在地区审计工作会议上的讲话。
山高有攀头，路远有奔头。如果我们将要准备上台演讲，我们需要事先去准备一份演讲稿。演讲稿常常表达了演讲人的一些好的想法。您也对写好演讲稿感到一头雾水吧！小编花时间专门编辑了在地区审计工作会议上的讲话，我们后续还将不断提供这方面的内容。
同志们：
这次地区审计工作会议是在地委扩大会议召开后，地区全面实施“xxx”规划的重要时刻召开的一次会议。会议的主要任务是传达贯彻自治区审计工作会议精神，总结地区XX年审计工作，部署地区XX年审计任务。这次会议对于进一步发挥审计监督作用，开创吐鲁番地区“xxx” 期间审计工作新局面具有重要意义。前面，聂自成局长作了很好的报告，自治区审计厅陈达时副厅长还将代表自治区审计厅提一些具体要求，巫文武副专员就一些具体工作还要做进一步强调。下面，我就如何做好今年的审计工作讲几点意见：
一、认清形势，立足发展，切实增强做好审计工作的责任感和使命感
XX年是“xx”计划的最后一年，也是地区改革发展事业取得重大进展的一年。地委、行署在自治区党委、自治区人民政府的正确领导下，带领全地区各族人民，以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，以率先在自治区全面进入小康社会为目标，坚持明确的发展思路，紧紧抓住西部大开发的历史机遇，积极实施优势资源转换战略，着力发展区域特色经济，努力克服了经济发展中的诸多不利因素，综合实力不断增强，地区经济继续保持良好的发展势头，～全面完成了地区“xx”计划和XX年各项预期目标任务，在全面建设小康社会的征途上又迈出了坚实的一步。预计XX年全地区实现生产总值114.5亿元，增长12.5%，“xx”期间年均增长11.4%，人均生产总值年均增长11.1％；实现地方财政收入6亿元，增长14.96%，“xx”期间年均增长9.4%；“xx”期间招商引资累计完成80.66亿元，是“xx”期间8.96倍；农牧民人均纯收入达到3668元，增收261元，“xx”期间年均增加262.6元。完成固定资产投资41.9亿元，增长14.96%，“xx”期间全社会固定资产投资总额累计达到171亿元，年均增长9%。基础设施建设取得显著成就，可持续发展能力进一步增强，改革开放取得重要进展，科技教育文化卫生等各项事业全面发展，城乡人民生活水平进一步提高，社会政治大局保持稳定。
这些成绩的取得，是自治区党委、自治区人民政府正确领导的结果，是地委、行署团结带领各族干部群众共同奋斗的结果，也凝聚着广大审计工作者的心血和汗水。近年来，地区各级审计机关在人员少、任务繁重的情况下，紧紧围绕地区工作中心，在地委、行署的正确领导下，切实履行监督职能，坚持“全面审计，突出重点”的方针，在预算执行审计、专项资金审计、重点建设项目审计、领导干部经济责任审计等方面做了大量工作。总的来讲，审计工作力度大、范围广、成效显著，审计质量明显提高，审计监督权威性进一步增强，整改力度不断加大，查处了一批违法违规和经济案件，审计监督工作为优化地区经济发展环境，促进改革开放，加强党风廉政建设发挥了重要作用，取得了显著的成绩。总之，地委、行署对审计系统这支队伍是信任的，对审计机关近年来的工作是满意的。在这次自治区审计工作会议上，地区审计局获得自治区审计机关先进集体，鄯善县审计局局长蒋仕新同志获得自治区审计机关先进工作者。借此机会，我代表地委、行署向全地区审计战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺!
今年是地区全面实施“xxx”规划的第一年，也是我们深化改革、扩大开放、促进发展的关键之年。关于今年的工作，地委、行署己经做了全面的安排和部署。今年，地区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值133亿元，增长14.3%；其中：第一产业增长7%；第二产业增长15.15%；第三产业增长15.14%。全社会固定资产投资完成50.28亿元，增长20%，地方属财政收入增长16.34%；社会消费品零售总额17.02亿元，增长12.6%；农牧民人均纯收入增加270元，达到3938元。目标振奋人心，任务繁重艰巨。新的形势、新的任务对审计工作提出了更高的要求。一方面，在加强党的执政能力建设、建设法制政府的新形势下，审计工作被赋予更加重大的责任，这既体现了党委、政府对审计工作的厚望与信任，同时也增加了审计工作的责任和压力；另一方面，审计工作取得的成效和影响越来越大，社会各界对审计的期望值也越来越大，这无形中对审计工作的深度、质量、水平以及审计纪律提出了新的更高的要求。随着吐鲁番地区经济社会的进一步快速发展，审计工作将越来越重要，在地区全面建设小康社会新的历史时期，审计的领域将更加拓展，审计的功能将更加全面，审计监督的作用也更加显现。在这种情况下，希望地区各级审计机关一定要认清形势，从实际出发，从大局出发，切实增强做好工作的责任感和使命感。要按照党的xx大和xx届四中、五中全会提出的要求，牢固树立科学的发展观，坚持以经济建设为中心，以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，以维护广大人民群众根本利益为出发点，不断加大审计监督工作力度，切实突出对重点部门、重点领域、重点资金的审计，突出对人民群众关心、社会各界关注的热点、焦点、难点问题的审计，突出对财政性资金的效益审计，通过揭露重大违法违纪问题和影响经济全局及人民利益的问题，充分发挥审计监督在维护经济秩序、加强廉政建设、推进依法行政、保持社会稳定、促进经济发展等方面的积极作用。各县（市）和各部门一定要从改革、发展、稳定全局的高度，充分认识审计工作的重要性，必须以强有力的审计监督作保证，强化审计监督职能，提高审计效果和水平，才能更好地服务和推动地区经济社会实现全面、协调和可持续发展。
二、求真务实，开拓创新，全面完成审计任务
审计机关担负着依法开展审计监督、维护财经纪律、促进廉政建设和保障经济快速发展的重要职责。在新的一年里，地区各级审计机关要坚持以科学发展观为指导，认真贯彻审计工作方针，紧紧围绕促进经济发展这个主题，围绕各项发展目标，牢牢把握“全面审计，突出重点”的工作要求，积极探索和完善审计工作的方式、方法，不断提高审计工作质量和能力，推动审计创新，加大审计监督力度，使审计工作更好地为地区改革发展稳定大局服务。
（一）以发展为主题，找准做好审计工作的着力点。
一是着眼于地区发展找准位置。发展是执政兴国的第一要务，审计工作要紧紧围绕地区经济建设这个中心，把发展作为工作的出发点和落脚点，着眼于发展，服务于发展，促进发展。要时刻关注地区经济体制、经济政策、经济制度、经济结构和经济运行质量等方面的变化，研究政策走向和经济发展趋势，进一步发挥好审计工作在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治～、加强对权力制约和监督中的重要作用，以审计工作的新成果，不断推进地区全面建设小康社会迈出新步伐。
二是服务于发展定准目标。重点是坚持“三个围绕”。即一要围绕地委、行署经济中心工作，坚持以真实性审计为基础，在财经领域打假治乱，进一步整顿和规范市场经济秩序；二要围绕地委、行署建设为民政府的目标，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪，惩治～，推进廉政建设；三要围绕地委、行署建设小康社会的目标，逐步开展效益审计，逐年加大效益审计的比重，促进财政资金管理水平和使用效益的稳步提高。
三是提出高质量的审计建议。这是审计工作最为重要的环节，要从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，在更高层次上为社会和经济发展提供服务。要针对审计中发现的问题进行综合分析，积极主动地向各级党委、政府提出建议和措施。
四是正确处理好监督与服务的关系。要在监督中体现服务，寓服务于监督之中。在加强监督、严格执法的过程中，各级审计机关要坚持有目的、有针对性地为各级党委、政府和相关部门、单位和社会各界服务，并着力提高服务水平。对于审计揭示的问题，要善于从发展的大局出发进行分析、处理。在当前，审计机关对违法违纪问题和经济案件的查处本身就体现了服务，对此我们应当有清醒的认识，审计机关要敢说真话，敢动真格，发挥威慑作用，实现监督与服务的辩证统一。
（二）围绕中心，全面审计，突出重点，全面履行监督职能。
第一，加强预算执行审计，规范预算收支管理和财政分配秩序。XX年，地区财政工作虽然取得了较好的成绩，但收支的矛盾仍较为突出，为确保财政工作目标的实现，各级审计机关要切实履行好职责，加强对财政预算收支管理和分配秩序的监督，强化对预算的约束，促进提高财政资金的使用效益。各级审计机关要从促进依法行政和推动财政体制改革的高度，进一步深化预算执行审计，在继续查错纠弊、揭露预算分配中存在突出问题的基础上，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，促进完善预算管理机制，推动公共财政体制框架的建设。要加大对地区本级和下级财政决算中存在的违规减免少征应缴未缴预算，隐瞒转移挖挤预算收入，虚列财政支出等问题的监督力度。要结合对预算单位的审计，重点加大对预算外资金和部门单位私设“小金库”行为的检查，坚决查处各种违反财经纪律、挥霍浪费财政资金的行为，依法规范财政分配秩序，促进各部门加强管理，提高财政资金的使用效益。
