招商局政务服务工作实施方案

招商局推行效能政府四项制度实施方案

招商局推行效能政府四项制度实施方案
一、推行效能政府四项制度的目的意义
今年推行效能政府四项制度是省政府继法制政府四项制度、责任政府四项制度和阳光政府四项制度后的又一重要制度，是我省面对新形势、新问题、新任务，顺应经济社会发展变化，建设服务型政府的具体行动，是提高政府执行力和公信力的必然要求，是建设高效、廉洁政府的重要抓手，是我省政府自身建设工作向深度和广度推进的又一次实践。实施行政绩效管理制度，主要目的在于保障政府重要工作、重大项目的落实，实现政府工作最佳绩效。实施行政成本控制制度，主要目的在于厉行节约、节俭理政。实施行政行为监督制度，主要目的在于以监督促效能，以制度推动廉政建设。实施行政能力提升制度，主要目的在于提升政府服务的能力和水平。四项制度涵盖的工作任务较多，每项制度都包含3个方面以上的任务，涉及政府投资重大项目、重要工作的推进，涉及重点民生资金的使用管理；涉及工作作风，涉及行政机关工作人员行政能力；涉及管理方式、工作方法、管理手段，涉及管理效率、服务水平的提高，是一个庞大的系统工程，是对全省各级政府各部门和广大工作人员的普遍要求，需要所有政府部门及其工作人员以及具有行政管理职能的事业单位及其工作人员的积极参与、共同推进。
我局各科室要准确把握效能政府四项制度的内涵、特点和基本要求，要加强对效能政府四项制度的学习宣传，充分认识效能政府四项制度的重大意义，以更加坚定的信心、务实的态度、有力的措施，全力推进效能政府四项制度的实施。
二、推行效能政府四项制度的指导思想和主要目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步加强招商局自身建设，完善工作机制，改进工作作风，提高财政资金使用效益，有效控制行政成本，加强对行政权力运行的监督，提升为外来投资企业服务的能力和水平，努力建设效能机关。
（二）主要目标
我局贯彻实施效能政府四项制度工作的总体目标是：将效能政府四项制度常态化、长效化，努力把全局建设成为运行高效、节俭理政、依法行政、服务到位的效能机关。具体要求如下：
1.通过推行行政绩效管理制度，建立符合实际的行政绩效管理评价体系，加强行政绩效管理检查力度，提高我局管理、使用财政资金的使用效益，提高我局实施州政府重大建设项目、落实州政府重要工作和推进全局重点工作的时效和质量水平，实现全局工作最佳绩效。
2.通过推行行政成本控制制度，大力压缩公用经费和一般性开支，实现公务用车购置经费零增长，使公共财政资金更多地用于提高公共服务的质量和水平。
3.通过推行行政行为监督制度，坚持依法行政、实事求是和公开透明的原则，以人、财、物的审批、管理和使用为重点，依靠和借助上级部门、新闻媒体、社会公众和网络的力量，切实加强自身内部监督，努力构建为民、务实、透明、廉洁机关。
4.通过推行行政能力提升制度，强化人员学习培训，实行目标责任倒逼管理，推行一线工作法，不断提高工作人员的素质与能力。
三、推行效能政府四项制度的组织领导
为确保效能政府四项制度落到实处并取得实效，经局党组班子会议研究决定，成立招商局效能政府四项制度工作领导小组。领导小组组成人员如下：
(省略)
四、实施步骤及主要工作任务
招商局效能建设分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（3月底前）
1、制定实施方案。结合我局实际，3月底前制定我局效能政府四项制度具体实施方案，30日前上报。
2、明确效能目标。制定《红河州招商局目标绩效考核责任制》，分解细化工作任务、工作重点，明确项目责任科室、责任人、工作进展程度和工作项目标准等内容。
3、召开动员会。拟定3月底，组织召开全局效能建设动员大会，传达州人民政府行政机关效能建设工作精神和总体要求，部署我局机关效能建设各项任务。
（二）组织实施阶段（4月-11月）
4月至11月，结合我局工作总体安排，落实所布置的各项任务，并建立完善相应的制度。各科、室要根据统一部署，明确分工，突出重点，抓好各项重点工作的落实。具体工作任务为：
1、行政绩效管理制度
（1）4月1日前制定涉及我局的省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作年度工作计划分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（2）每季度末的次月10日前将我局实施省政府确定的20个重大建设项目和20项重要工作进展情况分别报送州政府督查室、州审计局、州财政局、州发改委和州监察局。
（3）12月20日前向审计部门报送全年行政绩效管理制度实施情况报告。
2、行政成本控制制度
（1）组织相关人员认真学习有关效能政府四项制度文件和规定，准确把握实施行政成本控

招商局推行效能政府四项制度实施方案第2页

制制度的政策尺度和方法步骤。
（2）12月20日前将行政成本控制制度实施情况报州财政局。
3、行政行为监督制度
（1）3月28日前结合工作实际，确定3个以上关键岗位和重点环节，制定防范措施。除涉密事项外，及时向社会公示或通报，并报同级政府监察机关备案。
（2）6月25日前，对关键岗位和重点环节的行政行为监督实施情况自查自纠，并将情况报同级政府监察机关。
（3）12月20日前对推行行政行为监督制度工作进行认真总结，对工作成效进行全面评估，将推行行政行为监督制度工作情况报送州监察局。
4、行政能力提升制度。
（1）3月底前，在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度实施方案及配套措施，并报同级人事部门。
（2）建设学习型机关。以职业道德建设为主线，以转变职能、改进作风、搞好服务、提高效率，建设政治坚定、务实高效、清正廉洁、人民满意的机关为目标，开展以“终于祖国、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”为主题的学习培训和“多读书、读好书、善读书”的读书活动。3月底前将年度培训课题报同级人事部门备案。12月10日前将年度培训总结及培训课件报送同级人事部门。
（3）实行重点工作目标管理。3月底前，从我局年度重点工作中确定1-2项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表报同级人事部门。
（4）在重点工作推进过程中，每半年进行不少于1次的自查工作，并向同级人事部门报送自查报告，上半年的自查报告于6月底前报送，年终形成年度自查报告于12月10日前报送。
（5）推行一线工作法，做到“决策在一线制定、工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线体现”，努力改善我局管理和服务水平。
（三）考核总结阶段（12月底）
12月初，组织各科、室进行效能建设情况自查总结，由办公室负责综合，形成本局效能建设自查工作总结于12月25日前上报。
五、推行效能政府四项制度的主要措施
（一）强化组织领导、注重分工协作。各科室要切实负起责任，建立完善有效的协调机制，共同推动制度的落实，要充分认识推行四项制度的重要性和紧迫性，把推行四项制度作为年度重要工作，切实加强领导，明确责任，积极配合完成好相关任务。
（二）细化任务要求、实施目标管理。各科室要积极主动，认真负责，及时制定实施细则和工作推进计划，精心组织实施。将效能政府四项制度作为科室基本工作内容，列入目标管理，纳入考核范围。
（三）加大宣传力度、严格监督检查。全局上下要深入学习、广泛发动、人人参与，形成推动制度落实的整体合力。进一步健全举报、投诉、监督机制，切实加大监督检查力度，对效能政府四项制度不执行、不作为、乱作为、执行不力、推进不力，未能按照进度要求完成任务，造成不良影响和后果的科室和个人，将依照行政问责规定对相关责任人进行问责和通报。
（四）做好制度衔接、提升服务水平。各科室要做好法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府系列制度实施的衔接工作，不断提高自身建设各项制度的执行力。既要确保效能政府四项制度的高效落实，也要巩固、提高法制政府、责任政府、阳光政府四项制度的成效，使我局自身建设系列制度进入常态化、规范化，成为广大招商干部的自觉行动，为全州招商引资工作的科学发展提供重要保障。

