旅游局作风建设整改方案。
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旅游局作风建设整改方案
根据**市作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专题活动的通知》（*作风小组[20xx]3号）的要求，我局结合实际情况，采取多种方式全面系统地查找领导班子及其成员、机关科室及党员干部在思想观念、工作能力、作风效能等方面存在的突出问题，并认真梳理汇总、分析问题原因、制定整改措施。为切实整改问题，提高机关作风建设水平，增强国际知休闲度假旅游目的地建设能力，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以市委崔保华书记在全市“讲党性、守纪律、强素质”作风建设活动动员大会上的重要讲话为统领，以“整改问题、凝心聚力，努力建设旅游经济强市”为主线，以“查找问题、整改提高”专题活动中查找梳理的问题为依据，结合“为民服务创先争优”活动，围绕机关干部在政治学习、责任意识、工作效率、作风纪律等方面存在的问题，精心组织整改，切实转变机关作风，严肃工作纪律，提高行政效能，为加快推进全市旅游业发展，实现建设国际知名休闲度假旅游目的地目标提供坚强的纪律作风保证。
二、总体目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施，切实解决局机关作风存在的突出问题，使机关上下形成勤学习、刻苦钻研，求真务实、真抓实干，严守纪律、照章办事，维护大局、通力合作，廉洁自律、甘于奉献的五种良好风气。
三、整改内容
（一）政治理论学习尚需加强
整改目标：加强领导班子及机关干部的政治理论学习，不断提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。
整改措施：一是完善中心组学习制度，加强理论中心组学习。领导班子要在提高学习计划性和目的性的基础上，进一步创新学习方式、拓宽学习渠道、重视学习效果，达到学以致用的目的。二是健全完善机关学习制度。每月安排2天以上时间开展多种方式的学习。机关支部要采取集中学习与个人自学相结合，专题讨论与心得交流相结合，理论学习与案例分析相结合等灵活多样、注重实效的形式，组织机关干部开展学习，确保学习取得成效。三是明确学习内容。领导班子及机关干部要认真学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神以及“规定学习材料”，特别是要重点学习市第六次党代会和市人大、市政协六届一次会议精神。四是积极参加各级各类旅游培训、党校培训学习等活动，保证参训人数。通过多种形式的学习，进一步提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。
责任领导：付华勤、阎仕蓉、朱丹、贺强
责任科室：机关各科室、执法支队、服务中心
整改完成时限：长期坚持
（二）建设旅游经济强市信心尚需增强
整改目标:增强机关干部加快旅游业发展的责任感和使命感，树立建设旅游经济强市的必胜信心。
整改措施：一是召开座谈会。通过召开机关座谈会和支部小组会的形式，在对机关干部年初以来工作总结和自检自查的基础上，回顾**旅游业的发展历程，从旅游的角度感受**日新月异的变化以及城市建设所取得的成就，进一步激发机关干部的主人翁意识和爱岗敬业精神，增强建设**的责任感和使命感，树立建设旅游经济强市的必胜信心。二是积极开展调研活动。以“拓展工作思路、创新工作方法，加快推进国际知休闲度假旅游目的地建设”为主线，开展多种形式的主题实践活动，组织机关干部深入基层进行调研，结合全市旅游行业重点、难点、热点问题，撰写调研报告，为我市旅游经济强市献计献策。
责任领导：付华勤、阎仕蓉、朱丹、贺强
责任科室：规划建设科、质量管理科、法规统计科、执法支队、服务中心
整改完成时限：20xx年10月15日
（三）工作效率尚需提高
整改目标：建立完善局机关管理制度，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，进一步提高机关干部的工作效率。
整改措施：一是加强制度建设，规范机关干部行政行为。按照“一项权力建立一项制度，规范一项工作流程”的要求，对现有的制度进行全面清理排查，建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度，形成长效机制。机关干部要认真执行各项制度，对得过且过以及不作为、乱作为的行为要坚决制止，对推诿、拖延等不良作风造成影响和损失的要追究责任。二是深化政务公开，提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容，通过《**旅游网》和市政府门户网站及时进行公开。对国内旅行社审批、星级饭店和国家a级景区（点）等级评定等工作程序进行重新梳理，优化工作程序，简化工作环节。大力推行全市星级饭店、a级景区评定工作现场办公，提高行政审批工作效率，为广大市民提供公开、透明、高效的服务。三是健全完善
旅游局作风建设整改方案第2页
集体议事规则，进一步理清和梳理“三重一大”集体决策内容，推进集体决策制度化、规范化和程序化；坚持重大问题决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用等事项通过党组集体讨论决定，对存在的问题不护短、不遮掩。责任领导：付华勤、阎仕蓉、朱丹、贺强
责任科室：全体科室
整改完成时限：20xx年10月15日
（四）干部职工进取心尚需增强
整改目标：建立完善目标绩效管理和考核制度，奖励先进，鞭策后进，在机关上下形成“争先创优、激情创业”的良好风气，消除机关干部骄傲自满、消极懈怠情绪，高标准、严要求地布置各项工作，不断增强机关干部工作的积极性和主动性。
整改措施：一是建立目标绩效管理考核机制。建立起“鼓励干事”的教育机制、“褒扬勤事”的激励机制、“奖励成事”的用人机制、“鞭策混事”的约束机制，消除机关干部的骄傲自满、消极懈怠情绪，充分激发机关干部工作的主动性、积极性和自觉性。二是加强监督检查。局纪检组将对机关干部执行制度情况进行经常性的监督检查，并将执行制度情况纳入年终目标考核之中，与干部成长进步和评先评优挂钩，增强执行制度的自觉性。
责任领导：付华勤、贺强
责任科室：办公室及各室、直属单位
整改完成时限：20xx年10月10日
四、具体要求
（一）加强组织领导。实施“一把手”工程，坚持分工负责制，由主要领导牵头抓总，分管领导各负其责，各科室通力合作，抓好各项整改措施落实。要加强组织领导，深入开展基层调查研究，积极推动机关作风突出问题的有效解决。
