施工现场安全事故应急预案。
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施工现场安全事故应急预案
1编制目的
为了防止施工现场的生产安全事故发生，完善应急工作机制，在工程项目发生事故状态下，迅速有序地开展事故的应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，制定本预案。
2危险性分析
2.1项目概况
（略）
2.2危险源情况
根据从事工程的项目特点，所承接的项目主要有机械设备、电气焊、高空作业等工程施工。可发生和重大危险因素的生产安全事故有高空坠落事故、触电事故、坍塌事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通安全事故、火灾爆炸事故、机械伤害事故等。
3应急组织机构与职责
3.1应急救援领导小组与职责
（1）项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任组长，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由商务经理、生产经理、项目书记、总工程师、机电经理组成。安监部长是应急救援第一执行人，担任副组长，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。
（2）生产经理是坍塌事故应急小组第二负责人，机电经理是触电事故应急小组第二负责人，现场经理是大型脚手架及高处坠落事故、电焊伤害事故、车辆火灾事故、交通事故、火灾及爆炸事故、机械伤害事故应急第二负责人，分别负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。
3.2应急小组下设机构及职责
（1）抢险组：组长由项目经理担任，成员由安全总监、现场经理、机电经理、项目工程师和项目班子及分包单位负责人组成。
主要职责是：组织实施抢险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。
（2）安全保卫组：组长由项目书记担任，成员由项目行政部、经警组成。
主要职责是负责事故现场的警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身安全。
（3）后勤保障部：组长由项目书记担任，成员由项目物资部、行政部、合约部、食堂组成。
主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。
（4）医疗救护组：组长由项目卫生所医生组成，成员由卫生所护士、救护车队组成。
主要职责是：负责现场伤员的救护等工作。
（5）善后处理组：组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。
主要职责是：负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。
（6）事故调查组：组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安全部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。
主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。
4预防与预警
4.1预防
4.1.1预防高处坠落的预防措施
（1）加强安全自我保护意识教育，强化管理安全防护用品的使用。
（2）重点部位项目，严格执行安全管理专业人员旁站监督制度。
（3）随施工进度，及时完善各项安全防护设施，各类竖井安全门栏必须设制警示牌。
（4）各类脚手架及垂直运输设备搭设、安装完毕后，未经验收禁止使用。
（5）安全专业人员，加强安全防护设施巡查，发现隐患及时落实解决。
4.1.2火灾、爆炸事故预防措施
各施工现场应根据各自进行的施工工程的具体的情况制定方案，建立各项消防安全制度和安全施工的各项操作规程。
（1）根据施工的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度，严格遵守各项操作规程。
（2）在工程场地内不得存放油漆、稀料等易燃易爆物品。
（3）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。
（4）工程场地内严禁吸烟，使用各种明火作业应开具动火证并设专人监护。
（5）作业现场要配备充足的消防器材。
（6）施工期间工程内使用各种明火作业应得到施工单位项目经理部消防保卫部门的批准，并且要配备充足灭火材料和消防器材。
（7）严禁在施工工程现场内存放氧气瓶、乙炔瓶。
（8）施工作业时氧气瓶、乙炔瓶要与动火点保持10米的距离，氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持5米以上。
（9）进行电、气焊作业要取得动火证，并设专人看管，施工现场要配置充足的消防器材。
（10）作业人员必须持上岗证，到项目经理部有关人员处办理动火证，并按要求对作业区域易燃易爆物进行清理，对有可能飞溅下落火花的孔洞采取措施进行封堵。
4.1.3触
施工现场安全事故应急预案第2页
电事故预防措施（1）坚持电气专业人员持证上岗，非电气专业人员不准进行任何电气部件的更换或维修。
（2）建立临时用电检查制度，按临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。
（3）检查和操作人员必须按规定穿戴绝缘胶鞋、绝缘手套；必须使用电工专用绝缘工具。
（4）临时配电线路必须按规范架设，架空线必须从采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，不得沿地面明敷。
（5）施工现场临时用电的架设和使用必须符合《施工现场临时用电安全技术规范》（jgj46-88）的规定。
（6）施工机具、车辆及人员，应与线路保持安全距离。达不到规定的最小距离时，必须采用可靠的防护措施。
（7）配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设置必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电闸箱内电器系统需统一样式，统一配置，箱体统一刷涂桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的连接，采用外搽连接方式（所有电箱必须使用定点厂家的认定产品）。
（8）工地所有配电箱都要标明箱的名称、控制的各线路称谓、编号、用途等。
（9）应保持配电线路及配电箱和开关箱内电缆、导线对地绝缘良好，不得有破损、硬伤、带电梯裸露、电线受挤压、腐蚀、漏电等隐患，以防突然出事。
（10）独立的配电系统必须采用三相五线制的接零保护系统，非独立系统可根据现场的实际情况采取相应的接零或接地保护方式。各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。
（11）在采取接地和接零保护方式的同时，必须设两级漏电保护装置，实行分级保护，形成完整的保护系统。漏电保护装置的选择应符合规定。
（12）为了在发生火灾等紧急情况时能确保现场的照明不中断，配电箱内的动力开关与照明开关必须分开使用。
（13）开关箱应由分配电箱配电。注意一个开关控制两台以上的用电设备不可一闸多用，每台设备应由各自开关箱，严禁一个开关控制两台以上的用电设备（含插座），以保证安全。
（14）配电箱及开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料和杂物。
（15）各种高大设施必须按规定装设避雷装置。
（16）分配电箱与开关箱的距离不得超过30米；开关箱与它所控制的电气设备相聚不得超过3米。
（17）电动工具的使用应符合国家标准的有关规定。工具的电源线、插头和插座应完好，电源线不得任意接长和调换，工具的外绝缘应完好无损，维修和保管有专人负责。
（18）施工现场的照明一般采用220v电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。
（19）电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。焊把线无破损，绝缘良好。电焊机设置点应防潮、防雨、防砸。
4.2信息报告
（1）事故发现人员，应立即向组长（副组长）报告。如果是火灾事故，必须同时打119向公安消防部门报警，急救拨打120、999。
（2）组长接到报警后，通知副组长、组员，立即启动应急救援系统。
（3）根据事故类别向事故发生地政府主管部门报告。
（4）报告应包括以下内容：
——事故发生时间、类别、地点和相关设施；
——联系人姓名和电话等；
5应急响应
5.1大型脚手架及高处坠落事故应急处置
5.1.1大型脚手架出现变形事故征兆时的应急措施
（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形。在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直到变形区外排。八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。
（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值，应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加u形托旋紧后顶住屋顶。预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。
（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏，要立即按原方案制定的卸荷拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。
5.1.2大型脚手架失稳引起倒塌及造成人员伤亡时的应急措施
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、脚手架损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅速核实脚手架上作业人数，如有人员被坍塌的脚手架压在下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。如脚手架太重可用吊车将架体缓缓抬起，以便救人。如无人员伤亡，立即实施脚手架加固或拆除等处理措施。以上行动须由有经验的安全员和架子工长统一安排。
5.1.3发生高处坠落事故的抢救措施
（1）救援人员首先根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。
（2）在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场。
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员。
——一般性伤情送往医院检查，防止破伤风。
5.2触电事故应急处置
（1）截断电源，关上插座上的开关或拔除插头。如果够不着插座开关，就关上总开关。切勿试图关上那件电器用具的开关，因为可能正是该开关漏电。
（2）若无法关上开关，可站在绝缘物上，如一叠厚报纸、塑料布、木板之类，用扫帚或木椅等将伤者拨离电源，或用绳子、裤子或任何干布条绕过伤者腋下或腿部，把伤者拖离电源。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
（3）如果患者呼吸心跳停止，开始人工呼吸和胸外心脏按压。切记不能给触电的人注射强心针。若伤者昏迷，则将其身体放置成卧式。
（4）若伤者曾经昏迷、身体遭烧伤，或感到不适，必须打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救。
（5）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
（6）现场抢救触电者的原则：现场抢救触电者的经验原则是：迅速、就地、准确、坚持。迅速——争分夺秒时触电者脱离电源；就地——必须在现场附近就地抢救，病人有意识后在就近送医院抢救。从触电时算起，5分钟以内及时抢救，救生率90%左右。10分钟以内抢救，救生率6.15%希望甚微；准确——人工呼吸发的动作必须准确；坚持——只要有百万分之一希望就要近百分之百努力抢救。
5.3坍塌事故应急处置
（1）坍塌事故发生时，安排专人及时切断有关闸门，并对现场进行声像资料的收集。发生后立即组织抢险人员再半小时内到达现场。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车进行调运。在接近边坡处时，必须停止机械作业，全部改用人工扒物，防止误伤被埋人员。现场抢救中，还要安排专人对边坡、架料进行监护和清理，防止事故扩大。
（2）事故现场周围应设警戒线。
（3）统一指挥、密切协同的原则。坍塌事故发生后，参战力量多，现场情况复杂，各种力量需在现场总指挥部的统一指挥下，积极配合、密切协同，共同完成。
（4）以快制快、行动果断的原则。鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的。
（5）讲究科学、稳妥可靠的原则。解决坍塌事故要讲科学，避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。
（6）救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。
（7）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（8）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（9）自我保护，在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
5.4电焊伤害事故应急处置
（1）未受过专门训练的人员不准进行焊接工作。焊接锅炉承压部件、管道及承压容器等设备的焊工，必须按照锅炉监察规程（焊工考试部分）的要求，经过基本考试和补充考试合格，并持有合格证，方可允许工作。
（2）焊工应穿帆布工作服，戴工作帽，上衣不准扎在裤子里。口袋须有遮盖，脚下穿绝缘橡胶鞋，以免焊接时被烧伤。
（3）焊工应带绝缘手套，不得湿手作业操作，以免焊接时触电。
（4）禁止使用有缺陷的焊接工具和设备。
（5）高空电焊作业人员，应正确佩戴安全带，作业面设水平网兜并铺彩条布，周围用密目网维护，以防焊渣四溅。
（6）不准在带有压力（液体压力或气体压力）的设备上或带电的设备上进行焊接。
（7）现场上固定的电源线必须加塑料套管埋地保护，以防止被加工件压迫发生触电。
（8）电焊施工前，项目要统一办理动火证。
5.5车辆火灾事故应急处置
（1）车辆火灾事故发生后，项目应立即组织人员灭火，有可能的情况下卸下车上货物。
（2）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（3）在急救过程中，遇有威胁人身安全权情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（4）为防止车辆爆炸，项目人员除自救外，还应向社会专业救援队伍求援，尽快扑灭火情。
（5）定期检查维修车辆，检查车辆山灭火器的配备，保证良好的车况是防止车辆发生火灾的最好措施。
（6）夏季天气炎热，车内温度高，为防止车辆自燃现象的发生，应尽量将车停在阴凉处或定时对车俩洒水降温。
5.6重大交通事故应急处置
（1）事故发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场。
（3）协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。
（4）做好事后人员的安抚、善后工作。
5.7火灾、爆炸事故事故应急处置
5.7.1火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则
