在全市学校后勤工作现场会上的讲话。
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提高认识转变观念开创学校后勤工作新局面
—在全市学校后勤工作现场会上的讲话
市人民政府（XX年月日）
同志们：今天，把各位校长、总务主任召集在这里，召开全市学校后勤工作会，就是要进一步提高认识，转变观念，总结经验与不足，安排部署今后一段时期全市学校后勤工作，树立和落实科学发展观，使学校后勤工作，更好地为新郑教育的改革与发展提供支持和服务。刚才两位校长做了很好的发言，局长对学校后勤工作做了很好的总结，会后还要对一中分校的后勤工作进行参观，希望各学校结合各自的实际情况，认真学习借鉴先进学校的经验，认真落实此次会议精神，从整体上推进我市学校后勤工作健康发展。下面，我讲三点意见。
一、认清形势，切实增强做好学校后勤工作的责任感和紧迫感
学校后勤工作是学校工作的重要组成部分，是学校教育教学工作得以顺利进行的基础，是保障学校安全与稳定的重要环节，是实现学校工作管理育人、服务育人、环境育人的重要阵地。学校后勤建设、管理、服务质量的好坏，涉及到师生的身心健康和安全，影响到学校的总体发展，影响着教育教学工作的开展，所以，我们一定要以党的xx大精神为指导，坚持科学发展观，从创建平安学校、构建和谐校园、实现服务育人，达到为社会主义新农村建设服务、为全面建设小康社会作贡献的高度来认识学校后勤工作的重要性。
当前，我们国家推进工业化、新农村建设，更加关注民生、社会公平、均衡发展，更加注重以人为本。在知识经济来临和温饱问题基本解决的今天，人民群众更加重视教育，更加要求教育的公平，更加需求良好的教育资源。良好教育的重要体现之一就在于物质的丰富，在于教育教学设施的完善，在于学校后勤工作的全面、科学和高效。
其次，以政府为教育投入法定主体，校长为学校法人代表的体制变化，也要求我们学校后勤工作在思想上、方法上、制度建设上来适应这种变化，特别是随着教育投入的加大、教学设施的现代化、教学手段的多元化和专业化，学校后勤工作的规范化建设也就显得愈发迫切。
三是随着工业化的推进、农村劳动力的大量转移、城市一体化的发展，社会人口分布发生了新的变化。学校布局调整和教育资源的整合成为一种新的必然，寄宿制学校建设和管理也随之成为时下重要的任务之一，完善相关配套设施，建立强有力保障服务体系，确保学校安全和学生健康成长成为学校后勤工作新的重要内容。依法执教、依法治校的全面推进。
面对新形势，我市学校后勤工作应当紧紧围绕“坚持科学发展，构建和谐新郑”这个主题和教育改革发展的目标任务，始终坚持服务宗旨和育人导向，努力改善学校后勤条件，加强规范管理，维护学校正常运转，为教育教学和师生工作学习生活提供优质服务，为学校的安全稳定和学生的健康成长提供有力的后勤保障。
二、突出重点，确保学校后勤管理和服务工作取得明显实效
学校后勤涉及师生衣、食、住、行、用、学等方方面面。学生食宿基本条件的改善、后勤物资采购、食堂饮食卫生、伙食营养及价格、校园安全保卫、学生公寓管理、绿化美化与保洁、设备设施管理与维修等，都是后勤工作的构成，面对繁杂的工作内容，学校的后勤部门、后勤工作者一定要明确职能和责任，要突出后勤工作的重点和难点。今后学校后勤工作的重点就是抓好五个方面的管理，建立五项制度，严把四大关口。即抓好学生食堂食品卫生管理、学生食堂伙食质量与成本核算管理、学生宿舍管理、校园绿化美化与养成教育管理、消费市场服务管理；建立后勤岗位责任制度、食品卫生安全管理制度、伙食质量与成本核算制度、宿舍安全管理制度、后勤物资采购制度；严格执行大宗粮油定点采购制度。严把餐饮食品卫生关、防火防盗安全关、物品采购质量关、成本核算监控关。
一是抓好学生食堂和食品卫生安全管理。学生食堂是学生集体用餐的场所，是容易引发学校安全事故、特别是食物中毒事故的重要部位。近年来我市对学校食品卫生安全高度重视，检查督导工作持续进行，但仍有少数学校存在着“四差”问题：学校领导的食品卫生意识差，学生食堂基本设施、设备差，食堂操作人员基本素质差，食品卫生安全责任制落实差。食品卫生安全存在诸多隐患，令人担忧。学校食品卫生安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈。学校校长要从保障学生身心健康和生命安全、保持学校正常教学秩序和维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识这项工作的重要性、紧迫性和长期性。要按照《教育部
