践行科学发展观打造新社会治安防控体系。
有些事情解决不了不如换个想法，像数学定理一样，它还有逆定理。如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。写作训练中有一项重要的事情，那就是写心得体会，心得体会能够让人头脑更加清醒，目标更加明确。如何写好一份值得称赞的心得体会呢？经过收集并整理，小编为你呈上践行科学发展观打造新社会治安防控体系，请在阅读后，可以继续收藏本页！
践行科学发展观打造新社会治安防控体系
新一届市委、政府以发展**、繁荣**的超常胆魄提出了把**建设成为**最开放城市、**省际区域中心城市的宏伟目标，这一以科学发展观为指导的战略决策，重燃了全市人民实现**科学跨越发展，加快富民强市的心头火。在当前“两城建设”新的发展时期，经济发展、社会和谐对治安环境的要求愈来愈高，服务企业、服务群众已经成为公安机关履行职责的核心，因此，构筑“专群结合、群防群治、统一指挥、反应灵敏、协调有序”的治安防控体系，全面提升我市社会治安防控工作的能力和水平，为“营造两个环境，服务两城建设”提供长效治安保障成为公安机关的首要任务。一、“两城”建设对**社会治安巡防工作的新要求
随着 “两城建设”的快速发展，我市社会治安必将呈现出新的发展形势，也必将对巡逻防控工作提出新的更高要求：
（一）**独特区位对巡逻防控的新要求。
**位于**最南端，东南临**赣州，南与广东韶关接壤，交通便利。随着“两城建设”的推进，尤其是武广高速铁路、厦蓉高速公路等交通干线的相继建成，招商引资的势头必将更加强劲，优越的地理位置，发达的交通和优越的投资政策必将吸引大批企业来郴兴厂办业，全市政治、经济、文化必将出现新的蓬勃发展的大好势头，同时，也必将会带来人口的急剧增长。而与此相伴的社会治安巡逻防控日益复杂的态势也必将给公安机关原有的巡防警务理念、工作模式、工作方法带来巨大的冲击和挑战。
（二）**发展的人文环境对巡逻防控的新要求
**是一座有着悠久历史的古城，无论是过还是现在，她都是一个容纳四方英雄好汉，人杰地灵的一方圣地，并为此形成了独具特色的地方方言。在“两城”建设的今天，这种包容性将显现的更加重要，而这种包容更需要有一个良好的治安环境来支撑。来郴投资兴业者将受到什么样“接待”、来郴经商办企者会得什么样的“回报”、来郴织物兴家者能否得到优良的“安身之地”、来郴求职发展的才子能不能安居乐业、“落地生根”等等，都取决于我们公安机关能否为他们“创造条件”，这个条件说白了就是良好的治安环境和优越的生活空间。而此条件产生的前题，必须是公安巡特干警思想观念、执法观念的大改变和服务理念、服务效能的大增强。
（三）**丰富的矿藏优势对巡逻防控的新要求
**是闻名遐迩的有色金属之乡，矿产资源极其丰富，矿业经济十分发达。同时，由此带来的社会治安问题和安全隐患也十分突出。“两城”建设的快速发展，必然促进矿业经济出现新的一轮增长，也必然会引发一场新的资源争夺、出现一些新的焦点和热点问题。矿业生产秩序能否良性循环、可持续发展，涉矿黑恶势力和违法犯罪行为能不能得到有效扼制，安全生产隐患能不能早发现、早消除，违法违规生产能否得到杜绝，新的涉矿维稳安全工作对公安巡防工作提出了新的更高的要求。
（四）**新兴的旅游业事业对巡逻防控的新要求
**旅游事业在撤地建市后，经过几届市委、政府的大力支持、推介，目前巳经成为拉动**经济建设和发展的一个亮点。“两城”建设提出的“以新型城市化为战略支撑，统筹带动区域协调发展”的新目标，伴随着武广高速、京珠复线、厦蓉高速、岳汝高速等纵横交通大动脉的修建，必然给**旅游事业带来新的发展机遇，同时，也对**公安机关沿袭了几十年的勤务模式提出了新的挑战，能否建立起良好的巡逻防控体系，是确保来郴旅游人员衣、食、住、行、购、玩的强力后盾，也是促进**旅游事业高速发展的可靠保障。
（五）**独特的城市交通对巡逻防控的新要求
**城市交通独特，由于城在山中，城山相伴，城中有村，村城交融，形成了宽窄不一、高低起伏，弯多直少的道路状况，加上老城道路狭窄改造困难，交通环境十分不便利，行车难、停车难，巳成为制约**快速、高效、优化发展的瓶颈。尽管改革开放，尤其是撤地建市以来市委、市政府下大力对中心城区进行了改建、扩建，提出了东进南移的战略目标，但城市发展规模、速度，道路设施的建设，尤其是道路交通管理体系，远远没有适应和赶不上交通运输工具的快速增长。“两城”建设确立的科学跨越、富民强市新目标，对现有的交通道路管理体系提出了挑战，公安交管部门和巡特部门能否共同维护好交通秩序，确保交通畅通、安全快捷，是实现新目标的保证。
二、**治安巡防工作与“两城”建设新要求不相适应的几个方面
“两城”建设对**公安巡防工作提出了更高、更新的要求，而我们巡防工作的理念和现有体制机制与“两城”建设的高标准、高要求有着许多不适应的地方，主要是以下几个方面：
（一）巡防理念方面的不适应。**在地理位置上虽然靠近广东，多年来也一直自喻为粤港澳的后花园，而在实际工作中，尤其是在巡防理念上，长期以来一直没有能与发达的东部地区接轨，主要是对动态的社会治安管理认识不足，巡防方法老套，满足于按照上级的安
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排、部署按部就班地开展工作，缺乏主动性、前瞻性的调研分析、应对处置。如近年来**房地产开发事业发展很快，除本地人购买外，大量房屋为外地来郴经商办业者或各县市区人员购买。更有城乡居民的自建房大量对商贩和务工人员出租。对这些人员情况，由于基层单位管理理念没有跟上，工作缺乏主动性，致使出现很多治安防控上的盲点和空白点。我们破获的3.18飞车抢夺团伙，其中大部分成员就长期在冯家小区租房居住，而我们的基层派出所却一点情况都没有撑握。（二）巡防机制方面的不适应。撤地建市以来，原北湖分局巡逻大队上收市局为治安支队下辖巡逻大队，并在市中心城区设立四个执勤岗亭，以岗亭为依托开展巡逻防控工作。20xx年，市局机构改革，将巡逻大队并入交警支队，改为交巡警支队，承担打击“两抢”任务。20xx年，市局又按上级要求开展机构改革，并设立巡特警支队，交巡支队巡逻大队再次移交，并担负中心城区的巡逻任务。由于在在短短的十年中，这支队伍管理权的多次变动，导致巡防机制一直未能有效建立。
（三）巡防人员配备方面的不适应。巡特警支队巡逻大队现配有干警44名（年龄最大的巳满56岁，年龄最小的巳满30岁。平均年龄35岁。），主要承担中心城区的巡逻防控任务和二级处警任务。为确保中心城区社会治安稳定，提高见警率，巡逻大队采取了四班三运转工作模式。即每天分早、中、晚三班从早上7时至次日凌晨1时。由于人员较少，年龄偏大，上岗干警只能以车巡为主，几乎无法开展步巡，给巡逻防控工作造成一定困难。
