宜居农村建设工作方案。
事前计划，但要保持弹性。想要即将开展的工作实施起来更顺利，我们在项目开始之前应该有一份完整的方案，制定方案前要做好背调，包括行动的背景和人物的背景。如何写出一个与众不同的方案？于是，小编为你收集整理了宜居农村建设工作方案。请马上收藏本页，以方便再次阅读！
宜居农村建设工作方案
xxxx区打造农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设工作方案
根据xxx市实施清洁乡村活动的部署，为进一步提升我区农村环境卫生综合整治管理水平，推进城乡环卫一体化带动宜居农村建设，切实解决我区农村环境“脏、乱、差”，改善农村的居住环境和生活环境，现就我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设，制定如下方案。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想：以构建和谐、宜居农村，改善农村人居环境和保护村庄环境为目标，以提高广大村民素质和生活质量为根本，以经济发展、民主健全、精神充实、环境良好为内容，按照“全民参与、示范带动、分类指导、分步实施、重点突破、整体推进”的原则，加快农村基础设施、公共设施建设和生态环境建设，全面提升我区农村环境卫生整治管理示范村带动宜居农村建设水平和人民群众的幸福感。
（二）基本原则：一是坚持科学规划。按照适度超前、适度集聚、节约土地、生态环保、注重实用的要求编制示范村村庄综合整治规划。选择基础较好的自然村开展试点，以示范带动整体，有序推进，成熟一个，认定一个，逐步扩大村示范村比例。二是坚持分类指导。要因地制宜，分类指导，示范村创建与自然村整治相结合，同步规划，同步实施。三是保持风貌。坚持实事求是，从村庄实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，立足各村现有基础进行改造。要尊重农民意愿，培育农民主体精神，充分发动群众、依靠群众和引导群众积极参与示范村创建和村庄整治建设，共建美好清洁家园。
二、建设目标及要求
（一）环境卫生示范村建设目标要求。以街道（行政村）为主体，选择条件和基础较好的自然村，利用一年时间进行重点发展建设。按照建设宜居农村要求，达到生产发展、生活宽裕、规划合理、设施完善、环境整洁、社会和谐的标准。经过农村环境综合整治、乡村景观改造和绿化美化建设，达到卫生村基本标准，村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利，适宜生存发展，具有示范作用的宜居村庄。
1.科学合理的村庄规划布局。按照突出特色、科学规划、合理布局、分步实施的原则，实行一村一方案编制示范村建设的总体规划，科学规划村庄基础设施、公共服务、教育文体活动等公共服务设施和环卫设施的整体布局，村庄无乱搭乱建现象。（区住建局、财政局、交通局、文体广电局、拆违办、高德办）
2.干净整洁的村容村貌。村庄的绿化率、美化情况良好，房前屋后无乱堆杂物，有较好的感官和视觉效果。
⑴村庄道路改造：村内道路硬底化，路面平整、干净，与外界交通畅通，出行方便。道路两边进行植树绿化，安装路灯，村道卫生状况良好，主要村道有卫生设施，垃圾箱（果皮箱）箱体整洁。（区住建局、交通局、城管局）
⑵村庄污水治理：一是生活污水治理。村中建有集中式（分散式）生活污水处理设施，设施正常运行投入使用，达标排放，村庄生活污水收集处理率达100%，饮用水卫生合格率达100%。（区环保分局、住建局、农林水利局）
二是养殖污水治理。实现家畜、家禽全部圈养，畜禽粪污能收集进入沼气池处理，村内无牲畜、家禽乱跑、粪便乱排乱堆、污水横流等现象。（区水产畜牧兽医局、农林水利局、高德办）
三是池塘、沟渠治理。村庄范围内的池塘、沟渠等堆积和水面漂浮的生活垃圾得到彻底清理，河塘无杂草漂浮物，收集的垃圾能及时清运至垃圾处理场进行无害化处理；池塘、沟渠的沉积污泥得到清淤治理，排水无堵塞现象，水体无黑臭且透明度提高。无直接向江河水库排放污水和倾倒垃圾的现象。（区环保分局、农林水利局、xxx办事处）
⑶生活垃圾处理：每户设置有垃圾分类收集箱，村庄建有固定垃圾收集池（屋），有专职保洁员对道路、公共场地进行清扫保洁、定时收集用户垃圾投入固定垃圾收集池（屋），垃圾日产日清，办事处每天对村庄固定垃圾收集点垃圾清运至垃圾处理场进行无害化处理，无积存。田间地头建设专门农资废物回收点，定时清运处理；村庄周围无暴露垃圾。（区城管局、农林水利局、xxx办事处）
3.完善的基础设施。统筹整合资源，配套完善道路、通讯、供水、供电等基础设施。建设村民文化活动室、图书馆、文体广场及体育健身公共设施。（区文体广电局、xxx办事处）
4.经济惠民的绿化美化。结合“绿满八桂”活动，加大村庄道路、河涌堤岸的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、xxx办事处）
5.健全的环卫保洁机制。
⑴建立环卫管理村规民约和保洁作业规范和监督考核制度。（区美丽办、城管局、xxx办事处）
⑵配备专职的保洁员。合理配备专职保洁员，每天早晚进行各一次的清扫保洁，加强管理考评。（区城管局、xxx办事处）
⑶完善的环卫设施。有定点垃圾收集池（屋），垃圾收集清运车、垃圾
宜居农村建设工作方案第2页
桶（箱）。（xxx办事处、区城管局）（二）自然村环境卫生整治目标要求
1.整治农村生活垃圾脏乱现象。根据本村实际，按人口密度，在一定范围内设置垃圾桶或垃圾池等设施，方便村民投放生活垃圾，由专人负责收集运送，防止卫生脏乱、环境污染。（城管局、各街道办事处）
2.整治农村生活污水横流状况。各地要因村制宜利用沼气池、生物氧化池，建设污水排放沟渠或排污管网等方式开展农村生活污水治理。（区环保分局、住建局、农林水利局、卫生局、各街道办事处）
3.整治农村畜禽污染。村庄内畜禽养殖实行畜禽饲养的生产区与生活区分离（区水道畜牧兽医局、农林水利局、各街道办事处）。
4.做好农村厕所卫生设施整治。推动村庄无害化公厕建设，以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨。（区卫生局、各街道办事处）
5.全面提高农村绿化美化水平。加大村庄道路、河涌堤岸和房前屋后的绿化、美化力度，鼓励农民种植果树、经济林木等绿化美化自家庭院。（区农林水利局、各街道办事处）
（四）城中村环境卫生整治目标要求
1.实行有偿垃圾收集。落实保洁员，定时挨户收集垃圾，定时清扫保洁村中道路，将垃圾运送到垃圾收集池。（各街道办事处、城管局）
2.定时定点投放垃圾。每天早上7-8点，下午4-5点为收集垃圾时间，住户定时把生活垃圾集中投放在自家门前垃圾垃圾收集点，非垃圾收集时间不得将垃圾放堆在门外。生活垃圾日产日清。（各街道办事处、社区居委会）
3.定时定期清运垃圾。办事处每天上午9点前对村中垃圾收集池中垃圾进行清运，不积存垃圾。（各街道办事处、社区居委会）
4. 在试点实行122环境卫生管理监督体制。即明确1名社区环境卫生管理员，相对固定2名城管执法队员，聘用2名社区环境卫生监督员，组建一个相对固定的环境卫生管理监督工作机构，履行社区环境卫生管理监督职责，加强对外来人口的管理，劝阻不文明行为，教育引导村民和外来经商、务工人员养成良好的日常卫生习惯，大力整顿废旧收购点经营秩序，整治好村容村貌。（区清洁办、区城管执法大队、各街道办事处、社区居委会）
环境卫生管理员由社区负责环境卫生的副主任担任，环境卫生监督员从区聘用“4050”公益岗位人员中聘用。
区城管执法大队各街道城管执法中队安排相对固定2名城管执法人员，为社区环境卫生管理工作提供执法保障。
街道办事处分管环境卫生工作的副主任负责管理制度建设和日常工作巡查，保障具体业务工作的组织实施和责任落实。
区清洁办负责负责工作协调和督查，确保工作到位。
三、实施步骤
整治管理活动分二个阶段：
第一阶段：集中整治阶段（5月至6月）。集中力量对各村（城中村）原积存的垃圾、杂草、杂物进行全面清理，通过集中整治带动常态管理。
第二阶段：长效管理阶段（7月至2014年底）。通过1年时间的示范村创建活动，以示范带动整体来巩固农村环境卫生长效管理机制，彻底改变农村环境卫生面貌。
四、职责分工
（一）保洁作业人员的招聘和管理。区人社局指导，街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。
（二）环卫设施建设、环卫作业车辆和环卫设施设备购置和管理。区财政局组织落实资金，区城管局核准，各街道办事处负责，各村（居）委会组织落实。大型设备按政府采购程度购置。
（三）城中村、城郊结合部的市容秩序整治管理。各街道办事处牵头，区城管大队、村（居）委会配合。
（四）宣传教育活动。区委宣传部牵头，区文体局配合，街道办事处、村（居）委会具体组织落实。
（五）督查考核。由区纪委督查指导和考核。
五、保障措施
（一）加强领导，形成合力。以提高农民生活质量，改善农民生活生产环境为目标，高度重视农村环境卫生管理工作，建立领导、干部分片包干责任机制，按照科学分工，明确职责，统一领导，加强协作的要求，整合力量、资金、资源，发动社会各方力量参与到农村环境卫生工作中来，形成合力。同时将任务分解到村，责任落实到人，确保工作顺利推进。
（二）广泛宣传，发挥农民主体作用。农村环境卫生管理整治活动，受益是农民。要利用有效宣传工作，发动群众，教育农民，让农民群众认识开展农村环境卫生整治示范工作意义重大，尊重农民主体地位，尊重农民意愿和选择，充分调动和激发广大农民群众的积极性、主动性，实现从“要我建”到“我要建”的根本性转变，完善民主管理，民主监督制度，拓宽农民参与环境卫生治理空间。要培育农民的自强自立精神，充分发挥农民作为组织主体、投资主体、建设主体、管理主体的作用，，让农民群众在参与中得到实惠，自觉投工投劳，建设美好幸福家园。
（三）科学规划，分期组织实施。结合农村实际，制定切实可行的实施方案，充分调动村干部、村骨干分子和农民的积极性，及时协调解决工作中存在的问题和困难，确保整治示范工作建设取得实效。
（四）加强督查，严格考核考评。完善区、街道两级督查考评机制，坚持行政首长巡查制度。区美丽办督查组定期、不定期每月对相关街道开展日常督查。每季度对街道办事处开展城乡环境卫生工作进行1次量化考评。考评和督查结果在全区范围内通报，对不达标或存在问题的单位责令限期整改，整改不力的对相关责任人进行问责。对在农村环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励。街道办事处也要建立相应的督查考评机制，每月对各村进行1次考评。
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宜居茶推广策划方案书
目录
一．宜居茶叶文化
二．市场及竞争概况
三．消费概况及分析
