业务工作总结

关于做好基层依法治理业务工作的几点认识。

面很很多的事情或者文学作品，我们都会油然而生一些体会。看过了解一样事物之后，每个人都有自己对其的看法。写心得体会是我们学习时经常遇到的事情，写心得体会可以记录我们的思想活动。那么一篇好的心得体会要怎么才能写好呢？相信你应该喜欢小编整理的关于做好基层依法治理业务工作的几点认识，请阅读后分享你的朋友！

关于做好基层依法治理业务工作的几点认识各区县依法治区县领导小组的办公厅室设在司法局，局长兼任办公室主任，分管局长兼任副主任，日常工作实际上由法制宣传科承担。法制宣传科人手少、事情多、责任重。人手少：多数单位只有科长一个人，少数单位两个人，个别单位三个人，里外上下忙得团团转。事情多：不仅承担一个区域政府的社会法制宣传职能，还要承担区域法治化建设办公室的职能。尤其是作为依法治区县办公室，承担区县委对一个区域法治建设办事机构，日常事务很多。责任重：要对区县依法治理工作承担组织、协调、指导、督促职能，要为党委和领导当好参谋，谋划好一个区域的法治工作全局。因此，要当好司法局的法制宣传科长比较难，要当好依法治区县办公室的法制宣传科长就更难，同时当好这“两个科长”尤其难。
如何当好区县依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长起码要在以下三个方面多努力。
一、要摆正位置，认清职责。
“位置”与“职责”是联系在一起的，摆正位置才能认清职责。“职责”又是与工作“思路”联系在一起的，认清职责才能理清思路。理清工作思路对法制宣传科长来说非常重要。理清了工作思路，才能在繁杂的工作头绪中“拎得清”哪些属于更加重要的工作；才能面对工作尽快形成具体的落实办法。
一说到“位置”，有些人就认为只有领导才有的，其实不然。“位置”不是领导特有的，每一个机关工作人员都有自已的“位置”，这个“位置”就是工作“岗位”。认识“位置”的目的在于扮演好“角色”。法制宣传科长的“位置”主要是扮演好两个角色：一是区域社会法制宣传教育的具体组织者；二是区域法治建设领导办事机构日常工作的负责人。（社会法制宣传教育的组织实施与区域依法治理工作的组织、协调、指导、督促）实际上是两个“位置（更多精彩文章来自“秘书不求人”）”、两种“角色”，两副担子一肩挑。
两个“岗位”有着不同的职责和要求。但是，两个“岗位”有着密切的联系。（）在工作内容上，普法是依法治理的基础，依法治理是普法的发展。（）在社会职能上，作为普法，主要是面向社会层面；作为依法治理，主要是面向各级党委政府和机关。（）在组织机构上，作为普法是主管机关，直接承担社会责任；作为依法治理，是党委和领导小组的办事机构，主要是当好参谋和助手，并不直接面向社会。
二、要热爱法治，自勉自励。
贯彻依法治国方略、建设区域法治，是一项系统的社会工程，也是一项繁杂艰难的社会工作。一是法治建设在我们国家属于建设性工作，公民法治意识和法律素质需要培育，对社会各个方面的规范需要渐进完备，执政党与政府转变执政方式和管理方式需要过程，整个国家和社会的法治机制的生成需要不断完善。处在这个过程当中的具体法治工作，既有实际推动上的阻力，也有理论创新上的艰难。二是法治建设作为一项社会系统工程，区域法治工作既有全国法治水准外部环境制约，也有区域内法治诸环节、诸因素的相互影响。三是全国既没有一个高规格、有权威的领导机构，也没有全国统一的地方法治领导机构和推进模式，不能形成有效互动，推动力量不大、推动效能较低。但是，国家的崛起和民族复兴唯有功走法治的道路。这就需要大批的有志有能、不计个人得失之士。所以，作为区域法治领导办事机构日常工作的主要承担者——依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，必须热爱法治事业，不计名利，甘于奉献。