（四）巡防工作效率方面的不适应。我市中心城区为两分局分管，巡特警支队巡逻大队巡逻的路线也在两分局派出所的管辖范围内，街面“两抢”发案第一处警也为两分局辖区派出所，致使发生“两抢”案件后责任划分难以判处。由于中心城区分属二个不同分局，市局又没有一个统一的指挥部门，造成中心城区两分开展巡防工作不协调。有时这个分局开展打击“两抢一盗”专项行动，那个分局却没有开展行动。两抢人员也钻我们工作上的空子，苏区打就往北区跑，北区打就往苏区躲，跟我们玩“躲猫猫”游戏，往往造成打击效果不佳。巡逻干警分三班，每天十几个小时都在街面工作，由于内部协调以及职责划分等原因，巡逻干警没有道路管理交通的职权，这就造成即使我们的巡逻警车就在车辆拥堵现场不远处闪着警灯，也不会有干警主动上前去指挥疏导交通或对违章车辆进行处置。人民群众对此种现象很难理解。
（五）巡防装备配置方面的不适应。目前，巡特警支队担负着中心城区主要街道的巡逻任务，路线长、防控面积广，单程车巡一趟来回需要45分钟。现有的从交巡支队、110处警大队接交以及从防暴特警调整的7辆巡逻警车，大都巳经严重超期服役，不仅技术指标极差，而且都是一些高能耗的老爷车，时常怠工、罢课，给巡逻防控造成困难。而通讯装备的落后更是给快速反应带来较大影响，现在的状况是往往是支队领导接到警令部出警指令后，又用手机将命令发布给在街面上巡逻的干警，待干警接受指令开始动作时，巳是水过三丘田，时过境迁。在实际工作中，我们多次按照警令部指令派出警力追赶抢夺犯罪嫌疑人，均因通讯滞后而没有成功。
（六）巡防经费方面的不适应。巡特警支队担负着防暴、处突、反恐、警卫和市中心城区的巡逻、处警以及局领导临时交办的其它工作任务，经费开支十分巨大。一是巡逻车辆的油料费用大。按要求，城区内车巡速度必须在20码以下。而车辆是越慢越耗油。根据目前7台巡逻车辆二个月行驶状况来看，每月需近二万元的油料开支，按此计算，一年下来光油料开支就需经费20多万元，这还没有计算车辆的维修保养费用，如加上维修保养，全年开支应不会低于40万元。如按每条道路二台巡逻车、四台摩托车计算，开支将更加厐大。二是加班补助费用大。为加强防控，有效地“打击两抢一盗”违法犯罪，巡特警支队全体干警基本上都是加班加点工作，同时，随着季节的变化，巡逻防控和蹲点守候的时间也在不断延长。根据干警的工作强度，每月应发给300元的加班补助，照此计算，每月加班补助费开支需2万多元，一年需要开支近30多万元。三是训练费用大。按照治安总队下发的20xx工作要点规定，特警每年训练时间不得少于3个月，巡警每年训练时间不得少于30天。根据以往以及外地市特警训练的成功经验，要确保训练取得实效，全体队员就必须集中食宿。集中食宿就得有一个适合的场所，集中训练就必须有必要的训练器材，如租用部队的营房和训练场，四个月的时间应有二万以上的场租费用，加上训练器材的消耗，开支不会少于十万元。以上费用初步估算为80万元，如不能列入财政开支，势必给局财务带来压力。
三、以科学发展观为指导，构建**实战巡防工作新机制
通过对科学发展观的学习和深入的调研，围绕“两城”建设，我们要积极解放思想、更新观念，把构建“专群结合、群防群治、统一指挥、反应灵敏、协调有序”的防控体系作为构建具有**特点的实战巡防工作体制机制，提出以下建议：
（一）创新机制优化巡防。
1、创建巡防体制。针对**“两城”建设动态社会治安新特点，建立“三三四”巡防体制：一是强化三支队伍建设，即市局专业巡逻队伍建设，两区500人的巡逻队建设和社区治安积极分子队伍建设，为巡防提供保证。二是建立“三片巡防”机制，即建立以指挥中心为中枢，以两区城市治安巡逻队、派出所和巡特警支队的所、队联防、街道办事处治安积极分子与派出所相互策应的工作模式。三是建立四张网络。即以指挥中心报警服务台为龙头、以安装有gps卫星定位和车载电台的巡逻车为依托的快速反应网；专司打击街头“两抢”、扒窃等动态性犯罪的便衣巡防网；交警、巡警职能融合的巡防互动网；密布社会面街道、场所、行业及重点单位、部位的视频监控的阵地控制网，形成较为严密的巡防网络。
2、创新侦破打防机制。针对中心城区涉黑涉恶犯罪、侵财型犯罪多发势头，我们要创新侦破打防机制，开展以类别案件侦破为重点的工作模式，在巳建立打黑专业队的基础上，适时成立打盗车专业队、打飞车抢夺专业队、反扒专业队等专业侦破队伍，进行专业分工，强化针对性打击。
3、创新社区管控机制。积极贯彻社区警务战略要求，完善社区警务室建设，实现以村建立警务室规划，拓展警务室内涵，在重点单位、机关、学校、医院等设立专门警务室，在交通复杂的地段、路段设立交通警务室，加强治安和交通等基础防范管理，从源头上防范和消除治安安全隐患。
4、创新维稳工作机制。针对中心城区社会稳定工作出现的新特点，一是健全情报信息预警机制，通过覆盖全社会的情报信息网络，强化矛盾的主动发现和积极化解。二是强化工作责任分解。建立不安定因素网上通报制度，将责任分解到单位，落实到具体人员，强调主动介入，明确工作重点和措施，配合相关部门限期化解疏导。三是强化稳控网络建设。充分发挥110社会求助的效能，完善公安、责任单位、街道、媒体舆情等稳控网络，通过联运，及时协调有关部门开展工作，共同化解矛盾。
（二）信息研判主导巡防。积极贯彻情报信息主导警务战略，以警令部为龙头，成立市局信息研判中心，通过研判信息主导治安巡防。一是强化案件分析研判。通过对中心城区发生的各类刑事案件统计分析和研判，揭示犯罪高发区域、高发时段、高发路段，确定警务巡逻防控方式和重点，科学部警，进行针对性防控。二是强化高危人员研判，突出精确性巡防。通过对抓获的犯罪嫌疑人基本信息的统计分析，把握一定区域内犯罪主体特征，进行高危人群分类；通过警务平台与暂住人口、旅馆业、网巴等信息系统进行互联，一旦发现高危人群，及时采取特定的、精确性的防控措施。三是强化矛盾纠纷研判，突出预警性巡防。通过对辖区内群体性矛盾、重点涉访人员的分析研判，及时掌控矛盾动向，做到预警在前，一旦发生突发事件，迅速启动应对预案，做到防控在先。四是强化被侵害对象研判，突出提示性防控。依托网络资源，通过加强对被侵害对象的研判分析，从中发现规律，及时向基层、向公众发布被侵害群体的信息和防范建议，教育、提示公众提高警惕，强化自我防范。
（三）科技强警助力巡防。市局应以“金盾工程建设”为契机，大力加强公安科技建设，为治安巡防提供强大科技支撑。一是加强巡防技术装备建设。今年，要力争建成和完善中心城区监控系统建设并投入运行。加快巡逻车gps卫星定位系统的安装使用，提高快速反应能力。二是加强通信装备建设。开通350兆步话机通信，为全局处警巡逻车统一安装车载电台，由此建立起以市局110报警服务中心为龙头，以短信平台、无线通讯、gps定位等系统为依托的实战指挥体系，提高快速反应、应急处置能力。三是推进全市视频监控系统整合。对全市各单位、部门所建立的社会面视频监控系统进行统一整合，将图像数据全部汇总到市局指挥中心，实现全市联网、适时监控；同时，积极推进全市内部单位视频监控和宾馆、酒店、网巴、旅馆等行业登记管理系统与公安联网监控，不断提升全市治安防控水平。四是加强基础装备建设。加强信息终端设备建设，为全局巡防干警配备必要的电脑、单警装备、数码相机、摄像机、秘拍取证设备及录音设备等一批现代警务装备，为一线巡防干警提供强大的科技保障。