四．品牌战略及推广策略
五．品牌推广阶段性目标
六．品牌纵向延伸策略
七．品牌横向推广策略
八．周期性及临时性推广策略
（成员：黄勇，张体松，冉恩，范合义，冉应明，王选才）
一．宜居茶叶文化
平均海拔800多米的重庆市宜居乡一年四季云雾朦胧，所产茶叶口感尚佳，素有“茶叶之乡”的美誉。早在明清时，宜居高档绿茶就因其泡之汤色碧绿，饮之唇舌生香而成为进贡皇宫的贡品。数百年过去了，宜居茶仍然好评如潮。
清明前后，正是品茶的最佳时机。宜居乡宜居村久负盛名的双池（小地名）早已热闹非凡。白天，碧绿的茶山上，四处人声鼎沸，歌声飘荡；男的，女的；老的，少的，当地农民个个都手提竹篮，满脸含笑地采摘着那些嫩黄的毛尖茶；晚上，忙碌了一天的茶农们还是不能得到片刻的休息，家家户户的男女老少都围在自家的土灶旁边，小心翼翼地共同加工着采摘回家的茶叶。而每天前来该村购茶的人更是络绎不绝，茶农们还不得不忙里偷闲与客户讨价还价……这段时间上山的客人，大多是冲着宜居的茶叶来。
二．市场及竞争概况
宜居茶在酉阳逐渐风靡,虽然就目前来说，宜居茶在酉阳的市场尚处于上升趋势.所产茶叶口感尚佳，素有“茶叶之乡”的美誉，早在明清时，宜居高档绿茶就因其泡之汤色碧绿，饮之唇舌生香而成为进贡皇宫的贡品。数百年过去了，宜居茶仍然好评如潮，要合消费者心理需求的营销模式，必将不断蚕食中国的茶叶市场，也将培养消费者茶叶消费的品牌意识，可谓“群雄逐鹿，外强肆略，烽烟四起。但问英雄何处？”
因此，我们又可说，所谓乱世出英雄，宜居茶面临竞争欲成就“英雄”，就可谓是天时与地利所趋，能否成就英雄，当看“人和（才）”了。
三消费概况及分析
分析过后市场即竞争态势，我们再观茶叶消费者的需求状况。
从传统来看，在中国，茶叶往往与其他的生活物品联系在一起，“柴米油盐酱醋茶”，将茶列为国人一天生活之必需；逢年过节送礼必备“烟酒茶”，将茶视为维护关系、联络感情之物。
而随着人们生活与需求的不断变化，人们对茶叶特别是一.宜居茶又增加了诸多新的认识与需求。总体来看，当下消费者对茶叶的消费需求主要有以下几方面。
·个人消费者
年龄、收入、工作性质、生活习惯、个人性格、居住城市等等因素都会影响个人消费行为。茶作为一种饮料消费，按消费心理和消费目的大致可分为时尚消费、习惯消费、功能消费、家庭消费。
时尚消费的对象主要为城市青年，他们讲究情调、追赶时髦，受媒体广告影响最大，明星效应也不容忽视。雀巢咖啡在中国市场的成功并非因为“味道好极了”，因为在此之前，大多数国人并没有喝过咖啡，更无从谈起速溶咖啡与现煮咖啡的区别。雀巢的成功很大程度上是缘于大陆青年对国外生活方式的向往，把喝咖啡当成一种时尚。要抓住未来消费者势力，就必须吸引年轻的消费者，在时尚消费上下功夫。
习惯消费的主要对象为爱茶一族，这些消费者有自己喜爱的茶叶品种或品牌，消费惯性强，较难改变。由于区域不同，对茶的品种选择也会不同，如北方人爱喝茉莉花茶、华南地区的爱喝乌龙或铁观音、华东地区的爱喝绿茶、内蒙西藏的少数民族偏爱砖茶等等。这种消费者大多选择当地产的名茶，对袋泡茶有误解，认为袋茶是用边角废料加工的，因此，这种消费者大多对袋茶不屑一顾。
功能消费的主要对象为女性或中老年人，如各种减肥茶、美容茶、保健茶等等都是针对这种消费市场开发的产品。这类产品大多注重功能而忽略口味，一旦产品无法达到消费者的期望效果，就会被消费者遗弃。由于这类产品的广告宣传常常过份夸大使用效果，因此，在这种消费形式中，口碑宣传更胜过广告。
家庭消费指普通家庭的日常消费。俗话说，清早开门七件事——柴米油盐酱醋茶。由此可见，茶是家庭日常生活不可缺少的。家庭消费品的购买者主要是家庭主妇，而城市女性大多有逛商场的嗜好，因此大型商场的促销活动对其吸引力较大。
·旅游消费者
茶在中国长期以来被视为土特产，不同的地方盛产不同的茶。如：西湖龙井、信阳毛尖、台湾乌龙、福建雪芽、洞庭春、武夷肉桂等等。到杭州旅游的人不会忘了买地道的西湖龙井，到酉阳的游客都会带上一些宜居茶。
游客的消费行为多为一次性消费，因此当地的不法商贩往往以次充好，获取暴利。在这些名茶故乡，产品信誉度较高的多为当地的国营茶场或土产公司下属企业的产品，其品牌在当地有一定知名度。由于这些企业规模较小且经营观念陈旧，无法作长远的品牌营销战略，主要靠口碑宣传和自然销售的模式，市场份额十分有限。
·礼品消费者
中国人传统的三大礼品是烟、酒、茶。在这三项礼品中，唯有茶是老少皆宜，且有益健康。因此，无论在传统佳节还是在各种公关活动中，高档名茶都是消费者的首选。这种消费特点是喝茶的人不买，买茶的人不喝。送礼者最忌讳的是花了钱却看不出来，得不到送礼对象的认可。因此，产品的外包装、知名度和销售场所是其主要的购买动机。
·团体消费者
团体消费指以团体购买为主的消费形势，这种消费的特点是消费选择权集中在少数人手中，而直接使用产品的人大多没有选择的机会。团体消费又分宾馆酒店茶楼等公共消费场所的消费和办公室消费两种。宾馆酒店等的消费多由专职部门负责，其消费品种选择除品牌、价格、品质因素外，更存在人情和信任程度等因素。办公室消费一般由企业后勤人员负责，可否及时送货上门是很重要的决定因素。
四、品牌战略及推广策略
根据宜居茶的现状：酉阳的土特产，现在大部分产品只能在本地销售（自产自销），只有‘宜居双池茶’、‘宜居美池茶’等少数品牌在国内的一些城市销售。因此首先要做的就是提高品牌的知名度，提高品牌价值（主要是开拓省外市场）。联合本地的茶企业，成立茶叶协会，增强其竞争力。
1．宜居茶现在在市场上主要是一低端产品为主，只有很少一部分在向中端行业走。所以在推广时在保证底端市场份额的情况下，再大力发展中端品牌，让其多元化发展。底端市场的消费对象主要是普通群众（如农村），在这些推广中要做到“实际”，即物美价廉-----保证品质的情况下，要注意到价格，要让他们有能力购买。
2．如何拓展省外市场？可在外省的展销会上进行展销，或是做一些公益活动等，提高其知名度。
3．通过旅游进行产品推广，酉阳地处重庆东南，与湖南，贵州等地交界。是传统的旅游景点，有酉阳县桃花源景点，酉阳龚滩古镇景点，如酉阳龚滩古镇景点，龚滩，是乌江流域上的著名险滩之一。地处重庆酉阳西部，与贵州沿河县邻界。龚滩古镇最著名的两大奇绝是吊脚楼和青石板街。龚滩吊脚楼从南宋一直修到1963年，其中不少已饱经乌江风云，人世沧桑，不少已有1XX年以上的历史。其经久耐用程度与现代建筑媲美。古镇吊脚楼还颇含艺术与文化品味，如西望牛郎山的织女楼，数吨重的鸳鸯楼，亭台楼阁式的绣花楼等，难怪著名画家吴冠中到此一游时，用了"琼楼玉宇"来赞赏它。我们可以在龚滩古镇景点搞“关古镇品宜居”的活动，在景区内让游客边观古镇边免费品尝宜居茶。也可以在这些景区点处把“宜居茶“作为土特产销售，让游客把它带回家，或是送人。
4．XX年在我国会举行奥运。我们可以借助绿色奥运的主题，大力推广饮茶文化，将国几千年的茶文化和现代的思想结合奥运的绿色精神把饮茶的思想传送到没个中国乃至全世界。与此同时将宜居茶顺势推广出去。形成有一定规模的品牌效应。
在现代市场，消费者对同一种产品具有不同的需求。尽管同一种产品能满足不同消费者的多种需求，但同一个品牌的产品不能尝试去满足所有的消费者，否则，消费者对品牌的印象就会造成模糊，难以树立品牌。因此面对消费者的不同需求，在“宜居”品牌之下，推出多个品牌，迎合不同消费者的需求。
城市新兴白领阶层，他们对中国的茶叶文化有自己个性的理解，应针对性地推出时尚型茶品牌，传播新型的消费及生活文化方式，可根据消费者不同的时尚需求推出不同的系列。品牌的设计与推广应注意加入时尚元素，赋予中国传统千年的一.宜居茶以新鲜的活力，赢得年轻消费势力的芳心。由于年轻白领阶层通常为咖啡、零食、时尚饮料的消费者，因此，可在销售渠道及推广方式上多多借鉴，想也可采用捆绑方式进行促销。
应对大众家庭消费，可推出大众健康型品牌，传播“宜居”牌一.宜居茶的绿色保健功能。由于家庭消费品的购买者主要为家庭妇女，因此，应在销售终端的积极采取生动化陈列、现场促销、折扣搭赠、小礼品赠送等推广方式。
·旅游消费——分众营销策略
通常旅游购买者都是外地消费者，影响其对当地土特产的购买因素主要有：以前形成的认识；当地熟人的推荐；站点及旅游景点附近的广告及卖点的影响；产品的包装是否体现当地文化。还有，一般来说，很多旅游的游客购买的土特产大多是赠送家乡的亲人、朋友，因此包装是否具有档次也是其考虑的因素。
因此，应针对游行购买者专门设计纪念装，结合外地游客对酉阳文化的认识与理解，设计具有酉阳特色文化内涵的各式纪念装，满足游客的购买需求。
在推广渠道上，应选取游客出入较多的站点、旅游景点做广告宣传，比如媒体投放、导游推荐、专卖店设置等，并在站点、旅游景点附近的销售终端进行集中铺货。在促销方式上可选择民族特色纪念品赠送、搭赠便宜装等形式吸引游客。
同时，还应保证茶叶的品质，因为作为旅游产品，更多的受到口碑效应的影响。
·礼品消费——高端形象策略
中国是非常注重送礼的国家，由于近年来对礼品馈赠有贬斥的现象，因此，人们在选择礼品时更多选择赠送具有健康、文化内涵的礼品。在“烟酒茶”中，茶叶逐渐成为了人们赠礼的首选。
由于礼品讲求档次、形象，因此消费者更多的讲究心理接受价位，而对实际的所值考虑不多。因此，如何制造高贵的形象是礼品营销的关键，抬高产品的形象重点在于制造“托”，做茶叶推广的角度来看，“托”有几个方面：品牌的形象或企业的实力：品牌的背景、广告的形象；包装：产品的包装设计、包装的规格、包装的材质等；价格：价格的高低；销售环境：售点的环境设计、售点的位置；人员推销：人员的服装、谈吐、气质等。
·团体消费——增值服务策略
应该说，团体消费的购买者更多的是在确保产品品质的基础上，对价格及便利提出要求。因此制定合理的批量销售价格及销售服务。同时由于团体消费的购买者具有特殊性——购买者是消费者的一个代表。因此，企业需要为购买者提供更多的便利以及附加的赠品以维护客户关系。团体消费从某种角度来说，也是宜居茶牌形象的一个渠道，团体消费一般都是大型企业或单位，其消费从某种角度上来说，也等于在为“宜居”树立形象。企业可以通过搭赠富有品牌形象的饮水纸杯、茶杯、茶壶等形式，既维护了客户关系，又能宣传品牌形象。
·专业场所消费——专业服务策略
对于专业场所来说宜居的消费者可以分为两种，一是专业场所的经营者，二是这些场所的消费者。不管是经营者还是消费者，通常他们都对茶道有所研究，他们的消费行为以及间接评价往往会影响周围的消费者，而一旦赢得了这部分消费者的支持，将通过他们的口碑效应不断获得新的消费者。
因此提供高品质的产品以及专业的服务是对专业场所进行推广的必经之道，“宜居”需要对专业场所提供促销支持，并配合进行专业茶艺服务。不光把专业场所作为销售的渠道，更要视为宣传推广的渠道。
作为形象树立及宣传渠道，在销售渠道所到的省市，专门设计“宜居’一.宜居茶文化体验会所”，为专业的茶研究者、茶品味者提供特殊品牌会所，也将为企业带来丰厚回报。
五、品牌推广阶段性目标
