应急管理局防灾减灾工作计划

社区防灾减灾应急预案。

有毅力，计划克服所有的困难。为了达成目标，我们必须着手准备一套方案。制定方案可以回顾工作中的不足，那么，方案从哪些角度来写好呢？下面的内容是小编为大家整理的社区防灾减灾应急预案，更多信息请继续关注我们的网站。

社区防灾减灾应急预案内容显示中总则第一条为建立自然灾害紧急救助体系，提高防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，健全防灾、减灾、避灾、救灾防范机制、责任机制和保障机制，提升社区应对灾害能力和防灾、减灾、避灾、救灾科学化管理水平，进一步明确责任，完善防灾、减灾、避灾、救灾的有效措施，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，结合实际，制定本预案。第二条凡在本区内发生的气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾、毒气灾害及其它突发公共事件，符合启动条件的，适用本预案。第三条根据灾害预警和灾害发生后的文章版权归第1作者所有!具体情况，由海陵区社区减灾工作领导小组视情启动三级报警预案，即红色报警预案、黄色报警预案和蓝色报警预案。第一章组织机构第四条建立区“社区减灾平安行”活动领导小组(以下简称“领导小组”)，组长由区政府分管区长担任，成员由各职能部门分管负责人组成。领导小组办公室设在区民政局内，办公室主任由民政局分管局长兼任，灾情发生后领导小组立即转为救灾减灾指挥部。第二章预防演练第五条加强社区防灾、减灾、避灾、救灾演练，提高社区居民防灾减灾的意识，增强全体居民的素质，夯实社区防灾减灾工作基础。第一款开展宣传教育。在社区居民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，利用公益广告牌、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播、电视、报刊等宣传媒体，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围；整合社区资源，利用社区文化宣传机构和场所，开展防灾减灾教育；在社区图书室、星光老年之家加挂防灾减灾宣传图板；重视加强青少年的防灾减灾教育，开展社区防灾减灾宣传月活动，增强社区居民的防灾意识和减灾能力。第二款重视骨干培训。加强与民政、地震、人防、消防、公安、文化、卫生、教育、红十字会等职能部门的联系，制定社区防灾减灾骨干培训学习计划，组织对社区居民、单位、学校进行各种形式的防灾、减灾、避灾、救灾培训，提高科学化水平。第三款组织防灾救灾演练。利用适当时机进行灭火、防震、逃生自救、搭建室外避难场所等社区救灾减灾演练，使社区居民熟悉掌握救灾减灾技能，提高自救保护能力。第三章红色报警预案第六条启动条件：辖区内发生特大区域性自然灾害(第二条所列范围)，由区救灾减灾指挥部统一下达红色警告预报。第七条指挥系统：指挥全体成员迅速到达指定位置，按各自分工立即开展工作。第一款根据指挥部统一指令，迅速进行人员转移、灾区隔离、组织抢险、医疗救护、生活安置、灾情调查、后勤保障等，随时保持相互联络(根据需要架设临时专用通讯线路)，准确掌握灾情程度，迅速组织救灾。第二款根据灾情种类和灾害情况，指挥部及时向各社区居委会、驻辖区单位发出红色警报，各社区居委会迅速向居民群众发出红色警报，及时组织居民向指定疏散地域集结；驻辖区单位及时组织救灾减灾应急分队向指定区域集结，做好抢险救灾工作。第三款指挥部要及时掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾工作，在第一时间内将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向上级救灾减灾指挥部报告。第八条人员就位：接到市、区指挥部的指令后，社区救灾减灾总指挥要立即下达红色警报指令，部署社区各副总指挥按分工到达指定区域，组织实施紧急救援。同时，指挥部成员要迅速联络有关单位和各救援队，奔赴受灾区域，组织进行抢险救灾工作。第九条实施抢险：灾情发生后，指挥部全体成员按照各自分工开展抢险救灾工作。第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安协警员救援队分别按指令进行紧急救援。对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，采取各种有效措施，使受灾群众在最短时间内得到及时救助。第二款由驻辖区部队组成的紧急抢险救援队，按指令赶赴重灾区参加抢险。第三款由驻辖区医院(第四人民医院、乡镇卫生院、社区医疗室)组成医疗抢险救护队，救治受伤群众，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。第四款由公安、综治、民兵、协警员组成的治安保障队，负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。第十条人员疏导：灾情发生后，根据指挥部统一指令，各社区居委会组织社区居民迅速转移。第一款安置区域：迅速组织居民转移到指定的室外避难场所，如遇特殊情况，及时报指挥部。第二款组社区防灾减灾应急预案