因为现阶段法治工作的艰难特性，当好法制宣传科长，做好依法治区县领导小组办公室的工作，还必须做到“四勤”。一是做到“勤于学习、勤于思考”。贯彻依法治国方略，推进一个区域的法治化建设，既有空间上的特定性，也有时间上的特定性，没有现成的模式可以照搬照，必须要加强理论上的学习和研究，从前人和外地的经验中吸取养分，启迪智慧，特别要研究法治发达国家和地区的经验。学习前人和别人的东西必须要联系本地区实际，针对本地区法治建设中的问题提出有效的解决办法。因此，不仅要学习，而且要思考。古人云：“学而不思则，思而不学则殆”。只有遵循学习的规律，才能收到更好的学习效果。二是做到“勤于工作、勤于总结”。我们不仅要从书本上向别人学习，更要注重通过实践向自已学习。实践是理论之源。区域法治建设是一项创造性的工作，就必须要有“摸着石头过河”的勇气和智慧，既要运用已有的理论和经验指导实践，更要在实践中创造新的理论。在实践中创造理论也有规律，其基本的就是善于对“工作”进行及时的、深刻的“总结”，善于发现“规律性”的东西。
三、要抓住特点，摸索规律。
任何事情都有其内在规律。做好依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，也有一些基本的、共性的内在要求。
（一）思考问题取“高位”。作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科，实际上承担着办公室的全部工作，是领导小组日常工作的承担者。其工作应是向区县委和领导小组负责，而不直接向社会负责，是党委、领导进行区域法治化建设的参谋和助手。因此，在思考问题时，应该做到“忧党委、领导所忧，思党委、领导所思”，要从区域法治化建设的全局着眼，谋划推进法治的总体思路和具体措施。只有这样，才能“跳出法治看法治”，正确把握法治与中心工作、法治与其它工作的关系，提出党委、领导中意的意见，谋划出符合区域整体形势的规划，组织开展好有利于全局发展的法治工作。
（二）协调各方舍“本位”。作为依法治区县领导小组办公室，大量的工作是“协调”。“协调”中内涵着“组织”，“组织”离不开“协调”。善做“组织”工作必是将“组织”寓于“协调”之中，善做“协调”工作必是通过“协调”最大限度起到“组织”的效用。做好“协调”工作，最忌本位主义，不要过多考虑本部门利害得失，要在谋取区域法治建设的成效中凸现出部门工作地位；做好“协调”工作，也不要“拉大旗作虎皮”，以势压人，招人反感；做好“协调”工作，要着眼考虑全局利益，也要尽量选取能够兼顾部门、单位利益的角度，因为，全局利益具有感召力，部门和单位自己利益具有同心力，容易取得更好的“协调”的效果。
（三）指导督促要“到位”。认真履行法治实践中的指导职能，是作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科的一项重要职责。需要指导的机关部门和其他单位，都是与司法行政要么平行、要么不相隶属。但是，这里所说的“指导”，其身份不是司法行政，而是依法治区县领导小组办公室。身份虽然合法，但毕竟是非常设机构，工作推动力相对较弱。因此，在履行其“指导和督促”职能时一定要把身己摆上位置，要“到位”，不能“弱化”，更不能“虚化”。只有坚持把工作做实，指导和督促的职能才能得到强化，法治建设的效果渐显现，反过来又为依法治区县领导小组办公室履行“指导和督促”职能营造良好环境、创造更好基础。
（四）具体工作不“越位”。依法治区县领导小组办公室作为一个地区党委和领导推进区域法治化的办事机构，其职能十分明确，即“组织、协调、指导、督促”，责任的方向是向上，工作的性质是宏观而非微观，不能去做本应由各职能部门去做的工作，不能干扰司法、不能自行执法，也不包办各个地区、各个部门、各个单位自身的法治建设，否则，就是越权、“越位”。这一点，无论是从工作实质上，还是从工作的方式方法上，都应禁忌。