（四）素质强警保障巡防。为有效促进巡防民警素质提高，市局要建立起以警官培训基地为核心的培训练兵体系。一是完善培训基地，强化集中培训。要专门斥资完善警培中心教学场地，通过实战培训、研讨交流等，分门另类开设特警培训班、治安培训班、巡警培训班、刑侦班，提高培训的针对性、实战性，促进培训效果提升。二是建立随岗培训基地，强化跟班训练。凡新招入的干警和进入警官培训中心学习的干警，都要安排专门时间到巡逻大队跟班培训，最大限度地让干警开拓视野、锻炼能力、提升素质。三是创建学习型警队，强化自我培训。全局干警都要争当知识型干警，市局网站要开设“建设学习型警队专栏”，加强阅览室建设，成立若干学习兴趣小组，激发干警的学习兴趣。同时，要鼓励干警参加自学考试，走自学成才道路，促进干警素质不断提升。
（五）财力保障支撑巡防。搞好巡防工作需要强大的财力来保证。一是建立统一指挥系统，提高协调指挥能力。要改变中心城区各自为战的现状，服务“两城”建设，市局就要尽快建立一个高效、统一的指挥系统，对中心城区治安巡逻防控工作、力量实行统一的调度、统一指挥。二是加大巡防设备的投入，提高快速反应能力。为专业巡逻队装备一批性能好、油耗低、追击能力强的巡逻车，安装gps卫星定位系统和车载电台，确保接警通畅，反应灵敏，追捕快捷，使“两抢”犯罪人员能及时落网。三是改善单警装备，更具实战能力。要不断改进巡逻方式和模式，提高步巡率。同时，要为巡逻干警配备适合实战的单警装备，尤其是能高效与指挥系统通话的步话机，便捷、快速、一招制敌的非杀性武器，如电警棍等，提高单兵作战能力。四是快速增购排爆设备，提高反恐能力。去年，市委、市政府拨付专款购置了部分排爆器材和装备，但远远不能适应排爆工作的需要。为更好地担负为“两城”建设服务的任务，防止危害社会的爆炸事件发生，减少和防止出现群众、干警不必要伤亡，应快速增购、配齐排爆装备。
（六）解放思想发展巡防。实现**科学跨越发展需要解放思想，服务“两城”建设，打造新的巡防体制机制同样需要解放思想。一是要确立起为“两城”建设服务的巡防理念。最开放的城市就需要最开放的理念。在建设“两城”的今天，广大巡防干警要想切实担负起优化经济发展环境，加快“两城”建设，为实现**经济又好又快发展的重任，要为“两城”建设提供更加主动、更加直接、更加有效的服务，就必须在思想上牢固地确立起开放的理念，这个理念说白了，就是局党委提出的“护企安商优环境”思想，以人性化执法、文明执法、理性化执法，为广大人民群众创造一个稳定的社会治安环境，为广大来郴经商、办企、务工者打造一个和谐的社会生活环境，为广大生产单位和企业建立一个优良的生产经营环境。二是要确立起为“两城”建设服务的工作作风。要认真贯彻落实局党委提出的《关于全市公安机关开展优化经济发展环境、服务“两城”建设“六大活动”的决定》，以精细化管理为平台，强化责任感、事业心，把自己的言、行、举、止统一到党委的决定上来，以一流的工作、一流的服务、一流的形象、一流的警民关系、一流的警务机制来保证一流的巡防。三是要真抓实干发展巡防。稳定的治安，良好的环境是干出来的。巡防部门的干警都要以做好巡防工作为荣，以减少“两抢”发案为荣，以中心城区群众高兴、群众满意、群众放心为自己工作的出发点，安心本职工作，热爱本职工作，扎实干好本职工作，力争做到巡逻一线安全一片，巡逻灯一闪群众就有安全感，真正把我们巡防的这块土地打造成为企兴商旺、民安心稳的“十八福地”。
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践行科学发展观改革完善统计体系方法思考
践行科学发展观改革完善统计体系方法思考
改革开放三十年来，我国的统计事业取得了长足的进步与发展，统计队伍从小到大、统计手段从传统到现代、统计方法从全面报表到多种调查方法结合、统计领域从传统的五大物质生产部门扩展到所有各行各业，统计职能从单一的生产数据到信息、监测、监督、咨询等多种职能。随着社会主义市场经济体制的不断完善和经济的全球化，随着现代信息科学技术的日新月异，在经济、社会、环境、科技、人口、管理各个领域，统计越来越发挥重要的作用。虽然，统计工作在与时俱进，但摆在我们统计人面前仍然还有许许多多的问题，而当前统计工作者面临的最大的问题是：我们在穷于拓展统计领域、完成各种统计报表、承担各种普查、应付各种需求的时候，却没有时间好好地问问我们自己“统计工作应该如何发展？”。根据局深入学习实践科学发展观领导小组的统一要求，近段时间，我到**、**等地，围绕统计改革发展这一主题，问计基层，通过多层次调研和座谈，自己对统计工作如何科学发展有了一定的思考。
一、统计科学发展面临的主要问题
20xx年，以胡锦涛同志为XXX的党中央正式提出了科学发展观这一重大战略思想，科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。因为，科学发展观进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题。用科学发展观理念和要求指导统计工作的发展，是当前统计面临的最紧迫的任务。目前，统计领域存在许多不符合科学发展观要求的内容。基层基础工作薄弱，统计制度不切合实际，统计改革进展缓慢等等。具体体现在以下几个方面。
（一）基层统计工作条件与统计任务严重失调
中国统计机构的设置与政府的管理体制密切相关，从国家、省、市（地、州）、县都设置有专门的统计机构，乡、镇设置统计站配备有专职或兼职的统计人员，一般的统计基层就是指县、乡两级。基层统计工作条件与任务之间的矛盾主要表现是：
1.基层统计力量十分薄弱，在繁重的工作任务面前基本上处于一种应付状态
从现有的统计力量分布来看，一个县市区的统计人员的配备大大少于市州，市州又少于省。这从逻辑上是可行的，也是符合现在各级统计业务量的需要的。但是，中国的统计体制只是中国行政管理体制的其中的一个子体系，统计管理体制必然要从属于整个行政管理体制。从了解的情况看，多数县统计局的在岗人员在12—25人之间，估计全省县级统计人员的平均数在17个左右。从人数上看，统计力量似乎不小。但是，目前的县级统计机构中，领导班子成员一般要占在岗职工的1/3到1/2。一般县级统计机构中领导班子大多数来自于乡镇，对统计业务的学习劲头不高，要求他们钻研统计业务很勉强。所以，很多县市区统计局中，真正能够从事统计业务工作的只有6—7人，有的甚至更少。在繁重的统计任务面前，只能穷于应付。
2.基层统计工作经费严重不足，筹资任务十分艰巨