社区防灾减灾应急预案内容显示中织转移：指挥部根据居民转移情况，组织应急救援队在各避难场所搭建帐篷，设置救灾减灾临时指挥小组，负责居民临时安置、发放生活用品、组织医疗救护，启用储备救灾物品，确保受灾群众得到及时救助。第十一条灾后重建：灾情过后，指挥部要立即协调有关部门，组织人员进行灾后重建。第一款对倒塌房屋进行修缮，对危房进行加固处理；抢修线路，修复供水、供电设施，尽快恢复通讯；组织居民重建家园，重建社区。第二款根据受灾情况，对受灾居民进行社会救助，在社区内组织社会互助、向政府申请临时救助或灾害救助。确有重大困难的，请示上级给予重点救助，确保灾后居民有衣穿、有饭吃、有房住、有病能医治。第四章黄色报警预案第十二条启动条件：辖区内发生重大局部区域性自然灾害(第二条所列范围)，由区救灾减灾指挥部统一下达黄色警告预报。第十三条指挥系统：掌握、通报灾情，根据实际情况，部署紧急抢险救灾工作，指挥部成员在第一时间内根据总指挥的安排，迅速到达指定位置，按分工开展工作。第一款根据指挥部统一指令，迅速组织灾区居民转移，对灾区进行隔离，组织医疗救护抢险，对受灾群众进行生活安置，准确掌握灾情程度，做好后勤保障工作。第二款根据灾情种类和受灾情况，指挥部及时向相关社区居委会、驻辖区单位发出黄色警报，社区居委会接指令后迅速向居民发出黄色警报，组织有关居民向指定疏散地域集结；有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，按指令做好抢险救灾工作。第三款指挥部应及时将灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，迅速向区救灾减灾指挥部报告。第十四条人员就位：按照区救灾减灾指挥部的指示，组织实施紧急救援的有关事宜。迅速联络、组织社区义工志愿救援队集结，按指令奔赴受灾区域，进行抢险救灾工作。第十五条实施抢险：指挥部成员按照总指挥指令，开展抢险救灾工作。第一款机关干部救援队、社区义工志愿救援队、民兵应急分队、治安救援队分别按指令集结，及时进行紧急救援；对孤寡老人、残疾人等特殊群体由专人(社区义工志愿者)负责抢救转移，采取有效措施，保证受灾群众在短时间内得到救援。第二款医疗抢险救护队集结，按总指挥指令对受伤群众进行救治，负责灾区防疫工作。第三款驻辖区部队组成应急抢险救援队集结，按指令赶赴灾区参加抢险。第四款社区治安救援队，按指令对灾区治安、交通和安全开展工作，打击各种违法犯罪活动，维护社会秩序。第十六条人员疏导：灾情发生后，相关社区居委会根据指挥部的指令，按照第十一条第一款划分的区域对部分居民进行转移安置。第十七条灾后重建：灾情过后，要组织相关人员进行灾后重建工作。对倒塌房屋、危房、线路、水电等基本生活设施，协调有关部门尽快恢复正常；对受灾居民进行必要的社会救助，根据实际情况，向政府申请临时救助或灾害救助，确保居民基本生活有保障。第五章蓝色报警预案第十八条启动条件：辖区内有可能发生较大局部区域性自然灾害(第二条所列范围)，根据上级预报，由区救灾减灾指挥部统一下达蓝色警报。第十九条指挥系统：根据预报，指挥部召集有关成员到位，研究部署抢险救灾工作，按指令做好抢险救灾应急工作。第一款根据指挥部统一指令，组织部分居民做好转移准备，对相关区域人员进行疏散，组织有关抢险队集结，随时做好抢险救灾工作。第二款指挥部及时向相关社区居委会、驻辖区单位发出蓝色警报，社区居委会接令后向居民发出蓝色警报，做好有关居民转移工作；有关驻辖区单位组织救灾减灾应急分队集结，随时做好抢险救灾工作。第三款有关部门要及时通报有可能发生灾情时间、地点、范围等情况，迅速向区救灾减灾指挥部报告。第二十条人员就位：按照指挥部的指示，迅速组织相关救援队待命，随时做好实施紧急救援工作。第二十一条人员疏导：接到蓝色预警信号后，各社区居委会按照第十一条第一款划分的区域，根据指令随时做好对居民的转移。第六章后勤保障第二十二条指挥部统一负责救灾减灾工作中的各项后勤保障。第一款在辖区内设置室外避难场所。第二款在各社区居委会改造建立“一井一道”(饮水井和排污道)。第三款各避难场所配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。第四款根据安置人员情况，现场临时搭建移动厕所供居民使用。第五款为避难场所配备必要的急救药品、安全绳、应急灯、灭火器，为各社区居委会配备相应的消防器材箱和救助器材箱。第六款在各社区居委会设立防灾减灾宣传栏、宣传橱窗、警示和逃生导向标志牌；绘制社区救灾减灾地形图，标明指挥部、救护站、避难场所、临时疏散点的准确位置。第七款根据灾情程度，向上级民政部门申请调拨生活必需品和各类救灾保障物资。第七章附则第二十三条如发生灾情，指挥部将根据灾情发布红色警报、黄色警报或蓝色警报，按相应预案进行工作；如灾情未发生，指挥部将及时发布警报解除信号。第二十四条本预案的解释权归区社区减灾平安行活动领导小组。第二十五条本预案自公布之日起施行。
社区防灾减灾应急预案