、卫生部关于学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》的要求，严格学校、特别是寄宿制学校的食品卫生安全管理。通过建立和落实学生食堂食品卫生安全责任制，严把食品原料进货关、食堂环境卫生关、饮具餐具消毒关、食品保管贮存关、食堂工作人员体检关，防止发生投毒事件，防止霉变、假劣食品流入学校食堂和商店小卖部，防止流行性病毒感染，有效消除食堂及食品卫生安全隐患，杜绝学生集体性食物中毒事件发生。同时要抓好学生食堂伙食质量和成本核算管理。学校食堂是为师生生活服务的，要坚持“公益属性、服务至上、保本微利”的原则。伙食质量和价格是关系到学生健康成长的大事，是关系到人民群众切身利益的大事，是涉及到农民负担的大事，务必引起各学校的高度重视。
二是抓好学生宿舍（公寓）管理。学生宿舍是学生日常生活与学习的重要场所，也是课外对学生进行思想教育与素质教育的重要阵地。寄宿制学生学习、生活管理相对分离，是学校安全工作的重点和难点。各学校要把学生宿舍管理作为后勤工作的一件大事抓好，建立健全学生宿舍各项管理制度。学生宿舍消防设施、安全通道、警示标志、门窗、锁具要齐全，用电用水、防火防盗等都要有章可循。要建立宿舍安全工作日查制度，发现事故隐患及时进行整改。要建立学生日常行为准则，经常性对学生进行安全知识教育。通过建立校长负责制，教师值班制，学生寝室长制和宿舍区封闭管理制等，把安全责任制落到实处。通过开展示范性学生宿舍和文明学生寝室评选活动，规范学生日常行为。要不断完善学生宿舍的服务和管理。
三是要抓好校园绿化、美化、保洁和养成教育管理。校园是传播精神文明的窗口，抓好校园环境和学生的养成教育在新农村建设中具有重要作用。抓好校园绿化、美化工作，有利于对学生进行热爱祖国、热爱校园、保护自然、保护生态环境的教育，有利于促进校园文明风气的形成，有利于学生良好学习氛围的营造。各地各校要将校园绿化、美化、保洁工作纳入学校建设和后勤管理工作的议事日程，科学规划，强化护养，做到春有花、夏有荫、秋有果、冬有青。要积极创建“绿化示范学校”、“园林式学校”、“文明校园”等，促进学校绿化、美化和保洁工作。
四是抓好学校固定资产管理和使用工作。随着中小学校大量设施的配备，我市各级各类学校的办学条件得到明显改善，特别是近两年各种图书、仪器、器材、桌柜、桌凳的更新、充实和实验室、体音美专业教室的投入使用，使得全市教育事业的发展有了强大的物质保障。管好、用好学校的固定资产，使其充分发挥效益，使其真正服务教育教学工作，是每一个教育管理者、每一个教育工作者都要引起足够重视的一个问题，每个学校都要完善有关物品的管理制度，确定具体的管理人员，制定科学合理的使用方法，广泛调动广大教师的积极性，鼓励教师运用现代化教学手段，进一步提高教育教学效率，想方设法调动学生动手、动脑能力；尤其要发挥学校图书室、体音美器材和体音美专用教室的功能，进一步推动学生的全面发展。
三、加强领导，努力开创学校后勤管理和服务工作新局面
一是要加强领导。学校后勤管理和服务工作牵涉面广，工作事务繁琐，市教体局和全市各级各类学校要高度重视并切实加强对学校后勤管理和服务工作的领导，把学校后勤管理和服务工作作为教育改革与发展和学校教育管理工作的重要内容，纳入学校工作的总体计划，摆上重要议事日程，强化领导和服务职能，要确定一名局级领导和校级领导分管此项工作，教体局要有专门科室和专人负责此项工作，学校要有内设机构和人员专门负责，充分发挥教育行政部门及学校对后勤工作的指导、监督、管理职能。
各学校要加强管理人员和从业人员队伍建设。人员素质高低，决定着我们的管理是否科学规范，决定着我们的服务是否优质、是否能让学生满意，决定着我们后勤工作是否能确保学校的安全与稳定。因此，我们要加强和坚持对管理人员与从业人员的培训，定期进行法律法规、规章规范、职业道德、职业技能、安全、卫生等相关知识培训，不断提高人员素质，牢固树立责任意识和服务意识。
二是要规范管理。发展需要规范，规范是为了更好地发展。学校后勤管理和服务工作必须加强规范管理，才能健康发展。全市各级各类学校要一改过去行为不够规范的做法，加强后勤制度建设，完善各项管理制度，不断的制定、修改、完善切合实情、易操作、行之有效的规章制度，要对《学校财务制度》、《食堂管理制度》、《寝室管理制度》、《领导带班、教师值班制度》、《门卫24小时值班制》等重点制度进行了反复的研究，使它们更加符合学校工作实际。在后勤管理上要落实校长负总责，后勤主任具体负责的管理体制。特别是校长的管理能够及时到位，各学校校长对后勤工作做到勤思考、勤观察、勤检查，能够时时知道各项工作的进展，谁在管理，落实情况，做到心中有数，管理指导到位。