完成了对消费群体的分析及对应的推广策略，可制定分步骤的品牌推广目标。对于企业来说，品牌推广目的在于为长期及短期的销售服务，如何令品牌推广与销售提升有机结合是品牌推广应纳入考虑的问题。
有的企业在执行过程中，往往会为了销量牺牲品牌，而有的企业又被广告公司牵着鼻子走，到头来是赔了夫人又折兵。“商场如战场，知己知彼方可百战不殆”是大家公认的，但是，人们往往把重点放在“知彼”上，忽略了“知己”。因此，企业必须制定明确的市场目标，统一安排部署，清楚每一个阶段的目的，才不会乱了阵脚。
在此，我们提出“宜居”品牌推广战略目标：
·首先进行“宜居”品牌塑造，树立“宜居”品牌形象；
·然后在全国实施“宜居”品牌推广及活动营销，扩大销售，初步确立“宜居”一.宜居茶市场的最高占有率及领导品牌形象；
·XX年，借助奥运会在北京的举行，执行以中国为主，辐射全球的品牌传播方案，大幅提升“宜居”在中国的知名度，同时使“宜居”品牌借机传出国门，走向世界。
六、品牌纵向延伸策略
纵向延伸策略可概括为“三部曲”：“宜居?一.宜居茶?现代茶?健康茶”
·第一阶段：“宜居?一.宜居茶”
目标说明：高起点推出“宜居”品牌，使消费者将“宜居”与优质可靠的一.宜居茶结合在一起，形成“宜居.宜居”是中国宜居.宜居茶第宜居品牌的印象。
核心传播概念：茶之都，茶之秀。一.宜居茶，中国茶。——“一.宜居”，真正的一.宜居茶
传播策略及手段：以公关活动及软性宣传为手段，以一.宜居茶文化为传播内容，使消费者在潜移默化中将“一.宜居”等同于“真正的一.宜居茶”。
·第二阶段：“宜居?现代茶”
目标说明：将“宜居”融入现代时尚，使传统神秘的一.宜居茶与消费者亲密接触，为传统的一.宜居茶加入现代、年轻、时尚的元素，使城市人以喝一.宜居茶为生活的又一时尚。使“宜居”成为现代的、时尚的一.宜居茶文化的代名词。在年轻的消费市场，具有跟风消费现象，如果广告创意、推广形式能够做到创新，必将掀起“宜居”的购买及消费热潮。
核心传播概念：茶之都，茶之秀。一.宜居茶，现代茶。——“宜居”，上演现代茶饮文化
传播策略及手段：让“宜居”走出传统的销售渠道，走入年轻消费者出入的消费场所，同时在广告和宣传活动中选取时尚的年轻人来表现。可选取大学校园、休闲场所等作为促销点，以时尚的包装设计，便利的小包装形式，多发放试用装、促销装吸引并使初次使用“宜居”一.宜居茶。
·第三阶段：“宜居?健康茶”
目标说明：将“宜居”融入市民生活，向市民传达“柴米油盐酱醋”之外必须拥有的精神文明——中华茶文化。同时宣传一.宜居茶的大众保健功能，使一.宜居茶成为市民关注健康、追求健康的象征。同时传达“宜居”时刻与人们在一起的概念。
核心传播概念：茶之都，茶之秀。一.宜居茶，健康茶。——“宜居”，伴您健康每一天
传播策略及手段：设计大众家庭装，通过商超陈列及现场促销吸引家庭消费购买者。可采用“一.宜居茶宜居健康行”等主题进行公关活动，设计精美pop发放，使市民了解一.宜居茶健康功能及一.宜居茶文化。
七、品牌横向推广策略
市场推广需要有步骤地进行，“宜居”在酉阳市场具有“天时，地利，人和”的优势，因此，树立品牌形象当从酉阳开始，以酉阳作为样板市场，以现代品牌运作及推广手段赢得本土的消费者，通过本土消费者的口碑效应，不断向来酉阳这个旅游天堂的外地游客宣传。这一阶段我们可称之为“宜居的?酉阳的”。
同时，选择消费比较成熟，经济水平较高及茶饮文化比较成熟的地区，比如广东、福建、上海、北京等铺设销售网络，进行样板市场的建设。实现品牌推广到哪里，营销网络就到哪里，或者营销网络就到哪里，品牌推广就到哪里。由于中国地域广阔，各地消费意识、消费需求各有所不同，因此应针对当地市场对品牌推广策略作灵活的调整，以使品牌深入当地人心。大型交易会、展览会是展示与交流的良好机会，多参与这样的会议是品牌推广很好的渠道。这一阶段我们可称之为“宜居的中国的”。
“宜居”目前在全国多个省市建设了营销网络，在酉阳进行品牌建设的同时，可选取较为适合的区域进行品牌的进一步塑造及推广。
国际型的盛会，是国内品牌走出国门的大好机会，借助国际交流盛会，与国外的商家进行交流，获取信息，并争取合作机会。
八、周期性及临时性推广策略
通过计划性的品牌推广活动，使品牌的成长具有连续性，同时使消费者感觉到“宜居”默默地与他们同在，使“宜居”的品牌形象、核心主张在消费者心目中潜移默化，成长为一个真正的品牌。
一般来说周期性的推广能够不断地积累经验，使推广日趋成熟，其成效依赖于长期的执行与积累；而临时性的策划则具有偶然性、不可测性，但如果抓住临时的机会，有效地进行品牌推广，将对品牌的提升起到难以预计的效果。
·节日营销
节日营销主要是礼品市场的推广，最为具有深厚文化底蕴的茶，越来越具有替代烟、酒、保健品，成为消费者送礼首选的趋势。节日是送礼的最好时机，也是礼品促销的最好时机。如何针对不同的节日，迎合送礼心理需求，策划不同的宣传主题进行促销，是做好茶叶礼品市场的关键。
同时节日也是消费者集中采购、尝试新品的最佳时机，如能结合礼品促销，进行大众宣传，也将为快速大幅提升品牌知名度，树立品牌形象。
一年之中可进行自能够节日营销的机会很多，在此，暂就两个节日营销主题进行说明。
（1）“送茶，送健康——‘宜居’，茶中之君子”
一.宜居茶具有保健功能，并蕴含中国博大精深的文化，品茶乃君子之为，送茶也可称之为君子交往之为。其蕴含意义已经与送烟送酒区别开来。一般来说，节日送礼的消费群体主要分为两类，一类是个人送礼，一类是企事业单位公关送礼。
中国传统节日期间，主推礼品装，配合专卖店、商超生动化陈列。减少庸俗的商业促销广告，增强主题宣传，制作精美主题礼品手袋，增加促销人员力量。由于礼品购买者多会同时购买几种礼品，因此可与礼品市场的高端产品进行捆绑，比如五粮液、红塔山等。目前茶叶品牌鲜少采取捆绑式促销，但节假日礼品装的捆绑式促销是近年来各商家屡试不爽的促销手段。针对个人购买者，可以礼品装搭赠家庭装形式进行促销；针对团购者，可在节假日设立公关小组，专门开发团购客户，为团购客户提供便利及折扣。
（2）“一杯清茶谢恩师——‘宜居’谢师校园行”
教师是社会的一个特殊群体，由于教师均具有较高的文化素质，并且大多具有饮茶习惯，他们成为了茶消费的主要群体。中国自古就有拜师茶、谢师茶的礼节。教育机关、学校及学生都有在教师节为教师送礼物的习惯与风俗。而茶叶，作为蕴含中华千年文化的物品，作为教师节馈赠教师的礼物当是最佳之选。
教师节前夕，可主推教师节礼品装，可通过时效性较好的报纸媒体，学生接触较频繁的电波媒体投放公益型广告，同时选取名校，向老师赠送“宜居”茶，策划新闻发布会，借助媒体发布相关新闻，既能提高品牌形象，又能起到“教师节送‘宜居’茶”的示范效应，提升教师节礼品装的销售。
相关的周期性推广，还有季节性促销——迎合消费者的季节性需求，主推不同的茶系列，会展营销——利用会展强大的眼球关注率、巨大的商业机会进行品牌形象推广，等等，若能有效运用，均使“宜居”品牌获得有机的提升。
诚望，“宜居”能走好……
乡镇2005年社会注意新农村建设工作方案
乡镇2005年社会注意新农村建设工作方案乡镇2005年社会注意新农村建设工作方案
为更好地全面贯彻落实市委、市政府关于加强新农村建设工作的决定，按照县委、县政府今年提出的“快中求好抓发展，建设和谐崇义”的整体要求和崇义县2005年新农村建设工作方案要求，结合杰坝乡2005年“116”工作思路，努力建设和谐平安美丽的新杰坝，特制定2005年新农村建设工作方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照县新农村建设整体思路（即：以宣传为先导，以规划为龙头，以“三清”为突破口，以“三民”活动为总抓手），围绕县新农村建设“113”工程（即：每个乡镇抓好一个综合性示范村，每个村抓好一个高标准示范点，全县共抓好300个自然村示范点）要求。在我乡着力实施好“2542”工程（即创建2个精品园，新增5个示范点，改造4个空心村，做强2大富民产业），坚持因地制宜，健全机制，按照把示范点做成精品，精品变成旅游点的思路，突出重点，创新特色，努力实现乡党委、政府提出的“116”工作目标。二、目标任务（一）建设新村镇。（1）规划先行，对各村逐步做好村镇建设规划，5个村中重点抓好黄金村、黄沙村、长潭村3个村的村镇规划，并在公路沿线树起规划图。（2）建设好办公场所，已做好村部的中洞村、长潭村、黄沙村3个村在今年6月30日以前完成搬迁，黄金村和石皮村在今年12月20日以前新做村部并完成搬迁，努力改善各村办公环境。（3）规划好4个小康楼建设示范点，重点对黄沙村和长潭村进行农村社区建设。结合空心村改造，4个小康楼建设示范点为黄金村麻坑村落空心村的改造，黄金村大坪组空心村改造并规划到村部周围建设，黄沙村村部左边规划一排10栋小康楼示范点，长潭村移民新村建设示范点。（4）“三清三改”工作，黄金村和黄沙村这两个重点示范村“三改”全面启动，继续完善好麻坑村落、仓下组2个示范点的改水、改厕工作，全乡还要新增5个示范点，（即：黄金村大坪组示范点，黄沙村早子坑示范点，石皮村旱坑示范点，长潭村东坑示范点，中洞村李坑示范点），对新增示范点要求至少完成“一改”，2个重点村的示范点要完成“二改”。全乡要修通户水泥路10.5公里，通组水泥路4公里，改造平整路面12.5公里，改水500户，改厕300户，具体任务另见各村分配表。每个村的村部所在地300米以内，入户道路主干道水泥路建设宽至少1.5米，入户分叉道宽至少1.2米。（5）2个精品园建设按高标准严要求建设，仓下组已经完成了“三清三改”，结合产业发展，要把示范点建设成为旅游精品点，按照“八个一”标准努力抓好各农户设施配置。麻坑村落继续完善好刘屋通户水泥路建设，在3月底以前完成“改路”工作，下一步重点抓好各农户的墙面粉刷工作和“改水”工作。（6）绿化工作，对村部周围和示范点进行植树种花进行绿化美化，特别是两个精品园的建设。对乡政府周边进行绿化，街道人行路铺设彩砖并安装路灯美化圩镇。（二）发展新产业。（1）各村因地制宜，重点做好各自然村的产业规划，搞好调查摸底工作，每个自然村年内要培植一项农民致富的主导产业，黄金村着重围绕鳜鱼养殖业、沿湖旅游业、竹业等；黄沙村着重围绕油茶种植业、旅游业和生猪养殖；石皮村围绕油茶种植和生猪养殖，长潭村围绕脐橙种植、鳜鱼养殖业和麻羊圈养；中洞村围绕特色药材种植和李坑组树木园旅游业。（2）全乡今年要达到人均1亩果，年新增生猪养殖1500头，新发展鳜鱼500箱，对沿湖农户按照“八个一”标准建设20户，并对完成“八个一”标准要求的农户，乡里将在县电视台进行公布，提高知名度，为发展“渔家乐”旅游项目打下基础。（3）加大对新产业发展的协调扶持力度，帮助果农和油茶种植户解决山场租赁问题，帮助发展鳜鱼养殖户协调水面纠纷、养殖技术问题，协助“渔家乐”旅游项目建设农户联系游客，结合“文明信用农户”创评活动，为产业的发展提供强有力的资金保障。（4）典型示范，重点抓好旱坑油茶示范基地建设，仓下庙坳脐橙种植、生猪养殖和鳜鱼养殖等立体开发示范基地建设，把这两个示范点做精做强，并以此为示范带动全乡产业的发展。（三）培育新农民。（1）实施好“农民知识化”培训工程，各村培训站年至少培训农民（包括外出务工人员）2期，乡培训学校举办各类农民培训班8期，聘请县种养和法律等方面专业人员重点对我乡鳜鱼养殖，脐橙种植和油茶种植等产业发展项目的培训，至少组织100人参加县级以上知识技能的培训（包括农函大的培训）。（2）建设好2个农业技术培训基地，即旱坑油茶种植技术培训基地和仓下生态立体开发培训基地。结合各村产业发展规划，各村至少建设1个以上与产业相关的农业技术培训基地，要有基地简介和牌子。（3）加大对外出务工人员的培训和就业指导，在节日期间，特别是中秋节和春节期间，各村要召集返乡的外乡镇2005年社会注意新农村建设工作方案