县招商局学法用法模范机关创建活动实施方案

为努力创造有利于全县招商工作各项事业发展的法治环境，促进招商局工作又好又快发展，结合当前开展深入学习实践科学发展观活动，制定本活动实施方案。
一、指导思想
以党的十七大精神，全面落实科学发展观，以“弘扬法制精神，普及法律知识，共建和谐社会”为主题，进一步增强干部职工学法用法的积极性，不断提高干部职工依法行政和服务社会的能力，为创建法治绿春营造良好的学法用法氛围。
二、创建范围
县招商局机关全体工作人员。
三、创建标准
（一）学法用法模范分务员标准
1.认真学习宪法和国家基本法律，自觉维护宪法和法律的权威，模范遵守宪法和法律。
2.牢固树立社会主义法治理念，认真学习与本职工作相关的法律法规和管理经济、政治、文化、社会事务相关的法律法规，具有较高运用法律手段管理和服务社会的能力和水平。
3.科级领导干部每年学法笔记不少于4000字，科级以下干部每年学法笔记不少于3000字。法律知识考核成绩达到优秀。
4.认真学习《公务员法》和廉政法律法规，坚持严于律已，廉洁勤政。
　本文　5.积极开展有影响的法制宣传，工作成果突出。
6.热心法律知识传播和依法治理工作的创新与改革，具有较突出成果
（二）学法用法示范机关标准
1.建立机关理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度。每年法律知识讲座3次以上。
2.每年组织法制教育学习时间不少于40小时。
3.坚持把法律知识的学习纳入机关日常学习计划。统一印制学习笔记本，科级领导干部不少于4000字，其他工作人员不少于3000字。
4.组织开展与本单位相关的法律法规宣传和依法治理活动。每年向基层和社会群众赠送1次法律书籍或法制宣传资料。
5.注重机关法治文化建设，注重创新网络教育形式，为公务员学法提供便利条件，积极开展法制音像、书刊、宣传画等资料的创作，推动法律知识的普及和法治文化的创新。
6.建立法律知识年度考核制度，积极推动领导干部任职前法律知识考试制度。把学习和掌握法律知识的情况作为公务员职级普升、年度考核和任用考察时的重要依据。法律知识考核成绩总评优良。
7.申报机关三年内没有发生领导干部和公务人员刑事犯罪案件和他重大违法法事件。
四、实施步骤
（一）创建阶段（20xx年7月至20xx年6月）
1.制定方案。要按照创建活动的具体要求，结合本单位实际制定具体实施方案，明确目标任务和实施措施，建立健全工作责任制。
2.成立机构。要成立领导机构，落实责任。确保创建活动的全面开展。
3.广泛宣传。要把创建活动作为宣传党政机关展示公务员形象的重要契机，充分运用报刊、广播、电视、互联网、简报、宣传栏等媒体大力宣传创建活动的成效，进一步扩大“学法用法模范公务员和示范机关”创建活动的社会影响。
4.督促检查。县社普法依法治理办公室对活动全过程实施动态管理，开展定期或不定期检查，确保活动取得实效。
（二）总结阶段（20xx年7月至9月）
各股室对开展创建活动进行总结，形成书面材料报县社依法治理领导小组办公室。
（三）表彰阶段（20xx年10月）
1.表彰奖励。县社普法依法治理办根据考核推荐“学法用法模范公务员”名单到县委普法依法治县领导小组进行表彰。
2.获得表彰的“学法用法模范公务员”作为推荐评选“五五”普法先进个人的优先资格。
五、组织领导
为加强对招商局学法用法模范公务员和示范机关创建活动工作的领导，成立学法用法模范公务员和示范机关创建活动工作领导小组：
组长：××××
成员：××*、××、××、××
六、具体要求
（一）干部职工要充分认识开展“学法用法模范公务员和示范机关”创建活动的重性与必要性，把创建活动摆上重要日程，发挥各自主观能动性，认真学习，积极做好各项工作。
（二）明确责任，分工负责。根据我社的实际情况，各股室负责本股室的工作落实，县社普法依法治理办公室负责全机关的工作落实。
（三）及时总结经验，反馈信息。各股室对开展“学法用法模范公务员和示范机关”创建活动期间的典型经验和工作进展情况，要及时上报，然后由县招普法依法治理领导小组办公室整理上报县委普法依法治县领导小组办公室。
县招商局学法用法模范机关创建活动实施方案

小学课后服务工作实施方案

为切实落实教育部办公厅《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》和山东省教育厅《关于做好中小学生课后服务工作的意见》以及日照市教育局《关于开展中小学生课后服务工作的通知》文件精神，更好地做好小学生课后服务工作，现结合学校实际情况，制定"连云港路小学课后服务工作的实施方案".

一、成立课后服务工作机构

组长：安茂盛

副组长：刘海习丁梅陈常莲

成员：王芳杨晓燕薛秀丽高健李佳李强

王坤杨少花唐晓琳

李晓霞李冠闫羽

陈静苏玲徐世玉

秦励徐鑫李文彬葛美葛文芬徐晓

马恒鑫李汶珊苏蓓

二、课后服务工作的具体要求

（一）课后服务对象

课后服务工作主要针对小学低年级学生、留守儿童以及贫困家庭。贫困家庭要由扶贫部门认定。延时服务工作条件成熟的情况下，将适当扩大课后服务对象范围。

（二）课后服务时间

课后服务时间为每周一到周五学习日（寒、暑假及法定节假日除外）。下午正常放学后，具体时间结合家长需求、学校实际和季节变化研究确定。

（三）课后服务内容

因学校各年级各班学生情况不同，对各年级服务对象采取混合编班、集中管理的方式。在服务内容上，组织开展有利于学生全面发展、个性成长的形式灵活、内容丰富的活动，包括自主学习、体育、艺术活动，课外阅读，研究性学习等学习活动。也可以以兴趣小组或社团等不同形式组织的自主实践活动，以及其它适合学生身心发展的活动育人课程。

（四）课后服务主体

各个班级发动学生家长积极参加托管工作，鼓励和吸纳有艺术特长的家长、社会人士参与课后服务工作。学校根据各班情况确定课后服务时间、地点、内容等事项，并安排专任教师牵头组织。

（五）课后服务程序

坚持学生家长自愿的原则，学校事先向家长告知服务方式、服务内容、安全保障措施等，建立家长申请、班级审核、学校统一实施的工作机制。由家长向学校提出托管申请，学校审核申请并与家长签订《课后服务工作看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工。