三是要加强舆论宣传。进步来自思想解放，落后缘于观念陈旧。这次会议对后勤工作所做安排和部署，在抓好落实的同时，要注意进一步宣传、巩固、发展和完善。要向社会广泛宣传学校后勤管理和服务工作在促进我市科教兴市、全面推进素质教育方面的重要作用，宣传学校后勤管理和服务工作所取得的成绩和经验，进一步形成支持、鼓励学校后勤管理和服务工作的正确舆论导向和良好社会氛围。自觉用科学发展观统领后勤宣传工作，用时代的眼光审视后勤宣传工作，用求真务实的精神做好后勤宣传工作，不断创新内容、创新形式、创新手段，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。为我市教体系统后勤工作的和发展出谋划策，保证新郑教育的后勤工作紧跟我市经济跨越式发展的步伐。
同志们，做好学校后勤管理和后勤服务工作，意义十分重大。让我们齐心协力，用我们的勤劳和智慧，抓好每一项管理，做好每一项服务，为办人民满意的教育，为全市教育事业的全面、协调、可持续发展做出积极的贡献。
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在全市计划生育暨殡葬改革工作现场会上的讲话
在全市计划生育暨殡葬改革工作现场会上的讲话
在全市计划生育暨殡葬改革工作现场会上的讲话计划生育工作和殡葬改革工作堪称“天下第一难”，是今年农村工作的重中之重。今天，市委、市政府召开全市计划生育暨殡葬改革工作现场会，主要是总结成绩，交流经验，部署我市下一阶段计生和殡改工作。上午，与会同志参观了吉水、横山、雅塘等镇基层计生宣传阵地及雅塘镇的殡改现场。刚才，雅塘、吉水、横山、良垌、高桥等镇分别作了经验介绍等下胡克伟书记还要作重要讲话。现在我就这两项工作前一阶段的进展情况和下一步的要求讲几点意见。
一、关于计划生育工作
一去年月份以来我市计生工作基本情况。
去年月份以来，我市各级认真传达贯彻省和湛江市计生工作会议精神，及时调整工作思路，转变工作方式方法，全面贯彻落实计生“三为主”方针，认真抓好人口计划落实，精心组织小突击行动，广泛开展“四清殲理清查”工作，有力地促进计生工作的深入开展，取得较好的成效。据统计报表，从去年月到今年月底止，全市共出生人，人口出生率‰，比去年同期少生人，其中一孩出生人，一孩率％，二孩出生人，二孩率％，多孩出生人，多孩率％，计划内出生人，计划生育率％。目前，全市共做四术例，占全年任务％，其中结扎例二女扎例，一孩上环例，人引例。人口与计划生育工作取得较好的成绩，主要表现在：一是计生工作的力度加大了。市委、市政府先后召开全市计划生育工作会议次，先后制定出《廉江市人口与计划生育经常性工作检查实施方案》、《关于加强当前计划生育工作的若干规定》、《廉江市计划生育实施办法》等文件，使全市计生工作逐步走上了经常化、制度化、规范化的管理轨道。二是计生工作重心下移取得良好开端。建立了“以村委会为主体，镇为依托”的计生工作新机制，使村级计生工作“有人管事，有钱办事，有章理事”，全市共配备村级计生专干人。三是经常性工作得到加强。各镇坚持人口统计日清月结，定期调整人口档案，坚持季度查环查孕制度，人口监察队坚持长年累月奋战在第一线。同时，每月相对集中力量，利用－天时间组织小突击行动，积极完成每月的四术任务。如高桥镇于月日凌晨出动多人，对辖区条自然村进行突击清理，一举清出名计生对象落实了节育措施。石角镇组织一支近人的队伍，统一服装，于月日至日对野鸭塘、丰满、上垌等后进村进行地毯式清查，共动员了多名计生对象落实了节育措施。四是二女户结扎工作有所突破。近段时间，各镇采取了强硬的措施，下大决心，下死任务，集中攻坚，落实二女扎。目前全市共完成二女扎例，占全年任务的％，其中雅塘、良垌、廉城、吉水、横山等五个镇分别完成了二女扎任务的％、％、％、％、％，走在全市前列。五是计生宣传教育深入人心。各镇充分利用标语、专栏、广播、宣传车等大张旗鼓地宣传省计生新《条例》，营造了浓厚的计生氛围。尤其是月日市组织到电白参观学习后，各镇迅速掀起了学先进、赶先进活动，按市的要求每个镇抓－个村委会高标准计生宣传橱窗建设，搞好－块大型的计生宣传画或计生宣传标语，目前这项工作做得较好的有吉水、横山、雅塘、高桥、石角、塘蓬、河唇、良垌等个镇。六是挂钩包干责任制落实较好。建立了市直机关挂钩包干连带责任制，有效调动市直机关单位的积极性。市四套班子成员和市直机关单位及时下到挂点镇指导工作。支持元以上的市直机关单位有信用联社、建设局、武装部、国土局、自来水公司、交通局、湛江卷烟厂廉江分厂、供电公司、市府办、农办、文化局、水利局、邮政局、国税局、人保公司、养虾饲料厂等个单位。湛江市计生工作队个单位在人力、物力和财力上给予我市大力支持，其中支持较大的有湛江市财政局支持高桥镇万元以及超机、手术床、无影灯、空调机、办公台等器械物品一批；湛江市人事局支持塘蓬镇万元以及超机一台，面包车一辆；湛江市地税局支持横山镇万元，有力地推动我市计生工作的深入开展。
二当前我市计划生育工作存在的主要问题。
