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年度工作目标计划及执行情况

县残联目标管理民生工程及残疾人事业十一五规划执行情况总结。

随着日子一页一页地过去,随着岁月的流逝,一段时间的工作已经结束了,你要开始写你的工作总结了,在总结记录以后一定要回顾,对于之前犯的错误或者积累的经验,要经常思考,写总结应该注意什么?为此,你可能需要看看“县残联目标管理民生工程及残疾人事业十一五规划执行情况总结”,相信你能从中找到需要的内容!

县残联目标管理民生工程及残疾人事业十一五规划执行情况总结一、主要工作开展情况
近几年来,是县残疾人事业发展基础夯实的几年。我县残疾人工作在县委、县政府高度重视和正确领导下,在省、市残联的精心指导和有关部门的大力支持下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,全面深入落实科学发展观,求真务实,开拓进取,扎实开展各项业务工作,为促进社会稳定,构建和谐起到了应有的作用。(一)加强残联基层组织建设,促进残疾人工作开展1、定期召开残工委成员会议。每年县政府残工委至少召开一次会议,介绍县残联工作开展情况,做到残疾人工作和残疾人事业在政府部门得到宣传和支持。近几年来,县政府常务会议每年至少两次听取残联工作情况开展汇报,县委,县政府领导高度重视残疾人工作,社会各界支持残疾人工作,以此推动残疾人事业进步。2、乡镇残联建设也得到不同程度加强,乡镇、村(社区)残疾人专职委员和专门协会得以配备和成立。几年来,县残联多次就乡镇残联基础建设召开会议。9月县政府残工委转发了省市残联一系列文件精神,下发了《关于做好我县基层残疾人协(助)理员配备有关工作的通知》,每个乡镇、社区(村)按文件要求配备一名残疾人协(助)理员,夯实残疾人工作的组织基础,使残疾人工作开展得以组织保证。目前,各乡镇、社区协(助)理员配备基本到位。县残联还经常利用残疾人节日开展了形式多样的,有利于残疾人身心健康的联谊活动和座谈会,听取残疾人意见,把思想工作做到位,把问题化解在初始阶段,为维护社会稳定起到了积极作用。3、加强残联机关作风建设。重视机关人员学习和机关制度建设,积极发挥全体干部的主动性和积极性,杜绝作风和纪律散漫问题,杜绝推诿扯皮,上班迟到下班早退和上班聊闲天现象,使残联在我县树立良好的社会形象。近几年来,县残联认真组织“三个代表”重要思想、“共产党员保持先进性教育”“科学发展观”和“创先争优”活动教育,积极开展业务学习培训。目前,机关全部人员均获得执法证,工作人员队伍素质明显提高。4、残疾人办理残疾人证工作日益规范。换发二代残疾人证以来,残联加强工作人员的业务培训和教育,严格规范办证程序,认真操作,为1.8万名残疾人办理了第二代残疾人证,为残疾人享受贫困重度生活补助,学习、工作和出行便利提供了优质服务。 (二)积极开展残疾人教育就业工作,提高残疾人社会参与度1、开展残疾人就业培训和推荐工作。残疾人培训500人次,残疾人就业是残疾人工作的重点。向省、市残联推荐6名盲人,7名肢残人参加培训学习。县残联开展培训班2期,使残疾人学习到缝纫裁剪和电脑技术,积极组织残疾人参加市残疾人就业推介会,有11名残疾人签定了就业合同书。2、认真落实残疾人“万人就业”工程,扶助残疾人发展生产奔小康。我县认真完成省残联“万人就业工程”千元工程,今年扶持80名残疾人创业,发放扶持资金8万元,有部分残疾人在种植、养殖及个体加工经济方面取得了较好的业绩,为其走向小康之路作好铺垫。3、完善福彩助学机制。认真贯彻执行《义务教育法》、《残疾人教育条例》等法律法规。配合教育部门抓好特教工作,提高适龄残疾儿童入学率。一是开展残疾少年儿童和残疾人子女因贫失学情况调查并进行立档建册,提高残疾少年儿童入学率。二是多渠道多形式开展特困残疾学生助学活动,据不完全统计:全年共资助10位贫困残疾人子女及残疾人学生,发放助学金5000元。三是对参加中考、高考的残疾考生进行摸底登记、跟踪服务。积极争取县民政局、共青团等部门的支持,利用福利彩票帮助7位考入高等院校的残疾高中生圆了大学梦,共落实资助经费计8500元。4、,县残联积极协调地税,财政部门开展残疾人就业保障金的征收工作,截止到目前。我县残疾人保障金今年入库共计122万余元,党政机关和事业团体单位收入58万余元,地税企业收入64万余元,为开展我县残疾人各项工作打下坚实的物质基础。近几年来,残联落实残疾大学生贫困一次性救助30人,共计4万元;资助残疾高中生24名,共计1.3万元;落实“万人就业工程”共416人,共计41.6万余元;开办残疾人各种技能知识培训班6期,培训残疾人达228人次;帮助推荐残疾人就业38名;残疾人就业保障金财政入库达380万元。(三)积极开展康复服务,为残疾人送温暖1、认真落实上报康复项目。县残联积极向上争取康复项目,继续做好我县聋儿语训康复,肢体儿童矫治手术,假肢安装等康复工作,今年210例精神病药费补助工作正在进行,聋儿语训、肢体儿童矫治手术、假肢安装工作登记办理日益正常化,为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。2、县残联结合工作实际,将开展“创先争优活动“与贫困残疾人救助

