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公司发展规划方案

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划。

时光在不经意间悄悄流逝,上阶段的结束意味着新阶段的开始,这不,又到了写总结的时候了。工作总结,主要内容包含成绩、困难、意见建议和改进方法 。那么写工作总结需要注意什么问题?于是,小编为你收集整理了“十一五”发展总结及“十二五”发展规划。我们后续还将不断提供这方面的内容。

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划
一、“十一五”发展总结
改革开放以来,历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用,不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展,走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系,经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间,是我县市政基础设施建设发展,找准方向,打牢基础,承前启后,继往开来的发展新阶段。过去的五年是城乡建设投资规模、发展速度、变化显著的五年。在县委、县政府的正确领导下,以科学的发展观统领城乡建设各项工作,狠抓城市基础设施建设,较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
(一)加大规划编制力度,启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作,批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划,详细规划覆盖率达100%,为城市建设提供了法律依据。
(二)城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程,城市道路、市容市貌焕然一新,停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善,辐射功能不断增强,形成了以县城为中心,永平、正兴、民乐、为次中心,其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前,县城建成区面积已达6.85平方公里,城镇化水平达32.4%,城市规模增长迅速,发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米,建成道路总长为28.27千米,县城绿化面积达145万平方米,绿化覆盖率为36%。
(三)治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程:建设规模为日处理垃圾70吨,服务年限为15年,项目概算投资2690.41万元,目前已通过初步验收,进入试运行阶段,垃圾转运站现已完成主体工程建设,正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程:建设规模近期日处理1万立方米,远期日处理量2万立方米,配套管网总长84.8公里,初步设计投资8051.82万元,污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工,处理厂图纸在送审中,配套管网工程已进入施工图设计阶段,待进入工程招标阶段的相关工作。
由于我县是非贫非富县,财政较为困难,垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展,根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》(云政发186号)文件精神,于12月29日由县发展和改革局组织,邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会,20xx年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》(景政办复20xx19号)、《关于县城污水处理费征收标准的批复》(景政办复20xx20号)批复文件,同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
(四)廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米(其中3000平方米、16000平方米),计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设,其中:县城响水路一期3000平方米,现已竣;县城响水路二期5000平方米,县城苏家大营(与交运集团政企合建)1000平方米,县城凤岗盐矿5600平方米,凤山乡中小学平方米,永平镇二中1800平方米,正兴镇卫生院600平方米,整个廉租住房建设完成投资总额的83%,计划20xx年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内,并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《傣族彝族自治县城镇廉租住房实施细则》、《傣族彝族自治县廉租住房分配和管理实施方案》。
(五)城市管理
1、“三分建、七分管”。近年来,我县以创建文明卫生城市活动为载体,理顺机制,强化执法,不间断开展城市环境的综合整治,城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看,城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复,长效管理不落实;管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题,关键要在完善城市管理体制上下功夫,推动城市管理重心下移,充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用,按照重心下移、属地管理原则,建立定地段、定人员、定时间、定责任,形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络,做到违章行为及时处理,街头垃圾及时清除,环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理,协调,公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度,建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入,城市管理也要投入的理念,切实加大对城市管理的投入,提高城市管理维护费标准,改善城管部门工作条

“十一五”发展总结及“十二五”发展规划第2页件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”,加快城市公共服务事业单位改革,推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程,推进管干分离、管养分离、作业放开,通过市场化运作,充分发挥企业在城市管理中的作用,促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导,提高群众参与意识,努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
(一)指导思想
一是以基本实现现代化为目标,加快县城和重点城镇建设,加快小城镇改革步伐,形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局,加快城镇化发展,促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头,以改革为动力,以政策为导向,以工业化推进现代化,以城市化合理组织城镇体系规划结构,把县域建设成为城镇布局合理,职能分工明确,基础设施配套齐全,生态环境优美的现代化城镇地区。
(二)规划原则
一是整体效益原则,处理好全县城镇发展矛盾,调整好城镇布局与产业结构,尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则,加强城镇间的协作,充分发挥地区优势。三是可持续发展原则,统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护,节约有限的土地资源,减少土地的浪费,严格控制城镇建设用地的投入总量,处理好当前与长远发展之间的矛盾,为未来的各种潜在发展留有余地。
(三)发展目标
根据县城总体规划,到2020年,我县城市人口规模将达到10万人,城市建设用地将达到1190公顷,人均用地控制在120平方米以内,居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求,城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合,南拓为主,适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团,调整完善旧城组团和江北组团,适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势,配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展,形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道,振兴路,人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴;二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园,芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园,体现县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔,各组团在功能上各有侧重,其中生活居住组团有四个:旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团,工业组团两个:东巴工业组团、纸厂工业组团。
(四)规划重要指标
1、十二五规划期限为:20xx年—20xx年;
2、20xx年,县城人口达6.0万人;到2020年县城人口达10万人。
3、20xx年,县城区建设用地8.26平方公里,人均建设用地138平方米;到2020年县城区建设用地11.9平方公里,人均建设用地119平方米。
(五)分步实施方案
1、20xx年完成城镇人口聚集增加2500人,城镇化水平达到28%,建成区面积达6.9平方公里;
2、20xx年完成城镇人口聚集增加3000人,城镇化水平达到29%,建成区面积达7平方公里;
3、20xx年完成城镇人口聚集增加3800人,城镇化水平达30%,建成区面积达7.2平方公里;
4、20xx年完成城镇人口聚集增加4000人,城镇化水平达到31%,建成区面积达7.4平方公里。
5、20xx年完成城镇人口聚集增加4200人,城镇化水平达到32%,建成区面积达7.6平方公里。
6、20xx年完成城镇人口聚集增加4500人,城镇化水平达到33%,建成区面积达7.8平方公里。
(六)保障措施
要使我县市政基础设施建设,抓住机遇加快发展,促进我县社会经济的发展,有以下的措施保障:
1、舆论宣传保证措施
在全县范围内开发市政基础设施建设的舆论宣传工作,宣传建设市政基础设施的重要意义和作用,做到家喻户晓,达到“人民城市人民建,建好城市为人民”的良好社会氛围,解放思想、更新观念,取得全县各族人民的共同支持。
2、规划指导保证措施
严格按县城总体规划及控制性详细规划执行,发挥规划在市政建设中的龙头作用。
3、法制保证措施
加强市政建设的立法工作,用法制保证市政基础设施建设,充实地方性城市市政建设法规体系,完善各项规章制度,依法实施市政管理。我县于出台了《县城市规划建设管理实施意见》的地方性、行业法规。
4、走经营城市之路
走一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路,以经营的方式来推动城市的发展。一是寻找新的城市资源;二是盘活城市闲置资产,使得城市闲置资产的收益最大化。
5、资金保证措施
形成多渠道的市政建设筹资和投资体系,建立项目库,有针对性的完成项目可研初设,争取列为国家和省地项目,取得上级资金补助。制定和出台一系列优惠政策,鼓励县内外各企业、单位、个人投资。合理使用贷款投资市政建设。
(七)《“十二五”规划建设项目表》附后。

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建设局十一五发展总结十二五发展规划


建设局十一五发展总结十二五发展规划
建设局十一五发展总结十二五发展规划
一、“十一五”发展总结
改革开放以来,历届县委、政府团结带领全县各族人民立足于资源优势的开发利用,不断深化改革、扩大开放、艰苦创业、加快发展,走出了一条资源优势变经济优势的发展路子。初步建成了林、糖、电、矿支柱产业体系,经济社会持续快速健康发展。
“十一五”期间,是我县市政基础设施建设发展,找准方向,打牢基础,承前启后,继往开来的发展新阶段。过去的五年是景谷城乡建设投资规模、发展速度、变化显著的五年。在县委、县政府的正确领导下,以科学的发展观统领城乡建设各项工作,狠抓城市基础设施建设,较好地完成了“十五”期间的各项工作目标任务。全县市政基础设施建设呈现出欣欣向荣、依法按规、配套完善、稳步推进的大好局面。
(一)加大规划编制力度,启动建立以总体规划为主体、修建性详细规划和专业专项规划为保障的三层规划体系。完成了城市总体规划修编工作,批准实施县城江东片区、大寨、响水片区控制性详细规划,详细规划覆盖率达100%,为城市建设提供了法律依据。
(二)城市基础设施项目有序推进。五年来实施了管网建设、道路建设、绿化建设、供水建设、设施建设、河道整治工程,城市道路、市容市貌焕然一新,停车场、公厕、广场、公园、路灯等城市公共服务功能日益完善。全县的小集镇建设不断完善,辐射功能不断增强,形成了以县城为中心,永平、正兴、民乐、景谷为次中心,其他乡镇为三级中心的小城镇结构体系。目前,县城建成区面积已达6.85平方公里,城镇化水平达32.4%,城市规模增长迅速,发展空间不断拓展。城市人均居住面积达37.2平方米,建成道路总长为28.27千米,县城绿化面积达145万平方米,绿化覆盖率为36%。
(三)治污项目循序推进。县城生活垃圾处理工程:建设规模为日处理垃圾70吨,服务年限为15年,项目概算投资2690.41万元,目前已通过初步验收,进入试运行阶段,垃圾转运站现已完成主体工程建设,正在进行安装设备准备工作。八是污水处理厂及配套管网工程:建设规模近期日处理1万立方米,远期日处理量2万立方米,配套管网总长84.8公里,初步设计投资8051.82万元,污水处理厂采用bot模式运作。项目于12月15日开工,处理厂图纸在送审中,配套管网工程已进入施工图设计阶段,待进入工程招标阶段的相关工作。
由于我县是非贫非富县,财政较为困难,垃圾及污水处理费用财政难以承担。为了保证垃圾填埋处理场和生活污水处理厂的实施、投入使用后良性运行、促进环境保护和城市公用事业发展,根据云南省人民政府《关于加快城镇污水生产垃圾处理设施建设和加强运营管理工作的意见》(云政发186号)文件精神,于12月29日由县发展和改革局组织,邀请相关单位对垃圾、污水处理费收费标准举行听证会,20xx年3月11日县人民政府办公室以《关于县城生活垃圾处理费征收标准的批复》(景政办复20xx19号)、《关于县城污水处理费征收标准的批复》(景政办复20xx20号)批复文件,同意我县征收县城垃圾及污水处理费。
(四)廉租住房建设稳步实施。和我县廉租住房指标19000平方米(其中3000平方米、16000平方米),计划总投资2148万元。我县分七个点进行廉租房建设,其中:县城响水路一期3000平方米,现已竣;县城响水路二期5000平方米,县城苏家大营(与交运集团政企合建)1000平方米,县城凤岗盐矿5600平方米,凤山乡中小学平方米,永平镇二中1800平方米,正兴镇卫生院600平方米,整个廉租住房建设完成投资总额的83%,计划20xx年4月前全面完成廉租住房建设任务。我县所建廉租住房面积控制在50平方米以内,并严格按照上级下达的规模进行建设。县上制定出台了《县城镇廉租住房实施细则》、《县廉租住房分配和管理实施方案》。
(五)城市管理
1、“三分建、七分管”。近年来,我县以创建文明卫生城市活动为载体,理顺机制,强化执法,不间断开展城市环境的综合整治,城市特别是城区主次街道面貌有了较大改观。但从总体上看,城市管理的问题还不少。比如市容市貌容易反复,长效管理不落实;管理盲区、背街小巷脏乱差依然存在等。解决这些问题,关键要在完善城市管理体制上下功夫,推动城市管理重心下移,充分发挥城区特别是社区在城市管理中的主体作用,按照重心下移、属地管理原则,建立定地段、定人员、定时间、定责任,形成以路为线、纵横成网、布局合理、覆盖城郊的管理网络,做到违章行为及时处理,街头垃圾及时清除,环境面貌不断改观。
2、强化保障。为加强管理,协调,公安、工商、卫生、交警、运政等职能部门切实加大支持力度,建立与城管部门责任共担、联合执法、集中整治的工作机制。牢固树立城市建设要投入,城市管理也要投入的理念,切实加大对城市管理的投入,提高城市管理维护

