度全县审计工作会议上的讲话。
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同志们:
经研究决定，今天召开全县审计工作会议，会议的主要任务是贯彻落实省、市审计工作会议精神，总结去年我县审计工作，分析当前审计工作面临的新形势，安排部署今年全县审计工作。刚才幸福同志传达学习了温家宝总理对审计工作的重要指示，宣读了市委甘书记对审计工作的重要批示，小泉同志传达了省、市审计工作会议精神，县人大严火生副主任、县政协饶蔚原副主席今天也应邀参加会议，充分体现了县四套班子对审计工作的高度重视。等一下，小平同志还将作审计工作报告，对全县审计工作进行具体的部署和安排，请大家认真抓好落实，下面我先讲几点意见:
一、把握当前形势，进一步增强做好审计工作的责任感和使命感
过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超发展战略，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了国际金融危机造成的不利影响，经济社会继续保持平稳较快发展。全年实现生产总值37.75亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资30.7亿元，增长51%；社会消费品零售总额13.6亿元，增长24%；财政收入3.28亿元，增长30%；农民人均纯收入5174元，增长15.5%。城乡居民储蓄存款余额达24.17亿元，增长27.3%，其它各项经济指标也保持了平稳较快增长，民生工程顺利实施，社会事业全面进步，综合治理进一步加强，获得全国人口和计划生育优质服务先进县、全省固定资产投资先进县、全省出口创汇先进县、全省工业崛起贡献奖、全省鄱湖杯水利建设先进县、全省渔业生产先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县、全省平安县等荣誉。今年一季度，我县经济继续保持良好的增长态势，全县完成生产总值7.37亿元，增长12.4％，绝对额居全市第五位；农民人均现金收入1524元，增长9.8%，绝对额居全市第三位。1-4月份，完成财政总收入1.34亿元，增长21%，绝对额居全市第三位；固定资产投资7.97亿元，增长50.5%，绝对额和增幅分别居全市第三位和第四位;规模以上工业增加值2.97亿元，增长14.2%,绝对额居全市第五位。
XX年全县审计机关紧紧围绕赶超发展大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，积极创新审计工作形式，突出重点部门、重点行业、重点项目和重点资金的审计监督，在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，为保障全县经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。全年共完成审计项目 286个，查出违规金额4002.95万元，已上缴财政258.8万元，已归还原资金渠道2501.2万元，建设项目审计58个，核减投资额726.8万元，提交审计信息、审计专题报告186篇，县审计局连续二年获得市级文明单位和省信息宣传、法制宣传先进单位。今年在全市审计工作会上，县审计局获得全市审计系统综合评比第一名，并获得审计宣传、审计项目、审计质量、廉政建设等多项奖励。事实表明，我县审计机关是讲大局、讲政治、讲纪律的部门，广大审计干部是无私无畏、善打硬仗的战斗集体。县委、县政府对审计工作是满意的，人民群众对审计工作是信赖的。借此机会，我代表县委、县政府向全县审计干部和职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
今年我县审计工作任务非常繁重。一是为应对国际金融危机的不利影响，中央和省、市出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施，把增加固定资产投资作为重要举措，掀起了项目建设的热潮。今年和今后一段时间，我县将会有大批项目上马，大批项目资金投入使用，县委、县政府对项目建设高度重视，社会各界和广大群众也十分关注，审计机关要紧紧围绕这个重点，强化项目跟踪审计，提高资金使用效率。二是按照审计署的工作安排，今年在我省实施省长任中经济责任审计，这在我省历史上还是第一次。目前这项审计正在我省进行，不久将到我市进行延伸审计，根据市政府的安排和部署，我们要作好充分的准备。各有关部门要充分认识到做好这次省长任中经济责任审计的重要性，及早做好准备工作，认真开展自查自纠，整改落实相关问题，规范和完善相关资料，积极配合开展审计工作。我这里要特别强调一下，中央对江西非常关心、非常重视，尤其在项目安排和资金安排上给江西是倾斜的，中央各部门对江西是开绿灯的，江西在中央资金安排上吃了不少小灶，多拿了不少钱。关键是如何把钱用好，要经得起审计，经得起历史的检验。所以各乡（镇）、各有关部门对中央和省、市在扩大内需方面给南城安排的资金，一定要管好、用好，尤其是要高度重视这次省长任中经济责任审计。为做好省长任中经济责任审计，市委、市政府召开了会议进行了专门的布置，希望大家引起高度重视，这直接关系到中央在下阶段如何对我省、市、县的支持。现在对中央资金使用的跟踪审计、跟踪督查非常严，在座的各位乡（镇）长和县直各有关单位要利用这段时间进行认真检查、认真梳理，资金使用不当的地方，要认真搞好自查自纠，我们决不能在这次省长任中经济责任审计中拖全省的后腿，希望引起大家高度重视。县审计局和审计干部职工要充分认识今年我们面临的新形势、新任务，围绕我县赶超发展大局，以高度负责的态度，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，依法有效履行各项法定职责，充分发挥审计在保障经济社会健康运行中“免疫系统”的功能，为促进全县经济社会较快发展作出新贡献。
二、紧扣发展大局，切实加强重点领域的审计监督
审计部门要围绕市委、市政府确定的“全力主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓，实现四个突破，达到两个确保”的总体要求，按照县委、县政府确定的“保增长、扩内需、调结构、促发展”和“坚定信心、积极应对、做大总量、赶超发展”的要求，及继续实施项目带动战略，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，不断繁荣第三产业，更好重视改善民生，努力实现经济社会发展新跨越的目标，切实履行好职责，采取全面审计与突出重点的方式，突出抓好以下五个重点领域的审计监督:
(一)突出抓好国家政策措施落实情况的审计监督。今年是新世纪以来我们经济发展最为困难的一年，也是蕴含着重大机遇的一年，我们将面临着国际金融危机的持续加深、经济增长速度明显放缓的诸多压力，也面临诸多重大政策推动作用带来的机遇，特别是中央扩大内需、增加投入政策有利于我们争取项目和资金的支持。去年四季度中央新增投资1000亿元，抚州共得到2.42亿元，我县争到1900万元，今年中央新增1300亿投资中，安排我市中央投资补助3.15亿元，目前省已下达抚州投资计划 2.91亿元，我县争到资金1869万元。我们要珍惜这来之不易的资金，加大对宏观调控政策落实情况的审计和调查，及时跟踪反馈宏观调控政策投资项目资金的运行效果，确保资金及时到位，用到实处，取得实效。