（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。
（2）项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
（3）疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群至安全地带。
（4）在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
（5）切断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
（6）安全总监为紧急事务联络员，负责紧急事物的联络工作。
（7）紧急事故处理结束后，安全总监应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
5.7.2火灾、爆炸事故的应急措施
（1）对施工人员进行防火安全教育
目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能和应变力。一旦发生突发事件，施工人员不仅可以沉稳自救，还可以冷静地配合外界消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降低到最低水平。
（2）早期警告。事件发生时，在安全地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。
（3）紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用
高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。因为室内电梯井会产生“烟囱效应”，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。
5.7.3火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素
（1）人员聚集
灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为具明显向光性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辨不清方向，走投无路时，只要有一丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声招呼，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。
（2）恐慌行为
是一种过分和不明智的逃离行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如：绝望、歇斯底里等。这种行为若导致“竞争性”拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。
（3）再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后果的占有相当大的比例。
5.8机械伤害事故应急处置
应急指挥立即召集应急小组成员，分析现场事故情况，明确救援步骤、所需设备、设施及人员，按照策划、分工，实施救援。需要救援车辆时，应急指挥应安排专人接车，引领救援车辆迅速施救。
5.8.1塔式起重机出现事故征兆时的应急措施
（1）塔吊基础下沉、倾斜：①应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。②根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜。
（2）塔吊平衡臂、起重臂折臂：①塔吊不能做任何动作。②按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。③用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。④按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；⑤按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。
（3）塔吊倾翻：①采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。②选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。
（4）锚固系统险情：①将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住。②将塔吊锚固系统加固。③如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。
（5）塔身结构变形、断裂、开焊：①将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。②根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。③落塔更换损坏结构。
5.8.2小型机械设备事故应急措施
（1）发生各种机械伤害时，应先切断电源，再根据伤害部位和伤害性质进行处理。
（2）根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对轻伤人员进行现场救护。
（3）对重伤者不明伤害部位和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。
5.8.3机械伤害事故引起人员伤亡的处置：
（1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实塔式起重机上作业人数，如有人员被压在倒塌的设备下面，要立即采取可靠措施加固四周，然后拆除或切割压住伤者的杆件，将伤员移出。
（3）抢救受伤人员时几种情况的处理：
——如确认人员已死亡，立即保护现场；
——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①立即联系120、999急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
——一般性外伤：①视伤情送往医院，防止破伤风。②轻微内伤，送医院检查。
——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。
6应急物资及装备
（1）救护人员的装备：头盔、防护服、防护靴、防护手套、安全带、呼吸保护器具等；
（2）灭火剂：水、泡沫、co2、卤代烷、干粉、惰性气体等；
（3）灭火器：干粉、泡沫、1211、气体灭火器等；
（4）简易灭火工具：扫帚、铁锹、水桶、脸盆、沙箱、石棉被、湿布、干粉袋等；
（5）消防救护器材：救生网、救生梯、救生袋、救生垫、救生滑杆、缓降器等；
（6）自动苏生器：适用于抢救因中毒窒息、胸外伤、溺水、触电等原因造成的呼吸抑制或窒息处于假死状态的伤员。
（7）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。
7预案管理
7.1培训
（1）根据受训人员和工作岗位的不同，选择培训内容，制定培训计划。
（2）培训内容：鉴别异常情况并及时上报的能力与意识；如何正确处理各种事故；自救与互救能力；各种救援器材和工具使用知识；与上下级联系的方法和各种信号的含义；工作岗位存在哪些危险隐患；防护用具的使用和自制简单防护用具；紧急状态下如何行动。
7.2演练
项目部按照假设的事故情景，每季度至少组织一次现场实际演练，将演练方案及经过记录在案。
8预案修订与完善
（1）为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预案应进行及时更新，必要时重新编写。
（2）对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查，对预案及时更新。
（3）在实践和演习中提高水平，对预案进一步合理化。
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生产安全事故应急预案
生产安全事故应急预案（一）
1 总则
1.1 编制目的
规范事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2 现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3 预警预防机制
3.1 事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2 预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4 应急响应
4.1 分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1 国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2 国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2 指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3 紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4 医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5 应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6 群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7 社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8 现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9 信息发布
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的发布工作。
4.10 应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
5 后期处置
5.1 善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3 事故灾难、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2 应急队伍保障
矿山、危险化学品、等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3 交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4 医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5 物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6 资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7 社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8 应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3 技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4 宣传、和演习
6.4.1 公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2 培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3 演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5 监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
7 附则
7.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2 奖励与责任追究
7.2.1 奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2 责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3 国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
7.4 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
生产安全事故应急预案（二）
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组 长：×××
副组长：××× ×××
成 员：××× ××× ×××
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划 、情景设计与处置方案，审定演练准备 和调整计划；检查和指导 演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结 与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演习人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导 、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组
组长：×××
成员：××× ××× ×××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组 组长：×××
成员：××× ××× ××× ×××
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：＊＊＊
模拟伤员：＊＊＊
模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏） ＊＊＊（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导 前来观看。
五、应急演练时间：2005年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
食品安全事故应急预案
食品安全事故应急预案
本预案适用于食品及其原料种植、养殖、生产、加工、包装、贮存、运输、经营、消费等活动中发生的造成人员伤亡、患病或对人体健康构成潜在重大危害的食品安全事故。
一、组织机构
**垦殖场食品安全事故应急领导小组
组 长：**（副场长）
副组长：**（党委委员）
**（信息督察员）
成 员：**
二、处置职责
食品安全事故发生后，领导小组各成员按各自职责开展应急处置。
（一）先期处置。**（副场长，手机：**）、**（信息督察员，手机：**）负责保护事故现场，封存造成或可能造成食品安全事故的食品及其他物品，组织回收已售出的造成或有证据证明可能造成食品安全事故的食品及其他原材料，将中毒人员或吃过同样食物者立即送往就近的医院进行救治，降低事故的危害。事发地所在分场（社区）负责人负责通知群众立即停止食用可疑食物，尽快脱离接触可疑污染物。保留好可疑食物，以供医疗检验查明原因。
（二）医疗救护。**（党委委员，手机**）、艾新德（卫生院院长，手机：**）负责组织医疗救护队迅速赶赴事发地开展医疗救治工作，并协调救治过程中所需特殊和紧缺药品的供应。