第二，加强重点投资项目的审计监督，发挥资金的最大效益。审计监督在建设项目资金使用的监督方面担负着重要的责任，各级审计机关要围绕地区基本建设投资这个中心，积极开展地区一些重点建设项目的审计，进一步加强对政府重大投资项目的审计监督，重点查处和揭露项目建设中的高估冒算、挤占挪用、盲目投资和损失浪费等问题。要坚持财政资金走向与审计同步实施，加大对项目投资资金的全程跟踪审计监督，重点审查建设资金的效益情况，把项目建设、管理中的问题解决在萌芽状态，不断提高建设资金的管理水平和使用效益，努力实现“花最少的钱，办最多的事，建最好的工程”的目标。
第三，围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和审计调查，促进构建和谐社会。加强专项资金的审计监督，严肃查处挤占挪用、损失浪费等违法违纪问题，严格资金管理。今年要重点组织开展好关系老百姓切身利益的住房公积金等社会保障基金和国债资金的审计和审计调查，监督各项资金的征缴、管理、使用情况，严肃查处利用职权弄虚作假，损害群众利益谋取私利的行为，各级审计机关必须把这部分资金盯好，促进规范管理，维护群众的切身利益。
第四，进一步深化经济责任审计，促进廉政建设。对领导干部的经济责任审计，己成为各级党委、政府加强干部监督管理的一项重要手段和机制。近两年，地区经济责任审计工作一直走在自治区的前列。今年，地区各级审计机关要继续按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的原则，坚决压缩数量，保证质量，坚持经济责任审计与常规财务审计、财政预算审计相结合，提高对权力运行制约和监督的能力，扎实稳妥地搞好这项工作。要健全完善经济责任审计工作联席会议制度，纪检、组织、监察、人事、审计等部门要相互协调，密切配合，发挥整体效能。
（三）以创新为动力，努力提高审计工作质量。一要创新审计思路。树立新的审计观，审计人员既要置身于审计，又要做到超越审计，自觉围绕地区全面建设小康社会的宏伟目标，创造性地开展审计工作。二要创新审计内容。面对改革开放和建立社会主义市场经济新形势的大趋势，审计的范围、内容和重点也应随之调整。要逐渐从当前以财政财务收支为主要内容的审计模式，向以此为基础，注重对经济管理效率、效果、效益审计的方向转变。要适应新形势，积极探索并解决好经济责任审计科学立项、审计重点、任中审计、离任审计、审计评价及审计结果等问题。三要创新审计方法。逐步实行常规审计与专项审计调查相结合，独立审计与联合审计相结合，积极试行审计新方法，加快审计工作的信息化进程，提高审计效率，降低审计成本。四要创新审计管理机制。要善于运用经济、行政和法律等手段，加大审计决定的落实力度。在规范审计行为、防范审计风险的基础上，试行向社会公告审计结果，增强审计工作透明度。五要严格审计执法。严格审计执法，是审计工作的核心，是提高审计质量的保证，是降低审计风险的根本前提。各级审计机关要从加强教育入手，增强广大审计人员的法制意识，提高审计执法的自觉性。积极推进审计复核、执法责任追究、执法情况检查等制度，从工作机制上保证审计执法水平的提高。各级政府要建立审计决定督办和跟踪检查制度，要采取有力措施，加大督促检查力度，进一步促进审计决定的落实。审计机关做出的审计决定具有法律效力，各部门要增强法制观念，自觉执行审计决定，及时落实整改措施。对拒不执行审计决定的，审计机关要大胆履责，该追究责任的要建议相关部门依法追究有关人员的责任。
三、加强领导，密切配合，强化自身建设，为审计工作提供有力保障
一要高度重视，加强领导。各级党委、政府要高度重视审计工作，加强对审计工作的领导，关心和大力支持审计工作，全力支持审计机关依法独立履行监督职责，经常听取审计工作汇报，高度重视审计部门反映的情况，既要给审计部门交任务、压担子，又要支持审计部门依法行使职权。关键时候，尤其是在审计工作遇到阻力和干扰时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰，当好后盾，坚决支持审计部门依法处理问题。要建立有利于审计工作顺利开展的领导机制和工作运行机制，将审计意见和审计决定落实情况纳入各县市和各部门党风廉政建设目标责任制考核内容。各级政府要保证审计机关的正常经费和必需的专项经费，要帮助审计机关加快“金审工程”建设，完善审计信息化系统等基础设施建设，为提高工作水平奠定必要的物质基础。
二要密切配合，形成合力。随着形势的发展，审计的作用越来越明显，地位越来越重要，但是要做好审计工作，单靠审计机关自身努力是远远不够的，还需要各级领导、各个部门、社会各方面的大力支持与配合。要正确认识和处理审计与被审计的关系，各部门要理解审计，关心审计，支持审计，自觉接受和配合审计监督。各级领导干部和被审计单位要自觉接受审计监督，严格执行审计意见和审计决定，对审计出的问题，要认真整改，确保落实。要加大协作与配合力度，纪检、监察、司法及其他经济管理部门，要对审计工作提供支持、配合、协作，切实形成工作合力，共同为维护经济秩序服务。各新闻媒体，要加强审计宣传，发挥～监督作用，使社会各界更多地了解、理解、支持审计工作，为审计工作创造良好的环境和氛围。
三要加强学习，政治过硬。要以保持共产党员先进性教育为契机，落实审计机关先进性教育活动长效机制，提高认识、统一思想和行动,使广大党员审计干部进一步振奋精神，坚定信心，以饱满的政治热情投身审计工作中。继续开展创建学习型机关活动，把学习教育与提高审计效率和质量结合起来。在审计工作中认真实践“xxxx”重要思想，不断提高审计人员的思想政治素质，把党和国家的大政方针与地委、行署的重大决策贯彻落实到各项具体工作中去。
四要强化培训，业务精通。当前，传统的审计手段和方法已不适应形势的需要，这就要求审计人员必须具备过硬的审计技术，只有一支掌握现代信息技术，具备计算机和现代财会知识，又熟悉审计法律法规的高素质、复合型的审计队伍，才能真正担当起现代审计监督的重任。要深入学习市场经济、科技、法律和审计业务等知识，研究和创新审计方法，全面提高业务技能。要注重审计分析，善于通过审计监督工作分析和研究地区经济工作中的一些带有苗头性、倾向性的问题以及社会普遍关心的热点、难点问题，把审计成果上升为理性思维，从机制上和制度上提出解决问题的有效方法。
五要求真务实，作风严谨。各级审计机关的广大干部要时刻牢记为人民服务的根本宗旨，树立实事求是，求真务实的作风，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，一心一意谋发展，艰苦奋斗干事业，不断取得新的工作业绩。要继续以审计署提出的“严谨细致、提高质量”主题年活动为宗旨，坚持实事求是的原则，作风严谨，进一步提高审计质量。审计结果要敢于说实话、讲实情，准确揭露问题和薄弱环节，有喜报喜，有忧报忧，既不夸大，也不缩小，决不能出虚假报告或只报喜，不报忧。
六要坚持原则，廉洁公正。廉洁自律是维护审计独立性，提高审计质量的重要保证。己不正不能正人，打铁必须自身硬。审计机关首先自身要硬，必须从自身做起，带头执行好财经纪律和各项廉政规定。审计干部自身更要过硬，要能顶得住各种诱惑和压力，自觉遵守职业道德，正确运用手中的监督权力，坚持原则，无私无畏，在维护经济秩序，建立社会主义法制国家、惩治～工作中更好地履行职责。各级审计机关要从严治理审计队伍，严格审计纪律，对违反廉政纪律的要坚决查处，决不姑息。广大审计人员要严格执行各项廉政建设的规定，努力形成审计队伍“刚直、廉洁、效率、严谨”的优秀品质，树立“公正执法、勤政为民、文明服务”的良好形象。
同志们，地委、行署对各级审计机关寄予厚望，XX年是地区全面实施“xxx”规划，为今后地区大发展奠定基础的重要一年，形势对我们审计工作提出了更高的要求，我们肩负的任务更加艰巨。我们一定要坚持科学发展观，求真务实，不断探索，努力开创审计工作新局面，为实现吐鲁番地区经济社会大发展而努力奋斗！
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在全市审计工作会议上的讲话材料
同志们：
在全市上下深入贯彻落实党的xx届五中全会精神，大力实施老工业基地振兴战略的新形势下，市委、市政府在这里召开全市审计工作会议，对于进一步明确新时期审计工作思路，开创全市审计工作新局面，必将起到积极的推动作用。
今年是我市经济和社会发展史上取得突出成就的一年，是老工业基地振兴迈出坚实步伐的一年，也是审计工作锐意进娶开拓创新的一年。一年来，我市审计战线的全体同志坚持以“xxxx”重要思想为指导，围绕全市经济社会发展大局，认真履行职责，强化审计监督，在维护市场经济秩序、加快经济发展、加强廉政建设等方面发挥了重要作用，并取得了显著成绩。实践证明，我市的广大审计干部是一支讲大局、讲政治、讲纪律的优良队伍，是一支敢于攻坚、无私无畏、坚强有力、善打硬仗的队伍，市政府对审计机关的工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市审计系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!对你们在工作中所取得的优异成绩表示热烈的祝贺!