(二)突出抓好财政预算执行情况的审计监督。要进一步关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，加大对财政资金分配、管理和使用的监督力度;加强对财政资金投向及效益的监督检查，认真监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，坚决查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金的问题;加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的监督检查和分析，降低行政成木，努力建设节约型政府。
(三)突出抓好城市重点建设项目的审计监督。近年来，我们坚持城市适度超前发展的理念，加大了城市重点项目建设的投入。XX年我县共安排30个城市重点项目，到目前为止，先后已有15个重点项目建成并投入使用，今年又有11个新项目开工和15个续建项目投入建设，还有一批项目正在规划。这些重点项目投资都比较大，是在我们财政比较紧张的情况下，挤出资金来建设的。审计部门要进一步加强对重点建设工程的审计监督力度，严格按照县政府城发［XX］1号文件和城府办字［XX］98号文件规定办事，尤其要加大事前预算审计，切实做到招标、评标、定标同步参与，实行全过程审计监督;要严格建设资金的管理监督，加强政府投资工程审计和竣工结算审计，坚持做到政府投资建设项目未按规定进行审计时，县有关部门不得办理正式工程结算手续，不予批复项目决算和办理产权登记，不得足额支付工程款项。要严肃查处项目建设中高估冒算，挤占挪用和损失浪费的行为，确保政府投资项目建成效益工程、廉政工程、民心工程。要提高重点项目的审计效益，对已向审计部门报审的项目要及时进行审计，加快工程推进速度。
(四)突出抓好“三农”和民生专项资金的审计监督。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年各级财政都进一步加大了对农业、社保、医保、教育、住房保障、劳动就业等方面的投入，审计机关要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查，确保各项资金足额到位和合理有效使用;要加强对粮食直补、综合直补、粮种补贴、农机具购置补贴、家电下乡等“三农”专项资金的监督检查，严格审计各项强农惠农补贴和专项资金的分配、拨付、使用等各个环节，着重检查涉农资金是否存在滞留闲置、挤占挪用等问题，促进各项强农惠农政策不折不扣地落到实处;要加强对文化、教育、医疗、社保、就业、社会保障和住房建设等重大民生工程的监督检查，管好用好各项民生资金，提高资金使用效益，把实事办实，好事办好。
(五)突出抓好领导干部经济责任审计监督。开展经济责任审计是强化权力制约的一个重要环节，是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一个重要措施。审计机关要进一步做好领导干部经济责任审计，不断深化经济责任审计的内容，切实加强对领导干部执行政策、依法决策、民主决策、科学决策、廉洁自律和经济管理等履职行为的监督检查，重点抓好行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督，从源头上强化对经济权力的监督制约。要深入开展“小金库”专项治理工作，进一步严肃财经纪律，增强法制观念，强化财务和预算管理。要不断总结审计监督在促进党风廉政建设方面的经验，积极推行经济责任追究制度，使经济责任审计工作在更高层次和更广层次上对干部起到约束、监督、警示和教育作用。
审计的目的不仅仅是查处违纪违规案件，处理违纪违规人员，更重要的是抓好审计成果的运用，通过审计解决发现的问题，提高资金管理水平和使用效益。从近年来我县运用审计成果情况看，多数单位执行审计决定的行动是有力的，落实整改的措施是到位的。但是也要看到，有少数单位还存在“屡审屡犯”、“屡查屡犯”的问题。县审计局和有关部门要进一步加大工作力度，对审计查出问题的整改一定要一抓到底。在事实清楚的前提下，坚决依法依规纠正。要严格执行城府办发［XX］1号文件的各项规定，确保审计决定全面落实，对拒不执行审计决定的要严肃追究责任，切实维护审计监督的权威;对违反党纪政纪的要移送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处，坚决维护审计的权威性。
三、切实加强领导，不断推进审计事业健康发展
审计监督是维护国家经济安全，促进经济平稳较快发展，确保改革开放顺利进行的重要工具。新形势、新任务对审计工作提出了新的更高的要求，审计机关的责任重大、使命光荣、任务艰巨。
一是要提高认识，加大审计工作的重视力度。各乡（镇）、各部门要从贯彻依法治县战略高度、从保持经济平稳较快发展的高度，进一步提高对审计工作重要性的认识，重视、支持和关心审计工作;要把审计工作列入重要的议事日程，认真听取审计意见和建议，及时掌握审计工作情况，研究解决审计工作中出现的问题，为审计工作的开展创造有利条件;要严格执行城府字［XX］2号文件的各项规定，全面支持审计机关依法独立履行监督职责，依法依规处理审计查明的各类违纪违规问题，关键时候，特别是审计执法遇到阻力的时候，要站出来为他们说话，给他们撑腰，做审计工作的坚强后盾。
二是要密切配合，为审计工作创造良好环境。各乡（镇）和县直各单位要自觉依法接受审计监督，
积极支持配合审计工作，如实提供情况和资料，正确对待审计中发现的问题，认真落实审计决定，切实搞好整改。纪检、监察、组织人事、公、检、法和财政等部门要强化协调配合，主动支持审计工作，认真办理审计机关移送的事项，形成良好的协作机制;新闻宣传部门要加强对审计工作的宣传报道，使全社会更多地了解审计、理解审计、支持审计，为审计工作营造良好的舆论氛围。
三是要廉洁从审，加强审计机关的自身建设。“打铁必须自身硬”，审计机关要以开展深入学习实践科学发展观为契机，自觉用科学发展观引领审计工作，不断强化自身建设，增强审计人员依法审计能力，提升审计服务水平;要加强审计业务、技能和信息化知识的学习培训，不断更新知识，提高综合水平，为审计事业的持续发展提供人力保障。要坚决执行审计工作纪律，始终保持清醒头脑，廉洁从审，努力营造一支政治过便、业务精通、清正廉洁的审计队伍。
同志们，新的形势赋予了审计工作新的职责和任务，希望各乡（镇）、县直各单位认真执行《审计法》和有关法律法规，理解、关心、支持审计工作。审计工作者要认真履行职责，开拓创新，扎实工作，努力完成全年各项审计工作任务，为推进南城赶超发展、提速进位作出新的更大贡献!
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在全市审计工作会议上的讲话材料
同志们：
在全市上下深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，大力实施老工业基地振兴战略的新形势下，市委、市政府在这里召开全市审计工作会议，对于进一步明确新时期审计工作思路，开创全市审计工作新局面，必将起到积极的推动作用。
今年是我市经济和社会发展史上取得突出成就的一年，是老工业基地振兴迈出坚实步伐的一年，也是审计工作锐意进娶开拓创新的一年。一年来，我市审计战线的全体同志坚持以“xxxx”重要思想为指导，围绕全市经济社会发展大局，认真履行职责，强化审计监督，在维护市场经济秩序、加快经济发展、加强廉政建设等方面发挥了重要作用，并取得了显著成绩。实践证明，我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍，是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍，市政府对审计机关的工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!