三、课后服务工作的保障措施

（一）高度重视

学校高度重视课后服务工作，成立工作领导小组，并将其作为重要的民生服务事项，纳入学校工作常规，加强领导，精心策划，认真实施。

（二）健全制度

学校建立健全课后服务工作相关制度，包括学生看管申报审批制度、家校衔接制度、学生管理制度、志愿服务制度、检查考核制度、安全管理制度，以及学生意外伤害突发事件的应急处理机制等，确保延时看管服务工作有章可循、有规可依。

（三）规范管理

课后服务工作必须做到以下几条：

1. 坚持"家长自愿、公益服务"原则，严禁以任何方式强

制或变相强制学生参加。

2. 严格规范办学行为，不得将看管服务工作作为学校教学

的延伸，不得进行集体补课或举办各种兴趣班。

3.不得与社会机构合作进行有偿服务。

4.不得向学生及家长收取任何费用。

5.自愿参加延时看管的学生须由家长为其投平安。

6.看管教师要做好看管记录，详细记录每天看管情况，出现紧急情况时及时救助并通知学生监护人，确保学生安全。

（四）课后服务工作的具体实施

课后服务工作作为学校规定课程教学之外开展的便民性服务措施，()需要各个部门统筹配合，根据学校领导班子研究决定，具体分工如下：

1.德育中心：负责做好托管服务对象（家长、学生等）的

审核工作。组织详细填写表格（附表1、附表2），严格审核参加课后服务人员名单，并与开学2日内上交审核结果。

2. 教学技术服务中心：负责教学业务工作。科学合理地设

计、安排课后服务的内容、方式，安排参加课后服务工作的人员（人员包括党员、积极分子、青年教师、家长义工、社会志愿者），落实严格的考勤制度。

3. 学校办公室：负责整体协调推进工作。探索"学校主导、

学校与家委会共担责任"的服务模式，制定并完善各种。加强宣传工作。

4. 党群服务中心（安全教育办公室）：负责对课后服务工作的安全管理工作。强化活动场所安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格监管、交接班制度和应急预案措施，完善安全管理制度。加强师生安全意识教育，与家长签订《课后服务工作看管服务协议书》，明确双方权利义务和责任分工，切实保障课后服务学生安全。

5.后勤保障中心：负责托管场所的物质保障工作。

以上五个处室，根据具体情况制定实施方案。

（五）考评表彰

为提高课后服务的管理成效，学校办公室将课后服务纳入优秀志愿者、优秀义工及教师考评机制中，学期末将对优秀家长志愿者、优秀义工和服务教师进行表彰，确保服务质量。具体量化考核有相关部门根据分工完成。

日照经济技术开发区连云港路小学

2018年8月31日

林业局政务公开实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的林业局政务公开实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（xx公开办〔2016〕1号）文件精神，进一步推进县林业局政务公开工作，切实转变工作作风，加强生态强县建设步伐，为着力打造“四个xx”，结合县林业局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中、四中、五中全会”精神，深入推进政务公开，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高县林业局机关效能和依法兴林的水平，促进林业产业健康持续发展。

二、基本原则

凡是法律法规规章要求和规定，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，凡与群众相关的行政管理事项，都应外予以公开。遵循原则：依法公开，公平公正；注重实际，讲求实效；简化环节，方便办事；突出重点，循序渐进；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。

三、工作措施

1、成立组织，加强领导。为加强对政务公开工作的领导，确保政务公开工作的顺利开展，县林业局成立政务公开工作领导组，局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室和具体业务人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。局每年为政务公开预算安排专项经费，用于政务公开工作的日常开支。

2、开展培训，加强督查。围绕“两个文件”精神，对各单位政务公开工作进行教育培训，提高工作人员的业务水平。局政务公开领导小组要加强对政务公开工作的指导，定期和不定期对林业系统政务公开情况进行督查，主要是督查“标准化实施年”和“两个文件”的贯彻落实情况，以及政务服务、办事公开、信息公开公共渠道建设等开展情况，查找存在的问题，并予以通报。构建完备的群众利益诉求受理办理机制，在局机关和森林公安局办公楼显要位置设有群众投诉举报信箱和举报电话，在县林业信息网站设有局长信箱，多渠道接受群众投诉和举报。

3、政务公开，规范及时。（1）是公开办事流程。编制局机关工作人员行政权力目录，定制工作人员去向指示牌、桌牌和胸牌，并注明姓名、职务、工作职责和联系方式。推进服务性事业单位办事公开，公开政务服务办事流程和工作程序；（2）是加强规范化建设。巩固宣传橱窗、网上公开的同时，拓展会议公开、电视公开、报刊公开等形式。突出公开重点，讲求公开时效性；（3）是落实信息公开。严格按政府信息主动公开等制度办事，及时公开信息，及时更新政府信息公开目录，做好规范性文件的公开，编制好政府信息公开工作年度报告；（4）是确保行政权利透明运行。建立健全阳光决策制度，重大决策必须予以公示。深化机关内部公开，突出抓好干部职工关心的“三公经费”支出、干部选拔任用、林业项目落实、项目招投标和大型物资采购等信息公示，进一步深化公开领域和范围；（5）政府信息公开规范有序。建立政府信息发布协调机制，对发布的信息可能涉及其他部门或第三方合法权益的信息，事先应征求相关部门和第三方意见，征得同意后方予以发布。建立信息保密审查制度，在信息发布或公文制作中增加公开属性审查程序，确定由局政务公开工作领导组副组长李增奎同志负责审查信息和文件的公开性质。未出现以保密为由拒不履行信息公开义务，也没出现泄密行为。建立虚假或者不完整信息澄清机制。

4、政务服务，方便快捷。按照“两集中、两到位”要求，实现简政放权，将所有林业审批事项全部放到县政务服务中心，进行“一站式”服务和首席代表制度。局行政审批股股长徐德来为县林业局在县政务服务中心的首席代表，全权办理所有行政审批事项。重新修订县林业局行政许可项目“八公开”内容，进一步压缩林业审批项目总承诺时限，逐步取消确需取消的行政审批事项，进一步方便服务群众。将县林业行政审批窗口建设成为为县林业局政务公开、办事公开示范点，并在全系统内发挥示范点辐射带动作用。

四、总结提高

建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度。每个季度组织一次政务公开工作检查督查，根据检查督查情况年终进行总结评比。继续将政务公开工作作为年终先进股室评选的重要依据，继续将政务公开工作纳入本局系统工作绩效考核的内容；继续实行政务公开工作责任追究制。

加大政务公开宣传力度，及时报送政务公开工作动态，进一步加强信息交流和沟通。

本实施方案由县林业局政务公开领导组办公室负责解释。

审计局政务公开实施方案

根据区政府办《**区人民政府办公室关于印发**区20**年政务公开工作主要任务分解表的通知》（**政办【20**】121号）精神，为进一步规范和深化我局政务公开工作，结合审计工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，加强政务公开宣传，细化政务公开工作任务，加大公开力度，加强政策解读回应，增强政务公开实施，促进我局政务公开工作的常态化、制度化、规范化。