建设局十一五发展总结十二五发展规划第2页费标准,改善城管部门工作条件。推进改革。坚持“政府主导、企业主体、市场化运作”,加快城市公共服务事业单位改革,推进市政管护、环卫作业和公共服务业的市场化产业化进程,推进管干分离、管养分离、作业放开,通过市场化运作,充分发挥企业在城市管理中的作用,促进管理重心下移。
3、加强正面宣传引导,提高群众参与意识,努力形成全社会齐抓共管的良好局面。
二、城镇建设十二五规划
(一)指导思想
一是以基本实现现代化为目标,加快县城和重点城镇建设,加快小城镇改革步伐,形成结构合理、配套完善、功能明确、发展协调的县域城镇发展格局,加快城镇化发展,促进人口、资金、资源的聚集。二是以规划为龙头,以改革为动力,以政策为导向,以工业化推进现代化,以城市化合理组织城镇体系规划结构,把县域建设成为城镇布局合理,职能分工明确,基础设施配套齐全,生态环境优美的现代化城镇地区。
(二)规划原则
一是整体效益原则,处理好全县城镇发展矛盾,调整好城镇布局与产业结构,尤其处理好城镇间的功能协调问题。二是优势互补原则,加强城镇间的协作,充分发挥地区优势。三是可持续发展原则,统筹安排区域自然资源的开发利用、产业发展和生态环境保护,节约有限的土地资源,减少土地的浪费,严格控制城镇建设用地的投入总量,处理好当前与长远发展之间的矛盾,为未来的各种潜在发展留有余地。
(三)发展目标
根据县城总体规划,到2020年,我县城市人口规模将达到10万人,城市建设用地将达到1190公顷,人均用地控制在120平方米以内,居住、公共设施、对外交通道路、广场、市政公用设施、给排水、绿地等基础设施建设完全满足县城增加人口的需求,城镇化水平达到50%。县城的建设模式在用地评价的基础上结合城市产业、交通和环境特点确定为集中联片发展与组团式跳跃发展相结合,南拓为主,适度东进。重点发展江东组团、东巴工业组团和纸厂工业组团,调整完善旧城组团和江北组团,适度发展江南组团。形成“一带、两轴、四园、六组团”的城市布局结构。
“一带”--依托威远江两岸的平坦地势,配合两岸主要沿江联系道路的建设引导城市沿威远江南下逐步发展,形成城市主要威远江城市景观带。
“两轴”--一是以东西向的森林大道,振兴路,人民路为基础、以公共服务功能为主的城市功能主轴;二是以威远江两岸沿江绿地为基础的开放型生态景观轴。
“四园”--是指规划的四座大型公园,芒果山公园、佛迹公园、民族公园和滨江公园,体现景谷县城独有的人文地理特色。
“六组团”--组团以地形地貌和主要道路进行分隔,各组团在功能上各有侧重,其中生活居住组团有四个:旧城生活居住组团、江东生活居住组团、江北生活居住组团、江南生活居住组团,工业组团两个:东巴工业组团、纸厂工业组团。
(四)规划重要指标
1、十二五规划期限为:20xx年—20xx年;
2、20xx年,景谷县城人口达6.0万人;到2020年景谷县城人口达10万人。
3、20xx年,景谷县城区建设用地8.26平方公里,人均建设用地138平方米;到2020年景谷县城区建设用地11.9平方公里,人均建设用地119平方米。
(五)分步实施方案
1、20xx年完成城镇人口聚集增加2500人,城镇化水平达到28%,建成区面积达6.9平方公里;
2、20xx年完成城镇人口聚集增加3000人,城镇化水平达到29%,建成区面积达7平方公里;
3、20xx年完成城镇人口聚集增加3800人,城镇化水平达30%,建成区面积达7.2平方公里;
4、20xx年完成城镇人口聚集增加4000人,城镇化水平达到31%,建成区面积达7.4平方公里。
5、20xx年完成城镇人口聚集增加4200人,城镇化水平达到32%,建成区面积达7.6平方公里。
6、20xx年完成城镇人口聚集增加4500人,城镇化水平达到33%,建成区面积达7.8平方公里。
(六)保障措施
要使我县市政基础设施建设,抓住机遇加快发展,促进我县社会经济的发展,有以下的措施保障:
1、舆论宣传保证措施
在全县范围内开发市政基础设施建设的舆论宣传工作,宣传建设市政基础设施的重要意义和作用,做到家喻户晓,达到“人民城市人民建,建好城市为人民”的良好社会氛围,解放思想、更新观念,取得全县各族人民的共同支持。
2、规划指导保证措施
严格按县城总体规划及控制性详细规划执行,发挥规划在市政建设中的龙头作用。
3、法制保证措施
加强市政建设的立法工作,用法制保证市政基础设施建设,充实地方性城市市政建设法规体系,完善各项规章制度,依法实施市政管理。我县于出台了《景谷县城市规划建设管理实施意见》的地方性、行业法规。
4、走经营城市之路
走一条以城建城、以城兴城的城建市场化之路,以经营的方式来推动城市的发展。一是寻找新的城市资源;二是盘活城市闲置资产,使得城市闲置资产的收益最大化。
5、资金保证措施
形成多渠道的市政建设筹资和投资体系,建立项目库,有针对性的完成项目可研初设,争取列为国家和省地项目,取得上级资金补助。制定和出台一系列优惠政策,鼓励县内外各企业、单位、个人投资。合理使用贷款投资市政建设。
二○一○年四月十三日