刚才xx局长对今年的审计工作做了全面的总结，对今年审计工作做了安排部署，这些意见我完全赞同，希望大家会后认真贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我再讲四点意见。
一、紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出搞好审计监督工作
今年是加快xx老工业基地振兴的关键一年，也是全面实现“xx”计划、衔接“xxx”规划的重要一年。围绕xx老工业基地振兴这一中心工作，全市审计战线的广大干部职工要按照科学发展观的要求，努力找准审计监督与改革发展的最佳结合点和切入点，开拓审计新领域，探索审计新方法，不断开创审计工作的新局面。
一是要着眼发展，找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐，符合发展节拍，才能充分发挥审计监督在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治～和对权力加强制约等方面的重要作用。因此，必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势，做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。
二是要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和维护改革发展稳定的大局来开展审计工作的理念，坚持以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，把市委、市政府和人民群众关心的问题作为审计监督的重中之重。在加大审计监督力度的同时，密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，以切实维护最广大人民群众的根本利益，努力促进我市经济社会的持续快速健康发展。
三是要全面审计，突出重点。审计工作每年的任务都十分繁重，这就有一个突出重点、抓住要害的问题。要把事关全局的突出问题和经济运行的重点环节作为工作重点，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段，审计工作要围绕优化经济发展环境，加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督；要围绕经济领域存在的突出问题，对重大违法违纪案件进行审计监督，维护正常的经济秩序；要围绕重点城市建设项目，如采煤沉陷区治理和棚户区改造等重大项目进行审计监督；要围绕财政体制改革，加强开展部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”等方面的审计监督，以及对财政资金尤其是财政支出的监督，为建立“透明财政”、“阳光财政”服务；要围绕国有企业转制工作，加强对资产运营处置权的监督，确保国有资产保值增值；要围绕解决“三农”问题，突出加强对农业资金，特别是农业专项资金的审计监督；要围绕建设和谐社会，加强对社会保障各项资金，以及扶贫资金、救灾资金、粮食补助资金等涉及到人民群众切身利益的资金的审计。通过卓有成效的审计监督，进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学决策程序和机制，推进党风廉政建设和反～斗争，逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制，为优化经济发展环境、促进全市经济社会健康发展提供强有力保障。
二、进一步深化经济责任审计工作，加强对权力的制约和监督
经济责任审计是推进依法行政、加强领导干部廉政建设的重要手段，也是审计机关的重要任务。XX年以来，我市共对80名市管领导干部进行了任期经济责任审计，成果是显著的，得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。今年，审计机关要本着“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，继续不断探索经济责任审计的新方法、新路子，开展好领导干部任期经济责任审计工作。
一是要加强组织领导。一方面，各级党委、政府的主要领导要认识到审计机关开展经济责任审计工作的重要意义，对此给予高度重视，做到经常主动过问，定期听取情况，对开展经济责任审计工作给予大力支持，帮助审计部门解决工作遇到的实际问题。另一方面，审计部门要在各级党委、政府的领导下开展经济责任审计工作，要认真听取各级党委、政府的意见，主动请示汇报，不能单打独斗，我行我素。
二是要搞好协调配合。经济责任审计涉及审计、纪检、组织等几个部门，为此市里成立了经济责任审计联席会议办公室，具体负责经济责任审计的组织和协调工作。该办公室要充分发挥组织协调作用，定期召集相关部门研究工作，合理确定审计项目，与审计部门一起搞好经济责任审计工作。
三是要保证审计质量。首先要做到严谨细致。目前在经济领域违规的问题比较普遍，有的甚至还很严重，截留、挪用、坐支的问题屡禁不止。个别单位和部门的领导胆子很大，什么钱都敢花。而政府采购、集中支付等推行起来阻力却很大。因此，审计部门在开展经济责任审计工作时
，要认真细致地进行调查，每一项审计都做到事实清楚、证据确凿。一经发现问题坚决予以纠正，及时进行处理。其次要做到实事求是。经济责任审计涉及对干部的评价和处理，因此一定要依法审计，规范操作，实事求是，慎重处理，为正确评价和使用干部提供重要依据。
四是要利用好审计成果。经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节和有效措施，有利于组织人事部门多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤绩。各单位、各部门要把经济责任审计的结果作为促进本单位、本部门加强内部管理、提高工作效率、推进依法行政的重要手段和途径，坚持任中和离任审计相结合，逢离任必审计、先审计后离任。同时，各级组织人事部门要利用好经济责任审计成果，做到用科学发展观和正确政绩观来全面考核评价干部、任用干部，使经济责任审计成为真正意义上的组织人事等部门加强领导干部监督、管理和使用的重要手段，成为全面考核领导干部履行经济责任的重要依据，成为从源头上预防和遏制职务～的重要措施。
三、进一步加强审计法制建设和队伍建设，切实提高依法审计能力和水平
贯彻党的xx届五中全会精神，加强党的执政能力建设，要求我们各级政府必须按照《行政许可法》的要求实施依法行政、加快建设法治政府步伐。对审计机关而言，依法行政就是依法审计。因此，全体审计人员必须牢固树立依法审计观念，不断提高依法审计能力和水平，以充分发挥审计监督的职能作用，推动审计事业健康发展。
第一，要加强审计法制建设。目前，审计署重新修订的《审计法》即将出台，xx重新制定颁布了《财政违法行为处罚处分条例》，省政府出台了《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任的暂行规定》，我市的《审计监督条例》也正在积极进行调研和论证。为贯彻执行国家和省相关法律法规，促进被审计和财政监督检查的单位认真纠正违法违规行为，维护依法审计的严肃性，我市于～年成立了治理违反财经法纪问题联席会，这些都为我们实施依法审计提供了有力保障。全市审计部门一定要抓住审计法律法规不断健全完善的有利契机，加快推进审计机关法制建设步伐，为审计工作创造更为有利的法制环境。
第二，要坚持依法审计和处理。一是要把审计问题搞准，事实搞清楚，这是依法审计的前提。尤其是对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，让被审对象心服口服。二是处理要坚决。在事实清楚的前提下，依照法律法规，该纠正的纠正，该通报的通报，该罚款的罚款，该没收的没收；对问题重大、情节严重的，要追究有关人员的责任；违反党纪政纪的，要移送纪检、监察机关处理；有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处，绝不姑息迁就。只有这样才能震慑违法违纪行为，防止和杜绝屡查屡犯的问题。
第三，要切实抓好审计队伍建设。审计队伍建设是审计工作的基础和保证。各级政府要重视审计干部队伍建设，帮助审计部门严把进人关，把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，并通过交流、选拔等方式，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关的积极性。同时，各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和专业知识培训，更新知识，提高水平，多培养一些多层次、创新型的审计人才，为审计事业的全面发展提供人才支持和智力保障。
四、加强领导、密切配合，切实推进审计事业实现新发展
随着市场经济的深入发展，审计监督工作越来越重要。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导；各部门、各单位要积极支持配合审计工作，认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用。