按计生年度统计，从去年月至今年月已过个月，回顾我市个月来的计划生育工作虽然取得一定的成绩，自己和自己比有进步，但与兄弟县市、区和上级的要求相比差距还很大，人口形势依然十分严峻，计划生育工作任务还很艰巨。当前，我市计划生育工作存在的主要问题：一是一些领导的认识不到位。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足，基层干部抓计划生育工作不力，村委会一级控制人口增长的能力不强，工作思路滞后，工作方式、方法单一，对计划生育后进单位转化工作措施不力，后进面大。个别镇的计生工作气氛不浓，声势不大，冷冷清清，还停留在会议上、口头上、文件上，抱应付过关的思想，没有把各项工作落到实处。二是持证生育率低。相当部分镇生育证发放不到百分之三十。根据报表，各镇上报二孩计划内出生人，但实际到计生局办理生育证的只有多人。三是二女户结扎还未能取得大面积突破。全市纯二女户结扎例，仅占任务的％。完成二女扎任
在全市计划生育暨殡葬改革工作现场会上的讲话第2页
务不到％的镇有：石颈镇％、长山镇％、新民镇％、和寮镇％。四是农村一男孩上环领证工作不够落实。农村一男孩上环领取独生证、办理养老保险、签订不育合同是计生工作的重点，也是贯彻落实新《条例》的一项主要工作，但一些镇对这项工作抓得不紧、措施不力，上环办证的人数不多，有的镇办领独生证人数仅有几例。全市目前农村一男孩上环领证的只有人，仅占应领证人数％。五是查环查孕率偏低。大部分镇季度查环查孕工作仅限于镇属机关单位、厂场、学校或需办理计生证明的已婚育龄妇女，农村查环查孕工作普遍不落实，制度不健全，有的镇甚至停留在资料“游戏”上。六是计生工作方式方法未有转变过来。有的镇计生工作思路不清，还是按原来的工作模式运作，这个问题在会议上讲了多次，但还无动于衷，或应付了事，如计生“四清理清查”不彻底、人口档案不及时调整、婚育学校“五期”教育流于形式等。从上半年人口计划执行情况分析来看，存在问题也比较突出。一是出生人数偏少。上半年全市出生人，比去年同期减少人。出生人数减少的原因一方面是瞒报，群众骗干部；另一方面是多孩生育，干部不敢报，下级骗上级。二是个别镇一孩出生婴儿性别比偏差较大。这主要是一些群众想钻计生政策空子，第一个孩子是男孩的虚报是女孩，以便再申报生育第二个孩子。出生性别比少于，女孩出生比男孩出生多，不符合客观事实。一孩性别比少于的有良垌镇⒏龙湾镇⒊石颈镇⒋新民镇⒌石城镇。三是查环查孕工作不够落实。从典型调查数据看，调查点报表的查环查孕人次，而实际调查的只有人次，实际查环查孕率仅占一半多，有将近一半的人未有落实查环查孕工作。针对以上问题，我们必须认真加以整改，逐项对照抓紧抓好落实。
三下一阶段计生工作主要任务。
为全面贯彻落实计生“三为主”方针，确保今年人口计划任务的完成，下一阶段我们务必扎扎实实做好如下六个方面工作：
⒈高度重视抓好以二女户结扎为重点的集中服务活动。二女户结扎是堵塞多孩生育，确保人口计划任务完成的关键。我们必须清楚地看到，我市二女户对象库存量还比较大，这是阻碍新政策落实，阻碍计生工作深入开展的“拦路虎”。对二女户结扎必须做到“三硬”和“四不”，即要有硬的措施、硬的心肠、硬的手腕和不为困难所屈服、不为泪水所软化、不为要挟所吓退、不为外逃所难倒。要认真落实包干责任制，把任务落实到每个村委每个干部的身上，限期完成任务。市直机关单位要再接再厉，带人带车带钱支援挂钩镇开展工作，要与基层干部同吃同住同工作。各镇要高度集中领导、集中时间、集中力量继续抓好这次集中服务活动。要采取强硬的措施，奋战十天，大面积突破二女户结扎，以此促进其他节育措施的落实，确保今年四术任务的完成。
⒉认真落实农村一男孩上环领证和办理养老保险工作。这个工作是计生工作重点，这项工作未能突破，将影响其他工作的开展。因此，我们必须采取强硬措施，通过经济、行政、法律等超常规手段，抓十例八例不上环就结扎的典型，以此推动此项工作的全面开展。对农村一男孩上环领证的要相应落实养老保险工作，对经济确有困难的，可推迟到年底办理养老保险，但必须办领独生子女证。对瞒报一孩出生或虚报孩子性别的，要认真调查核实，采取处罚措施和结扎措施，绝不能放任不管。
⒊切实加大对大中月份计划外怀孕对象落实补救措施的力度。各镇要立足于当年，采取超常规的措施，全力追踪计划外怀孕对象，无论对象逃到哪里，都要追查到底，确保一个不漏地拿下来。要以圩镇为中心，每逢圩日组织工作队员设点清查；要结合其他工作，进行逐村逐户清理；要坚持季度查环查孕制度，重点抓好漏检人员计生措施的落实，一旦发现计划外怀孕对象，要坚决落实补救措施。同时，对后进村委会、落后村庄、难通户、堡垒户要集中力量攻坚，扫清计生死角，以确保今年人口计划任务的完成。