司法局十一五总结及十二五策划


司法局十一五总结及十二五策划自实施十一五规划以来,县司法局在县委、县政府的正确领导下,在州司法局的指导下,以党的十六、十七大精神为指针,全面贯彻落实科学发展观,从凝聚人心、振奋精神入手,坚持抓班子、带队伍的指导思想,以关注民生、维护社会稳定为出发点,充分发挥法律保障、法律服务和法制宣传的职能作用,为构建和谐、平安营造了良好氛围和环境,全县的司法行政工作呈现出蓬勃向上的发展势头。
一、“十一五”期间的工作回顾
(一)以普法依法治县为目标,深入开展普法依法治理,不断推进全民普法新进程
“五五”以来,我县的普法、依法治理工作紧紧围绕总体目标要求,不断推进“五五”普法工作向纵深发展。我们以宪法和基本法律为重点,在全民中深入宣传和普及,围绕机关、学校、企业、单位、新农村建设,全方位、多层次的开展普法送法活动,在普法形式上,扩大普法教育覆盖面,形成了高潮迭起的普法宣传局面。我们不断丰富“法律六进”的普法内容,最大限度地满足了群众的法律需求;我们以规范法律顾问工作和完善政府涉诉案件管理制度为抓手,不断推进依法行政建设进程,当好县领导参谋,通过成立法律政策咨询委员会,做好对政府涉诉案件的对口管理,为领导科学决策提出有针对性的法律意见,做好了依法治县管理工作。“五五”普法期间,全县共举办各类普法培训班和普法讲座526场次,受训普法人员达32962人次,全县征订各类普法教材3万多册,向全县公民发放各类普法教材和资料21万多份(册),开展各种法律咨询及送法下乡及送法进社区等450多次,全县50余个行政执法部门和司法部门推行了执法责任制和政务公开,7乡3镇、79个村委会、3个居委会、45所中小学及7个企业全部开展了民主法治示范的创建活动,5个“特殊村”开展了民族团结、民主法制试点村建设工作;全县共有58个基督教堂点、2个天主教堂点、4个藏传佛教寺庙,在教牧人员、僧侣中广泛开展了“出家守法戒,修行利国民”法制宣传、爱国主义教育活动。全县党政领导干部,公务员普法普及率达100%;企事业单位职工普及率达100 %;在校学生普及率达100%;农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡(镇)、91个单位部门进行全面的检查验收,合格率达100%。我县的普法经验在《云南司法》、《迪庆日报》以及《信息》上刊登,迪庆电视台也作了播放,受到了各界的好评。
(二)以“平安”建设为中心,规范基层基础建设,大力维护社会稳定
五年来,我们以加强司法所规范化建设为重点,强化基层司法行政机关职能,通过基层基础建设的深入开展,我们的人民调解工作、安置帮教、社区矫正工作水平不断提高,在维护社会稳定中发挥出更为重要的作用。
1、加强基层司法所建设。司法所是基层司法行政各项工作得以发挥的阵地,我们抢抓机遇、狠抓落实,强力推进司法所建设。完成了永春、保和镇、白济汛、维登、巴迪、中路、攀天阁、叶枝司法所的建设任务;塔城司法所拟与镇政府合建办公楼,目前镇政府正在筹建中;康普司法所虽然已完成图纸设计等工作,但由于地处里底电站的淹没区,建设用地尚未落实暂缓建设。完成的8个司法所共投入资金191.3万元,房屋建设面积为1592.72平方米。同时,在上级部门和县委县人民政府的关心支持下,基层司法所的办公条件大为改善。目前,10个司法所均配备了电脑、数码相机,新建司法所还配备了办公桌椅、档案柜,基层司法所的办公条件进一步得到改善。
2、筑牢维护社会稳定“第一道防线”,人民调解工作迈出新步伐。 突出社会矛盾纠纷排查调处在维护稳定中的作用,强力抓好矛盾纠纷的排查调处工作,努力维护社会稳定。在社会矛盾纠纷的排查调处工作中,充分发挥各级调委会的职能作用,以“纠纷有人调处,纠纷调处有场所,调处人员有经费保障”来促进社会和谐、稳定和发展。县的人民调解工作在州委、州人民政府和县委县人民政府的领导下,通过强基础、带队伍、建机制、抓落实、促规范,人民调解工作不断得到巩固和发展,实现了“三突破”(即规范化建设、制度化建设、责任落实取得新突破)。近年来,由于我县各级各部门高度重视人民调解工作,人民调解工作的职能得到最大限度的发挥,治安、刑事案件逐年下降,群体性上访减少,群众依法维权意识增强。全县82个调委会中已100%的调委会达到规范化标准,按“六有”、“六统一”(标牌、印章、调解室标识、程序、制度、文书)、“四落实”(组织机构、工作制度、工作人员、工作报酬),充分发挥村级组织活动场所的作用,采取一室多用的方式,在村委会设立了调解室,让村级有了调解地点。积极探索构建了多元化的纠纷解决机制,促进了司法资源和社会资源的优化组合。全县各级人民调解组织、专职调解员、广大律师和基层司法行政工作人员,以法院、检察院、交警、司法所为工作平台,充分发挥作用,建立起了上下贯通,左右相连,互相联动的“大