乡镇2005年社会注意新农村建设工作方案出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，认真积极组织本村农民参加县人才交流市场的招聘会，扩大就业。（四）组建新经济组织。（1）围绕我乡三大支柱产业，组建好三个流通协会，一是组建好油茶流通协会，重点在黄沙村，二是组建好鳜鱼等特种鱼流通协会，重点在黄金村和长潭村，三是组建好旅游开发协会，重点在黄沙村等沿湖村组。（2）加强对协会的组织引导，各村要对产业发展有一定规模且经济效益较好的农户进行动员，让他们自觉组织并积极参加协会活动，因地制宜地制定协会章程、活动安排等。（五）塑造新风貌。（1）认真召开好村民代表大会，按照各村村镇规划，搞好村镇环境整治，重点是对公路沿线我已进行改路的示范点的保洁机制的建立，要通过召开村民代表大会的形式形成村规民约。各村要有一个“文明村庄”典型自然村，树立一大批“文明信用农户”，重点对黄金村麻坑和长潭村两条河流的环境整治，通过村规民约的形式约束村民和外来人在河里电鱼、捕鱼和药鱼，通过1－2年的努力，做到河里能看到大群的鱼。（2）认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动，通过创评活动，努力建设和谐平安美丽的杰坝，打造诚信杰坝。各村在3月底，依据乡活动方案制定好本村创评两项活动的具体方案。（3）加大结对帮扶力度，关心弱势群体，乡村干部至少联系2户以上困难户，各村在3月底以前上报村干部联系户名单，在全乡树立一股互助友爱的风尚。（六）创建好班子。按照县里提出的“五个好”（班子建设好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）的目标要求，围绕乡里提出的“基础强乡，旅游活乡，产业富民”目标，深入开展“三民”活动，认真开展争做“一对好搭挡”活动和保持共产党员先进性教育活动，大力推进“三培两带”工程。各村至少要培植3户以上党员“十带头”示范户，各村每年至少培养1名党员，大力推行村级事务“六步决策法”，加快民主法律建设进程。三、步骤与措施（一）深入群众，搞好调查摸底。围绕乡新农村建设工作方案，制定好2005年各村新农村建设具体实施方案，特别对产业发展的规划和空心村改造及小康楼建设示范点的规划，在充分了解情况的基础下，对新增示范点进行科学规划，尤其是2个重点村的规划工作要做精做细做实，3月底各村要上交2005年各村新农村建设工作实施方案。（二）加大宣传，提高参与积极性。（1）3月底以前，各个示范点的年画和乡《新农村建设早知道》做到100户户张贴上墙，其它自然村做到年画户户张贴上墙。（2）宣传标语和宣传栏，各示范点和村部所在组及公路沿线自然村3月底以前各要求3条以上永久性宣传标语，各村村部和示范点上要有宣传栏，“三清三改”歌、村规民约、组规民约上墙。2个精品园和5个示范点要求有至少10平方米以上的规划宣传效果图。（3）年内争取建设好杰坝旅游网站，请专业人员设计制作，围绕我乡特色开通网上招商、网上产业推介和农民工就业指南等内容。（三）加强督导，畅通交流。（1）成立乡新农村建设“三清三改”验收领导小组，对“三改”扶持政策的兑现，由验收小组验收后开出验收单后方可提供水泥和补助资金。以“三改”带“三清”，“三清”促“三改”。（2）乡村村庄建设规划所站加强对村庄规划建设的领导，对“三改”和村庄建设先由规划所站提出意见后方可执行，做到科学规划，和谐发展。（3）密切与县新农村建设驻村工作组的联系，争取他们更大的扶持，加大村两委与驻村工作组联络，把县乡驻村工作组纳入村工作考评。统一参与全村的新农村建设和社会各项事业的建设，使组乡村在新农村建设工作的统一部署下有机结合，融合力量和资源，发挥最大效益。（四）突出重点，创新特色。根据各村产业规划和村庄规划，创新各村新农村建设特色，在完成县乡新农村建设任务的基础上，各村至少创新一个以上自己的特色工作。黄金村着重放在空心村的改造和精品园的建设，黄沙村结合油茶产业的发展着重加大流通协会的建设，使之与增加农民收入密切结合起来，石皮村着重在加强农民知识化中培训基地的建设，使之走出一条示范带动的好路子，长潭村结合老建库区移民，着重抓好移民新村的建设，同时培植脐橙和生猪养殖等新产业的发展，中洞村结合农村合作医疗，加大改水和环境整治工作，各村根据自身优势，着力打造1个以上新农村建设特色示范点。全乡应在产业规划上走在全县的前列，同时结合旅游发展，着力打造2个精品示范点。第1版权所有（五）健全长效机制，实现可持续发展。（1）对目前已经完成或正在完成“三清三改”工作的示范点，各村要在4月初以前，以各自然村为单位，组织召开好村民代表大会，通过村民议事会的形式，制定好各自然村的道路和公共设施的保洁和维护机制，使之成为本自然村的一项村规民约。（2）结合各自然村特色，各村要抓好一项以上特色机制的完善。如黄金村麻坑村落和长潭村公路、河道的保洁机制，黄沙村和石皮村的油茶发展长效激励保障机制，中洞村和沿湖农户的旅游开发长效规划体系建设。（六）加大投入，保障有力。（1）积极争取上级扶持资金，通过产业的规划和项目建设，利用库区老建项目积极向上争取扶持开发资金，通过招商引资，年内实现300万元以上的重大项目开发，如庙坳生态旅游立体开发项目建设，油茶精品油加工厂建设，1000亩以上的油茶基地建设。（2）继续兑现去年的新农村建设六大优惠政策，乡里保证新农村建设3万元以上的改路资金投入，2万元以上的改水改厕资金投入，同时加大对全乡人大代表和乡村组干部在新农村建设中的扶持力度，对非示范点的上述对象粉刷墙面的乡年内拿出1万元以上的扶持资金给予外墙2元/平方米的补助。（3）加强与县新农村建设驻村工作组的联系，充分发挥他们的部门优势，通过项目规划建设积极争取项目资金，2个重点村至少保证5万元以上新农村建设资金投入。（七）强化考评，加强激励。（1）2005年全乡的综合目标管理考评办法实行千分制，其中新农村建设工作占40的分值，通过新农村建设工作来检验乡村班子工作水平和创新能力。（2）各村至少指定1名干部专人分管新农村建设工作，同时乡驻村工作组组长全面负责本村的新农村建设的规划和实施，年终对各村驻村干部和村干部实行新农村建设统一考核，统筹乡村力量，群策群力。（3）年终综合考评时，加大对新农村建设的奖励，今年要拿出考评的大部分资金对新农村建设工作中表现突出、成效显著的村、理事会和先进个人进行表彰。同时实行新农村建设工作一票否决制，对于新农村建设不达标的村年终不能评先进，所驻村乡干部和村干部不能评先。乡镇2005年社会注意新农村建设工作方案
农村建设工作实施方案
农村建设工作实施方案
下面是我们的小编给大家推荐的农村建设工作实施方案供大家参阅！
为全面贯彻落实党的xxxx大精神，加快推进城乡一体化，让更多的农民群众共享改革发展成果，根据中共xxxx县县委、xxxx县人民政府《关于进一步推进小城镇和农村新居建设工作的意见》（xxxx发〔xxxx〕2号）有关文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案：
一、充分认识搞好小城镇和农村新居建设工作的重要意义
要实现到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，关键在农村，重点是农民。实施小城镇和农村新居建设是提升广大群众的生活水平、全面建成小康社会的重大举措，事关全镇发展的大局，事关广大群众的切身利益，对于推动全镇跨越发展具有重要意义。
（一）搞好小城镇和农村新居建设是贯彻落实党的xxxx大精神的具体体现。党的xxxx大明确要求，要把国家基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，深入推进新农村建设，全面改善农村生产生活条件。中央经济工作会议指出，城镇化是我国现代化建设的重要任务，也是扩大内需的最大潜力所在。实施小城镇和农村新居建设，既能扩大内需，又可节约社会资源、统筹城乡发展，是推进城乡一体化进程的有效措施。
（二）搞好小城镇和农村新居建设是提升广大群众生活质量和水平的重要途径。实施小城镇建设，鼓励乡镇驻地社区化，引导农民群众到乡镇驻地居住，可以直接让农民群众过上和城市居民一样的生活，改善居住环境，提高生活质量和水平。实施农村新居建设，可以从根本上改变农民代代建房的习俗，节省农民建房成本，减少房屋建设用地，有利于推动土地规模经营和农业产业化生产，提高规模效益，为农民群众创造更多的就业岗位，增加农民收入。通过引导农民群众集中居住，配套建设文化、卫生、体育等公共服务设施，可有效改善农村人居环境，逐步改变农民群众的思想观念和生产生活方式，提高农民群众的生产生活水平。
（三）搞好小城镇和农村新居建设是加快全镇经济发展的必然选择。当前，我镇正处于城镇化、工业化快速发展时期，土地需求刚性增长，建设用地供需矛盾日益突出，保护耕地任务日益加重，保障发展的压力很大。土地问题成为制约我镇经济发展的主要“瓶颈”之一。推进小城镇和农村新居建设，实施建新拆旧，集约节约用地，既能提供大量项目建设用地，又能有效保护现有耕地，推动全镇经济发展。
因此，各管区、各村庄、镇直各部门要进一步统一思想，充分认识搞好小城镇和农村新居建设的重要意义，按照镇政府统筹、科学规划、政策引导、市场运作的要求，精心组织，稳步实施，加快推进，切实抓紧抓好。
二、突出重点，强化措施，扎实做好小城镇和农村新居建设工作
为进一步加快我镇城镇建设，推动我镇城镇化和农村新居建设步伐，我镇将紧紧围绕县委、县政府工作部署，加大资金投入，加大工作力度，以乡镇驻地开发改造为重点，以农村新型社区建设为核心，全力打造城镇化和农村新居建设工作新局面。
今年镇驻地建设目标任务：以黄二村为重点，由镇民发主任具体负责，年底前彻底完成。拆迁任务不低于70亩，建筑面积不低于3万平方米。
农村新型社区建设目标任务：从今年开始，每个管区都要启动农村新居建设，利用两年时间建成一个较大规模（服务半径4公里左右，户数1500户左右，人口5000人左右）的农村社区；xxxx、xxxx4年，每个管区至少拆迁150亩、节约土地指标100亩以上。xxxx年完成两年任务的一半，即至少拆迁75亩、节约土地指标50亩。