中国县级统计机构的工作经费主要有三个来源，一是1984年国家统计业务经费上划，中央财政给予拨付，这一块经费名义上是完成国家统计任务，中央财政给予的经费，此项经费的基数1984年确定，后有所象征性增加。二是中央、省、市给予县级统计部门的专项工作经费，有专项工作任务才可能有这项经费，如普查经费等，一般上级给予的经费远远不能满足完成专项工作的要求。三是县级财政给予的人头经费、工作经费、国家任务的县财政专项配套费。人头经费是预算内的，一部分工作经费是预算内，国家任务的县财政专项配套费是不确定的。从统计工作经费的来源来看，国家来的经费只占统计机构经费支出的10%左右，省给县的统计经费很有限，估计只占5%左右，另外85%的工作经费需要依靠县财政。而统计工作任务90%来自于国家统计局。也就是说，统计机构任务十分繁重，而基层统计工作经费是没有完全保障的，能讨多少就是多少。
3.基层统计的工作条件简陋，生活清贫
从计算机设备来看，统计系统中，县一级的设备最差。有些县至今还不能达到人手一机，是几个人共用一台微机。一些县级统计机构办公室还没有全部配备空调设备。
（二）不尊重统计规律，统计调查制度不科学
目前，基层的统计工作任务十分繁重，基层统计人员不堪重负。基层统计人员一直呼唤的减少统计报表、减轻统计任务的呼声一直没有得到响应。《统计法》规定的以周期性普查为基础、以抽样调查为主体、辅之以必要的全面报表和科学估算的调查体系始终没有从实质上得到落实。第一次经济普查后，专业的统计报表依然照旧，普查的基础性作用根本没有得到发挥，专业制度的设计没有和普查进行紧密的衔接，把普查的目的仅仅局限于搞清楚普查年份gdp数据。统计部门本身怎样利用普查的成果，没有进行细致的研究和规划，在统计制度的设计上如何做到普查制度
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和常规制度的衔接，我们没有真正用心去研究去思考，致使许多统计制度的设计缺乏前瞻性、也缺乏协调性。花费国家大量钱财的普查成果往往是束之高阁。统计人对普查的目的没有给予应有的尊重。（三）思维僵化落后，解放思想不大胆
大而全的思想、非理性意识严重影响着统计的发展和进步。
大而全思想，主要反映在政府统计对统计业务存在一种大包大揽的倾向和趋势。一些原本由部门承担的统计业务逐步收归政府统计负责，政府统计成为跨部门跨行业的庞大业务部门；另一方面，反映社会经济运行情况的宏观数据必须由政府统计部门公布，政府统计部门成为唯一权威的数据发布部门。由此带来两个不容忽视的问题：一是统计万能思想和数字包揽一切的思维方式，导致政府统计过分追求数据的尽善尽美，影响了统计工作本身的健康发展；二是统计部门独享数据发布权，在部门统计的数据存在问题而政府统计部门又无力核实并纠正的条件下，就会造成不合理数据得以合法化的事实，于政府统计信誉带来不利影响。
一定程度的非理性意识，主要表现在统计内容并不是由法律规定而是主要由政府统计部门本身来决定，并且这种决定有时与实际和需要存在严重脱节。即使在社会经济环境发生较大变化前提下，统计什么、怎样统计仍没有实质性的变化，其根源就在于一种难以抛弃的历史延续的怀旧情结。这种非理性思维导致三种结果，一是禁锢于传统的工作模式，使政府统计对不断变化的社会经济统计对象缺乏一种灵敏反映和把握的功效；二是统计内容与实际需要相脱节，统计的无用、有用的不统，造成统计工作效率下降和费用成本事实上的提高；三是由于调查范围主要由统计部门决定，调查经费缺少足够的法律支持，使得统计调查费用不足甚至根本没有经费。
（四）政府统计部门内部事权划分不合理
表现在地方各级政府统计部门只拥有对上级政府统计部门的业务制度的被动执行权，而没有与当地社会经济运行特殊情况相适应的灵活处置权。目前各级政府统计部门执行的都是自上而下统一设计的报表制度，从指标设置、表种样式到取数的途径方法，都有严格、统一的规定，地方政府统计部门无权进行大的变动。运行结果使人们产生一种统计的不需要、需要的不统计的消极印象。
（五）统计人才培养缺乏前瞻性
市场经济是一种竞争性经济，而这种竞争，说到底就是一种人才的竞争。统计部门要在竞争中立于不败之地，就既要拥有统计人才的数量优势，更要拥有能左右竞争局势的人才质量优势。这种优势，表现在统计人员不仅具有脚踏实地、勤奋刻苦、实事求是的勇气，而且具有锐意进取、不断创新、辩明是非的灵气，更要具有统筹规划、探索问题、化解矛盾的才气。但目前政府统计部门的人才队伍建设不容乐观。从人才进入看，呆板的编制管理和相对偏低的报酬待遇，影响到高素质人才的及时补充，使统计人才出现老化趋势。从人才使用过程看，不仅缺少严格的业务技能上的再教育制度，而且千篇一律的业务制度，磨平了统计人员的创新欲望和灵气，使统计工作给人留下机械呆板的印象。从人才退出机制看，目前实行的实际上是一种以自愿为基础的退出机制，这种机制既不与工作者的工作态度相联系，更不与工作者的工作能力和工作效率相挂勾，从而影响到统计人才队伍深度和厚度形成。
二、以科学发展观为统领，全面改革统计体系和方法
统计部门贯彻落实科学发展观，就是要以科学的思想、科学的视野、科学的手段来统领和解决统计的发展路径和发展方法。针对现行政府统计系统存在的问题，我认为，改革应该从以下四个方面入手：
（一）进一步明确科学发展观指导下的统计工作原则
这一原则，必须符合科学发展观的基本要求，必须充分考虑社会发展对统计部门提出的基本需求，必须充分考虑统计工作效率的提升和社会形象不断改善。具体而言，这些原则，必须主要通过以下方面来体现。
一是中立性原则。将政府统计定位于“公共信息基础设施”地位，做到统计在不受到任何外来因素人为干扰的情况下，以服务社会为最高目标。中立性包含了三个层面的要求，一是对微观数据和个人数据的保密性要求，以保护市场条件下微观行为主体的利益，调动微观单位如实反映其生产经营情况的积极性和社会公众参与政府统计活动的广泛性。二是统计制度方法、数据来源状况、数据质量和评估结果的透明性要求，通过政府统计部门对统计数据的科学诠释，以实现对统计生产全过程的社会监督。三是政府统计部门对信息发布的公开性和公平性要求，即在相同的时点、以相同的指标、向全社会发布相同的数据。
二是专业集中原则。即以业务工作性质为标志，对统计活动在部门之间进行科学划分。专业集中决不意味政府统计一揽天下，而是政府统计在主导社会统计活动前提下对整个统计工作的有序整合。专业集中包括三层含义。第一层是政府统计部门对全社会统计工作在标准、分类、制度和方法上的宏观指导与管理。第二层是政府统计部门自身对重大的宏观经济总量指标的具体统计。第三层是业务主管部门对以机构本身的调查为基础的或与具体业务活动难以分离的统计指标所进行的集中统计和管理，如劳动部门对劳动力市场的统计，金融部门所进行的金融统计等。
三是区域分权原则。也就是说，在统一分类、统一标准、统一原则的前提下，要重视和发挥各级统计部门的再设计功能，上级政府统计部门在制度设计时要为下级政府统计部门预留空间，给各级以适当的灵活性，下级政府统计部门可以根据本地实际情况充实统计内容，改进调查方法，以更好地满足多层次管理的需要。