（二）严格落实责任。建立整改落实责任制，明确责任主体，抓好责任分解，严格责任考核和责任追究，确保责任落实到科室和直属单位、落实到人。各科室、直属单位要围绕确定的重点工作，研究制定整改落实方案，确定目标任务，细化分工，落实责任，明确时间进度要求，确保各项整改措施按时推进。
（三）强化监督检查。加强督促检查，严格按照整改期限对责任科室的整改内容、整改目标、整改措施进行跟踪督查，及时掌握整改落实情况，确保“查找问题、整改提高”专题活动取得实效。
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作风建设整改方案
作风建设整改方案（一）
今年是学院作风建设年，为进一步加强保卫处工作作风建设，根据学院作风建设整改阶段的要求，针对保卫处的实际存在的问题，特作如下整改方案：
一、查找问题根源
1、部分人员本身文化程度不高，工作后也没有学习的习惯，对从事本职工作必需的理论知识、业务技能学习、研究和掌握得不够。
2、不能与时俱进，主动服务的意识不够强。
3、少数人缺乏工作的热情，存在过得且过的思想。
4、理想不高，对自己缺乏要求。
二、整改措施
1、加强学习，充分认识加强学习、提高自身素养对作风建设的重要性。坚持学习制度，组织好学习和业务学习，认真做好考勤和记录，既讲形式，更注重效果。
2、改进作风，强化服务意识，努力为师生员工服务。深入系、部门调查研究，认真听取师生对校园管理和安全保卫工作的意见和建议，不断改进工作。及时发现各单位存在的安全问题和隐患，提出完善和改进工作的建议，并对落实情况给予督查
3、认真落实岗位工作责任制和保卫人员工作守则，做到用制度管事、用纪律管人。凡属于职责范围内的工作任务必须依照法纪和办事程序尽快处理，不得推诿和拖延。
4、加强劳动纪律，严格考勤制度。
三、整改时间安排
1、12月2日前全处个人提交整改方案。
2、12月10日前组织一次全处的作风建设整改动员会，重申作风建设的重要性和长期性，指出存在的问题，提出整改要求。特别要加强对巡逻队员、门卫队员的教育管理和考核，提高他们的政治素质和法律意识，切实做到从严值勤、依法值勤、文明值勤、服务师生，树立保卫队伍的良好形象。
3、12月20日前根据整改动员会的成效，开展个别谈心活动，做好深入细致的思想政治工作，加强团结，发挥党员干部的模范带头作用。力争校园管理和安全保卫工作年年有新意，年年有提高，努力确保校园平安稳定。
保卫处
作风建设整改方案（二）
**乡纪律检查委员回会按照州县作风整建办的要求和部署，根据在第二阶段中查找出来的问题，结合自身实际，特制定蓼坪乡纪委开展干部作风整顿建设活动整改提高和建章立制阶段的实施方案：
一、指导思想和基本原则
以“”重要思想为指导，紧紧围绕改革发展稳定的大局和提高经济效益这个中心，坚持抓班子、严干部、带队伍，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大优良作风，加强思想教育，强化制度建设，预防和惩治腐败，解决突出问题，永葆干部队伍的生机和活力，把干部作风建设和廉洁行政提高到一个新的水平。基本原则是：坚持在乡党委政府的统一领导下，乡纪委书记亲自抓、纪律检查委员会具体抓，各部门协同抓，分工负责，协同配合，整体联动。在具体整顿中，坚持深入查找问题，灵活选取方式方法，认真开展批评和自我批评，通过彻底整改，不断完善管理制度，健全完善全乡干部作风建设长效机制。
二、整改提高阶段和建章立制的重要性
整改提高阶段和建章立制是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力，抓落实、见实效的阶段。整改提高工作抓得实不实，能不能在解决党员和党组织存在的突出问题以及影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量此次干部作风整顿建设活动是否取得实效的关键。
认准了纪律作风整顿的根子，从治“虚”、治“浮”、治“拖”、治“软”、治“懒”、治“散”抓起，为乡纪律机关作风“由乱变治，增进活力，高效提速”开出了一剂良药。
三、整改措施
（一）整改事项
针对我乡纪检干部在第二阶段查找出来的在干部作风方面存在的五个问题，其存在原因概括起来，主要有以下几个方面：
一是放松了思想教育，致使政治理论素养较低。近年来，通过开展“三讲”、“三个代表”学教活动、“保先”教育活动，乡干部队伍的思想理论素养得到了一定提高。但也还存在着思想政治工作有所放松的问题，或长期不组织纪检干部开展干部集中学习教育活动，致使不少基层纪检干部对党阶段性发展重要思想理解不深，对党的路线、方针、政策知道很少，特别是对上级涉及农村的各项政策，规定知之更少，导致宗旨观念淡漠，服务意识淡化，干群关系紧张，甚至做出了一些损害群众利益，破坏群众感情的事。二是放松了技能培养，致使工作方法简单粗暴。往往习惯于过去惯用的计划指令安排，而放松了对干部必要的技能培养锻炼，由此导致不少干部在指导农村工作中，是廉政建设处于“门外汉”，无法实施有效地指导。三是机制不活致使干部安于现状，得过且过。目前存在的人权、财权、事权不统一，导致少数农村基层单位的工作人员出现了廉洁方面的管理上出现了“真空。
（二）整改措施
一是强化理论学习，提高干部素质。强化措施，加强引导，提高干部学习兴趣，丰富学习内容，改进学习形式，提高学习效率。使全体同志认清形势，坚定信心，增强大局意识、创新意识，形成严谨细致、求真务实、雷厉风行、埋头苦干的良好风貌。要以强化宗旨观念和服务意识为重点，坚持不懈地开展政治理论学习，路线、方针、政策、法规学习和“三个代表”重要思想的学习，提高广大干部思想政治觉悟，法律政策水平，依法行动和廉洁从政能力，切实解决广大干部权为谁所用，利为谁所谋问题。要坚持学用结合的原则，切实加强基层干部围绕加快农村经济发展这一主题而开展的各类实用技术的培养，切实增强广大纪检干部指导农村经济特别是解决产业发展技术难题的能力，拓宽工作思路和方法，切实解决工作方法简单粗暴问题。促使乡纪检干部始终保持昂扬斗志。
二是开展“三走进”，架起“连心桥”。深入开展以“走进群众、走进困难、走进矛盾”为主要内容的“三走进”活动，使广大党员实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步得到了增强，服务人民群众的宗旨意识进一步增强，先锋模范作用得到了充分发挥，党群干群关系进一步密切，人民群众得到了实实在在的利益，各项工作得到了促进，建立起了“党员受教育、群众得利益”的有效机制。大力倡导基层纪检干部说实话、办实事、求实效、急群众之所急，想群众之所想，一切从人民群众的根本利益出发，积极主动，创造性地开展工作，做人民群众衷心拥戴的干部，进一步树立党和政府在人民群众中的威望。