（三）维护秩序。曹德欣（派出所所长，手机：**）施爱勤（综合执法大队大队长，手机：**）负责事故现场的安全保卫，维护现场秩序，防止群体性治安事件的发生。介入现场调查取证，对造成食品安全事故的当事人应依法控制，开展事故的调查和责任追究。必要时，封闭或者限制使用相关的食品生产经营场所，防止事件扩大。
（四）发布信息。胡强（副场长，手机：**）负责制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布食品安全事故有关信息。严格按照信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急领导小组审查同意后，向社会发布。
（五）后期处置。（副场长，手机：**）陈志坚（党政办主任，手机：**）乐燕青（财政所所长，手机：**）李小星（民政所所长，手机：**）负责组织食品安全事故的后期处置工作。人员安置、补偿，污染物收集、清理与处理等；妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定；协调造成食品安全事故的责任单位对受害人给予赔偿。
（常务副场长，手机：**）负责应急处置中的综合协调，并指定人员负责信息收集、汇总和报送工作。各分场（社区）根据预案的规定，具体制定相应工作方案。
对在应急处置工作中做出贡献的单位和个人，由场党委政府给予表彰和奖励；对不服从指挥或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。
上述人员如遇人事变动、岗位和分工调整，接替人员自动顶替，以职务和分管工作为准。
石油企业安全事故应急预案
石油企业安全事故应急预案
1目的及依据
为了统一和规范平顶山石油公司突发性事故、事件（以下简称事故）应急预案的编写，根据国家安全生产监督管理局《应急预案框架指南》、省公司hse管理体系文件《应急管理程序》的精神和要求，特制定本预案。
2基本情况
中石化叶县石油分公司建于5月，隶属于中国石油化工股份有限公司平顶山石油分公司，公司现有职工35名，中级工4名，初级工31名。
3适用范围
本预案适用于平顶山叶县石油分公司所有部门。
4术语
4.1应急救援
是指在发生事故时，采取的清除、减少事故危害和防止事故恶化、最大限度降低事故损失的措施或行动。
4.2预案
指根据预测危险源或危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制订的事故应急救援方案。要求充分考虑现有物质人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
5应急准备
5.1确定危险目标
加油站是易燃、易爆场所，具有一定的危险性，在做好了一系列安全防范工作的同时，还应对可能发生的灾害制定有效的抢险应急预案，以确保员工生命安全不受到伤害及最大限度地减少财产损失。
经过危害识别、风险评估，确认加油站春夏季节雷雨及台风天气是危害加油站安全的主要灾害因素；其它自然灾害（地震、雷击、海潮等）引起的次生灾害有可能发生；火灾、油品跑、冒、漏事故是加油站需主要防范的应急事件，加强对事故灾害进行全面的预测与防范，根据预案中各自职责，履行各自应急工作职能，使应急预案快速启动，高效有序，最大限度地减轻灾害及次生灾害造成的损失。
5.2应急救援原则
以人为本、减少危害。应急救援的现场处置应立足加油站，充分发挥加油站的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。
居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。
统一领导、分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，零售管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的领导。加油站设立的应急组织要服从指挥中心及其指挥部的领导，落实应急职责，积极有效地开展应急工作。
条块结合、以块为主。各级零售管理部门按照属地为主原则，实施应急救援。实行加油站站长负责制，把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。
加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和中国石化有关管理制度，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。
5.3应急救援组织机构设置、人员组成和职责
5.3.1组成人员
应急小组组长：许金尧
应急小组成员：
报警：王华
疏散：温宏杰
扑救：马二进
警戒：候春梅、肖艳丽、王晓刚
值班人员及联防单位的有关人员分别承担抢险、消防、警戒、疏散及救护等工作。
5.3.2主要职责
制定本部门应急预案，定期组织各岗位员工进行预案演练，发生事故时向本公司领导报告，并组织有限力量进行抢救、对外来人员及车辆进行疏散。
根据灾情向有关部门报警（消防119、救护120、治安110、交通事故122），并向上级主管部门报告。对发生事故周边危险距离内的易燃、易爆物品进行及时疏散及清理，并对事故现场进行警戒，对无关人员及车辆进行疏散，对负伤人员及时送就近医院抢救。
5.4报警及通讯联络方式
主管领导：****
6应急响应
6.1应急响应条件
在事故发生时启动应急预案。当发生事故时，在岗人员要沉着冷静，由站长为现场指挥长，启用救灭组、通信疏散组、报警组、抢运组等，立即按职责任务分工抢救，根据事故性质、在事故发生的起初阶段立即组织力量采取行之有效的方法阻止事故的发展，向“119”“110”“120”报警中，向上级主管领导和部门报告，负责切断源，疏散站内及路口各种车辆闲杂人员，并负责在路口迎接支援人员，报警时要讲明事故情况，加油站的地理位置，联系电话，是重大事故、一般事故。抢运组负责保护和抢救有价票据贵重物品，协助开展救援工作及救护受伤人员。
石油企业安全事故应急预案第2页
6.2事故发生后应采取的工艺处理措施
6.2.1发生事故后，应停止加油，指挥车辆及无关人员迅速离开；
6.2.2终止加油站内一切生产作业活动，关闭所有油品输送闸阀；
6.2.3疏散事故现场易燃易爆物品，防止次生事故发生；
6.2.4派员立即到站门口设置警戒并迎接消防车的到来。
6.3人员紧急疏散、撤离
应急小组组长对事故场所、设施及周围情况进行监控、分析，决定是否下达现场人员紧急撤离命令。同时，拉响站内警铃通知周围居民和无关人员撤离。
6.4危险区的隔离
对事故现场周围实行警戒，对无关人员及车辆进行紧急疏散，指定员工在路口引导外来力量或公安消防车入站参战，确保消防道路畅通，严格做好交通管制工作，禁止无关人员及加油车辆的进入。
6.5检测、抢险、救援及应急处置
6.5.1外线停电
（一）正在加油作业
1)加油机停电后，加油工应及时向顾客表示歉意并说明原因，同顾客确定已加油品数量后关闭加油机。
2)立即通知站长或当班领班。
（二）准备发电（按照自发电作业指导书操作）
1）及时断开配电柜中外电总闸及加油站内主要设备及大负荷设备的电源开关（如加油机、加油区照明等）。
2）检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。
（三）发电供电
1）启动柴油机，在低速下运行3至5分钟，再调至正常运转。当发电机输出电压达到额定电压，并确认电压稳定后，打开发电机电源输出开关送电。
2）将配电柜中的开关置于“自发电”处，将电供到稳压器。
3）按照稳压器操作规程，将输出电压调到380v后，对站内供电。
4）逐一开启设备开关。
5．发电、供电过程中必须有专人定时监护。
（四）外线恢复供电
1）监护人发现外电指示灯亮后，说明外线已恢复供电，注意外电电压变化情况，在确认电压稳定后，准备恢复供电。
2）断开加油站内各主要设备及大负荷设备的电源开关。
3）断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸。
4）按照稳压器操作规程，将输出电压调到380v后，对站内供电。
5）逐一开启设备开关。
6）关闭发电机，清理柴油机及现场，并做好下次发电的准备工作。
6.5.2跑、冒油
（一）卸油作业跑、冒油预案
1）接卸油作业中发生跑、冒油后，应及时关闭油罐车卸油阀，情况严重的，应切断总电源，停止营业，并向片区（经理）或当地消防（有关）部门汇报。
2）划定警戒范围后，站长立即组织人员进行现场警戒，疏散闲杂人员，严禁启动中的汽车等明火源接近，准备好消防器材。
3）封闭下水道，防止油品沿下水道扩散。
4）对现场已跑、冒油品用棉纱、毛巾、拖把、铝质或铜质容器等进行回收，禁止用铁锹、塑料桶等易产生静电火花的器皿进行回收。回收后用沙土覆盖残留油渍，待充分吸收残油后将沙土清除干净。
5）检查所有井口是否有残油，若有残油应及时清理干净，并检查其它可能产生危险的区域是否有隐患存在。
6）计量确定跑、冒油损失，做好记录台帐。
7）检查确认无其它危险后消除警戒，恢复营业。
8）分析跑、冒油原因，书面汇报公司。
（二）加油作业跑、冒油预案
1）在加油过程中出现跑冒油后，应立即停止加油。
2）禁止启动中的汽车（加油车辆）等点火源接近。
3）将加油车辆推离现场。
4）用棉质拖把、毛巾吸干油面，再用干沙覆盖残油。待充分吸收残油后，将沙土清除干净。
5）检查附近下水道入口，若有较多油品进入下水道，则必须及时清理。
6）恢复加油作业。
6.5.3混油
（一）接卸油混油
1）当卸油时发生混油，应立即关闭卸油阀，停止卸油。
2）停止该罐的营业，同时分析原因和责任，确定混油油品、数量，按《事故处理与预防管理程序》，及时向有关部门报告。
3）遵照上级部门布置，将包括管线和加油机内的混合油品运出站外处理。
4．提出清罐申请，按照清罐作业指导书参与清罐作业。
5．做好营业前准备后，重新开始该罐的营业。
（二）加油时混油（加错油）预案
1）加油工发现加错油品时，立即关闭加油机，停止加油。赔礼道歉，并说明原因，同时向站长汇报。
2）将车辆推离加油区到安全区域。
3）征求顾客同意后，抽出混合油，重新加入合格油品，并根据实际情况协商赔偿顾客经济损失，礼貌送走顾客。
4）确认损失，站内按规定做出相应处理。
6.5.4数、质量纠纷预案
1）顾客对加注油品数量提出异议时，加油工应立即查询电脑记录或用标准计量筒检测。如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客。如有误，应向站长汇报并向顾客赔礼道歉，赔偿顾客损失。停止使用该加油机，报请维修和检定。
2）顾客对油品质量提出异议，加油员应向站长汇报，及时取样，感观检查油品颜色、气味、挥发性等，如无误，应向顾客耐心解释，礼貌送客。
3）感观检查认为质量有问题时，应立即向公司报告，同时停止相应油罐加油业务，取样送检。
4）请顾客留下联系方法，依据取样化验结果及时答复，并按公司规定做出相应处理。
5）如是因加注乙醇汽油发生车辆运行故障，则应在加油前友情提醒8种车辆12种车型行驶3万公里以上或其它油路有堵塞现象的先清洗油箱后加油，如已提醒而因车主未按规定清洗车辆的油箱，车主又不肯让步的，由站长或片区（经理或me）向所在地政府乙醇办公室汇报，请求政府支持，解决纠纷。
6.5.5防汛预案
（一）特大汛情
1．汛情来临前
（1）提前做好下水道等排水系统的清理工作。
（2）准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等。
（3）将易受潮物质转移到高处。
（4）检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况。
（5）对空油罐注满水，防止漂浮。
2．汛情后及时组织排水，测试油罐内水高，检查设备，排除隐患，确认无误后，恢复营业。
（二）一般汛情
1．汛情来临前
（1）提前做好下水道等排水系统的清理工作；
（2）准备足量的防汛物资，如雨衣、铁锹、沙及沙袋等；
（3）将易受潮物质转移到高处。
2．汛情时，定期检查人孔井积水、排水系统、油罐水高变化情况，有问题及时解决。
6.5.6灭火预案
（一）电器火灾预案
1）发生电器火灾，首先应切断电源，然后用二氧化碳(或干粉)等灭火器扑灭；电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水来扑灭；
2）配电间起火，现场员工应马上关掉总电源，用二氧化碳（或干粉）灭火器进行扑救；
3）当无法切断电源时，应在确保人员不触电的情况下用、二氧化碳(或干粉)等灭火器直接向闸刀、开关、电线上的火源喷射灭火剂，创造条件，尽快切断电源，然后全面灭火；
4）在自身灭火力量不足的情况下，应迅速向“119”报警。
（二）地下卧式油罐灭火预案
如果地下卧罐操作井内油品燃烧时，火焰较小时，首先立即用石棉被盖住起火口；
火势较大，人员不能靠近时，加油站员工应马上站在上风处用35kg干粉灭火器对着火处根部进行喷射；
加油员应立即停止加油，领班关掉总电源，有条件时，堵住油罐通气管；
站长或领班作现场指挥，对加油车辆进行疏散；
开票员或加油员应立即向119报警；当消防队赶到时应立即配合消防队进行灭火。
（三）加油车辆灭火预案
1）摩托车发动机着火，应立即停止加油，首先用石棉被罩盖摩托车发动机，然后用灭火器灭火，同时将摩托车推离危险区；
2）油箱着火，可用石棉被、衣服或者其它适当物品将油箱口堵严，使火窒息；或直接用灭火器扑灭；
3）敞口容器失火时，可用二氧化碳、干粉、泡沫等灭火器灭火，使用泡沫灭火器时应注意使泡沫沿壁流淌覆盖油面，不可直接喷射；或用石棉被覆盖容器口，使火窒息。
（四）加油机灭火预案
1）加油机起火，加油员应立即停止加油，现场员工或领班关掉总电源，加油员协助司机推车远离加油区，迅速用灭火器进行扑救；
2）如果在加油机旁地上溅出的油品起火，加油员应立即停止加油，现场加油员或领班关掉总电源，用消防沙进行覆盖，使火窒息，或用灭火器对着火部位进行灭火。
（五）油罐车卸油作业灭火预案
1）马上停止卸油作业，关闭油罐车和卸油口阀门。
2）立即用灭火器灭火。如油罐车罐口着火，首先用石棉毯覆盖，当火势较大时，应立即用灭火器灭火。
3）站长或领班现场指挥，停止加油作业、切断总电源、疏散加油车辆；
4）开票员或加油员应立即向119报警。
（六）辅助部位起火预案（火灾）
场地区、生活区、营业区
场地区起火：站长、领班、加油员等在场员工应及时拿起灭火器进行扑救，站长指挥车辆疏散，在最短时间内扑救火源。
营业区起火：开票员等现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，防止火势扩散。
生活区起火：现场人员应及时拿起灭火器进行扑救，注意防止复燃。
（七）邻近单位火灾
1）现场人员迅速向119报警，说明出事地点、火灾情况、联系电话；
2）站长或当班领班迅速动员全体人员，指挥站内车辆撤离加油站；
3）切断电源，用石棉被覆盖人孔操作井；
4）对存放润滑油或其它油品的房间、仓库、场地应做好防范工作；
5）集中站内灭火器材，将它们摆放到重要方向的位置上，站内人员要做好临战准备；
6）清理迎火方向的隔离带，清除一切可燃物，包括杂草、树林等，必要时应扩大范围，支持邻近单位灭火。
6.5.7防雷击预案
当加油站遇到高强度频繁电闪雷击时：
1）在加油时，加油员立即停止加油，领班迅速关闭总电源，站长对现场车辆进行疏散并对顾客做出解释；
2）在计量时，计量员立即停止计量，迅速关闭计量孔，以防油蒸汽大量散发，用棉毛巾擦拭量油尺及零星溅出的油品；
3）在卸油时，安全员与司机立即停止卸油，迅速关闭卸油阀，卸下卸油管，关闭油罐卸油孔，保持油罐车静电接地良好；
4）在遇到高强度频繁电闪雷击发生起火时，及时向119报警，启动灭火应急预案，全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗，用灭火器械进行灭火，用水枪冷却临近罐及周围建筑物，以防发生更大规模的火灾及爆炸。
6.5.8抗台风（暴雨）应急预案
1、当台风天气来临时，站长应对加油站的设备、设施进行一次全面的检查，门、窗紧锁，对消防沙桶、站内外的灯箱、油罐区窨井盖及树木进行加固；加油员对加油机按键盘进行封盖，以防加油机进水，引起短路；领班对站内的下水道进行重新疏通，以防大面积积水。对发电机进行全面的试机，做好自供电准备。加油员准备沙袋，以防雨水倒灌。配备抗台物资，带领员工24小时监守岗位；
2、检查卸油阀、计量口的关闭和密封情况；加固人孔操作井盖，以防进水；