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学区防汛减灾应急预案

清水县贾川乡学区防汛减灾应急预案

为规范防汛抗洪程序，及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合我学区实际情况，特制定本应急预案。

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组 长：王友林

副组长：马建仿 刘芳军 李银录

成 员：各校校（园）长、中小副校长

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全各级防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促各级各类学校制定预案，并监督其贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织各校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和各学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促各级各类学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

（一）准备期间

1、各校要立即修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告，并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。

5、各校要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。各学校要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。

2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。

3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。

4、预警期间，有关学校要通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。

（三）救灾期间

1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。

2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。

3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。

4、灾后，各校要根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。

5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。

四、工作要求

（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，各学校教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。

（二）领导小组成员要对所辖学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。

（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。

（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。

清水县贾川乡学区

2013年4月23日

防灾减灾主题班会

活动目的：

1、通过结合 全国防灾减灾日开展活动，进一步强化学校安全教育工作;

2、帮助学生树立安全意识、掌握安全知识、提高自我保护能力;

3、保证学校的教育教学工作健康有序的开展。

活动过程：

一、地震时该怎样办

1、躲在桌子等坚固家具的下面

大的地震晃动时间约为1分钟左右。首先，在重心较低、且结实牢固的桌子下面躲避，并紧紧抓牢桌子腿。在没有桌子等可供藏身的场合，无论如何，也要用坐垫等物保护好头部。

2、不要慌张地向户外跑

地震发生后，慌慌张张地向外跑，碎玻璃、屋顶上的砖瓦、广告牌等掉下来砸在身上，是很危险的。此外，水泥预制板墙、自动售货机等也有倒塌的危险，不要靠近这些物体。

3、将门打开，确保出口

钢筋水泥结构的房屋等，由于地震的晃动会造成门窗错位，打不开门，曾经发生有人被封闭在屋子里的事例。请将门打开，确保出口。

4、户外的场合，要保护好头部，避开危险之处

在繁华街、楼区，最危险的是玻璃窗、广告牌等物掉落下来砸伤人。要注意用手或手提包等物保护好头部。在楼区时，根据情况，进入建筑物中躲避比较安全。

5、地震发生后应当采取哪些自救措施?

大地震中被倒塌建筑物压埋的人，只要神志清醒，身体没有重大创伤，都应该坚定获救的信心，妥善保护好自己，积极实施自救。a. 要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部，防止灰尘呛闷发生窒息，也可以避免建筑物进一步倒塌造成的伤害。b. 尽量活动手、脚，清除脸上的灰土和压在身上的物件。c. 用周围可以挪动的物品支撑身体上方的重物，避免进一步塌落;扩大活动空间，保持足够的空气。d. 几个人同时被压埋时，要互相鼓励，共同计划，团结配合，必要时采取脱险行动。e. 寻找和开避通道，设法逃离险境，朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。f. 一时无法脱险，要尽量节省气力。如能找到代用品和水，要计划着节约使用，尽量延长生存时间，等待获救。g. 保存体力，不要盲目大声呼救。在周围十分安静，或听到上面(外面)有人活动时，用砖、铁管等物敲打墙壁，向外界传递消息。当确定不远处的有人时，再呼救。

二、火灾逃生小常识

一般来说，在高层建筑中遭遇火灾时，首先应该防止窒息和中毒，从消防通道及时逃生。如果火势太大，可以选择卫生间等地方躲避，等待救援。千万不要惊慌失措，贸然跳楼。

1. 卫生间是个避难所

如果房间内起火，且门已被火封锁，室内人员不能顺利疏散时，可另寻其他通道。如通过阳台或走廊转移到相邻未起火的房间，再利用这个房间的通道疏散。发生火灾时，实在无路可逃时，可利用卫生间进行避难。因为卫生间湿度大，温度低，可用水泼在门上、地上进行降温。

2.如果房间外面起火，且火势较大，可将门缝用毛巾、棉被等封死，不断往上浇水进行冷却，防止外部火焰及烟气侵入。如果是晚上听到报警，首先要用手背去接触房门，如果是热的，门不能打开，否则烟和火就会冲进卧室。如果房门不热，火势可能还不大，通过正常的途径逃离房间是可能的。如在楼梯间或过道上遇到浓烟时要马上停下来，千万不要试图从烟火里冲出。

3.湿毛巾捂嘴匍匐前进

在疏散过程中，应采用湿毛巾或手帕捂住嘴和鼻，防止吸入毒气。由于着火时烟气太多聚集在上部空间，因此在逃生时，不要直立行走，应弯腰或匍匐前进，但石油液化气或城市煤气火灾时，不应采用匍匐前进方式。