第一，要强化领导，为审计工作提供组织保障。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导，从维～律尊严、推进依法治市的高度，一如既往地重视、关心、支持审计工作，充分尊重和配合审计监督，态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责，关键时候特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。主要领导要亲自过问审计工作，经常听取审计工作汇报，研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决顶住说情风。
第二，要密切配合，为审计工作创造良好环境。各有关部门要自觉接受审计监督，积极主动地配合审计部门开展工作，认真办理审计机关移送的事项，严格落实审计结论。被审计单位要认真执行审计决定，对于审计发现的问题要给予高度重视，对审计报告提出的问题、意见和建议要逐条落实，限期整改，决不能麻木不仁、应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位，审计机关要坚持跟踪审计，紧紧盯住不放。各级政府要对审计决定落实情况进行定期检查，并保证已经发现、查处的问题不再发生。要督促有关单位和部门落实意见和建议，在条件允许的条件下将审计意见和审计决定落实情况纳入工作考核中。
第三，要保障有力，为审计工作提供坚实基矗审计工作的顺利开展，必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重，而审计机关在办公条件、设备人员配备等诸多方面与其他部门相比还有很大差距，尤其是各县（区）更为突出。因此，各级党委和政府要积极创造条件，切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，使广大审计干部能够以更加饱满的热情，全身心地投入到工作中，为经济社会发展保驾护航。
同志们，今年是实施老工业基地振兴战略的第二年，也是国家审计署确定的“审计质量年”，审计工作任重而道远。希望审计战线的全体同志们继续发扬勇于拼搏、奋发向上的进取精神，高质高效地完成今年审计工作的各项任务，使我市审计工作再上一个新台阶，为实现xx老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献！
局长在上半年全县审计工作会议上的讲话
同志们：这次全县审计工作会议，是经县政府常务会研究同意召开的。刚才，**同志组织学习了国务院总理xx听取审计署工作汇报时作的重要指示和市委书记***对审计工作的批示；**同志传达了全省、市审计工作会议精神；江县长作了重要讲话，我们一定认真学习，深刻领会，努力工作以实际行动回报县委、县政府对审计工作的关心和支持。
下面，我对2012年和今年1-5月份全县审计工作作个小结，并就如何贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神和县政府常务会议精神，全面推进审计工作讲几点意见。
一、2012年及今年1—5月全县审计工作情况
2012年我局在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下，认真贯彻落实全国、省市审计工作会议精神，围绕**赶超发展大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违规问题的查处力度，取得了较好成绩，共完成审计项目286个（含村级财务审计），查出违规违纪金额4002.95万元，已上缴财政258.52万元，归还原资金渠道2760万元，规范整改项目126个，整改资金1026万元，建设项目审计58个，核减投资额726.8万元，向司法机关移送违法违纪案件1件，提交审计信息、综合审计报告186篇，各类审计报告、信息被各级党委、政府领导和上级审计机关采用66篇。今年1—5月份，县审计局已完成审计项目71个，查出违规违纪金额2121万元，已上缴财政110.6万元，归还原资金渠道1536万元，规范整改项目12个，整改资金585万元，为政府投资项目审计32个，核减项目资金312.6万元。2012年县审计局被评为全省审计宣传先进单位，全市廉政建设、信息宣传、审计项目、审计质量先进单位和全市审计系统综合目标考评第一名等荣誉。为维护群众利益、促进廉政建设等发挥了积极的作用。
㈠强化财政预算执行情况审计，突出一个“细”字。按照上级审计部门要求认真对县乡（镇）本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计，做到了“三个注重”：一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来，推进依法理财、依法治税的进程，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变；二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督，注重以提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，紧紧抓住“预算执行”这条主线，实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主，向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求，调整财政支出结构和各种专项投资结构，提出促进**经济和社会赶超发展的意见和建议。
㈡强化固定资产投资审计，突出一个“实”字。根据上级审计部门和县政府的要求，我局派出人员到临川、南丰、金溪等县（区）学习，一是依法开展了竣工决算审计。严格执行国家和我省现行工程造价政策及法律法规，坚持现场办公、专家指导、实事求是、客观公正，去年共审计建设项目58个，送审金额7182万元，审定金额6455.2万元，核减金额726.8万元，核减率为10.12%。今年1—5月又审计建设项目32个，核减项目资金312.6万元。二是依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头，审计关口前移”的原则，积极开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计，审计建设项目3个，建设资金2162万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等218万元。三是依法开展建设项目投资效益审计。重点把好“六道关”。即审查立项程序，把好投资决算关；审查筹资情况，把好资金筹措关；审查招标投标环节，把好施工队伍资质和工程物资采购关；审查建设项目合同，把好合同签订及实施关；审查项目资金流向，把好资金结算关；审查项目运营状况，把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，更好地促进固投效益的提高。
㈢强化经济责任审计，突出一个“稳”字。按照“积极稳妥、勇于探索、重在规范、确保质量”的原则，进一步规范了审计内容、改进审计方法、提高审计质量、完善了审计评价指标体系和审计成果运用。一是稳步推进村级经济责任审计。根据县委、县政府城发［2012］20号文件要求，去年对全县第六届150个村和21个居委会三年任期内（XX年10月至2012年9月）的财务进行全面审计，有效地规范了村级财务管理，给村干部一个清白，给村民一个明白。二是稳步推进科级经济责任审计。受县委组织部的委托，去年元月份分别对县政府办公室、县经贸委、县党史办、县保密局主要领导同志进行了经济责任审计；4月份分别对外贸局和株良镇党委主要负责同志进行经济责任审计；7月份对徐家乡党委主要负责同志进行了经济责任审计； 8月至9月，分别对县卫生局、县教育局、县一中、县职高、县农业局、县农开办、县中医院、县文广局、县残联、县农机局的主要负责同志，实行任中经济责任或离任审计。今年元月份对县直8名主要领导进行了离任审计，前不久又对8个乡（镇）1个县直单位的11名主要领导实行任中经济责任审计。全面、客观、公正地评价县中层主要负责同志的任期经济责任，规范了有关部门的财务管理。三是稳步推进县级领导经济责任协助审计。去年10月份开始，我局配合市审计局对县公、检、法主要领导任中情况进行了经济责任审计。客观公正地评价了有关单位领导的功过是非，认真划分了前任责任与现任责任、案件责任与个人责任、主管责任与直接责任、主观责任与客观责任的关系，规避了审计风险，减轻了工作压力，保证了审计质量。
㈣强化专项资金审计，突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求，我局重点进行了“普九”债务审计锁定，惠农、抗冰救灾、扶贫、移民等专项资金审计，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求，对项目资金重点审计六个方面的资料：1、项目建议书及批复；2、项目可行性报告及批复；3、项目可研性报告评估资料；4、项目设计任务书初步设计概算批复；5、概算调整上报资料批复；6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务，着重掌握好五种情况：1、财务收支情况；2、生产经营和发包情况；3、资金去向情况；4、配套资金投入情况；5、上级划拨（转移支付）或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事，着力四个注重，即：注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求，从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手，着力抓好“二落实”。即：落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》，增强依法审计能力；落实审计证据，做到审计承诺的真实性，取证方法的广泛性，证据资料的相关性，证据理由的充分性。