四是合法化原则。即政府统计的工作范围应该由法律法规来确定；法律保护被调查者的权利不受任何统计调查的干扰；有关调查的费用应当在统计调查之前由有关的法令来确定；被调查者不履行有关回答义务的应有明确的法律处罚条款。换句话说，各项统计活动必须在法律法规的框架内进行并受法律法规的严格保护。
五是整体协调原则。这是保证政府统计部门内部资源配置科学、机构之间工作和信息沟通顺畅、对外效能发挥最大化的基本前提。遵循整体协调原则，要求我们必须认真处理好政府统计部门内部机构之间的关系，处理好政府统计部门与统计调查的实施者以及与调查者之间的关系，确保任何一项调查任务的出台，都必须考虑调查实施范围内社会经济发展的实际情况，考虑被调查者的承受能力，以保证各项调查任务的顺利实施。
（二）对统计工作框架进行重新整合
新的统计工作框架，必须保证在既定的管理体制之内，部门的工作权责能够得到合理履行，在管理体制发生变化或即将发生变化的情况下，部门的工作权责能够完成有效调整。要做到这一点，必须解决好三个问题：
一是业务工作的开展必须以资源的充分占有为基础。也就是，任何一项业务工作的开展必须要有与此配套的人员、组织和经费作保障。因为市场经济条件下，行政指令的效能将逐步弱化，社会活动的动力将更多地来自于对等基础上的一种利益追求。要保证新时期统计任务的完成，必须摈弃既要马儿跑又不让马吃饱的小农意识，改革目前统计业务经费总包干的作法，实行一种真正意义上的项目预算管理，谁组织调查，谁筹措经费，消除调查一线单位资源占有不足的担忧，使其能集中精力，优质高效地把调查工作做好。
二是统计信息服务必须以社会需求的充分满足为最高目标。政府统计任务的完成是以统计部门对一定份额社会资源的占有为前提条件的，这种占有决不是某个人或某个机构的恩赐，而是社会根据统计工作的价值标准在全社会范围内对资源进行的一种取舍和分配。从这层意义上讲，统计工作并不是满足统计部门对自我工作成果的欣赏，而必须以社会需求的充分满足为最高目标。不能满足社会需求的统计，就不是一种有价值的统计，更不是一种符合科学发展要求的统计。
三是政府统计工作的开展必须以健全的法律为手段。这就要求我们以市场经济条件下统计工作不断发展为目标，对现行的统计法律法规进行一次全面修订和补充。完善后的法规体系，既要对统计部门的机构、人员、经费等管理工作做出明确的界定，又要对业务工作范围、统计调查方法以及统计服务方式等做出具体规定。特别是对调查者和被调查者的权责要进行科学划分，使二者具有一个相对平等的法律地位。要通过统计法律法规的不断完善，使政府统计工作有法可依、违法可究。
（三）对统计制度方法进行全面改革
这种改革，应该集中体现在三个方面：
一是统计分类标准国际化。按照国际通行标准，对我国统计分类标准进行新的修订，如采用联合国制定的产品分类标准，联合国委托其它国际组织制定的住户消费支出分类标准、政府支出目的分类标准等，以保证我国统计体系的科学性和统计数据的国际可比性。
二是统计指标设计国际化。在统计指标设计方面，国际上较为先进的思路是：力求指标的轻型化设计，以减轻被调查者的成本负担；扩张统计推算的范围和手段，以换取被调查者对统计工作的支持配合程度。但目前我国政府统计在指标设计时，缺少的正是这种从被调查者立场出发的逆向思维。指标求全求细，表式越多越繁，从而加大了调查单位的工作负担，逐渐诱发了社会对统计工作的抵触情绪。
三是统计调查方法国际化。科学的做法应该是，在普查的基础上，实行一种抽样调查和科学推算相结合的方法体系。抽样调查是一种已被理论和实践双重证明的科学方法，但这种方法要得以科学运用，必须要有区域性和专业性的详细结构资料为基础。而这种资料主要由普查工作来提供。但在对待普查工作上，目前政府统计部门陷入了一种误区，即没有把普查真正看成是为抽样调查提供基础服务的重要方式，相反把普查看成是验证全面报表数据准确程度的基本手段，导致普查整体设计不佳，过多过频，项目设定以专业统计为参照，给基层单位带来一种新的事实上的负担。正是因为普查设计指导思想上的偏差，使普查结果不敢用或不能用，更有甚者，不把普查作为探求被研究总体的全面情况和结构情况来对待，而将其视为改善部门工作条件的幌子来利用，破坏了普查工作的严肃性和科学性。因此，现有普查体系必须打破划地为牢的专业利己主义思潮，按照普查程序和对象的相近性进行新的整合，并依据既满足抽样调查需求又避免新的重复和浪费的原则，尽最大可能加大普查的间隔周期。对普查间隔期内数据的获取，原则上采用抽样的方法，或利用普查所得到的若干系数推断而得。
（四）将数据质量作为衡量统计工作价值的最高标准
由于信息服务的最终归宿是进入各个层面的决策过程，并且服务效能要通过信息参与决策过程的具体程度来体现，因此统计信息质量至关重要。可以说，统计部门这道理那道理，搞准数据才是硬道理。虚假的统计数据比没有统计数据的危害更大，统计部门只有把数据搞准，统计工作的价值才能为社会所公认。
学习科学发展观心得：践行科学发展观是抵御金
当前，由美国次贷危机引发的全球性金融危机，已经不可避免地波及到我国。对此，我们应该用什么办法来应对，从而把金融危机可能造成的损失降到最低程度呢？事实上，中央关于开展学习实践科学发展观的决定，就是抵御金融危机的良策。
坚定不移地把抓好发展作为执政兴国的第一要务，这是科学发展观的第一要义。面对全球性金融危机的来袭，胡锦涛XXX10月24日在北京召开的第七届亚欧首脑会议上讲话时表示，中国是一个拥有13亿人口的发展中国家，中国经济保持良好发展势头本身就是对全球金融市场稳定和世界经济发展的重要贡献。为此，我们首先要把国内的事情办好。很显然，XXX的意思就是要坚定不移地抓好发展。事实也正是如此，中国经济唯有保持良好的发展势头，才有能力抵御金融危机。目前，我国一些对外出口企业已经受到金融危机的打击，有的甚至濒临破产，对此本着抓发展的指导思想，政府应帮助企业迅速走转产的路子，及时摆脱对外出口的依赖性。就全国而言，按照胡锦涛XXX的指示，根据国内外经济形势变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，及时调整政策，着力扩大国内需求特别是消费需求，保持经济稳定、金融稳定、资本市场稳定，继续推动经济社会又好又快发展，这才是我们应对金融危机的最好办法。
坚定不移地坚持以人为本，是科学发展观的核心内容。中国有13亿人口，30年改革开放取得了巨大的成就，但也应该清醒地看到，我们的发展还很不平衡，尤其是贫富差距悬殊的情况依然存在，民生问题依然是各级政府时刻不能忘怀的大事，面对金融危机的来袭，这个问题尤需引起高度重视。针对目前的救楼市，到底是救高房价还是救市场，到底是救开发商还是救无房住的老百姓，就考验着地方政府的执政智慧。一些地方政府采取直接用纳税人的钱购买空置房的办法，就很受公众质疑。面对金融危机对我国的逐渐侵袭，眼下又时值寒冬季节，元旦、春节也很快来到，稳定物价、稳定市场，确保老百姓的生活水平不受太大影响，让广大人民群众，特别是灾区群众，都能过上一个温饱无忧的冬天、度过喜庆祥和的年关，应是各级地方政府须臾不可懈怠的大事。