二、组织领导

成立政务公开领导小组，小组由局长担任，分管领导担任副组长，成员由各科室负责人组成。领导小组下设办公室，挂靠局办公室，负责局政务公开的日常工作。

局政务公开监督小组负责局政务公开的日常监督检查，由局纪检组组长担任组长。

三、公开重点

（一）围绕深化改革推进公开

进一步推进权利清单和责任清单公开。严格落实权力清单、责任清单制度，按照已梳理完成的行政职权的目录、行政职权运行的条件、运行程序和办理时限依法行使行政权力。推进行政执法“互联网+”行动，规范审计行政处罚权力行为，扎实推进行政权力网上公开透明运行工作，通过政府门户网站集中展示，及时动态更新，促进审计机关规范化和法制化建设，让权力在阳光下有效运行。认真开展行政权力清理工作，结合我局审计工作实际，对照现行有效的法律法规，对正在行使的行政权力事项全面梳理，形成行政权力清单并对外公布，主动接受社会监督。（办公室负责）

我局目前尚无行政审批项目、非行政许可审批事项及中介服务事项。

（二）围绕民生改善推进公开

及时公开公务员招录信息，配合区人社局做好行政事业机关人员招录信息发布工作，扩大就业信息服务的受众面。（办公室负责）

（三）围绕助力政府建设推进公开

1、推进政策执行和落实情况公开

（1）围绕政府工作报告、发展规划提出关于审计的“加强审计监督，确保权力在阳光下廉洁运行”；加强稳增长政策措施落实跟踪审计、预算执行及其他财政收支、民生资金、政府投资、领导干部经济责任等审计工作。（审计科室负责、办公室配合）

（2）深化审计结果公告及整改情况的公开。审计组跟踪检查落实审计项目整改落实情况，做好审计结果通报工作，提升审计结果应用。开展经济责任审计项目审计查出问题的联合督查并报政府进行通报。（审计科室负责、办公室配合）

2、深入推进预决算公开

推进使用财政资金的单位预决算公开，做到及时完整的公开预决算。区财政局批复预决算后的20个工作日内，在政府门户网站公开本局预决算及“三公”经费预决算的信息。公开内容包括本单位职责、机构设置、一般公共预算收支、机关运行经费等。部门预决算支出公开到功能分类项级科目，一般公共预算基本支出细化公开到经济分类款级科目。（财务科负责、办公室配合）

（四）围绕扩大政务参与加强解读回应

1、积极回应社会关切。健全政务舆情收集工作，畅通渠道，倾听群众呼声，及时回应社会及广大民众对审计工作的关注。做好重大突发公共事件处置的公开，成立突发公用事件应急指挥部，遇到重大突发事件，依照具体情况向上级报告，快速反应、及时发声。针对涉及突发事件的各种虚假不实消息，要迅速澄清事实，消除不良影响。（办公室负责，相关科室配合）

2、更好发挥媒体作用。

（1）统筹运用媒体做好发布工作。运用媒体做好信息宣传工作，讲好审计故事，引领舆论，推动工作。向审计署网站、《中国审计报》、《中国审计》杂志、省审计厅信息三级发布平台、《福建审计》杂志、《福州审计信息》、区委区政府信息科、区级报刊等宣传渠道投稿。（审计科室负责、办公室配合）

（2）做好政策解读工作。开展审计政策解读宣传，对审计相关行政法规、规章和其他规范性文件及涉及面广、社会关注度高的政策的宣传解读工作。在政府门户网和局域网上及时更新法律法规和政策解读，进一步扩大审计影响面，为审计工作的顺利开展创造更为和谐的社会环境。（审计科室负责、办公室配合）

（五）围绕增强公开实施加强能力建设

1、提高政务公开工作制度化标准化水平

（1）推进政府信息主动公开基本目录建设。编制政府信息主动公开基本目录，进一步明确公开的主体、内容、时限、方式等，提高主动公开的规范化水平。结合审计工作实际，修订完善政府信息公开工作指南，及时统计并做好政府信息公开目录。按照要求及时编报政府信息年度工作报告，并在政府门户网站上予以公开。（办公室负责）

（2）严格执行保密审查制度。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施办法等有关法律规定，遵循保密审查应当“准确、客观、谨慎、稳妥”的原则，审查政府信息是否涉密、是否涉及公民、法人或者其他组织的切身利益、是否需要社会公众广泛知晓或参与、是否符合法律、法规的相关规定。加强对上网信息的保密审查，坚持做到涉密信息不上网，一旦发现涉密信息上网，要立即报告分管领导和局保密工作领导小组，并及时查清泄密渠道和原因，积极采取相关补救措施。我局起草拟主动公开的政府信息，经过内部审批流程后，报局分管领导和局长审批核准。（办公室负责、相关科室配合）

2、提高政务公开工作信息化集中化水平。

（1）增进与公众互动交流。加强政府热线电话管理，及时处理12345便民网诉求件。（办公室负责）

（2）加强政府信息查阅场所工作。按照规范化要求，做好政府信息公开文书送交区档案馆备案工作。（办公室负责）

3、提高政务公开队伍专业化理论化水平。积极参加区数字办组织的政务公开工作人员培训，加强政策理论学习和业务研究，强化主动公开意识。强化组织保障，成立政府信息公开工作领导小组办公室，形成了一把手负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。并根据实际情况及时调整成员，确保工作不缺位，不落位。同时指定专人负责推进政府信息公开工作，理顺工作职能，减少重复作业，提高政府信息公开效率。

四、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任分工。局党组要高度重视政务公开工作，加强组织领导，切实担负起政务公开工作的责任。全局干部要充分认识其重要性，履职尽责，勇于当担，落实责任分工，抓好组织实施，确保完成工作任务。

（二）细化工作任务，加强效能督查。围绕区委、区政府中心工作和局政务公开工作的职责分工，进一步细化工作任务，建立有效机制，加大公开力度，加强政策解读回应，不断增强政务公开实效。局政务公开工作纳入局绩效考核工作。

（三）改进工作作风，确保任务完成。进一步巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”学习教育成果，扎实开展好“两学一做”学习教育，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，促进政务公开工作的落实。