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“六个重点”推进全市普法依法治理工作

“六个重点”推进全市普法依法治理工作

“六个重点”推进全市普法依法治理工作
－－以贯彻工作要点为重点，做好验收阶段的法制宣传教育工作。加强宪法和社会主义法治理念教育、加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育、加强与群众生产生活相关法律法规宣传、加强与社会和谐稳定相关法律法规宣传、继续加强深入开展农村主题法制宣传、加强企业法制宣传教育。结合“法律七进”活动，抓好重点对象的法制宣传教育，各县(区)至少各确定3个拿得出、叫得响的点。
－－以开展法治建设为重点，大力推进法治县（区）创建工作。扎实开展“法治城市、法治县（区）”创建活动，坚持法制宣传与法治实践相结合，深入开展多层次、多领域的依法治理，促进社会管理创新，提高全社会法治化管理水平，组织并推荐“全区法治县（区）先进单位”的表彰。打造特色亮点工程，进一步抓好普法依法治理工作，大力推进“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”、“依法办事示范单位”、“诚信守法企业”等创建活动。
－－以全面落实规划为重点，切实做好“五五”普法检查验收工作。对照国家“五五”普法规划和区、市《实施意见》规定( ），积极动员部署，拾遗补缺，攻坚克难，充分弘扬六盘山精神，切实做好“五五”普法检查验收的各项迎检工作。各县（区）、市直各单位认真研究制定各县（区）、市直各单位检查验收标准，进一步细化工作，确保检查验收工作规范有序、客观全面。确立目标责任制体系，采取分片包干措施，确保“五五”普法工作通过全区、全市验收。
－－以“六五”研究制定为重点，推动法制宣传教育新发展。加强“六五”普法工作的深入研究，研究制定好“六五”普法规划，加强“六五”普法规划制定的理论研究，广泛听取党委、人大、政府、政协各相关部门和社会群众的意见建议，开阔视野，拓展思路，为制定好“六五”普法规划打下广泛的社会基础，力求新的五年普法规划有新思路、新要求、新举措、新发展。
－－以创新宣传形式为重点，增强工作的针对性和实效性。认真组织开展“12·4”全国法制宣传日十周年系列宣传活动，以各类法律颁布实施纪念日为抓手，建立法制宣传的长效机制，实现法制宣传教育的常态化，加强法制新闻宣传工作，发挥传媒作用。在主流媒体积极创办法制宣传专刊、专栏、专版，广泛开展公益性法制宣传教育活动，努力形成上下联动、优势互补、协调配合的宣传格局。加强流动普法阵地建设，依托各级党校、学校、培训中心（基地）、村级组织活动场所等开展法制宣传。借助已有的各类手机宣传平台、公交车载移动电视、农村党员干部现代远程教育网等新的宣传渠道和信息平台，不断扩大法制宣传的受众面和影响力，提高法制宣传教育的覆盖面。
－以组织保障机制为重点，确保完成各项工作任务。发挥各级党委“总揽全局，协调各方”的作用，定期汇报工作情况，协调解决工作中的重大问题。发挥各级人大监督检查职能，督促“一府两院”及其部门落实“五五”普法决议确定的目标任务。认真贯彻执行《宁夏回族自治区法制宣传教育条例》的有关规定，将法制宣传教育工作所需经费列入本级财政预算，把经费保障作为“五五”普法检查验收考核的重要依据之一。组织普法讲师团成员开展法治建设专题理论研究，为领导干部及各县（区）、市直各单位开办法制讲座，参与重大的法律咨询、法律服务和大众传媒的法制宣传工作，每年各县（区）、市直各单位开展法制讲座不少于2次。