县残联目标管理民生工程及残疾人事业十一五规划执行情况总结第2页工作实际相结合。一是多次深入到县经济技术开发区袁洼村开展结对救助工作。与该村干部及部分群众进行了座谈,详细询问该村残疾人的生活状况、存在问题并研究解决脱贫致富的措施,鼓励部分残疾人通过政府帮扶和个人努力而脱贫致富。并给该村部分残疾人送上了慰问金、轮椅、助行器、衣帽等物品。二是认真做好我县洪山、高庙两个残疾人抽样调查监测点的工作,以“创先争优精神”完成调查任务。3、突出重点,各项康复工作全面推进。(1)继续实施视力残疾人“光明行动”。为贫困白内障患者进行复明手术是民生工程, 4月下旬各乡镇完成白内障病员的摸底登记和上报工作。整个5月份是白内障病员筛查和手术实施时间,在县政府高度重视下,县残联和卫生局、县医院高度配合,从省立医院聘请专家进行手术,从5月18日到24日,我县202例贫困白内障复明手术顺利完成,超额完成2例,手术晶体植入率达98.5%以上,术后患者和家属普遍反映良好,为残疾人送去党和政府的温暖。(2)继续推进“助行工程”。根据上级残联文件精神,认真做好贫困肢体残疾人装配假肢的宣传和登记输送工作,,为 11名残疾人享受安装假肢优惠,这在一定程度上提高了我县部分贫困肢体残疾人的行动自由。积极争取省、市残联的支持,为残疾人配发辅助器具指标。目前正在全县范围内开展对残疾人基本情况调查工作,将建立我县残疾人基本情况数据库,为上级政府和县委、县政府进行科学决策提高服务。(3)积极争取“助听工程”。认真落实省残联有关文件精神。我县启聪特教学校争取贫困聋儿枪救性康复项目救助对象5名;共培聋儿26名;贫困智力抢救性康复项目救助对象39名;同时还认真落实210名精神病患者药费补贴项目。此举将进一步为贫困残疾人家庭带去了党和政府的温暖和关爱。4、做好社区残疾人康复工作和无障碍进家庭工作。根据上级文件精神,我县3个残疾人社区康复点已选好,经费已到位。无障碍进家庭活动已完成。今后县残联将联合卫生局、房产局及城关镇做好上述工作。以来,县残联共为1279名贫困白内障患者实施复明手术;为11名残疾人假肢安装;贫困肢体矫治手术6名;发放残疾人辅助用品用具380余件;贫困重症精神病患者药费补助442人,共计19万余元。争取贫困智力抢救性康复项目经费86万余元。开展丰富的扶贫助残活动,发动社会爱心助残人士进行捐赠衣物、残疾人器具和捐款,共计8万余元。(四)加强信访维权和法律援助工作,切实维护残疾人的合法权益1、县残联和司法局联合下文成立了残疾人法律援助工作站,建立工作联系和沟通制度,同时加强县残联信访工作力度,制定了首问工作责任制,积极联系相关部门和乡镇切实维护残疾人合法权益,使一些基层矛盾得以有效化解,促进了社会和谐稳定。2、为配合县政府做好县城道路交通秩序整治工作,县残联于9月14日下发了《关于认真做好我县道路交通秩序综合整治相关工作的通知》,要求各乡镇积极履行对残疾人三轮车主政策宣传教育及安抚工作,并向他们宣传了国家对残疾人自主创业的有关资金扶持政策,鼓励残疾人自主创业,县残联负责同志多次深入残疾人群访工作第一线积极宣传政策,教育残疾人依法办事;同时积极反映残疾人呼声,体现政府关爱残疾人。为我县县城交通秩序明显好转作出应有的贡献。近几年来,我县司法局对残疾人提供法律援助6件,县残联主动协调处理残疾人群访12起560多人次,深入宣传法律法规政策40余次,教育服务各类县残疾人达3000多人。我县残疾人合法权益得到较好的保障。(五)开展文化体育宣传活动,活跃残疾人文化生活1、广泛开展残疾人事业宣传,大力营造扶残助残舆论氛围。今年县残联在办公室墙壁上制作宣传橱窗七个,大力宣传一系列残疾人法律法规政策和上级有关文件精神。每年在“全国助残日”期间,县残联联合法制办、共青团、司法局在县城文庙广场、大戏院等繁华地带设立3处宣传咨询台,并对残疾人事业有了更多理解、支持和关注。同时,各乡镇残联开展了多种形式的活动。县残联还在“爱耳日”、“爱眼日”、“聋人节”、“盲人节”等残疾人节日期间,利用报纸、残疾人工作简报和广播电视等宣传媒体,开展助残系列报道,营造社会助残氛围。使社会各界对残疾人事业有了更多的了解,形成全社会都来关心支持残疾人事业的浓厚氛围。2、残联政风行风建设成效显著,,县残联积极参加县纪委、监察局开办的政风行风热线活动,以此积极宣传残疾人事业,聆听残疾人朋友心声,将残疾人朋友提出合理的意见建议,融入到残联日常工作中去,为更好的服务残疾人做出应有的贡献。3、高度重视残疾人体育事业。自5月份以来,积极组织残疾人运动员参加第五届省残运会,我县4名残疾人运动员在省第五届残运会上顽强拼搏,勇创佳绩,取得了1金2铜的好成绩,其中祝本正、邹玉龙、王彪分别获得了1枚举重金牌,2枚射击、游泳铜牌,残联王淑芹同志被省残疾人联合会评为“全省残疾人体育工作先进个人”。县残联被省残疾人联合会和省体育局评为“-全省残疾人体育工作先进单位”。来,大力宣传残疾人政策,并在省市残联网投稿30余篇,其中省市残联网采用22篇,县人民政府网上投稿50余篇,县政府刊登28篇。安徽时报、江淮时报和阜阳日报先后刊登文章14篇。起到了良好的宣传效果。几年来,我县残疾人运动员在省市残运会和特奥会上,共勇夺金牌19枚、银牌5枚、铜牌5枚。展示了残疾人自强不息、身残志坚的顽强拼搏精神。也展示了我县残疾人良好的体育道德风尚。(六)认真开展残疾人基本情况调查工作为确保我县残疾人基本情况调查工作顺利开展,根据上级文件精神,县政府及时成立了领导小组制定了实施方案。8月下旬,县残联联合卫生局、民政局、统计局在县委党校开展了为期3天的残疾人基本情况调查员动员培训会,先后下发了《关于召开全县残疾人基本情况调查员动员培训会的通知》、《关于成立县残疾人基本情况调查队的通知》和《关于进一步做好残疾人基本情况调查工作的通知》等相关文件。残联负责同志高度重视,精心安排,周密部署,并多次到各乡镇进行督促和指导,严格调查工作程序,认真规范操作。进行全程跟踪工作开展情况,11月5日,召开了由各乡镇残联理事长参加的推进会,对调查工作再部署,再安排。对存在的问题及时采取措施,目前总体工作开展情况较为顺利。(七)残疾人综合服务中心建设项目启动残疾人综合服务中心在民安路以东,富民路以南的政务新区内,土地已办证。7月以来,县残联正在争取国家残疾人康复中心项目 。我县残疾人综合服务中心将按照县委、县政府的要求,高标准规划设计,高标准起点建设,力争建成我省市县两级残疾人综合服务设施示范点,目前正在设计规划中。 近几年来,县残联工作也得到省市残联、县委县政府及社会各界的充分肯定,同时也获得了很多荣誉。