县政务服务中心工作实施方案

县政务服务中心工作实施方案**县政务服务中心工作实施方案
为加快转变政府职能，努力建设阳光政府、法制政府和便民政府，加强**县政务服务中心（以下简称 “中心”）的管理，切实提高行政机关办事效率，提升服务水平，根据《云南省人民政府办公厅关于进一步加强政务服务中心建设的意见》（云政办发〔2018〕185号）精神，特制定如下工作方案。一、指导思想以科学发展观和党的十七大精神为指导，根据《行政许可法》和行政审批制度改革的有关精神，按照精简、统一、效能的原则，以“便民、高效、廉洁、规范”为服务宗旨，将全县涉及招商引资、服务面广、审批项目多的政府职能部门全部纳入行政服务中心集中办公，实行“一个窗口”对外、“一站式”服务，最大限度地为企业和群众办事提供方便。二、工作原则1、坚持为民便民的原则。把为群众服务、方便群众办事作为建立“中心”的根本出发点和立足点。2、坚持人和事“三不变”、“三个归属”的原则。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法主体地位不变，法定办事程序不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变；窗口工作人员日常管理归属“中心”，年度考评及工资福利归属原单位。3、坚持公开透明原则。将政务服务中心的办事程序、政策依据、办事期限、收费标准等统一向社会公开，接受社会监督，增加工作透明度。4、坚持廉洁高效原则。窗口直接对外，杜绝暗箱操作；在承诺期限内办结，提高工作效率。三、进驻要求(一)进驻单位此次进入中心集中办公的单位12个。即：发改局、国土局、建设局、公安局、工商局、环保局、交通局、煤炭局、卫生局、民政局、质监局、药监局。(二)进驻事项纳入服务中心集中办理的单位要对各自实施的许可审批及登记事项进行全面清理。经清理后保留的许可审批事项全部进入中心办理。在中心办理许可审批及登记事项，其执法主体不变，职能职责不变，行政事业性收费实行收支两条线不变。进入中心办理的许可审批事项一律不得在原单位重复受理，否则对单位主要负责人和相关办理人员进行行政问责。(三)人员选派各单位选派的窗口工作人员要保证至少1人，许可审批事项多、工作量大的单位可选派2—４人。各单位选派的窗口工作人员必须符合下列条件：1、政治觉悟高。具有全心全意为人民服务的思想，能代表窗口单位的形象。2、业务素质好。熟悉窗口单位业务，具有独立处理问题的能力。3、敬业精神强。能吃苦耐劳，组织纪律性强。四、工作步骤为确保政务服务中心正常规范运行，各单位要认真做好进入中心前的各项准备工作，具体方法步骤和时间安排如下： (一)准备阶段(8月10日—12月10日) 1、对许可审批事项进行清理确认（8月10日—11月20日）。凡此次进入行政服务中心集中办公的单位，要根据国务院、省、市、县公布的关于保留的行政许可审批事项文件规定，做好各类事项的清理上报等各项准备工作。对每一项许可审批事项，按项目名称、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准等逐项汇总，于2018年11月20日前报县政府法制办审核，审核确定的许可审批事项要通过多种形式向社会公开。 2、规范审批程序（11月20日-12月5日）。各单位要对所有许可审批及登记事项的办理程序进行梳理。在此基础上，按照《行政许可法》的要求，规范许可审批项目的申报要件、审批程序、审批时限及收费标准，能减的减，能并的并，减少不必要的申报要件和审批环节，以简化审批程序，提高办事效率。 3、配备办公设施（12月6日-12月7日）。政务服务中心公用办公设施、设备，包括大厅工作台、查询台、网络系统、办公桌椅等由县政府统一配置。各单位窗口工作人员使用的手提电脑由各单位配置。 4、完善工作制度（12月7日-12月10日）。政务服务中心制定完善内部各项管理制度，窗口各单位也要制定完善相关制度。 (二)实施阶段(2019年一季度) 1、对中心工作人员和窗口人员进行岗前培训(12月10日—12月30日)。由政务服务中心组织学习各级关于政务服务中心工作和优化经济环境工作的意见、决定，熟悉行政服务中心工作程序、工作办法和制度，特别是熟练掌握本单位窗口业务及各类事项的办事流程，以尽快熟悉和适应中心的工作。同时对全体工作人员进行全心全意为人民服务的宗旨教育，增强服务意识，提高服务质量。 2、投入运行（2019年2月）。政务服务中心于2019年2月正式挂牌运行，政务服务中心在县财政局一楼政务服务大厅集中办公，按照政务服务中心工作机制办理各类许可

县政务服务中心工作实施方案审批及登记事项。五、制度保障1、项目公开制度。各进驻部门要制定具体完整的办事流程，通过设置公告栏或印制《服务指南》等方式，将所有审批项目、服务内容、办事程序、审批材料、承诺时限、收费标准及审批依据在大厅公示。服务对象可适时查询审批项目办理动态。2、“一次告知”制度。对前来窗口进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知办理所咨询事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据；对于申报材料不齐作补办件收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料；对于联办件，牵头责任部门在预审后要以书面形式，对各协办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象；对各类联审会、审查会、评估论证会等要求服务对象补充或修改的内容，牵头责任部门要以书面形式一次性告知服务对象。3、并联审批制度。并联审批即对同一服务对象、同一事项进行审批的过程上实行同步受理、同步审批、同步发证。对于进驻中心的审批事项，凡是需要两个以上部门作前置审批、审核的，全部纳入并联审批的范围，纳入并联审批的项目，由最终发证、发照、发文部门作为主受理部门。主受理部门受理服务对象的申请后，应向相关前置审批部门发出《**县政务服务中心并联审批告知单》，服务对象持告知单向相关部门（窗口）办理服务申请，各相关部门（窗口）接到告知单和服务对象的申请后，应同步办理审批手续，并在规定时限内办结。4、“六办件”分类管理制度。对受理申请事项按即办件、承办件、联办件、退回件、补办件、急办件分别采取不同的管理办法。各窗口在办理审批事项或服务事项时，对申报材料齐全、符合受理条件的“即办件”必须当场或当天受理办结；对符合审批条件、申报材料齐全，需经审核、论证、公告、召开听证会或现场踏勘的“承办件”，窗口工作人员按规定要求承诺办结时间，出具凭据，在承诺时限内办结；对申报材料不符合受理条件的“退回件”和“补办件”必须将应具备资格、条件和办理程序一次性明确告知行政相对人，如行政相对人对办理结果提出异议，承办人应明确答复，并说明理由；对涉及两个及两个以上部门审批的“联办件”，由牵头部门负责，相关部门应通力合作，协调配合，不得相互推诿、扯皮；对于涉及面广，时间紧迫和特别重要的“急办件”，由“中心”牵头，相关部门应全力配合，按急事急办，特事特办的原则，从速从快办结相关事项。5、行政问责制度。进驻“中心”的单位和工作人员，必须按照办事程序、办理时限以及“中心”制定的工作规则办理各类行政审批。在行政审批工作中，因不履行或不正确履行行政审批职能，以致影响行政审批程序和行政审批效率，损害行政审批相对人合法权益或违反“中心”管理规定的，将对当事人进行严肃处理；情节严重，性质恶劣，并造成严重后果的，还将对有关单位领导和相关责任人进行问责。6、充分授权制度。各有关部门和单位的行政审批、服务和收费事项必须按规定进驻“中心”办理，不得另行受理，并通过签订《授权委托书》，刻制审批专用章等形式授予窗口和窗口工作人员充分的审批权限。凡一般性的审批办证、收费、服务项目符合规定、手续齐全的，窗口工作人员可一次受理，直接办结，不需要再请示单位领导同意。对暂不具备授权办理条件且不涉及其他部门的审批办理事项，实行一次受理，限时办结。部门内部按规定操作运行机制，即由窗口工作人员受理服务对象的审批办证申请，办理登记手续后，将有关材料带回本部门、单位自行按有关办事程序处理，但必须在承诺时限内在窗口向服务对象发放批复件和相关证照等。7、限时办结制度。各窗口单位必须在规定时间内办结。8、严格考勤制度，各窗口单位周一至周五必须安排人员到中心上班； 9、规范服务制度，窗口服务人员要注重个人仪表，使用文明用语，工作高效便捷，热情服务； 10、两次终结制度，所有服务事项一律实行两次终结制，特殊事项不能两次办结的需报请“中心”批准；11、健全台帐制度，实行一事一记，详细填写当日办件名称、承诺时限、办件数量等内容；