（一）高标准编制镇驻地和农村新型社区规划。我镇今年将按照“整体规划、分步实施”的思路，聘请具备相应资质的规划设计单位聊城市规划设计院，依据全镇土地利用总体规划、镇域村镇体系规划结合实际，找准依托，突出特色，提高品味，高起点、高标准编制镇驻地和农村新型社区规划。按照“布局合理、有利生产、方便生活、美化环境”的要求，灵活选择建筑模式，不搞一刀切。在充分尊重民意，采取多种户型模式，宜大则大、宜小则小，满足不同层次群众的需要。提倡“4+1”（第一层建设车库，上面四层建设住宅）的建筑模式；既能节约土地又被群众接受的，也可采用二层楼或多层楼模式。从文件下发之日起，全镇各村庄都要限制零星建设，实行个人申请、村庄申报、乡镇审批制度。凡是不符合规划的零星建设，发现一起拆除一起，严厉查处一切私自建设行为。
（二）进一步规范开发建设行为。镇驻地的开发项目实行土地出让，办理规划、开发、建设相关手续，严格预（销）售监管。农村新型社区建设要按照“选择试点、重点推动”的要求，确定具备条件的村庄作为试点。试点村原则上选择交通要道沿线村或历史形成的集市村；对能够节约500亩以上耕地的几个村，可以进行联合建设；群众要求强烈、条件成熟且规模较大的村也可单独建设。要以国土部门的卫星图片为依据，以社区服务中心为中心，在社区服务中心外围搞拆旧建新。要进行全面分析，综合评估，合理确定试点村庄，拟定农村社区布局。要坚持实事求是、先易后难、循序渐进的原则，建设一个，推动一批。积极引导和推广使用新型材料，逐步淘汰实心粘土砖等落后建材产品。
（三）做好拆迁基础工作。各管区要在项目启动前，落实腾出建设用地指标亩数，计算项目奖励资金数额，制定奖励资金使用方案。方案要科学合理并征得群众代表同意。要制定旧房拆迁补偿方案和补偿标准，组织村民代表或聘请评估机构进行评估，合理确定补偿金额，进行全村公示。公示期满，群众无异议后，组织群众签订拆迁安置协议，然后征求群众意见，收取押金，设计新居建设方案，办理相关手续，最后启动建设。
（四）鼓励农村土地规模化经营。对因实施农村新居建设增加的耕地，由村集体实行规模化经营，经营收益用于农村新居基础设施维护管理、村集体运转，用于补助村民的医疗保险、养老保险等。鼓励农民通过土地承包经营权入股、转包、出租、互换、转让、股份合作等方式，把土地向农业产业化龙头企业和种田大户集中，发展现代农业。
（五）破解资金问题。要积极整合现有土地、房产等资源，吸纳民间资本，搞好资本运作，搭建投融资平台。搞活土地指标，拿出一部分土地指标，通过市场招拍挂的形式，筹集项目资金。要加大政策扶持力度。一是增减挂奖补资金政策。凡被省政府列入增减挂钩试点范围的项目，每节约1亩耕地给予所在村庄12万元的奖励。分批次发放，丈量、评估、协议签订前期工作完成并启动建设后，每亩拨付3万元；主体工程完工并验收合格后，每亩拨付4万元；完成旧村拆迁、土地复垦等工作，经验收合格后，每亩拨付5万元。项目分期实施的，按照每期拆迁建设的规模和腾出土地指标，分批次拨付启动资金。二是建设项目奖励政策。镇政府结合县专项资金，对手续规范、设施齐全、按时建成并完成旧村拆迁、经验收合格的农村新居建设项目，给予分类奖励。建筑面积在10万平方米以上的，一次性奖励450万元；5万平方米以上的，一次性奖励120万元；5万平方米以下、容纳住户200户以上的，按照每户2000元的标准进行奖励。按社区规划建成的社区服务中心，经验收合格的，一次性奖励30万元。三是规费减免政策。凡申报农村新居建设项目，由镇政府帮助申请县新居办协调相关单位编制规划方案，统一办理用地、规划、建设等手续，县财政承担编制规划费用。凡用于安置农村居民的住房，免收各种行政事业性收费县镇级留成部分，需向上级缴纳的费用按最低标准缴纳。同时，财政、环保、交通、民政、农业、体育、卫生、文化、教育、供电、住建等部门，积极向上争取一切政策，向小城镇和农村新型社区建设倾斜。
（六）鼓励企业参与。鼓励镇内外有资质、有实力的开发、建设等各类企业或社会能人（以下统称“出资人”）投入资金，参与小城镇和农村新居建设。只要按照规划完成农村新型社区建设，并在规定时间内完成旧村拆迁任务的，腾出的建设用地指标由出资人在县内、镇内使用，既可以搞房地产开发，也可以发展工业、服务业项目，还可以转让给县内、镇内其他企业使用。
三、切实加强组织领导
（一）成立专门组织。为确保小城镇和农村新居建设工作顺利实施，镇党委、政府成立全镇小城镇和农村新居建设工作领导小组，由党委书记任组长。领导小组下设小城镇和农村新居建设办公室以及政策研究组、手续申报组、群众工作组三个工作组，并分别明确一名科级干部任组长。
（二）广泛宣传发动。各管区、个村庄、镇直各部门要加大宣传力度，通过广播、召开村民代表会、发放新农村明白纸等多种形式宣传实施小城镇和农村新居建设的重大意义，宣传相关政策，努力营造良好的舆论氛围。
（三）实行帮包制度。实行镇科级领导干部包村庄、包社区制度，及时向县领导汇报和协调小城镇和农村新居建设工作中出现的困难和问题，确保小城镇和农村新居建设工作顺利实施。
（四）严格考核奖惩。把小城镇和农村新居建设工作纳入目标考核，实行目标责任管理，签订责任状，严格考核奖惩。对管区建设的考核：按照拆迁地块成方连片、单块面积不低于30亩的原则进行考核。分值比例为：拆迁任务占60%，建设任务占40%。超额完成任务的，适量加分；完不成任务的，同比例减分。农村新型社区建设的考核：以土地增减挂项目和拆旧搞企业项目为主，兼顾拆迁和建设，节约土地和拆迁分值占80%，建设分值占20%。以成方连片腾出100亩土地为基数，确定基本分。超额部分以亩为管区进行加分；完不成任务的，按比例扣分。镇党委、镇政府实行一周一调度、一月一检查、一季度一考核、半年一评比，年终兑现奖惩。对不能按时完成任务的，全镇通报批评，并按照责任状进行处理；对按时完成任务的予以表彰奖励，产生的建新指标，优先调剂出资人使用；对成绩突出的，优先提拔重用。
美丽新农村建设方案
美丽新农村建设方案
为加快建设美丽孙家畈、精致孙家畈、幸福孙家畈，实现社会主义新农村建设全面提升，全域打造经济实力强、基础设施优、村庄环境美、乡风文明好、基层基础实的幸福美丽新农村，经过村委会讨论调研后特制订实施方案如下：
一、村基本情况
美丽的孙家畈村，如一颗璀璨的明珠，坐落在浙江省杭州市淳安县大墅镇枫树岭脚，全村地域面积5.1平方公里，共197户，617人，耕地面积457.4亩，其中水田面积427亩，山林面积5473亩。茶叶产业稳步发展，平均每年新发展早生良种茶10亩，毛竹产业快速壮大。通过实施“低改垦抚、培育龙头、基地带动、内扩外移”四大战略，创建了以孙家畈村粮食功能区块为中心的百亩粮田示范中心，并在此基础上进行逐年扩大土地流转面积。2009年初完成了孙家畈村的线路进行改造，推广化工程， 2010年建立了垃圾填埋场，并及时对村内自来水工程进行了新装与改善工程，解决了村民吃水难的问题。基本实现了村主要道路硬化，开展了声势浩大的“洁美庭院、美化家园”等活动，以提高村民环保意识，倡导绿色生活方式，实现村庄内露天厕所改造60%，卫生厕所入户率均达95%。
二、村主要特色和资源
1、优越的地理位置
古人云：最佳风水莫过于前朱雀，后玄武，左青龙，右白虎。不错的，孙家畈背靠大墅镇第一高山--公山尖，安如泰山，几千年来自然灾害都悄悄躲过。一弯新月似的河流唱着歌从村前流过，给孙家畈村带来源源不断的财富和人才。左边是绿油油的高产示范水田，像条青龙似的守护村庄。新淳杨公路如一条巨龙似的，跨过高山，越过平原，趟过河流，呼啸着从孙家畈村右边前盘旋而过，这条致富的路将开启孙家畈崭新的篇章。孙家畈村是淳安县黄金旅游线上的一块璞玉，有待大家一起来开发。
2、源远流长的人文
孙家畈村历史悠久，有丰富的人文故事，例如：能呼风唤雨的乌龙大王，跋山涉水只等闲的赤脚大仙，知识渊博的解晋，少时游学乐施的方腊，勤俭持家的草席大王……翻开孙家畈村谱，无数野史传说扑面而来，令人新奇而沉醉。这些人文故事，只需要发动村中老人回忆记录，然后稍加修改润色，便是绝妙的故事，都可以作为旅游开发的支点和启示点。
3、不能忘记的革命历史
昔日革命领导人方志敏，带领红军经孙家畈的公山尖峡谷，遇到当地地主武装围堵，元气大伤。后突围后，辗转到白马，终于被俘，解押到江西上饶，最后壮烈牺牲。现在公山尖的有个山谷，含铁矿比较多，好像个天然的录音盒，每逢雷雨大作时，隐约有枪炮隆隆作响，仿佛在重播历史的电影。可以建造革命英雄纪念碑，成为爱国革命教育基地。
4、伟岸挺拔的公山尖
千岛湖的旅游已经形成品牌且发展势头强劲，但是佛、禅、寺的文化建设项目更是地域难找和资源稀缺；经过察看“公山尖、万佛山生态游”项目在千岛湖西部。我们建议：我们可以利用轮廓粗线条设计、因此稍微开发就可以接待游客的，由此产出周期和回报比都是相当明显；只要因地制宜、立足保护、科学利用、这个项目就是确实可行的哦。 资源优势、宗教资源： 1、千岛湖正在建设“国际旅游休闲综合体”，我们依附千岛湖的当地品牌、并且大市镇距杭州市100个城市综合体发展规划之一的姜家风情小镇“千岛湖遂安古城小镇”（已建成开放）和“东方好莱坞”（淳安县政府招商引资几十亿正在开发中）轮渡过来20只有分钟左右，两者因为距离近所以今后的辐射作用会相当明显；如果我们这个景点建成了、那么以后游客既能“在姜家做一回古城的守望者”、20分钟过来我们这里“又可以感受佛教文化的博大精深”。 2、此项目在大市镇孙家畈村、在镇中心所在地，所处地理位置优势明显另外15分钟的地方就有高山悬崖b（洞坞自然村）可以做“悬空寺庙”c的项目期待开发中、 20分钟有下姜村“习近平和张德江帮扶的“新农村宣教点”d以及农家乐e可以接待、还有中途的花石源口“七都港大漂流”f“沙滩项目”g和下姜村口的“阴坞石公石母高山景观”h（山上面的高山景观那是相当的好），目前条件成熟了这些项目都需迫切开发中； 这里当地有这么多比较集中的优势资源，如果各方经过协商，几个村共同组建《西部山野旅游联合体》或者是“千岛湖西部旅游集团”那么大家就可以资源共享、优势互补、这样旅游景点的品牌口碑定会是含金量十足；各方可以进行整体合作租赁开发、采取单项建设、资源合作经营权初定多少年不得改变来联合操作、所以这个项目的启动对当地其他资源的宣传、开发和带动作用相当明显； 3，此项目初步启动后进行立项、依靠政府进行再融资，对附近有这么多的景点可以结合起来操作、对当地的经济繁荣和文化大发展将会起到大的促进作用、是一个利商富民和谐发展的时代推手； 4，这个项目地域所在大市镇、附近就可以建设“土特产的集中销售市场”来为游客服务和提升部分农富产品的潜在价值给农民增加收入。 5，千岛湖和当地的佛文化还不浓厚、有这个项目对当地旅游的资源利用和文化内涵是一大提升、立项和开发的过程定会得到各级政府部门的强力支持。仁者乐山，智者乐水，圣贤者乐佛。万佛山生态游是集“田野风光－－悬崖峭壁－－佛宇庙寺--文化提升--影视基地（附近20分钟轮渡的姜家几年后就有）”这样五位一体的综合性文化生态休闲旅游项目，到这里在灵山、秀水和悠然南山的意境之中感悟佛教的真谛、品味人生得失、升华人生境界；---其资源品种之全、品位之高、韵味之雅在当地是独一无二的，其品牌的价值将来是非常超值。目前是打造万佛山生态旅游的最佳时期；然后进行立项、依托政府进行再融资来改造和提升，根据时代功能分不同的阶段来对山上面的“万佛”进行细分、利用和雕刻（佛文化的有些内涵补充和提升是需要几百年的传承和发扬的事情）。 “大肚能容天下难容之事、笑口常开笑纳文明财富”。打造全国独一无二的“万佛山”生态游；集“田野风光－－佛宇庙寺－－悬崖峭壁－－附近今后有影视基地”，这样几位一体的综合性文化生态休闲旅游项目，使游客来了以后在灵山、秀水和悠然南山的意境之中品味人生得失，感悟生命的价值、领会佛教真谛的境界是不言而喻。我们可以采用当地农村土地入股和资源入股、其他资金入股、智力入股和政策入股的股份方式进行现代企业的公司化操作方式，各方进行整体租赁开发、采取单项建设、资源合作经营权初期定50年不得改变，入股资金3年后经过公司协商（80%股份同意后）转让给个人或者政府均可。