刚才xx局长对今年的审计工作做了全面的总结，对今年审计工作做了安排部署，这些意见我完全赞同，希望大家会后认真贯彻落实，努力推进各项审计工作再上新台阶。下面，我再讲四点意见。
一、紧紧围绕市委、市政府的中心工作，突出搞好审计监督工作
今年是加快xx老工业基地振兴的关键一年，也是全面实现“xx”计划、衔接“xxx”规划的重要一年。围绕xx老工业基地振兴这一中心工作，全市审计战线的广大干部职工要按照科学发展观的要求，努力找准审计监督与改革发展的最佳结合点和切入点，开拓审计新领域，探索审计新方法，不断开创审计工作的新局面。
一是要着眼发展，找准位置。审计工作必须紧跟时代步伐，符合发展节拍，才能充分发挥审计监督在维护经济秩序、打击经济犯罪、惩治～和对权力加强制约等方面的重要作用。因此，必须紧紧围绕经济建设这个中心，高度关注经济体制、政策、制度以及经济运行结构和质量等方面的变化，注重研究政府宏观决策和经济发展态势，做到不仅仅埋头于具体项目，更善于从宏观的角度去研究分析问题，努力提高审计成果的层次和水平，从而在监督中体现服务，寓服务于监督之中，在更高层次上为社会和经济发展服务。
二是要围绕中心，服务大局。要牢固树立紧紧围绕市委、市政府的中心工作和维护改革发展稳定的大局来开展审计工作的理念，坚持以促进经济社会全面协调可持续发展为目标，把市委、市政府和人民群众关心的问题作为审计监督的重中之重。在加大审计监督力度的同时，密切关注经济发展各项措施的实施情况，关注财政资金的使用效益，关注涉及群众利益问题的落实情况，以切实维护最广大人民群众的根本利益，努力促进我市经济社会的持续快速健康发展。
三是要全面审计，突出重点。审计工作每年的任务都十分繁重，这就有一个突出重点、抓住要害的问题。要把事关全局的突出问题和经济运行的重点环节作为工作重点，突出加强对重点领域、重点行业、重点部门、重点专项资金的审计监督。现阶段，审计工作要围绕优化经济发展环境，加强对“三乱”治理、工程采购和项目的招投标、国有土地审批等方面的审计监督；要围绕经济领域存在的突出问题，对重大违法违纪案件进行审计监督，维护正常的经济秩序；要围绕重点城市建设项目，如采煤沉陷区治理和棚户区改造等重大项目进行审计监督；要围绕财政体制改革，加强开展部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”等方面的审计监督，以及对财政资金尤其是财政支出的监督，为建立“透明财政”、“阳光财政”服务；要围绕国有企业转制工作，加强对资产运营处置权的监督，确保国有资产保值增值；要围绕解决“三农”问题，突出加强对农业资金，特别是农业专项资金的审计监督；要围绕建设和谐社会，加强对社会保障各项资金，以及扶贫资金、救灾资金、粮食补助资金等涉及到人民群众切身利益的资金的审计。通过卓有成效的审计监督，进一步深化财政体制改革，建立健全公共财政框架体系、国有资产监督管理体系、科学决策程序和机制，推进党风廉政建设和反～斗争，逐步形成一整套完善的监管制度和工作机制，为优化经济发展环境、促进全市经济社会健康发展提供强有力保障。
二、进一步深化经济责任审计工作，加强对权力的制约和监督
经济责任审计是推进依法行政、加强领导干部廉政建设的重要手段，也是审计机关的重要任务。XX年以来，我市共对80名市管领导干部进行了任期经济责任审计，成果是显著的，得到了各级党委、政府及社会各界的广泛认可。今年，审计机关要本着“积极稳妥，量力而行，提高质量，防范风险”的原则，继续不断探索经济责任审计的新方法、新路子，开展好领导干部任期经济责任审计工作。
一是要加强组织领导。一方面，各级党委、政府的主要领导要认识到审计机关开展经济责任审计工作的重要意义，对此给予高度重视，做到经常主动过问，定期听取情况，对开展经济责任审计工作给予大力支持，帮助审计部门解决工作遇到的实际问题。另一方面，审计部门要在各级党委、政府的领导下开展经济责任审计工作，要认真听取各级党委、政府的意见，主动请示汇报，不能单打独斗，我行我素。
二是要搞好协调配合。经济责任审计涉及审计、纪检、组织等几个部门，为此市里成立了经济责任审计联席会议办公室，具体负责经济责任审计的组织和协调工作。该办公室要充分发挥组织协调作用，定期召集相关部门研究工作，合理确定审计项目，与审计部门一起搞好经济责任审计工作。
三是要保证审计质量。首先要做到严谨细致。目前在经济领域违规的问题比较普遍，有的甚至还很严重，截留、挪用、坐支的问题屡禁不止。个别单位和部门的领导胆子很大，什么钱都敢花。而政府采购、集中支付等推行起来阻力却很大。因此，审计部门在开展经济责任审计工作时
，要认真细致地进行调查，每一项审计都做到事实清楚、证据确凿。一经发现问题坚决予以纠正，及时进行处理。其次要做到实事求是。经济责任审计涉及对干部的评价和处理，因此一定要依法审计，规范操作，实事求是，慎重处理，为正确评价和使用干部提供重要依据。
四是要利用好审计成果。经济责任审计是加强干部管理和监督的重要环节和有效措施，有利于组织人事部门多角度、多方面、全方位地考核了解干部的德能勤绩。各单位、各部门要把经济责任审计的结果作为促进本单位、本部门加强内部管理、提高工作效率、推进依法行政的重要手段和途径，坚持任中和离任审计相结合，逢离任必审计、先审计后离任。同时，各级组织人事部门要利用好经济责任审计成果，做到用科学发展观和正确政绩观来全面考核评价干部、任用干部，使经济责任审计成为真正意义上的组织人事等部门加强领导干部监督、管理和使用的重要手段，成为全面考核领导干部履行经济责任的重要依据，成为从源头上预防和遏制职务～的重要措施。
三、进一步加强审计法制建设和队伍建设，切实提高依法审计能力和水平
贯彻党的xx届五中全会精神，加强党的执政能力建设，要求我们各级政府必须按照《行政许可法》的要求实施依法行政、加快建设法治政府步伐。对审计机关而言，依法行政就是依法审计。因此，全体审计人员必须牢固树立依法审计观念，不断提高依法审计能力和水平，以充分发挥审计监督的职能作用，推动审计事业健康发展。
第一，要加强审计法制建设。目前，审计署重新修订的《审计法》即将出台，xx重新制定颁布了《财政违法行为处罚处分条例》，省政府出台了《辽宁省严格执行审计和财政监督检查结论追究财经违法行为责任的暂行规定》，我市的《审计监督条例》也正在积极进行调研和论证。为贯彻执行国家和省相关法律法规，促进被审计和财政监督检查的单位认真纠正违法违规行为，维护依法审计的严肃性，我市于～年成立了治理违反财经法纪问题联席会，这些都为我们实施依法审计提供了有力保障。全市审计部门一定要抓住审计法律法规不断健全完善的有利契机，加快推进审计机关法制建设步伐，为审计工作创造更为有利的法制环境。
第二，要坚持依法审计和处理。一是要把审计问题搞准，事实搞清楚，这是依法审计的前提。尤其是对处理处罚事项，必须做到证据确凿，依据充分，处理恰当，让被审对象心服口服。二是处理要坚决。在事实清楚的前提下，依照法律法规，该纠正的纠正，该通报的通报，该罚款的罚款，该没收的没收；对问题重大、情节严重的，要追究有关人员的责任；违反党纪政纪的，要移送纪检、监察机关处理；有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处，绝不姑息迁就。只有这样才能震慑违法违纪行为，防止和杜绝屡查屡犯的问题。
第三，要切实抓好审计队伍建设。审计队伍建设是审计工作的基础和保证。各级政府要重视审计干部队伍建设，帮助审计部门严把进人关，把审计业务能力强、想干事、会干事、能干成事的同志充实到审计队伍中来，并通过交流、选拔等方式，把优秀的审计干部选调到合适的工作岗位上锻炼，充分调动审计机关的积极性。同时，各级审计机关要加强自身的政治建设、法制建设和专业知识培训，更新知识，提高水平，多培养一些多层次、创新型的审计人才，为审计事业的全面发展提供人才支持和智力保障。
四、加强领导、密切配合，切实推进审计事业实现新发展
随着市场经济的深入发展，审计监督工作越来越重要。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导；各部门、各单位要积极支持配合审计工作，认真研究审计部门在审计中提出的意见和建议，采取切实有效的措施加以解决和改进，确保审计工作取得实效，确保审计成果得到充分应用。
第一，要强化领导，为审计工作提供组织保障。各级党委、政府要高度重视审计工作，切实加强对审计工作的领导，从维～律尊严、推进依法治市的高度，一如既往地重视、关心、支持审计工作，充分尊重和配合审计监督，态度鲜明地全力支持审计机关依法独立履行监督职责，关键时候特别是审计执法遇到阻力时，要站出来为他们讲话，给他们撑腰。主要领导要亲自过问审计工作，经常听取审计工作汇报，研究和帮助审计机关及时解决工作中遇到的实际困难和问题，排除来自各方面的阻力和干扰，坚决顶住说情风。
第二，要密切配合，为审计工作创造良好环境。各有关部门要自觉接受审计监督，积极主动地配合审计部门开展工作，认真办理审计机关移送的事项，严格落实审计结论。被审计单位要认真执行审计决定，对于审计发现的问题要给予高度重视，对审计报告提出的问题、意见和建议要逐条落实，限期整改，决不能麻木不仁、应付了事。对于搞上有政策、下有对策、屡查屡犯的单位，审计机关要坚持跟踪审计，紧紧盯住不放。各级政府要对审计决定落实情况进行定期检查，并保证已经发现、查处的问题不再发生。要督促有关单位和部门落实意见和建议，在条件允许的条件下将审计意见和审计决定落实情况纳入工作考核中。
第三，要保障有力，为审计工作提供坚实基矗审计工作的顺利开展，必须有一定的基础和条件作保证。目前审计任务日趋繁重，而审计机关在办公条件、设备人员配备等诸多方面与其他部门相比还有很大差距，尤其是各县（区）更为突出。因此，各级党委和政府要积极创造条件，切实在审计经费、办公设备和条件、人员配备等方面给予相应的保障，使广大审计干部能够以更加饱满的热情，全身心地投入到工作中，为经济社会发展保驾护航。
同志们，今年是实施老工业基地振兴战略的第二年，也是国家审计署确定的“审计质量年”，审计工作任重而道远。希望审计战线的全体同志们继续发扬勇于拼搏、奋发向上的进取精神，高质高效地完成今年审计工作的各项任务，使我市审计工作再上一个新台阶，为实现xx老工业基地的全面振兴做出新的更大的贡献！
度全县审计工作会议上的讲话
同志们:
经研究决定，今天召开全县审计工作会议，会议的主要任务是贯彻落实省、市审计工作会议精神，总结去年我县审计工作，分析当前审计工作面临的新形势，安排部署今年全县审计工作。刚才幸福同志传达学习了温家宝总理对审计工作的重要指示，宣读了市委甘书记对审计工作的重要批示，小泉同志传达了省、市审计工作会议精神，县人大严火生副主任、县政协饶蔚原副主席今天也应邀参加会议，充分体现了县四套班子对审计工作的高度重视。等一下，小平同志还将作审计工作报告，对全县审计工作进行具体的部署和安排，请大家认真抓好落实，下面我先讲几点意见:
一、把握当前形势，进一步增强做好审计工作的责任感和使命感
过去的一年，是很不寻常、很不平凡的一年。一年来，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力实施赶超发展战略，战胜了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，克服了国际金融危机造成的不利影响，经济社会继续保持平稳较快发展。全年实现生产总值37.75亿元，增长14.5%；全社会固定资产投资30.7亿元，增长51%；社会消费品零售总额13.6亿元，增长24%；财政收入3.28亿元，增长30%；农民人均纯收入5174元，增长15.5%。城乡居民储蓄存款余额达24.17亿元，增长27.3%，其它各项经济指标也保持了平稳较快增长，民生工程顺利实施，社会事业全面进步，综合治理进一步加强，获得全国人口和计划生育优质服务先进县、全省固定资产投资先进县、全省出口创汇先进县、全省工业崛起贡献奖、全省鄱湖杯水利建设先进县、全省渔业生产先进县、全省造林绿化“一大四小”工程建设先进县、全省平安县等荣誉。今年一季度，我县经济继续保持良好的增长态势，全县完成生产总值7.37亿元，增长12.4％，绝对额居全市第五位；农民人均现金收入1524元，增长9.8%，绝对额居全市第三位。1-4月份，完成财政总收入1.34亿元，增长21%，绝对额居全市第三位；固定资产投资7.97亿元，增长50.5%，绝对额和增幅分别居全市第三位和第四位;规模以上工业增加值2.97亿元，增长14.2%,绝对额居全市第五位。
XX年全县审计机关紧紧围绕赶超发展大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，积极创新审计工作形式，突出重点部门、重点行业、重点项目和重点资金的审计监督，在促进增收节支、加强宏观管理、推进依法行政、维护群众利益、推动廉政建设等方面做了大量卓有成效的工作，为保障全县经济社会平稳较快发展做出了积极贡献。全年共完成审计项目 286个，查出违规金额4002.95万元，已上缴财政258.8万元，已归还原资金渠道2501.2万元，建设项目审计58个，核减投资额726.8万元，提交审计信息、审计专题报告186篇，县审计局连续二年获得市级文明单位和省信息宣传、法制宣传先进单位。今年在全市审计工作会上，县审计局获得全市审计系统综合评比第一名，并获得审计宣传、审计项目、审计质量、廉政建设等多项奖励。事实表明，我县审计机关是讲大局、讲政治、讲纪律的部门，广大审计干部是无私无畏、善打硬仗的战斗集体。县委、县政府对审计工作是满意的，人民群众对审计工作是信赖的。借此机会，我代表县委、县政府向全县审计干部和职工致以亲切的问候和衷心的感谢!