㈤强化上级授权审计，突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务，积极配合并参与全市统一组织的审计项目。一是优化社会环境，按时完成省厅交办的授权审计任务。2012年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计，我们着重从优化社会环境，建设和谐审计入手，认真开展审计工作，本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚从宽的原则，帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题，提出整改意见，规范财务管理行为，增进了友谊，提升了审计效果。二是优化绩效环境，按时完成市审计局临时交办的审计任务。去年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计，我局在人员紧、任务重的情况下，派出了精干力量积极配合上级审计部门工作，提升了审计效能。三是优化工作环境，按时完成了县政府交办的土地审计任务。去年7月，县政府授权县审计局牵头，会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡，对县城规划区XX年至2012年已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理，发展“两区”建设，起到了积极作用。
以上成绩的取得是县委，县政府及上级审计部门重视，关心、支持的结果，是各兄弟单位，兄弟姐妹支持、配合的结果，借此机会，我谨代表县审计局表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们深感在工作中还存在着不少差距和不足：一是上级审计部门的要求和兄弟单位要求的矛盾十分突出；二是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出；三是审计整改与屡审屡犯的矛盾十分突出；四是审计管理与社会期望的矛盾十分突出；五是客观审计条件与主观审计要求矛盾十分突出；对于这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。
二、2012年全县审计工作的总体安排
2012年是建国60周年，是全面启动内需抵御金融危机的关键年，也是推进**赶超发展的重要一年。今年我县审计工作的指导思想和目标是：认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，学习和实践科学发展观，着力实施民生工程审计，加大政府投资项目的效益审计和专项审计的力度，从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，按照温家宝总理政府工作报告上要求的“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里；财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”和上级审计部门的要求认真执行县政府城府字（2012）2号文件，着重加大五方面的审计力度。
一是加大对财政资金征收、分配、管理和使用情况的审计力度，促进积极财政政策贯彻落实。今年国家审计署授权对邮政、烟草和金融部门进行财务收支审计，省厅授权市局对信用联社、工商、交警、食品药品监督、新华书店等进行财务收支审计，今年市局不对我县财政收支预决算进行审计而是对崇仁、乐安、东乡、广昌、南丰县政府和金巢经济开发区管委会XX年及2012年度财政收支预决算组织管理进行专项审计，根据市审计局安排，县审计局对本县财政进行同级审，同时对有财政预算安排的单位进行审计，着重围绕预算执行的真实性，完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是2012年底至今新增项目投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处。税收征管审计重点关注金融危机导致对税收政策和征收管理工作的影响，注重揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革，完善有利于科学发展的税收征管制度。
二是加大对重大投资项目的审计力度，促进提高投资效益，实现政策效果。省审计厅对农网改造、污水处理、垃圾场新建进行预决算审计；市审计局安排对安居工程和重大水利设施项目进行审计；县局根据上级审计部门的要求，将认真贯彻执行县政府城府发（2012）1号文件精神，对县政府投资新建项目10万元以上，改建项目5万元以上工程进行决算审计，根据最近县政府常务会议要求加大重点项目预算审计、现场勘察、项目质量审计力度。通过审计，核减不实费用，纠正违规问题，防止浪费，促进建设单位加强投资管理，节约建设资金，提高工程质量和投资效益，并对项目建成后的效益进行审计评价。同时继续搞好跟踪审计，按照量力而行，稳步并进的审计原则，积极创新审计思路，改进审计方法，规避审计风险，推进工程建设顺利进行。
三是加大对民生资金和重大民生工程的审计力度，促进改善民生、建设和谐社会和社会主义新农村建设。今年省审计厅安排城乡最低生活保障、社会保险基金、就业培训资金和企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险等专项资金审计。市审计局继续安排了低温雨雪冰冻专项救灾资金和物资专项审计，还安排了公路专项审计、全市民政资金专项审计、退耕还林专项资金审计、农村人畜饮水补助资金专项审计、农业综合开发资金审计调查、部分中央单位防洪保安资金征缴专项审计、土地整理项目专项资金审计、病险水库专项资金审计、及XX年生猪标准化规模养殖场资金审计，县审计局除配合上级审计部门搞好以上审计外，着重抓好3项审计和3项审计调查，即：全县耕地占补平衡资金专项审计、全县移民资金专项审计、全县社保、低保资金专项审计；乡（镇）村公路专项审计调查、全县畜牧水产专项资金审计调查、全县农业开发项目资金审计调查。通过审计，检查资金拨付情况，评价资金安排的科学性；检查资金管理情况，评价资金管理的规范性；检查资金使用情况，评价资金使用的效益性。通过创新审计方法，加大审计监督力度，检查涉及群众切身利益的政策措施落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为，维护社会公平正义，进一步促进各项惠民政策的贯彻落实，让广大人民群众切实共享改革和发展的成果，推动和谐社会建设。
四是加大对中层领导干部任期经济责任的审计力度，推动建立健全问责机制和科学的干部考核、责任追究制度，促进提高执政能力和管理能力。国家审计署长沙特派办和武汉特派办正在我省开展维持半年的省长任期经济责任审计，并开始延伸审计到市、县（区），省审计厅今年将对2-3个市长进行任中经济责任审计，市审计局已确定今年对3个县（区）长和对金溪、黎川、资溪公安局长，对临川、金溪、黎川、资溪和南丰县法院院长、检察院检察长、进行任中经济责任审计，我局将按照县委组织部的委托，继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、预防风险”的原则，进一步加大中层主要干部经济责任审计力度，围绕县委、县政府的中心工作，以引导和促进县中层主要领导贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任审计为目标，不断深化和规范审计内容，努力提高经济责任审计工作层次和水平。
五是加大对“小金库”的查处力度，促进政府资金更好地为民多办事、办好事、办实事。前不久中纪委、监察部、财政部、国家审计署联合召开了全国“小金库”清理工作电视电话会议，强调了清理小金库的重要性和必要性，省、市审计部门都专门召开了会议，研究了清理措施，县审计局将根据省、市要求做好三项工作：1、按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入开展“小金库”清理工作意见》和中纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项清理工作的实施办法》，结合财务收支审计，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”；2、对重点部门、重点单位的“小金库”清查，重点搞好审计调查和审计延伸；3、已经查出单位“小金库”，坚决按文件要求，将线索移交有关执纪、执法部门，“以贪污公款论处”。
三、优化环境，进一步加强和改进审计工作
刘家义审计长曾提出：审计的本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。作为“免疫系统”就必须具备三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要发挥三大功能，必须优化审计环境。
一要理解审计工作。审计“免疫系统”发挥着提醒警示—揭露揭示—处理处罚—恢复健康的作用。这其中规避风险、揭露问题、处理处罚是审计的本质要求。温家宝总理指出：“只有通过审计发现问题、揭示问题、作出处理，发挥审计的批判性作用，才能体现审计机关最基本的职责”。刘家义审计长指出，没有批判性，审计就没有存在的必要。这说明审计的批判性作用十分重要，审计对各单位的处理处罚实际上帮助被审计单位更好地纠正问题、改进问题，有句话叫做“苦口良药利于病，忠言逆耳利于行”。审计发挥批判性作用，也是为了从问题中吸取经验教训，更好地发挥预防性作用，并不是与被审计单位“过不去”的问题，请各位领导予以理解。