司法局十一五总结及十二五策划第2页调解”工作格局,切实强化了调解工作合力,降低了法院、检察院的案件压力,减轻了人民群众的诉讼成本,“联动调解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾纠纷解决模式,把社会主义道德观念不断灌输到广大人民群众的头脑中,使人民群众自觉而积极地按照公认的社会规范约束自己的行为,调整社会关系,从而推进了社会主义精神文明建设。五年来,共排查出各类矛盾纠纷5059件,调处5059件,成功4956件,成功率为98%。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力,全县呈现出社会稳定,人民安居乐业的良好局面。
3、抓好刑释帮教和社区矫正工作,有效预防重新违法犯罪。按照省州对刑释帮教和社区矫正工作的部署和要求,我局及时成立了领导小组,制定工作方案并认真组织实施,加强对刑释人员的帮教和社区矫正对象的管控工作。对这两种人员做到底子清、情况明。现有社区矫正对象121人,其中:缓刑116人,假释3人,暂予监外执行2人。我县共有刑释解教人员249人。其中:接收33人。为抓好这两种人的帮教和管控工作,按照县局的要求,各基层司法所一是积极组织开展结对帮教活动,实行分片包干、责任到人,定期或不定期开展帮教活动,随时掌握帮教对象的思想动态,有针对性地开展帮教工作。二是做好社区矫正对象的管控工作。特别是今年9月,在国庆、康巴艺术节到来之之前,做好这些人员的稳定和监管工作,各基层司法所采取个别走访、电话访、召开重点人员座谈会等形式,有针对性地做好帮教和思想稳定工作,组织公益劳动159人(次)。通过认真开展刑释帮教教育和社区矫正工作,做到了组织机构健全,人员落实,对刑释帮教和社区矫正对象做到底子清、情况明,各种材料档案齐全并符合要求,无重新违法犯罪人员。
(三)以民生工作为重点,发挥服务助推作用,全面开拓和规范法律服务
律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,牢固树立服务意识、诚信意识,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。律师、公证、基层法律服务、法律援助机构紧紧围绕开展“法律服务和法律援助工作为构建社会主义和谐社会服务”主题实践活动,牢固树立服务意识、诚信意识,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,努力为构建社会主义和谐社会提供优质高效的法律服务和坚强有力的法律保障。五年来,金澜律师事务所办理各类案件153件,担任法律顾问23家(次),代写法律文书476份,解答法律咨询2258人次,县公证处共受理各类公证632件,接待来访多人次。
县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站,最大限度地拓展法律援助平台,让弱势群体及时享受到法律援助。五年来县法律援助中心办理各类援助案件132件,解答法律咨询1660多人次,代写法律文书411份。有力地化解了矛盾,维护了社会和谐稳定。
(四)以强化队伍建设为保障,提高机关效能,树立司法行政队伍服务新形象
五年来,我局结合在全区开展的社会主义法治理念、深入学习实践科学发展观等活动,从加强领导班子建设、机关作风建设和队伍建设三个方面,进一步提高了依法行政、执法执纪的能力,树立了良好的机关工作良好形象,全面地提高了司法行政队伍的综合素质。
一是严格坚持领导班子民主生活会和领导干部双重组织生活制度,加强领导班子民主集中制建设,注重不断提高领导班子抓落实出成果的能力,抓稳定促发展的能力,抓班子带队伍的能力,驾驭全局、解决复杂问题和应对突发事件的能力,提升领导班子的凝聚力和战斗力。
二是以岗位、职责、业绩为重点,深化工作目标绩效考评工作,完善考评的办法和程序,保证绩效考评的针对性和有效性。把干部队伍的教育培训放在更加重要的位置上,按照教育培训的规划要求,以提高素质、培养能力、运用实践为目标,以基本知识、基本技能和基本职业道德风范为重点,强化司法行政队伍专业知识、法律应用、管理技能、规范执法等方面的培训。
三是以服务效率、敬业精神、履行岗位职责、树立职业道德风范等内容为重点,深入开展局机关公务员的岗位练兵活动。抓好机关每周五下午学习日制度,制定切实可行的学习计划,举办各种系列知识讲座,不断提高机关公务员理论素养。加强机关和谐文化建设,创新活动载体,组织开展丰富多彩的文体活动,营造“知司法、想司法、爱司法、强司法”的浓厚氛围。
五年来,我局工作虽然取得了一定成绩,但还面临着一些问题与困难,一是普法力度还有待加大。外来人口流动性大,基层普法人员少,各项任务较重,力量有限,普法难度较大,普法教育亟待加强;二是司法所的办公用房与上级的要求和实际需要仍有较大差距,司法所的人员配备仍显不足;三是经费短缺,基层司法所无专项办公经费,联动调解经费迟迟不能到位;四是基层法律服务队伍还存在着人员素质参差不齐,社会责任意识不强的问题,这些都制约了基层司法行政工作的有效开展。为此,我们要正视问题和不足,在今后的工作中努力加以改进和解决。
二、工作总结
(一)社会矛盾纠纷排查调处情况
1月至11月共排查出各类矛盾纠纷1134件,调处1134件,成功1126件,成功率为98%,其中县社会矛盾调处中心调解纠纷32件,成功27件。为的跨越发展营造了和谐的法制环境。通过全县各级各部门的共同努力,全县呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面。
(二)深入开展“五五”普法和依法治县工作,普法教育的影响和效果不断提高。
,是“五五”普法依法治理的检查验收之年,工作时间紧,任务重。县司法局普法办在县普法依法治理领导下组的领导下,早谋划、早布置、早落实。按时、按质、按量的完成了“五个一”的工作任务(一个展室、一台晚会、一盘汇报光碟、一本资料汇编、一份自查报告),顺利的迎接了省州级检查验收组的检查验收,州级考核分为94分(满分为100分,州级检查考核组考核分为95分,州普法依法治理领导小组考核分为5分)。受到省州领导的好评。全县党政领导干部,公务员普法普及率达100%;企事业单位职工普及率达100 %;在校学生普及率达100%;农民、居民普及率达98 %。经过县“五五”普法领导小组对全县 10个乡(镇)、91个单位部门进行全面的检查验收,合格率达100%。
(三)社区矫正、安置帮教工作取得新突破
社区矫正工作是刑法执行体系的有力补充和完善。根据省州开展社区矫正工作的有关要求,县委政府高度重视,成立了社区矫正工作领导小组及办公室。做到启动及时,组织有力。上半年,全县有社区矫正对象121名,其中宣告缓刑116人,暂予监外执行2人,假释3人。现在所有社区矫正对象的建档工作规范,并将档案一式二份,一份留档,另一份与矫正对象一并移交给了基层司法所。组织开展刑释解教人员帮教对维护社会稳定起着重要作用。在县委政府的高度重视下,我局一直下大力气扎实开展。上半年,我县共有71名刑释解教人员,安置帮教率达到100%,有效维护了社会稳定。
(四)以规范法律服务队伍执业行为为抓手,突出抓好法律服务队伍建设
1月至11月份,金澜律师事务所办理各类案件27件,担任法律顾问10家,代写法律文书120份,解答法律咨询500人次。县公证处共受理各类公证311件,出证310件,接待来访601人次。县法律援助中心在乡镇司法所和残联、妇联、县总工会等地设立了10多个法律援助工作站,最大限度地拓展法律援助平台,让弱势群体及时享受到法律援助。县法律援助中心办理各类援助案件36件,司法所办理非诉讼援助案件94件,解答法律咨询人660多人次,代写法律文书70份。有力地化解了矛盾,维护了社会和谐稳定。
(五)积极落实帮带制度,深入扶贫挂钩点开展帮带
,司法局派一名新农村指导员长期在北甸村指导创先争优工作,努力为他们解决实际困难,为方便挂钩村党总支开展活动,我局为挂钩点总支活动室配备了一套办公桌椅和乒乓球桌,解决“民族团结、民主法治试点村”工作经费9000元。
三、“十二五”期间的主要目标和工作任务
“十二五“期间,全县的司法行政工作要继续深入贯彻落实党的十七大会议精神,坚持以科学发展观统领司法行政工作,认真践行社会主义法治理念,紧紧围绕构建社会主义和谐社会这个大目标和总要求,按照上级工作部署,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,以最大限度地减少不和谐因素为目标,找准突破口,建设新平台,充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用,着力维护社会和谐稳定,保障公平正义,为建设“平安和谐”新营造良好法治环境。
(一)围绕全面落实依法治国基本方略,深入开展法制宣传教育,推进依法治县进程
1、深入推进“法律六进”工作,确保在重点层面的宣传教育上有所突破。要推进法律进社区(村)、,切实加强城镇居民和农民的法制宣传教育;推进法律进机关,加强领导干部和公务员的法制宣传教育;要以增强引导性、参与性和趣味性为重点,推进法律进学校,加强青少年法制宣传教育;深入开展法律进企业,以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育,不断拓展普法面,加强法律进寺庙、进工地、进集市的宣传活动。
2、深入推进法治县城创建工作,提高全社会法治化管理水平。要继续推进依法治县、部门行业依法治理和基层依法治理工作,推进全县各项工作的法治化。
3、大力创新法制宣传的方式方法,提高宣传的针对性和实效性。要丰富传统宣传手段,创新法制宣传形式,加强法制文化建设。切实加大大众传媒法制宣传力度,创新和丰富网络法制宣传。同时,围绕县委、政府中心工作,做好专项法制宣传教育。
4、加强法制宣传教育工作者队伍建设,加强各级普法讲师团的工作,积极倡导和推进法制宣传志愿者活动,组织法制宣传教育志愿者队伍,面向基层社区、农村开展形式多样的法制宣传活动。
(二)围绕化解社会矛盾促进社会和谐,进一步加强司法所建设,做好人民调解、安置帮教、社区矫正工作
1、进一步加强司法所建设工作,完善考核、管理等各项制度,加强基础档案建设,全面提升司法所规范化建设水平,为开展基层司法行政工作创造条件。争取县社区矫正培训中心及10个乡镇两劳刑释、社区矫正服务中心建设工程列项并完成建设。
2、深入开展矛盾纠纷排查化解工作,进一步开拓人民调解格局。进一步加强人民调解组织网络建设,重点加强企(事)业、行业人民调解组织建设,行业性、专业性人民调解组织建设。要进一步提高调解队伍素质,建设一支能够适应新的形势发展需要的,具有较高政治素养和业务水平的人民调解员队伍。要对社会矛盾纠纷做到早发现、早控制、早调处、早解决,实现矛盾纠纷的调解率和调解成功率分别达到97%和95%以上。要继续加强“联动调解”工作,拓宽调解格局,力争将行政调解、治安调解、行业调解纳入“联动调解”体系中,为推进社会矛盾化解提供更为广阔的平台。
3、深入推进社会管理创新,全力解决好特殊人群帮教管理问题。加强安置帮教基地的深层次建设,提高基地的利用率和影响力。深化人文帮教举措,对有困难的归正人员实行帮教管理与解决实际困难相结合,提高帮教工作实效。同时,要做好社区矫正的准备工作。
(三)围绕促进民生问题解决,大力加强律师、公证、法律服务、法律援助工作
1、认真贯彻《律师法》,推动我县律师事业的发展。要进一步规范律师的执业行为,提高律师的服务意识和服务水平。深化对律师事务所的规范化、科学化管理,加强对律师行业进行政策指导、机构管理、人员管理、执业活动监督和业务指导,为律师事业的发展创造良好的环境。要进一步加强律师担任政府法律顾问工作,引导律师主动关注研究社情及社会热点问题,充分发挥出参谋助手作用。要进一步完善律师参与涉法信访工作网络,延伸服务触角,在工会、农民工维权中心等重点部门建立律师联系制度。
2、继续深化公证体制改革,推进公证工作的发展。认真贯彻落实《公证法》,加强公证窗口建设,继续开展党员服务窗口工作,提高公证服务质量,保持公证工作全市领先水平。
3、提高全县法律援助的工作能力和服务水平。实现数量和质量并举,管理和服务并行,发展和规范并重,为维护社会稳定做出新贡献。要扩大法律援助范围,降低法律援助门槛。要以法律援助工作站为依托,动员组织法律援助队伍积极开展非诉讼法律援助工作,化解社会矛盾,促进社会和谐。要完善信访法律援助工作机制,建全各项制度和工作纪律。要重点加大对各类特殊群体的法律教育力度,提高法律援助知晓率,提高困难群众法律意识和维权能力。
4、加强基层法律服务工作。要抓好对法律服务工作者的培训,做好卷宗、档案的规范统一,严格落实责任追究制度,强化管理,规范服务,深入挖掘基层法律服务所在疏导社会矛盾、参与社会管理中的作用。
5、进一步整合资源,拓展法律服务领域,为人民群众和各类经济组织提供及时周到的法律服务。为法律服务完善基础设施,争取完成县法律服务中心2402.8平方米建设任务。
(四)坚持科学发展观,加强班子、队伍教育,提高司法行政队伍整体素质
1、继续加强学习,提高认识,将深入学习实践科学发展观活动不断推向深入。
2、切实加强领导班子建设。抓好民主集中制、民主生活会制度和领导干部谈话制度的贯彻落实,提升领导班子的凝聚力和战斗力。
3、加强和改进工作作风,深入基层调研,抓好各项工作督促落实。
4、开展经常性的政治学习教育活动和业务培训工作,大力加强基层司法行政队伍建设,认真组织好各类干部的教育培训,建立队伍建设长效机制。
5、以构建惩防腐败体系为重点,进一步加强党风廉政建设,努力建设一支廉洁高效的司法行政队伍。
四、20xx年工作安排
结合实际,在20xx的工作中,全县司法行政工作将以科学发观为指导,认真履行司法行政职能,全面完成上级下达的各项目标任务,为的跨越发展和长治久安提供强有力的法律服务和法治保障。
(一)在自检自查和省州提出改进意见的基础上做好查缺补漏工作,进一步加强领导,完善各项工作机制。做好“五五”普法依法治理工作总结和表彰。“五五”普法依法治理检查验收后,重点做经验,查找不足,以经验交流为主要载体,做表彰工作。做好“六五”普法依法治理的启动工作。在吸取“五五”普法依法治理工作经验的基础上,提前谋划“六五”普法依法治理启动的前期工作,做到早谋划、早宣传、早准备。
(二)加强基层基础工作,维护基层社会和谐稳定。紧紧围绕社会主义新农村建设,充分发挥人民调解组织的职能优势,加大矛盾纠纷排查调处力度,及时将矛盾纠纷控制在萌芽状态,消化处理在基层,筑牢维护稳定“第一道防线”。全面完成司法所建设任务,继续抓好司法所规范化建设工作,确保软件和硬件全面达标。加大基层法律服务队伍的教育培训力度,提高综合素质,适应社会主义新农村建设的需要。
(三)坚持“大服务”思想,做好法律服务工作。认真贯彻司法部“十大便民”措施,努力扩大法律援助覆盖面,宣传落实好《云南省法律援助条例》,建设好发挥好乡镇、职能部门法律援助工作站,争取成立县法律援助工作局,切实解决困难群众打官司难的问题,积极指导广大律师、公证员和基层法律服务工作者为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务。
(四)加强社区矫正工作管理体制,全面落实日常监管和帮教措施,力求社区矫正工作走在全州前列,为我州的社区矫正工作积累经验。
(五)加强队伍建设。继续抓好党风廉政建设工作,深化社会主义法治理念教育,积极开展“学习实践科学发展观活动”、“创优争先活动”和“三大主题”实践活动,加强教育培训力度,提高队伍整体素质,为全县的跨越发展和长治久安提供强有力的保障。