今年我县审计工作任务非常繁重。一是为应对国际金融危机的不利影响，中央和省、市出台了一系列扩大内需、促进经济平稳较快发展的政策措施，把增加固定资产投资作为重要举措，掀起了项目建设的热潮。今年和今后一段时间，我县将会有大批项目上马，大批项目资金投入使用，县委、县政府对项目建设高度重视，社会各界和广大群众也十分关注，审计机关要紧紧围绕这个重点，强化项目跟踪审计，提高资金使用效率。二是按照审计署的工作安排，今年在我省实施省长任中经济责任审计，这在我省历史上还是第一次。目前这项审计正在我省进行，不久将到我市进行延伸审计，根据市政府的安排和部署，我们要作好充分的准备。各有关部门要充分认识到做好这次省长任中经济责任审计的重要性，及早做好准备工作，认真开展自查自纠，整改落实相关问题，规范和完善相关资料，积极配合开展审计工作。我这里要特别强调一下，中央对江西非常关心、非常重视，尤其在项目安排和资金安排上给江西是倾斜的，中央各部门对江西是开绿灯的，江西在中央资金安排上吃了不少小灶，多拿了不少钱。关键是如何把钱用好，要经得起审计，经得起历史的检验。所以各乡（镇）、各有关部门对中央和省、市在扩大内需方面给南城安排的资金，一定要管好、用好，尤其是要高度重视这次省长任中经济责任审计。为做好省长任中经济责任审计，市委、市政府召开了会议进行了专门的布置，希望大家引起高度重视，这直接关系到中央在下阶段如何对我省、市、县的支持。现在对中央资金使用的跟踪审计、跟踪督查非常严，在座的各位乡（镇）长和县直各有关单位要利用这段时间进行认真检查、认真梳理，资金使用不当的地方，要认真搞好自查自纠，我们决不能在这次省长任中经济责任审计中拖全省的后腿，希望引起大家高度重视。县审计局和审计干部职工要充分认识今年我们面临的新形势、新任务，围绕我县赶超发展大局，以高度负责的态度，切实增强做好审计工作的责任感和使命感，依法有效履行各项法定职责，充分发挥审计在保障经济社会健康运行中“免疫系统”的功能，为促进全县经济社会较快发展作出新贡献。
二、紧扣发展大局，切实加强重点领域的审计监督
审计部门要围绕市委、市政府确定的“全力主攻两区，加快建设两城，坚持突出两抓，实现四个突破，达到两个确保”的总体要求，按照县委、县政府确定的“保增长、扩内需、调结构、促发展”和“坚定信心、积极应对、做大总量、赶超发展”的要求，及继续实施项目带动战略，大力推进工业化、城市化和农业产业化进程，不断繁荣第三产业，更好重视改善民生，努力实现经济社会发展新跨越的目标，切实履行好职责，采取全面审计与突出重点的方式，突出抓好以下五个重点领域的审计监督:
(一)突出抓好国家政策措施落实情况的审计监督。今年是新世纪以来我们经济发展最为困难的一年，也是蕴含着重大机遇的一年，我们将面临着国际金融危机的持续加深、经济增长速度明显放缓的诸多压力，也面临诸多重大政策推动作用带来的机遇，特别是中央扩大内需、增加投入政策有利于我们争取项目和资金的支持。去年四季度中央新增投资1000亿元，抚州共得到2.42亿元，我县争到1900万元，今年中央新增1300亿投资中，安排我市中央投资补助3.15亿元，目前省已下达抚州投资计划 2.91亿元，我县争到资金1869万元。我们要珍惜这来之不易的资金，加大对宏观调控政策落实情况的审计和调查，及时跟踪反馈宏观调控政策投资项目资金的运行效果，确保资金及时到位，用到实处，取得实效。
(二)突出抓好财政预算执行情况的审计监督。要进一步关注预算分配、资金拨付的合规性、财政支出结构的合理性和资金管理使用的效益性，加大对财政资金分配、管理和使用的监督力度;加强对财政资金投向及效益的监督检查，认真监督财政转移支付和专项资金管理使用情况，坚决查处挤占挪用、损失浪费、滞留欠拨财政专项资金的问题;加强对政府部门、事业单位公用经费和资产管理使用绩效情况的监督检查和分析，降低行政成木，努力建设节约型政府。
(三)突出抓好城市重点建设项目的审计监督。近年来，我们坚持城市适度超前发展的理念，加大了城市重点项目建设的投入。XX年我县共安排30个城市重点项目，到目前为止，先后已有15个重点项目建成并投入使用，今年又有11个新项目开工和15个续建项目投入建设，还有一批项目正在规划。这些重点项目投资都比较大，是在我们财政比较紧张的情况下，挤出资金来建设的。审计部门要进一步加强对重点建设工程的审计监督力度，严格按照县政府城发［XX］1号文件和城府办字［XX］98号文件规定办事，尤其要加大事前预算审计，切实做到招标、评标、定标同步参与，实行全过程审计监督;要严格建设资金的管理监督，加强政府投资工程审计和竣工结算审计，坚持做到政府投资建设项目未按规定进行审计时，县有关部门不得办理正式工程结算手续，不予批复项目决算和办理产权登记，不得足额支付工程款项。要严肃查处项目建设中高估冒算，挤占挪用和损失浪费的行为，确保政府投资项目建成效益工程、廉政工程、民心工程。要提高重点项目的审计效益，对已向审计部门报审的项目要及时进行审计，加快工程推进速度。
(四)突出抓好“三农”和民生专项资金的审计监督。保障和改善民生，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年各级财政都进一步加大了对农业、社保、医保、教育、住房保障、劳动就业等方面的投入，审计机关要加强对涉及群众切身利益的专项资金的审计和调查，确保各项资金足额到位和合理有效使用;要加强对粮食直补、综合直补、粮种补贴、农机具购置补贴、家电下乡等“三农”专项资金的监督检查，严格审计各项强农惠农补贴和专项资金的分配、拨付、使用等各个环节，着重检查涉农资金是否存在滞留闲置、挤占挪用等问题，促进各项强农惠农政策不折不扣地落到实处;要加强对文化、教育、医疗、社保、就业、社会保障和住房建设等重大民生工程的监督检查，管好用好各项民生资金，提高资金使用效益，把实事办实，好事办好。
(五)突出抓好领导干部经济责任审计监督。开展经济责任审计是强化权力制约的一个重要环节，是从源头上预防和治理腐败、促进领导干部廉洁勤政的一个重要措施。审计机关要进一步做好领导干部经济责任审计，不断深化经济责任审计的内容，切实加强对领导干部执行政策、依法决策、民主决策、科学决策、廉洁自律和经济管理等履职行为的监督检查，重点抓好行政审批、工程招投标、政府采购等腐败多发环节的审计监督，从源头上强化对经济权力的监督制约。要深入开展“小金库”专项治理工作，进一步严肃财经纪律，增强法制观念，强化财务和预算管理。要不断总结审计监督在促进党风廉政建设方面的经验，积极推行经济责任追究制度，使经济责任审计工作在更高层次和更广层次上对干部起到约束、监督、警示和教育作用。
审计的目的不仅仅是查处违纪违规案件，处理违纪违规人员，更重要的是抓好审计成果的运用，通过审计解决发现的问题，提高资金管理水平和使用效益。从近年来我县运用审计成果情况看，多数单位执行审计决定的行动是有力的，落实整改的措施是到位的。但是也要看到，有少数单位还存在“屡审屡犯”、“屡查屡犯”的问题。县审计局和有关部门要进一步加大工作力度，对审计查出问题的整改一定要一抓到底。在事实清楚的前提下，坚决依法依规纠正。要严格执行城府办发［XX］1号文件的各项规定，确保审计决定全面落实，对拒不执行审计决定的要严肃追究责任，切实维护审计监督的权威;对违反党纪政纪的要移送纪检、监察机关处理;有犯罪嫌疑的，要移送司法机关依法惩处，坚决维护审计的权威性。
三、切实加强领导，不断推进审计事业健康发展
审计监督是维护国家经济安全，促进经济平稳较快发展，确保改革开放顺利进行的重要工具。新形势、新任务对审计工作提出了新的更高的要求，审计机关的责任重大、使命光荣、任务艰巨。
一是要提高认识，加大审计工作的重视力度。各乡（镇）、各部门要从贯彻依法治县战略高度、从保持经济平稳较快发展的高度，进一步提高对审计工作重要性的认识，重视、支持和关心审计工作;要把审计工作列入重要的议事日程，认真听取审计意见和建议，及时掌握审计工作情况，研究解决审计工作中出现的问题，为审计工作的开展创造有利条件;要严格执行城府字［XX］2号文件的各项规定，全面支持审计机关依法独立履行监督职责，依法依规处理审计查明的各类违纪违规问题，关键时候，特别是审计执法遇到阻力的时候，要站出来为他们说话，给他们撑腰，做审计工作的坚强后盾。
二是要密切配合，为审计工作创造良好环境。各乡（镇）和县直各单位要自觉依法接受审计监督，
积极支持配合审计工作，如实提供情况和资料，正确对待审计中发现的问题，认真落实审计决定，切实搞好整改。纪检、监察、组织人事、公、检、法和财政等部门要强化协调配合，主动支持审计工作，认真办理审计机关移送的事项，形成良好的协作机制;新闻宣传部门要加强对审计工作的宣传报道，使全社会更多地了解审计、理解审计、支持审计，为审计工作营造良好的舆论氛围。
三是要廉洁从审，加强审计机关的自身建设。“打铁必须自身硬”，审计机关要以开展深入学习实践科学发展观为契机，自觉用科学发展观引领审计工作，不断强化自身建设，增强审计人员依法审计能力，提升审计服务水平;要加强审计业务、技能和信息化知识的学习培训，不断更新知识，提高综合水平，为审计事业的持续发展提供人力保障。要坚决执行审计工作纪律，始终保持清醒头脑，廉洁从审，努力营造一支政治过便、业务精通、清正廉洁的审计队伍。
同志们，新的形势赋予了审计工作新的职责和任务，希望各乡（镇）、县直各单位认真执行《审计法》和有关法律法规，理解、关心、支持审计工作。审计工作者要认真履行职责，开拓创新，扎实工作，努力完成全年各项审计工作任务，为推进南城赶超发展、提速进位作出新的更大贡献!