3、当台风（暴雨）侵袭发生雨水倒灌时，加油员立即停止加油，用沙袋挡住雨水，站长负责疏散车辆，与领班一起迅速拆除加油机内电动机及相关的重要零件，移居高位，以防进水，造成财产损失；
4、台风（暴雨）过后应及时对人孔操作井进行排水，以防积水过多，渗入到油罐中，发生油水混合，产生质量事故，造成财产损失；
5、经常获取台风（暴雨）动向消息（信息），把抗台及受损情况及时向有关部门领导报告。
6.5.9地震预案
1、当发生地震时，全体员工立即停止加油，疏散加油车辆，切断总电源，关闭输油管线阀门，启动应急预案，随时应付地震引起的次生事故；
2、当地震导致油罐破损、油管（加油机）断裂产生油品跑冒漏油时启动跑冒漏油预案，对油罐中因断裂而溢出的油品应及时用铝桶回收，以防土壤污染及造成财产损失；
3、发生火灾时，及时向119报警，启动消防预案，全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗，用灭火器械进行灭火，用水枪冷却临近罐及周围建筑物，以防发生更大规模的火灾及爆炸；
4、当发生其它灾情时启动相应的预案。对发生的灾情及时向公司有关部门报告。并采取自我保护措施，穿戴防静电工作服和手套，佩带合适、质量合格的通风防毒器具，并站在顺风向的上方，保证人身安全的同时，采取措施保证财产损失降到最小。
6.5.10治安预案
加油站应做好防盗防抢等治安工作。
1、加油站营业款白天有带班长及时上交，加油工手中有大额现金时及时存放到投币式保险柜中，交接班时，有带班长把现金按交接班报表金额如数交给计量员，计量员整理好各班现金金额存入保险柜，等收款员收款时，计量员按当天售销报表现金数，交给收款员，由收款员把当天售销现金及时收缴银行，剩余零钞现金放入保险箱，保险箱应放置于有防盗门窗的房间内，并乱码；
2、及时对损坏门、窗及锁件进行修复，站内必须有至少一间有防盗门窗的房间用于存放保险箱，对现金、票证存放地点不向无关人员亮相，并有人员值班；
3、油罐卸油口和操作井应加锁；夜间停业加油站的油罐区也应保持一定的灯光照度，以防盗油；
4、遇到盗窃和危害加油站财产安全时，要沉着、冷静，在确保自身安全的前提下，采取相应的措施。
①如发现并怀疑有人将闯入营业室抢劫，应立即采取以下措施：
a、锁紧营业室防盗门，躲到室内的墙角、门背后（安全地带）等地方，其他人员视情躲进歹徒看不见的地方，等候警察到来；
b、打电话给警方或按下报警器；
c、尽可能关闭所有加油机、锁上所有的门。
②、歹徒抢劫期间绝对不要自行采取或让其他人员采取可能招致人身危险的抵抗行动，切记“人身安全比财物更重要”，不要试图阻止罪犯抢劫，除非对方伤害你。必须采取以下应对措施：
a、保持冷静，不要盯着歹徒看，一直让你的手在对方的视线以内；
b、随时提醒歹徒注意避免抢劫过程中可能发生的跑油、着火、爆炸等意外事件；
c、尽量（可能）记住歹徒的长相、年龄、性别、身高、体形、口音、服装等特征；
d、歹徒全部离开后，方可走动，不要跟踪歹徒离开，记住歹徒逃离的方向和使用的交通工具类型、牌号；
e、（适时）打110报警，并向主管领导（站长）/（副站长）、（或有关）部门汇报；
f、锁好所有门、窗，防止歹徒再次闯入，不要破坏（保护）作案现场，留住所有现场目击者，等待警方到来，如可能应用笔画下歹徒的外表特征；
g、对现场遭受歹徒胁迫的人员进行护理和安慰，对重伤者进行急救，拨打120或立即送就近医院抢救。
5、在公安部门现场查察后，经公安部门同意及时整理统计损失，并用书面形式把事故报上级有关部门。
6.5.11（公共）卫生健康预案
（一）突发性疾病或重大外伤
员工发生突发性疾病或重大外伤时，首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救，并随时与急救中心保持联系，按急救中心要求进行急救，及时通知上级主管部门及其家属。
（二）传染性疾病
当发现站内员工发生传染性疾病时，首先向120急救中心求救，并暂停营业；疏散站内顾客并向顾客说明原因，使顾客能及早检查身体；设置警戒线，通知上级主管部门及其家属；待病人送交医院后，对加油站进行全面消毒处理，打开窗户使室内通风；清理传染性特别强的疾病病人（使用的）物品，要进行（采取）焚烧、深埋等方法处理，防止病菌扩散；对其它员工要（应）送医院检查，确认是否被传染，并加强自身观察，一（若）有不良反应及时求医诊治；如医疗机构有特殊处理要求，则按医疗机构要求执行。
（三）食物中毒
当员工发生食物中毒时，首先向120急救中心求救或用其它车辆派员护送病人到医院抢救，并马上停止就餐，保护就餐现场并保留就餐食品；对其他就餐员工要送医院检查，确认是否已中毒，并加强自身观察，或听医嘱；并要及时上报上级主管部门或拨打110报警。
（四）触电伤害
1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法。发现有人触电，切不可惊慌失措，束手无策。首先要切断电源（断开电源开关），使触电者尽快脱离电源，如果开关不在附近，可用绝缘物体（如干燥的木棒、竹棒、塑料绝缘柄、木橙等）挑开触电者或电线，然后根据具体情况，采取适当、准确的救护方法进行抢救；
2）对触电后伤势不重，神志清醒但有心慌，四肢发麻，全身无力。或触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来者，应就地安静休息，不得走动，严密观察，并请医生诊治；
3）如伤势较重，已失去知觉，但心脏、呼吸功能都还存在，应使触电者安静，舒适地平卧，使空气流通，解开衣服使呼吸顺畅；若天冷，应注意保暖；迅速请医生来现场诊治或送医院；
4）如伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动或两者都已停止，应立即施以人工呼吸和胸外心脏挤压法急救，并速请医生诊治或急送就近医院。
6.5.12交通事故预案
1．如果在加油站发生两车相撞交通事故时，加油员应立即停止加油，站长及时疏散加油车辆及无关人员，准备灭火器进行警戒。对事故车辆司机进行劝解，并联系汽车修理厂。如果调解无效，开票员应拨打122报警电话，由交警部门进行处理；
2．如果在加油站发生车辆碰撞加油机事故时，加油员应立即停止加油，领班迅速关闭总电源，站长及时疏散加油车辆及无关人员，拿起灭火器进行警戒。如果发生火灾，则启动消防预案进行扑救，如果未发生火灾，则应报告上级请求及时修理加油机，确保加油站安全营业；对发生的事故经过站长应马上报公司，进行妥善处理；
3．如果在加油站发生车辆撞伤人员（含加油站员工）事故时，站长应立即送受伤人员到医院进行救治，并安排人员做好顶岗工作，确保加油站营业，对发生的事故应马上报公司，进行妥善处理。并记住肇事车辆车牌号，以防逃逸。
6.6受伤人员现场救护、医院救治
对在事故中受伤的人员视情施以急救救援措施。同时向120急救中心求援，电话中要说清楚，由什么原因引起的伤害，并作了什么应急处理。在救援车没有到达时，可通过拦截汽车将伤员送往医院。并用手机与120急救中保持联系，并听从他的救援指令。
6.7应急救援保障
6.7.1内部保障
依据现有资源的评估结果，确定以下内容：
⑴消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等，应明确资料存放地点和保管人；
⑵应急通信系统：
⑶应急电源、照明：
⑷应急救援装备、物资、药品等：
⑸保障制度目录：
①责任制；
②值班制度；
③演练培训制度；
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度；
⑤演练制度。
⑹其它
6.7.2外部保障
依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：
（1）制定与外部沟通的信息表，主要是：外部单位如就近医院、派出所、消防队等，地址、电话等；
（2）企业互助的方式；
（3）请求政府协调应急救援力量；
（4）应急救援信息咨询；
（5）专家信息。
6.8新闻采访
火灾发生后，站长必须及时将事故经过向上级汇报，根据上级部门安排接受新闻媒体采访，严禁私自发表其他言论，接受采访必须实事求是，客观公正，内容详实。
7事件应急终止
7.1事件应急救援关闭程序
待事件解除后，关闭应急救援程序。
7.2事件调查和处理
7.2.1保护现场，协助配合有关部门调查事故原因。
7.2.2组织力量迅速恢复生产。
7.2.3落实“四不放过”原则。
8应急培训计划
通过应急演练的形式，应每月对救援人员和全体员工进行培训与教育。内容包括：
1）应急救援人员的技能培训和紧急逃生的培训；
2）在职（全体）员工岗位应急处理和疏散逃生技能的培训；
3）周边地区应急响应知识的宣传。
9应急演练
9.1演练准备
检查应急物质是否齐备。
9.2演练范围与频次
每月组织不少于一个专项内容的应急演练，并在一年内覆盖应急预案中所有内容。
9.3演练组织
演练方式除明确规定外，可采用理论学习、授课辅导、实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。
10评估和修订
根据应急预案的演练情况，针对演练中暴露的问题，对预案的可行性和实用性进行自我评估和修订，并按《应急管理程序》的要求，报公司相关管理部门备案。
11附件
11.1加油站应急救援人员名单及联络电话表
指挥组人员名单及联络方式
11.2加油站消防器材配置表
消防器材配置表
11.3地方医疗、消防服务及相关单位名称及联络方式
地方医疗、消防服务及相关单位名称及联络方式
公司生产安全事故应急预案范文
公司生产安全事故应急预案范文
1编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2危险性分析
2.1企业概况
公司占地面积约平方米，其中库房面积约458.73平方米，现有职工13人。主要生产经营电泳漆、浓缩液、稳定剂、溶剂、光盘保护漆、有机添加剂等。
2.2危险性分析
本公司生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
3应急组织机构与职责
公司成立危险化学品事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。
3.1指挥部组成人员和职责
总指挥：总经理
副总指挥：安全主管
成员：其他相关管理人员
总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度；
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施；
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患；
（4）组织制定并实施安全事故应急预案；
（5）负责现场急救的指挥工作；
（6）及时、准确报告生产安全事故。
3.2工作组组成成员和职责
灭火组：负责消防、抢险。
成员：（略）。
救护组：负责现场医疗、救护。
成员：（略）。
警戒组：负责治安、交通管理。
成员：（略）。
通讯联络组：负责通讯、供应、后勤。
成员：（略）。
运输组：负责运送伤员
成员：（略）。
4预防与预警
4.1事故预防措施
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育；
（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施；
（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施；
（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
4.2报警与通讯
公司将用于个体防护、医疗救援、通讯装备及器材配备齐全，并确保器材始终处于完好状况；
应急电话：
火警：119
匪警：110
医疗急救：120
区环保局：81516124
5应急响应
5.1灭火处置方案
（1）发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，防止火势蔓延并迅速报告；
（2）灭火组按照应急处置程序采用适当的消防器材进行扑救；
（3）总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）；
（4）警戒组依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导；
（5）救护组进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院；
（6）通讯组视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车；
（7）扑救人员要注意人身安全。
5.2泄漏处理方案
泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：
5.2.1泄漏源控制
（1）生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处；
（2）包装桶发生泄漏，应迅速将包装桶移至安全区域，并更换。
5.2.2泄漏物处理
（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理；
（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：；
1）立即报警：通讯组及时向环保、公安、卫生等部门报告和报警；
2）现场处置：在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织群众撤离，消除事故隐患；
3）紧急疏散；警戒组建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；
4）现场急救：救护组选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害；
5）配合有关部门的相关工作。
（3）泄漏处理时注意事项：
1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；
2）严禁携带火种进入现场；
3）应急处
公司生产安全事故应急预案范文第2页
理时不要单独行动。5.3化学品灼伤处置方案
5.3.1化学性皮肤烧伤
（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等；
（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟；
（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水；
（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。
5.3.2化学性眼烧伤
（1）迅速在现场用流动清水冲洗；
（2）冲洗时眼皮一定要掰开；
（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。
5.4中毒处置方案
（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等；
（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。
6附则
（1）定期组织安全生产培训，熟悉各种应急处置技术；
（2）定期组织应急处置技术演练，应急预案综合演练每半年不少于1次。
7附件
（略）
电梯安全事故应急救援预案
电梯安全事故应急救援预案
电梯安全事故应急救援预案
为加强对电梯安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故造成的损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种设备安全监察条例》的要求，结合本公司实际，特制定本公司电梯安全事故应急救援预案。
一、 本预案的适用范围
本预案所称安全事故，是指在本公司电梯安装现场或维修保养的电梯突然发生的，造成或可能造成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：
（一）电梯困人故障；
（二）由于剪切、坠落等原因造成的人身伤亡事故；
（三）由于触电等原因造成的人身伤亡事故；
（四）其它安全事故。
安全事故的具体标准，按国家或行业、地方的有关规定执行。