“保密科学技术“十一五”发展规划总结


“保密科学技术“十一五”发展规划总结


为进一步适应信息化快速发展的要求,满足高技术条件下保密与反窃密斗争的需要,推进我街保密工作的整体发展规范,我街道对贯彻落实“十一五”保密科技发展规划情况进行了全面的自查,现将有关情况汇报如下:
一、突出“三抓”
一是迅速传达抓落实。在《“十一五”保密科技发展规划》颁布后,我街迅速组织党员领导干部认真学习和领会文件精神,深刻理解贯彻落实《发展规划》的重大意义。在学习中做到“四学”即涉密干部率先学、党工委带头学、各级领导深入学、党员干部普遍学。通过学习,全街广大党员干部全面把握《发展规划》的指导思想、基本要求、工作目标和具体任务,并将思想统一到中央、省、市和区委的决策部署上来,统一到《发展规划》的新要求、新目标上来,进一步增强抓好保密工作和贯彻落实《发展规划》的责任感和使命感,为贯彻落实《发展规划》打下牢固的思想基础,提供强有力的思想动力。
二是广泛宣传抓落实。
我街始终把学习宣传贯彻《发展规划》作为重要政治任务,并将学习《发展规划》纳入各级党委理论学习中心组的必学内容,对学习内容作出具体安排。通过开展形式多样的保密宣传活动,举办保密知识竞赛、业务培训、组织观看保密宣传教育片等,增强干部职工和涉密人员的保密观念,增强贯彻落实《发展规划的自觉性。
三是明确责任抓落实。为确保《发展规划》落到实处,我街将贯彻落实《发展规划》情况列入领导干部考核范围。并把贯彻落实《发展规划》工作列入党政领导班子的重要议事日程,与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。做到了“四个到位”即领导到位、任务到位、责任到位、措施到位。
二、强化四个“管理”
1、抓好涉密人员管理。我街经常性地开展案例教育会或专题讲座,学习讨论会等活动,切实提高重点涉密人员的保密意识,督促他们自觉遵守各项工作制度,严格按制度办事,确保保密技术法规和相关标准的贯彻落实。
2、加强保密技术管理工作。按照上级有关要求,加强对绝密、机密、秘密级信息载体,已确定的保密要害部门和部位,重要涉密会议和重大涉密活动的管理,保密技术防护装备和设施,物防技防措施到位,确保安全。
3、抓好涉密载体管理。严格执行有关规定,管住管好各类涉密载体,确保每一个环节都不出纰漏。涉密文件的起草、制作、分发、传递、使用、复印、存档和销毁等各个环节都要严格遵守操作规程,不得擅自翻印、复印、汇编涉密文件,不得随意扩大涉密文件传阅范围。在做好纸质涉密载体管理的同时,要重点加强对软盘,硬盘,光盘等各类非纸质涉密载体的使用,保管,销毁的管理。
4、抓好计算机网络的安全管理。我街把计算机和网络安全作为保密的大事来抓,加强网络、电讯信息系统的技术防范和管理。在完善内网建设的基础,并与国际互联网等公共信息网络实行物理隔离,修订并完善上网信息制作、审批等相关规定,严格操作管理,同时建立起涉密计算机非法外联监控系统,加大管理监控力度。
下一步,我们将继续坚持依法治密的原则,结合本街实际,进一步完善保密的相关规定和工作体系,规范保密工作流程,建立健全长效的保密管理制度,确保保密工作有序高效运转。

招商局十二五总结及十三五发展规划


招商局十二五总结及十三五发展规划下面是我们的小编给大家推荐的招商局十二五总结及十三五发展规划供大家参阅! “十三五”开篇在即,面对当前经济下行压力持续加大,转型跨越急需创新引领、投资结构急待提档优化升级的关键时期,如何做好“十三五”招商引资发展规划,对xxxx经济产业全面升级具有非常重要意义。因此,我局将以党的十八大和十八届三中、四中全会为指引,结合xxxx实情,立足资源优势,总结先前经验,明确发展需求,继续尽职尽责,充分发挥招商引资职能,积极探索,大胆创新,科学规划,努力实施,以项目为核心,以服务为重点,制定今后五年的发展目标与具体措施,全面勾勒xxxx未来五年招商引资发展新蓝图。 一、“十二五”工作总结“十二五”期间,在区委、区政府的正确领导下,在市商务局外资处的大力指导下,我局积极招商选商,大力营造投资环境,加大对外交流和项目推介力度,使全区招商引资工作逐步规范,服务意识和质量逐步提升,投资环境明显改善,项目签约率、资金到位率明显提高,项目建设速度显著加快。“十二五”期间,我局大力发掘引进重点产业、打造精品项目,使我区经济实现了质与量的协同发展。 (一)主要成绩 1、全方位多领域招商引资,我区经济总量快速提升。20xx年-20xx年6月底,外来投资(市外国内投资)累计完成407.56亿元人民币,引进外资(境外)68605万美元,名列全市各县区前茅。累计征集到39个招商引资项目,总投资达1140亿元,涉及到特色农业和物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、房地产、装备制造业、大型集团总部基地建设等多个领域。 五年中,恒大地产、星河湾地产、保利地产、首开地产、万科地产等一线大型房地产企业来我区投资建设,先后引进了北美新天地、茂业天地、华宇商业广场、千禧世纪广场、汾酒文化商务中心等一大批商业项目落户我区,星河湾酒店、凯宾斯基酒店、万豪国际酒店、阳光酒店等一批五星级酒店或已开业或正在建设。“十二五”期间,我区项目储备、项目落地、项目建设、项目投产等项指标均位列太原市前茅。外来投资逐年增加,特别是外来投资服务业速度明显加快,推动了xxxx区经济总量快速提升。 2、努力打造精品商业街区,我区发展质量全面优化。“十二五”期间,xxxx区积极培育和发展了一批精品特色商业街区。素有“山西中关村”之称的太原南内环街,已成为集批发、零售、开发为一体的电子一条街,云集了赛格、青龙、颐高、阳光、云天、赛博等综合批发市场,其辐射效应,极大地带动了周边产业的发展。长风街--亲贤北街商圈凭借其充满都市气息的餐饮、娱乐、购物、休闲为一体的发展势头,已成为省城新兴黄金商贸圈。体育路餐饮特色街区在太原城市向南快速扩张的进程中,集聚了一大批南北菜系及大中小酒店、餐馆、酒吧,成为太原市民休闲餐饮的必选去处。依托这些特色商业街区的发展,xxxx区积极发展楼宇(总部)经济,全面提升特色商业街区的经济、文化、社会、环境生活品质,有力地促进了流通服务企业集聚,带动了商贸、旅游、文化、会展融合。目前,xxxx区成熟楼宇达到62座,面积500余万平米,入驻企业2900余家,注册资金500万元以上的企业有248家。五年发展变化,令xxxx面貌日新月异。如今的xxxx,俨然一座极具魅力的宜商宜居之城,既有温婉淳朴的传统民风,又有繁华时尚的都市气息。 (二)工作举措1、加强区域经济合作,进一步提高对外开放水平。本着“走出去、引进来”的原则,我局积极组织企业参加各类经贸洽谈会,先后参加了十二五期间的能博会、晋商大会、中博会、兰洽会、厦洽会等各类重大招商活动,签约了一批有影响的重大招商项目,有效提高引进资金利用水平,吸引了大批优势资源投入到我区现代服务业领域,提高了全区服务业水平。在十二五期间,引进资金呈逐年增长态势,为我区经济快速发展打下了扎实基础。2、强化服务意识,进一步提高服务水平。建立了重点项目跟踪服务制度、重大项目责任分解制等制度,及时了解项目进展情况存在和需要协调解决的问题,积极向市、区相关部门致函协调解决问题,利用市相关部门调研、督导时开展现场办公解决问题,对重点、重大项目采取开设绿色通道的办法,在审批、建设、运营各个环节中加大协调服务力度,使项目服务落到实处。确保项目及早落地、健康运营。3、创优发展环境,营造良好的投资环境。为形成外商进得来、留得住、发展得好的软硬环境,十二五期间,区委区政府全力推进政务服务改革,政务服务中心两迁新址,实现了政务服务工作质的飞越:新的政务服务大厅达2800平米、80余个办事窗口、130余名工作人员,全区124项行政审批、服务事项全部入驻,特别是为外来企业投资、注册提供了更加便捷的服务平台,赢得了包括外来投资者在内的社会各界的广泛认可和充分肯定。 二、“十三五”的发展规划 “十三五”期间,我们将继续全力做好招商引资工作,以党的十八大、十九大精神为指导,以科学发展观统领全局,以重点项目建设为支撑,以现代服务业为后盾,立足xxxx实际,充分发挥资源优势,平衡环境保护与经济发展关系,圆满并超额完成“十三五”期间的各项任务指标,推动xxxx经济腾飞,全面实现转型跨越。(一)发展机遇面对新形势新情况,从中央到地方处处求新求变,改革创新已成为未来中国经济发展的必然趋势,带给xxxx区招商引资工作的是更多的新机遇。未来五年,在“长江经济带”“一带一路”等经济战略指引下,全国乃至世界各地的商业交流将更广泛。在此形势下,我区将获得更丰富的招商机遇与更广博的发展空间。 随着山西省加快推进转型综改试验区的建设,“十三五”期间,山西必迎来经济多元发展、政府职能转变、各项体制机制创新发展的新纪元,xxxx区作为省会城市未来发展前沿阵地,必将最先迎来改革创新的洗礼,必将为招商引资及产业升级带来重大机遇。 省委、市委对城中村改造工作高度重视,支持力度持续加大,相关政策逐渐完善,虽然压力与机遇并存,但必将有利于xxxx区未来五年的经济产业再度升级与环境面貌优化。城市路网逐步向南向东扩张,城乡基础设施更加完备,使xxxx区的商务活动与交流更趋便利,将极大推动东峰片区、太榆科技创新城、汾东商务区等区域的经济发展速度。高新区、经济区、保税区与我区包容交错,服务好“三区”发展的同时也为我区提供了更为广阔地服务业发展空间,大力发展楼宇经济、总部经济、配套产业等已成为未来招商引资的方向。“十三五”期间,区委区政府必将根据省市发展的方向,布局xxxx区优先发展产业,制定更多适应新形势新情况的政策,为我区招商引资工作提供更具吸引力的互利共赢环境。 (二)发展思路伴着“十三五”改革创新的号角,我局在工作思路方面亦在探索创新。下一个五年,我们将以更加缜密的思路与更新颖的方法,扎实工作,提升效率,力求更好。 1、开创招商引资“金字塔”模式。“十三五”期间,我们将开创并逐步建立“金字塔”式的招商引资结构。金字塔,底部宽而稳,象征着传统产业、基础产业在xxxx区继续实行大面积的平稳发展;顶部尖而聚,意味着我区将继续发掘打造高端产业,努力实现高端产业集聚。“金字塔”自下而上的每个层级,遵循产业链条的规律排布。在“金字塔”模式的基础上,拓宽门类,细化层次,使我区经济产业与投资结构实现多元化、多层次拓展。 2、线上线下相结合,延伸发展半径。为打破地理距离限制,让更多企业在第一时间了解我区招商引资情况,更大程度的延伸发展半径,我们将充分借助网络资源开展工作。将招商地点的环境位置情况,以文字、图片、视频搭配组合的方式,展示在我们的招商网站上,外地企业可通过网络进行参观,明确投资意向后,再来xxxx实地考察。网上招商,网下对接,充分发挥互联网快捷高效的功能特点,大力延伸我区经济发展半径。通过“线上线下相结合”的招商方式,可充分增强外省地区尤其是西部地区与我区的经济交流与商务互动。三、工作举措 1、优化发展环境。“十三五”期间,我局将在区委区政府的领导下,增强力度,加大投入,全面制定与落实各项优惠政策,积极治理环境,改善基础设施,以更和谐的社会面貌与更有利的投资前景,吸引各方客商,为xxxx区营造更具吸引力的招商引资氛围与投资发展环境。 2、深入调研分析。为了更充分的把握xxxx区经济发展形式,我们将协同相关部门与有关专家,深入开展专题调研活动,针对楼宇经济、总部经济、物联网经济、现代服务业等项目进行调研,摸清全区发展现状,有针对性地进行分析研判,并针对xxxx特色商业街区发展、物流园区建设等情况进行专题调研,撰写专题报告。以调研情况作参考,打造极具自身发展特色的xxxx区。 3、全面推进重点项目建设。未来五年,重点项目建设仍将是xxxx区经济发展的核心内容。我局将充分发挥职能,积极推进近年来中博会、能博会、晋商大会等签约项目建设工作,对于已签约的项目,积极帮其落实土地、环保等各项手续,确保其顺利开工投产。对于正在建设的项目,全程给予监督,确保其高质高效竣工,推动xxxx经济再腾飞。我们将积极推进汾酒集团商务中心、美特好总部电子商务等项目的进展,凭借这些商务项目的带动,让xxxx更具商业魅力。我们将全程跟进阳光大酒店、茂业万豪酒店、华宇百花谷酒店等五星级酒店,宝蓝时代广场、红星美凯龙等商业项目的建设进程,待其圆满竣工后,我区现代服务业将再添新彩。我们将密切关注中央公园、恒大翡翠华庭、天一锦绣苑、龙城天悦小区等房地产项目的开工建设进度,在新一轮的房地产热潮中,我区整体住宅水平将再上新台阶。我们还将悉心培育多个重点项目,涉及基础工业、特色农业、物联网高科技产业、城中村改造及城市综合体建设、现代服务业、旅游业、装备制造业、高端文化产业、大型集团总部基地建设等众多领域,涵盖xxxx经济社会方方面面。 4、全面推进城中村改造。太原市城中村改造工作,于“十一五”拉开序幕,于“十二五”初见成效,且势必在“十三五”期间取得重大突破。xxxx作为全市城中村分布最多的区,必将以强劲态势施行改造工作。尽管因历史条件、土地归属等问题,城中村改造面临重重困难,但我局将继续攻坚克难,加大招商引资力度,积极参与城中村改造工作,利用各种宣传媒介广泛推介我区城中村项目,因村施法,因地制宜,借“十三五”契机,促使我区城中村改造与新建工作取得重大突破。 5、大力做好招商选商工作。面对xxxx区越来越少的可发展用地,面对经济转型跨越及可持续发展的要求,培育精品产业、形成选商择商机制已成为未来xxxx区招商工作的重要抓手。围绕南内环街,要在一机床、广电厅宿舍区等旧城改造中重点引进一批IT产业和互联网+公司,推动南内环电子一条街持续健康发展;围绕亲贤、长风商圈,要选择国内一线品牌开发现有的亲贤社区、杨家堡社区以及太航社区等仅有的一些城中村、旧城改造土地,真正打造太原CBD;围绕龙城大街片区建设,要重点发展总部经济;围绕南客站片区及武宿片区要充分发挥交通便利优势,大力发展物流业;围绕汾东商务区核心区建设,要重点发展和引进国内外优质商贸企业,将其打造成太原市充满经济活力、体现魅力品质的城市副中心。“十三五”将如约而至,必会给我们带来更多的机遇与更美好的前景。作为招商引资职能部门,我们将全力以赴,以更缜密的思路、更创新的方法、更务实的举措,推动xxxx区经济再腾飞,助力xxxx区实现转型跨越发展。