审计工作会议讲话稿
审计工作会议既是一次总结大会，又是一次全面贯彻落实市委八届三次全会精神，科学分析我市经济发展形势，客观揭示我市经济运行中存在的问题，抓住症结，促进发展的大会。面对我市发展的新形势，责任重大。下面我讲几点意见。
一、进一步提高对重要性的认识
强化是市委、市政府加强宏观经济管理和调控，进行科学决策的客观需要。决策需要依据，依据来源于对大方向的把握和对实际情况的了解。由于本身的独立性、客观性、公正性，其提供的情况往往成为领导科学决策的有力依据。我们在制定经济发展规划，安排社会发展重大战略，确定重大建设项目，以及如何保持经济发展速度，不断增加经济总量，保持供给与需求平衡等一系列重大部署中，需要对实际情况进行深刻正确及时的了解和分析，通过揭示有关情况和问题，对制定决策，纠正偏差具有不可替代的参谋助手作用。审计能最独立、最公开、最有效地揭示事物的内在联系和本质，它有公正性、客观性。
强化是推进依法治市，规范市场经济秩序，深化经济体制改革，加快经济结构调整，扩大开放的必然要求。我国正在建立民主化、法制化国家，要实行政府职能由管理型向服务型转变，尤其是加入wto后，我们要全面执行市场经济法则，其中政府职能如何转变，执行法律、按章办事情况怎样，企业机制与市场法则衔接是否协调，制约经济发展、扩大开放因素有哪些等等，这些情况需要及时掌握并采取相应的措施来应对变化了的形势。审计是对财务收支真实合法效益进行监督的活动，它监督的对象是党政机关、国有企事业单位，监督的资金是国家财政资金、国家投入建设资金及国有企业的财务收支情况。通过审计监督可以揭示和纠正有关问题，提出意见和建议，对规范市场经济秩序，促进经济健康发展，适应经济全球化的格局都有很好的作用。比如，有些企业曾经辉煌一时，特别是有些国家大中型企业仅几年时间，甚至是在一夜之间，厂长在的时候是个“铁桶”，厂长走了以后就是一个“窟窿”，等到发现窟窿已经不可收拾。所以有些同志说，有些企业实际上是“厂长负盈、企业负亏、银行负债、地方的市委书记和市长负责”。这是对一些不负责任企业的一种形象描述。究其原因，当然根子上是机制和体制的问题，但是客观上也有一个对企业的真实运行情况进行及时反映和客观评价的问题。“小洞不补，大洞吃苦”，“千里之堤，溃于一蚁”，很多企业一夜之间由一个辉煌一时的大型企业变得资不抵债，最终走向破产的道路，与没有真实反映企业的运行情况，没有及时地采取正确的措施是密切相关的。
强化是加强财政资金管理，保障国有资产保值增值，减少损失浪费，增强企业实力，减轻企业、农民负担，优化投资环境，维护社会稳定的重要手段。我们财政管理水平高不高，预算安排合不合理，国有资产运转效果怎样，各项专项资金基金使用管理是否合规，效益是否达到最大化，制约效益的原因在哪里，企业投入与产出比例是否恰当，前景是否远大，企业、农民负担有哪些，社会上有无“三乱”现象，群众关心的热点、焦点问题真实情况如何，其中有无违章违纪现象，这些问题都可以通过监督来反映，来纠正，来处理。审计监督由于具有覆盖面广、内容深、力度大、综合性强的特点，是整个监督体系中的重要手段。
强化是促进廉政建设，强化干部公仆意识，密切党群关系，保持党的先进性、纯洁性，维护党的形象的重要措施。通过常规审计和经济责任审计，不仅可以发现和宣扬那些在我市做好“两篇文章”中一心为民、立党为公、廉洁勤政的好干部，鼓励和支持那些勇于改革、敢于创新的干部，让他们勇往直前、再攀高峰。同样，可以发现和处理贪赃枉法、违法乱纪、损公肥私的腐败分子，使他们得到应有的惩处。还可以发现那些工作中偶有失误的干部，使他们吸取教训、轻装上阵，从而弘扬正气，抨击歪风，增强干部公仆意识，树立党的干部好形象，进而体现党的先进性、纯洁性。
用一句话来概括：审计是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、维护国家财政法纪的“卫士”，是反腐倡廉、打击贪污腐化、经济犯罪的“勇士”。加快经济发展，做好“两篇文章”，不是不要监督，不要规范，我们要求监督部门要寓监督于服务之中，就是要通过这些监督来为我们做好“两篇文章”服务。各级领导对的重要性要有明确的认识，重视和支持，要为审计人员撑腰壮胆。凡是属于审计范围的单位、资金都要依法接受审计监督，要积极配合审计部门搞好审计。
二、认认真真搞好经济责任审计
搞好经济责任审计是党中央提出从严治党，强化领导干部监督的重要举措；是从机制和源头上防止和治理腐败，积极推进依法行政的重要手段；是党中央、xx在新的历史时期促进领导干部廉洁自律，正确履行职责采取的一项重要措施。党中央、xx对此项工作十分重视，根本目的就是进一步端正党风，扩大领导干部任用的视野，选拔德才兼备的领导人才。我们党用干部原则是：既要有开拓性，又不能违法乱纪；既要知识化，又不能缺乏法律知识；既要年轻化，又不能狂妄自大。对干部德才情况的表现，党的纪委、组织等部门考察是一个重要来源，同时，经济责任审计情况反映也是一个重要方面。各县区党委、政府，各级领导都要站在全局的高度充分认识开展经济责任的重要意义，既要切实把经济责任列入重要议事日程，组织好对所属单位的经济责任，研究有关情况，解决其中的问题，又要树立自觉接受审计监督的意识，把经济责任作为自己主动向群众“交卷”，向历史“交卷”，接受检验的一种形式。
对那些一心为公、大公无私、勇于创业的领导干部，审计是最好的客观鉴定。今后凡是破产的企业一定要严格审计清楚，不能一破了之，对吃里扒外的败家子要严格审计，不能再异地做官。他们把企业搞垮，倒霉的是工人，最后买断工龄推向社会。企业工人买断工龄，推向社会，只是改变了一种关系，我们各级领导对人民群众的责任并没有解除。要通过创业，扩大就业机会，让他们就业。对各级领导来说，经济责任审计是必要的，作为有为者欢迎审计，无所作为的败业者当然怕审计。
各县区要严格按照中办、国办和中央有关部委以及省、市有关文件要求，健全经济责任审计专职机构，配齐专职审计人员，把好人员入口关，选配政治思想好、素质高、业务精、懂经济、肯钻研、会分析、有宏观意识、有开拓精神的干部，从事经济责任，要保证经济责任审计经费，经费要列入财政预算，及时足额拨付，专款专用。有了审计我们就放心，没有审计我们就不放心，各级领导都要有这个强烈的意识。
纪委、组织、监察、人事、审计部门要进一步健全完善联系协调机制，并加强运作。在安排审计对象时，不仅要安排对离任和即将离任的领导人员进行经济责任审计，同时逐步开展对任期内进行正常任期经济责任审计，每年年初就要安排一批列入审计计划，审计结果情况要进入领导干部档案，在考察任用干部中，要认真听取经济责任审计的意见。
三、突出重点，全面发挥审计监督的作用
当前，我市经济呈现出强劲的发展势头，实现预期目标我们还有大量工作要做，审计战线的同志们必须以新的姿态、新的思路、新的举措，牢牢抓住我市经济建设中心，围绕党委、政府决策，进一步加强和改进审计工作，全面发挥审计职能作用。
一是要抓住我市重点领域、重点行业、重点部门、重点资金、重大工程项目开展审计。要从规范内部管理入手，从降低成本，提高效益着眼，突出对重大违纪违规问题和经济犯罪案件的打击力度。要抓住开假票、做假账、报假表、偷税骗税、贪污侵占、损失浪费等重大问题，查深查透、查清查实，对那些违纪违法，以身试法的要依法严惩。
二是要把握原则做好处理。要坚持“三个有利于”的原则，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持用发展的办法解决前进中的问题。对审计中发现的问题要放在宏观经济大环境中去把握，善于解剖麻雀，站在全局的高度，以发展的眼光，实事求是、积极稳妥作出审计处理。对审计处理要加强跟踪，不能不了了之。
三是要围绕党政领导决策做好服务。要发挥审计监督独立性、地位超脱性、信息广泛性、建议针对性的优势，围绕市委、市政府中心工作，强化宏观意识、全局意识、服务意识，抓住我市做好“两篇文章”中存在的普遍性、倾向性、苗头性、典型性问题，积极开展审计调查，多角度深入分析研究，提出高质量的审计报告和审计信息，为党政领导决策当好参谋。
同志们，发展经济，竞争可谓千帆竞发，百舸争流，逆水行舟用力撑，一蒿松劲退万丈，这正是我们做好“两篇文章”所需要的精神，但是也要求我们按照法律规章办事。面对新形势，审计工作任务更重，责任更大，要求更高。我相信只要审计战线的同志们认真贯彻朱总理“突出重点，全面审计”的指示，抓住我市经济和社会发展的重点，奋力开拓，审计工作一定会为实现“富民强市”目标，再立新功，开创新局面。
在地区建设工作会议上的讲话
同志们：
今天召开的地区建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实自治区建设工作会议和地委(扩大)会议精神，全面总结“xx”时期建设工作，正确分析当前地区建设工作面临的形势，全面安排部署～年城乡建设工作。刚才，地区建设局孙文光局长全面总结了“xx”及～年我地区建设工作取得的成就，对～年的建设工作进行了详细的安排部署。下面，我再强调几点意见。
一、认真总结“xx”期间的建设工作，正确认识建设工作面临的形势和任务
“xx”期间，地委、行署在自治区人民政府和自治区建设厅的大力支持下，认真贯彻落实xx届四中、五中全会精神和科学发展观，牢固树立“抓城市建设就是抓经济建设”的理念，着重体现和突出“绿文化、水文化、葡萄文化、历史文化、生土文化和伊斯兰文化六种文化特色”，按照“葡萄绕城、水景入城、绿色满城、道路环城、环境靓城、文化立城、旅游兴城”的总体思路，坚持以新的理念认识城市，以战略眼光规划城市，以精品意识建设城市，以市场化手段经营城市，在城乡规划、建设和管理方面做了大量工作，取得了显著成绩。建设工作为经济发展创造了良好的外部环境，极大地促进了地区经济和社会的全面、协调发展。