5、乐于奉献的乡贤
孙家畈工业资源匮乏，村级经济落后，是个外出打工最多的村庄，每年有大量的热钱是通过外出打工者汇回村中的，而且有很多打工者通过自己的努力和智慧，跃为老板。村中无数新洋房像雨后春笋般冒出来，无不展现出村民殷实的家底。我们可以利用大年初一，广发英雄帖，邀请外出打工者来村委会喝喝茶，畅谈建议，为孙家畈出一份力量。众人拾柴火焰高，相信会有故事发生。
6、崭新的规划蓝图
孙家畈村紧密团结在淳安县委周围，依托老百姓，群策群力，搞好科学规划，我们计划在三个月时间做出《孙家畈村规划蓝图》，对孙家畈整体旅游项目和农林项目进行统一规划，而且报上级领导审批。我们可以将蓝图配上效果图，做成路边灯光平喷绘广告，吸引来往客商前来考察投资。在此基础上，发动村民乡贤的力量，编辑彩印好《孙家畈招商引资规划书》，利用邮政渠道投寄浙江省部分企业领导和旅游投资人，吸引外资搞旅游建设，带动村级经济发展，从而走上一条环保绿色可持续性发展的富民之路。
三、主要发展思路
以为统领，紧密团结在淳安县大市镇政府领导周围，以全面实现小康社会和构建为目标，按照把孙家畈打造成“生活富裕、精致向上、村容整洁、乡风文明、管理民主”的总体要求，充分调动广大群众的积极性、主动性和创造性，坚持以村庄整治、环境治理、基础设施建设、农村经济培育和精神文明提升为切入点，以村庄疏理改造、地方服务标准推行、精品村庄建设、整治精品线打造、森林孙家畈行动和村级集体经济培育为重点，精心打造富裕之乡、生态之乡、精致之乡、休闲之乡、和谐之乡。
四、基本原则
1、因村制宜、坚持争创特色原则。只有富有乡土特色，才有生命力，我们要立足孙家畈村庄实际，从现有条件出发，分类指导，合理规划，科学布局，充分挖掘地理、资源、人文优势，因村制宜，从全面普及向突出重点转变，从面面俱到向体现特色转变，积极营造各具亮点特色的新农村。
2、政府引导、坚持群众主体原则。要综合运用政府政策引导、项目扶持、规划指导、试点示范等政策手段积极推进孙家畈新农村建设，要发挥村民自治作用，组织发动群众积极参与、自觉行动，成为推进孙家畈新农村建设的主体力量。
3、量力而行、坚持注重实效原则。要紧密结合资源状况和经济基础，突出高标准、低成本、可承受、可操作和可持续的特点，理性建设，注重实效，不搞形式主义和脱离实际的政绩工程，既要量力而行，又要尽力而为，打好基础，分步实施。
4、整体推进、坚持突出重点原则。要以改善农村人居环境、提高群众幸福指数为重点，以点扩面，整村整片整乡推进，要加强领导、明确责任、量化任务、倒排工期、落实保障，切实完成目标任务。
五、目标任务
（一）实现村庄建设新面貌
1、大力推进整洁村容改造。按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿、宜通则通”原则，加大整治力度，全力推进村庄梳理改造，通过宅基地复垦、梳理式改造、零星宅基地整理和村集体统一经营，全面完成“一户多宅”清理整治，继续推进闲置房拆除，完善村庄布点规划，明确村庄发展导向，留足建设发展需地，合理规划农村新区、村庄景观和公共设施建设，为整乡整治铺垫基础。
2、切实提高村级服务标准。继续在全乡推广美化家园地方服务标准，在孙家畈村开展门前三包、村庄保洁、庭院美化等环境整治工作，全面建立卫生长效保洁机制，垃圾日产日清动态保洁，全面清理乱堆放、乱张贴、乱悬挂现象，积极推行星级评优制度，建立保洁、评优、督查队伍，落实激励机制，定期组织评议、考评活动，结合建设生态景观、休闲公园等公益设施，努力把庭院打造成精致的小品，把村庄建设成美丽的家园。
3、不断完善基础设施。在全乡推行基础设施提升行动，实施市级全面小康村、中心村、特色村创建工作，完成乡农民集聚区市政道路建设，启动商住楼和多层公寓开发，农村网络公路实现基本覆盖，实现星级农民会所、农村社区便民服务中心、卫生医疗服务站全覆盖，村内道路全面硬化、亮化、洁化、美化，农村面貌切实改观、村级服务功能更加完善。
4、打造特色星级村庄。以土地集约利用、布局精致实用、设施功能完善、环境生态美观为目标，全面提升村庄建设品质，实现墙面粉刷立新、道路清致优雅、景观布点成群，充分挖掘村庄资源特色，形成生态旅游、田园风光、滨海风情、文化特色四种发展导向，把村庄的自然环境、生态资源、民俗文化、人文历史进行融合串联，开发乡村文化风情体验和农家乐休闲旅游项目，建设公山尖等村级旅游景点，形成一日乡村游精品线，实现村美民富人和政通的目标。
5、发展农产品深加工。 利用孙家畈丰富的农产品，致力无污染绿色高山农产品生产，尝试“公司--村委--农家”模式，摸清市场脉搏，开辟村级企业，打造村级特色农产品深加工企业。
（1）、“千岛湖老妈牌”豆瓣酱。 利用村里种本地土生土长的大豆，生产各种口味的豆瓣酱（甜酱、辣酱、土酱……），并申请专利品牌，大打亲情牌。因为这种豆瓣酱是60.70.80.90上学必备佳肴，也是那个年代淳安学子外出苦学生活的一面镜子，能呼唤起外地打工成功者回家创业的心弦，能批量生产，相信也能打入外面的市场。
（2）、“孙家畈牌”豆制品。我们充分发动村民种植老牌子大豆，杜绝转基因大豆，然后统一工艺，开展深加工：嫩豆腐、老豆腐、豆腐干、薄和厚的百叶、豆腐衣、腐竹、素鸡、油豆腐、豆腐、豆浆、豆腐丝、豆腐皮、豆腐干、腐竹、素火腿等。豆腐、豆腐脑、豆腐干、豆腐皮、豆浆、腐竹等；豆鼓、豆腐乳、臭豆腐等统一商标，多元化渠道销售。 （3）、“公山尖牌”干菜制品。孙家畈最高的山峰是公山尖，我们利用屋前屋后，发动群众种植可以制作干菜的蔬菜，例如绍兴的梅干菜，可以泡汤喝，绍兴很多大老板酒足饭饱后，来一小碟臭豆腐，加一碗梅干菜泡汤，可以津津有味地品尝个半天。甚至有的大老板开着豪车乘飞机来到某一小店，去品尝梅干菜汤。这就是一个字-- 土 ！土得掉渣的东西才能深入人心。 （4）、“磨心尖牌”（千里岗牌）茶叶。淳安县最高峰是磨心尖，高1522.5米，千里岗山脉最高峰。 我们统一发动茶农，统一工艺，统一标准，统一注册，统一销售茶叶，杜绝打价钱战，杜绝恶性竞争，争取做精品，打造村级名茶。
（6）、策划特色旅游项目。休闲观光旅游业方兴未艾 ，诸暨赵家镇就是打造千年香榧林（国家森林公园）和樱桃节这两个拳头产品，诸暨同山的酒文化--同山烧，山下湖的珍珠美丽旅游线，大唐的袜子节，枫桥的衬衫节。我建议可以参考攀岩、户外探险等刺激性的旅游项目，争取体育局的支持。
（7）、成立孙家畈休闲山庄。 我们可以以股份形式参股，吸引外地创业者回乡投资，人多力量大，而且每个人都有每个人的人脉，甚至可以以固定房子资产反馈给投资者，让投资者放心安心。由村委会统一管理，经营，然后统一分红。
A、特色山珍--种植或收集山上的野味，例如：地衣、马兰头、野蕨菜、蘑菇、竹笋、娃娃菜、高山蔬菜……
B、特色水产--田鱼（丽水青田特有稻田养殖，可以引进）、大鲵（人工养殖娃娃鱼）、石斑鱼、汪刺鱼、鲶鱼、桂鱼、乌鲢……
C、特色养殖--野猪、天鹅、梅花鹿……
D、特色垂钓--人工鱼池、摸泥鳅、钓黄鳝、采莲蓬……
E、特色休闲--攀岩、野外拓展训练、真人CF枪战……
F、爱国主义教育基地--完善村谱，走访老人，回忆革命事迹，修建革命烈士纪念碑（馆）
G、开心农场-- 我们可以建设小块开心农场，用篱笆围出一小块，架上摄像头，通上网络，出租给杭州上海城里人，帮他们打理。
H、夕阳红村居--利用到公山尖的大路边，建造一些具有江南特色的小房子，租给城里人来养老度假，利用他们的消费市场带动村级经济。
7、发展电商营销项目。 利用村电脑室，组建电子营销员，大力推进电商换市，拍摄网络视频，开设孙家畈网站，请专业的老师指导网站建设，网络营销，把孙家畈推广到杭州、上海、全中国。开设“孙家畈旅游节”（草莓节、葡萄节、茶叶节、野外生存拓展节……），邀请电影电视导演来孙家畈采访选景等，扩大知名度，吸引杭州上海老年人来孙家畈来旅游观光、养老休闲，打造旅游金字招牌。
（二）实现淳杨靓丽新干线
1、打造新干线精品风景线。以营造亮点、精致打造为目标，围绕村级主干道路全面推进沿线村庄整治，主要实施沿线植树绿化、道路整治亮化、墙体立面改造、违章搭建清理、景观全线布点等五项内容，重点完成村级农产品深加工企业建设，通过“串点成线、连线成片、扩片成面”实现全域打造。
2、推进“森林孙家畈”行动。按乡村扩绿添景、庭院增色提档要求，大兴植树绿化，做到村村有计划、户户有落实、人人有任务，重点开展护村林建设、村道绿化、河道绿化、庭院绿化、公共绿化，全面普及农村公园，森林村庄基本覆盖，建设“村在林中，林在村中”的生态园林乡村，实现村庄美、景观美、生态美。
（三）提升孙家畈村人文素养
1、提升文明素养。着力提高群众文明素质，开展人文、爱国主义国防教育、青少年思想道德教育、“村蕾计划”等行动，普及科普知识，积极创建市县级文明村、科普示范村，将新农村建设纳入村规民约，引导和激励全乡人民爱护家园、建设新农村，意识到不仅要家里美，更需要村庄美，从“要我做”转变为“我要做”，实现农村居民素质提升，形成文明健康的社会风尚和积极向上的精神文化理念。
2、繁荣农村文化。加大文化教育投入，新建乡综合文化活动中心，基本实现村落文化宫全覆盖，普及农村图书室、教育室、宣传长廊等文化场所，大力培育农村文化人才，推进农民工程，完善村级信息网络建设，着力打造智慧村庄。推进农村文体活动，全面更新文体设施，建设健身公园、活动中心等文体娱乐场所。加快文化阵地建设，普及农村妇女健身队伍，发展壮大孙家畈舞狮队、竹马队、女子排舞队、孙悟空组合唱等民间文艺组织，推进民俗文化村市重点文化企业建设，积极举办农民文化节和各类文艺活动。
（四）实现农村经济新发展
1、加快发展现代农业。用现代化技术提升农业，用产业化方式经营农业，用生态化理念打造农业。推进土地合理流转，不断扩大规模化、设施化、精品化基地面积；加快农业科技创新，围绕特色农产品深加工等特色农业，不断提高名特优农产品影响力和附加值；开展观光休闲农业高效设施农业。