获全省第二次抽样调查先进单位;08、连续两年获县政府民生工程先进单位;获省残疾人工作先进单位和市残疾人就业工作先进单位;获-省残疾人体育工作先进单位;9名同志获省、市残联表彰;3名工作人员获县政府表彰。二、贫困白内障复明和贫困残疾人救助两项民生工程主要做法(一)及时贯彻落实会议精神,成立领导小组和制定实施方案,从组织和措施上保证民生工程顺利实施3月12日全县民生工程会议召开后,残联及时成立领导小组,召开会议传达学习和动员,针对过去两年来残联牵头实施的民生工程工作中存在的问题和不足,通过认真讨论,查找症结和原因,制定措施和对策。在较短的时间内就分别制定了贫困白内障复明工程和贫困重度残疾人生活特别救助工作的实施方案,细化了工作任务。(二)迅速召开会议,进行安排和部署3月15日上午,在全县民政和残疾人工作会议上,县残联就今年的民生工程工作在会议上进行了安排,并排出工作行事历,提出上半年全面完成任务的工作目标。要求各乡镇残联迅速宣传动员,积极向所在乡镇党委政府汇报,按照要求摸底调查,登记造册,完善资料,及时上报审批。副县长丁思彬强调:“要把涉及所有残疾人这一特殊弱势群体的工作做好,把党和政府的温暖送到残疾群众心里,切实体现党和政府的关爱,以实际工作业绩促进我县社会和谐稳定”。(三)操作规范细致,督促突出重点环节从今年3月中旬以来,贫困重度残疾人生活特别救助工作进入人员调整时期,针对残疾人证因残联工作人手缺少,不能及时领证的问题,县残联及时从县委党校计算机班临时聘用6名学生昼夜不停地将办证信息输入微机,同时申请市网上尽快审批,工作人员放弃节假日休息,从打印--贴照片--到市残联用印到发放证件等一系列环节都认真细致,为贫困救助工作的资料完善奠定的基础,也为残疾人使用证件提供的便利。 在贫困白内障复明工程4月底调查登记工作结束前,县残联就积极协调卫生局和县医院就今年复明手术的工作流程进行协商,5月4日--12日在组织各乡镇病员进行筛查期间,鉴于患者多,工作性质特殊,难度较大,在残联和医院的努力下,做到筛查活动组织有序、服务规范。 (四)安排紧凑,协调有力。截止到5月15日,贫困重度残疾人生活特别救助人员调整工作结束,共完成10321人。比去年任务数增加15人,调整136人。县财政局领导高度重视此项工作,先行拨付救助资金到专户,为资金打卡发放提供的先决条件。到5月26日,救助资金通过银行已全部打卡发放给救助对象。根据7月份电话抽查表明:求助对象均及时领取到残疾人求助资金。从5月18日至23日,复明手术在县医院进行。医护人员、技术设备,床位等方面充分配合,聘请省医院专家给患者手术治疗。我县202例复明手术任务于23日下午顺利完成,手术效果良好,社会反响较大,省、市残联、县民生办有关领导先后到医院看望手术患者,到处是患者及家属称赞和感谢党和政府、感谢医生的声音。三、20xx年工作思路和计划根据上级有关文件精神和“十二五”残疾人事业规划要求,县残联将认真贯彻执行上级“十二五”残疾人事业规划和相关的文件精神,制定我县“十二五”残疾人事业规划。贯彻“求真务实、持续推进”的方针,以推进“两个体系建设”为重点,以提高为残疾人综合服务的能力和改善残疾人基本生活为着力点,多为残疾人办好事办实事,推进残疾人事业进步。主要工作有:1、认真做好二代残疾人证的换发和办理工作。二代残疾人证的办理工作是建立残疾人数据库的基础。针对二代残疾人证的办理工作要求手续齐备、操作规范。评残核残鉴定工作要简化程序,尽力为残疾人提供优质服务。为符合评残条件的残疾人办理残疾手续,为他们生产生活、工作学习和享受政府各项优惠政策提供方便。2、切实做好20xx我县贫困重度残疾人生活救助工作。按照“十二五”残疾人事业规划要求,总结 我县贫困重度残疾人生活救助工作经验和不足,积极协调民政和有关部门做好20xx年工作,同时也请相关部门和社会各界给与关注和支持,对此项工作给与监督。3、认真做好贫困白内障患者复明工程按照“十二五”残疾人事业规划要求,要继续总结经验和教训,进一步做好贫困白内障患者复明工程,在县卫生局、县医院的密切配合下,为我县贫困白内障患者多争取手术任务,为失明残疾家庭送去光明和温暖。4、以保障金征收为抓手,促进残疾人就业取得新突破县残联20xx年将推进残疾人就业工作,加大培训残疾人的力度和残疾人就业的工作力度,残疾人就业保障金征收工作是残疾人事业发展和残联开展各项业务工作的经济基础,在县政府的高度重视下,我县残疾人就业保障金征收顺利实现地税征缴,财政代扣正常化。今年我县残疾人就业保障金征收已达到120余万元。明年我县残疾人就业保障金征收工作我们争取早准备,早安排。5、积极做好残疾人其他康复工作积极向上争取康复项目,继续做好我县聋儿语训康复, 肢体儿童矫治手术,假肢安装等康复工作,争取明年成为精神病工作防治工作县,同时积极争取残疾人用品用具,为我县残疾人出行和参与社会生活提供了方便。 6、认真做好残疾人事业的宣传、文体和维权和信访工作 认真做好20xx年的我县残疾人事业的宣传、文化体育工作、全力残疾人信访稳定工作,积极促进我县社会和谐稳定。 7、认真做好残联的基层组织建设。 (一)指导完善肢残人协会的各项工作,做好其他残疾类别协会的成立; (二)做好乡镇和村(社区)残疾人专职委员(协理员)培训工作。8、多方筹集资金,建设残疾人综合服务中心。兴建县残疾人综合服务中心是我县残疾人工作者的梦寐以求的愿望,也是为残疾人服务的平台和场地。县残联将按照积极争取上级项目资金,加大残保金的征收协调力度,加大福利彩票的助残力度,同时积极争取社会力量参与筹集资金,目前规划建设已进行;争取早动工、早建成、早使用。近几年来,我县残疾人工作虽然取得一些成绩,但离上级的要求尚有一定差距,一是大部分残疾人生活还十分困难。扶持、救助机制还不健全。二是残疾人就业形势十分严峻。残疾人受身体、文化等因素限制,竞争上岗能力弱,适应就业面窄,就业困难的问题十分突出。三是现有康复服务难以满足残疾人需要,康复经费严重不足,基层康复专业人才缺乏。四是无障碍设施建设覆盖面不宽,管理不到位。五是残疾人平等参与社会的环境还不理想,歧视残疾人现象依然存在。全社会关爱、扶助残疾人的氛围需进一步加强。六、县残联机关软硬件建设尚有一定差距,协调处理残疾人事务和发展残疾人事业有时感到较为困难。总之,上述工作必须在县委、县政府的高度重视和大力支持下才能做好;必须在上级残联精心指导下才能完成;同时也需要社会各界和政府有关部门的鼎立相助;更需要残疾人工作者坚持不懈的奋斗;也需要广大残疾人自强不息、勤奋向上才能实现。残联全体职工将以昂扬的精神状态,切实履行代表、服务、管理职能,奉行“廉洁、人道、奉献、爱心”职业道德,认真落实县委县政府和省市残联交办的各项工作任务,为促进社会和谐稳定、作出新的更大的贡献。 县残疾人联合会 二〇一〇年十一月八日