⒋尽快落实好计生工作重心下移到村委会。村委会计生办成立后，要尽快配套运作，发挥其应有的作用。要加强“村官”培训，全市村委会干部年底前至少要培训一次，提高其计划生育业务工作水平。要把任务交给“村官”，落实“五包”责任制，即每名村干部包对象户无计划外生育、无多孩生育、凭证生育、落实节育措施和包完成征收计划外生育费。同时，镇每年对“村官”的计生工作进行考核，坚决落实“一票否决权”制度，把“村官”推上第一线，坚持做到常抓不懈，使计生工作任务真正落到实处。
⒌大力营造浓厚的计生宣传氛围。要充分利用各种宣传媒体多形式、多渠道深入宣传《广东省计划生育条例》，每个镇都要搞－块大型的计生宣传牌，高标准抓－个村委会的计生宣传橱窗建设的基础上，全面抓好村级计生宣传阵地建设；要大张旗鼓地宣传省计生《条例》和新修订的《廉江市计划生育实施办法》，使之家喻户晓，深入人心。
⒍全力抓好“三位一体”工作。人口计划、统计、档案“三位一体”工作是做好计划生育工作的基础，各镇要下大决心，花大气力，认真组织力量抓好这项工作，做到卡、册、表、板、图齐全，各种数字相一致，并与实际相符，为计生工作提供可靠的依据。同时要积极开展创建计生合格村和推行“三结合”工作，切实把这两项工作抓紧抓好，力争年底全市有％的村委会建成合格村，％的村委会建成先进村。
二、关于殡葬改革工作
一市殡改工作会议以来的基本情况憗
市委、市政府月日召开全市殡改工作加温鼓劲大会后，我市殡改工作进展较快，效果较好。一是领导重视，行动快。各镇和市直单位的领导非常重视，把殡改工作列入当前突出的中心工作来抓，党政一把手亲自抓亲自组织制订本单位殡改工作的具体措施。全市个镇及时对会议精神进行贯彻传达，并组织工作队开展工作。如雅塘镇在市会议当天和第二天就有人员死亡，丧主家属已买好了棺材准备土葬，镇领导立即组织力量做好丧主家属的思想工作，使丧主家属自觉地接受遗体火化。市会议后至今天止，该镇已完成了火化遗体具。市人民医院在会议后的第二天就制订出加强殡改管理工作规定，并召开干部职工大会进行宣布执行。二是抓火化力度大，进度快。各镇和市直单位下足决心，对火化搞“一刀切”，不论城镇、农村有人员死亡都要进行火化，拒不火化的强制起尸火化。雅塘镇、高桥镇、良垌镇、塘蓬镇采取了强制起尸火化，在群众中震动很大，教育了群众。石城镇角湖垌村委一村民在市人民医院急诊室死亡，家属将尸体强行抢走，镇委书记、镇长亲自组织镇干部和村委干部跟踪调查，对丧主家属讲清殡改政策，进行思想教育，在市民政局殡葬执法中队的协助下，把遗体送湛江火化。全市从月日－日止仅天时间就火化遗体具，相当会议前个多月的火化量。其中，雅塘镇具；良垌镇、石颈镇各具；石城镇、廉城镇、新华镇、高桥镇各具。三是清理丧葬用品措施硬，效果好。各镇在抓好遗体火化的同时，认真抓好丧葬用品市场的清理。良垌、高桥、安铺、青平等镇做得较好，对辖区内棺木店全面清理，每镇没收销毁棺材几十具。安铺镇还对仵工办班学习，约法三章。
我市殡改工作虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题。主要表现在：一是个别镇领导还未引起高度重视，决心不大，措施不力，有等待观望的思想，只计划在“五保户”等特殊对象着手，还未下决心全面推进；二是发展不平衡，个别镇到目前火化率还是零，要完成今年的目标任务还十分艰巨；三是有的干部群众的封建思想意识仍很严重，观念还未有转变，对国家的殡改政策不了解不执行。
二下一阶段殡葬改革的主要任务
⒈抓指标落实，责任到位。今年湛江市下达给我市的火化率为％。从五月份起，全市每天要火化遗体近具，才能完成这个指标。而至月日止，全市火化遗体具，仅完成全年火化任务的％，我市殡改工作面临的形势仍十分严峻，任务相当艰巨。因此，要将火化任务指标层层分解，直至落实到村居委会。要级级建立健全殡葬管理目标责任制，真正做到目标任务明确，责任到位。要树立背水一战的思想，下决心拿出比抓计生工作更严更狠的力气和措施来抓殡改工作，确保火化指标的按时完成。
⒉抓宣传教育，转变观念。旧的丧葬观念是我市殡葬改革举步维艰的绊脚石。因此，必须坚持不懈地进行深入细致的思想宣传，用政策教育引导群众转变思想观念。要充分利用报纸、电视等宣传阵地和舆论工具，加大殡改宣传力度，要把殡改宣传工作做到村、到户，把殡改工作宣传通知书印发到每一户家中，做到深入人心，家喻户晓。每个村委要设殡改宣传专栏，成立殡改协会。通过强化宣传教育，促使群众丧葬观念的转变。
⒊抓机构建设，健全网络。要抓好殡改领导机构及殡改专业队伍建设。月日，我市重新调整了殡葬改革领导小组成员，强化了市民政局殡葬执法中队建设，加强了殡葬改革工作的领导。各镇要相应成立殡改领导小组及其办公室，要组织－人的殡改工作执法队，村委居委要设立殡葬服务队，每条自然村要有殡葬监察员，未有成立机构和执法队伍及服务网络的要尽快成立。层层设立举报电话，全市上下形成全方位的殡葬管理服务网络体系。