二要支持审计工作。一是要强化审计决定的落实。要严格执行县政府办发［2012］1号《关于确保审计决定全面落实的通知》精神，县审计局将按政府办文件要求，对审计决定落实情况实行公告制度，将定期、不定期对被审单位审计决定落实执行情况予以公告，对拒不执行审计决定的单位或个人，将上报上一级审计机关处理。二是要强化审计结果的运用。对审计部门提出的意见和建议，被审单位要进行认真研究分析，通过解剖“麻雀”、疏理问题、找出原因、提出改进问题的措施和方法，从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，把握事物发展的本质和规律，避免屡审屡犯现象发生。三是要强化审计成果共享。对拒不执行审计决定的单位和个人，在规范审计行为、防范审计风险的基础上，在逐步加大向社会公告审计结果的力度，增强审计工作透明度的同时，对问题重大、情节严重、证据确凿的个别单位和个人，我们将根据《审计法》和城检联发［2012］1号《关于检察机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》，将线索移交给县检察机关处理。
三要加强审计自身建设。一是加强审计机关班子建设，不断提高班子业务水平和分析问题、解决问题的能力；二是加强审计机关队伍建设，克服人少、工作多的矛盾，实行以人定岗、以岗定责、一人多岗的目标管理责任制，着力培养一批检查问题的能手、分析问题的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，不断提高审计队伍实战能力。三是加强审计机关廉政建设。严格执行审计纪律“八不准”，建立和完善自律机制，坚决查处各种违纪违法行为，完善事前、事中、事后的监督检查措施，建立健全惩治机制。四是加强审计机关制度建设。健全和完善各种管理制度，提高行政效能，积极推行科学决策、民主决策制度，加大办事的透明度，把审计干部的积极性引导好、保护好、发挥好。五是加强审计干部思想作风建设。妥善处理与被审单位的关系，既要坚持原则、又要以理服人，不断增强审计人员的责任感、认同感、归属感和自豪感，营造和谐的审计机关环境。
同志们！做好审计工作任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在各乡（镇）和兄弟单位的配合、支持下，全面贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能，围绕中心、服务大局、坚定信心、扎实工作、不负重托，为实现**赶超发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
审计工作会议讲话稿
审计工作会议既是一次总结大会，又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神，科学分析我市经济发展形势，客观揭示我市经济运行中存在的问题，抓住症结，促进发展的大会。面对我市发展的新形势，责任重大。下面我讲几点意见。
一、进一步提高对重要性的认识
强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控，进行科学决策的客观需要。决策需要依据，依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性，其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划，安排社会发展重大战略，确定重大建设项目，以及如何保持经济发展速度，不断增加经济总量，保持供给与需求平衡等一系列重大部署中，需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析，通过揭示有关情况和问题，对制定决策，纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质，它有公正性、客观性。
强化是推进依法治市，规范市场经济秩序，深化经济体制改革，加快经济结构调整，扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家，要实行政府职能由管理型向服务型转变，尤其是加入wto后，我们要全面执行市场经济法则，其中政府职能如何转变，执行法律、按章办事情况怎样，企业机制与市场法则衔接是否协调，制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等，这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动，它监督的对象是党政机关、国有企事业单位，监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题，提出意见和建议，对规范市场经济秩序，促进经济健康发展，适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企业曾经辉煌一时，特别是有些国家大中型企业仅几年时间，甚至是在一夜之间，厂长在的时候是个“铁桶”，厂长走了以后就是一个“窟窿”，等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说，有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因，当然根子上是机制和体制的问题，但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补，大洞吃苦”，“千里之堤，溃于一蚁”，很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债，最终走向破产的道路，与没有真实反映企业的运行情况，没有及时地采取正确的措施是密切相关的。
强化是加强财政资金管理，保障国有资产保值增值，减少损失浪费，增强企业实力，减轻企业、农民负担，优化投资环境，维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高，预算安排合不合理，国有资产运转效果怎样，各项专项资金基金使用管理是否合规，效益是否达到最大化，制约效益的原因在哪里，企业投入与产出比例是否恰当，前景是否远大，企业、农民负担有哪些，社会上有无“三乱”现象，群众关心的热点、焦点问题真实情况如何，其中有无违章违纪现象，这些问题都可以通过监督来反映，来纠正，来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点，是整个监督体系中的重要手段。
强化是促进廉政建设，强化干部公仆意识，密切党群关系，保持党的先进性、纯洁性，维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计，不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部，鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部，让他们勇往直前、再攀高峰。同样，可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子，使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部，使他们吸取教训、轻装上阵，从而弘扬正气，抨击歪风，增强干部公仆意识，树立党的干部好形象，进而体现党的先进性、纯洁性。
用一句话来概括：审计是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”，是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展，做好“两篇文章”，不是不要监督，不要规范，我们要求监督部门要寓监督于服务之中，就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识，重视和支持，要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督，要积极配合审计部门搞好审计。
二、认认真真搞好经济责任审计
搞好经济责任审计是党中央提出从严治党，强化领导干部监督的重要举措；是从机制和源头上防止和治理腐败，积极推进依法行政的重要手段；是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律，正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视，根本目的就是进一步端正党风，扩大领导干部任用的视野，选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是：既要有开拓性，又不能违法乱纪；既要知识化，又不能缺乏法律知识；既要年轻化，又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现，党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源，同时，经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府，各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义，既要切实把经济责任列入重要议事日程，组织好对所属单位的经济责任，研究有关情况，解决其中的问题，又要树立自觉接受审计监督的意识，把经济责任作为自己主动向群众“交卷”，向历史“交卷”，接受检验的一种形式。