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珠晖区财政预算执行情况工作总结


20xx年度,全区财政工作在区委、区政府的坚强领导及区人大及其常委会的监督支持下,面对严峻复杂的宏观经济形势,深入贯彻落实科学发展观,按照 “稳中求进”的总体要求,积极推进公共财政体系建设,大力加强收入征管,实现了财政收入的稳定增长;通过不断优化财政支出结构,加大对民生领域的投入力度,努力提高公共财政服务水平,有力地促进了全区各项社会事业全面发展。圆满完成了区第三届人民代表大会第二次会议确定的目标任务。

(一)收入完成情况:根据区第三届人民代表大会第二次会议通过的2013年财政收入预算,全区共完成财政总收入117388万元,为预算的101.02%,较上年增加16380 万元,增长16.22%。其中国税部门完成27085万元,为预算的74.83%,较上年减少2583万元,下降8.71%;地税部门完成57637万元,为预算的90.08%,较上年增加4807万元,增长9.10%;财政部门完成32667万元,为预算的203.93%,较上年增加16157万元,增长97.86%。

区级一般预算收入完成23871万元,较上年增加5920万元,增长32.97%。

(二)支出完成情况:2013 年区级财政支出年初预算为25687万元,经2013年10月29日区三届人大常委会第6次会议通过追加支出3578万元,调整后的支出预算为29265 万元,实际完成29265万元,为调整预算的100%。具体分项完成情况为:一般公共服务类支出9819万元,为预算的100%,较上年增长 13.28%;公共安全类支出1153万元,为预算的100%,较上年增长6.99%;教育类支出8900万元,为预算的100%,较上年增长 14.88%;科学技术类支出34万元,为预算的100%,较上年增长9.68%;文化体育与传媒类支出27万元,为预算的100%,较上年增长 8.00%;社会保障和就业类支出1729万元,为预算的100%,较上年增长41.95%;医疗卫生类支出2381万元,为预算的100%,较上年增长 36.21%;节能环保类支出150万元,为预算的100%,较上年增长257.14%;城乡社区事务类支出1045万元,为预算的100%,较上年增长 49.71%;农林水事务类支出1185万元,为预算的100%,较上年增长44.69%;债务还本付息类支出869万元,为预算的100%,较上年下降 18.02%;其他支出类支出1973万元,为预算的100%,较上年增长36.73%。区级财政支出做到了保工资、保津补贴和教师绩效工资的按时足额发放,确保了机关正常运转,确保了民生和重点建设资金的需要,实现了年度财政收支平衡、略有结余的目标。

食品安全法执行情况工作总结


食品安全法执行情况工作总结一、开展食品安全检验检测、风险监测评估情况1、检验检测机构设置、人员、检验能力、经费保障:目前,沧县食药局没有设置检验检测机构,但配置有食品安全快速检测箱等10余台套的快速检验检测设备及相应的检测试剂,能够开展酸价、过氧化值、有机磷农药、亚硝酸盐、甲醛、过氧化氢、吊白块、苏丹红、瘦肉精等20余项现场快速检测项目。有6名执法人员经过培训,具备了上述项目的检验能力。试剂的采购经费单位给予保障。2、20xx年,配合省局抽检6批次,市局抽检40批次,检验结果均阴性。本级快检样品120批次,结果均合格。3、积极开展重点风险源动态监测,建立风险隐患台账和整改销案制度。本年度共发现风险源23件次,提出整改意见,并对整改进度进行督促、复查,确保整改到位,给予销账。二、做好食品安全工作采取的措施和方法。1、突出实效抓重点。首先,我们把对学校及托幼机构食堂的监管放在日常监管工作的首要位置。对所有学校食堂及托幼机构食堂进行全覆盖监管,不留死角。每个学期开学前对食堂负责人和从业人员开展培训;开学后对食堂内外环境卫生、加工过程食品安全控制、从业人员健康状况和个人卫生、食品采购索证索票、饭菜留样、餐炊具消毒保洁、垃圾存放处理等各项规章制度的落实情况进行全面检查,提出整改意见,跟踪监督,确保其整改、落实。其次,精心组织开展各项食品安全专项整治活动。对省、市食安办、食药局要求组织开展的各项食品安全专项整治活动,先制定方案,落实责任,再精心组织开展并落实,及时上报总结。2、集中精力搞培训。提高从业人员人员素质是保障食品安全的必要保障。我们编写培训教材3册,对食品从业人员进行食品安全知识和道德观念进行培训。对食品安全监管人员进行业务知识、法律知识培训。通过培训,提高了餐饮服务从业人员和监管人员的食品安全意识和相关专业知识,增加他们自身的责任感,提高了人员素质。四、20xx年度监管计划安排简要情况1、整顿规范辖区餐饮单位,严格发证程序和验收过程,经过审查验收合格的,发放《餐饮服务许可证》的给予办证,经过整改仍不能达到办证要求,存在潜在的食品安全隐患的餐馆、小吃店依法取缔。2、4-5月份开展学校食堂、幼儿园食堂、职工食堂开展监督检查活动,提高学校、幼儿园、职工食堂负责人的自律意识,发现不良苗条及时督查整改,达到保障食品安全的目的。3、7-8月份针对农村餐车进行专题培训,农村流动餐车流动性大,卫生条件差,存在食品安全隐患多的实际情况,积极开展流动餐饮备案及聚餐上报活动,掌握相关情况,对聚餐现场进行查看,保障聚餐的食品安全。4、11月份对聘请的社会监督员及餐饮从业人员分期分批进行培训,提高从业人员的食品安全意识,同时提高社会监督员的食品安全监督水平。准确掌握评定标准、要求和工作方法,明确工作任务和目的,掌握评定标准和要求,确保评定工作科学、规范、统一、高效。5、按照“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则,以大型餐饮企业、学校食堂为重点,加快推进监督量化分级管理工作。6月底前完成中型以上餐馆的动态等级和年度等级评定;11月底前,根据实际情况逐步完成小型餐饮单位的监督量化分级管理工作。