因为火灾现场温度很高，可以用浸湿的棉被、毛毯等遮盖在身上，确定逃生路线后，以最快的速度直接冲出火场，到达安全地点。

4.千万注意，不能乘普通电梯逃生。

高楼起火后容易断电，这时候乘普通电梯就有卡壳的可能，使疏散失效，反而处于更危险的境地，而且人员在电梯里随时会被浓烟毒气熏呛而窒息。

5.迫不得已不要跳楼

如果多层楼着火，楼梯的烟气火势特别猛烈时，可利用绳索、消防水带，或者用床单撕成条连接起来，一端紧拴在牢固的门窗上，再顺着绳索滑下。

(3)、其他常见情况自救常识

1、如遇到了火灾，首先保持5秒钟的镇静，尽快选择一条切实可行的逃生路线，如经常使用的门、窗、走廊、楼梯、太平门、安全出口等。在打开门、窗之前，必须先摸摸门、窗是否发热，如果发热，就不能打开，应选择其它出口。如果不热，也只能小心地打开少许并迅速通过，然后立即关好。当你熟悉的通道被烟火封锁后应该先向远离烟火的方向疏散，尽量避免向楼上疏散。同时，一旦到达一个较为安全的地方，决不要停留在原地，应迅速采取措施，向着火层以下疏散。当然，最好是能到达地面。

2、如果衣服着火，立即躺下并用手遮住脸部，身体不断滚动以扑灭火焰遮住脸部可预防脸部被烧伤，制止热气和烟雾进入肺部。油锅起火，要迅速关上煤气，并将锅盖平推到锅上，或将大量生菜倒在火上灭火。

3、电器起火时，要先断电，再用湿棉被、湿衣服把火压灭。电视机、电脑起火时，要从侧面靠近灭火，以防显像管爆炸伤人。雷雨天气，太阳能热水器用户切忌洗澡。

4、眼睛被化学物品灼伤后，应把整个面部泡在清水里，连续做睁眼和闭眼的动作。冲洗后，应及时到医院治疗。

5、烫伤后，应在第一时间用冰矿泉水或清水冲伤口10分钟以上。如烫伤较轻无伤口，可用獾油、烫伤药膏或牙膏涂在患处。如伤口严重，不可使用烫伤药膏或油剂，不可刺穿水疱。

(4)、特别提示

*每个家庭应当准备一个应急包并放在离门口较近的位置。

*家庭应急包中的必备品包括：可供3天的不易变坏的食物和水、电池供电的收音机、手电筒、多用刀具、卫生纸、雨具、口哨、地图、绳子、药品和亲友通讯录。

如无条件采取上述自救办法，而时间又十分紧迫，烟火即将威胁生命时，较低楼层(如二楼)可以选择跳楼逃生。但是一定要先向地面上抛下棉被、沙发垫子等物品，以增加缓冲，然后手扶窗台往下滑，以缩小跳楼高度，并保证双脚首先落地。

5.12防灾减灾应急知识宣传周活动方案

5.12防灾减灾应急知识宣传周活动方案

根据市应急办《**市应急管理办公室关于做好2015年防灾减灾应急知识宣传周有关工作的通知》文件要求，为做好我局第七个“防灾减灾日”的各项工作，充分发挥气象在防灾减灾中的重要作用，大力宣传气象防灾减灾文化，减少各类气象灾害损失，不断提高全社会防范和应对气象灾害的意识和能力，特制定本活动方案。

一、活动目的

紧紧围绕今年“科学减灾、依法应对”的防灾减灾日主题，大力弘扬我国依法应对防灾减灾的成效，着力宣传防灾减灾气象知识，广泛普及社会大众防灾减灾意识，促进社会大众科学防灾减灾能力的提升。

二、组织领导

成立**市气象局防灾减灾周活动领导小组，负责防灾减灾周宣传活动的组织、指挥、协调、实施和保障等工作。

组长：*

副组长：*

成员：*

活动领导小组下设办公室，由*同志任办公室主任。

三、活动内容

1、在5月11-17日防灾减灾宣传周期间，利用全市气象预警电子显示屏滚动播出防灾减灾宣传标语。宣传标语要紧扣今年防灾减灾日的主题，并适当增加气象灾害防御的宣传标语。