坚定不移地坚持全面协调可持续发展，是科学发展观的基本要求。我国过去的发展，在全面、协调、统筹、可持续发展上，虽然存在严重的不足，但应对当前的金融危机也具有很大的潜力。比如，我国欠发达的中西部地区，就具有很大的发展潜力。再比如，解决好我国的农业、农村和农民问题，就不仅具有极大的发展潜力，还具有极大的市场发展空间。我国有百分之八十以上的农村人口，农业始终是国民经济的基础，如果我们紧紧抓住农民增收这个关键不放，推动农业的大发展，努力加强农村的公共设施建设，尽力缩小农村与城镇的差距、让农民都富裕起来，这不仅会促进工业的发展、城镇市场的繁荣，还会使国内内需市场增大近百分之八十。“手中有粮，心里不慌”，农业大发展了，农村市场活起来了，我们还怕什么金融危机？因此，中央十七届三中全会，专门研究“三农”问题，为农业、农村、农民的进一步发展，开辟了一片新天地，这就是中央深入贯彻落实科学发展观的又一重大新举措。各级政府一定要站在践行科学发展观的高度，把十七届三中全会精神贯彻落实好，统筹协调地抓好农业大发展，尽快改变农村的落后面貌，努力促进农民的增收致富。
总之，学习和实践科学发展观和贯彻落实十七届三中全会精神，是中央应对当前全球性金融危机两大强有力的重要举措，各级地方政府一定要深入领会、牢牢把握、认真践行，把我们自己的事情办好，保持金融市场稳定，促进我国经济良好运行。
教师践行科学发展观_范文
开展深入学习实践科学发展观活动。我校党总支已经就如何开展深入学习实践科学发展观活动进行了动员和部署。作为一名教师，通过这段时间的学习，认识到教育系统落实科学发展观就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础，深刻内涵。这些天来，通过对科学发展观的认真学习和深刻领会，对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求有了进一步准确把握，思想上进一步统一，认识上进一步深化，行动上进一步增强。下面就本人学习实践科学发展观谈些心得体会。
一、以科学发展观推动校党总支工作新发展
深入学习实践科学发展观，是一项重大的政治活动，要充分发挥好党总支的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，切实做好精神领会，扎实组织好、开展好学习实践活动，切实做到行动落到实处，效果明显突出。以实实在在的行动贯彻落实科学发展观，真正实现科学发展观深入广大党员头脑，进入灵魂，化为行动，实现我校“人人学先进，组织新发展”的新突破。
二、以科学发展观促进校工会工作有效开展
深入学习实践科学发展观，就要树立好“以人为本，构建和谐”的新理念，重视和关心教职工生活。充分发挥好校工会“桥梁”作用，让教职工在学校“大家庭”中感受组织上的温暖关怀，不断提高教职工幸福指数，鼓励教职工关注学校发展，出谋献策贡献力量。要切实把科学发展观核念融会到实处，认真开展好“沟通与共识”活动，积极听取教职工心声，及时送上组织温暖，开展教职工喜闻乐见的文体活动，增强教职工爱岗敬业、乐群奋进的精神意识，将人心凝聚统一到谋求学校又好又快发展的教育事业上来。
三、以科学发展观指导好实际教育教学
首先，树立好“以生为本”的理念，继续解放思想，更新教育教学观念，转变为人师者角色，更进一步融入教育教学，发挥好“教师为主导，学生为主体”的角色新定位，积极营造融洽、平等、民主、协商的课堂气氛，努力实现“自主、合作、探究”新课程理念融入课堂新突破，深度激发学生的学习兴趣和热情，敢于创新和探究。其次，要在“教书育人”的职责上下真功夫，在实际细节上渗透体现，不断扎实工作，切实提高教科研水平，进一步改变工作作用，树立良好的师德师风，重塑教育者职业道德，为人师表，甘为人梯，为学生的全面发展和健康成长无私奉献，真正把科学发展观精神融入实际工作当中去，着力提高推进教育教学科学发展，着力解决影响和制约实际工作中的突出问题，着力解决学生反映强烈的突出问题，促进和谐幸福校园新发展。我们具体应从以下四方面对学生进行创新素质的培养和训练：首先，创新意识的培养，也就是推崇创新、追求创新、以创新为荣的观念和意识的培养。只有在强烈的创新意识引导下，人们才可能产生强烈的创新动机。其次，创新思维的培养，是指发明或发现一种新方式用以处理某种事物的思维过程。再次，创新技能的培养，这是一个实践的过程，是一个具体的能力训练过程。最后，创新情感和创新人格的培养。创新情感包括远大的理想、坚强的信念以及强烈的创新激情等，创新人格则包括勇敢、幽默感、独立性强、有恒心等。
学习践行科学发展观心得
学习践行科学发展观心得科学发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的一个重大战略思想，同XXX、邓小平和江泽民关于发展的重要思想一脉相承，科学发展观有着十分丰富深刻的内涵，是三个代表重要思想的具体体现。科学人才观是科学发展观的重要组成部分，是做好人才工作的重要前提。树立科学人才观，对于推动人才强国战略的实施，努力开创新时期的用人新局面，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
科学就存在着对世界事物认识的局限性，存在着时代发展的阶段性，就需要我们不断完善、不断发展、不断超越。如果我们不顾时代和科学发展现实状况，继续恪守它，就违背了马列主义的本质。所以，我们更需要根据今天科学发展的成果和社会实践的实际情况，与时俱进地勇敢超越。实际上，XXX思想、邓小平理论都是他们根据中国具体发展的实际情况对于马克思主义的历史性的超越，而三个代表和科学发展观更是一次与时俱进的伟大超越。 落实用科学发展观武装全党的战略任务，需要从各个方面共同努力。就党的理论建设来说，特别要做好深入研究和阐释的工作。胡锦涛同志对此有明确的指示。他说，我们“要把自然科学、人文科学、社会科学等方方面面的知识、方法、手段协调和集成起来，不断认识和把握社会发展的客观规律，对科学发展观进行周密的科学解释，为科学发展观提供坚实的科学理论基础”。哲学社会科学战线是我们党的理论研究和宣传思想工作的一支重要力量，在这方面，是可以大有作为的。中国社会科学院党组高度重视科学发展观的学习、研究和宣传。在今年初召开的院工作会议上，院党组向全院同志明确提出：要围绕中心、服务大局，把认真学习宣传和深入研究科学发展观，作为当前和今后一个时期我院工作第一位的任务；要列出一批重点课题，组织精干力量，加大扶持力度，争取早日推出一批优秀科研成果；要树立雄心壮志，在科学发展观的指导下，努力创建中国特色社会主义的经济学理论、政治学理论、文学理论和社会学理论等，在实施马克思主义理论研究和建设工程中发挥更大作用，要树立和落实科学发展观，首先必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。这是新一届中央领导集体对发展内涵、发展要义，发展本质的进一步深化和创新。