二、 应急救援组织机构
(一)成立电梯安全事故应急救援指挥部(以下简称救援指挥部)。指挥长由总经理担任；副指挥长由分管工程的副总经理担任；各相关部门负责人为指挥部成员，参与现场抢险救援工作。
(二)设立现场救援组，由各安装、维修班组人员兼职组成。组长由由分管工程的副总经理担任，负责组织现场具体抢险救援工作；在指挥长到达现场之前，负责指挥现场抢险救援工作。
三、 应急救援组织的职责
(一)
指挥部职责
（1）组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，防止事故的进一步扩大，力争把事故损失降到最低程度；
（2）根据事故发生状态，统一布置应急救援预案的实施工作，并对应急处理工作中发生的争议采取紧急处理措施；
（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案进行修改和完善；
（4）紧急调用各类物资、人员、设备；
（5）当事故有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；
（6）配合上级有关部门进行事故调查处理工作；
（7）做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安本文 抚工作。
(二)现场指挥长的主要职责：
（1）负责召集各参与抢险救援部门的现场负责人研究现场救援方案，制定具体救援措施，明确各部门的职责分工；
（2）负责指挥现场应急救援工作。
（三）副指挥长的职责：
负责组织实施具体抢险救援措施工作。
（四）现场救援组的职责：
（1）抢救现场伤员；
（2）抢救现场物资；
（3）保证现场救援通道的畅通。
四、应急救援的培训与演练
（一） 培训
按计划组织工程技术人员、安装、维修人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
（1）每年进行一次培训；
（2）新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
（1）困人解救
（2）井道内作业；
（3）轿顶作业
（4）底坑作业
（5）厅层作业
（6）机房作业
（7）更换和割短钢丝绳
（8）扶梯桁架作业
（9）施工用电常识
（10）坠落保护
（11）电动工具的安全使用；
（12）对危险源的突显特性辩识；
（13）事故报警；
（14）紧急情况下人员的安全疏散；
（15）现场抢救的基本知识。
（二）
演练
应急预案和应急计划确立后，按计划组织工程技术人员、安装、维修人员经过有效的培训，公司工程技术人员、安装、维修人员每年演练一次。每次演练结束，及时作出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
五、事故报告和现场保护
（一）公司的质安部是事故报告的指定机构，联系人：王光成，电话：，13823123542，质安部接到报告后及时向指挥长报告，指挥长根据有关法规及时、如实地向110、市安全生产监督管理局、市质量技术监督局或其他有关部门报告。
（二）严格保护事故现场
六、 应急处理
(一)接报事故后5分钟内必须完成以下工作：
(1)立即报告公司主要领导，由总经理批准，立即启动本应急救援预案，按照各自的职责和工作程序执行本预案。当指挥长不在时，由副指挥长负责组织指挥应急抢险救援工作。
(2)指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生地组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，迅速赶赴现场。
(3)立即组织或通知就近网点，组织调集应急抢救人员、车辆、设备。组织抢救力量，做好增援准备。
(二)应
电梯安全事故应急救援预案第2页
急处理措施：(1)抢救方案根据现场实际发生事故情况，制定抢救方案，迅速投入开展抢救行动。
(2)伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
(3)事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
(4)在救助行动中，救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
七、救援器材、设备、车辆等落实
公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急救援预案后，公司的的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。
八、应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复
当事故的评估预测达到起动应急救援预案条件时，由应急指挥长启动应急反应预案令。
对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其它影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急指挥长认为事故的发展状态必须终止的；应急指挥长下达应急终止令。
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。
九、 应急总结与奖惩
应急救援工作结束后，指挥部组织相关部门认真进行总结、分析，吸取事故事件的教训，及时进行整改，并按照下列规定对有关单位和人员进行奖惩。
（一）对在应急抢险救援、指挥、信息报送等方面有突出贡献的个人，按公司有关规定，给予表彰和奖励。
（二）对瞒报、迟报、漏报、谎报重特大事故和突发事故中玩忽职守，不听从指挥，不认真负责或临阵逃脱、擅离职守的人员，按照公司有关规定，给予责任追究或处分。对扰乱、妨碍抢险救援的人员，由有关行政管理部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、 其它事项
(一)本救援预案针对有可能发生的电梯安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，可在实施过程中根据不同情况随机进行处理。
（二）本预案自印发之日起施行。
校园建筑安全事故应急预案
校（园）建筑是教职工、学生聚集的场所，发生建筑事故后易导致人员伤亡、经济损失和恶劣的社会影响，制定完善的建筑安全事故应急预案，可在发生建筑安全事故后立即启动预案，实施有效快速的抢救措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。根据我校的建筑结构特点和实际情况制订突发建筑事故应急预案。
预案的制订依据《教育法》、《义务教育法》、《中小学校园环境管理的暂行规定》、《全面消除和杜绝中小学危房的规定》等相关的法律、法规和国家、省、市下发的关于预防建筑安全事故的文件要求。预案适合于校内突发的建筑安全事故（如校舍建筑倒塌事故、校舍楼梯挤踏和坠落事故、实验室伤害事故、大型活动突发事件紧急疏散等）。
一、组织管理
（一）成立学校建筑安全事故应急领导小组
组 长：
副组长：
组员：各班班主任
（二）领导小组职责
1、结合本校实际，制定应急处理工作预案，检查、督导各部门工作的开展和实施，发现安全隐患及时修改应急预案，防患于未然。
2、领导、指挥应急处理工作，提供保障服务。
3、协调有关部门之间的合作配合，讨论决定应急处理工作中的重大问题，向上级汇报工作情况必要时向有关单位发出救援请求。
4、制定系列建筑安全规章制度：校舍安全责任制度、校舍设施管理使用制度、锅炉房安全制度、校内教工宿舍安全管理制度、建筑工地安全管理制度、校园校舍定期安全检查制度等等。
二、预防为主，加强建筑安全教育
“预防为主”是校建筑安全工作的基本方针，也是安全管理的基本方针。各学校要大力加强建筑安全教育工作。
1、通过各种宣传手段和方法普及校舍安全关知识，增强师生的建筑安全意识，组织全校师生加强突发建筑事故的逃生和自救行为演练。
2、学校保健教师定期对教职员工进行急救培训，以做好事故发生后的救援工作。
3、宣传常用电话号码：公安局110指挥中心，消防大队119，医疗急救中心120。
三、建立校舍安全预警
学校要坚持不懈地执行中小学校定期排查鉴定制度，做到经常检查，及时发现，及时处理。如果发现存在建筑安全隐患，要立即采取处置措施，并及时向有关部门报告及时解决处理。学校安排专人常年维修维护，局部存在的安全隐患一时排除不掉的校舍，应及时封闭并停止使用，同时严禁师生靠近。
四、应急反应
校（园）突发建筑安全事故后，立即启动应急程序
（一）各有关人员接到事故处理后，做好抢救工作的准备，第一时间赶赴现场，并向主管领导报告。报告内容应包括事故发生的时间、地点、原因、性质、危害程度及救援请求等。
（二）学校应急指挥中心应视事故的严重程度决定是否向公安、消防、医疗急救中心、交通等相关部门请求援助。
（三）应急小组成员要严格听从现场指挥，树立全局观念，提高救援工作效率，同时抢救人员要保证自身安全，以免扩大伤亡。
（四）应急启动要点
应根据事故的性质和原因而定
（1）迅速控制局面，维持秩序，救治伤员
如遇到校舍楼梯挤踏和坠落事故，应急指挥中心立即通过广播（或手提喇叭）：
1、命令事故现场人员立于原地不动，如外走廊或楼梯扶栏已损坏，应尽可能朝里站。
2、楼面上的人员有秩序的向后移动，为楼梯上的人员让出空间。
3、楼梯上的人员有秩序地后退（上楼），为营救创造条件。
4、救护人员全力抢救伤员，并打120救援。
5、在事故现场设置警戒线，维护现场秩序，避免拥护和混乱。
6、及时准备车辆
（2）及时报告，及时抢救，减小危害
如发生实验室伤害事故
1实验室教师应当针对事故原因立即对受伤学生实施紧急救护，必要时送医院治疗。事故现场常见的意外伤害有：误服危险化学品，呼吸道中毒、急性皮肤吸收、割伤、烫伤和烧伤、化学烧伤、眼睛灼伤、炸伤等，各学校要在平时加强各种意外伤害的紧急救护知识培训。
2学校应当保护现场，及时调查事故原因。
（3）大型活动紧急疏散应急程序启动
如突发事故灾难，夜间大型活动中停电，突发自然灾害等。
1、报警和申请援救的同时，应急总指挥授权指挥发布疏散命令和确定疏路线。
2疏散广播：“请注意，这是紧急疏散广播，请听从工作人员的指挥，沿指定路线撤离。”
3、疏散路线：
（1）就近撤离原则，根据现场情况选择最短的通道撤离。
（2）疏散引导小组按就近撤离的原则引导人员分流；警戒保卫小组建立警戒区域，阻止无关人员进入。
（3）因场内骚乱等造成场内人员进出受阻的，现场指挥和疏散小组按应急预案的有关方案引导场内人员从既定路线和通道撤离现场。
1、通道管理
2、现场指挥应视情况确定现场各备用通道、备用门是否开启。
3、警戒保卫组织人员确保应急部门车辆进出畅通。
4、求助小组配合外援求助部门实施救护。
五、应急预案的终止
应急指挥视情况判断事故排除、险情结束、隐患清除后，宣布应急状态终止。原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须由应急总指挥决定。应急预案终止后，应急领导小组立即组织人员对事故发生原因进行调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等向上级部门出书面报告。对导致事故发生的相关人员及接到发生重大建筑事故紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使造成更损失的人员依法追究有关人员的责任。
县食品安全事故应急预案
县食品安全事故应急预案目录
_总则
_．_工作目的
_．_编制依据
_．_事故分级
_．_适用范围
_．_工作原则
_应急处理指挥机构及其职责
_．_县应急处理指挥部
_．_食品安全事故日常管理机构
_．_专家咨询委员会
_监测、预警与报告
_．_监测系统
_．_预警系统
_．_报告制度
_食品安全事故的应急响应
_．_分级响应
_．_指挥协调
_．_紧急处置
_．_应急响应终结
_后期处置
_．_善后处置
_．_责任追究
_．_总结报告
_应急保障
_．_信息保障
_．_通信保障
_．_医疗保障
_．_人员保障
_．_技术保障
_．_物资保障
_．_经费保障
_．_演习演练
_．_宣教培训
_附则
_．_名词术语
_．_预案解释部门
_．_预案实施时间
_附录
_．_事故分级
_．_规范化格式文本_总则
_．_工作目的
为全面履行政府对社会管理和公共服务职责，落实科学发展观，建立健全我县应对食品安全事故的救助体系和运行机制，坚持预防与应急相结合，规范和指导应急处理工作，切实提高应对食品安全事故的能力，高效组织应急救援工作，最大限度地预防和减少食品安全事故危害及其造成的损失，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，结合我县实际，制定本预案。
_．_编制依据
本预案根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《XX县突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
_．_事故分级
食品安全事故的分级按国家专项预案的规定执行，见附录_._。
_．_适用范围
本预案适用于本县行政区域内，在食物(食品)种植、养殖、生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事故。
_._工作原则
按照“统一领导、分级负责、以人为本、减少危害、预防为主、依法规范、快速反应、协同应对”的原则，在县委、县政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的食品安全事故应急管理体制。在县乡两级党委的领导下，实行行政领导责任制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，履行各自的职责。坚持常抓不懈，防患于未然，加强日常监测，及时分析、评估和预警。采用先进科学技术，充分发挥专家队伍和专业人员的作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对可能引发和已发生的食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。对食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好食品安全事故的善后处理及整改督查工作。
_应急处理指挥机构及其职责
_．_县食品安全事故应急指挥部
_．_．_食品安全事故发生后，县突发公共事件应急委员会(以下简称县应急委员会)根据县食品药品监督管理局的建议和食品安全事故处理的需要，启动应急预案和县食品安全事故应急指挥部(以下简称县应急指挥部)，负责对全县食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。由县人民政府分管副县长任总指挥，县食品药品监督管理局局长、县人民政府副秘书长、县卫生局局长、县农业局局长、县工商局局长、县质量技术监督局局长任副总指挥，县食品安全事故应急工作相关部门和单位负责人为成员；办公室设在县食品药品监督管理局。
_．_．_县应急指挥部成员单位根据食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有县食品药品监督管理局、县计委、县经贸委、县卫生局、县教育局、县公安局、县监察局、县财政局、县农业局、县工商局、县质监局、县环保局。
_．_．_县应急指挥部职责
(_)根据本预案，统一组织、指挥我县食品安全事故应急救援工作；
(_)制定并组织实施应急救援方案，负责事故应急救援重大事项的决策；
(_)审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；
(_)及时向县应急委员会报告应急处置工作进行情况，提出结束应急状态的建议；
(_)研究处理其他重大事项。
_．_．_成员单位职责
县食品安全事故应急预案
县食品安全事故应急预案县食品药品监督管理局负责县应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作；
县计委负责将食品安全事故应急体系建设列入我县国民经济和社会发展计划，加强食品安全事故对全县国民经济和社会发展影响及有关药品和相关商品价格的监测分析和预警，必要时采取相应措施进行调控，保证供应，稳定物价，维护市场秩序；