关于做好基层药品监管工作的几点思考

　对做好基层药品监管工作的思考
基层药监工作与人民群众用药安全紧密相连、息息相关，点多面广，监管难度大、工作头绪多，如何走出一条适合基层药监工作的路子，是很值得探讨的。
笔者以为：要做好基层药监工作，主要是要理清思路，找准着力点，把握工作重点，创新监管机制，以监督为中心，以努力维护人民身体健康和用药的合法权益为重点，按照“围绕一个目标(工作目标任务)，抓住两个关键(依法行政、队伍建设)，加大三个力度(《药品管理法》宣传力度、药品日常监管力度、行政执法力度)，实现四个新突破(农村药品“两网”建设、药店药房“两放心”工程、整治规范药品流通秩序、帮促地方医药经济快速发展)”的工作思路，全方位开展各项工作。
一、加强监管　规范流通秩序
１、加大《药品管理法》宣传力度
为扩大《药品管理法》的影响，增强行政执法人员依法行政意识，提高群众和管理相对人药品质量意识和维权意识，一是要通过走出去，请进来的方法，药监执法人员首先要深入学习《药品管理法》，学法、守法、严格执法。二是要通过举办不同层次的《药品管理法》班，对辖区从药人员进行系统培训，学法、知法、守法。三是要利用宣传舆论工具，结合开展“执业药师周”、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”禁毒日、“12.4”普法日等活动，坚持面向社会广泛宣传《药品管理法》等涉药法律法规，提高群众用药安全意识和权益保护意识。
２、加大药品日常监管力度
一是加强对药品经营企业进行管理。加快基层药品零售连锁步伐，建成规范零售连锁店；帮促医药企业进行规范化管理，加快GSp认证步伐；利用监督检查督促药品经营户严格按“四防”要求建立健全药品保管制度和设施，严厉查处无证经营和超范围经营；二是加强对药品经营、使用单位药品进货渠道的管理。要按照《药品管理法》的要求，建立和完善药品经营、医疗机构药品、药械进货渠道相关管理制度，并组织执法人员深入一线检查、规范。
３、加大行政执法力度
为净化药品市场，每年年初，要根据上级药监部门的要求，制订《辖区整顿和规范药品流通秩序工作实施方案》，明确工作目标、任务、措施、方法、时间、步骤。对执法难度大、影响面宽、社会反映强烈的药品制假售假行为、地下药品批发、非法经营药品、人药兽药混售、以食品冒充药品的行为进行重点监督检查，在多次“专项检查”结束之后，又分片集中时间开展“拉网式”的执法大检查，进行全方位的“综合治理”，不留“真空”地带和监管“死角”。一是“暗线”举报。通过设立举报奖励制度，发动药品协管员和群众提供案源；二是“明线”监督。对药品经营、使用单位进行全程跟踪检查，实施全方位，多角度的监控和规范整治。三是快速反应。坚持全天侯打假值班，发现药品违法案件迅速查办。四是“重点”稽查。对边远乡村卫生站和药店、诊所相对集中的乡镇加大巡查执法力度。
４、建章立制　坚持依法行政
一是逐步制定和完善《行政执法责任制度》、《行政执法重大事项集体讨论决定制度》、《行政执法人员法律法规学习培训制度》等行政执法责任制度，规范执法行为。二是要制定《行政执法过错责任追究办法》、《行政执法人员违法违纪投诉受理制度》、《行政执法责任制考核办法》等执法监督制度，以利公正执法。三是把一切活动纳入法制的范畴，坚持“有权必有责，用权受监督，侵权须赔偿”的基本要求，做到“执法讲程序，处罚讲依据”。
二、建设“两网”　净化药品市场
１、着力构建农村药品监督网。为加强农村药品监管，要先行农村药品监督网络试点工作，待经验成熟，再全面推开。主要是要从乡镇卫生院和行政村的干部中聘任一批懂药懂法的药品协管员和药品义务监督员，明确协管员工作职责和工作考评机制。形成以“药监部门为主、协管员为辅、区乡村联动”的农村药品监督网。把区、乡、村涉药单位纳入药品监督视野，以保证区、乡检查覆盖面达100％，村涉药单位检查覆盖面达80％以上。
２、大力促建农村药品供应网。为堵住假劣药品的源头，一是要加强药品供应网责任片区建设，鼓励已通过GSp认证药品批发企业在乡镇农村市场构建药品供应网，对药品零售药店、个体诊所、村卫生站提供24小时便捷服务，进行药品直接配送。二是要分层次召集乡镇药店、诊所和村级涉药单位从药人员，宣传药监法律、法规和“两网”建设精神，督促其从责任片区药品批发企业采购药品。三是加强监督检查，重点核查涉药单位是否从指定的合法渠道购药、有无完整的购进记录，对违规行为予以警告并加以规范。四是发挥药品协管员的作用，分片、分乡、分村指导督查药品购销网络的运转。
三、实施药品放心工程　确保群众用药安全有效
为高标准、高起点开展“两放心”工程，应根据《药品管理法》和GSp的具体条款，制定工作方案和评比标准。一是对医院督促其加强药房标准化建设，规范药品调配操作程序，严格执行药品保管制度，采取切实可行的“四防”措施，确保用药质量。二是对零售药店督促加强店堂管理、做到药品分类有序、资料齐备、记录完整、制度健全。三是对申报放心药房、放心药店单位，要采取看现场、查资料、提问题等方式，对照验收标准细则、逐条检查，认真组织验收。对被评为“两放心”的单位颁发“放心”标牌，期限一年，到期不符合标准的作摘牌处理。我区通过实施“两放心”工程，使各涉药单位形成比质量、比价格、比服务、比诚信的良好局面，让人民群众普通感到满意。
四、帮促结合　加快经济发展