餐饮服务工程实施方案

为进一步加强我区餐饮服务食品安全管理，创新监管工作方式方法，规范餐饮服务食品加工操作行为，强化餐饮服务单位诚信经营意识，提高餐饮服务食品安全保障水平，根据市局《关于印发**市餐饮服务明厨亮灶工程实施方案的通知》要求，制定本方案。

一、工作目标

通过推广“明厨亮灶”工程建设，将餐饮服务单位的操作间、凉菜间、洗消间等关键部位“透明化”，使餐饮服务单位食品加工制作核心部位直接展示给消费者，使“后厨”成为可视、可感、可知的“阳光厨房”，让消费者可以直观感知厨房的环境卫生和凉菜加工、切配烹饪、面点制作等各环节真实状况，对不符合食品安全操作规范的行为及时进行监督，督促餐饮服务单位不断增强诚信自律意识，规范自身经营行为，从而推动餐饮服务行业全面升级和健康发展，创造安全放心的消费环境。

二、组织领导

为加强对“明厨亮灶”改造工作的组织领导，成立“明厨亮灶”工作领导小组：组长由翟化磊副局长担任，副组长由食品药品科科长及各食品药品监管所所长担任，领导小组成员包括区局食品药品科科员及各所负责餐饮监管的执法人员。

三、完成指标

2015年4月初至2016年3月底，完成“明厨亮灶”工程建设的餐饮服务单位不少于50家。辖区内所有高等院校食堂必须完成“视频厨房”工程建设，其它类型的学校食堂“视频厨房”工程建设不得少于学校食堂总数的20%；至2018年3月底，辖区所有学校食堂必须完成“视频厨房”工程建设，各类持证餐饮服务单位30%以上要推广“明厨亮灶”工程建设。

四、改造要求

主要采用“透明厨房”和“视频厨房”两种推进模式。

（一）采用“透明厨房”模式：餐饮服务单位打通食品处理区和就餐之间的墙壁，安装透明玻璃隔断，使消费者能够直接观看食品处理区域环境卫生和餐饮食品加工制作全过程，使“后厨”成为消费者可直接看到的“透明厨房”，此种模式简称“透明厨房”。采用“透明厨房”模式，能保持食品处理区的独立性，投入相对较小，该模式适用于中小型餐饮服务单位。

（二）采用“视频厨房”模式：在餐饮服务单位后厨粗加工区、切配区、洗消区、凉菜间、主副食库等关键部位安装高清摄像头，在就餐大厅、包房及结算厅（台）设置电子显示屏，通过视频传输技术，将视频信号传输至餐饮服务单位大厅和包厢显示屏，消费者通过视频直播的方式，同步观察餐饮食品加工制作全过程，对餐饮食品制作过程进行实时监督，此种模式简称“视频厨房”。该模式适用于学校（含托幼园所，下同）食堂、机关和企事业单位食堂、中型以上餐馆。

餐饮服务单位在实施过程中可根据不同的业态、厨房位置及布局等实际情况的不同采取不同模式，鼓励采用打通操作间和餐厅之间的墙壁安装隔断墙的办法；小型餐饮单位可采用安装隔断墙的方法；其他餐饮服务单位可以利用高清摄像头和显示屏将操作间、凉菜间、消毒间(区域)、主食库、副食库、面点间等关键部位进行展示。在实施过程中可以采取其中一种方法，也可以把几种方法组合到一起实施。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段(2015年3月20日-4月20日）

结合市局实施方案，做好前期的调研和摸底工作，并制定具体实施方案。及时召开“明厨亮灶”工程建设推进工作会议，统一思想认识，认真谋划工作，真正把推进“明厨亮灶”工程建设摆到重要工作日程上来。遴选一批基础设施较好、诚信守法的餐饮服务单位作为前期推广单位，召开餐饮服务负责人座谈会，宣传此项工作目标、意义、要求和标准，积极动员推广“明厨亮灶”工程建设的餐饮服务单位作好前期准备工作。

（二）典型示范阶段（2015年4月21日-6月30日）

在本辖区内选择5-10家学校食堂、特大型和大型餐馆作为首批“明厨亮灶”工程建设单位、可作为本地区推进“明厨亮灶”工程建设示范单位，通过抓重点、树样板、重宣传，充分发挥典型示范作用。同时通过当地媒体，大张旗鼓地进行宣传发动，营造好氛围，进一步激发更多的餐饮服务单位自觉推广“明厨亮灶”工程建设。适时召开现场观摩会，学习交流，推广经验，全面推动本辖区“明厨亮灶”工程深入实施。

（三）全面实施第一阶段（2015年7月1日-2016年3月底）

在广泛发动、典型示范基础上，及时总结推广经验，全面推进本辖区“明厨亮灶”工程建设。并根据本地实际，针对不同类型餐饮服务单位，选择不同推进模式，全面加以推进，确保完成年度推进工作指标。

（四）全面实施第二阶段（2016年4月初至2018年3月底）

按照市局推进工作指标要求，把握工作主动性和创造性，集中精力，持续推进“明厨亮灶”工程建设。到2018年3月底，辖区所有学校食堂全面完成“视频厨房”工程建设，各类持证餐饮服务单位30%以上推广“明厨亮灶”工程建设。