县经贸委负责食品安全事故应急救援所需物资的组织、供应；
县财政局负责事故应急救援资金保障及管理；
县农业局负责组织对农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作；
县卫生局负责食物中毒的应急响应、病员救治和疾病预防控制，依法开展对食物中毒的卫生学原因调查处理和相关技术鉴定等工作；
县公安局负责组织、指导、协调食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，维护事发地治安秩序；
县监察局负责检查国家行政机关及其工作人员和国家行政机关任命的其他人员遵守和执行食品安全事故应急预案中的问题，查处违纪行为；
县教育局负责协助卫生局对学校食堂、学生在校营养餐造成的食品安全事故原因进行调查以及组织应急处理工作；
县工商局依法开展食品流通环节造成食品安全事故违法行为的调查处理等工作；
县质监局依法开展对食品生产、加工环节造成食品安全事故原因调查处理和相关技术鉴定等工作；
县环保局负责因污染环境造成食品安全事故的调查及环境监测工作，协调、指导对污染物的处置工作，依法对环境违法行为予以处理或提出处理意见；
_．_．_办公室
(_)县应急指挥部办公室是指挥部下设的办事机构，县应急指挥部启动后，指挥部办公室立即开展工作。办公室主任由县食品药品监督管理局副局长担任，副主任由指挥部成员单位县农业局、县卫生局、县工商局、县质监局的负责同志担任。指挥部办公室人员、办公场地、办公设备要落实到位，一旦发生食品安全事故应当立即进入应急工作状态。
(_)办公室职责
a．执行县应急指挥部的各项决定和指示，具体组织实施事故应急处置工作；
b．检查督促各乡镇、各单位做好各项应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；
c．研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；
d．向县应急委员会及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；
e．为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；
f．协调相关部门做好食品安全事故应急救援物资、通信、经费和技术保障等项工作；
g．组织开展食品安全事故应急法律法规和救护知识宣传；
h．组织开展食第1 品安全事故应急队伍的业务培训和应急演练；
i.对县应急指挥部成员单位履行本预案规定的职责情况进行检查评估；
j．完成县应急指挥部交办的其他任务。
_．_．_应急处置工作小组组成及职责
县食品安全事故专项预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从县应急指挥部的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给县应急指挥部办公室。县应急指挥部办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告给县应急指挥部。
(_)事故调查组
根据事故发生原因和环节，可由县食品药品监督管理局、农业、卫生、工商、质监、环保等部门负责或明确其中一部门牵头负责，深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调各职能部门实施救援工作，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。
(_)事故处理组
由事故发生环节的具体监管职能部门为主负责，依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害食品，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。
(_)医疗救治组
由卫生行政部门负责，迅速组织开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，尽快查明致病原因，提出医疗救护保障计划，明确应急措施。
(_)案件查办组
由事故发生环节的具体监管职能部门负责，迅速查办案件，追踪源头，惩办违法当事人；涉嫌构成犯罪的，移送公安部门查处。
(_)专家咨询组
由县食品药品监督管理局和有关部门负责组织。为事故处置提供技术帮助，分析事故原因及造成的危害。
(_)综合组
由食品药品监督管理局负责，汇总信息，报告、通报情况，分析事故进展以及对外宣传。
(_)现场检测与评估组
现场应急救援指挥部根据需要成立事故现场检测与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果，为制定现场抢救方案提供参考。检测与评估报告要及时上报县应急指挥部办公室和县政府有关部门。
(_)信息发布组
由县政府办公室会同宣传部门、牵头处置的县政府主管部门迅速制定新闻报道方案，及时采用适当方式组织新闻报道。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的监控、管理工作；对境外媒体的造谣和歪曲性报道，组织驳斥澄清。在发生可能产生国际影响的食品安全事故或涉外事件时，及时向县应急委员会报告。
_．_食品安全事故日常管理机构
县食品药品监督管理局负责全县食品安全事故的日常监管工作。主要职责是：组织协调食品安全事故应急处理的相关问题；负责全县食品安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织编制和修订本县食品安全事故应急预案；组织建立和管理本县食品安全事故应急处理专家库；指导实施食品安全事故应急预案。
_．_专家咨询委员会
县食品药品监督管理局建立由专业技术人员组成的食品安全事故专家库，在食品安全事故发生后，从专家库中确定相关专业专家，组建食品安全事故专家咨询委员会，具体职责：
(_)对食品安全事故应急工作提出咨询和建议；
(_)对食品安全事故应急工作进行技术指导；
(_)参与制订、修订食品安全事故应急预案和技术方案；
(_)对食品安全事故应急反应的终止、后期评估提出意见；
(_)承担食品安全事故应急指挥部及其日常管理机构交办的其他工作。
_监测、预警与报告
_．_监测系统
按照省统一规定和要求，建立全县统一的食品安全事故监测、报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现互联互通和资源共享。县农业局发布有关农产品农药残留、兽药残留等质量安全检测信息。县质监局、县工商局、县卫生局和县食品药品监督管理局_个部门联合发布市场食品质量监督检查信息。县食品药品监督管理局负责收集汇总、及时传递、分析整理，定期发布食品安全综合信息。建立畅通的信息监测和通报网络体系，形成统一、科学的食品安全信息评估和预警指标体系，及时研究分析食品安全形势，对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。县食品药品监督管理局负责开展食品安全事故的日常监测工作，要加强对监测工作的管理和监督，保证监测质量。
_．_预警系统
_．_．_加强日常监管
县经贸委、县卫生局、县工商局、县质监局、且农业局、县环保局、县教育局等部门应当按照各自职责，加强对重点品种、重点环节、重点场所，尤其是高风险食品种植、养殖、生产、加工、包装、贮藏、经营、消费等环节的食品安全日常监管；建立健全全县食品安全信息数据库和信息报告系统，保障预警系统的有效运行，按照食品安全事故的发生、发展规律和特点，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时做出预警，初步确定预警级别、拟订处理措施，向县应急委员会提出发布预警信息的建议。
预警发布后，县食品安全事故应急处理指挥部各成员单位按照应急处理指挥部的预警决定和各自职责，迅速开展应急准备工作。
_．_．_建立通报制度
(_)通报范围
a．对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
b．__人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故。
c.食物中毒__人以下，但事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的。
(_)通报方式
a．县政府有关部门接到食品安全事故报告后，应当在_小时内向县食品药品监督管理局通报；
b．县食品药品监督管理局接到食品安全事故报告后，应当在_小时内向县应急委员会报告，并向县政府有关部门和事故所在地的乡镇通报。
c．县政府有关部门应当及时将可能引发的食品安全事故风险信息通报县食品药品监督管理局。根据食品安全事故危险源监控信息，对可能引发的食品安全事故险情，县食品药品监督管理局应当及时上报县应急委员会并通报有关乡镇人民政府。
(_)特殊通报
涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，经县应急委员会批准，由县应急委员会或县政府指定的部门及时上报上级机关。
(_)新闻通报
对于食品安全事故，县食品药品监管局应及时上报县应急委员会，由县政府办公室会同宣传部门、牵头处置的县政府主管部门负责对外发布，做好舆论引导工作。
_．_．_建立举报制度
任何单位和个人有权向县政府有关部门举报食品安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行食品安全事故监管职责的行为。
县政府有关部门接到举报后，应当及时组织或者通报有关部门对举报事项进行调查处理。
_．_．_应急准备和预防
县食品药品监督管理局应当及时对有关部门以及各乡镇报告的可能导致食品安全事故信息进行分析，按照应急预案的程序及时研究确定应对措施，并及时通报县政府有关部门，必要时召开会议，听取有关专家意见，研究防控措施。
县食品药品监督管理局接到可能导致食品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重时及时上报县应急委员会，向县政府有关部门、应急救援机构和专家通报，做好应急准备工作。县食品药品监督管理局要做好可能引发食品安全事故信息的分析、预警工作，对特别严重的食品安全预警信息，应当报请县应急委员会同意后发布或解除。
_．_报告制度
县食品药品监督管理局会同有关部门建立、健全食品安全事故报告系统，包括：食品安全事故的专项信息系统，信息报告和通报体系，以及社会监督、舆论监督信息采集和报送系统等。
各有关职能部门应当按照县食品药品监督管理局对食品安全事故报告的有关规定，主动监测，按规定报告。
_．_．_食品安全事故发生(发现)单位报告
食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地乡镇政府、县食品药品监督管理局及县有关部门报告。
_．_．_报告范围
(_)对公众健康造成或者可能造成严重损害的重大食品安全事故；
(_)__人以上群体性食物中毒或者出现死亡病例的食品安全事故；
(_)食物中毒__人以下，但事故发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的。
_．_．_下级向上级报告
乡镇人民政府和政府各有关职能部门接到食品安全事故报告后，应当立即向县食品药品监督管理局报告，县食品药品监督管理局要在_小时内报告至县人民政府。特殊情况下，特别重大或者重大食品安全事故信息，事发地乡镇人民政府及有关部门值班人员可直接向县人民政府报告。
_．_．_责任报告单位’
(_)食品种植(养殖)、生产、加工、流通企业及餐饮单位；
(_)食品检验机构以及与食品安全有关的单位；
(_)食品安全事故发生(发现)单位；
(_)乡镇政府和有关政府部门；
(_)各类医疗卫生机构。
_．_．_责任报告人
(_)行使职责的乡镇政府和相关政府部门的工作人员；
(_)从事食品行业的工作人员；
(_)消费者；
(_)医务工作者。
任何单位和个人对食品安全事故不得迟报、谎报、瞒报、漏报或者授意他人迟报、谎报、瞒报、漏报，不得阻碍他人报告。
_．_．_报告时限要求
食品安全事故责任报告单位、个人和有关单位发现食品安全事故，应当在_小时内尽快向所在地乡镇人民政府或县有关部门报告。
事故发生地乡镇人民政府或县有关部门应在知悉食品安全事故后_小时内向县食品药品监督管理局做出初次报告；并应立即组织进行现场调查确认，及时采取措施，根据事故处理的进程或者上级要求随时做出阶段报告；在事故处理结束后__日内做出总结报告。
_．_．_初次报告
应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初。步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等。如有可能可报告事故的简要经过，直接经济损失估算等。
_．_．_阶段报告
既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。
_．_．_总结报告
包括食品安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。
_食品安全事故的应急响应
_．_分级响应
Ⅰ级（特别重大食品安全事故）应急响应由国家重大食品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。
Ⅱ级（重大食品安全事故）应急响应由省食品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。
Ⅲ级（较大食品安全事故）应急响应由市品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。
Ⅳ级（一般食品安全事故）应急响应由县品安全事故应急指挥部或办公室组织实施。
县应急指挥部要根据事故的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时向县应急委员会汇报后，报请上一级政府和有关部门启动相应的应急预案。
食品安全事故发生后，各乡镇人民政府及有关部门应当根据事故发生情况，及时采取必要的应急措施，做好应急处理工作。对上级部署的应急救援工作，应积极配合并认真贯彻落实，杜绝地方保护主义。
_．_．_一般食品安全事故的应急响应（Ⅳ级）
(_)县人民政府应急响应
食品安全事故发生后，县食品药品监督管理局应当及时向县应急委员会报告基本情况、事态发展和救援进展等情况；根据县食品药品监督管理局的建议和食品安全事故应急处理的需要，启动县食品安全事故应急预案和县应急指挥部，负责全县食品安全事故应急处理的统一领导和指挥。
(_)县食品药品监督管理局应急响应
接到食品安全事故报告后，县食品药品监督管理局应当立即进行调查确认，对事故进行评估，根据评估确认的结果，按规定向上级报告事故情况；提出启动县食品安全事故应急救援工作，提出应急处理工作建议，及时向县应急委员会报告，提出是否启动应急救援预案，有关事故情况应当立即向相关部门报告、通报。
_．_．_响应的升级与降级
当食品安全事故随时间发展进一步加重，食品安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报指挥部审定，及时提升预警和反应级别；对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报指挥部审定，相应降低反应级别或者撤销预警。
_．_指挥和协调
进入Ш级以上响应后，在上级应急指挥部的统一指挥下，县急指挥部立即按照预案组织相关应急救援力量，配合上级应急指挥部组织实施应急救援。
进入Ⅳ级响应后，县应急指挥部根据食品安全事故的情况协调有关部门及其应急机构、救援队伍，按照应急预案的职责提供增援或保障，有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施救援和紧急处理行动。
现场应急救援指挥部成立之前，先期到达的各应急救援队伍和事故单位的救援力量必须迅速、有效地实施先期处置；事故发生地乡镇人民政府负责协调、全力控制事态发展，防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。
