组织领导，我局成立“优化发展环境年”活动领导小组。
组长：***
成员：***
本次活动在局优化办经济发展环境领导小组统一领导下进行，各科室、各单位主要负责人为本次活动的第一责任人。各局属
优化发展环境年活动实施方案第2页
单位要认真制定活动方案，落实专人负责，抓好组织实施。局纪检监察室具体负责活动的统一部署和日常检查工作。（二）精心组织。认真研究活动中的各个环节，采取各种有效形式，把活动渗透到工作的各个方面。各科室、各单位要将目标任务分解落实到具体的人，把各项服务的措施落实到具体的岗位和环节，确保活动不走过场，真正取得实效。
（三）统筹兼顾。将“优化发展环境年”活动结合到环保各项工作中。各科室、各单位要把这次活动与行评中存在问题整改结合起来，与党风、政风行风建设结合起来，与当前的环保工作结合起来，做到统筹兼顾、相互促进、相互推动。
（四）加强督查。局活动领导小组将不定期地对各科室和各单位活动开展情况进行检查，定期召开工作例会，通报活动进展情况，对下一步工作提出要求。局领导对所分管的科室和单位活动开展情况要加强督查和指导。各单位要指定一名联络员，及时向局活动领导小组办公室提供活动信息。
（五）严格考核。建立健全工作网络和工作情况通报制度，各单位要建立工作机构，根据承担的任务，制定措施，明确责任，将“优化发展环境年”活动工作纳入单位年度主要工作目标和单位实绩考核内容。严格奖惩，注重考核结果的使用，年度考核结果与干部的选拔任用挂钩，同时总结经验，推动优化发展环境工作不断深入开展。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《乡投资环境年工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“环境整治实施方案”专题！