——城乡规划工作取得新的突破。始终把规划工作放在首位，突出规划的“龙头”地位，成立了由地委书记任主任的地区城乡规划管理委员会，进一步加大了规划的宏观调控作用，形成了高层领导亲自审查规划的工作格局。在城市建设中坚持高层谋规划、高标准规划、超前规划、严格执行规划，体现了可持续发展的需要。近几年来，城乡规划覆盖率和规划编制水平有了大幅度提高。城市重要地段详细规划覆盖率达到70%以上，独立建制镇规划编制率达到100%，集镇总体规划编制率达到53%；各类道路、绿地、消防、给排水等专项规划编制也日趋完善。
——历史文化名城、名镇、名村和风景名胜区保护工作取得新的突破。着力保护历史文化名城名镇名村资源，严格保护各类保护对象的历史真实性、环境整体性和文化多样性，以最大限度地真实保护和忠实传递历史文化遗产所承载的历史文化信息，取得了明显的成效。吐鲁番市获得了自治区级历史文化名城称号，鄯善县鲁克沁镇、吐峪沟乡麻扎村获得国家级历史文化名镇、名村称号。风景名胜区申报工作得到了加强，现已申报国家级重点风景名胜区1处，自治区级风景名胜区3处。这些都对我地区历史文化资源保护、建设和经济发展起到积极的推动作用。
——城乡建设工作取得了新的突破。“xx”期间，是我地区城乡建设史上投入最多、力度最大的一个阶段。各县（市）都把城市建设作为推进经济增长、提高人民生活水平的重要手段，加大了投入力度，全地区先后投入近30亿元，建成了一批事关国计民生的道路、绿化、污水处理、垃圾处理和集中供热工程，城市综合承载能力和服务功能明显增强，有力支撑了城市经济的快速增长，逐步满足了人民群众的需要。以城市“天山杯”竞赛为契机，以城市环境综合整治为抓手，大力打造城市水文化精品，“火洲水韵”一期工程进展顺利，城市品位得到提升。吐鲁番市和鄯善县连续3次获得自治区城市“天山杯”竞赛综合杯。
——行业体制改革工作取得了新的突破。全面落实《自治区城市市政公用事业特许经营条例》，稳步推进市政公用事业改革，加快市政公用行业市场化进程。依法推进市政公用事业特许经营制度，培育和规范市政公用事业市场。坚持公司化改制与产权制度改革和企业内部制度改革同步进行，在总结试点经验的基础上，稳步推进特许经营制度实施，提高市政公用行业运营效率和服务质量。地区供暖企业全部推向了市场，地区本级五个企事业单位也推向了市场。
总之，“xx”期间，我地区建设事业快速发展，促进了城镇化水平的提高，为全地区经济和社会全面、协调、快速发展做出了突出贡献。实践证明，地区建设系统这支队伍是能打硬仗的，工作是富有成效的。借此机会，我代表地委、行署向长期以来奋战在地区城建战线的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
纵观“xx”，我地区城乡建设在取得令人瞩目成就的同时，建设工作中还存在不少深层次的矛盾和问题，如规划滞后于建设的问题，城市发展定位不准的问题，低水平重复建设的问题，城市特色不突出的问题，特别是与疆内一些城市相比，差距还很大，我们在一些关键性的问题上，解决得还不够彻底，观念还不够开放，创新意识还不强。因此，我们必须保持清醒的头脑，正确认识我们取得的成绩，理性分析当前及今后一段时期建设工作存在的矛盾和问题，再加力度，再鼓干劲，不断促进全地区建设事业更快、更好的发展。
二、理清思路，明确任务，全面推进城乡建设事业持续健康发展
～年是“xxx”规划实施的开局之年，做好今年的工作十分重要。我们要解放思想，开拓创新，真抓实干，确保建设事业在“xxx”期间开好头，起好步。
（一）加强和改进城乡规划工作，引导城镇化健康发展
城乡规划是一项重要的公共政策，是各级政府调控城乡建设发展的重要手段。为确保地区城镇化健康发展，我们必须高度重视城乡规划工作。
一是进一步加强城乡规划调控作用，突出资源环境保护和空间管制的内容。要完善城乡规划体系，保证各类规划相衔接，通过吐鲁番地区城镇体系规划、城市总体规划、村庄和集镇规划以及土地利用规划等，引导城镇化有序发展。要建立健全城市规划管理委员会制度，稳步推行城市规划督察员制度，开展城乡规划效能监察工作，加强城乡规划监管，切实维护城乡规划的权威性和严肃性。要积极探索和完善《吐鲁番地区城镇体系规划》实施机制，充分发挥其协调土地和资源利用、指导跨区域重大项目建设等方面的作用，推进区域范围内基础设施相互配套和共建共享。
二是完善城镇功能体系，增强城镇对区域发展的辐射带动作用。各县（市）要依据城镇体系规划，合理定位城市规模、发展方向和产业布局。要加强城市基础设施和生态环境建设，增强城市对人口和产业的聚集功能；依托资源优势，发展优势支柱产业和特色加工业，做大做强城市经济，提高城市对区域的辐射带动能力。要以县城和有条件的建制镇为重点，按照科学规划、合理布局、规模适度、注重实效的原则，因地制宜，分类指导，加快小城镇建设。要注意繁荣小城镇经济，把引导乡镇企业合理聚集、完善农村市场体系、发展农业产业化经营和社会化服务与小城镇建设结合起来，通过发展小城镇，带动和促进周边农村发展。
三是完善相关政策措施，为推进城镇化进程提供保障。各县（市）要积极稳妥地推行户籍管理制度以及与户籍挂钩的教育、住房、社会保障等制度改革，消除制约农村富余劳动力合理流动的体制性障碍；要坚持“多予、少取、放活”的原则，逐步建立覆盖城乡的公共财政体系，增强农村发展活力；要采取税收、补助、贴息等优惠政策，鼓励和引导社会资本参与村镇建设，改善农村人居环境；要进一步健全村镇管理机构，配备专业人员，加强村镇建设的技术指导和服务，从政策、资金等各方面支持地区的城镇化建设工作。
四是根据国家投资方向，调整城镇建设投资结构。近几年，国家将继续加大对西部地区的投入，重点支持西部省区基础设施和生态环境建设，为我们加快城镇基础设施建设提供了良好的机遇。各县（市）要根据国家投资重点，引导城市建设资金投向城市污水、垃圾处理设施建设和生态环境建设，努力提高投资效益，把事关城市可持续发展，事关群众切身利益的基础设施建设好，改造好，要保质保量完成年度建设任务。此外，国家将安排专项资金，对革命老区和少数民族地区的村镇建设进行支持，我们要认真做好项目前期工作，积极争取国家支持。
（二）加强对村镇规划建设的指导，扎实推进社会主义新农村建设
积极推进村镇规划编制工作，重点搞好建制镇（集镇）总体规划和村庄建设规划编制。完成建制镇（集镇）总体规划编制收尾任务，启动村庄建设规划编制工作，在规划编制中，坚持“四节一治”原则，注重协调整合各类公共资源，注意保护生态环境，促进农村居民点适当集中，进一步优化农村居民点布局。加强村镇规划管理工作，建立健全村镇规划管理机构，加大“一书一证”发放力度，提高发放质量。加强对农村各项建设活动的技术指导和服务工作，提高建设工程质量，杜绝重大质量安全事故的发生。
认真贯彻“工业反哺农业”的方针，进一步加强基础设施建设力度，加快重点镇建设步伐，搞好小城镇基础设施项目和村庄整治项目编制前期工作，根据国家和自治区公共财政投入方向和投入重点，首先完成重点镇和村庄整治试点项目编制和储备，坚持“资金跟着项目走，项目跟着规划走”，加强对项目建设的指导和监督，保证项目建设质量，项目工程效益。
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主要求，在政府的引导下，组织动员广大农民，按照自主自愿的原则，自力更生，投工投劳，大力建设社会主义新农村，改善农村最基本的生产生活条件和人居环境，促进农村经济社会全面进步。在村庄整治规划指导下，围绕村庄道路硬化、保障用水安全、搞好环境卫生、保证排水通畅，积极推进以改路、改水、改厕主要内容的村庄整治活动，提高村庄基础设施服务能力和水平，改善农村面貌。逐步建成一批布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美、各具特色的新农村。
（三）加强水资源保护，创建节水型城市
水资源是有限再生、不可替代的战略资源。吐鲁番是水资源短缺的地区。因此，城市节水应该是新时期城市建设工作的重点。根据地委创建节水型社会的要求，各县（市）要立即启动城市节水型器具的宣传、推广、应用工作。尽快制定“节水设计”审批制度，明确建设项目节水设施应当与主体工程同步设计、同步施工、同步投产等要求，同时大力推广节水型生活用水器具，降低城市管网漏失率，提高生活用水效率，加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率等。
各县（市）要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，把建设节水型社会作为城建工作的中心工作来抓，尽快制定和实施城市道路绿化灌溉系统改造计划，各县（市）要选择1—2条道路完成绿化灌溉系统改造任务，同时出台鼓励政策，完成辖区内的饭店、酒店、宾馆等用水单位的卫生洁具节水型改造任务。努力实现水资源的合理开发和可持续利用。
三、认真解决好事关群众切身利益的问题，努力构建和谐社会
构建社会主义和谐社会是经济社会发展的重要任务和目标条件，在促进经济健康发展的同时，也要维护好、发展好、实现好最广大人民群众根本利益。我们既要加快发展，保证各族群众基本需求，又要兼顾公平，解决好人民群众关心的热点难点问题。