⒋抓后进，促平衡发展。月日全市殡葬改革工作会议后，我市殡葬改革工作取得了突破性的进展。目前我市各镇遗体火化进度极不平衡，个别镇到目前止，遗体火化率还未突破零，要完成今年的目标，任务还十分艰巨。因此，通过今天的现场会，全市上下要形成学先进、赶先进、超先进的良好工作局面。各镇在学习、借鉴先进镇工作经验的基础上，要切实对照本镇的实际情况，加大工作力度，调动各方积极性，认真检查、督促、落实，努力改变本镇殡改工作的落后面貌，全力推进我市殡改工作平衡发展。
⒌把好“五关”，强行入轨。切实把好医院太平房、山地林地耕地、棺木店、仵作佬和丧主动态关。医院工作人员如有意将在医院住院死亡的遗体放行，或协助偷运出去土葬的，对具体参与的司机和医务人员给予行政处分或辞退，并从严追究医院主要领导责任。对仵工搞土葬一具处以－元的罚款。对搞土葬的丧主由殡葬执法队处以－元罚款，并强制起棺火化。对制造、销售棺木的，一经发现，则予没收、销毁，并对制造、销售者加以处罚。只有采取有力的措施，把好关口，全面推行火葬才能打开局面，步入正轨。
⒍抓检查考核，兑现奖罚。为了督促工作落实到位，市委、市政府将组织殡改工作考评工作组，对各镇和市直各单位进行考核。年底殡改工作考核总评达不到分的镇，要对镇委书记、镇长以及分管领导实行不提职、不提薪、不评先进、不发年终奖金、不调动工作、年度考核不得评为优秀等“六不制度”。殡改工作不达标的单位不能评为文明单位。对综合考评分数较高，市给予通报表彰和适当的奖励。对殡改工作不力、工作被动的单位，给予通报批评，并限期整改。认真贯彻廉发［］号文件精神，执行殡葬改革奖罚规定，激励先进，鞭策后进。经市委、市政府研究决定，从今年月日起至今年底止，凡死亡人员遗体实行火化的，给予补助元属农业人口的由市政府补助元，死者所属镇政府补助元；属干部职工的由死者所属单位补助；属居民的由所属镇和居委会补助。
同志们，在一个月的时间内召开两次全市性工作会议强调计生工作和殡改工作，这充分说明这两项工作迫在眉睫，已到了决战阶段。任务、措施和要求已经明确，关键是抓好落实，各级领导干部要切实转变工作作风，认清形势，下大决心，齐心协力，背水一战，尽快扭转我市计生和殡改工作被动落后的局面，坚决完成上级下达的指标任务。
乡镇在扶贫工作现场会上的发言讲话
尊敬的各位领导：
首先感谢各位在百忙之中莅临我镇检查指导扶促工作，去年，我镇在县委、县政府的正确领导下，在县帮扶单位的精心指导下，各项工作取得了较好的成绩。特别是我镇的黄南居委会、龙马村，在县纪委、县卫生局、县疾控中心、县卫生监督所、县中医院、县妇幼保健所等7个单位组成的扶促工作组的直接帮扶下，村容村貌、村民的生活条件、生活水平等都得到较大改善，下面我把去年的扶贫项目实施情况向各位领导简单的汇报一下。
～年初，经县领导和各扶促单位及我们镇、村调研论证，决定在我镇的黄南居委会、龙马村累计投入扶促资金9万元，实施扶促项目4个，到去年10月底，己全部完成项目实施任务，其中，2座电灌站的新建，分别为两村（居）新增改水面积850亩、450亩，龙马村2.2公里水泥路的铺设，从一定程度解决了部分群众行路难的问题，在黄南居委会实施的改水项目，使57户207口人吃上了安全卫生的自来水，从而使该居委会自来水入户率达98.6%，龙马村支部活动室的规范化建设，有力地促进了村级党组织的规范化、制度化建设，改变了村级党组织形象。
在帮扶工作中，各帮扶单位领导都非常重视项目实施情况，县纪委李书记、县人大丁主任经常深入一线检查指导扶贫工作，县纪委张书记、卫生局尤局长经常到村入户检查督导项目实施情况，县妇保所刘所长、中医院贾院长、卫生监督所张所长、县疾控中心张主任等领导多次到龙马村指导电灌站和村通公路建设，在各位领导的关心支持下，～年我镇扶贫项目实施进展非常顺利。
在完成扶贫项目的基础上，各扶贫单位的干部职工积极伸出援助之手，与两个帮扶村（居）的67个特困户结成了帮扶对子，为贫困户提供致富项目、信息、资金，深受广大干群的好评。
回顾～年的扶贫工作，我们忠心的感谢各单位特别是在座的诸位领导对我们黄圩镇的大力支持。
～年，根据我镇实施情况，通过充分调研论证，目前，我们己初步拟定8个扶促项目实施方案，其中在云梯关村计划实施4个项目，即村通砂石路2公里、村部建设、电灌站修建、帮扶贫困户60户，在黄南居委会实施项目4个，即村部建设、修建电灌站1座、新建妇女河农桥1座、帮扶特困户40户。
为完成今年的扶贫项目实施任务，我们党委、政府成立了扶促工作领导小组，由徐书记亲自任组长，徐镇长和我任副组长，民政、财政、农经、农推、卫生院、水务站、农电等单位负责人任成员，我们将抓住帮扶机遇，加大项目实施督查力度，同时也希望各位领导一如既往地关心支持我们。
在区优化发展环境现场会上的讲话
同志们：