县财源建设十一五规划


县财源建设十一五规划
县财源建设十一五规划
根据《省财政厅关于做好全省财源建设“十一五”规划编制工作的通知》要求,结合我县经济发展的总体目标和战略步骤,特编制###县财源建设“十一五”规划。一、指导思想
我县财源建设“十一五”规划编制工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,围绕省委“努力快发展、全面建小康”的战略部署,把握国家实施振兴东北老工业基地战略和我省对俄经贸科技合作战略升级,加快哈、大、齐工业走廊建设的有利机遇,落实科学发展观,大力推进财源项目建设,努力做大财政收入蛋糕,为从根本上实现财政状况好转,促进县域经济社会全面、协调、可持续发展,构建和谐社会做出贡献。
二、基本原则
——坚持推进“四个换位”,促进经济增长方式转变。全面深化所有制结构和产业结构调整,推动经济增长方式由粗放型向集约型转变,全力提高经济运行质量。
――坚持全党抓企业,着力构筑工业强县。以工业为主导,突出工业强县战略,积极推动骨干企业实现新跨越,发展壮大优势产业。进一步宽松环境,优化政策,加大对中小型企业的扶持,提高自我创新能力,促进小型企业集群化发展。加速产业集聚,培育新兴产业,增强工业对地方经济的支撑作用。
――坚持扩大对外开放,大力发展外向型经济。充分利用“两个市场,两种资源”,在更大范围,更宽领域,更高层次参与国际国内合作与竞争,提高经济外向化水平。全力推进招商引资。落实责任目标,健全组织体系,强化服务措施,优化发展环境,切实加大招商引资力度,全力扩增县域经济总量。
――坚持深化体制改革,提高县域经济民营化水平。围绕国有企业产权制度改革,不断完善金融、土地、社会保障等配套改革,进一步突破束缚生产力发展的体制性和机制性障碍。
――坚持以人为本,营造良好发展环境。全面提高人们的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质,创造公平竞争和谐发展的社会环境,多方调动和发挥人的积极性、创造性和能动性。
三、总体思路
今后五年,我们将牢牢把握发展第一要务,以推进“四个换位”为切入点,突出“跳出农业抓农业,围绕产业抓企业,全民招商招大商,增强财力壮实力”发展战略,以工业强县为重点,不断加大招商引资,发展民营经济,体制改革和对外开放力度,加快发展循环经济,推进节约型社会建设,全力扩增县域经济总量。坚持发展现代化农业,壮大畜牧经济总量,提高种植业标准点击查看本资料原创网站 县财源建设十一五规划第2页品有限公司新增彩印设备、扩大生产能力项目累计增加财政收入===万元。
(=)、摇篮乳业公司自====年以来,企业经营发展较快,对财政贡献能力逐年增加,=年累计为财政提供收入=,===万元。
(=)、冰山淀粉有限公司精细化学淀粉生产线建设项目,累计提供财政收入==万元。
(=)、黄淮集团大豆分离蛋白改造项目,累计为财政提供收入==万元。
(二)财源建设开展情况
====年以来,我县按照制定的财源建设发展规划,在省市主管部门精心指导下,经过努力工作,扎实推进,财源建设项目取得了初步成效。
=、财源建设项目完成情况
(=)、瑞雪糖业集团技术改造项目。精制幼砂糖生产线改造项目于====年开始实施,工程总投资=,===万元,自筹资金===万元,银行贷款=,===万元,省财政贴息===万元,当年完工并投产。项目改造后新增销售收入=,===万元,新增税金===万元。
瑞雪糖业硫化床锅炉技术改造项目于====年实施,项目总投资=,===万元,企业自筹==万元,银行贷款=,===万元,省财政贴息===万元。当年==月份完工并投入运营。项目改造后,当年新增利润===万元,上缴税金===万元。
(=)、天鹅集团公司大鹅屠宰加工和羽绒加工生产线项目,于====年实施,项目总投资===万元,县财政投资==万元,企业自筹===万元,银行贷款===万元,省财政投资===万元。该项目完成厂房改造=,===平方米,购置加工设备==台。项目当年完工并投产,项目投产后新增产值=,===万元,上缴税金===万元。
(=)、塑编制品有限公司新增彩印设备、扩大生产能力项目,于====年实施,项目总投资=,===万元,企业自筹===万元,银行贷款=,===万元,省财政贴息==万元。该项目改造增加生产设备==台(套),项目于====年=月完工并投入运营。项目改造后,企业年新增生产能力=,===吨,新增销售收入=,===万元,新增利润===万元,税金===万元。
(=)、冰山淀粉有限公司精细化学淀粉生产线建设项目,于====年实施,项目总投资=,===万元,企业自筹===万元,其他投资=,===万元,银行贷款=,===万元,省财政贴息==万元。该项目====年开工生产。项目改造后,新增财政收入==万元。
(=)、黄淮公司日处理=,===吨非转基因大豆深加工技术改造项目,于====年开工建设,项目总投资==,===万元,企业自筹=,===万元,银行贷款==,===万元,省财政贴息===.=万元。目前,一期主体工程已完工,设备正在安装,预计====年投产。
=、主要做法
几年来,我县财源建设工作得到了省、市部门给予的资金和政策扶持,为我县财源建设注入了强大动力。同时,全县上下也形成了对财政工作的统一认识,从主要领导到财政干部,及项目承办单位都把财源建设工作作为促进县域经济快速发展,提高财政反哺能力的重要工作来抓,齐心协力抓财源、增收入、上项目、挖潜能,使财政经济在国民经济中的主导地位逐步显现出来。
(=)以规划为先导,确保财源建设有章可循。我们根据省、市财源建设工作总体规划,研究制定了《###县====年—====年县级财源建设发展规划》。规划以建设“三产有序衔接、前后联系密、后劲日益增强”的新型财源体系为主要目标,坚持立足资源优势,坚持面向市场,围绕特色经济选项目,围绕招商引资上项目,切实做到项目精选到位,保证实施成效,并力争在三个方面搞突破。一是围绕农业战略性调整,实现基础财源建设的新突破。重点是实施种植基地建设性工程、畜牧业养殖工程和乡企发展工程。二是围绕工业经济战略性升级,实现主体财源的新突破。重点是实现产业升级带动战略、名优品牌发展战略和优质项目升级战略。三是围绕县域经济的战略性转移,实现新兴财源建设的新突破。重点是实施大户带动战略,载体拉动战略和集散地升级战略。
(=)以落实为关键,确保财源建设稳步推进。在财源建设过程中,坚持做到“四个结合”。一是财源建设与农业开发力度,全县绿色、特色作物面积达到===万亩,占总播种面积的==,这些作物有大灾之年显示出了明显的比较优势。在畜牧业上,按照“主辅换位”的发展理念,突出特色优势。鹅、牛、猪等规模饲养大场、大户分别发展到===个和=,===户,畜牧业中轴作用得到明显加强。在乡镇企业上,深入实施乡企振财工程,努力推进乡镇财源向“造血”型转轨。====年全县就启动===余个乡镇财源建设项目,仅马铃薯加工一项就上马小型淀粉厂===个,实现了马铃薯就地加工转化增值,促进了乡镇财政增收。二是财源建设与企业产改相结合。通过租赁、合资、转制、出售等有效途径,使工业企业产权制度改革基本实施到位,取得了增活力、添后劲、提效益、促发展的多赢功效,进一步确立了工业主体财源地位,有力地支撑了财政经济平稳运行。三是财源建设与发展个体私营经济,努力培植财源建设增长点。截止目前,我县个体私营业户已发展到=,===户,年可实现税金=,===多万元。四是财源建设与招商引资相结合。通过辟建工业园区、老企业出售等多种形式吸引内资、外资,扩大项目空间,提高项目质量。五年来,全县共完成各类招商引资项目近===项,引进到位资金==多亿元。同时还加快了基础设施建设,辟建了化肥农药市场、蔬菜批发市场、粮油批发市场、建材装潢市场、种籽营销市场、百货购物商场及食品批发市场,这些市场的建立,活跃了城乡经济,繁荣了物贸流通,不仅盘活了国有企业闲置资产近=,===万元,而且安置下岗职工近千人,为我县财政集聚了发展后劲,维护了安定稳定。
(=)以机制为保障,确保财源建设健康运行。将完善机制建设作为搞好财源建设的有力保证,并将健全的机制融入到财源建设的各个环节,从而营造了全县上下想财源、建财源、养财源的良好工作氛围。一是强化领导。我县成立了财源建设工作领导小组,县委书记、县长担任组长,主管财贸、工交、农业工作的副县长任副组长,财政、经济计划、工商、国税、地税、审计等部门的一把手任成员。各乡镇也成立了财源建设工作领导组织,由乡镇党政一把手亲自挂帅。同时,我县认真落实县级领导对财源建设项目的包扶责任制,完善包生产、包效益、包稳定措施。对制约财源建设的难点问题进行协调处理,构建了主要领导负总责,分管领导包项目、基层领导抓落实的财源建设三级领导网络。并将财政工作和财源建设项目纳入目标考核,作为检验各级领导干部工作能力、勤政业绩的重要内容,兑现奖惩。二是强化管理。坚持有保有压的原则,始终把重点放在保工资、保支农、保教育、保稳定等钢性支出上,压缩人、车、会、电话等各种弹性支出。坚决推进财政体制改革,做到预算从严、支出合理、监督有效,全面提高财政资金使用效率。同时进一步扩大政府采购范围和规模,加强预算外资金管理,优化资金使用途径,逐步增强财政资金对各业生产的反哺能力。三是强化税收征管。通过专项整治,加大对偷、逃、漏税等的打击力度,做到抓常税、清欠税,大税不放,小税不漏,依法计征,实现工商税应收尽收。并且认真贯彻实施免征农业税试点工作,积极开展粮食补贴和良种补贴发放工作,使农民减负增收,提高生活水平,调动农民种粮的积极性。围绕依法行政,各行政执收执罚部门不折不扣地执行国家政策,确保各项规费按时收缴到位。
=、财源建设工作中存在的问题及建议
我们在财源建设工作中虽然取得了一定成绩,但仍存在不足之处,主要表现在:一是项目扶持资金到位晚,致使有的项目不能及时上马投产,错过了商机。二是项目承办企业贷款难,资金投入不足,严重影响项目建设。三是有的项目运行质量不高,达不到项目论证点击查看本资料原创网站