2、培育村级集体经济。村级集体经济是新农村建设的强力支撑和发展后劲，各村要立足实际，深挖潜力，用好资源，创新思路，着力增强造血功能。提升现有集体资产，学习借鉴孙家畈村经验，对已发展村级资产，加强科技创新和后续管理；灵活利用村级资源，用好生态人文资源、集体房产资源以及村庄梳理改造的土地资源，发展现代农业和乡村休闲旅游等产业，鼓励村企合作开发，兴建村级经济发展项目；积极探索吸引外出打工返乡创业等新发展模式，推动村级集体经济新发展。
（五）和谐村级基础网络
1、狠抓干部队伍建设。提升村级班子凝聚力、战斗力，充分发挥干部、党员先锋作用，率先垂范，全力建设新农村、服务新农村。通过组织教育培训、外出考察，更新观念，拓宽思路，增强带领群众加快发展的能力；通过推进活动，评选好干部、好搭档、先锋党员，树立先进学习典型，充分激励工作积极性；通过实施后备干部培育行动，积极吸纳农村优秀人才，着力打造一支拉得出、打得响、过得硬的基层干部队伍。
2、引导群众主体作用。通过广泛宣传、示范带动，让群众看得到成绩，听得到实效，学得到做法，使新农村建设深入民心；通过开展“美化家园·争创百佳”活动，有效激发群众建设家园积极性；通过发挥代表、妇女、青年作用，建立代表督查、妇女评星等多支队伍，积极引导群众自觉配合、主动参与；通过发挥新农村建设同乡促进会作用，凝聚人心，聚全乡之力建设新农村，形成村村互比、户户互督、人人参与、合力共建的良好局面，为整乡打造奠定扎实基础。
3、推进村级管理创新。借鉴“枫桥经验”，推进“六五”普法教育，化解基层矛盾问题，实现农村和谐稳定。借鉴城区物业管理经验，开展农村社区化管理试点工作，在村庄建设、民主管理、便民服务、绿化养护、社会治安以及三资管理上探索高效可行的管理模式，促进村级管理创新，建设新型农村社区。
六、实施步骤
本次工作实施时间为2013年2月至2014年2月，分四个阶段推进。
1、宣传发动阶段（2013年2月）。乡村两级联动，逐级召开动员大会，拟订实施方案和操作细则，建立领导小组和工作队伍，部署落实前期准备工作，广泛宣传，发动群众，形成强大的舆论氛围。
2、组织实施阶段（2013年3月1日-2013年11月15日）。对照本实施方案各项工作任务和要求，各职能办公室制订实施细则和考核方案，将任务落实到村，责任到人，各村按照任务要求，因村制宜拟定工作方案，全面组织实施，以实际行动推进社会主义新农村建设，创建幸福美丽家园，提升群众幸福指数。
3、考核验收阶段（2013年11月-12月30日）。由新农村建设办公室牵头，党群、宣传、农业、城建、政法、妇联、团委、文化站等职能办公室组织实施，联合相关部门、党代表、人大代表、老干部组建考核组，对各村、各项目进行月督促、季抽查、半年巡查、全年考评，使整乡打造幸福美丽新农村行动扎实推进、有力实施、取得实效。
4、总结提高阶段（2013年12月1日-2014年2月20日）。各村要对照任务要求，做好年中、年末总结，开展“回头看”活动和自查自评，发现问题，及时查漏补缺，通过实践经验积累，不断推进工作进程，为新农村建设提升发展奠定基础。
七、保障措施
1、领导挂帅，责任落实。实行书记、村长领导亲自抓、村委分头抓，明确人员，落实资金，加强协调，抓好落实。成立以孙家畈村委书记为组长，村长为副组长，打造幸福美丽新农村工作领导小组，下设办公室，具体负责检查、指导、督办、考核。
2、多种宣传，点燃氛围。通过会议发动、广播宣传、横幅、网络信息等多种形式，积极宣传新农村建设的重大意义、主要内容和具体措施，在全村范围内全面掀起新农村建设工作热潮，做到家喻户晓，及时总结好思路、好经验和好典型，加大宣传力度，切实增强广大群众参与新农村建设的积极性和自觉性，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。
3、政策激励，保驾护航。加大政策扶持力度，实行以奖代补，对森林孙家畈行动和村级集体经济发展，村级财政将分别每年补助，对村级基础设施、工程项目、村庄整治等将继续给予大力扶持。加强干部工作激励，将本项工作列入联村干部、村干部目标责任考核内容，提高干部考核激励基数，对做出积极贡献的干部、群众给予表彰激励。
年社会主义新农村建设包保工作方案
xx—xx年社会主义新农村建设包保工作方案
按照《中共xx省委、xx省人民政府关于实施社会主义新农村建设“千村示范、万村提升”工程的意见》（xx发〔xx〕29号）部署，从xx年至xx年利用3年时间，继续开展新农村建设部门、企业包保帮扶工作，为确保包保帮扶工作顺利开展和推进，特制订此方案。
一、指导思想
以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改善农村环境为切入点，以提升农民生活品质为根本，以深化省“千村示范、万村提升”工程为载体，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，完善工作机制，整合社会力量，强化帮扶工作，加大资金投入，集中建设美丽乡村，努力使全县农民过上幸福美满的新生活。
二、包保对象
xx省社会主义新农村建设领导小组确定的第二批省级示范村和第一批省级示范村中的部分村屯及xx县社会主义新农村建设领导小组确定的薄弱村、重点提升村。
三、工作目标
通过3年包保，被包保村的集体经济收入高于县平均水平5%以上；农民人均纯收入年递增12%；水泥路在“村村通”的基础上，逐步向“屯屯通”和“户户通”延伸，道路两侧要实施边沟围墙一体化，绿化、美化实现全覆盖，村容村貌得到有效改善，达到居民适用、环境优美、适宜人居的村屯建设标准；建立健全社会主义公益事业保障机制，解除农民生产生活后顾之忧；健全和完善村办公室、文化科技活动室、农民书屋、休闲健身广场、消防设施、医疗卫生室和计生室等公益设施；农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，村民自治组织健全、民主管理完善，村级配套组织发挥作用明显。
四、包保任务
按照省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体要求，各包保部门、企业包保任务是：
（一）加强规划指导。围绕“二十字”方针的目标要求，统筹推进农村经济和组织建设，协助和指导所包保村屯科学编制新农村建设规划和xx年至xx年度村屯环境综合整治方案。要加强调查研究，搞好科学论证，履行相关程序，引导组织实施，有计划、有步骤地推进新农村建设。
（二）突出产业开发。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，以增加农民收入、壮大村集体经济实力、增强新农村建设自身发展能力为目标，根据当地的资源优势、区位优势和产业发展优势，帮助包保村筛选优势项目，招商引资，大力发展特色农业带动农民共同致富。每个包保部门、企业都要在包保期内，帮助所包保村至少研究1个促进农民增收、拉动能力强的经济建设项目。
（三）协调资金项目。要从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，积极向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，确保各项建设任务的顺利完成。
五、实施步骤
（一）对接阶段。xx年9月10日前，各包保部门、企业完成与包保村对接工作，制订包保方案，选定驻村指导员，开展包保工作。
（二）实施阶段。xx年9月至xx年12月，全面启动、实施包保工作。
（三）总结和验收。各包保部门、企业每年要对包保工作进行阶段性总结，形成文字材料，附带帮扶资金、物资证明材料报县新农村建设工作领导小组办公室，年末由县新农村建设工作领导小组办公室组织验收。xx年12月底前，各包保部门、企业要对包保工作进行全面总结，充分反映包保经验和成果。
六、保障措施
（一）加强领导，落实责任。各包保部门、企业要高度重视社会主义新农村建设工作，部门、企业主要领导为第一责任人，分管领导主抓包村工作，相关科室做好协调工作，并实行派驻村指导员工作制度。各部门、企业要针对包保村新农村建设发展实际，强化措施、狠抓落实，确保包保工作顺利进行，收到实效。
（二）加强协调，搞好对接。各包保部门、企业要切实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门单位和企业、对上对下及时沟通工作的重大责任，增强帮扶工作的主动性，创造性，不断推动帮扶工作深入开展。每个包保单位都要和所联系的包保村进行帮扶工作对接和协调项目的对接，也可以通过协调会的形式解决包保村建设中存在的问题。
（三）加强扶持，形成合力。包保单位要明确包保工作的意义和目标，调动全体人员的积极性，加大人、财、物和科技的投入，组织机关党员干部深入包保村开展义务献工活动，帮助包保村屯谋划经济发展项目和农民增收致富项目，进行科技、文化、信息传播，切实解决新农村建设中各种疑难问题，千方百计完成包保工作任务。
（四）加强检查，认真考核。县新农村建设工作领导小组办公室加强对包保工作的督促检查，定期调度、通报各包保单位包保工作开展情况；经常深入农村检查包保项目和协调资金落实情况，确保项目和资金落到实处。根据各单位上报的包保投入情况认真审核，实地验收，并将考核结果计入年终绩效考评成绩，推动全县新农村建设工作健康有效开展。
农村合格学校建设工作方案
一、合格学校建设指导思想
根据教育部、省教育厅要求和办[XX]14号《关于加强农村合格学校建设的实施意见》、xxx督[XX]2号《关于印发〈xx市农村中小学合格学校督导评估方案（试行）〉的通知》和《xx县农村中小学合格学校建设工作方案》等文件精神，坚持以“xxxx”重要思想和科学发展观为指导，以加强社会主义新农村建设，构建平安和谐文明校园为目标，抓住加快农村中小学发展的契机，进一步调动各级各部门及广大人民群众的办学积极性，努力加强我镇农村中小学合格学校建设步伐，尽快缩小城乡学校之间差距，推进全镇基础教育均衡和谐发展，实现教育公平。
二、合格学校建设对象
XX秋季启动XX年底完成建设学校：
XX秋季启动XX年底完成建设学校：
存在的主要问题：校舍不足，存在危房，装备不达标
三、合格学校建设工作目标
从XX年秋季起，全镇要用1-2年的时间，实现中小学教育理念先进，教学管理规范，师资素质良好，教育设施齐全，校园平安和谐，环境整洁优美，校园文化健康。具体标准见附件二、附件三。
四、合格学校建设领导机构
成立全县农村合作学校建设领导小组，其组成人员及工作职责如下：
组 长：
副组长：
成 员：
徐国强
职 责：及时督办合格学校建设各项工作的落实，协调有关部门及教育局股室的相关工作。负责合格学校评估验收工作。督导办负责起草有关文件、汇报材料，做好各个指标的评估汇集及评估验收的联系工作。