为进一步优化我市发展环境，规范区县“一站式”服务大厅的管理，今天，市人事局、市纪委监察局在××区召开优化发展环境现场会。优化发展环境是当前全市的一项重点工作，也是今后一项长期的重要任务。推行“一站式”服务大厅是优化我市发展环境的一项重要举措，市领导对此非常关注，提出了很高的要求，市人事局也一直在抓这项工作。上半年，由市人事局联合市政府办公厅督查室、市监察局、市招商投资促进局对18个区县“一站式”服务大厅进行了检查，近期，市政府特约监察员也组织进行了检查，这些工作都会促进“一站式”服务大厅办得更好，更好地为企业和群众服务。最近，阳安江书记也专门就有关信息作了批示：“请与有关部门一道，进一步规范‘一站式’办公，加强管理，提高效率，做到名副其实”。另外，最近刘淇书记两次找到市纪委安江书记研究，如何实践“三个代表”，进一步为优化发展环境服务，纪检监察机关怎么样服务百姓，为民服务办实事，要提出一些具体的方案和办法。所以，安江书记对此也作了一些重要指示。那么，今天我们也是为了贯彻落实刘书记、安书记一些重要指示精神，来召开这个现场会。特别是对“一站式”服务大厅如何进一步规范管理，切实发挥它的作用，转变政府职能，改进工作作风，提高办事效率和服务质量，来进一步优化我市发展环境。刚才，我们现场参观了××区“一站式”服务大厅、区国土房管局全程办事代理服务大厅、桥梓镇便民服务中心，又听了他们经验介绍，我想大家都会有很大的启发。
刚才市人事局左局长就如何更好地规范“一站式”服务大厅的管理，更好地发挥“一站式”服务大厅的功能，为优化发展环境服务提出了要求。市纪委王秘书长就今后在乡镇、街道如何更好地建立便民服务中心的工作也提出了要求，特别是秘书长对这项工作讲得比较细，希望大家对他们两位领导的讲话要深刻领会，认真贯彻落实。下面，我再侧重对服务大厅的工作强调几点意见。
一、提高认识，加强领导，进一步规范对“一站式”服务大厅的管理
党的十六大报告提出了要“深化行政管理体制改革，形成行为砚范三代清、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求。为全面贯彻党的十六人资一三个代表”重要思想，进一步转变政府职能，提高行政效率，北京市委、市或行全‘万提二了关于进一步优化发展环境的意见，而且制定了具体的实施办法，形成了折子二橙．要求各委办局认真的贯彻落实。其中专门就完善“一站式”服务大厅提出了具体要求：市行攻审批制度改革领导小组办公室也及时下发了《关于进一步加强区县“一站式”办公大厅管理的若干意见》，从制度建设、管理体制、运行机制等方面作了具体要求。市纪委、监察局在部署今年的纪检监察工作时，也对进一步健全完善“一站式”服务大厅提出了要求，市人事局也有具体的规范要求。各区县有关部门一定要提高认识，要按照市委、市政府和市有关部门的要求，把“一站式”服务大厅作为贯彻落实十六大精神、实践“三个代表”的重要举措，作为密切联系群众、为群众办实事的形象窗口，作为转变政府职能、为企业提供优质服务的绿色通道来加强管理。不断找差距，求创新，在高起点建设的基础上，通过高水平的管理，确保服务大厅高效能的运转，为社会公众提供高质量的服务，为优化发展环境、促进我市经济建设提供强有力的保障，真正落实市委、市政府提出的优化发展环境具体意见的要求。
二、创新理念，健全机制，进一步提高“一站式”服务大厅的工作效率和服务质量
十八个区县的“一站式”服务大厅，包括中关村科技园区服务大厅自建立以来，在深化我市行政审批制度改革，优化首都发展环境等方面切实起到了积极作用，取得了一定成果，受到了各界的好评。现在看来，十八个区县的“一站式”服务大厅从硬件建设上都是不错的，但是从软件上也确实存在一些需要进一步改进的问题。刚才，特约监察员宋正纯同志也提了一些检查的意见和建议，据我们了解，十八个区县“一站式”服务大厅，进驻最多的有37个部门，最少的9个，有的部门需要进驻而没进驻，有的进驻的部门也没有完全实现职能进厅、审批进厅；进厅的审批事项也不等，最多的有420项，最少的才14项，各区县情况差距比较大，离市里的要求还有很大的差距。刚才，左局长也提出了一些具体要求。按照市里要求，凡是属于区县审批权限内的审批项目，根据大厅职能的设置要求，原则上都要进厅；凡是进人大厅的审批项目，必须坚持在窗口受理，最后在窗口办结。刚才特约监察员们提出的意见和建议，希望大家能够认真考虑，能改进的立即改进，不能立即改进的，应该创造条件来改进，有些问题需要进行研究的，应该积极进行研究，加快改革和推进，使我们“一站式”服务大厅更好地发挥它的作用。