三是开展作风整顿，解决突出问题。要定期对纪检干部作风建设进行一次集中教育整顿活动，在抓好集中教育的同时，针对干部作风方面存在的突出问题，从关心、帮助干部，增强培养、改进作风的愿望出发，坦诚相待，开展积极的批评与自我批评，深刻剖析干部作风问题产生的根源，有的放矢的制定整改，提高的措施方案，通过整改，真正达到改进作风，促进工作的良好效果。继续深入开展以“改进思想作风和工作作风、提高行政效率、狠抓工作落实”为主要内容的“效率革命”活动，加强政风，加大督查督办力度，着力解决“门难进、脸难看、事难办”和“吃拿卡要”的问题，解决有令不行、有禁不止的问题，使干部服务意识得到进一步增强，工作作风得到进一步转变，工作效率和工作质量得到进一步提高，巩固和维护上下“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
五是强化组织领导，理顺条块关系。按照责、权、利相统一的原则，理顺乡镇，人、财、事权划分，不论是条条管理，或是块块管理，乡纪委在一个乡，其共同目标都是维护这个地方的社会稳定，使这个地方的经济发展，共同为建设小康社会出力流汗。各单位、特别是单位领导，思想认识要统一，从讲政治、讲正气的高度，维护这个地方的统一领导，形成团结协作，步调一致、共谋发展的强大合力，为地方经济的发展提供强大的组织保证。
六是进一步加强组织建设，为切实转变干部作风提供组织保证。坚持和健全党内民主集中制，完善纪委内部议事决策机制、情况通报制度、情况反馈制度，提倡党内民主监督，提倡开展批评与自我批评，突出解决个别同志党性原则不强的问题。
七是建章立制，建立长效机制。从便于操作、便于考核，有利于纪检干部作风转变，有利于工作效率的提高，有利于服务质量的提高，有利于廉政建设出发，重新修订乡纪检机关工作制度，制定乡纪委政治理论学习、组织生活、民主生活会、发展党员、党员教育管理、党员联系群众、预防和惩治腐败廉政制度等各类。建立组织监督、群众监督、社会监督三位一体机关制度监督机制，让干部工作有标准，努力有方向，日常行为有约束，促进干部作风转变。
八是将年度工作目标层层分解。把工作目标细化、量化，层层分解，横到边，纵到底，明确完成时限、标准要求和具体责任，做到人人有担子，件件有人管，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。在分解任务目标的同时，建立了严格的考核奖惩机制，任务目标有安排、有落实、有考核，工作结果有评比，有奖惩，确保完成各项目标任务。
（三）整改时限
从**年4月到年底时间为8个月。
蓼坪乡人民政府
中国共产党**县**乡纪律检查委员会
**年3月20日
作风建设整改方案（三）
总书记提出强调的“新形势下领导干部的作风建设，在工作中大力倡导八个方面的良好风气”，是我们党员干部应该深入思考，率先典范的，经过全局动员、支委会讨论、集体学习、党组民主生活会的阶段性学习，剖析自身存在的问题，现提出如下整改措施，不当处予以指正。
一、进一步加强学习
1、加强规划业务和知识的学习。我进入局机关工作时间不长，对规划业务知识和行政管理方面还不是很熟悉，必须自我加压加强规划测绘法律法规、专业知识的学习，并积极与工作实践相结合，在工作中学习，向老同志学习。
2、加强政治理论和时事知识学习。要加强政治理论和时事知识学习，努力提高政治敏感性和洞察力，改变两耳不闻窗外事的坏习惯。当前要重点学习胡锦涛总书记“6.25”讲话，《江泽民文选》，并争取多点击奉化市党员干部学习网中的各类学习课程，充实提高自己。
3、加强学历学习。我是96年中专毕业，通过努力已经取得了专科、本科的毕业证书，但人生在世学无止境，当今的世界变化瞬间万千，作为年轻人尤其要学习，有机会抽时间参加学历或学位班的考试学习，提升自己的工作能力和知识面。
4、加强调查研究。工作要讲究实效，有的放矢，要创新思维，必须进行各类调查研究，向发达地区兄弟县市区学习，向基层单位调研学习，理清思路，把握工作主要环节和主线。
整改时间：20**年12月前
二、改进工作作风
1、牢固树立服务观念。必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，工作中要为服务对象所想而想，改善服务态度，急群众所急，对于不能及时办理或受理的工作应该作耐心的解释；主动创新工作，实事求是，少说多做，一步一个脚印，一件件地落实实际工作。
2、发扬民主、顾全大局、团结共事。增强民主意识，虚心听取各方面的意见，一切以工作大局为重，善于和同志们团结共事，集思广义，自觉接受监督，工作务必踏实，努力做到慎独，重视慎微、慎言。
3、加强廉洁自律教育。增强廉洁自律意识，有效防止腐化堕落思想侵蚀，自敲警钟。
整改时间：20**年12月前
三、培养良好的生活习惯
1、生活正派、情趣健康，自觉抵御不良习气的侵蚀。生活上崇尚简单化，与人友善相处，自尊自重，检点生活的方方面面，空闲时多读好书来充实自己，树立积极向上的人生观、世界观、价值观。
2、崇尚勤俭节约、艰苦奋斗的生活作风。自觉执行局制订的节能降耗制度要求，厉行节约，反对浪费，在公务接待中控制接待标准，不搞吃喝风。
整改时间：**年12月前
旅游系统深化机关作风建设整改方案
旅游系统深化机关作风建设整改方案
我局为深入贯彻落实科学发展观，进一步提高人员素质，提高机关效能，提高工作效率，创新工作思路，开创旅游工作新局面，开展创建“学习型、创新型、节约型、服务型、和谐型”机关活动。深化机关作风建设，为把旅游机关和行业作风建设工作引向深入，促进我局进一步提高思想认识，我局把开展民主评议机关和行业作风工作列为局工作的重中之重，以加强机关和行业作风建设为核心，以解决问题为目的，认真组织领导，强化责任纪律，广泛征求意见，深入查找问题，切实改进作风。我局结合实际，针对归纳的意见和建议，制定整改方案，具体如下：
一、站在全局高度，充分认识加强作风建设工作的重要性。
局机关和行业作风建设直接关系到旅游业的发展，也是立党为公、执政为民、保持党同人民群众密切联系、切实把人民群众利益维护好、实现好的一项重要工作，同时也是发扬民主、动员和依靠广大群众参与旅游管理和服务的重要途径。为此，旅游系统要从贯彻科学发展观、促进旅游经济健康持续快速发展的高度，认真做好机关和行业作风建设工作。要从实践“三个代表”的高度，充分认识开展局机关和行业作风建设的重要性，要站在促进旅游经济健康快速发展的高度，充分认识局机关和行业作风建设的必要性，要站在加强民主政治建设的高度，充分认识开展局机关和行业作风评议的紧迫性。旅游系统坚持综合治理、惩防并举、标本兼治的方针，通过上下协调，常抓不懈，不断把机关和行业作风建设工作引向深入。
二、采取有效措施，认真整改，全面推进旅游机关和行业作风建设。