2、通过电子显示屏发出邀请，5月12日向市民开放气象台，为社会大众讲解气象防灾减灾知识。

3、针对汛期可能出现的复杂天气现象，根据气象灾害应急预案，组织开展监测预警、信息发布、应急联动及气象为农预警服务等应急演练。

4、配合街道办事处“5.12”防灾减灾日宣传，准备好相关资料，统一宣传时发放。

5、利用气象防灾减灾短信息平台发送5-6期气象灾害防御短信息及相关法律法规宣传信息。受众为所有预警责任人、乡镇领导、气象信息员、农业种养殖大户等。

6、依托新型媒体的宣传力量，充分利用官方微博、微信等新媒体，积极开展与公众的互动活动，加大防灾减灾知识的普及，有效拓宽科普宣传的覆盖面。

关于开展社区防灾减灾活动的实施意见

关于开展社区防灾减灾活动的实施意见文章标题：关于开展社区防灾减灾活动的实施意见
为加强“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”建设，加快防灾减灾进社区步伐，坚持为民分忧、为民谋利的原则，增强全民防灾减灾的意识，减少灾害造成的损失，保护人民生命财产安全，维护社会稳定，构建和谐社会，根据省、市相关要求，结合我区实际，制定本实施意见。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻省、市“减灾进社区”的指示精神，实行“预防为主、防御与救助相结合”的方针，动员社会各方力量，依靠科技和法制，加快灾害预警机制、应急指挥救援机制和社区应急储备机制建设，提高社区抗御气象灾害(台风、水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪)、地质灾害(地震)、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的毒气灾害、火灾及其它突发公共事件的能力，有效减轻灾害损失，保护人民生命财产安全，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。二、目的意义加强社区防灾减灾能力建设，是社会经济不断发展、人民生活水平不断提高的迫切需要，是建设特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区的重要环节。事关人民群众最现实、最根本、最直接的利益，事关改革发展稳定的大局，事关全面建设小康社会宏伟目标的实现，事关社会主义现代化建设事业的发展。做好社区防灾减灾工作，提高广大居民抗御自然灾害能力，增强全民防灾减灾意识有着十分重要的现实意义。三、组织机构建立区社区减灾平安行活动领导小组，组长区政府分管负责人担任，成员由各职能部门分管负责人组成。领导小组下设办公室（在区民政局内），主任由区民政局负责人兼任。领导小组下辖6支救援队：1．民兵应急救援队。由区人民武装部确定一支快速应急分队，约120人，并赋予应急任务。主要职责是在灾害发生时，奔赴重灾区、重险段进行抢险救灾，帮助转移灾民和重要物资。2．医疗应急救援队。由区卫生局负责组建，共20人。主要职责是在灾害发生后救助受伤群众，医治伤病员，对受灾群众进行体检和灾区防疫工作。3．社区巡察救援队。负责人为各居委会主任，成员由居民楼组长、居民骨干组成。每个居委会不少于20人。主要职责是对社区公共减灾设施（消防器材、逃生设备等）进行检查维护，向居民家庭发放减灾宣传材料和防护用品，入户对居民家庭安全隐患进行检查和提示，为孤寡老人、残疾人等行动不便者提供救助服务。4．青年志愿者救援队。负责人由街道办事处确定，各居委会组成50人的青年志愿者队伍。主要职责是在灾害发生时救助受伤群众，把伤病员转移至安全地带或送附近医院救治。5．街道抢险救援队。负责人为街道分管民政工作的负责人，由各街道抽调人员组成。主要职责是根据灾情情况。奔赴重灾区进行抢险救灾，灾后，协助各居委会尽快发动群众，恢复生产，重建家园。6．治安消防应急救援队。由公安海陵分局负责，主要职责是负责灾区治安管理、交通管制和安全保卫，打击各种违法犯罪活动。维护社会稳定。各救援队在区减灾平安行领导小组的统一领导下，明确任务和要求，灾情发生后，各司其职，各负其责。四、健全制度1．建立应急预案。制定救灾减灾应急预案，建立健全社区减灾工作制度、职责和检查考评标准，确保社区减灾工作有章可循，有条不紊，快速高效。2．签订征用合同。社区与辖区内宾馆、学校及有关单位签订《社区减灾紧急征用合同》，以便灾害发生时，为设置室外避难场所、实施救助提供便利。3．制定安全公约。居委会要组织居民制定《救灾减灾安全公约》，定期组织清理楼道，清除堆积杂物和阻碍逃生物品，对居民家庭进行安全检查；与辖区孤寡老人、残疾人签订《社区减灾结对帮扶协议》，安排救灾义工队员帮助抢险救灾，转移人员。4．加强安全巡逻。社区减灾安全巡逻员实行定时巡逻，熟练使用救生器材，一旦发生灾情，及时发出预警信号，处置险情，抢救遇险群众，最大限度减少灾害损失。五、加强基础设施建设1．选定避难场所。协调社区有关单位选择空阔地设置室外避难场所，改造设立“一井一道”（即饮水井和排污道），进行社区减灾演练，配备相应的救生帐篷、折叠床、被褥等生活必需品和食品、饮用水等生活用品。2．筹措防灾经费。为每个社区配备消防器材箱和自救器材箱（安全绳、应急灯、灭火器等），为家庭配备灭火器。3．设立警示标志。选择交通发达、人口密集地段设置大型减灾宣传广告牌，在主要街道、居民楼院设立宣传栏、宣传橱窗、警示导向标志，绘制社区救灾减灾地形图，标明减灾指挥部、避难场所、疏散点、安置所、救护站及救生设施的位置。六、开展宣传教育1．搞好宣传教育。开展形式多样的防灾减灾宣传教育活动，将其纳入创建“特色社区、平安社区、文明社区、和谐社区”的范畴，使之成为社区建设的重要组成部分；利用公益广告牌关于开展社区防灾减灾活动的实施意见