一是根据辖区医药经济发展状况，对医药企业进行加大帮扶力度，要深入一线现场指导，按GSp、GMp要求，从软件到硬件对照检查。帮助建立和完善内控机制，巩固企业GSp认证成果，以质量、价格、诚信赢得客户和市场；鼓励药品经营企业在农村药品“两网”建设中发挥供应网主力军作用，帮助其拓宽市场，使企业步入良性发展轨道。二是打假治劣，努力为企业营造健康发展优势氛围。三是以人为本、科学监管。对区内药店、诊所采取处罚与教育并重，以教育为主的工作从轻处罚原则，要通过科学的人性化管理，构建药监执法与管理相对人之间比较亲和融洽的关系，促进药监工作的正常开展。

综合治理基层基础建设的几点认识和体会

综合治理基层基础建设的几点认识和体会
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设，进一步提高社会治安综合治理工作能力，推动林区社会稳定、治安秩序良好，为经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效
近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安XX局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场（所）社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安XX局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来，因社会矛盾增多而导致治安问题的增多，局通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备，在林业局资金紧张的情况下，投资近15万元，进一步完善了校园技防建设。
通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作顺利开展，为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题
虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是林场（所）、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构，但一些基层单位因人员编制的问题，还没有配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策
要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向“打防结合、预防为主”转变；集中整治为主向强化日常管理转变；“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。
（一）加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会

稳定的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治
安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。
（二）加强综治基层基础建设，必须深入贯彻综治工作方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求，进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金，提高技防网络的覆盖面，充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用，达到有效遏制犯罪的目的。
（三）加强综治基层基础建设，必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况，对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部，要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织，要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。
（四）加强综治基层基础建设，必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度，确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位，杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场（所）的综治工作经费，要给予适当补助，要真正关心基层综治工作干部，采取有效措施，切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金，提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇，配备适当的工作设备，从根本上解决“有条件办事”的问题，进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性