优化发展环境，必须转变观念，树立“管理就是服务”的思想，强化政府的服务职能，进一步公开办事程序，规范政府行为，创新管理理念，切实实现‘’一站受理．全程服务”的运行机制。各部门要合理的配置窗口与机关各处室之间的审批权限，该精简的审批环节一定要精简，能下放审批权限的要最大限度的把权力下放到窗口．生窗口更好地为企业和群众服务。还要采取切实有效的措施，提高“即办件”的比例．能够在窗口办理的，就应该在窗口办理，能够立即办理的就立即办理，切实提高立等可取件芝龙例：真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。
今天，我们看了××区“一站式”服务大厅、区国土房管骨全程刃事几理报务大厅、桥梓镇便民服务中心的做法，听了他们的介绍，我想，他们能做到的，各区县也应该都能做到，也希望各区县能从实际出发，不断地有所创新，办出自己的特色，取得更好的成绩，使我们全市“一站式”服务大厅上一个更高的台阶，使我们的便民服务做得更好、更深人。
三、加强监督，严格考核，进一步加强自身建设，提高服务大厅工作人员的素质，树立良好的政府形象
各区县“一站式”服务大厅直接面对企业和广大群众，大厅工作人员是企业和广大群众最直接的服务者，其素质的高低，服务态度、工作效率、工作作风和工作质量的好坏直接影响到政府的形象和投资的环境。因此，要进一步加强这支队伍的自身建设，不断提高他们的思想和业务素质，使他们牢固树立“勤政廉洁、执政为民”的思想，树立“人人是首都形象，人人是发展环境”的理念，树立大局意识、服务意识、创新意识和效率意识，自觉地把本职工作与优化发展环境结合起来，增强为广大企业和群众服务的主动性和自觉性。各部门要选派业务素质比较好的同志去大厅，要多关心他们。各区县服务大厅的管理部门要加强管理，建立完善的绩效考核指标体系，将对各部门工作人员的工作作风、服务态度、服务质量和工作效率等的考核结果与他们所在单位联系，及时沟通，提供考核的依据。在严格考核的同时也要加大奖励的力度，充分调动他们的积极性。各区县进驻大厅的监察部门要加强对大厅各部门的监督检查，及时受理并认真办理有关投诉举报，加大对违规违纪问题的查处力度，属于违纪的，要严格按照《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》追究有关人员的行政纪律责任，以树立政府勤政为民的良好形象。
最后，请大家回去后，按照今天会议的精神，认真抓好落实，不断加强制度建设，完善工作机制，使“一站式”服务大厅的运转、管理走上科学化、规范化、制度化的轨道，进一步优化审批程序，提高办事效率和服务质量，在基层要积极创造条件，方便群众办事，实实在在地为民服务，为优化我市发展环境作出贡献。为了开好这次现场会，××区纪委、监察局以及区“一站式”服务大厅的领导、区国土房管局的领导、桥梓镇的领导都为这次会议的召开做了大量工作，提供了很多便利条件，我代表市纪委监察局、市人事局及参会的全体同志在此表示衷心的感谢
全市农村工作现场会讲话搞
内容预览：……市三农工作。政府涉农各部门做好这项工作是责无旁贷的责任，没有理由松懈，我们的工作就是围绕三农提供服务，我们没干好、没服务到位就是失职。第二，就是要带着感情对待三农工作。我从农村来，在扎旗和突泉这两个农业旗县都工作过，也曾经做过乡镇干部，到乌市工作后就有一种感觉，我们市里干部和农民之间隔着一层距离，工作总体上讲没有其他旗县抓的那么深入。大家一定要对农民有感情，有责任感，时刻想着如何让老百姓增收的问题。只有在这个前提下，我们才能积极地去研究农民的问题、探索农民的问题，做好服务指导，去帮他们想办法增加……在全市农村工作现场会上的讲话……耕生产和20**年安排主推的特色农业项目情况，以及目前存在的主要问题，安排部署当前和今后一个时期的农村和农业生产工作。通过两天时间的调研，基本达到了深入一线检查指导、靠前指挥解决问题的效果，营造了全市上下高度重视和支持农村工作的良好氛围。今年，市委、政府对市直各涉农部门和各镇、有关办事处、工作部就农村工作提出总体要求，就是要带着责任、带着感情，本着为农民负责、促农民增收的目的，全面抓好三农工作。这……为保护作者权益，此处省略，需要浏览全文请注册或登录……
……的推进。涉农部门和各乡镇干部都要亲自抓项目，靠前指挥，与群众打成一片。尤其是春耕这段时间，我们农口各局局长更应该深入农村，最起码要知道什么时间该开展什么工作，要把农村工作实实在地放在心上、抓在手里。由于时间关系，今天就讲到这里，希望在座各涉农部门领导和各镇、有关办事处、工作部的负责同志提高认识，认真研究，贯彻好这次会议精神。按照做好今年三农工作的总体要求和具体工作部署，夯实工作基础，转变工作作风，把今年全市农村工作做好、做细，为实现我市到2012年跨入蒙东地区县域经济先进行列的目标打下良好基础。
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