1、教育教学管理组
组 长：
成 员：
职 责：督促各学校全面贯彻教育方针，抓好教育教学管理、教育教育学质量的提高和和谐校园创建工作。
2、学校建设与校园管理组
组 长：
成 员：
职 责：做好全镇合格学校建设经费的筹措、硬件设施的建设和校园管理工作。
3、后勤与校园平安管理组
组 长：
成 员：
职 责：负责学校后勤、饮食卫生管理和校园平安建设工作。
4、教育技术装备组
组 长：
成 员：
职 责：负责学校教育技术装备建设与电化教育管理工作，实现学校教育技术装备达标。
5、教师队伍建设与管理组
组 长：
成 员：
职 责：做好学校干部队伍建设，合理调配师资力量，大力开展教师继续教育，加强师德师风建设，确保学校师资水平达标。
五、合格学校建设工作要求
1、统一思想，提高对开展我镇合格学校建设的认识。开展合格学校建设是省市县教育发展“xxx”规划的重点工程，是促进基础教育均衡发展，实现教育公平，建设和谐社会的重要举措，是我们学校打造教育品牌，落实科学发展观，加强社会主义新农村建设，构建平安和谐文明校园的重要措施；是一项惠及农民，利在教育的基础性工作，需要我们统一思想，齐心协力，抓紧落实。
2、明确责任。各中小学校要成立领导小组及工作专班，统一部署和组织合格学校建设工作，制订工作方案，排出工作进程时间表，明确工作责任，定期听取工作进展情况汇报，分析工作中存在的问题和困难，并积极予以解决。将任务分解到学期，分解到人，责任落实到人，完成任务结硬帐。
3、突出重点，抓好薄弱环节的整改。各学校要对照验收标准和工作要求。认真查找学校工作中存在的薄弱环节，要切实采取有效措施在规定的时间内加以解决，确保评估合格。
4、加大投入，保障开展合格学校建设工作的各项经费。各学校要以这次开展中小学合格学校建设为契机，积极争取当地政府加大对教育的投入，帮助学校解决校舍维修，设备更新、添置等问题。此次建设合格学校工作需要准备的硬件和软件材料很多，各学校要采取有效的措施确保资金到位。
5、加强督办，建立激励机制。中心学校将在本学期对各学校进行初步评定，同时要求大部分学校在年里接收政府教育督导室的验收，并认定为合格学校，所有的学校必须在明年上半年接收督导室的验收认定。
6、建立责任目标考核机制。从今年起，将合格学校建设纳入对学校教育工作目标考核的内容，对工作效果突出的学校给予表彰，对工作不努力当年未完成合格学校建设任务的学校，要予以通报批评，并与学校管理积分直接挂钩。
农村保障房建设工作方案
农村保障房建设工作方案
为加快推进全县2018年农村保障房建设工作，根据《**市2018年农村保障房建设工作方案》（赣市府办字〔2018〕137号）文件精神，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
根据脱贫攻坚“两不愁，三保障”的工作要求，按照我县精准扶贫工作整体部署，参照**年农村保障房建设模式，集中打好农村保障房建设歼灭战，确保符合保障条件的对象应保尽保，全面完成农村保障房建设任务。
二、主要政策
（一）实施范围。农村保障房建设实施范围为全县所有行政村。城区及金龙镇规划区范围内不得安排实施农村保障房建设项目。
（二）实施对象。农村保障房对象为无经济能力或无劳动能力的危房户或无房户，且确实需要政府兜底解决住房保障的特困人群。主要包括：农村“四类重点对象”（建档立卡贫困户、分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭）和非“四类重点对象”贫困户。
（三）安置模式。农村保障房建设采取三种安置模式：一是在圩镇、中心村集中新建保障房进行安置；二是在村小组相对集中或分散新建保障房进行安置；三是通过盘活置换方式，采取购买闲置安全农房或对闲置校舍、厂房、村部等房屋修缮改造进行安置。
（四）建房标准。从农村实际出发，充分考虑农村住房基本功能齐全，严格控制建房面积和标准。
一是保障房面积标准。家庭人口在1—2人的，每户住房建筑面积控制在35平方米左右；家庭人口在3—4人的，每户住房建筑面积原则不得超过60平方米；家庭人口在5人以上的，每户住房建筑面积原则按人均15平方米建房。上述面积中，家庭人口属于两代人合居的，住房面积可适当增加5平方米左右；家庭人口属于三代人合居的，住房面积可适当增加10平方米左右。各乡（镇）可根据上述原则，结合实际，分别设计不同人数、不同家庭人口结构的差异化户型。
二是保障房质量标准。严格按照《**市农村保障房建筑设计方案》中户型进行保障房建设。农村保障房建房质量要高于一般农户自建房标准，房屋地基要扎实深度不低于0.5m，承重墙采用240墙，门窗有过梁，非框架结构农村保障房必须要有构造柱，屋顶采用现浇坡屋顶样式，有圈梁。水泥、钢筋、砂浆、砌砖和抗震设防等要符合有关部门要求。
三是保障房装饰装修。农村保障房按照《**市农村保障房建筑设计方案》中外立面样式进行装饰，室内进行简单装修，地面水泥砂浆找平，内墙面粉白，户内安装木制门，入户安装普通防盗门，安装符合节能标准的普通窗户、照明、卫生洁具，水、电表分户计量。配置柴气两用灶，并配套简单家具桌、椅、床等基本生活用具，实现“拎包入住”。
（五）资金筹措。
1.整合相关涉农资金。由县财政整合农村危房改造资金用于农村保障房建设，农村保障房安置对象在享受中央、省农村危房改造补助资金后（符合条件的危房改造补助2万元/户），不足部分由县财政按35—45平方米的每套不高于4万元，50—70平方米的每套不高于5.5万元，75平方米以上的每套不高于6万元的标准予以保障。各驻村扶贫工作队积极帮助保障房安置对象添置紧缺的基本家具及生活用具，确保能够“拎包入住”。整合新农村建设、农村饮水安全、农村电网改造、农村公路建设、农村环境综合整治等相关涉农资金，支持用于农村保障房建房点基础设施建设。
2.建房补助标准。“四类对象”人员政府兜底保障房：建设35—45平方米，每套补助4万元（含整合资金）；建设50—70平方米，每套补助5.5万元（含整合资金）；75平方米以上的，每套补助6万元（含整合资金）。非“四类对象”人员政府兜底保障房由各乡（镇）政府自筹资金组织实施。
三、实施步骤
（一）组织开工阶段（2018年9月上旬）。各乡（镇）要制定农村保障房实施方案，根据前期调查的安置对象花名册，将改造任务落实到村、组、户。要积极协调好保障房建设土地问题，依法依规组织实施农村保障房建设工程，于9月上旬完成规划选址、招投标等前期工作，全面开工建设。
（二）工程建设阶段（2018年9月中旬—11月底）。各乡（镇）要督促施工单位，加快工程进度，在11月上旬前房屋主体完工、完成基本装修及相关配套基础设施，力争在12月上旬前搬迁入住。要加强日常巡查，确保工程质量。
（三）考核验收阶段（2018年12月）。农村保障房建设任务完成的乡（镇）要先进行自查自验，形成自查报告报县农村保障房建设领导小组办公室（以下简称“县农保办”）。县农保办将于12月中旬，组织开展年度考核验收工作，考核验收结果将予以全县通报。
四、工作要求
（一）严格审批程序。农村保障房安置对象审批、认定工作要坚持公开、公平、公正原则，并应在农村危房改造“三级审核、三榜公示”的基础上进行认定，对属于建档立卡贫困户的对象，由负责该农户的结对帮扶干部进行签字确认；对属于非建档立卡贫困户的对象，由驻村工作队负责人进行签字确认。同时，要建立健全公示制度，农村保障房对象的基本信息和各审查环节的结果必须在村务公开栏公示，实行全过程阳光操作，全面接受群众监督。
（二）科学规划选址。在符合村庄建设规划和土地利用总体规划的同时，要充分尊重群众意愿，尽量选在区位优势好、人口集中、交通方便地方或“空心房”拆除原址，便于水电路配套，降低基础设施投入；要避开洪水淹没、滑坡、山洪、泥石流、地震断裂带等地质灾害多发地段，避开各类地下资源采空区和重度污染区，确保建设安全房。各乡（镇）要履行规划和土地审批职能，落实《乡村建设规划许可证》发放和管理措施。
（三）强化质量安全。农村保障房建设要严格执行建筑工程相关技术规范，必须依法选择有资质（房建资质三级以上的企业）的施工队伍承担，承揽农村保障房建设项目的施工单位要对质量安全负责，并对所建房屋承担保修和返修责任。县城乡规划建设局要强化“五方”主体责任，加强建房质量安全监督与巡查，发现质量安全问题要当即告知乡（镇）及施工队伍，并提出处理意见和做好现场记录，督促抓好整改，确保新建房屋质量合格、结构安全和基本功能齐全。各乡（镇）要做到安全施工、文明施工，防止发生安全生产责任事故。
（四）规范档案管理。各乡（镇）要按照农村危房改造农户档案信息管理的要求，完善安置农户的纸质档案，实行“一户一档”，做到专人管理、资料齐全、制度规范。在此基础上，建立健全农户纸质档案表信息化录入制度，确保农户档案及时、完整、准确录入国家农村危房改造信息系统。
（五）建立长效管理。严格执行“一户一宅、建新拆旧”政策，建设房屋改造户必须拆除其原有危房，各乡（镇）要与农户签订限期拆旧搬迁协议，并积极帮助搬迁入住新房的特困户拆除旧宅。政府统建的农村保障房，产权归属于乡（镇）政府所有，建保障房所需土地由各乡（镇）通过流转方式收归各乡（镇）政府所有。农村保障房由乡（镇）、村负责后续长效管理，负责日常维修管理费用。要完善农村保障房管理办法，建立健全特困户进入与退出机制，形成规范长效管理机制。
五、保障措施
（一）加强组织领导。调整全县农村保障房建设工作领导小组，县政府主要领导任组长，县政府、县政协分管领导任副组长，县委农工部、县扶移办、县财政局、县国土资源局、县民政局、县交通运输局、县水利局、县环保局、县审计局、县供电公司等相关部门为成员单位，领导小组办公室设在县城乡规划建设局，由县城乡规划建设局分管领导兼任办公室主任，从县委农工部、县扶移办、县城乡规划建设局、县民政局、县国土资源局中抽调工作人员脱岗集中办公。县财政要足额保障工作经费，确保顺利完成农村保障房建设工作任务。
（二）压实工作责任。各乡（镇）、各有关部门要按照工作职责做好农村保障房建设工作。各乡（镇）政府主要负责人为本乡（镇）农村保障房建设的第一责任人，乡（镇）政府为实施主体具体负责农村保障房组织实施工作；县农保办要加强调度指导，各有关部门各司其职，密切配合，抓好政策衔接，形成工作合力。
（三）强化督查考核。各乡（镇）要按照规定的时间节点要求，认真组织实施，确保如期完成工程进度。农村保障房建设工作纳入精准扶贫攻坚战重大项目，列入对乡（镇）精准扶贫工作的考核内容，县农保办不定期采取随机抽查、明察暗访、专项督查等形式，加强巡查指导，确保目标任务完成。
（四）加强宣传引导。要广泛宣传农村保障房政策，引导社会各界积极参与、大力支持农村保障房建设工作，使农村保障房各项政策深入人心，形成良好的社会氛围。要认真听取群众的意见和建议，及时研究和解决群众反映的困难和问题，促进此项民生工程有力有序有效开展
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