关于社会主义法治理念学习的几点体会

关于社会主义法治理念学习的几点体会
社会主义法治理念的提出，是以胡锦涛为总书记的党中央，正确判断国际国内形势，坚持以马列主义毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想为指导，着眼于现代化建设的客观需要，结合我国社会主义法治建设实际，作出的重大决策。社会主义法治理念，中央概括为五个方面内容。即以法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导。从这五个方面内容看，它全面地反映了党对社会主义法治的时代要求。它揭示了社会主义法治的本质和对法治功能的高度概括。它既有对我国传统法治文化的继承，也有对我国法治实践成果的肯定以及国外先进法律文化的合理吸收和借鉴。从社会主义法治理念的相互关系看，是一个完整的统一体。五个方面从内涵上互有含盖，从外延上相互依存，相互作用。由此我们可以比较清晰地解读社会主义法治理念的基本特征。
一是要坚持社会主义方向，强调了法治的阶级性。社会主义法治理念，旗帜鲜明地宣示了是为广大人民群众服务的，为国家的现代化事业服务的，是社会主义人民民主专政的工具，是实现构建社会主义和谐社会的重要手段。法的阶级性，是法律制度的本质特征，它不是一个新话题，但不论承认与否，它都是国家政治体制的伴生物。不论过去还是现在，从来不存在超越现实的，超越政治制度的法治状态。强调法治的阶级性，并不是否定法治的普遍价值观，而恰恰它揭示了法律价值观的本质。合乎逻辑地解释了不同制度下，对诸如公平正义，真实与客观以及人权等一些法律名词和价值理念会有认知上的差异和不同解读的原因。法治的阶级性说明，做为政权的产物和政治的附属物，法律制度的改变是以政权更叠为前提的，法治是不能直接移植的。我觉得，搞清这一点是非常重要的。
二是要立足于中国的国情，强调了法治的民族性。（传统性）我们所力于建设和完善的社会主义法治，是具有中国特色的社会主义法治，不（更多精彩文章来自“秘书不求人”）是抽象的社会主义法治。它是根植于中华民族传统文化土壤之上的，具有显而易见的民族性特征的法治。其实，任何一个国家的法治，都有它浓郁的民族性的痕迹，都是其传统文化的一部分。这也就合理地解释了，为什么我们会看到，在当今不同的或相同的社会制度框架下，各国又能形成特色各异，特点鲜明的法治形态。这也在很大程度上提供了法律之所以能够被相互吸收，相互借鉴的客观基础。综观世界各国家、民族，虽然有文明程度的差异，有发展水平的高低，但民族文化没有优劣之别。民族文化是一个民族生存之根，发展之源，也是一个国家法治发展进步的动力。
三是坚持与时俱进和不断创新，强调了法治发展的阶段性、过程性。建立与完善社会主义法治，同建设有中国特色社会主义一样，都是在走前人没有走过的路，也都不可能有现成的经验和模式，更找不到书本。都只能在理论和实践两个方面去不断探索。坚持与时俱进和改革创新，一方面承认法治建设具有阶段性。这个阶段性就是国家社会进步程度，经济发展水平的阶段性。它具有不可省略性和不可跨越性。我国正处在社会主义初级阶段，与之相适应的社会主义法治，必然是初级阶段的社会主义法治，自然也体现着初级阶段的各种时代特征。另一方面，从过程性角度，它又提出了如何加快社会主义法治进程的有效途径。即：承继、借鉴、创新。三者是互为作用，缺一不可的。强调继承，就是要扬长避短，不断发掘和宏扬传统法治文化的精髓，赋予其时代要求的新内涵，并逐步消除法律虚无主义的固疾，以及官本位形成的“刑不上大夫”，人治形成的法律的专制性、实用性和漠视人权等陈腐观念对社会主义法治的消极作用；吸收借鉴，这在现代社会是无法回避的，（过去是民族间借鉴，现在是国家间借鉴）但必须明确，借鉴是相互的，有选择的；借鉴是自觉的，不是强迫的。在学习交流中，我们一方面要警惕境外敌对势力，别有用心的人，妄图西化、分化我们的图谋，防止其醉翁之意不在酒；另一方面，也不必杯弓蛇影，谈外色变，要看到，相互借鉴是当今世界发展的主流，人类发展进步，相互间的依存正在不断加深，趋同性因素也在不断增多的趋势。要增加自信，自觉融入，大胆地吸收借鉴发达国家先进文明的合理因素并加以中国化的改造，为推动我国的法治化进程服务。如何成功地处理好继承、借鉴的关系，我认为，不但有个合理选择，有效消化的问题，也还有个应当性与可能性的关系问题。如何正确把握，客观地说不是件很容易的事。正因其艰难，才需要我们一代代人去作出努力。我们即要有紧迫感也要防止盲目性。现在有些学者和专家，主张照搬照抄西方的法律制度，搞三权分立，认为这样一来，中国的一切问题都解决了，法治就实现了。这到是简单方便，也省事，但做不到。如果不是别有用心，那一定是想偷懒。人家的东西终究是人家的，变不成自己的。照搬照抄，拿来主义，其实是过时的思维方式，早在旧中国曾一度十分盛行，但最终被证明不仅是徒劳的，也是有害的。搞全盘西化的人，实质上还是想从根本上否定我国的政治体制，试想，一个有强大生命力的，世人睹目的社会制度，你能否定掉吗？我们且不说照搬照抄的制度性障碍，即便是社会制度相同的国家，照搬照抄也鲜见成功的例子。桔生于淮南而为桔，生于淮北则为枳，古人尚知其理，况今人乎？可是我们有些学者就是不认这个理。知识学了不少，但仅止于知其然，而不问所以然，只学不问，算做什么学问呢？其实各国法治都有其自身的优点，同时也都有其自身需要克服的矛盾和问题。各自也都面临着发展带来的改革任务。我前面讲到的趋同，是不断进步中的趋同，不断完善自我中的趋同。是在相互借鉴中求同存异上的趋同。绝不是搞成一个版本。客观地说，想照搬照抄目前还找不到一个样板国家。照搬照抄不是创新，违背事物发展的客观规律，只能是自我毁灭。我们所强调和坚持的改革创新，既不是对自己历史的翻新，也不是追求概念的新奇。而是要实实在在的解决好我国法治进程中，司法实践中遇到的亟待研究解决的课题和问题。这个创新，是着眼于不断完善有中国特色的法律制度，推动国家法治化进程，只能是在坚持我国宪法原则基础上的创新，立足于中国国情和现阶段法治发展水平上的创新。
通过以上解读，我们感到，社会主义法治理念，是对我国社会主义法治建设过程中经验教训的科学总结；是市场经济条件下，对国家法治建设的再认识，再探索；是我国法治化进程中的重大理论贡献；是正确把握我国司法改革走向的行动指南；是司法实践和司法理论研究的指导思想和奋斗目标。牢固树立社会主义法治理念，是坚持有中国特色检察制度的重要保障，也是检察机关强化法律监督，维护公平正义的行为准则，价值标准。对于不断提高广大检察干部的执法能力，执法水平具有重要指导意义。因此，我们要不断地学习领会，加深消化理解。