“行风就是形象，行风就是效益，行风就是生命”，为此，旅游系统必须把行风建设与机关作风整顿结合起来，改进机关工作作风；与市场规范净化结合起来，整顿旅游市场秩序；与旅游诚信建设结合起来，建立诚信旅游体系；与培育旅游要素结合起来，为游客提供优质的旅游环境。针对机关和行业作风建设存在的问题，需认真加以整改，重点从四个方面，加强机关和行业作风。
（一）以科学发展观为指导，加强对旅游业发展的组织领导。
一是提高认识，抓好学习，树立发展意识，进一步加强对旅游工作的领导。要牢固树立强烈的发展意识，研究和解决旅游经济发展中的重大问题，增强做好旅游工作的前瞻性和主动性；把政治学习和业务学习作为组织队伍建设的主要内容抓紧抓好。要把学习理论和研究解决旅游经济发展的重大问题结合起来，与实施旅游业五年发展规划结合起来，与树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观结合起来，进一步增强党员干部的理论修养和执政能力，创造性地推动工作，谋划发展，真正把科学发展观体现在经济社会发展的各个方面和各项具体工作之中，扎实推进旅游业又好又快发展。
二是创新机制，廉洁高效，转变工作作风，提高工作效能。运用新的管理理念，完善工作流程、工作规则和行为规范，建立健全科学的管理制度和高效的运行机制，建立健全决策、执行和监督体系，逐步形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人管事的良好机制。进一步提高党员干部对党的性质、目标和纲领，党员的义务和权利，党的组织制度和原则，党的优良传统和纪律的认识。教育引导党员干部进一步增强理想信念，增强党性修养，增强民主法制意识，增强纪律观念，廉洁奉公，遵纪守法。通过更新服务观念，改进服务方式，完善服务措施，规范服务行为，创新服务载体，建设学习型、创新型、服务型机关。
时限：****；责任人：***；责任部门：****。
（二）强化管理意识，切实有效地维护旅游市场秩序。
在巩固过去整顿和规范旅游市场秩序的基础上，严格按照规定，认真履行行业管理和行政执法各项职能，严格依法行政，依法治旅。
一是围绕“中国生态旅游年”主题活动，大力倡导资源节约型旅游经营方式，强化企业经营管理、改善服务，促进旅游企业经营机制改革，推动全行业管理水平和服务质量提升。
二是进一步规范旅游市场秩序。认真贯彻落实国家旅游局关于整顿规范旅游市场精神，打击扰乱旅游市场秩序的行为，加大对出境游市场秩序的监督。
三是强化旅游安全生产管理，建立旅游安全长效机制，完善各项管理体制机制，确保旅游安全健康运行。
四是积极与相关部门联合开展旅游市场秩序和专项整治工作。按照“牵头组织、部门联动”的原则，联合公安、工商、物价、交通、卫生等部门对旅游市场违规违法行为进行综合整治。坚持以人为本，维护广大旅游消费者的合法权益。
时限：****；责任人：***；责任部门：****。
（三）建立旅游宣传工作体系，塑造旅游行业的良好形象。
建立旅游宣传体系，利用媒体、报刊、网站，加大宣传力度。一方面做好旅游产品、旅游城市的宣传，让广大群众和游客了解我盟丰富的旅游资源
旅游系统深化机关作风建设整改方案第2页
；另一方面做好机关和行业作风的宣传，让广大群众和游客了解旅游管理部门职能，行政管理监督内容及范围，工作动态及工作思路。通过一系列行之有效的宣传咨询工作，初步建立起咨询服务进社区、行风对话找问题、制定政策等宣传咨询工作体系和长效机制。同时，要通过旅游网站等媒体，指导游客理性消费、警示旅游消费陷阱、引导游客有序出行，使游客真正体会到旅游带来的愉悦，感受到旅游行业提供的优质服务。时限：****；责任人：***；责任部门：****。
（四）强化人才意识，加大培训力度，提高旅游从业人员素质。
一是加强旅游行业现有人才队伍建设。举办旅游企业负责人的培训班，加大培训力度，提高企业经营管理水平，提高旅游行业领导干部的综合素质；加强对导服人员的培训工作，提高导服人员素质和标准化服务水平；制定“旅游队伍培养教育五年计划”，为旅游快速发展提供人才保障。二是逐步建立和培育旅游人才市场，鼓励企业大胆走出去招揽所需要的专业人才，以提高全行业的管理服务水平。同时，要创造宽松的用人环境，特殊人才使用特殊政策，为我盟旅游业发展创造良好的旅游人才氛围。积极引导导服市场化建设。
时限：****；责任人：***；责任部门：****。
三、努力开拓创新，推动机关和行业作风建设工作再上新台阶。
旅游系统要紧紧围绕机关和行业作风建设这一中心，以实际行动践行“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为指导，以开拓创新的工作精神和服务大局的意识，创造性地完成工作任务，共同打造旅游部门新形象，推动旅游业发展再上新水平。
（一）围绕中心、服务大局。
旅游部门是全盟形象的重要窗口。良好的旅游机关和行业作风，不仅能够对旅游经济发展起到积极的推动作用，而且能够为全盟经济和社会赢得重大发展机遇。因此，局机关全体党员干部要紧紧围绕机关和行业作风建设这一中心，树立服务大局意识，扎实深入地开展机关和行业作风建设，认真有效地开展作风建设、市场监管、规范服务等工作，开创旅游机关和行业作风建设新局面。
（二）改进作风、注重创新。
紧紧围绕开展“七个一”为主要内容的“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”主题实践活动，进一步改进作风建设，深入基层了解情况，帮助基层解决实际问题，有针对性地开展调研，利用各种方式开门纳谏。在旅游规划发展上注重科学创新，解决一个“新”字，在贯彻民主集中制方面加强沟通协调，解决一个“通”字，在履行职能方面尽职尽责，解决一个“勤”字，始终保持良好的工作状态和严谨的工作作风，开拓创新，积极进取，推动旅游业发展再上新水平。
机关作风建设整改方案
机关作风建设整改方案文章标题：机关作风建设整改方案
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在机关作风建设活动中，我局以“扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展”为原则，在广泛征求意见，深入查摆问题的基础上，切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题，促使我局机关作风建设活动真正成为群众满意工程。
一、指导思想
坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以张云泉同志为榜样，着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性；致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则，促进全区民政事业全面加强、整体推进、协调发展。
二、目标要求
1、思想政治素质明显提高，理想信念进一步坚定。2、发展意识明显增强，执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观，解决群众关心的重点、难点问题。3、工作作风明显转变，服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念，提高服务能力和服务水平，大力弘扬求真务实的精神，满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。4、廉政建设明显加强，干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识，认真落实党风廉政建设责任制，进一步树立为民、务实、清廉的形象。三、存在问题及整改措施（一）思想建设方面1、建立学习型机关，树立终身学习的观念；加强思想政治工作，进一步关心同志，主动开展谈心活动，多倾听机关、基层单位职工和离退休人员的心声，采取有效形式，做好解难释疑工作，在政治上、工作上和生活上要多给予体贴和关心。整改措施：（1）坚持党委中心组学习制度，提高领导班子的综合素质，进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。（2）坚持每周五下午的例会学习制度，全面提高工作人员的政治素养和业务水平，增强为人民服务的本领。（3）坚持系统党校培训班制度，每年举办3期以上培训班，通过聘请专家、学者进行专题辅导，使广大党员干部认真形势，明确方向，树立正确的世界观、人生观和价值观。（4）坚持和完善老干部每月一次学习制度和走访离退休老干部制度。（5）广泛开展谈心活动，尽可能帮助干部职工解决实际困难。（二）科学发展方面2、积极创新工作思路，加强对弱势群体的帮扶力度，对达不到低保、三无条件但家庭确实特别困难的特殊群众，要给予特殊的照顾。整改措施：（1）创新机关帮扶工作，将各部门捐助款物集中统筹使用，改变帮扶不平衡问题。（2）加大临时救济力度。3、进一步加大民政工作的宣传力度。整改措施：（1）建立和完善通讯报道制度，充实和完善通讯员队伍，落实宣传报道任务。（2）加大民政工作的宣传力度，将民政法律法规和业务知识多向上级部门和领导进行宣传，扩大民政工作的知名度和影响度，争取上级的更大支持，为基层推进民政工作营造良好的环境。4、发挥社区建设主管部门的主导作用，积极向区委、政府反映，切实解决社区居委会人员紧张、工作繁重、穷于应付的现状。整改措施：（1）与市、区有关部门协调、挂钩，通过新建、改建和调剂，全部解决社区居委会办公和服务用房，使新建达200m2,改建达150m2。（2）开展“星级社区”创争活动，提高社区工作的品位。按照省委组织部〔2004〕61号文件精神，提高居干的福利待遇。5、民政局应发挥主管协调作用，积极向上级部门反映，努力加强社会福利设施建设的投入力度。整改措施：争取市、区二级政府和有关部门的支持关心，加大社会福利设施建设的投入力度。（三）作风建设方面6、个别党员的先锋模范作用不够明显，服务态度不够热情。要建立走访民情的长效机制，深入到社区到户进行调查研究，切实帮助民政服务对象解决实际问题。整改措施：（1）坚持领导干部“下访工作日”制度。（2）开展“一岗双责三服务”主题实践活动。（3）推行了《民情日记》制度。（4）进一步严格工作纪律，改进工作作风，规范日常行为，提高服务水准，树立良好形象。（四）执政能力建设方面7、要切实加强自身的业务学习，提高业务能力。整改措施：（1）机关作风建设整改方案
机关作风建设整改方案认真组织民政法律法规的学习。（2）采取集中培训和个人自学相结合的办法，逐步提高民政工作者业务水平。（3）定期组织乡镇、街道的民政干部进行业务培训。（五）勤政廉政建设方面8、要加强勤政廉政建设，克己奉公，勤政为民，继续发扬艰苦朴素的优良传统，注意节约开支。整改措施：（1）进一步贯彻党风廉政建设责任制。（2）加强党员领导干部的廉政教育和警示教育。（3）落实党员领导干部个人重大事项报告制度、个人收入申报和述职述廉制度。（4）修订完善机关公车管理制度。（5）修订完善接待用餐制度。四、责任追究1、成立×××为组长，××、××为副组长的整改领导小组，加强对整改工作的领导。2、加强督办和考核，实施责任追究办法，将整改任务与年度考评结合起来，扎扎实实做好每件整改工作。
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机关作风建设整改方案
旅游局中国旅游日活动方案范文
一、活动主题和口号
(一)2016年中国旅游日活动主题为：“旅游促进发展，旅游促进扶贫，旅游促进和平”。主题内涵是：充分发挥旅游业在扩大内需、繁荣经济，促进就业、扶贫脱困，和平使者、友谊桥梁等方面的积极作用，调动社会各界和企业参与其中，共邀广大公民共享各地旅游建设成果，提升旅游休闲意识，携手进入大众旅游新时代。
(二)“中国旅游日”宣传口号是：爱旅游、爱生活、爱龙江。
二、活动时间和会场设置
(一)活动时间：2016年5月19日-5月20日。
(二)会场设置：我省“5.19”中国旅游日主会场设在黑河市，5月19日在黑河市举办全省2016年“中国旅游日”活动启动仪式。黑河市使用“2016年中国旅游日黑龙江省分会场活动”名称;其它各市地使用“2016年中国旅游日XXX(地区或景点名称)主题活动”。
三、活动内容
(一)精心组织主题活动。围绕2016年“中国旅游日”活动主题，积极谋划，广泛发动，组织开展好相关活动。
(二)广泛开展公益惠民活动。倡导公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地、体育场馆免费向公众开放;倡导旅游景区景点、宾馆饭店、旅行社、在线旅游等企业推出优惠措施，吸引更多人群参与旅游活动;有条件的企业可开展针对贫困家庭、残疾人等弱势群体的资助、免费或优惠的公益性旅游活动;进一步落实旅游景区对老年人、现役军人、伤残人士、学生等特殊人群的门票优惠政策;鼓励有条件的地区开展跨区域合作，并推出互惠措施。各市地和相关单位应将拟采取的公益惠民举措向社会公告。三联阅读f132.com/zl/转载请保留
(三)广泛开展旅游企业优质服务活动和引导游客文明旅游活动。借助3月22日全省举办的“为中国加分”文明旅游公益行动暨2016年黑龙江省文明游客征集活动造势，倡导旅游企业诚信经营、优质服务，重点推动旅游景区、旅行社、宾馆饭店、旅游集散中心、旅游咨询中心等窗口单位的旅游服务水平稳步提高。利用旅游日契机，深入落实中央文明办《关于进一步加强文明旅游工作的意见》，大力开展文明旅游宣传教育活动，营造良好社会环境，提高游客文明素质，引导游客文明出行、安全旅游、绿色消费、理性维权。