关于开展社区防灾减灾活动的实施意见、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地和广播、电视、报刊等宣传媒体，营造浓厚的社区防灾减灾宣传氛围。2．确立“社区减灾宣传日”。每年把“世界减灾日”作为“社区减灾宣传日”，组织民政、消防等有关单位在社区开展减灾宣传，增强社区居民的减灾意识，强化宣传力度。3．整合社区资源。利用社区文化宣传机构和场所，举办社区减灾文化活动、文艺会演，开展减灾宣传；在社区图书室、星光老年之家加挂减灾宣传图板；编印《社区减灾常识读本》、《社区减灾管理手册》，发放到社区居民家中。4．搞好骨干培训。利用社区学校，开办减灾课堂，培训减灾工作骨干；制定培训计划，对社区单位、学校、社区居民进行各种形式的防灾减灾培训；抓好在校生的防灾培训，组织学生进行防汛、防火、防病教育及自救演练；邀请地震、消防等部门对社区干部和救灾志愿者进行减灾业务培训，经考核合格，持证上岗。5．进行减灾演练。选择适当时机，每年进行1-2次消防、灭火、防病、防震等社区减灾演练，使社区干部和居民掌握减灾技能，提高防灾自救能力。七、明确工作责任社区居委会主任为社区救灾减灾工作第一责任人，设立四个工作小组，明确分工，各司其责，统筹协调，紧密配合，确保高质量完成任务。1．宣传教育组。主要任务：一是组织开展“社区减灾宣传日”活动和经常性宣传教育活动，广泛发动群众，不断提高居民的抗灾防灾意识和能力素质。二是组织开展各类培训班，提高居民抗灾自救能力。三是对各项减灾抗灾工作和活动进行资料积累并制作减灾抗灾工作专题音像（带）片。2．材料组织组。主要任务：一是提出防灾减灾的实施意见；二是建立健全各种减灾抗灾文书档案资料；三是组建各类志愿者队伍；四是起草各种制度、规定。3．设施清障组。主要任务：一是设置广告、宣传牌的具体装置位置（与城管、和规划部门协调）；二是清理居民楼院减灾抗灾通道的杂物与垃圾；三是布置与设置各种减灾抗灾设施；四是布置与设置避难场所。4．安全演练组。主要任务：一是组织、协调各种减灾抗灾的演练活动；二是负责与学校、医院等单位（部门）签订灾时的征用合同；三是负责平、灾时的通讯、交通、治安、安全工作，组织制定《减灾安全公约》，并组织检查落实；四是组织巡逻队伍并进行定期巡逻。
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关于开展社区防灾减灾活动的实施意见