做好乡镇领导工作的几点认识和体会

做好乡镇领导工作的几点认识和体会

做好乡镇领导工作的几点认识和体会本人作为乡镇的主要领导，对于如何作好乡镇领导工作曾经思考过很多，也总结收获很多。今天，结合对领导科学方面知识的学习，谈谈我个人关于作好乡镇领导工作的几点认识和粗浅体会：一、加强自身修养，提高素质，是做好乡镇领导工作的前提乡镇工作处于农村工作的第一线，领导者的素质高低，直接影响和决定着所在乡镇的经济发展和社会进步的快慢，因此，加强政治理论修养，提高领导者自身素质就显得十分重要。加强政治理论修养，我认为，首先要加强学习，用科学的理论武装自己。要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的基本观点，特别是“三个代表”重要思想，了解其精神实质，把握其科学体系，并结合自己的工作实际，对有关论述进行深入理解和钻研，从而达到运用理论有效指导实际工作的目的。其次要加强世界观改造。树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，坚定共产主义信念，坚持走建设中国特色社会主义道路。只有不断地加强世界观的改造，才能树立正确的政治方向、政治立场；才能增强政治鉴别力和政治敏锐性，始终保持在政治上的清醒和坚定，在大是大非问题上旗帜鲜明，态度坚决，在复杂的政治斗争中站稳立场。再次要勇于实践。积累的理论知识，只有充分运用到实践工作中，并在实践中逐渐转化为解决问题的能力，才能发挥出理论知识的巨大作用。因此，从马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学知识中汲取营养，并积极运用于实践，在实践中不断丰富和完善自我，不断积累经验，用科学理论分析解决改革开放和现代化建设中出现的各种新问题、新情况，增强解决问题的能力，才能为做好乡镇领导工作奠定扎实的基础。当前，作为乡镇领导干部，针对在农村改革、入世、税费改革过程中出现的新问题、新情况，加强自身修养，提高自身理论素质，以全心全意为人民服务为自身工作的出发点和归宿点，使自己成为坚决贯彻党和国家各项政策规定，具有良好的政治素质、崇高的精神境界和高尚的道德情操的带头人，对于乡镇领导干部来说完全必要。二、注重掌握业务技能，提高业务素质是做好乡镇领导工作的基础具备丰富的业务知识是领导者实施领导和经营管理的需要，是适应新形势和开拓创新的需要。领导者对科学文化知识和所从事的业务工作技能掌握的程度越高，领导者驾驭全局和实施管理的能力就越强。学习科学文化知识，刻苦钻研业务，成为本职工作的内行和能手，也是促进农村经济发展对乡镇主要领导提出的基本要求。可以说乡镇的领导，如果不熟悉农村生产常识，其领导工作就无法展开。针对乡镇领导来讲，提高业务素质，一是要了解和掌握市场经济知识、宏观经济理论，金融基本理论、财政税收理论和农业政策理论等。二是要学习掌握法律法规知识。市场经济也是法制经济，所以领导干部必须知法、懂法、用法，坚持依法办事，依法行政，增强遵纪守法的自觉性。我到乡镇工作以来，按照上级领导提出的“工作就是学习、学习就是工作”的口号，在工作实践中，持之以恒地坚持业务知识学习，除积极参加县委及市委组织的学习培训外，还参加了中央党校函授本科和研究生班的学习，综合素质和业务知识能力有了较大的提高，为做好乡镇领导准备了基本条件。三、清正廉洁，克己奉公是做好乡镇领导工作的根本权力是党和人民赋予的责任，行使权力必须以党和人民的利益为重。做好乡镇领导工作，以群众利益为重，树立正确的权力观，清正廉洁、克己奉公是根本。要做到清正廉洁、克己奉公，首先要树立起正确的世界观、人生观、价值观。即要牢固树立共产主义的世界观，确立为人民服务的人生观，坚持国家和集体的利益高于一切的价值观，长期在头脑中筑起拒腐防变的思想防线。其次要搞好制度建设。权力的高度集中必然导致腐败，因此要加强对权力的监督制约措施，严格执行党的纪律；认真实行党风廉政建设责任制，建立健全领导干部廉政勤政的监督制约机制；经常开展廉洁自律自查自活动和警示教育，组织领导干部开好廉洁自律专题民主生活会，征求广大群众意见，接受群众监督，对自查出的问题和领导干部发生不廉洁行为，要不讲情面、不姑息迁就，从严要求，从严纠正处理。第三，领导干部要以身作则，率先垂范。古人说：“其身正，不令而从”。俗话也说：“磨破了嘴皮子不如做出个好样子”。这些都说明了领导干部的实际行动对群众有很大的影响。成为乡镇领导成员以来，我一贯要求并在实践中切实做到严于律己，善于自省，自觉执行各项规章制度及廉洁自律规定，决不超脱于制度之外或凌驾于制度之上，即使在上班签到、值班护行、车辆使用、差旅费报销这些细小环节上也不搞特殊，凡要求大家做到的，自己首先做到，凡是行里禁止的，自己首先不做，力求通过言传身教、身体力行，在职工中树立起威信和感召力，奠定了群众基础，形成一股合力，为推动全局工作起了积极的促进作用。四、强烈的事业心和责任心，是做好乡镇领导工作的保证一位不热爱事业和责任心不强的领导是干不好工作的，领导者的主要精力如果不

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放在工作和事业上，不从全局整体利益出发，不以大局为重，全身心地投入到工作之中，就会失去凝聚力和向心力，也就不可能从真正意义上激发起群众的工作热情和斗志。只有把脑筋动在工作上，全部精力放在事业上，心操在责任上，具有强烈的敬业精神，才能领导广大干部群众搞好各项工作。只要具有强烈的责任感和事业心，就能在工作中坚持高标准、严要求，精益求精，开拓进取；在生活上不讲排场，勤俭节约；才能以求真务实的工作作风，真抓实干，深入群众，深入企业，搞好调查研究，切实解决工作中的实际问题，以实实在在的工作业绩让大家看到成绩，体会到成就感、荣誉感，使一个团体保持勃勃的生机和不竭的活力。五、善于做思想政治工作，是做好乡镇领导工作的关键作为乡镇的领导者，只具有严于律己、以身作则、率先垂范的精神仍是不够的。乡镇的领导者是联系群众的桥梁和纽带，必须善于做思想政治工作，作群众的贴心人，才能充分调动广大群众的工作积极性，推动整个乡镇工作发展。那种把自己凌驾于群众之上，“官”位十足的人，只能让群众“敬而远之”。乡镇领导除关心群众疾苦、倾听群众呼声外，还要注意在较高层次上和群众建立心心相印的干群关系，对群众多理解不猜测，多谅解不指责，多表扬少批评。在实际工作中具体做到：一是对工作中出现的差错和失误冷静处理，决不偏激；二是对群众的意见建议及时答复，决不推拖；三是对自己工作中的失误敢于承担责任，决不推卸。在实际工作、生活中，还要注意把握职工思想脉络，切实为职工办实事。首先对思想上负担的干部要主动谈心帮助消除思想顾虑；其次对遇到困难的干部及时看望帮助，解决困难，让职工内心深切感受到大家庭的关怀和温暖，把自己自觉融入大家庭中。总之，要通过耐心细致的思想政治工作，使职工有话想给领导说，有意见敢给领导提，增强大家的主人翁意识和无私奉献精神，形成上下团结一心，众志成诚的良好局面，充分发挥集体合力作用。从而最终为大家创造一个畅所欲言、宽松和谐的工作环境，使整个政府工作形成一个整体，同心协力完成上级制定的工作目标和任务。