家政服务工程实施方案

安徽省家政服务工程实施方案

为贯彻落实《国务院关于做好当前形势下就业工作的通知》（国发〔2009〕4号）、《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔2008〕134号）和《安徽省政府办公厅关于搞活流通扩大消费的实施意见》（皖政办〔2009〕22号）等精神，进一步促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，根据《商务部财政部全国总工会关于实施“家政服务工程”的通知》（商商贸发〔2009〕276号）要求，结合我省家政服务业发展实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照“与就业相结合、培训促进就业”的方针，坚持以企业为主体、政府引导支持、社会多方参与的工作原则，结合家政服务市场需求，综合运用家政服务工程促进政策，落实家政服务培训补贴，充分发挥工会、妇联等各类职业教育培训机构作用，广泛调动城镇下岗失业人员、农民工参加培训积极性，逐步形成规范、安全、便利的家政服务体系，更好满足人民群众日益增长的生活服务需求，扩大家政服务消费，推动家政拓展就业，实现社会和谐发展。
二、目标任务
（一）工作目标
从2009年开始，通过实施技能培训等措施，每年扶持一批城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，逐步建立“财政政策引导、商务整合资源、工会妇联打造平台、社会多方参与”的工作机制，充分发挥政策效应，有效利用社会资源，使愿意从事家政服务的人员普遍得到培训，技能水平得到明显提高。2009年扶持6000名城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）主要任务
1、依托工会妇联培训机构进行培训。对不具备自主培训能力的中小企业，将用工需求报所在市商务主管部门（或其委托的有关机构，下同）并签订承诺安排就业的相关协议后，委托所在市工会妇联组织进行人员招募，由符合条件的工会妇联培训机构按《家政服务员培训大纲》（见附件1）组织培训。学员考试合格并经所在市商务、财政、工会、妇联部门验收（具体验收标准另文发布，下同）后，由企业按承诺安排就业。
2、支持大型家政服务企业自主培训。大型家政服务企业按照市场需求自主招收员工，到所在市商务部门登记备案，依托自身资源，按照《家政服务员培训大纲》组织培训。学员考试合格并经当地商务、财政、工会、妇联部门验收后，由企业优先安排就业。
三、培训机构认定
（一）家政服务培训实行定点培训。定点培训机构认定按以下程序进行：符合条件的职业教育培训机构向所在市商务主管部门提出申请，市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对培训机构进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联择优分批推荐培训机构。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐培训机构中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时报商务部、财政部、全国总工会备案并向社会公布。
（二）定点培训机构需具备的条件
1、承担培训任务的工会妇联培训机构：应具有较强实力，信誉好，家政服务培训体系健全。基本条件是：（1）有法定的办学资质，有1年以上的家政服务培训经验；（2）有3名以上具有专业资格的教师，不少于1000m2的培训场地和培训所需的设备设施，年培训能力在500人以上；（3）有多媒体教学设备、办公设备；（4）能为学员建立详细档案，并能为家政服务员提供后续跟踪服务。
2、开展自主培训的大型家政服务企业：应具有较强实力，培训体系健全，培训经验丰富。基本条件是：（1）具有独立法人资格，能够自主招收员工；（2）有实施培训师资、场地、设备设施，有不少于1000人次的培训经验；（3）能够为所培训人员安排就业，有全程跟踪家政服务员服务情况的能力；（4）能与家政服务员签订《劳动合同》或《劳务合同》，建立专门档案。
四、资金支持标准及支持方式
（一）培训补助。家政服务员按照国家培训大纲在指定机构完成培训并就业的，经当地商务、财政、工会、妇联部门验收合格，给予培训经费全额补助。培训经费标准由省家政服务工程推进小组依照我省有关家政服务人员培训标准分档确定，报财政部、商务部、全国总工会备案后将向社会公布。
（二）资金申报及下达程序
（1）资金的划拨。省财政厅根据各地家政服务培训进度按在财政部、商务部、全国总工会备案的补贴标准及时将补贴资金拨付到各市财政局。
（2）补贴资金的申报。工会、妇联培训机构、大型家政服务企业应于每季度结束后10日内持有关材料到所在市商务主管部门、财政局申报。包括：补贴资金申报表、申请者培训资质证明、商务部门备案记录、包含学员个人信息和培训记录的培训档案、验收合格凭证、家政企业与学员签订的《劳动合同》或《劳务合同》、申请者银行账户等。
（3）补贴资金的审核及兑付。各市商务主管部门对补贴资金申请进行初审后报送市财政局，市财政局审核后下达补贴资金。市财政局在接到申请后的15个工作日内，完成资金审核及兑付工作。对不符合补贴要求的，应在接到申请后的6个工作日内与市商务主管部门或申请者沟通答复。
（4）补贴资金清算。2010年2月底前，各市财政局核实汇总本地区2009年度补贴资金使用情况，报省财政厅审核清算。
六、组织机构
成立安徽省家政服务工程推进小组，省商务厅分管领导任组长，省财政厅、省总工会、省妇联等部门分管领导为副组长，省商务厅、省财政厅、省总工会、省妇联业务处室负责人为成员（名单见附件2）。协调小组下设办公室，办公室设在省商务厅（商业改革发展处）。
各市也要成立相应的家政服务工程推进小组，负责推进“家政服务工程”的领导和组织协调工作。
七、任务分工
省家政服务工程推进小组：负责协调和解决家政服务工程推进中的重大问题，审定家政服务定点培训机构名单，拟定家政服务人员培训标准及相关重大事项，组织领导全省家政服务工程推进工作。
省商务厅：负责制定全省家政服务工程工作方案，加强与各相关方面的沟通与磋商，协调各市商务部门做好家政服务培训的组织工作，督促检查全省“家政服务工程”工作进度。
省财政厅：负责全省家政服务工程中央财政补贴资金的拨付、清算及监督管理。
省总工会：根据不具有自主培训能力的中小企业用工需求，通过各级工会困难职工帮扶中心，组织下岗失业人员、农民工等由指定的工会培训机构进行培训，并督促企业安排就业。
省妇联：发动全省妇联系统可承担培训任务的培训机构、可开展自主培训的大型家政服务企业积极参与家政服务工程。
八、实施进度安排
（一）宣传发动阶段。一是利用电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，营造舆论氛围；二是发放宣传单。在城市社区和农村发放宣传单，动员下岗失业人员、农民工从事家政服务。
（二）调查摸底阶段。由商务部门牵头，充分发挥财政、工会、妇联等各自优势，7月底前，对全省有法定办学资质的家政培训机构和从事家政服务的下岗失业人员、农民工进行调查，依托各市家政服务平台，建立家政服务培训师资信息库和劳动用工信息库。
（三）申报认定阶段。各市商务主管部门会同财政、工会、妇联部门对申请家政培训的企业资格进行审查，按照公平、公正、择优的原则，向省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联分批择优推荐（需报送定点培训机构申请报告、推荐表、营业执照或组织机构代码证、办学许可证、各项、签订的《劳动合同》或《劳务合同》样本、教师资格证等资料）。7月底前省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联通过专家评审（或招标）方式在推荐企业中确定首批培训质量高、就业效果好、社会认可、能承担相应培训任务的定点机构，并做好合理布局。同时，报商务部、财政部、全国总工会备案和向社会公布。
（四）组织培训阶段。请各市于8月15日前将培训计划报省家政服务工程推进小组办公室。省家政服务工程推进小组将根据全省培训任务和各地上报的培训计划等确定各地培训任务，并于8月中下旬下达培训任务。请各地按照省家政服务工程推进小组下达的培训任务组织本地区的家政服务员培训，要求各市于11月底前完成2009年家政服务培训任务。省财政厅根据各地家政培训进度及时将补贴资金拨付到各市。
（五）总结验收阶段。2010年元月前组织召开全省组织家政服务业总结大会，总结和宣传工作中先进典型和成功经验。
（六）监督检查阶段。省商务厅、省财政厅、省工会、省妇联将配合商务部、财政部、全国总工会对各市组织实施情况进行不定期抽查；采取明察或暗访的形式，对定点培训机构每年进行至少一次专项检查。任何单位和个人不得以任何理由截留、挤占、挪用补贴资金，严禁骗取补贴资金的行为。对违反相关规定的，一经查实，财政部门将追回或停止拨付补贴资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；触犯刑律的，移交司法机关处理。

附件：1、家政服务员培训大纲
2、安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单
3、安徽省家政服务定点培训机构推荐表