(四)深入开展“中国旅游日”活动的宣传。在“5.19”当日及前后时段，全方位、多视角报道各地组织开展“中国旅游日”活动情况，宣传广大人民群众积极参与、广泛受益的生动事例和各市地推出的公益惠民举措，形成浓厚的舆论氛围。
四、有关要求
(一)各市地要高度重视，统筹协调，围绕活动主题，结合当地实际，制定切实可行的工作方案，并认真组织实施，确保活动安全有序。请各市地旅游局指定一名工作人员作为2016年“中国旅游日”活动联系人，填妥所附表1，于3月28日前报送省旅游局。
(二)做好本地区“中国旅游日”活动和惠民措施的汇总统计工作。省旅游局将汇总各地“中国旅游日”分会场活动和惠民措施后报国家旅游局统一开展宣传报道。请联络人填妥所附表2和表3，于4月12日前上报并将电子版发至邮箱xx。
(三)做好本地区“中国旅游日”活动总结工作。请于2016年5月23日前，提交本市地“中国旅游日”活动总结。总结内容包括总体情况、采取的主要措施、取得的效果等。随文附上5张高清图片及图片说明，发至xx邮箱。
(四)各市地举办的“中国旅游日”活动须严格遵照《中国旅游日标志管理办法》的相关规定使用“中国旅游日”标志及口号。
联系人：刘xx 电话(传真)：xx。
邮箱：xx
市旅游局对台旅游产业对接工作方案
市旅游局对台旅游产业对接工作方案
为有效应对金融危机，市委、市政府作出一系列决策和部署，根据市政府专题会议精神，市旅游局最近制定了对台旅游产业对接工作方案，提出了对台旅游产业对接的工作思路、工作目标、工作内容以及具体措施。
一、制定工作思路和工作目标。我市对台旅游产业对接的工作思路和目标是：依托厦门与金门作为海峡两岸距离最近的口岸和厦门作为对台空中直航点的综合优势，推广厦金澎、厦金台和厦门—武夷山—福建土楼旅游产品，强化厦门作为海峡两岸旅游目的地、集散地和重要口岸城市功能，进一步发挥我市在海峡两岸交流合作中先行先试的重要作用。为此，20xx年争取大陆居民经厦门口岸（主要是厦金航线）赴金门、澎湖、台湾本岛旅游人次达到6万人次以上；台湾来厦过夜旅游者（含经厦金航线）比增35%。争取厦门口岸赴台旅游者人次和台湾来厦过夜旅游者人次在大陆口岸城市中均占前5位，确保在福建省名列第1位。
二、实行三个层面的对接。厦门市旅游局、市旅游协会将分三个层面与台湾地区旅游观光业实现对接：一是与金门县、澎湖县观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接；二是与台湾中南部地区各县市观光处、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位对接；三是与台湾地区各县市观光局、旅行商业同业公会、观光协会、旅馆同业公会等协会及新闻单位进行对接。
三、确定对台旅游产业对接工作内容。即：建立合作机制，签订合作协议；相互推介旅游线路；旅游企业签订合作协议或合同，做好互送客源工作；积极参加对方县市举办的旅游节庆；建立旅游投资项目库，加大旅游项目的相互招商力度；推行旅游便利化措施，协助处理旅游质量监督、旅游投诉和旅游安全等相关事宜；加强旅游培训业务方面的合作，提高导游讲解质量；积极推进旅游交通网络的打造，关注两岸包机的进展，关注两岸海上通道的构建。
四、提出对接工作具体措施。一是全面落实我市拉动旅游消费、促进旅游经济增长的六条措施。二是大力拓展大陆居民经厦赴金赴台旅游市场。三是加强对台入岛宣传，积极组团赴台参展，邀请台湾旅行商和新闻媒体来厦踩线采风。四是加强对台旅游交流。承办好“海峡论坛”、海峡旅游博览会；举办好保生慈济文化节、郑成功文化节、海峡两岸龙舟赛等涉台旅游节庆活动；加强厦金澎和厦门与台湾各县市旅游部门、相关协会的交流合作，逐步建立旅游合作机制。五是推进旅游项目的投资和豪华邮轮的停靠。
旅游局创先争优活动实施方案
旅游局创先争优活动实施方案
按照《呼和浩特市创先争优活动20xx年年度实施方案》的要求，结合我局实际，制定本实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为主题、加快转变经济发展方式为主线，以增强我局基层党组织凝聚力为载体，以加快推进“一核双圈一体化”进程、建设“两个一流首府”为目标，组织引导各党支部和党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为推动首府旅游业又好又快发展、实现我市“十二五”良好开局提供政治动力和组织保证，向建党90周年献礼。
二、目标要求
（一）紧紧围绕落实“十二五”旅游发展目标，在推动科学发展中创先争优
组织基层各党支部和党员深入学习、坚决贯彻十七届五中全会、自治区党委八届十三次全委会、市委十届十一次全委会精神，深刻理解我市今年经济社会发展的目标任务，针对我市“十二五”旅游发展规划纲要，明确争创主题，制定与日常工作、业务工作有机统一的、具体的争创目标，细化到年月。
(二)紧密围绕落实市旅游局全年工作重点，争创年度文明科室和先进个人
以“建设一流的队伍、培养一流的作风、创造一流的业绩”活动为载体，扎实开展“三下三服务”活动（下旗县、下企业、下社区、服务群众、服务基层、服务发展），讲党性、重品行、作表率、切实转变机关工作作风，继续打造“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗，推动创先争优活动在服务窗口中深入开展，提高工作效能。
（三）密切围绕建党90周年主题活动，争创先进基层党支部和“五好”共产党员
积极推进党的基层组织建设，充份发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，以纪念建党成立90周年为契机，广泛开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流首府机关形象”主题实践活动，夯实基层优秀党支部基础、树立“五好”优秀党员的典型示范作用。
三、主要内容
（一）争创“五个好”先进基层党组织
一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻中央和自治区党委的决策部署，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，能够较好地落实抓党建责任制。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
（二）树立“五带头”优秀共产党员