（一）继续抓好城乡抗震安居工程
实施城乡抗震安居工程，是自治区党委、人民政府在总结历史上抗震防灾经验，特别是在喀什灾区重建后的基础上，站在全局的和战略高度，为了维护各族人民的根本利益做出的一项重要决策。地区已经出台抗震安居工程与党政干部政绩挂钩的有关规定，各县（市）政府结合实际，协调有关部门，尽快出台抗震安居工程优惠政策及相关措施并落实到位，同时配备工作人员，解决好经费和必要设备，真正形成党政领导集体抓，分管领导具体抓，办事机构认真抓，各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要把抗震安居工程建设与社会主义新农村建设紧密结合起来，通过科学的规划引导，全面提高工程建设水平，确保抗震安居工程顺利实施。今年地区将拿出400万元专项资金扶持抗震安居工程，各县（市）也必须在预算内安排抗震安居工程补助资金，建立资金使用监督机制。要坚持集中力量办大事，紧紧依靠群众，广泛动员社会力量，继续抓好城乡抗震安居工程实施，完成8323户抗震安居房建设任务。
（二）全面完成清欠工作目标
按照自治区的要求，今年是实现三年清欠工作目标的最后一年。在～年12月13日召开的自治区清欠工作电视电话会议上，我们已经对今年的清欠工作提出具体要求。各县（市）、各有关部门务必要进一步增强工作的紧迫感，抢抓时间，集中力量，狠抓清欠工作任务的落实。要严格工作责任制，认真落实清欠工作“一票否决”的规定，确保完成自治区清欠工作任务。
（三）建立和完善城镇低收入家庭住房保障制度
解决好城镇最低收入家庭的住房问题，是各级政府的重要职责。各县（市）要结合实际，认真执行《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，合理确定保障水平，落实保障资金，加快建立和完善适合我地区实际的住房保障制度，为城镇最低收入家庭提供住房保障。
（四）认真解决好信访突出问题
各县（市）要畅通信访渠道，妥善处理好群众反映的城市规划、工程质量、物业管理、供热等方面的突出问题，坚持把问题化解在基层，化解在萌芽状态。各级人民政府要高度重视城镇房屋拆迁问题，认真执行《城市房屋拆迁管理条例》等法律法规和政策规定，克服重建设进度，轻拆迁管理的做法，规范政府、政府部门以及房地产评估机构行为，保证群众的合法利益得到有效保护，使拆迁工作平稳有序地进行。
（五）切实抓好建筑领域安全生产工作
建筑行业是高危行业。各县（市）建设部门要加强对施工现场及市政工程现场的安全监管和检查，督促企业落实安全生产责任制，防止高处坠落、机械事故、坍塌以及城市排水疏通、天然气泄漏、爆炸等事故的发生。要尽快建立城市综合防灾相关信息系统和灾害风险监测评估体系，健全和完善各类应急预案，提高处置突发公共事件的能力。
四、解放思想，抢抓机遇，加快推进地区新型工业化进程
加快新型工业化建设是我地区做出的一项战略性决策，地委、行署于去年8月召开的加快推进新型工业化建设工作会议，对我地区加快新型工业化建设的思路、目标和主要措施做了全面部署。因此，我们的规划建设工作必须紧紧围绕加快新型工业化建设做文章。要重点做好以下几项工作：一要以基地化和工业园区发展为战略目标，石材、水泥和非金属矿深加工等三大产业并进，新型、特色建材协调发展，将建材业建成地区经济的支柱产业。二要围绕地区确定今后一个时期重点建设的五个工业园区，集中精力，把工业园区作为城镇建设的重点，切实抓紧抓好。要借用外脑，制定高水平的园区产业规划和建设规划，做到科学规划，合理布局。产业规划要突出解决好园区特色问题，建设规划要突出解决园区建设的经济性、有序性问题。三要树立现代城市理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，谋大思路，动大手笔，加快构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系，推进城镇化进程。城市和小城镇规划、建设要与园区紧密结合，要充分利用已经形成的水、路、电、居民生活区、市场等基础设施，努力实施城镇、园区一体化建设。要树立经营城市的思想，通过运用市场杠杆对城市资源进行优化配置，促进城市建设实现大投入、大产出、大发展的良性循环。要适应经济转型和城市可持续发展的要求，建立跨行政区域的城市规划概念，研究提升区域产业竞争力的政策措施。充分考虑城市产业重点和产业方向，全面促进城市产业结构的调整升级，提高城市综合实力。
五、立足当前，着眼长远，扎扎实实推进城市建设和管理工作
要大力推进城市建设，把博物馆、火洲水韵工程、葡萄主题公园等作为重点城建项目来抓，统筹安排，积极推进，同时要注重实效，着重体现城市文化、城市特色、城市品位。要根据地域环境、历史文化、民俗风情来精心抓好城市景观、主要街道、重点建筑物的设计、建设，力求出精品，出文化品位；要进一步抓好城市绿化、净化、美化、亮化工程，营造城市亮点，增强城市动感，提高城市魅力。城市道路建设要重视搞好街道两侧的景观，做到统一考虑；城市绿化建设应着眼于改善生态环境，做到分布合理、品种多样、景观多样、档次提高，既能体现西域民族风情，又有层次感和文化品位；要抓好吐鲁番市高昌路、老城路、西环路及312国道城区段两侧等重点区域的控制和建设；小区建设要注重改善人居环境，注重教育、文化、体育、商贸等各行业的规划建设；积极推进城市基础设施和公共设施的建设步伐，更加注重环保建设，进一步完善城市的功能，在开发建设的同时，也要注意量力而行。要加快体制创新，改革投融资体制，推进市政公用事业建设体制改革，加快市政公用事业市场化进程，鼓励民间资本、吸引内外资来参与城市建设，要注意调动地区、县（市）两级的积极性，共同推进城市发展。
要加大城市管理力度，克服重建设、轻管理的现象，更加重视城市管理，进一步深化城市管理体制改革，做到条块结合，以块为主，重心下移，确保管理到位。要加强综合执法，深化城市环境综合整治，依法取缔违章建筑，认真整治占道经营，下功夫治理“脏、乱、差”，加强绿化、环卫、交通管理，美化市区出入口，整治交通秩序，进一步提高城市管理水平。要结合申报国家历史文化名城工作，发动机关干部、市民和社会各界种绿、爱绿、护绿，积极参与公共卫生活动。与此同时，要积极推进城市管理法制化、信息化进程，确保城市管理到位。
今后一个时期，建设工作将面临更多的机遇和挑战，承担更多艰巨繁重的任务，无论是规划设计、工程建设，还是科技创新和建筑节能，都需要大量的管理人才和专业技术人员。面对新形势、新任务，建设系统要注重培养、教育、引进和吸纳人才，形成一套良好的用人机制，既要加强教育培训，不断提高现有人员的素质和水平，又要引进专业人才，不断完善专业人员结构，努力建设一支现代化、专业化、年轻化的队伍，为建设工作提供人才和智力保障。
同志们，～年是“xxx”的开局之年，做好今年的城建工作意义十分重要，希望地区建设系统广大干部职工，在地委、行署的正确领导下，围绕“推进城镇化”和“社会主义新农村”建设的宏伟目标，鼓足干劲，再接再厉，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、环境秀美的吐鲁番做出新的更大的贡献。
局长在上半年全县审计工作会议上的讲话
同志们：这次全县审计工作会议，是经县政府常务会研究同意召开的。刚才，**同志组织学习了国务院总理xx听取审计署工作汇报时作的重要指示和市委书记***对审计工作的批示；**同志传达了全省、市审计工作会议精神；江县长作了重要讲话，我们一定认真学习，深刻领会，努力工作以实际行动回报县委、县政府对审计工作的关心和支持。
下面，我对2012年和今年1-5月份全县审计工作作个小结，并就如何贯彻落实全国、省、市审计工作会议精神和县政府常务会议精神，全面推进审计工作讲几点意见。
一、2012年及今年1—5月全县审计工作情况
2012年我局在县委、县政府和上级审计部门的正确领导下，认真贯彻落实全国、省市审计工作会议精神，围绕**赶超发展大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能，进一步加大了对重点领域、重点资金、重大违规问题的查处力度，取得了较好成绩，共完成审计项目286个（含村级财务审计），查出违规违纪金额4002.95万元，已上缴财政258.52万元，归还原资金渠道2760万元，规范整改项目126个，整改资金1026万元，建设项目审计58个，核减投资额726.8万元，向司法机关移送违法违纪案件1件，提交审计信息、综合审计报告186篇，各类审计报告、信息被各级党委、政府领导和上级审计机关采用66篇。今年1—5月份，县审计局已完成审计项目71个，查出违规违纪金额2121万元，已上缴财政110.6万元，归还原资金渠道1536万元，规范整改项目12个，整改资金585万元，为政府投资项目审计32个，核减项目资金312.6万元。2012年县审计局被评为全省审计宣传先进单位，全市廉政建设、信息宣传、审计项目、审计质量先进单位和全市审计系统综合目标考评第一名等荣誉。为维护群众利益、促进廉政建设等发挥了积极的作用。