对做好机关后勤服务工作的几点思考

对做好机关后勤服务工作的几点思考

当前，我市正处于转型跨越发展的关键时期，机关后勤服务工作正面临着新的挑战和机遇，这对我们的工作提出了新的更高的要求。因此，要顺应新形势，继续深化改革，不断谋划新的发展思路，促使后勤服务工作迈上新台阶。

一、理清工作思路

思路决定出路。在新的形势下，我们应该把"内强素质、外树形象、加强管理、争创一流"作为工作的总方针。练好内功、强化职工素质是我们事业立于不败之地的根本保证；树立文明服务的良好形象是改变人们对后勤固有看法的必然要求；加强管理是提升服务水平的重要前提；争创一流是后勤队伍追求的永恒主题。

二、明确工作目标

首先，后勤服务要社会化。社会化是一个基本趋势，是被实践证明行之有效地提升服务和管理水平的重要途径。从后勤队伍的现状出发，从服务对象对后勤的较高期盼出发，我们的管理和服务都有很大的差距。而要较快地提升我们的服务水平，最经济最便捷而且也是最明智的途径就是要积极稳妥地推进后勤服务社会化。这是后勤事业发展的基本方向。

其次，后勤管理要企业化。后勤是资源密集程度较高的单位，由此派生的经费也有相当一部分在我们手里使用和掌握，这就要求我们必须有为机关当家理财的自觉意识。所以在工作中要按市场原则办事，效率优先，切实加强成本管理和成本核算。要进一步强化后勤的管理职能，还管理之本源，还服务以纯粹。我们有责任有义务为机关做好国有资产的保值增值。应该说，在这方面，我们确实还有很大的潜力可挖。

第三，后勤保障要规范化。服务也好，管理也好，都要努力形成用制度管人、制度管事的制度保证。原有的制度要进一步修订完善，缺失的和不足的要加以补充和建立健全，要有一套行之有效的好的制度体系，以此来保证后勤保障的高效和到位。后勤保障工作一定要努力做到避免随意性和人为因素。要积极探索后勤工作的规律性，形成共同遵循的制度规范。

第四，后勤队伍要专业化。"业贵其专"，后勤干部职工只有工作热情是不够的，还必须有过硬的专业本领。我们希望，后勤干部职工爱岗敬业，恪尽职守，努力做到干一行，爱一行，钻一行，真正成为本职工作中的能工巧匠、行家里手。要通过各种形式的学习和，使后勤队伍的专业化水平有较大提高，努力提升我们的管理技能和服务本领。

三、基本工作要求

一要树立服务意识。思想是先导，是行动的指南。没有崇高的理想和高尚的境界是不可能做好服务工作的。作为后勤服务部的干部职工，特别是领导班子成员，必须牢固树立大局意识、主人翁意识、管理意识和服务意识。

二要强化能力建设。一是学习能力。领导班子要率先垂范，带头抓好学习。要不断完善学习制度，进一步营造崇尚学习、爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。二是调研能力。这是领导干部的基本功，也是衡量我们领导班子能力水平的一项重要指标。三是协调能力。要形成一种合作共事的机制，最大限度地调动各方面的积极性和创造性，齐心协力推动工作。四是干事能力。后勤工作不尚空谈，更不能夸夸其谈，其落脚点是做事情，想干事，干成事。

三要处理好各方关系。一是处理好全局和局部的关系。"不谋全局者，不足以谋一域；不谋一世者，不足以谋一时"。后勤工作要服务服从于机关工作这个大局，要善于把后勤工作放到市委、市政府工作的大局中去谋划、去思考、去布局。二要处理好务虚和务实的关系。()务虚不是"空谈"，不是"坐而论道"，而是针对后勤存在问题、发展方向的积极思考，是为了统一思想，达成共识，不思考就理不出头绪，不思考就会没有目标、缺乏理论武装。三是处理好管理和服务的关系。服务是目的，但管理是达到优质服务的桥梁和手段。我们要不断强化管理与服务并重的意识，努力做到寓服务于管理之中。管理要到位，服务要点对点，坚持原则，严格执行。要用管理促服务，用服务检验管理。

党的后，新形势新挑战要求我们以新的视角和眼光，不断创新思维，开拓进取，全方位地提升管理和服务品质，这样才能适应机关事业发展的需要，才能有效地把基本矛盾降低到最低限度。我们有理由相信，在政府办公室的正确领导下，在机关各办公单位的大力支持配合下，经过全体后勤干部职工的共同努力，唱响主旋律，打好主动仗，一定能够实现"满意在后勤、和谐在后勤、发展在后勤、一流在后勤"的管理目标！