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划


质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划省质监局:“十二五”期间,**市质监局在省质监局和市委、市政府的坚强领导和关心支持下,认真贯彻党的十七大、十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实科学发展观,始终坚持“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针不动摇,坚持“服务发展、控制风险、队伍建设、创先争优”的工作思路和“高位追赶、跨越发展”的工作理念不懈怠,紧密围绕全市经济社会发展这个中心,坚持依法行政,科学管理,深化改革,创先争优,为**经济社会的快速、健康、持续发展作出了应有贡献。现将我局“十二五”期间事业发展工作和“十三五”事业发展规划报告如下:一、“十二五”事业发展工作回顾 “十二五”期间,我局紧紧围绕“质量兴市”战略,坚持监管与服务并举的工作方式,依法行政,加强行政执法,提高质量管理水平,发挥技术服务支撑作用,质监事业得到健康发展,有力促进了**经济的持续、快速、健康发展,切实保障了人民群众的生命财产健康安全。我局在20xx年、20xx年、20xx年连续三年获得全省质监系统先进单位,全市系统质监文化建设、廉政风险防控体系建设以及政务检务公开受到省质监局和市上领导的关注和好评,省质监局组织系统相关部门前来观摩、调研。 20xx年全省质监系统推进质量振兴经验交流现场会在**召开。20xx年市政府与省质监局签署了《推动**建设质量强市、促进经济社会转型跨越发展》合作备忘录。20xx年我局提请市政府正式申报创建全国质量强市示范城市,国家质检总局批准我市为全省首个质量强市示范城市创建城市。20xx年全省质量考核工作现场会在**圆满召开。20xx年质监体制改革下划后,我市质监系统全体干部职工面对体制调整带来的新变化,始终做到了思想不乱、队伍不散、工作不断,更加注重以强化考核推动工作落实为抓手,以积极稳妥推进质监体制改革激发新活力,以扎实开展党的群众路线教育实践活动凝聚正能量,为**经济社会发展提供了坚强可靠的质量保障。(一)切实加强各项业务管理职能,抓服务,强管理,为全市经济发展提供强有力的支持和保障 1.突出质量发展总抓手的地位和作用,全市质量整体水平进一步提升我局积极发挥市质量发展领导小组协调牵头协调职能,在全国质量强市示范城市创建城市获批后,及时提请市政府出台了《**市创建全国质量强市示范城市实施方案》,联合市委宣传部制定出台了《**市创建全国质量强市示范城市宣传工作方案》,落实了各县(区)和市质量发展领导小组成员单位的工作任务,与8县(区)政府和市直12个成员单位签订了质量发展目标责任书。各县(区)政府与乡镇政府也签订了质量发展目标责任书。我局加快推进标准化战略,深入实施名牌带动战略。提请市政府三届19次常务会议研究出台了《**市人民政府关于加快推进标准化工作的意见》和《**市标准创新贡献奖管理办法》,成立了**市标准化委员会及其办公室,下设工业、农业、服务业3个标准化专业委员会。制定并提请市政府下发了《**市名牌战略“十二五”发展规划》,重点从全国知名品牌示范区创建等方面进行突破。围绕**经济特点和企业现状,我局组织工作人员深入企业,从计量、标准化、质量等入手,积极帮助企业建立计量检测体系、标准化体系和质量管理体系,调查、摸底、培育指导企业创建名牌产品。我市**黄花菜、**苹果、**香包、**县荞麦、**县皮影入选国家地理标志保护产品,新培育、申报**剪纸、**刺绣、**大葱、**县滩羊4个国家地理标志保护产品,获得**名牌22个。“十二五”期间,我局提请市政府在全省率先出台了《关于实施质量发展纲要进一步推进建设质量强市的意见》、《**市实施品牌和标准战略发展规划》、《关于加快推进标准化工作的意见》、《关于进一步加强特种设备安全工作的意见》及《**市政府质量奖管理办法》、《**市名牌产品企业奖励办法》、《**市标准创新奖管理办法》。各县(区)质监局依照市上的做法,提请县(区)政府相应出台了实施意见和办法。市、县两级政府逐年加大对质量工作的投入,把质量工作经费纳入财政预算。表彰奖励市政府质量奖1户、质量突出贡献奖2人。我市已形成了“政府主导、部门主抓、企业主责、社会参与”的推进质量发展工作格局,市政府主要领导多次在全省质量工作会议上交流经验。通过持续不懈的努力,全市质量发展工作的机制不断健全,保障能力持续增强,质量总体水平稳步提升。我局还充分发挥质量协会桥梁纽带作用,积极开展质量兴企工作。成功组织召开**市质量协会第五届会员代表大会,重新修订了协会章程,选举产生了新一届理事会。市质量协会先后组织质量管理培训班4期,培训各类企业质量管理人员416人次,并与**石化公司等企业签订了质量管理与技术服务协议书。2. 扎实开展基础管理工作,全面提高服务地方经济建设能力在扎实开展基础管理工作上,我局一方面是全面落实企业产品质量安全主体责任和工业企业分类监管工作。全市纳入分类监管的工业企业547户,全市65%的企业建立了企业质量信用数据库,实行aa、a、b、c四个层级动态管理,按照高风险、较高风险、一般风险三个类别进行监督。另一方面是强化标准化和组织机构代码工作。以工业、农业、服务业等12个领域为重点,全面加强标准化基础工作和标准体系建设。全市创建国家级农业标准化示范区10个、省级农业标准化示范区11个,采用国际标准产品5项,整理归集农业地方标准130项。编发了《**市地方标准汇编,主要工业产品标准覆盖率达到100%。同时开展工业产品生产企业和食品生产加工企业的标准清理、检查工作,消灭了无标准生产。在20xx年组织机构代码办理中,办换组织机构代码证1195户,办理条码54户,问题数据为零,同时完成了有效数据库和废置数据库电子档案的上报工作。另一方面是狠抓计量基础工作。扎实开展“关注民生、计量惠民”专项行动,推进商业服务业计量诚信体系建设。加强“民用四表”及出租车计价器的计量监管,全市强检计量器具受检率达到98%。在20xx年获国家质检总局颁发全国民生计量工作先进单位的基础上,围绕实施市政府为民办实事工程,完成了衡器的集中采购、统一检定和配发,为全市13个集贸市场、100个社区蔬菜零售点配发台秤1363台,公平秤444台,免费检定计量器具10055台(件),培训集贸市场计量管理人员35人。同时,开展了“关注民生,计量服务进医疗机构、进市场”宣传服务活动,让群众感受到了“诚信计量”带来的实惠。3. 特种设备安全监察工作得到进一步加强在特种设备安全监管工作中,我局坚持按照法律法规和全市安委会会议精神的要求,坚持“安全第一、预防为主、节能**保、综合治理”的原则,遵循“抓质量、保安全、促发展、强质检”的工作方针,按照创新发展、真抓实干、稳中求进的基本要求,“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,全面贯彻实施《特种设备安全法》,提请市政府出台了《**市关于进一步加强特种设备安全工作的意见》。深入开展特种设备安全“十百千工程”专项行动和“打非治违”行动。认真开展特种设备隐患排查、气体充装企业证后监管、起重机械专项整治、涉氨制冷企业特种设备安全专项整治工作,督促企业主制订了应急措施并开展应急演练,拟定了相关安全管理制度。积极开展特种设备作业人员的培训和资格考核工作,投入资金购置了起重机械、叉车、电梯考试模拟机和网络考试系统,探索对新取证人员和复审人员考核发证统一实行网上审批,特种设备作业人员持证上岗率有了明显提高。我局结合实际探索建立健全了七项工作制度:特种设备安全监管季度分析会议制度、特种设备安全督查督办制度、特种设备安全事故分析制度、特种设备生产使用单位负责人约谈警示制度、特种设备安全重大隐患和重大事故通报制度、特种设备安全监察信息报告制度、特种设备检验检测重大项目调研论证和可行性分析制度。目前,我局监管的注册在用特种设备7485台,其中锅炉837台、压力容器4026台、电梯1651部、起重机械1126台、厂内机车79台、游乐设施3台,注册压力管道6629条,注册车用气瓶5384只。全市特种设备登记率、操作人员持证率、特种设备检验率、建档率均达到100%,基本实现特种设备动态监管。“十二五”期间,我市未发生过一起特种设备安全事故,有力地促进了全市安全生产,为保障全市经济社会稳定发展起到积极促进作用。4.切实做好食品安全专项整治工作食品安全监管职责调整划转至食药监局前,做好食品安全专项检查和整治工作。我局成立了领导小组,制定出目标明确、责任到人的《食品安全专项整治行动案》,对专项整治工作进行统一的安排部署。同时充分调配现有执法人员,切实做到既圆满完成专项整治工作,又圆满完成日常其它工作目标任务。针对我市生产加工企业小、量大面广的特点,严防死角,在原有企业质量档案的基础上,结合监管情况,随时掌握辖区内生产企业的变化情况,进一步摸清其数量、生产品种、基本生产条件、质量安全状况等具体情况,及时更新企业档案内容,保持企业档案的时效性和有效性,实现动态的监管。 同时扎实开展了食品小作坊专项整治工作、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动。5.积极开展行政执法工作持续开展“质监利剑”系列行动,组织开展农资建材专项整治、非法机动车联合查禁、汽车配件专项打假、特种设备安全监察、车用汽柴油专项检查、农机具专项检查以及妇儿用品专项监督抽查等活动,严厉打击了质量违法行为。加大了对辖区内自愿性认证产品、管理体系认证和食品农产品认证有效性的专项督查和执法检查,认真开展缺陷汽车召回和“汽车三包”相关工作,严格认真落实企业质量信用“红黑榜”制度。同时,对辖区内制售假冒伪劣产品的违法行为早发现、早控制、早打击,特别是对违法违规行为依法彻底查处,减小或杜绝其影响和危害。我局对不同性质和种类的案件进行区别对待,分别采取免于处罚教育为主、从轻处罚教育并重、从重处罚等处罚措施。同时,对确有违法行为的企业首先进行处罚,其次是帮助企业分析原因,指导企业制定整改方案,促进企业技术进步。