上半年财政预算执行情况报告


上半年财政预算执行情况报告主任、副主任、秘书长,各位委员:
受市政府委托,现在我向市十四届人大常委会第37次会议,作关于xxxxxx年上半年财政预算执行情况的报告,请予审议,并请列席会议的人员提出意见。
一、xxx年上半年财政收支情况
 今年以来,全市财政工作在市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,以“为民理财,促进发展,为民服务,促进和谐”为宗旨,依法加强征管,有效保障重点,财政运行呈现平稳健康发展态势。
 上半年,全市财政收入完成893115万元,为年预算的56.8%,增长17.7%,其中:地方收入完成510773万元,为年预算的64.1%,增长32.1%;上划中央收入完成379892万元,为年预算的49.4%,增长2.6%。市本级财政收入完成412848万元,为年预算的59.5%,增长22.5%,其中:地方收入完成271349万元,为年预算的74.9%,增长32.7%;上划中央收入完成139049万元,为年预算的42.7%,增长6.4%。
上半年,全市财政支出完成687209万元,为年调整预算的59.8%,增长51.6%,支出增幅居全省第1位,序时进度居全省第2位。其中:市本级财政支出完成352741万元,为年调整预算59.5%,增长73.7%。
收入分部门完成情况:上半年,全市国税部门完成413507万元,增长2.3%,增幅比上年同期回落0.1个百分点;地税部门完成273013万元(含两税),增长8.7%,增幅比上年同期回落32.9个百分点;财政部门完成180354万元,增长100.6%,增幅比上年同期回落38.1个百分点。
 收入分结构完成情况:上半年,税收收入完成728732万元,增长4.3%,占财政收入的81.6%,比上年同期下降10.5个百分点。非税收入完成164383万元,增长172.9%。
收入分税种完成情况:上半年,主体税种增值税、营业税、企业所得税、个人所得税累计完成584083万元,增长4.8%,占财政收入的65.4%,比上年同期下降了8个百分点。其中:企业所得税(85%)完成117926万元,增长42.1%;营业税完成101306万元,增长20.9%;增值税受煤炭行业销售价格下跌,完成332916万元,下降3.4%;受结构性减税政策影响,个人所得税(85%)减收明显,完成31935万元,下降30.6%。
重点行业税收完成情况:煤炭、电力行业税收收入完成44.63亿元,占税收收入的61.2%,同比下降2.4个百分点,其中:煤炭行业受近期煤价环比下降和节能减排影响,占比下降5.1个百分点;电力行业受电价调整因素影响,占比提高2.7个百分点。房地产业受矿业集团旧城改造税收集中入库影响,占比提高0.9个百分点。
收入在全省位次情况:上半年,我市财政收入规模居全省第6位,增幅居全省第9位,比全省16市平均增幅高3个百分点。地方收入规模和增幅均居全省第4位。
收入增幅回落情况:全市财政收入增长17.7%,增幅同比回落8.2个百分点;全国、全省财政收入分别增长12.2%、14.8%,增幅同比回落19个和17.1个百分点,全国、全省与我市财政收入增长回落态势基本一致。
市本级财力情况:上半年,市本级地方收入完成27.1亿元,扣除8.7亿元国投新集股权转让和政府大楼置换两项非财力因素影响,可用财力比上期同期减少2.1亿元。鉴于市级年初预算是按照13%的增幅安排的支出预算,因此上半年市本级财政实际收支缺口4.68亿元。
财政支出压力情况:一是民生支出增加。xxx年全市预计投入民生工程资金15亿元以上,市本级配套1.9亿元。二是教育新增支出压力大。年初教育支出预算为16亿元,按照教育支出占GDp4%的要求,省政府下达我市xxx年教育支出任务23.07亿元,比年初预算增加6.91亿元,其中市本级增加2.65亿元。三是公务员津补贴提标和其他事业单位实行绩效工资改革,增加支出6000万元左右。四是促进经济发展一系列政策措施实施增加支出1.37亿元。
二、xxx年上半年预算执行情况
 (一)财政实力继续增强。上半年,全市财政总收入完成89.3亿元,增长17.7%,超序时进度6.8个百分点,月均入库14.9亿元。全市地方收入同比增长32.1%,高于财政收入增幅14.4个百分点;地方收入占全市财政收入比重为57.2%,比上年同期提高了6.3个百分点。区级财政收入完成24.4亿元,增长21.5%,增幅分别比全市及凤台县高3.8和14.6个百分点。上半年财政增收主要因素:一是全市经济良性发展,为财政平稳发展打下坚实基础。二是财政部门依法加大非税收入征管