防灾减灾日活动方案

今年5月12日是我国第8个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“识别灾害风险，掌握减灾技能”，为做好我县“防灾减灾日” 和宣传周的各项工作，根据《国家减灾委员会关于做好201X年防灾减灾日有关工作的通知》(国减电〔201X〕1号)和《自治区减灾委员会关于做好 201X年防灾减灾日有关工作的通知》(桂抗电〔201X〕1号)精神，参照《XX市2016防灾减灾日和宣传周活动工作方案》，结合我县实际，特制定本工作方案：
一、大力宣传、弘扬防灾减灾理念和抗灾救灾精神
深入贯彻党的“十八大”精神，紧紧围绕今年“防灾减灾日”主题，大力宣传“以人为本、尊重自然”的防灾减灾理念，大力弘扬应对汶川、玉树地震等灾害，以及广西抗击2008年特大冰冻雨雪灾害中彰显的“万众一心，众志成城”的抗灾救灾精神。要充分利用各类公共文化场所、重特大自然灾害有关情景、场面，发挥其宣传、教育、警示作用。要通过组织现场观摩学习、举办专题知识讲座、在新闻媒体开设专栏专题等，针对我县易发灾害的种类、特点开展形式多样的防灾减灾文化宣传活动，努力营造全民参与防灾减灾的文化氛围。
二、采取多种形式普及防灾减灾知识和技能
针对我县易发频发自然灾害的种类，以及部门行业防灾减灾的专业特点，开展有针对性的防灾减灾科普教育活动。要通过张贴海报、放置展板、分发宣传册、播放音视频资料、专业人员现场咨询等方式，加强面向广大社会公众的防灾减灾知识和技能普及。充分利用广播、电视、网络及专题讲座等多种媒体和形式，推动防灾减灾知识和政策法规宣教进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭的“五进活动”。加强宣传引导，积极创造有利条件，继续倡导每个公民深入参与 5·12防灾减灾活动，引导群众多阅读关于防灾减灾的书籍，观看涉及自然灾害的影视作品，浏览防灾减灾知识网页，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
主要活动安排如下：
(一)开展防灾减灾科普一条街活动。5月12日上午9：00开始，在县城兴隆街，各有关部门根据行业特点设置宣传点、咨询服务点，组织开展防灾减灾日主题活动，周密部署本系统、本部门做好防汛抗旱、防震减灾、灾害救助、防风防雷、地质灾害防御、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等面向公众的防灾减灾文化宣传和知识普及活动。制作“防灾减灾日”主题宣传版报、挂图、宣传标语并张挂。活动开展期间县救灾工作领导小组适时组织检查落实情况。(县救灾工作领导小组成员单位、团县委、消防支队等有关部门和单位按职责分工落实)
(二)发送防灾减灾宣传短信。博白县移动通信公司向公众发布“防灾减灾日”公益短信，短信内容为：今年5月12日是我国第8个“防灾减灾日”，5月6日至12日为防灾减灾宣传周，主题是“减少灾害风险，建设安全城市”。(移动公司负责)
(三)播放防震减灾影视频短片。开展地震防灾宣导系列公益文化活动，出版防震减灾图片、书册，制作、放映防震减灾视频，在博白电视台播放防震减灾宣传视频。(县地震局、县广电局负责)
(四)开展防灾减灾知识竞赛。组织开展全县红十字系统防灾减灾知识竞赛及在社区开展防灾减灾知识宣传活动。(县红十字会负责)
三、多类型多场次开展防灾减灾演练活动
宣传周期间，各乡镇、各成员单位要针对潜在灾害风险和区域灾害特点，立足实际、因地制宜，组织机关、企事业单位、学校、医院等开展一次防汛抗旱、防震减灾、防风防雷、地质灾害防御、应急救助、森林防火、消防安全、事故防范、卫生防疫等方面的应急演练活动。在创建“全国减灾示范社区”的地方组织社区居民开展应急救灾演练，让群众了解社区应急避难场所的位置，熟悉灾害预警信号和应急疏散路径，提高社区综合防灾减灾能力。教育、地震部门要组织中小学校开展地震避险演练，增强师生防灾减灾避险能力;演练活动要广泛动员群众参与，加强宣传力度，形成声势，扩大影响。(县救灾工作领导小组成员单位、各乡镇、消防支队)
5月5—15日由县防震减灾工作领导小组主持，在全县中小学开展防震减实专题宣传教育活动，组织举办防震避震知识讲座，召开防震减灾主题班会，围绕今年“防灾减灾日”主题，重点针对防台风、暴雨、山洪、泥石流、山体滑坡、地震等突发自然灾害，组织开展防震减灾应急综合演练活动提高师生防震知识和应急避险疏散演练活动。(地震局牵头，防震减灾工作领导小组其他成员单位配合)
四、深入开展灾害风险隐患排查治理
结合工作实际和自身行业特点，积极组织人力开展灾害风险隐患排查治理工作。对社区各类建筑和民房、学校、医院、工厂、道路、工地、企事业单位以及各类公共场所进行重点风险隐患排查。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除风险隐患可能对人民生命财产造成的威胁。对今年因自然灾害倒损房屋要加快进行保险理赔和房屋除险加固工作，切实保障好灾区群众生命财产安全。重点排查学校、医院、工厂、养殖场和居民住房等各类单位和场所的风险隐患，并及时进行治理。(县教育局、县公安局、县民政局、县住建委、县交通局、县水利局、县卫生局、水产畜牧兽医局、县安全监管局等部门按职责分工落实)
五、做好防灾减灾宣传周的宣传报道
宣传周期间，博白电视台对防灾减灾宣传周活动以及各乡镇、各部门防灾减灾好的经验做法进行集中报道，营造防灾减灾舆论氛围。请博白人民广播电台、博白电视台等媒体，制作防灾减灾公益广告，并滚动播出。(县委宣传部、县广电局、博白电视台负责)
六、其他事项
(一)5·12宣传活动当天，由县住建局按本方案落实县城兴隆街地段为“防灾减灾日”宣传活动一条街活动地段，县公安交警部门负责整个活动的治安、交通秩序。

(二)请各乡镇、各成员单位对今年“防灾减灾日”宣传周活动的工作情况进行认真总结，并于5月17日前将活动总结报县救灾工作领导小组办公室(传真：0775—82XX28，电子邮箱**以便及时汇总上报上级党委政府和相关部门。

小学防灾减灾活动方案

今年5月12日是我国第xx个“防灾减灾日”，活动主题是“识别灾害风险，提高应对能力”，20xx年5月6日至20xx年5月13日为防灾减灾宣传周，为认真做好第五个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神结合我校实际情况，特制定本活动实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，弘扬在应对汶川、芦山地震中凝聚的“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。坚持以人为本、预防为主，以保障师生生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念，全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
二、活动主题
识别灾害风险，提高应对能力。
三、活动时间
20xx年5月6日至13日(5月12日为“防灾减灾日”)
四、成立活动领导小组
组 长： xxx
副组长：xxx
成 员：各班班主任 五、活动内容
1、加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“识别灾害风险，提高应对能力”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。
2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等;
(2)利用校园网络电视、广播、黑板报宣传防灾减灾知识。 3、开展防灾减灾系列教育活动。
(1)认真开展一次关于防灾减灾的国旗下讲话;
(2)各班围绕“识别灾害风险，提高应对能力”为主题开展主题班会活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(3)利用校园广播开展课间活动安全、自然灾害的种类、洪灾、泥石流、火灾、地震等方面的安全宣讲。
4、开展校园安全隐患排查和整改。5月11日，由学校行政组织相关人员对学校的食堂、教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。
六、活动要求
1、各班要高度重视，做好防灾减灾宣传教育工作，使每位同学识别灾害风险，提高应对能力;
2、强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。