对于发生在我县跨地区、跨省交界处的食品安全事故，根据事故的严重程度和实施救援工作的需要，及时上报上级部门。
_．_．_县应急指挥部指挥协调的主要内容
提出应急行动原则要求；协调指挥应急力量实施救援行动。
_．_．_县应急指挥部办公室指挥协调的主要内容
向县应急指挥部提出应急救援重大事项决策建议；派出有关部门和人员参加、指导现场应急救援指挥工作；协调、组织实施应急救援；及时向县应急指挥部报告应急救援行动的进展情况；指导对受威胁的周边危险源的监控工作，确定重点保护区域。
_．_紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。食品安全事故发生后，发生事故的单位、事发地乡镇人民政府和有关单位要按照应急预案迅速采取措施进行现场处置，组织开展应急救援工作，控制事态发展，并及时向县人民政府和有关部门报告。
对于先期处置未能有效控制，事态出现急剧恶化的情况，现场应急救援指挥部或事发地乡镇人民政府应及时制定紧急处置方案，依法采取紧急措施控制事态发展，组织开展应急救援工作。
_．_应急响应终结
食品安全事故隐患或相关危险因素消除后，食品安全事故应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。
食品安全事故由县应急指挥部组织专家进行分析论证，提出终止建议，报县应急委员会批准后实施，并向市应急指挥部办公室报告。
一般食品安全事故，由县应急指挥部组织专家进行分析论证，提出终止建议，报县应急委员会批准后实施，并向设区市应急指挥部办公室报告。
较大食品安全事故由市应急指挥部组织专家进行分析论证，提出终止建议。
县应急指挥部办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥部办公室对食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。
_后期处置
_．_善后处置
事发地乡镇政府和县有关单位负责组织食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。
食品安全事故发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
机关、企业事业单位人员在参加事件应急处置工作期间，工资、奖金和福利待遇不变；没有单位的人员由当地人民政府给予适当的补助。
对事件中的伤亡人员，按照国家有关规定给予抚恤。
造成食品安全事故的责任单位和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。
_．_责任追究
对在食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。
_．_总结报告
食品安全事故善后处置工作结束后县应急救援指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县人民政府并抄报上级应急指挥部办公室。报告内容应包括：事件发生经过，调查处理概况，采取的措施及效果，医疗救治情况、损失和伤亡情况，所造成的经济、政治和社会等方面的影响，分析事件产生的原因，明确责任者的责任及对责任者的处理建议，提出今后应采取的防范措施和改进应急处置措施的建议，评估应急预案在食品安全事故应急工作中的作用，并针对应急预案存在的问题，提出相应的修改意见。县应指挥部办公室根据乡镇应急救援指挥部各应急处置工作小组提交的应急救援总结报告，组织研究改进应急救援工作的措施，并抄送县政府有关部门。
_应急保障
_．_信息保障
县食品药品监督管理局建立食品安全事故的专项信息报告系统，由食品药品监督管理局负责承担食品安全事故信息的收集、处理、分析、发布和传递等工作。尽快建立覆盖全县食品安全事故应急决策指挥系统的信息、技术平台，由网络传输系统、软件系统、数据库系统及相关技术机构组成。
食品安全事故发生后，县应急指挥部应当及时会同县人民政府办公室、新闻宣传主管部门向社会发布食品安全事故信息。严格实行信息归口、统一对外发布的原则，对媒体发布的信息，应当经应急指挥部或指挥部办公室同意后，向社会发布。
_．_通信保障
县应急指挥部和各乡镇应急指挥机构的工作平台应当与县应急委员会办公室相联通，并确定与各参与部门和单位的通讯方式。
参与食品安全事故应急处置工作的县直部门、单位、应急专业队伍以及各乡镇应急处理指挥机构，应当确保_部专用固定电话，__小时有人值守，并明确带班领导。
_．_医疗保障
食品安全事故造成人员伤害的，县卫生系统应急救援工作应当立即启动，事故发生地的医疗卫生机构应立即按照预案的要求，组织救治人员赶赴事故现场，开展医疗救治和疾病预防工作。县直卫生部门对于发生在各乡镇的食品安全事故，应及时组织有关医疗专家提供技术指导和支援。
_．_人员保障
县应急指挥部办公室负责组织相关食品安全监管部门人员和专家参加事故处理。
_．_技术保障
食品安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生食品安全事故时，受县食品安全事故指挥部或者县食品药品监督管理局委托，立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为食品安全事故定性提供科学依据。
_．_物资保障
县、乡人民政府应当保障食品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急救援资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。
按照上级统一要求，制订我县食品安全事故应急物资储备目录。县计委、县食品药品监督管理局和县财政局要加强沟通、协调配合，建立处理食品安全事故物资和生产能力储备。县计委具体负责应急物资的综合管理工作，制订应急物资保障计划，并负责组织、落实储备；县食品药品监督管理局负责制定物资储备计划，负责组织应急药品、医疗器械的储备、供应工作；县财政局保障物资储备必须的经费。其他有关部门按照各自的职责分工和有关应急预案的要求，做好相关物质保障工作。
县经贸委会同县政府有关部门建立健全重要应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、调拨和紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急处置所需物资和生活用品的供应。
乡镇人民政府应当根据有关法律、法规和应急预案的规定，建立食品安全事故应急物资储备制度，保障应对食品安全事故的物资供应。食品安全事故多发地区的乡镇人民政府可以根据本行政区域的实际情况与需要，建立相应的物资储备制度。
县食品药品监督管理局应会同有关部门建立有关数据库，并根据情况变化及时更新，其内容包括食品安全事故发生时所需物资的种类、数量、存放地点、更新年限以及被指定作为预备转产、扩产的有关企业的名单、生产能力等。加强对食品安全事故应急储备物资的管理，防止储备物质被盗用、挪用、流散或者失效，一旦出现上述情况，应当及时予以补充和更新。
_．_经费保障
县、乡人民政府应保障食品安全事故应急基础设施项目建设经费。各级财政部门按规定落实对食品安全事故应急处理专业机构的财政补助政策和食品安全事故应急处理经费，保障应对食品安全事故所需经费。县食品安全事故应急处理经费由县食品药品监督管理局提出，经县财政审核后，按规定程序列入年度财政预算。处置食品安全事故所需经费按照现行事权、财权划分原则，分级负担。食品安全事故应急处理经费主要用于：应对食品安全事故的信息化建设、人员培训、日常运作和保障、突发事件应急处置、预案维护、演习演练、监督检查等工作所需资金等。县食品安全财政应急保障经费的支出渠道以及拨付和使用的管理等，按照现行有关规定执行；在紧急情况下，财政部门应当急事急办，特事特办，确保应急资金及时到位。
县财政、审计部门应加强对食品安全事故财政应急保障资金使用、效果进行监管和评估，确保专款专用。
_．_演习演练
县应急指挥部办公室根据我县实际情况和工作需要，结合应急预案，制订食品安全事故的应急演习演练计划，并定期组织演练。
乡镇人民政府要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，结合本地实际，有计划、有重点地组织开展食品安全事故的应急演习演练。
有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急救援演习演练。
应急演习演练结束后，政府和各部门应当对演练进行全面的总结和评价，进一步完善应急预案。
_．_宣教培训
政府及其相关部门应当加强对广大消费者进行食品安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。
食品安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各相关部门负责组织实施。
_附则
_．_名词术语
食品安全：是指食品中不应包含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或不安全因素，不可导致消费者急性、慢性中毒或感染疾病，不能产生危及消费者及其后代健康的隐患。
食品安全的范围：包括食品数量安全、食品质量安全、食品卫生安全。本预案涉及到的食品安全主要是指食品质量卫生安全。
食源性疾患：亦称食源性疾病。凡是致病因素通过食物进入人体，使人体罹患感染性或中毒性疾病的，都称之为食源性疾患。
高风险食品：可能发生较高程度污染和危害的食品。
本预案中有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
_．_预案解释部门
本预案由县政府办公室负责解释。
_．_预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
_附录
_．_事故分级
_．_．_特别重大食品安全事故(工级)
符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故：
(_)事故危害特别严重，对_个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；
(_)超出事发地省级人民政府处置能力水平的；
(_)发生跨境(香港、澳门、某省)、跨国食品安全事故，造成特别严重社会影响的；
(_)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。
_．_．_重大食品安全事故(Ⅱ级)
符合下列情形之一的，为重大食品安全事故：
(_)事故危害严重，影响范围涉及省内_个以上市(地)级行政区域的；
(_)造成伤害人数超过___人以上，并出现死亡病例的；
(_)造成__例以上死亡病例的；
(_)省级人民政府认定的重大食品安全事故。
_．_．_较大食品安全事故(Ⅲ级)
符合下列情形之一的，为较大食品安全事故：
(_)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内_个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；
(_)造成伤害人数___人以上，或者出现死亡病例的；
(_)市(地)级人民政府认定的较重大食品安全事故。
_．_．_一般食品安全事故(Ⅳ级)
符合下列情形之一的，为一般食品安全事故：
(_)事故影响范围涉及县级行政区域内_个以上乡镇饮食安全带来严重危害的；
(_)造成伤害人数在__—__人，未出现死亡病例的；
(_)县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。县食品安全事故应急预案
特种设备安全事故应急预案
特种设备安全事故应急预案一、总则
（一）编制目的
为提高应对和处置特种设备安全事故能力，及时、有序、科学、高效地组织特种设备安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会安全、可持续发展。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《特种设备特大事故应急预案》、《湖南省特种设备重特大事故应急救援预案》、《湘西自治州突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。
（三）事故分级
按照特种设备安全事故的可控性、严重程度和影响范围，特种设备安全事故分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四级。
Ⅰ级：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的特种设备安全事故。
Ⅱ级：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的特种设备安全事故。
Ⅲ级：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），[找材料到☆第1 -ˇ第1 网上服务最好的资料站点！注：去掉中间符号在*搜索第一个网站]或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的特种设备安全事故。
Ⅳ级：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以下的特种设备安全事故。
国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。
（四）工作原则
1、科学施救，以人为本。将保障人民生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援。
2、统一领导，各司其职。在州委、州政府统一领导下，有关部门根据各自职责分工，落实应急救援的责任；在州特种设备安全事故应急指挥中心（以下简称市指挥中心）的统一指挥下，各成员单位通力协作，主动配合，协同事故发生地政府做好相关工作。
3、快速反应，协同应对。各成员单位应在接到事故信息后第一时间内启动应急预案，根据事故现场情况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援措施，组织人员做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。
4、条块结合，属地为主。各县（市）要坚持属地管理的原则，以事故发生地政府为主，充分依靠当地公安、安监、交通、医疗、质监等救援力量，积极开展事故救援工作，并及时报告州指挥中心，必要时组织州救援队伍增援。
（五）适用范围
本预案适用于在本州境内特种设备生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用和检验检测过程中突发特种设备安全事故的处理。
二、组织体系
（一）州指挥中心
州指挥中心为州特种设备安全事故应急处置专项领导、指挥机构，负责州特种设备安全事故的应急管理和处置工作。
1、州指挥中心组成：
总指挥：分管副州长
副总指挥：分管副秘书长、州质监局局长
成员单位：州质监局、州政府新闻办、州公安局、州安监局、州卫生局、州环保局、州交通局、州经委、州气象局、州民政局、州城管局、州财政局、湘西电业局，事故发生地县（市）政府。2、州指挥中心主要职责（1）领导全州特种设备安全事故应急工作；对全州特种设备安全事故应急工作进行督察和指导。（2）负责启动（结束）州特种设备安全事故应急预案；决定事故现场指挥部指挥长；作出重大应急救援决策；调集全州应急救援力量和资源；控制事故蔓延和扩散。（3）负责向州委、州政府报告抢险救援进展情况；落实上级领导对事故抢险救援所作的指示和批示。（4）必要时，向省政府请示启动省级特种设备安全事故应急预案。（5）向公众、新闻媒体发布有关信息。（6）决定其他有关重要事项。3、州指挥中心成员单位职责（1）州质监局：负责协助市指挥中心指导、协调特种设备安全事故的应急工作；受理事故报警，向州指挥中心报告事故的性质等情况；组织专家提供事故现场特种设备的处置方案，开展应急救援技术支持；参与、组织特种设备安全事故调查处理。（2）州政府新闻办：根据州指挥中心指示，负责事故新闻的报道；及时、准确地发布应急疏散、应急救援和区域警戒等重要公告。（3）州公安局：受理事故报警，向市指挥中心报告事故的性质等情况；负责控制灾情，实施特种设备安全事故应急预案