“十二五”期间,我局办理各类行政执法案件中,均无行政复议和行政诉讼案件发生,在具体行政执法工作中,切实做到了公正执法、文明执法,避免了越权行政和越权执法的情况发生。(二)积极做好质监相关的法律、法规宣传 近年来,我局不断改进宣传方法,提高引导水平,科学有序地开展了各项宣传工作,不断扩大质监部门的社会影响力,进一步树立了“人民质监、质监为民”的部门形象。我们充分利用“3.15消费者权益保护日”、“5.20世界计量日”“质量月”、“法制宣传月”、“安全生产月”等宣传活动,向社会大力宣传质量技术监督法律法规和质监部门在保护消费者合法权益方面所做的工作以及取得的成就。使广大人民群众了解质监法律法规和质监工作,提高消费者自我保护意识。通过各种宣传活动的开展,广大人民群众对质监工作有了更进一步的了解,不仅树立了质监部门的良好形象,更加有力的营造了“政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量”的良好社会氛围,有效提高了广大人民群众的法律意识和质量安全意识。(三)探索检验检测认证机构改革,稳妥推进管理体制调整 20xx年初,我局提请市政府向省质监局提交了《关于申请成立**省**质量检验检测中心的报告》(**政发〔20xx〕40号)。20xx年3月8日,省质局批复同意我市组建**省**质量检验检测中心(**质监科〔20xx〕71号)。20xx年8月30日,我局提请市政府三届第24次常务会议研究,决定依托**省**质量检验检测中心,积极申报国家级质量检验检测中心。20xx年8月19日至20日,中央编办、国家质检总局调研组来我市调研检验检测机构整合工作。20xx年10月31日,省政府第60次常务会议确定**市为市级层面检验检测认证机构整合试点市。20xx年 1月6日至7日,省编办高建国主任、省质监局马平局长来我市调研整合检验检测机构试点工作,对我市检验检测机构整合工作提出了明确意见和建议,要求尽快拿出整合方案。之后,依据《国务院办公厅转发中央编办、质检总局〈关于整合检验检测认证机构实施意见〉的通知》(国办发〔20xx〕8号)精神,市政府及时转变工作思路,将检验检测机构整合模式调整为“统筹规划、分业推进、分步实施、以点带面”的模式,以质监系统检验检测机构整合带动全市检验检测机构整合工作。20xx年1月13日至17日,由市政府分管市长带队,市编办、质监、工商等部门负责人参加,赴湖北省宜昌市和内蒙古自治区鄂尔多斯市,就检验检测认证机构整合工作进行了专题考察学习。我局会同市编办起草形成了我市检验检测认证机构整合初步方案。整合方案修改完善后,分别经市政府常务会、省政府常务会研究通过。5月22日省政府办公厅以**政办发〔20xx〕69文件、7月10日市政府以庆政发〔20xx〕78号文件分别印发了《**市检验检测认证机构整合试点方案》。市政府成立了以市长为组长的检验检测认证机构整合试点工作领导小组。**市是仅次于**省**市的全国第二大能源资源大市,境内蕴藏着丰富的石油、煤炭、天然气等矿产资源。为充分发挥**能源产品资源、生产技术和科研优势,打造特色产业高地、提高能源产品及相关产品质量检验整体水平,加快大型能源化工基地建设,我局依托省质监局和市委、市政府领导的强力支持,积极申报**省煤炭化工产品质检中心和**省石油天然气化工产品质检中心项目。省级煤炭化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心的筹建,必将有效解决制约我市煤炭、石油、天然气产业发展中的瓶颈,引导和指导煤炭、石油、天然气产业朝着健康有序的方向发展。此外,我局还积极探索检验检测机构合作新模式,由市质检所吸纳社会资源,与**国能能源检测有限公司合作,成立了煤炭检验室,并通过了cnas认可。该实验室解决了我局煤炭检验能力、人员不足的问题,为申报国家(省)级煤炭化工产品质检中心奠定基础。20xx年12月,质监管理体制由省以下垂直管理调整为地方政府层级管理,我局按照政策要求顺利完成了市县质监管理体制调整工作。我局通过事权划分、委托授权、培训人员等方式,增强了县(区)质监局的监管能力。(四)强化自身建设,助推质监事业发展 在机关管理方面,我局持续加强内部管理工作,先后三次制修订完善,整理印制了制度汇编,人手一册,形成了用制度管人、管事、管钱。积极推行6s精益管理,通过在办公场所推行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”等措施,办公场所工作**境、工作流程有所改善,大力弘扬“心齐、气顺、风正、劲足”和谐融洽的团队精神。成立了执法监管资料室、标准化情报资料室、质监文化展览室、职工文化活动室等活动阵地。在全局上下开展了比学赶帮拼、工作大家评,不断完善机关及直属事业单位工作考核办法,先后制修订了《月度工作考核暂行规定》、《季度工作考核暂行规定》,将年度考核的内容细化分解到月度考核、季度考核之中,干部职工为民服务意识、工作作风、工作效率、精神风貌都有了明显改变。在行政审批方面,我局积极推进“两集中、两到位”,所有行政审批和服务事项全部进驻市政府政务大厅质监窗口集中办理,不断提高行政效能,简化办事程序,严格履行一次性告知制、首问责任制、限时办结制。规范服务流程,严格执行收费标准。把收费项目减到最少,收费标准降到最低,切实减轻企业负担。切实转变工作作风,加大服务力度。取消了组织机构代码证年度审验、小微企业组织机构代码证书收费、企业标准备案以及特种设备安装、改造、维修施工方案告知,推进完成了“三证合一”登记管理制度。在质监文化建设方面,一方面以政务、检务公开和质监文化建设为载体,在办公楼道和办公室内设计制作了反映质监文化和廉政文化为特色的宣传牌,悬挂了工作职责和工作流程图,设置了桌牌,佩戴了胸牌,制作了标志服。督查了系统内部财务制度落实情况和机关管理制度落实情况。对部分单位领导离任经济责任进行了审计。另一方面组织开展了创先争优、破解难题活动,制定了**质监系统加强能力建设的实施方案,全市系统“质量振兴、创先争优”主题演讲比赛和庆祝建党90周年职工书画、摄影、刺绣、收藏作品展览取得了圆满成功。全市质监系统成功争创并获批市级文明单位1个,区级文明单位/font3个,复验合格1个。在队伍建设方面,我局通过每年不断招考公务员和事业单位专技人员,积极协调争取地方政府为各县局充实分配大学生,增强“输血”和“造血”功能,机关人员结构层次发生了明显变化,人才队伍建设得到了加强。同时,加大专业技术人员培训力度,全市系统技术机构投入培训资金近100余万元,培训各类各层次专业技术人员412人次,培训公务员216人次。组织79名市局分管领导、科(所、队)负责人和业务骨干赴京、苏、鄂、辽、川、皖六省考察学习质量监管、标准化、计量、特种设备安全监察、稽查执法和地理标志保护工作。在项目建设方面,制定了《**市质监系统重点项目“三个一”包抓责任制实施方案》,即:确定一名县级责任领导,组建一套工作班子,制定一套推进方案,切实加强全市质监系统项目建设步伐。十二五期间,上报省局技装技改项目17个,项目总投资2050万元。我局积极推动县局技装技改项目,对新上项目要求技术机构以业务合作方式予以一定的项目支持。县级局想方设法,开展规范化县级局建设,努力推进五强县级局创建工作,其中西峰区质监局成功创建“五强县级局”。(五)加强党风廉政建设工作,构筑拒腐防变的防线 在强班子、带队伍上,我局通过认真学习领会,充分认识中央贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政的重要意义,领导班子进一步解放了思想,理清了发展思路,增强了工作的前瞻性和科学性。坚持民主集中制原则,注重开好民主生活会,明确一把手不直接分管人事、财务,补齐配强了6个县区局班子。在抓好行风廉政建设方面,开展“两个责任”标准化建设,编制落实“两个责任”五表两图,建立健全各项规章制度,与各科(室)、队、所及县(区)质监局层层签订《党风廉政建设目标责任书》,形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制和责任机制,确保了党风廉政建设责任落到实处。严格执行中央八项规定、省委“双十条”和市委“实施细则”,认真开展教育实践活动和font“三严三实”专题活动。在我局执法监管和检验检测业务工作中实行“一证一书一卡”制度,向被监管、检验检测单位或行政相对人出示行政执法或检验检测工作有效证件亮明身份,送达《**市质量技术监督局行政执法监管工作通知书》或《**市质量技术监督局抽样检验检测工作通知书》,发放《**市质量技术监督局行政执法监管工作监督卡》或《**市质量技术监督局抽样检验检测工作监督卡》。同时坚持领导干部报告个人有关事项、述职述廉、干部民主测评、戒勉谈话和民主生活制度,及时克服和纠正工作中的不足和生活中的不良倾向,始终保持队伍的纯洁性,建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良、公正廉洁的质监队伍。通过认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展效能风暴行动、教育实践活动和“双联”行动,督查改革行政审批工作机制,开展“小金库”、“清房”、“清卡”和“两乱”治理,牵头离任县局局长经济责任审计和精神文明创建工作,健全完善规章制度和惩防体系,市局和大多数县局的政风行风民主评议名次普遍均有所提高。二、存在主要困难和问题 “十二五”期间,我局虽然做了大量工作,但与省质监局和市委、市政府的要求相比,还存在一定的差距,主要表现在:一是自身建设还存在薄弱**节。干部队伍素质还不完全适应新形势的需要;深入调查研究不够,服务经济社会发展的针对性和有效性还不强;人手少、任务重的现状对充分履行监管职能、更好提升服务效能形成了较大制约。二是名牌创建仍然存在亟待解决的问题。尽管我市在名牌工作中取得了阶段性的成果。但我市的名牌产品与省内其他市州的名牌产品相比,取得的名牌产品总量还较少。三是监管体系仍然存在薄弱**节。从外部来看,职能交叉、体制不顺的问题始终没有得到有效解决,质监部门与其它多个部门之间职能界限不清,容易形成监管真空。从内部来看,受监管人员的业务知识和水平的限制,人少工作压力大