对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部，审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚，不能一破了之，对吃里扒外的败家子要严格审计，不能再异地做官。他们把企业搞垮，倒霉的是工人，最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄，推向社会，只是改变了一种关系，我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业，扩大就业机会，让他们就业。对各级领导来说，经济责任审计是必要的，作为有为者欢迎审计，无所作为的败业者当然怕审计。
各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求，健全经济责任审计专职机构，配齐专职审计人员，把好人员入口关，选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部，从事经济责任，要保证经济责任审计经费，经费要列入财政预算，及时足额拨付，专款专用。有了审计我们就放心，没有审计我们就不放心，各级领导都要有这个强烈的意识。
纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制，并加强运作。在安排审计对象时，不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计，同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计，每年年初就要安排一批列入审计计划，审计结果情况要进入领导干部档案，在考察任用干部中，要认真听取经济责任审计的意见。
三、突出重点，全面发挥审计监督的作用
当前，我市经济呈现出强劲的发展势头，实现预期目标我们还有大量工作要做，审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措，牢牢抓住我市经济建设中心，围绕党委、政府决策，进一步加强和改进审计工作，全面发挥审计职能作用。
一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手，从降低成本，提高效益着眼，突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题，查深查透、查清查实，对那些违纪违法，以身试法的要依法严惩。
二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以发展的眼光，实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪，不能不了了之。
三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势，围绕市委、市政府中心工作，强化宏观意识、全局意识、服务意识，抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题，积极开展审计调查，多角度深入分析研究，提出高质量的审计报告和审计信息，为党政领导决策当好参谋。
同志们，发展经济，竞争可谓千帆竞发，百舸争流，逆水行舟用力撑，一蒿松劲退万丈，这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神，但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势，审计工作任务更重，责任更大，要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点，全面审计”的指示，抓住我市经济和社会发展的重点，奋力开拓，审计工作一定会为实现“富民强市”目标，再立新功，开创新局面。
在地区审计工作会议结束时的讲话
同志们：
这次地区审计工作会议，是在全地区上下认真贯彻党的xx届五中全会和地委扩大会议精神，全面落实地委、行署确定的各项目标任务的形势下召开的。这次地区审计工作会议非常重要。会前，行署专门听取了汇报，作出重要指示，要求开好这次会议。刚才，热孜万·艾拜专员和审计厅陈达时副厅长分别作了重要讲话，充分肯定了地区审计工作的成绩，对进一步做好审计工作提出了新的要求，希望同志们一定要认真学习、深刻领会，把会议精神传达好、贯彻好、落实好。
会议开始时，聂自成局长传达了全国和自治区审计工作会议精神，系统回顾了～年的审计工作，全面部署了今年的任务，我完全同意。今天的会议，大家统一了思想，认清了形势，理清了思路，明确了目标，落实了任务，增强了信心，达到了预期的效果。我相信，这次审计工作会议必将对做好新形势下我地区的审计工作发挥极为重要地促进作用。
～年是“xx”计划的最后一年，也是地区改革发展事业取得重大进展的一年。一年来，地区各级审计机关和广大审计人员，在地委、行署的正确领导下，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕地区工作中心，以高度的责任感，认真履行审计监督职能，不断完善审计内控制度，切实提高审计质量，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。地区各级审计机关共完成审计及审计调查项目7项，审计单位126个，审计查出违规金额8702万元，向纪检监察和司法机关移送案件线索1件。审计工作紧紧抓住地区经济社会中的突出问题，提出了许多有针对性的审计建议，为地区经济社会持续快速发展做出了重要的贡献。当前，我地区已进入改革和全面建设的关键时期，加强审计工作任务艰巨、责任重大。下面，结合会议精神的贯彻落实，我再强调几点意见。
一、统一思想，把握大局，进一步提高对审计工作重要性的认识
第一，做好审计工作是全面完成地区“xxx”目标任务的客观需要。今年地委（扩大）会议从地区实际出发，提出了今后五年经济社会发展的各项目标任务和具体措施，提出了加快社会主义新农村建设、加快推进新型工业化、节约型社会、社会主义和谐社会建设等各项目标任务、具体措施和有关要求。实现今年的目标任务，既需要有一个良好的发展环境和氛围，需要地区各族干部群众共同团结奋斗，也需要审计部门的共同努力和扎实工作。审计是国家经济监督体系的重要组成部分，在促进经济发展，推行依法行政，加强廉政建设，确保国家宏观调控政策的实施，维护市场经济秩序和财经纪律方面具有不可替代的作用，担负着重要使命和任务，审计监督必将在地区全面建设小康社会进程中发挥日益重要的作用。
第二，做好审计工作是社会主义市场经济发展的必然要求。市场经济是诚信经济，既是道德问题又是经济问题，完善社会主义市场经济，必须加强诚信建设。实践证明，改革开放越深入，市场经济越发展，越要加强审计监督。加强审计监督，是保证改革开放、创造良好经济秩序的重要举措，是保证我们把国家和人民的钱管好、用好的一个重要关口，是我们搞好宏观调控、确保资金使用效益的一种有效形式，也是社会主义市场经济发展到新阶段的必然要求。
二是要坚持严格依法审计。依法审计是审计工作的基石和灵魂，也是审计机关的立身之本。审计监督制度是基于宪法和法律而产生的，审计工作的基本依据和准绳也是法律，审计行为本身也要用法律来规范。各级审计机关必须把依法审计作为审计工作的最高原则，大力实施依法治审战略，坚持以法律法规来规范审计工作。要进一步加大审计执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，依法履行审计监督职能，理直气壮地开展审计监督。对查出的违法违纪问题，要严格依法处理，千方百计堵塞各种漏洞，坚决遏制违法犯罪，维护市场经济秩序。
三是要加强审计质量控制体系建设。审计质量是审计工作的生命线。建设审计质量控制体系，是提高审计工作质量的保证，是适应社会主义市场经济发展的要求，是降低审计风险、避免法律诉讼，提高审计机关权威的有效手段。建设审计质量控制体系，关键在于规范审计行为，明确审计责任。各级审计机关要高度重视审计质量工作，从确定审计方案到进点审计、收集证据、撰写审计报告、作出审计决定、跟踪落实整改措施等各环节，必须严格依照法律法规办事，依法行政。作出的审计决定一定要程序合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、依据充分、处罚适当，要经得起历史的检验。要正确处理审计数量和质量的关系，要确保质量，多出审计“精品”。要树立审计风险意识，严守审计人员的职业道德标准，逐步完善和健全审计项目质量控制制度，对违反法律法规、不依法办事而造成审计结果不实、不准、不真的责任人要追究审计项目质量责任。
四是要积极尝试开展效益审计。开展效益审计，是审计署五年规划提出的今后审计工作的重要目标之一，是实现审计工作现代化的必然要求，各级审计机关要立足于实际，不仅要查处违法违规问题和经济案件，而且要积极推进效益审计，促进提高财政资金的管理水平和使用效益，防止财政资金和国有资产的流失。因此，我们一定要给予高度重视，认真分析研究地区审计工作发展的形势和现状，在开展效益审计方面进行积极的实践和探索。可以把效益审计的范围主要安排在财政资金、投资项目和专项资金审计方面，通过揭示管理和效益方面的问题，有针对性地提出审计意见和建议，我们要把较少的资金用在刀刃上，发挥更好的作用。