小学防灾减灾日活动方案

今年5月12日是我国第7个“防灾减灾日”，活动主题是“识别灾害风险，提高应对能力”，20xx年5月6日至20xx年5月13日为防灾减灾宣传周，为认真做好第五个“防灾减灾日”宣传教育工作，切实提高广大师生防范各类自然灾害的意识和自救互救能力，根据上级有关精神结合我校实际情况，特制定本活动实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕今年“防灾减灾日”宣传活动主题，大力弘扬我国传统防灾减灾文化，弘扬在应对汶川、芦山地震中凝聚的“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的伟大抗震救灾精神。坚持以人为本、预防为主，以保障师生生命财产为根本，以预防和应对突发性灾害事件为重点，普及防灾减灾知识和避灾自救技能，增强师生防灾减灾观念，全面提升师生应对各类灾害事件的防范意识和自我保护能力。
二、活动主题
识别灾害风险，提高应对能力。
三、活动时间
20xx年5月6日至13日(5月12日为“防灾减灾日”)
四、成立活动领导小组
组 长： xxx
副组长：xxx
成 员：各班班主任 五、活动内容
1、加强领导，提高认识。
要高度重视安全教育主题活动的开展，牢固树立“识别灾害风险，提高应对能力”的理念，坚持以人为本，本着对学校安全工作高度负责的态度，切实把安全教育主题活动摆在学校议事日程上，作为学校安全建设的一项重要内容。
2、大力营造防灾减灾活动的浓厚氛围。
(1)制定学校开展“防灾减灾日”宣传活动方案，明确活动目标、措施、方法等;
(2)利用校园网络电视、广播、黑板报宣传防灾减灾知识。 3、开展防灾减灾系列教育活动。
(1)认真开展一次关于防灾减灾的国旗下讲话;
(2)各班围绕“识别灾害风险，提高应对能力”为主题开展主题班会活动，深入浅出地宣传防灾减灾有关知识;
(3)利用校园广播开展课间活动安全、自然灾害的种类、洪灾、泥石流、火灾、地震等方面的安全宣讲。
4、开展校园安全隐患排查和整改。5月11日，由学校行政组织相关人员对学校的食堂、教学楼(楼道、教室、功能室等)、校园环境、学校师生思想工作及校园周边环境进行一次全面排查，发现隐患及时整改，防患于未然。
六、活动要求
1、各班要高度重视，做好防灾减灾宣传教育工作，使每位同学识别灾害风险，提高应对能力;
2、强化责任，严密组织，确保防灾减灾活动取得实效。

512防灾减灾日活动方案

根据市民政部门的部署要求《关于做好防灾减灾日有关工作的通知》精神，为做好今年5月12日国家第8个“防灾减灾日”的有关工作，结合我**实际，制定本宣传活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以人为本，立足本旗实际，创新思路，充分发挥宣传舆论的导向作用，广泛开展丰富多彩的宣传活动，普及防灾减灾和自然灾害的自救知识，增强各人民群众灾害风险防范意识，限度减轻灾害损失，为维护人民群众切身利益和生命财产安全，促进我旗经济社会又好又快发展做出贡献。
二、活动主题
弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识。
三、时间安排
5月12日至13日为防灾减灾宣传周
四、活动内容
广泛开展防灾减灾宣传。一是充分发挥媒体作用，认真做好防灾减灾宣传周的新闻报道工作。二是在乌审电视台举办防灾减灾节目，普及自然灾害常识。三是举办专题展览、街头咨询、悬挂横幅、张贴海报标语、印发科普读物等形式。四是在乌审民政网站开设防灾减灾知识宣传专栏，大力宣传党和政府以人为本的防灾减灾工作理念，介绍防灾减灾应急管理体系建设的重大政策措施和进展成效，努力营造全社会关心、参与防灾减灾工作的良好氛围。
积极组织开展应急演练。灾害频发易灾地区按照应急预案的要求，对监测预警、抢险救援、转移安置、应急救助、自救互救等环节，因地制宜地开展多种形式的应急演练，切实增强各级各部门对预案的掌握运用能力，提高社会群众的避灾自救能力。
组织开展灾害风险隐患的排查治理。组织专人对敬老院、困难户、优抚对象等进行安全检查，对存在问题的住房及时进行修缮，及时消除安全隐患。对重点排洪街道、大小街道、险村、险段进行一次全面彻底的汛前检查，组织群众及时清淤疏浚，加固堤防，排除险情隐患，确保畅通安全。同时号召全旗广大干部群众从自身做起，开展一次家庭灾害风险隐患排查，增强广大群众的防灾减灾意识和自救互救技能。
五、工作要求
一是要紧紧围绕“防灾减灾”活动主题安排部署各项工作。
二是要加强组织领导，抽调专人负责，明确职责分工。

三是要有针对性地动员每个公民关注身边的种类灾害风险，提高防灾减灾意识。

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