一是带头学习提高。认真学习党和国家的路线方针政策，学习自治区党委和政府的决策部署，学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护社会和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
（三）开展建党90周年系列纪念活动，在学先进赶先进中创先争优
以纪念中国共产党成立90周年为主题，积极培养、发展党员，开展纪念征文、文艺演出、主题实践、报告会、读红色经典等活动，“学习身边人、干好当前事”，开展评选表彰先进活动，培育和树立基层党组织、各科室及个人先进典型。继续推进党群共建，在“三八”国际女妇女节、“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，联合工青妇组织服务干部群众，在活动中带动创建先进工会组织、先进团组织、先进妇联组织。
四、具体安排
（一）广泛发动，安排部署（3月初至4月底完成）
1、制定方案。传达学习中央和自治区、市委有关创先争优文件精神，研究制定局党总支创先争优活动实施方案。对基层党支部和广大党员提出明确目标和要求，实现组织和党员全覆盖。
2、动员部署。召开局机关动员会，进行安排部署，搞好思想发动。
3、组织学习。各党支部组织党员认真学习中央和自治区、市委相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。
（二）公开承诺，履职践诺（3月初至12月底完成）
1、开展“公开承诺”活动。基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，各支部采取适当方式向党员群众公开，接受监督。建立承诺事项台帐，对履诺事项，做到“承诺
旅游局创先争优活动实施方案第2页
一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，确保条条落实、项项兑现。2、开展“能力提升”活动。各党支部组织党员结合岗位特点，深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，督促党员在本职岗位上争创一流业绩。
3、开展“履职践诺”活动。党组织和党员围绕承诺内容，制定目标承诺书，提高践诺质量，确保群众满意，采取承诺—践诺—再承诺—再践诺的循环方式，深化“优化服务提效能”活动，改善作风，提高效率。
4、开展“组织创新”活动。创新党务公开，逐步实行发展党员公开等党务公开制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。建立党员先锋岗，确定党员责任区等形式，促进党员作用的发挥。
（三）考核评议，整改提升（11月初至12月底完成）
1、完善考核。局党总支依据《创先争优活动考核评比办法》,分别对各支部、党员开展目标承诺活动进行考核，每半年小评，年终总评，一级抓一级，一级考一级，年末进行全面考核。
2、组织评议。抓好“一会双讲三评”，结合民主生活会、组织生活会，适时组织党员、群众进行评议，做到各级领导干部要作点评，各基层党支部和党员在业务素质、服务群众、工作作风等方面都被点评，评议结果要在一定范围内公开。
3、整改提升。各支部、党员对开展创先争优活动进行总结，对考核评议中反映出的问题与不足，进一步研究制定改进措施，实施全面整改提升。
（四）评选表彰，完善机制（6月初至7月初完成）
1、组织评选表彰。坚持自下而上推荐、自上而下考核相结合的方式，评选出先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员人选，作好公示工作，接受群众监督，向市直机关工委推荐。
2、挖掘典型事迹。对在争优活动中涌现出的先进支部和优秀共产党员，深入挖掘典型事迹，组织开展学习交流，扩大先进典型影响力。
3、完善长效机制。全面回顾总结创先争优活动开展情况，认真梳理总结开展活动中行之有效的做法，并以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
为切实搞好我局创先争优活动，局党总支成立创先争优活动领导小组，罗琳同志任组长，张铭花同志、王虹妹同志任副组长，田军、贾玉冰、沈红、燕建平、贺海朝、孟瑞洁、王召祥任成员。领导小组要切实加强领导，搞好组织协调，超前谋划好每个环节的工作，注意听取各方面的意见和建议，及时发现和解决问题。各支部书记作为第一责任人要加强对活动的领导，负责活动具体组织工作。将开展创先争优活动情况作为局目标绩效考核的重要内容。
（二）把握进度，及时督导
活动领导小组采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决实际问题，保证活动顺利开展。召开阶段性工作总结会议，由支部汇报活动开展情况，活动领导小组有关领导对创先争优活动开展情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。
（三）搞好宣传，营造氛围
充分运用中国北方旅游网等载体，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。加强与各级新闻媒体的联系，及时宣传创先争优活动和组织工作中的成功做法和经验。注重发挥先进典型的示范作用，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发全局党员干部的积极性、主动性和创造性，在全局和旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。
**市旅游局关于开展“规范旅游市场，建设诚信体系”活动的实施方案
**市旅游局关于开展“规范旅游市场，建设诚信体系”活动的实施方案为贯彻落实全国旅游工作座谈会关于建设诚信旅游体系和加强行风建设的要求，根据省旅游局的安排部署，我市旅游局决定在全市开展“规范旅游市场，建设诚信体系”主题活动，特制定本方案。一、指导思想和工作目标
指导思想：以科学发展观为指导，坚持政府主导，发挥协会作用，依托市场主体，营造诚信环境，健全诚信机制，加强综合治理，全面建设诚信旅游体系，促进旅游产业素质全面提升。
工作目标：“十一五”期间，形成旅游经营者依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务的诚信经营秩序，营造旅游者安全旅游、健康旅游、文明旅游、依法维权的理性消费环境，使霸州旅游市场秩序一年初见成效，三年大见成效，五年根本好转。
二、诚信体系构成
规范旅游市场，建立诚信体系，是一项社会系统工程，需要政府机构、企事业单位、市场相关环节以及社会公众，协调联动，形成诚信旅游工作的大格局。