附件1
家政服务员培训大纲
随着我国经济社会发展和人民生活水平提高,家政服务业快速发展，成为改善民生、提高人民生活质量的重要行业之一。为加快推进家政服务体系建设，帮助下岗工人、进城农民工实现就业，提高社会就业率，规范家政服务行为，提高家政服务质量，现结合目前我国家政服务员的实际状况，制定本大纲。
一、培训任务
家政服务员培训旨在使没有家政服务知识的人通过培训，初步掌握家政服务基本理论知识和服务本领，较快胜任一般家庭的服务工作。
二、培训对象
男性年龄16周岁以上、55周岁以下，女性年龄16周岁以上、50周岁以下，身体健康，准备从事家政服务工作的中国公民，可参加家政服务员培训。
三、培训方式与时数
采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式，集中培训与自学时数比例见表1。

表1：家政服务员的培训方式与比例分配
集中培训自学总学时
理论知识培训学时专业技能培训学时百分比学时百分比
245653.33%7046.67%150
备注：“理论知识培训”主要完成理论知识部分培训的任务；“专项技能培训”主要完成专项职业技术培训的任务。
四、师资队伍
由资深家政专业人士、优秀家政服务员或家政学及其相关专业（如烹饪学、营养学、等专业）讲师以

上职称（专职或兼职）人员组成。
五、考核要求
（一）考核内容和比例
满分为100分，其中：基础理论部分25分，采用笔试（选择题、正误题、论述题）方式考核；专业技能部分75分，考核方式按照考核标准设定，由2-3人组成考评小组进行技能操作考试，取平均分为最后得分。总分60分以上，且基础理论成绩不少于15分，专业技能成绩不少于45分为合格。
（二）考核标准
1.家政服务员培训合格考核标准
（1）基础理论考核标准（根据试卷的答题标准给予评分）：
掌握家政服务的定义和主要内容；家政服务员的职业操守；了解家政服务相关法律常识；掌握相关安全和卫生常识。
（2）专业技能考核标准：
会使用日常礼貌用语；
会制作两种以上主食、五种以上的家常菜；
懂得家庭居室清洁卫生的基本要求和工作步骤，能使居室整齐清洁、厨房卫生间整洁无异味；
会鉴别服装面料，并科学合理地予以分类洗涤（按照衣物特性用洗衣机或手工洗涤）、晾晒、收藏。
会使用一般的家用电器（电视机、电冰箱、电风扇、电饭锅、吸尘器、电热水器）及燃气具（燃气热水器、煤气灶）；
懂得常见花卉养护、一般家庭宠物的饲养；
掌握有害生物防治的基本常识（如灭蟑螂、苍蝇、老鼠）；
掌握基本的护理产妇、新生儿的技能；
掌握婴幼儿生理心理特点，能安全看护婴幼儿；
能对老年人进行饮食起居护理。
能对病人进行简单的生活护理。
六、培训工作的原则与要求
（一）培训工作的基本原则
1、实用性原则。根据各级家政服务员的实际需要，解决学员应知应会的问题。
2、实效性原则。注重理论知识与实践相结合，加强能力培养，克服纯学术性教学的倾向。
3、灵活性原则。形式多样，方法灵活，除采用课堂讲授外，可适当采用参观考察、研讨等方式，使学员开阔思路和眼界。
表2 家政服务员岗前培训教学内容纲要、要求及时数
教学内容纲要教学要求学
时
了
解掌
握应
用综
合
基础理论知识——集中培训部分
第一章家政服务概述
一、家政服务行业的定义
二、家政服务分类
三、发展家政服务的意义√ 1
第二章　家政服务员职业操守
一、家政服务员道德修养
二、家政服务员行为准则
三、家政服务员职业心态
四、家庭人际关系基本知识 √4
第三章家政服务相关法律常识
一、常识
二、劳动法常识
三、妇女权益保障法常识
四、未成年人保护法常识
四、消费者权益保护法常识
五、老年人权益保护法
六、食品卫生法常识 √6
第四章安全与卫生知识
一、人身安全与自我保护
二、家庭防火防盗防意外
三、交通安全知识
四、安全用电用气用水知识
五、家政服务员个人卫生
六、公共场所环境卫生准则
七、饮食卫生常识 √ 7
基础理论知识——自学部分
1. 家政服务员职业操守
2.《劳动法》、《消费者劳动权益保护法》等√ 30
专项技能——集中培训部分
第五章礼仪习俗
一、家政服务员仪表仪容
二、家政服务员言谈举止
三、日常生活礼节
四、社会习俗简介 4
第六章家庭清洁卫生
一、家居常规保洁
1.常规保洁的质量要求
2.家居保洁的流程
二、专项保洁
1.打蜡流程
2.家具保洁
3.厨房保洁
4.卫生间保洁
三、日常消毒
1.餐具消毒
2．居室消毒
3.居室杀虫、灭鼠的流程 √ 8
第七章家庭烹饪
一、烹饪质量标准
二、一般烹饪流程
三、原料选择与采购
四、日常采买记账
五、刀工和配菜
六、主食制作方法
七、家常菜烹制 √ 12
第八章衣物洗涤收藏
一、洗涤织物的分类鉴别
二、洗涤的步骤和质量标准
三、洗涤的方法
四、服装的熨烫
五、衣物的收藏
六、高档衣物、皮草修补 √ 8
第九章家用电器使用常识
一、洗衣机的使用与维护
二、电冰箱的使用与维护
三、电视机的使用与维护
四、空调器的使用与维护
五、其他家用电器的使用 √ 6
第十章家庭宠物植物养护
一、家庭宠物饲养
二、花卉树木养护
三、家庭插花知识 √ 6
第十一章家庭护理
一、照料老人
一、婴幼儿护理
二、孕产妇护理
三、病人护理 √22
专项技能——自学部分
烹饪技巧 √ 10
服装织物洗涤收藏 √ 10
一般家用电器的使用 √ 10
家庭宠物植物养护 √ 10
学时总计150
八、其它
本培训大纲由商务部商贸服务管理司组织制定

附件2

安徽省家政服务工程推进小组组成人员名单

组长：张光建省商务厅副厅长
副组长：左俊省财政厅副厅长
牛和桂省总工会巡视员
李素萍省妇联副巡视员
成员：鲁伟省商务厅商业改革发展处副处长
杨前炉省财政厅企业处副处长
卞长虹省总工会保障部部长
李维玲省妇联发展部部长
省推进家政服务工程工作协调小组下设办公室，省商务厅商业改革发展处鲁伟副处长任办公室主任。

附件3
安徽省家政服务定点培训机构推荐表
培训机构名称（盖章）　
培训机构地址　邮政编码　
法人代表（姓名）　组织机构代码　
联系人、联系电话、Email　
许可证核发部门及时间　许可证编号　
许可培训项目　
培训场地地址及面积（㎡）　
培训设备设施　
年培训能力　已培训人次　
教职工总数　其中：专（兼）师　其中：管理人员　
是否能为培训合格人员安排就业　
市商务主管部门、财政局、工会、妇联推荐意见
年月日
省家政服务工程推进小组审定意见
年月日

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