特种设备安全事故应急预案灭灾和洗消；搜救受害人员，实施现场警戒与交通管制，紧急疏散警戒区域内的无关人员，维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故查处。（4）州安监局：受理事故报警，向州指挥中心报告事故的性质等情况；组织参与特种设备安全事故的调查处理。（5）州卫生局：确定主要救治医院；储备相应的医疗器材和急救药品；负责受伤人员的应急医疗救治工作；负责统计伤亡人数。（6）州环保局：负责组织对事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测，确定事故的污染范围、污染物质和危害程度；提供污染物清除处置建议和生态环境恢复建议；跟踪监测和监察处置，直至符合国家环境保护标准；会同有关部门发布环境污染的信息。（7）州交通局：负责组织应急救援的运输车辆，运送疏散、撤离人员和救援物资；保障交通安全通畅。（8）州经委：负责组织抢险物资的调配。（9）州气象局：负责对特种设备安全事故现场的天气监测、气象保障并提供与特种设备安全事故应急救援有关的其它气象参数。（10）州民政局：会同事故发生地的县（市）政府做好受灾群众的救助等工作。（11）州城管局：协助公安部门维护事故周边控制区域的交通与治安秩序；负责相关公共区域废弃物的清洁与清理。（12）州财政局：负责应急救援经费保障。（13）湘西电业局：负责救援所需的电力供应；储备相应的电力装备。（14）事发地县（市）政府：协助州指挥中心实施事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等工作。（二）州指挥中心办公室1、州指挥中心办公室组成州指挥中心下设办公室，负责日常工作。办公室设在州质监局，主任由州质监局分管局长担任，成员由各相关成员单位派员组成。2、州指挥中心办公室职责主要负责特种设备安全事故应急预案的制订、修订和实施;贯彻落实州政府的决定事项；做好特种设备安全事故的信息监测、预测和预防工作；及时向州政府报告重要情况和提出重要建议；建立特种设备安全事故应急处置队伍，组织相关应急救援预案演练、人员培训和相关应急知识普及工作；指导和协助县（市）政府做好特种设备安全事故的预防、应急准备和恢复重建工作；受理事故报警；负责向州指挥中心提出启动本预案的建议；负责向省质监局报告事故情况。（三）事故现场指挥部根据特种设备安全事故应急救援需要，州指挥中心可下设事故现场指挥部，负责市特种设备安全事故的现场应急处置工作。1、事故现场指挥部发生较大特种设备安全事故后，根据事故性质和救援工作的实际，由州指挥中心决定成立事故现场指挥部；现场指挥部实行指挥长负责制，指挥长由总指挥决定。现场指挥部成员由指挥长确定，主要由事故发生地县（市）政府主要负责人、州指挥中心相关成员单位和特种设备救援专家组成。在指挥长未到达现场前，由事故发生地县（市）政府主要负责人暂时履行指挥长的职责。一般特种设备安全事故的事故现场指挥部设立，由事故发生地县（市）特种设备安全事故应急救援机构按上述方式组建。2、现场指挥部主要职责（1）执行省、州政府的决策和指令。（2）指挥、协调现场的应急救援工作。（3）及时向州指挥中心汇报现场人员伤亡、财产损失及抢险救援工作进展情况。（4）划定事故现场的警戒范围，实施必要的交通管制及其它强制性措施。（5）迅速控制事故危害源，确定危害介质性质及危害程度，并对危害介质造成的危害进行检验、监测。（6）组织营救受害人员，转移、撤离、疏散可能受到事故危害的人员和重要财产，最大限度地减少人员伤亡，降低财产损失。（7）提出应急救援结束的建议。3、指挥长主要职责负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。4、现场救援行动组现场指挥部根据事故现场应急处置需要，成立以下现场救援行动组：（1）灾害救援组：由州公安局、安监局、质监局、专业救援单位等组成；负责抢险灭灾、应急处置等工作。（2）安全保卫组：由州公安局、县（市）政府、州城管局等组成；负责安全警戒、紧急疏散等工作。（3）环境监测组：由州环保局、气象局组成；负责环境监测，确定监控区等工作。（4）后勤保障组：由州经委、财政局、交通局、湘西电业局和当地县（市）政府等组成；负责物质保障，生活服务等工作。（5）医疗救护组：由州卫生局负责；实施人员救护，医疗保障等工作。（6）专家技术组：由州质监局、安监局、环保局、气象局及有关专家等组成；负责技术支持，方案咨询等工作。（7）新闻报道组：由州政府新闻办负责；实施事故新闻、应急公告发布工作。（8）善后处理组：由州公安局、民政局、环保局、城管局和当地县（市）政府等组成；负责现场处置、伤亡善后等工作。三、预警预防（一）预警预防体系1、体系建设各级政府应当逐步建立完善特种设备安全监管网络。以特种设备安全监察机构为主体，以检验检测机构为支撑，以基层政府（乡镇）、重要企业为基础，并设立安全管理员，积极发挥社会力量的作用，动态掌握特种设备安全状况。各级质监部门应当逐步建立完善特种设备计算机信息网络系统。各有关单位有义务无偿提供有关数据和信息，支持、配合特种设备事故预警数据库建设。质监部门应利用质监系统的计算机网络，建立相关技术支持平台，保证预警系统的信息传递及反馈准确、高效、快捷，设立并公布报警电话和电子信箱，逐步实现与110报警电话联网。2、事故预防各县（市）政府及州级有关部门，应当加强对特种设备重大危险源单位的监督，确保特种设备使用单位认真落实法律、法规的有关规定。特种设备使用单位对特种设备安全全面负责，必须严格遵守以下规定：（1）建立、完善特种设备安全管理制度和岗位安全责任制度。（2）设立专门机构或者设专人负责特种设备安全工作。（3）定期分析特种设备安全状况，制定、完善事故应急预案，并定期演练。（4）及时办理特种设备使用登记，按期申报定期检验，作业人员持证上岗，及时消除隐患。3、事故监测范围：（1）发生事故易造成群死群伤的特种设备。（2）存在重大事故隐患的特种设备。（3）发生事故可能造成严重社会影响的特种设备。4、事故监测内容：（1）可能诱发特种设备安全的信息。（2）涉及特种设备的重要设备、重点行业、重点场所和重大事故隐患的情况。（3）应急力量的组成和分布；应急设施、装备的种类、数量、特性和分布；上级救援机构或邻近地区可用的应急资源。（4）可能影响应急救援的不利因素。（二）预警预防行动1、事故报告特种设备安全事故所在地的机关、企事业单位、社会团体和公众一旦掌握特种设备安全事故征兆或发生特种设备安全事故的情况，应迅速通过电话等形式向当地政府、质监、公安、安监部门报告。事发地政府、质监部门及时采集现场信息，对特种设备安全事故进行动态监测和评估，及时将现场详细信息报告州指挥中心办公室。特种设备安全事故发生后，必须在第一时间上报事件的基本情况，并在2小时内书面报告详细情况。报告内容：发生事故的单位（或者业主）名称、联系人和联系电话；发生事故的地点和时间（年、月、日、时、分）；发生事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；发生事故的设备名称、类别、性质、原因；事故抢救处理的情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助抢救、处理的事宜；事故报告单位、报告时间、报告人和联系电话。2、预警信息发布州指挥中心办公室应通过监测、预测、预警支持系统，对报警事件的风险系数、发展趋势等及时分析，科学预测，向州政府提出预警建议。信息发布以新闻发言人、网络群发、电视播放、电台广播、报纸刊登等渠道进行，必要时采取人工手段传递预警信息。为快速告知受突发公共事件影响的社会群体，州级各传媒应配合做好预警信息发布工作，及时发布相关预警信息。根据特种设备安全事故的紧急程度、可能造成的危害程度以及发展态势，按照预警级别，分别用红色（Ⅰ级，特别严重）、橙色（Ⅱ级，重大）、黄色（Ⅲ级，较大）和蓝色（Ⅳ级，一般）来表示。预警内容包括预警特种设备事故名称、预警级别、预警区域或场所、预警起止时间、影响估计及应对措施、群众自防自救措施、发布机关。预警信息发布后，预警内容变更的，应当及时发出变更信息。3、事故先期特种设备安全事故发生后，事故单位应启动本单位应急救援预案，组织自救，防止事故蔓延。事发地政府和有关单位要立即采取措施，控制事态发展，组织开展应急救援工作，并按规定时间及时报告。因抢救人员、控制事故、疏导交通、恢复生产而需要移动现场物件的，事故发生单位、当地公安机关等有关职能部门应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。四、应急响应（一）分级响应1、一般特种设备安全事故由事发地县（市）政府按照有关规定启动相应应急预案，并组织指挥辖区各方面力量处置。必要时，州指挥中心给予支援。2、较大以上特种设备安全事故由州指挥中心办公室提出启动特种设备安全事故应急预案的建议，经州政府批准后由州指挥中心组织实施。必要时，报请省政府给予支援。（二）指挥协调1、州指挥中心办公室接到事故报告后，迅速向州指挥中心、州政府报告；并根据事故的性质及预案启动条件，提出启动市特种设备安全事故应急预案的建议。2、经州政府批准，决定启动州特种设备安全事故应急预案时，州指挥中心迅速组织成立现场指挥部，确定现场指挥长，同时通知相关成员单位、有关专家赶赴事故现场。3、根据先期处置情况、目前事故状况和应急处置需要，立即研究制定和实施各种应急处置方案；成立若干现场救援行动组，立即调动有关人员和专业应急队伍赶赴现场，开展应急处置和救援工作。（三）扩大应急1、当发生的特种设备安全事故涉及到危险化学品或城市燃气,已有的特种设备应急救援能力不足以控制事故发展态势时，及时向州政府报告,建议启动州危险化学品事故应急预案或州燃气事故应急预案。2、当发生的特种设备安全事故，采取一般处置措施无法控制和消除其严重危害，需要实施扩大应急行动时，及时向州政府报告,建议采取有利于控制事态的非常措施，联系并请求驻地部队的支援。必要时，向省委、省政府报告,建议启动省特种设备安全事故应急救援预案。3、当发生的特种设备安全事故，其区域超出市域范围、事态隐患将要波及周边地区或造成的危害程度超出本州自身控制能力时，及时建议州政府向省委、省政府报告,请求省委、省政府协调、指挥相关地区政府共同参与处置。（四）应急结束遇险对象已脱离险境；死亡和失踪人员已经查清；事故危害得以控制；可能发生的次生灾害因素已得到有效控制或消除；受伤人员基本得到救治。经州指挥中心办公室提议，州指挥中心同意，并报州政府批准后结束。由州指挥中心委托现场指挥部宣布解除应急状态，并向有关新闻单位发布信息。五、后期处置（一）善后处理善后处理工作由事发地政府负责，州政府及其有关部门应提供必要的支持。对因突发特种设备安全事故造成伤亡的人员及时进行医疗救助或按规定给予抚恤，对生产生活困难的群众进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力物力按规定给予补偿。州政府有关部门按规定及时下达救助资金和物资，民政部门应严格管理社会救助资金和物资，监察、审计等部门应加强监督力度，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公正和合理使用。保险监管部门应会同各保险企业快速介入，及时做好理赔工作。（二）环境监测针对特种设备安全事故危害介质对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能造成的危害，环保部门应进行监测、提供处置建议，并对事故现场和周边环境进行跟踪监测，及时处置，直至达到国家环境保护标准。（三）调查总结按照国家有关规定成立由质监、安监和公安等有关部门参加的特种设备安全事故调查组。事故调查组应调查事故发生前设备状况；人员伤亡、设备损坏、现场破坏以及经济损失情况；发生事故原因；事故的性质和相关人员的责任；提出防止类似事故再次发生的措施；写出事故调查报告书。特种设备安全事故应急救援结束后，应及时进行总结。由州指挥中心办公室会同事发地政府，对事故发生的起因、性质、影响、后果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处置能力等课题，进行调查分析，总结经验教训。六、保障措施（一）通讯保障州指挥中心成员、技术专家、专业救援单位等有关人员和单位应配备必要的通讯设备，并确保联络通畅。当有关人员联系电话号码发生变更时，应当及时通知州指挥中心办公室进行调整。（二）队伍保障各县（市）政府应当针对可能发生的特种设备安全事故类型，组建相应的专业应急救援队伍，并为参加事故救援的公安消防部门、应急救援队伍等应急救援力量配备必要的救援装备。（三）其他保障对特种设备安全事故应急救援过程中涉及医疗卫生保障、交通运输保障、公共治安保障、资金物资保障、社会动员保障、紧急避难场所等保障的，各有关部门应当认真履行职能，确保抢险工作的顺利进行。七、监督管理（一）宣传培训各级政府、质监部门以及媒体要向公众广泛开展特种设备事故预防知识的宣传，并公布报警电话。各级政府、质监部门应定期或不定期举办特种设备应急管理和救援人员培训班，以提高突发事故发生情况下的快速反应、及时营救、正确指导的能力。（二）预案演练各级政府、质监部门应制定特种设备安全事故应急演练计划，相关部门和应急救援单位应当积极配合。演练前应当制订详细的方案。演练结束后，应当对演练情况进行评估、总结，并根据演练情况，对应急预案进行适当修订。不断完善特种设备安全事故突发情况下的救援预案，提高救援技术的科学性。特种设备使用单位应当按照国家有关规定，定期开展本单位的特种设备安全评估和应急演练。（三）监督检查各级政府、质监部门等有关部门应当依照《特种设备安全监察条例》和其他法律、法规的规定，对特种设备安装使用单位制定的应急预案及演练情况进行检查。对未制定应急预案的，责令限期改正。八、附则（一）名词术语特种设备：指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。锅炉：是指利用各种燃料、电或者其他能源，将所盛装的液体加热到一定的参数，并承载一定压力的密闭设备，其范围规定为容积大于或者等于30L的承压蒸汽锅炉；出口水压大于或者等于0.1Mpa（表压），且额定功率大于或者等于0.1MW的承压热水锅炉；有机热载体锅炉。压力容器：是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2.5Mpa·L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0.2Mpa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1.0Mpa·L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。压力管道：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1Mpa（表压）的气体、液化气体、蒸汽介质或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体介质，且公称直径大于25mm的管道。电梯：是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。起重机械：是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备，其范围规定为额定起重量大于或者等于0.5t的升降机；额定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2m的起重机和承重形式固定的电动葫芦等。客运索道：是指动力驱动，利用柔性绳索牵引箱体等运载工具运送人员的机电设备，包括客运架空索道、客运缆车、客运拖牵索道等。大型游乐设施：是指用于经营目的，承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于2m/s，或者运行高度距地面高于或者等于2m的载人大型游乐设施。特种设备安全事故应急预案
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《施工现场安全事故应急预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“安全事故应急处置方案”专题！