1、政府部门。政府和旅游主管部门的职责是：营造环境、制定规范、建立机制、强化监管。主要工作是强化诚信意识，畅通诚信信息，健全诚信法规，完善诚信执纪执法体系，建立诚信奖励和惩戒机制，整顿市场秩序，规范经营行为，提高服务质量，营造诚信旅游环境。
2、行业协会。旅游行业协会是连接政府与企业的桥梁和纽带，职责是行业自律和政府协管。主要工作是密切配合政府部门，宣传贯彻行业法律法规和规章制度，推进服务标准化建设，制定不同服务门类的行业自律公约，通过行规行约和媒体舆论，对诚实守信、合法经营的企业予以保护，对违规违法、失信毁约的企业予以劝戒。进行市场调研，了解市场经营主体和消费主体的意愿和诉求，促进政府部门准确行政、有效服务。
3、企业单位。规范旅游市场，建设诚信体系，关键在旅游企业。旅游企业的主要职责是依法经营、信守合同、公平竞争、优质服务。必须做到不超范围经营，不削价竞争，不做虚假广告，不诋毁竞争对手，不坑客宰客，严格职业操守，履行服务承诺，创新服务手段，提高服务质量，树立诚信形象。
4、旅游消费者。诚信体系建设，离不开旅游消费者的参与和关注，消费者市场认知程度和消费理念的提升也是推动诚信体系建设的重要因素。通过诚信体系建设，引导消费者树立正确的消费理念，理性消费，文明消费，健康消费，依法维权。
三、活动范围、时间和步骤
活动范围：霸州市境内的旅行社、旅游景区（点）、星级饭店及相关旅游服务环节的经营单位，重点是旅行社。
活动时间：2016年初至2020年底，贯穿整个“十一五”时期。
活动步骤：
第一步从规范旅行社市场秩序起步。从本方案出台开始到2016年3月底为动员部署阶段，主要是进行全市旅游系统的思想发动和基础准备工作。2016年4月1日开始全面启动“诚信旅行社”创建工作。重点是解决旅行社市场无序竞争和诚信缺失问题。如，超范围违规经营、无证违法经营、违规代理、虚假广告、销价竞争、零负团费、购物陷阱、服务缩水、私收回扣等侵害消费者权益的经营行为，以及黑社、黑代理、黑办事处等扰乱市场秩序的违法经营行为。通过整顿，促进旅游环境的明显改善，真正做到让社会公众明明白白消费，安安全全旅游。
第二步从2016年6月初开始启动“诚信旅游景区”创建工作。根据省旅游局出台的“诚信旅游景区”评定标准和办法，结合贯彻国家旅游区（点）质量等级评定标准和国家文明委、国家建设部和国家旅游局联合发布的文明景区评定标准，把重点放在景区环境建设、服务功能、管理水平和服务质量方面。
第三步2016下半年将适时启动“诚信旅游饭店”和其它诚信旅游经营单位的创建程序。
第四步从2017初到2020底，在2016年全面启动的基础上，深入扎实地全面推进我市诚信旅游体系建设工作。
四、2016年工作重点
2016年是建设诚信旅游体系的基础年，基础年的工作首先从规范旅行社市场突破。在取得初步经验的基础上，下半年适时启动其它旅游经营单位的诚信创建工作。
1、学习提高和自查自纠。全面贯彻关于旅行社管理的一系列法规和规章制度，认真执行已经印发的河北省旅游局《关于加强旅行社管理规范旅游市场秩序的若干意见》、《关于加强旅行社设立门市部管理的通知》等政策性文件，组织旅行社积极推行河北省旅游局修订印制的国内旅游和出境旅游两个合同范本，积极响应省旅游协会发布的《诚信旅游公约》，对照检查，找准问题，完善经营管理制度，制定整改措施。。
2、强化合同管理。与旅游协会和专业分会要密切配合，推动并帮助旅行社强化合同意识，规范合同管理。一是坚持不签合同就是过错的原则，完善合同体系。强调旅行社经营要落实三个合同，即：组团社与地接社的“委托业务合同”、旅行社与各相关旅游服务提供单位之间的合同（如，景区、饭店、餐馆、车船公司、购物商店等）、旅行社与旅游消费者之间的合同。其中重点是与**市旅游局关于开展“规范旅游市场，建设诚信体系”活动的实施方案
**市旅游局关于开展“规范旅游市场，建设诚信体系”活动的实施方案旅游消费者的合同。二是要规范合同内容。合同范本中保障旅游消费者合法权益的敏感项目不得省略，要明确约定当事双方的相关权利义务、变更权责和违约责任追究；明确约定各项服务标准，明码标价，实行价格透明；明确约定旅游行程中购物和自费项目的具体时间、地点和次数等。合同的内容要与广告宣传相符，提供信息真实可靠。三是督促旅行社建立和完善旅游合同档案，合同保存期限不得低于2年。
3、建立旅行社、导游员诚信档案。2016年年底之前全部完成这项工作。今后要作为常项工作列入日常工作职责。
4、完善市场监管机制。要坚持政府主导，建立有旅游、工商、安全、交通、卫生、质监等职能部门参与的旅游市场监管体制，建立联合执法执纪和监督检查制度，定期对旅游市场进行监督检查。市场监督检查要采取明查和暗访相结合、联合检查和业内检查相结合、属地检查和异地交叉检查相结合的方式进行。
5、建立表彰和惩戒机制。根据省旅游局将发布“诚信旅行社”评定办法。制定诚信旅行社的表彰和失信旅行社的惩戒办法。建立一个包括政府旅游部门、行业协会、社会公众、旅游市场执纪执法单位在内的综合评定机制，做到公开、公正、透明；半年一次初评，年底进行达标评定，经过社会公示以后，对达标单位颁发相应证书和标牌，对诚信突出单位和优秀组织单位予以奖励；对由于诚信缺失造成消费者或他人权益受损、破坏市场秩序的旅行社，视情节给予包括警告、停业整顿、调整资质等级，直到淘汰出局撤销经营资质的处理；建立重大违规公告制、违规档案公示制，对于受到停业整顿（含停业整顿）以上处分或发生重大失信责任事故的旅行社，要通过新闻媒体和行政网络定期公告、公示。
6、充分发挥旅游协会作用。协会各专业分会要通过组织制定和推行行业自律公约，协助政府和旅游管理部门，对本行业产品和服务质量、竞争手段、经营作风进行监督，促进企业、守法经营、诚实守信、公平竞争，维护行业信誉。
7、建立社会监督体系。尽快建立“霸州旅游政务网”并开通诚信旅游专栏，并向媒体公布诚信旅游监督投诉电话，聘请诚信旅游社会监督员。建立与新闻媒体的沟通管道，及时报道诚信旅游建设活动动态，解剖典型案例，曝光违法违规行为。
五、领导机构
“规范旅游市场，建设诚信体系”主题活动领导小组成员如下：
组长：**市旅游局局长
成员：***
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办公室设在机关行政办公室。
**市旅游局关于开展“规范旅游市场，建设诚信体系”活动的实施方案
帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《旅游局作风建设整改方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“作风建设整改方案”专题！