上半年财政预算执行情况报告第2页力度,非税收入集中入库,其中:国投新集股票出售收益和市政府大楼及附属建筑物等资产处置收入共8.7亿元。三是省地税局直属分局负责征收的淮南矿业集团等企业所得税增收1.6亿元。
(二)服务经济举措有力。一是支持中小企业发展。市财政组成10个工作小组深入213户中小微企业,开展“送政策、解企困、促发展”调研帮扶活动,让企业了解政策、用足政策、用好政策。落实各类财税优惠政策,切实减轻企业负担1.2亿元。做大做强市融资担保公司,市级财政新增注册资本金6500万元,使其注册资本达2.66亿元,上半年为241户中小微企业融资担保8.9亿元,同比增长139.8%。二是支持基础设施和基础产业发展。筹集资金3亿元投向高铁站、东西部二通道和朝阳东路等重点项目建设;利用亚行、世行贷款、外国政府贷款4.5亿美元以上,支持城市水系建设、采煤沉陷区治理、城市交通、垃圾焚烧发电等项目建设。整合支农资金4亿元,促进现代农业示范园建设。安排城维费1.5亿元,支持城市基础设施建设。三是支持经济发展方式转变。整合资金20亿元重点支持战略性新兴产业、“千百十工程”和园区经济发展;安排资金2500万元,支持10家企业做好上市准备工作;安排9000万元,支持淘汰落后产能、节能减排和资源枯竭城市转型。
(三)保障民生成效显著。一是有效推进民生工程。签订民生工程目标责任书,实现“项目落实到部门、任务落实到县区、责任落实到个人”,全面构建“项目有人管、事情有人干、责任有人担”的工作格局。制定民生工程资金筹措、审计监察、意见反馈等办法近20个。上半年,全市实际拨付民生工程资金12.62亿元,占全年预算的84.1%。二是扎实推进收入倍增工作。制定《xxx年收入倍增工作重点》、《实施居民收入倍增“2211”提升计划》等八项措施,开展倍增宣传“八走进”活动,健全完善“五位一体”的联合督查体制。据统计,上半年我市城镇居民家庭人均可支配收入达5574.3元,增长19.5%。农民人均现金收入2630元,增长20.3%,均高于全省平均水平。城镇非私营单位从业人员37万人,新增4.2万;发放劳动报酬46.5亿元,增长22.3%,呈现就业形势向好,劳动报酬稳定增长的良好格局。
(四)促进社会和谐稳定。在财政收支压力增大的情况下,继续强化教育、就业、社保、住房等方面支出力度。一是支持教育优先发展。统筹安排9.8亿元,免除城乡义务教育阶段学生学杂费,惠及中小学生25万人,免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用,惠及15.8万人,资助高校、中职和普通高中家庭经济困难学生24050人、5241名贫困寄宿生,改扩建乡镇公办幼儿园2所。二是完善社会保障体系。拨付资金7456万元,支持农民工、高校毕业生近1.63万人就业创业;新农合和城镇居民基本医疗保险财政补助标准由每人每月200元提高到240元,城市低保财政补助标准由每人每月320元提高至360元;将符合低保条件的农村居民和农村五保户供养人员5.5万人全部纳入保障范围。三是支持保障性安居工程建设。积极落实保障性住房建设财税扶持政策,拨付资金1.93亿元,已开工建设经济适用房1994套、公共租赁住房495套,改造农村危房386户。
(五)争取政策项目支持。今年以来国家、省陆续出台一系列“稳增长”政策,市财政积极主动争取上级政策、项目和资金。一是积极配合申报项目。安排项目前期经费1000万元,配合有关部门做好项目准备申报工作,筛选上报获得支持的项目44个、资金达21.8亿元。二是积极主动向上对接。财政部门立足自身、抓住时机、超前谋划,配合相关部门上报外国政府和国际金融组织贷款项目9个,项目投资19.2亿元;上报农业综合开发项目3个,项目投资1650万元。三是积极争取转移支付。准确把握国家、省财税政策调整,积极争取体制政策、完善转移支付制度机制,上半年共争取上级专项转移支付17.5亿元,增长30.2%。
(六)深化财政管理改革。一是推进部门预算管理。6月27日,市本级按照“规范管理、服务创新、平稳有序”原则,全面启动20xx年部门预算编制工作。制订下发8个预算编制及管理文件,新增“地方性政府债务预算表”、完善“三公”经费预算表、严格公务用车和“四项资产”预算审核,提高预算编制准确性、规范性。二是开展“六清”工作。为缓解市级财政支出压力,确保全年收支预算平衡,市本级财政全面开展“清政策、清项目、清资金、清财力、清资产、清债务”工作,切实增加可用财力。三是推进绩效考评工作。今年市本级选择70个项目进行绩效评价,比上年新增项目30个,涉及财政资金1.7亿元。制订《xxx年市级预算支出重点项目绩效考评方案》和《重点项目绩效考评工作计划》,完善绩效目标评价体系,实施项目跟踪问效,提升财政管理绩效。
(七)引导金融反哺经济。深入研究财政资金投入的成本效益,通过支持金融、引导金融、调节金融、最终促进实体经济发展。一是鼓励金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。今年市财政安排20xx万元奖励扶持资金,重点支持金融体系建设、开展金融创新、向上争取贷款额度、引进市外资金和扩大中小企业贷款总量。二是对中小企业和“三农”贷款增量进行奖励。落实市政府《关于发挥财政引导作用支持中小企业和“三农”发展的实施意见》(淮府办[20xx]106号)政策,拨付11家金融机构20xx年度支持小企业、微型企业贷款增量奖补资金454.2万元。三是构建金融支农平台。对新设的县域涉农融资性担保公司、新型农村金融机构、市级金融分支机构、农村信用社改制为商业银行等财政给予奖励或补助。上半年招商银行、浦发银行新设立分支机构,市财政补助两家银行各30万元。四是完善政府性资金存款与银行货币投放的激励机制。下发《关于xxx年度在淮金融机构政府性存款与新增贷款挂钩的通知》,制定贷款与存款挂钩考核办法,发挥财政存款的引导作用,促进在淮金融机构对我市各项事业的融资。上半年,财政资金存款7亿元撬动金融机构贷款12亿元,增长21%,发放城建贷款4亿元。