第三，做好审计工作是加强党的执政能力建设的重要手段。加强党的执政能力建设，全面提高党领导经济社会发展的水平，是“xxx”时期的一项重要工作。坚持依法行政，强化对权力的制约和监督，是加强党的执政能力建设的一项重要内容，也是保障经济社会全面协调可持续发展的关键。我国《宪法》和《审计法》赋予了审计机关维护经济秩序、促进廉政建设、保障国民经济健康发展的监督职能。党的xx大又从深化政治体制改革、强化对权力约束和监督的高度，对审计工作提出了新的更高的要求。只有充分发挥审计监督作用，才能保证行政机关正确行使权力，预防违纪违规问题的发生，确保执政方式和各种活动符合国家宪法和法律规定，才能从根本上维护好、实现好地区各族人民群众的根本利益。
第四，做好审计工作是加强党风廉政建设和反腐倡廉的有效途径。审计工作是党和政府反腐倡廉工作的重要组成部分，是维护党和政府形象、教育挽救干部的重要手段，依法对各级领导干部进行监督是审计机关的重要任务。因此，做好审计工作对于我们进一步强化领导干部廉洁自律、纠正部门和行业不正之风、从源头上预防和解决～问题，推动地区经济社会健康发展具有重要意义。当前，我地区正处于全面建设小康社会新的历史时期，随着小康社会建设步伐的加快，各类重大项目、重点资金投资的投入不断增加，市场经济日趋活跃，反腐倡廉的任务日益繁重，加强审计监督的任务十分紧迫。
总之，在新形势下，加强审计工作不仅是保持我地区经济社会持续快速健康发展的客观需要，也是落实科学发展观、加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会的必然要求。审计工作是党和政府工作的重要组成部分，是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财经法纪的“卫士”，是反腐倡廉，打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。各级党委、政府和各部门要从地区改革发展稳定的全局高度，充分认识加强审计工作的重要性，不断增强紧迫感和责任感，采取有效的措施，加大工作力度，为审计工作的健康发展创造良好的外部环境，为促进地区经济社会持续快速健康发展做出新的更大的贡献。
二、适应新的形势，努力提高审计工作的质量和水平
当前，审计工作面临着新的形势、新的任务，我们要积极探索审计工作的新路子，努力提高审计质量和水平，推动审计工作由传统审计向现代审计迈进。
一是要大力推进审计创新。创新是审计事业发展的不竭动力。在经济转轨、社会转型的历史进程中，财经领域的违纪违规现象形式更加多样，手段更加隐蔽。审计工作不能满足于过去的老传统和老经验，必须与时俱进，开拓创新，不断地研究新情况，不断地拿出新举措，不断地解决新问题。各级审计机关要坚持从实际出发，深刻认识和把握新时期审计工作的规律，积极推进审计内容、方法和管理的创新，靠创新解决问题，靠创新走出新路，靠创新提高水平。
五是要加快审计信息化建设。审计信息化是审计领域的一场革命。加快审计信息化建设，不断扩大计算机在审计工作中的作用，不断探索计算机辅助审计方法，对于提高审计工作效率和质量具有重要意义。各级审计机关要高度重视审计信息化建设工作，要根据审计署实施“金审工程”的要求，积极争取党委、政府的支持，把审计信息化建设纳入本地的电子政务建设规划。各县市政府要加大投入，下大力气抓好审计信息化建设，加强基础建设，各级财政部门要帮助解决好审计机关必需的计算机审计软件、硬件配置经费。广大审计干部也要刻苦学习计算机技术，提高自身本领，努力投身计算机审计实践，推进计算机在审计实施和审计管理中的应用，为实现审计手段的现代化奠定基础，跟上时代和社会对审计提出的更高、更新要求。要通过加强审计信息化建设，提高地区审计监督工作的整体水平。
六是要抓好审计整改的督促落实。提高审计成效，关健在于抓好审计整改的落实。审计机关每年审计很多单位，查出很多问题，这仅仅是审计工作的一个方面，更重要得是抓好审计整改的落实。各级审计机关要贯彻落实～年自治区人民政府下发的《关于进一步加强我区地县审计工作的几点意见》精神，做好审计整改的跟踪、检查和落实工作，并积极探索在一定范围内通报审计结果的方式、方法。要加大转化审计成果力度，真正形成监督的整体合力，确保审计反映的问题整改落到实处，不断巩固审计工作成果，真正为政府的宏观决策当好参谋助手。
三、求真务实、开拓创新，力求审计工作取得“四个新突破”
一是解放思想，创新思路，在发挥监督职能上实现新突破。第一，要坚持审计工作服从服务于加快发展的指导思想不动摇。发展是执政兴国的第一要务，是所有工作的第一要领，是我们一切工作的落脚点。各级审计机关要将服务寓于监督之中，以“xxxx”和“三个有利于”为标准，努力使审计监督的作用与地区经济发展的目标相一致，在思想上、工作方针上、工作原则上，都要用是否有利于加快发展、协调发展、全面发展来衡量，以服务发展的成果作为检验审计工作成效的第一标准。第二，要通过审计工作促进政府各部门树立科学的发展观和正确的政绩观。科学的发展观与正确的政绩观是紧密相联的，没有正确的政绩观，就不可能落实好科学的发展观。各级审计机关要坚持规范性审计与效益性审计相结合，进一步强化行政行为也要讲成本的意识；要继续加大对违反规定设立收费关卡和“小金库”行为的查处力度，对加重企业群众负担的行为，要依法追究部门负责人和当事人责任。第三，要进一步增强审计的权威性。当前，各级党委和政府交办的审计任务越来越多，社会各界对审计工作的期望值也越来越高，审计工作的地位和作用越来越重要。审计监督职能的发挥要在原有的基础上，再上一个新的层次，要立足于在更高层次上发挥审计监督作用，加强调查研究，善于抓住典型，多提一些审计意见和建议，切实当好参谋助手，真正体现政府审计的职责和权威。
二是全面审计，突出重点，在服务加快发展上实现新突破。近年来各级审计机关在服务领导决策、加强经济监督方面发挥了重要作用，希望各级审计机关进一步改进审计方法，集中力量，对重点领域、重点部门和重点资金切实加大监督力度。要坚持用发展的观点认识、分析和解决审计工作中遇到的新情况、新问题。要在审计思维上创新，要跳出微观看宏观。审计人员由于长期和数字打交道，容易形成思维定式，只看重个别违纪现象，只善于从数字到数字，从报表到报表。当然，审查数据是审计的根本手段，从报表中发现问题也是对审计人员基本技能的要求，这不能丢，但是不能仅仅把大量的微观问题报给政府，对于为什么出问题，对全地区经济有什么影响，怎么解决这些问题，不能一概不论。各级审计机关和广大审计人员要跳出微观看宏观，要由审计论经济，要善于从具体违纪现象中归纳出经济运行中体制性、机制性问题，从而为政府提供超前性、预警性的分析，使政府决策也能关口前移，防患于未然，才能更好地为政府服务。
三是加强协调，形成合力，在营造审计环境上实现新突破。随着地区经济和社会形势的发展，审计的作用越来越明显，地位越来越重要。同时审计工作也是一项得罪人的工作，做好审计工作，需要良好的环境，单靠审计部门自身努力是远远不够的，还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。各县市党委、政府要进一步提高对审计监督的认识，加强和改进对审计工作的领导，加大对审计工作的支持力度，帮助解决好审计工作中存在的困难和问题，旗帜鲜明地支持审计机关依法独立行使审计监督权，为审计工作的开展创造良好的环境与条件。各级审计机关要主动向政府汇报工作，加强与被审计单位的沟通，积极争取政府更多的支持，争取有关部门更多的理解。审计是国民经济运行的卫士，是领导决策和民众的眼睛。各部门、各单位要正确认识和处理审计与被审计的关系，理解审计，关心审计，支持审计，自觉接受和配合审计监督，保障审计工作顺利开展。特别是各级领导干部要带头接受审计监督，要认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用，共同促进地区经济和社会的发展。
四是严格管理，提高素质，在加强自身建设上实现新突破。各级审计机关要“严”字当头，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、纪律严明，具有战斗力的审计监督队伍。首先，政治思想要合格。审计队伍必须认真学习贯彻邓小平理论和xx大、xx届四中、五中全会精神，用“xxxx”重要思想武装头脑。其次，审计业务要精通。各级审计机关要坚持不懈地搞好业务培训，抓紧培养既精通审计业务，又熟悉审计法律法规，更具备计算机技术的高素质、复合型审计人才，推进审计技术方法的变革。第三，工作作风要过硬。审计机关干部职工要自觉抵制浮躁浮夸、急功近利、贪图享乐的思想作风，时刻牢记为人民服务的根本宗旨，树立实事求是、求真务实的工作作风，真正做到扎实、务实、求实。第四，廉政纪律要严明。审计工作面临各方面的压力，一定要有昂扬锐气，浩然正气，坚持原则，无私无畏，对重大违法违规问题和经济犯罪案件要一查到底，决不退却。各级审计机关要坚持不懈地开展政治纪律、廉政纪律和审计纪律教育，认真落实党风廉政建设责任制等各项制度，进一步强化制度约束机制，增强审计人员执行廉政规定和遵守职业道德规范的自觉性，提高拒腐防变能力，保持良好的社会形象。
同志们！审计工作任务光荣而艰巨，责任重大。希望地区各级审计机关和广大审计干部，全面落实科学发展观，紧紧围绕地委、行署的决策部署，求真务实，开拓创新，为促进地区经济社会的健康、协调发展做出新的更大的贡献。
演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。 演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。希望《度全县审计工作会议上的讲话》一文能帮助您解决关于2024“公安工作会议后的心得体会”相关的问题，再次感谢您的阅读！