学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程学习的目的全在于应用，不能停留在口头上，而要在狠抓落实上下功夫。一是要把坚持以人为本、树立正确的人生观，切实体现在实际工作的具体实效中。二是要掌握科学发展观集中体现的世界观和方法论，使学习和落实科学发展观的过程，成为自觉指导发展实践，自觉改造世界观、人生观、价值观的过程。
如何学习践行科学发展观
如何学习践行科学发展观要坚持在深化学习、提高思想认识上下功夫，切实达到党员干部受教育的要求；就是要认认真真的学，原原本本的学，弄懂弄通，不走题，不跑调，不片面理解，避免那种满足于一知半解、浅尝辄止的态度，克服不深入思考，敷衍了事的做法，反复学习，深刻理解，多动脑，联系实际学，学以致用、用以促学，全面准确地领会科学发展观理论的深刻内涵和精神实质。使思想受到新的教育，认识有新的提高，从而，提高工作水平，增强分析问题和解决问题的能力。要坚持在理清思路、健全体制机制上下功夫，切实达到科学发展上水平的要求；不同的地方，经济状况不一，客观条件不一，有着不同的情况、不同的问题，因而，要具体情况具体分析，一切从实际出发,力戒图形式和走过场，避免讨论问题就事论事，没有新的思路，照抄照转、照套照喊的做法。着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，破除制约和影响生产力发展的各种旧观念、旧思维，建立健全有利于推进科学发展的体制机制，建立常抓不懈的工作机制，完善选人用人机制。把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，适应新情况，解决新问题。从当前来说，就是要联系国际国内经济形势，深入分析本地区本单位面临的新问题新挑战新任务，应对国际经济衰退带来的各种挑战和影响，不断的化解矛盾，解决问题，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，达到科学发展上水平。切实达到人民群众得实惠的要求，以抓好学习实践活动的实际成效促进经济平稳较快发展。科学发展观的核心是“以人为本”，因而要处理好群众的热点、难点。为群众办实事，办好事，尽力的改善民生，在当前国际经济形势对我国经济发展不利影响日益显现的情况下，要特别注意解决保持本地区经济平稳较快发展的思路、措施问题，要特别注意解决应对国际金融市场动荡、世界经济衰退带来的宏观政策层面的突出问题。要下大力气解决基层群众的切身利益问题特别是当前国际国内经济形势下群众生产、生活方面出现的新问题。解决民生问题应具体问题具体对待。突出重点，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，从人民群众最直接、最现实利益问题入手，从而达到共建共享、共享共建，促进经济平稳较快发展。
国税学习科学发展观体会践行科学发展观，促进国税事业发展
践行，促进国税事业发展
（李 良）
科学发展观是中国共产党以和“”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是构建的重要理论指导。 “科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。科学发展观的四大支柱，深刻揭示了其科学内涵和精神实质。
社会主义税收的本质是“取之于民、用之于民”。因此，基层机关最基本最重要的工作就是为纳税人服务。服务要求我们既要有丰富的专业知识、精通的业务技能，又要有良好的品行、积极热忱的心态。我国是社会主义国家，一切权力、利益都是人民的，政府为民生的发展是首要任务，税务工作特别是基层税务工作，天天与纳税人打交道，更加责无旁贷。在基层工作中，依法组织税收收入是税务工作的重要组成部分。税收既是发展成果的体现，同时发展需要有更多的税收来保证。税收工作要求我们：一要把税收工作做大做强，推进社会进步，为全面实现小康社会奠定物质基础；二要严格执行国家的税收政策，并与地方经济相结合，积极发挥税收组织收入和宏观调控的职能，做到应收尽收，通过不折不扣地执行税收政策，体现国家的意志，人民的利益；三要在工作的部署和考核过程中，坚决克服和纠正税收任务“一好遮百丑”的现象。基层税收工作既要看收入指标，又要看管理指标；既要看收入的数量，又要看征管的质量和水平；既要看客观因素，又要看主观上的努力程度。因此，我们要深入学习实践科学发展观，切实推进农村分局的税收工作，促进国税事业发展。
一、坚持以人为本，切实维护纳税人的合法权益。坚持以人为本，是党的先进性的重要体现。我们要把坚持以人为本，作为一切工作的出发点和落脚点，始终把纳税人利益放在第一位，必须增强服务意识，完善一系列的纳税服务制度，构建人性化、信息化的税收宣传平台，对纳税人进行税法咨询、纳税辅导，实现征纳双方的良性互动，主动接受民主政风行风评议，以纳税人满意为服务标准，以社会公众评价为质量标尺。坚持把“服务纳税人，满意在国税”的服务理念贯穿工作始终，经常性地开展换位思考，转变服务理念，拉近与纳税人的距离，争取纳税人的理解和支持，着力解决好关系纳税人切身利益的具体问题，构建和谐的税企征纳关系。
二、提高干部职工开拓创新的能力和水平。要坚持科学发展观，必须始终坚持解放思想，实事求是的态度，以开阔的视野引领国税事业又快又好地持续发展。要从实际出发，创造性地开展工作，真正把解放思想落实到加快发展的实践中，落实到“争先创优”的过程中，落实到检验工作的成效中去，使解放思想成为我们国税人不懈的精神追求，成为引领国税事业又好又快发展的动力源泉。要始终坚持开拓创新，不断增强国税事业发展的动力，要保持创新的热忱、勇气和精神，不断增强干部职工的领悟能力、有效执行能力。教育干部职工，积极主动适应经济和税收形势的发展和变化，与时俱进，始终保持旺盛的斗志，用创新的思路和方法，大胆探索，充分调动干部职工的积极性、主动性，争创一流的工作业绩。
三、坚持依法治税，提高税收执法的能力和水平。严格执行各项税收法律法规和政策，不断提高依法行政、规范执法的意识。大力推行办税公开，实行“阳光作业”，促进规范执法。首先，在税收征管执法上，要严格按照有关规定和程序进行。其次抓好税收执法监督责任制工作，依托征管软件考核体系，实行过错责任追究，改进征管执法工作。再是整顿和规范税收秩序，严厉打击税收违法行为，增强税收执法刚性，理顺税收秩序和环境。
四、认清当前经济形势，切实做好税收收入分析预测。当前，由于受国际金融危机的影响，我们要充分认识目前经济不确定因素增多的态势，加强税收分析预测，加强对重点行业、重点税源企业的监控力度，高度重视税收收入中存在的主要增减变化因素，进一步增强税收工作在经济条件变化下的快速反映能力，把形势估计得严峻一些，把困难考虑的充分一些，把各种应对措施准备得扎实一些，积极主动地应对挑战；进一步解放思想，坚定信心，确保完成年度税收收入计划。