 总体来看,今年上半年我市财政预算执行情况总体较好,财政收入实现平稳增长,财政保障能力明显提高。同时,预算执行和财政工作中还存在一些问题,主要是:财政收入虽然平稳增长但对部分行业和重点企业的依赖性仍然较大,可用财力增长有限,新增刚性支出扩围,财政收支矛盾十分突出,财政绩效还需提升,财政改革有待深化,等等这些问题,我们将高度重视,采取针对性措施,加强财政科学化精细化管理,不断提高预算管理水平。
三、为完成全年预算任务而努力
下半年,财政部门将继续认真贯彻落实市委、市政府的决策部署,加强财政管理,严格预算执行,主动保障积极财政政策的落实,全力服务我市发展改革稳定大局。
 (一)科学组织财政收入,扩大财力规模。xxx年,全市财政总收入预算为156.9亿元,增长13%。面对复杂多变和增长趋缓的经济形势,全市财政部门按照“准确分析、加强征管、科学调度”的原则,积极做好征收工作。密切加强与税务、金融部门联系,围绕收支目标任务,落实责任,加强调度,牢牢把握工作主动权。完善综合治税措施,进一步抓好重点税种、重点企业和重点行业的税收征管。挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理,努力实现收入均衡入库,确保圆满完成全年收入任务。
(二)落实积极财政政策,促进经济发展。按照“稳中求进”的总基调,通过财政资金引导,积极争取中央投资和地方政府债券额度,吸引社会资金投入,增加社会总需求。落实促进消费政策,加强流通体系建设。全力扶持我市支柱产业、重点项目及重点税源企业发展。统筹“千百十”工程、自主创新、产业专项资金,采取项目研发补贴、创新奖励等形式,推进战略性新兴产业发展。通过担保、财政贴息、补助项目前期经费等措施,解决中小微企业融资难问题。全面落实财税优惠政策,促进旅游、服务、文化等产业发展。加大科技创新投入,支持高新技术开发区、煤化工现代工业园、经济开发区等建设。支持企业加快技术改造、节能降耗和清洁生产,建立生态补偿机制,推进可持续发展。
(三)着力保障改善民生,提升群众福祉。切实加强民生工程后续管理,严格跟踪兑现,组织开展人大代表政协委员巡视评估活动,确保35项民生工程一项一项落到实处。建立民生工程重点项目库,完善民生工程决策机制,不断增加民生工程建设的科学性和系统性。以城乡居民社会养老保险扩大试点、新型农村合作医疗和城镇居民医疗补助提标为重点,加快完善各项社保制度建设。实施更加积极的就业政策,保障低收入群体的基本生活,促进社会和谐稳定。认真贯彻国家进一步加大财政教育投入的有关要求,支持教育优先发展。大力推进我市文化产业建设,不断提升淮南软实力。
 (四)强化财政监督考评,推进绩效管理。继续落实财政监督管理和绩效评价各项措施,全面推进预算绩效管理。一是全力加强财政监督。深入开展《财政部门监督办法》和《安徽省财政监督条例》学习宣传工作,完成13家行政企事业单位会计信息质量检查和20项日常监督检查项目,督促县区财政部门完成年度监督检查计划和考核工作。二是切实加强绩效考评。认真落实省财政厅《关于做好xxx年预算绩效管理工作的通知》,将绩效管理融入到预算编制、执行、监督、审计整改等各个环节,加强财政资金绩效管理。建立科学的绩效评价指标体系,通过专家考评小组和委托中介机构考评两种方式做好30个重点项目的绩效考评工作,切实提高绩效评价质量。强化绩效考评结果运用,将绩效考评结果作为年度预算安排的重要依据,实现财政资金安排与绩效优劣挂钩。
(五)深化各项财政改革,规范财政运行。一是促进阳光支付。进一步推进公务卡制度改革,扩大使用范围,年底之前将公务卡改革覆盖到县区所有预算单位;实施市直预算单位公务卡强制结算目录。深化国库集中支付制度改革,年底前所有县区实现会计集中核算向国库集中支付转轨,规范预算单位财政授权支付业务,减少现金支付结算。二是严格预算追加。按照“先有预算、后有支出,没有预算、不能支出”的原则,维护预算严肃性和约束力,年度预算执行中,除民生增支政策外,原则上不再追加预算。三是压缩行政经费。牢固树立过紧日子的思想,压缩一般性财政支出。从紧编制预算,压缩因公出国(境)经费、车辆购置及运行经费、公务接待费用,降低行政运行成本,增强节电、节油、节水意识,严格控制考察培训和节会活动。
今年是淮南财政极为困难的一年,财政工作面临的形势十分严峻,任务艰巨,压力更大。我们将在市委、市政府的坚强领导下,在市人大常委会的监督支持下,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,圆满完成年初确定的各项财政目标任务,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!

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