质监局十二五事业发展总结和十三五事业发展规划第2页,监管不到位的现状仍难以解决,“两大安全”监管仍然存在薄弱**节。这些问题还需要在今后的工作中不断加以完善和改进。三、“十三五”规划的意见建议 一是以确保安全为目标,着力强化产品质量安全和特种设备安全监管。一方面要扎实开展产品质量监管,确保产品质量安全。在近两年来产品质量安全专项整治和监管的基础上,进行总结和完善,把有效措施用制度巩固下来,不断研究创新,形成长效监管机制,实现动态监管;继续抓好重点区域、重点产品和重点**节的质量监管;督促企业建立完善产品质量安全追溯体系;另一方面要进一步加强特种设备安全监察,确保特种设备安全运行。建立重点行业、重点单位的安全监控预警体系,全面掌握我市特种设备底数,加大隐患排查力度,做到早排查、早处理、早整改到位,落实企业安全责任体系,实现动态监管。健全特种设备管理档案,强化区域责任监管和安全责任追究,完善应急预警机制和长效管理机制;开展经常性安全专项整治活动,对苗头性、区域性、行业性安全隐患问题切实做到早发现、早查处、早整治,确保安全生产无事故,做好特种设备的注册登记、定期检定等工作,确保“十三五”期间不发生产品质量和特种设备重特大安全事故。二是进一步推进质量发展工作,努力建设质量强市。大力实施品牌发展战略,促进产业转型升级;大力实施质量提升工程,加强农业标准化,积极推进新型工业标准化,强力推行服务业标准化;抓好重点行业领域质量工作,把提升质量与加快转型升级、提高自主创新、保障改善民生、建设服务型政府相结合,统筹推进;充分发挥企业的主体作用,严格落实政府的监管责任,努力营造人人关心质量的良好氛围,全力助推经济社会发展迈向新时代。力争2020年全面建成质量强市,全市质量基础建设明显加强,质量安全状况明显改善,全民质量意识大幅增强,质量管理能力普遍提高,培育出一批拥有国际、国内知名品牌和核心竞争力的优势企业和产业集群,基本建成食品质量安全和重点产品质量检测体系,产品质量、工程质量、服务质量总体水平位于全省前列,质量总体水平显著提升,质量发展成果惠及全市人民。三是进一步加强质量、计量和标准化基础工作。在进行质量、计量和标准化等监督工作的同时,积极推进质量强市战略,进一步牢固质量意识,打牢质量基础,加大服务力度,想企业所想,急企业所急,发现问题及时帮助企业进行整改,提高我市企业特别是中小企业的产品质量,加快企业的健康发展,以促进全市质量水平不断上升。同时,加强计量监督管理,加大对民生有关的重点领域计量监督与监管。深化强检计量器具建档工作,提高计量器具的定检率,强化计量管理。推进重点能耗企业建立计量检测体系,完成节能减排任务。四是全力推进检验检测认证机构整合试点工作。在市委、市政府的统一安排部署下,按照《**市检验检测认证机构整合试点方案》的步骤,逐步完成我市检验检测认证机构的整合工作,力争2020年完成改制工作。五是努力争创国家(省)级质检中心。依托**质量检验检测研究院,全力做好国家(省)级煤化工产品质检中心和石油天然气化工产品质检中心建设的各项筹备工作,力争将该中心打造成为覆盖西北的一个综合性的检验检测机构。六是深入推进党风廉政建设,狠抓政风行风不松懈。以开展机关行风评议为抓手,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实解决思想作风、工作作风、领导作风方面的突出问题。坚决治理和纠正损害群众利益的不正之风,加强对权力运行的制约和监督,建立健全防范腐败的长效机制,努力建设为民法治清廉效能质监。特此报告。

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