五、夯实税源管理基础，提高管理工作质量。税收之根本在于税源，税务部门的根本职责就是依法将辖区内的税源变成税收，而如何最大限度组织好税收收入、做到应收尽收，从源头上堵塞管理漏洞，才是我们学习实践科学发展观的最终目的。一是我们要以税收管理员制度的实施为主线，健全完善各项税收管理工作制度，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，在事前、事中、事后环节衔接上下功夫，不断向“对内有利于提高效率、强化制约，对外有利于方便纳税人、强化税源监控”的目标迈进，从根本上解决“疏于管理、淡化责任”的问题。二是要运用现代管理方法和手段，充分发挥各类征管软件的税源监控功能，提高涉税信息共享程度和应用程度，最大限度避免粗放式管理，走科学化、精细化、规范化的道路，以此提高税收征管的品质和效率，顺应时代发展的要求，树立高效的新型国税机关形象。三是在调查研究的基础上，制定出符合本分局实际的税收工作总体规划。结合分局税收工作实际，以规范行业税收管理为立足点，以加强烟花鞭炮等重点税源管理为重点，促进税收征管质量的提高。
在基层税收工作氛围中，我们要坚持以人为本，切实关心干部职工的成长进步，凝聚人心，提高干部职工的综合素质，推进国税事业的发展。我作为一名基层国税工作人员，要自觉应用科学发展观指导各项工作，立足本职，认真完成各项工作任务。社会要进步，工作要开展，能力要提高，事业要发展，都离不开科学的发展观。这就要求我们要紧密地结合新时期下税收工作的新特点，不断创新，不断总结，牢固树立和落实科学发展观，切实做好基层税收工作。我坚信在县局党组的正确领导下，在分局干部职工的共同努力下，我们分局的税收工作一定会取得更大的业绩。
科学发展观学习体会：学习和践行科学发展观应
目前全党正在积极开展的学习和践行科学发展观的活动，使自己感触颇多。科学发展观的内涵是全面、协调、可持续的发展，其第一要务是发展、核心是以人为本、根本方法是统筹兼顾。
这次全党深入开展的这次活动，使自己同时联想到了“实践是检验真理的唯一标准”的大讨论，本来都是很直白的道理，为什么要再次提出来进行深入的学习和实践，原因是多方面的。既有各级管理层制定政策脱离基层客观实际的决策原因，也有下级执行层好大喜功、急功近利、不实事求是的执行原因，但根本的一条都是在发展方面脱离了客观规律，与全面、协调、可持续的科学发展观相背离，时间一长，对事业健康发展必然会造成很大的伤害。在目前全球金融危机进一步蔓延，经济金融发展面临严峻考验的情况下，深入学习和践行科学发展观活动意义重大，也恰逢其时。
通过近一段时间以来的学习思考，自己体会到在以科学发展观指导发展方面，尤需处理好以下几方面的关系：
一是要处理好管理层的决策制订和执行者政策执行的关系，这是科学发展观“协调发展”的具体要求。首先上级的科学决策是观，是本，若不因地制宜、实事求是，脱离了客观规律，科学发展观就成了无本之木、无源之水，难以健康发展；其次下级执行者是行、是末，作为基层执行单位既要积极执行上级行的有关政策，更要结合基层的具体工作实际，做到因地制宜的执行。既不能舍本逐末，政令不通；也不能脱离实际、不顾大局，二者必须有机结合、紧密配合，方能促成科学发展观的真正落实。当前部分领域出现的背离科学发展观的情况，多数是上下脱节所致。而且管理层级越多、决策半径越长，背离度也就越大。在具体的工作实际中，这一点体会得尤为深刻。市场竞争形势复杂多变，同业间的竞争也激烈残酷，犹如行军打仗，老拿制定好的作战方案与敌较量，以不变应万变，结果可想而知。
二要处理好速度、效益和质量的关系，这是科学发展观“可持续发展”的要求。纵观近几年我国的经济社会发展，速度强调的多了些，各个条线、各个部门都是踩足油门、你追我赶、加快发展，“超常规、跨越式”曾一度成为一个时髦的词汇。经济发展了，国民的信心增强了，好象重又激起了五、六十年代“赶英超美”的豪迈气概，作为一个中国人，倍感自豪和骄傲！但事物总是具有两面性，在快速发展的同时，资源问题、环境问题、贫富差距问题、社会保障问题、就业问题等纷至沓来，国民的幸福指数也越来越低，发展进入了一个怪圈，很多人在为“工作是为了生活，还是生活是为了工作”这样一个简单的问题而困惑不一。有的单位为了完成不切实实际的指标甚至置规章制度和操作风险于不顾，弄虚作假，沽名钓誉。我想，这样的发展绝不是我们想要的。发展必须是可持续的发展，要保持速度、质量和效益的统一协调，绝不能吃祖宗饭、断子孙路。
三要处理好全局利益和局部利益的关系。在发展的过程中，全局和局部的关系讲了许多年，实践了许多年，但无论到何时，二者之间的协调和平衡仍然是不变的旋律。局部利益要服从全局利益，全局利益要靠局部利益来保障。道理很浅显，但做好往往很难！而且是管理层级越多越难！因为中国毕竟太大了，各地有各地的具体实际，但高高在上的决策层，站得高、看得远，制定的政策往往超前一些，虽说各地有各地的实际，但政策只能是一把尺子，不可能给每个地方配备一把不同的尺子，一来各地情况千差万别，个别制定政策牢心费力、二来没有相应的创新与应用的机制保障，关键是制度执行的严肃性受到挑战，局部利益也只好委屈一下了。而局部利益的出发点和落脚点应该都是全局利益，是全局利益的保障，如果处理不好，就会挫伤基层工作积极性，从而伤害到全局利益。因而全局与局部的紧密配合就显得尤为重要，必须靠机制来加以保障，才能实现全局利益的最大化。
四要处理好与同业之间竞争与合作共赢的关系。在发展的过程中，与同业的竞争不可避免，原来有个说法，“商场如战场”，而竞争绝不是敌我双方你死我活的战争，更应该追求的是合作中的共生共荣。如果看过电视剧《闯关东》，更能得到很好的理解。朱开山与韩老海、潘五爷的争、夏掌柜与刘掌柜的斗，最终都是个两败俱伤的结局，甚至用生命的代价才换回了对合作共荣的深刻体会。但现实生活中，“同行是冤家”的思想还根深蒂固，同业之间往往是考虑竞争的多，携手合作的少，畸形的竞争也催生了风险和腐败。如何促进竞争对手之间开阔胸襟、理性竞争、合作共赢，既需要竞争者的肚量和技巧，也是各级管理部门应该好好研究的课题。
五要处理好营销产品与营销客户的关系。前面几方面的关系处理都很笼统，属总体，具体到基层的业务实际，按照科学发展观的要求，营销产品和营销客户的关系处理直接关系到与客户关系的巩固加深和业务发展的可持续性。在各项发展指标压力较重的情况下，营销产品和营销客户的关系处理有时就本末倒置，甚至为了产品营销任务的完成不顾损害客户的利益，长此下去，必然损害客户关系，最终影响到我行的实际利益。因此，在具体的业务营销过程中，要把营销客户放在首要的位置，真正按照“以客户为中心”的要求，通过客户关系的建立和发展，促进各项产品营销任务的实现，那种急功近利、杀鸡取卵的做法最终只能是害了自己。