㈠强化财政预算执行情况审计，突出一个“细”字。按照上级审计部门要求认真对县乡（镇）本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计，做到了“三个注重”：一是注重调整审计思路。把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来，推进依法理财、依法治税的进程，由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变；二是注重突出审计重点。加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督，注重以提高财政资金使用效益，建立社会主义公共财政制度为目标，紧紧抓住“预算执行”这条主线，实现由收支审计并重向支出审计为主转变。三是注重审计调查。由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主，向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求，调整财政支出结构和各种专项投资结构，提出促进**经济和社会赶超发展的意见和建议。
㈡强化固定资产投资审计，突出一个“实”字。根据上级审计部门和县政府的要求，我局派出人员到临川、南丰、金溪等县（区）学习，一是依法开展了竣工决算审计。严格执行国家和我省现行工程造价政策及法律法规，坚持现场办公、专家指导、实事求是、客观公正，去年共审计建设项目58个，送审金额7182万元，审定金额6455.2万元，核减金额726.8万元，核减率为10.12%。今年1—5月又审计建设项目32个，核减项目资金312.6万元。二是依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。按照“抓住源头，审计关口前移”的原则，积极开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计，审计建设项目3个，建设资金2162万元，核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等218万元。三是依法开展建设项目投资效益审计。重点把好“六道关”。即审查立项程序，把好投资决算关；审查筹资情况，把好资金筹措关；审查招标投标环节，把好施工队伍资质和工程物资采购关；审查建设项目合同，把好合同签订及实施关；审查项目资金流向，把好资金结算关；审查项目运营状况，把好项目效益关。通过对项目建成后的投入运营状况分析，客观评价项目的工作成效，分析影响项目效益的诸多因素，更好地促进固投效益的提高。
㈢强化经济责任审计，突出一个“稳”字。按照“积极稳妥、勇于探索、重在规范、确保质量”的原则，进一步规范了审计内容、改进审计方法、提高审计质量、完善了审计评价指标体系和审计成果运用。一是稳步推进村级经济责任审计。根据县委、县政府城发［2012］20号文件要求，去年对全县第六届150个村和21个居委会三年任期内（XX年10月至2012年9月）的财务进行全面审计，有效地规范了村级财务管理，给村干部一个清白，给村民一个明白。二是稳步推进科级经济责任审计。受县委组织部的委托，去年元月份分别对县政府办公室、县经贸委、县党史办、县保密局主要领导同志进行了经济责任审计；4月份分别对外贸局和株良镇党委主要负责同志进行经济责任审计；7月份对徐家乡党委主要负责同志进行了经济责任审计； 8月至9月，分别对县卫生局、县教育局、县一中、县职高、县农业局、县农开办、县中医院、县文广局、县残联、县农机局的主要负责同志，实行任中经济责任或离任审计。今年元月份对县直8名主要领导进行了离任审计，前不久又对8个乡（镇）1个县直单位的11名主要领导实行任中经济责任审计。全面、客观、公正地评价县中层主要负责同志的任期经济责任，规范了有关部门的财务管理。三是稳步推进县级领导经济责任协助审计。去年10月份开始，我局配合市审计局对县公、检、法主要领导任中情况进行了经济责任审计。客观公正地评价了有关单位领导的功过是非，认真划分了前任责任与现任责任、案件责任与个人责任、主管责任与直接责任、主观责任与客观责任的关系，规避了审计风险，减轻了工作压力，保证了审计质量。
㈣强化专项资金审计，突出一个“严”字。按照上级审计机关和县政府的要求，我局重点进行了“普九”债务审计锁定，惠农、抗冰救灾、扶贫、移民等专项资金审计，工作中我们根据项目性质，认真进行疏理，注重了“四严”。一是严把审计项目关。按照上级业务部门的要求，对项目资金重点审计六个方面的资料：1、项目建议书及批复；2、项目可行性报告及批复；3、项目可研性报告评估资料；4、项目设计任务书初步设计概算批复；5、概算调整上报资料批复；6、施工组织设计及批复。二是严把审计内容关。对每一项专项资金审计都认真核查目标和任务，着重掌握好五种情况：1、财务收支情况；2、生产经营和发包情况；3、资金去向情况；4、配套资金投入情况；5、上级划拨（转移支付）或接受社会捐赠情况。三是严把审计程序关。严格依规依法办事，着力四个注重，即：注重审前公告、注重审计调查、注重审计延伸、注重审计效果。四是严把审计质量关。按照审计署6号令要求，从防范审计风险、细化审计责任、提高审计水平入手，着力抓好“二落实”。即：落实审计准则。主要落实《审计项目质量控制办法》、《审计执法责任制》、《审计质量检查办法》，增强依法审计能力；落实审计证据，做到审计承诺的真实性，取证方法的广泛性，证据资料的相关性，证据理由的充分性。
㈤强化上级授权审计，突出一个“优”字。认真完成上级审计部门安排的授权审计项目以及临时交办的审计任务，积极配合并参与全市统一组织的审计项目。一是优化社会环境，按时完成省厅交办的授权审计任务。2012年省厅授权我县对县工商局、质量技术监督局和交通稽查征费所进行财务收支审计，我们着重从优化社会环境，建设和谐审计入手，认真开展审计工作，本着查找问题从重、处理问题从轻、教育从严、处罚从宽的原则，帮助兄弟单位疏理财务中存在的问题，提出整改意见，规范财务管理行为，增进了友谊，提升了审计效果。二是优化绩效环境，按时完成市审计局临时交办的审计任务。去年市审计局在我县开展了教育、粮食、移民、防疫、林业世行贷款等资金审计，我局在人员紧、任务重的情况下，派出了精干力量积极配合上级审计部门工作，提升了审计效能。三是优化工作环境，按时完成了县政府交办的土地审计任务。去年7月，县政府授权县审计局牵头，会同国土局、监察局、建设局、建昌镇、天井源乡，对县城规划区XX年至2012年已征用土地情况进行了核查。为加强县城规划区土地管理，发展“两区”建设，起到了积极作用。
以上成绩的取得是县委，县政府及上级审计部门重视，关心、支持的结果，是各兄弟单位，兄弟姐妹支持、配合的结果，借此机会，我谨代表县审计局表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们深感在工作中还存在着不少差距和不足：一是上级审计部门的要求和兄弟单位要求的矛盾十分突出；二是审计任务与审计力量不足的矛盾十分突出；三是审计整改与屡审屡犯的矛盾十分突出；四是审计管理与社会期望的矛盾十分突出；五是客观审计条件与主观审计要求矛盾十分突出；对于这些问题，我们将在今后的工作中逐步加以解决。
二、2012年全县审计工作的总体安排
2012年是建国60周年，是全面启动内需抵御金融危机的关键年，也是推进**赶超发展的重要一年。今年我县审计工作的指导思想和目标是：认真贯彻党的xx大和xx届三中全会精神及全国、省、市审计工作会议精神，围绕经济和社会发展全局，学习和实践科学发展观，着力实施民生工程审计，加大政府投资项目的效益审计和专项审计的力度，从体制、机制、制度的更深层面发现和分析问题，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，按照温家宝总理政府工作报告上要求的“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里；财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里。”和上级审计部门的要求认真执行县政府城府字（2012）2号文件，着重加大五方面的审计力度。
一是加大对财政资金征收、分配、管理和使用情况的审计力度，促进积极财政政策贯彻落实。今年国家审计署授权对邮政、烟草和金融部门进行财务收支审计，省厅授权市局对信用联社、工商、交警、食品药品监督、新华书店等进行财务收支审计，今年市局不对我县财政收支预决算进行审计而是对崇仁、乐安、东乡、广昌、南丰县政府和金巢经济开发区管委会XX年及2012年度财政收支预决算组织管理进行专项审计，根据市审计局安排，县审计局对本县财政进行同级审，同时对有财政预算安排的单位进行审计，着重围绕预算执行的真实性，完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是2012年底至今新增项目投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处。税收征管审计重点关注金融危机导致对税收政策和征收管理工作的影响，注重揭露税收征管中存在的突出问题，促进提高征管质量，推动税收体制改革，完善有利于科学发展的税收征管制度。
二是加大对重大投资项目的审计力度，促进提高投资效益，实现政策效果。省审计厅对农网改造、污水处理、垃圾场新建进行预决算审计；市审计局安排对安居工程和重大水利设施项目进行审计；县局根据上级审计部门的要求，将认真贯彻执行县政府城府发（2012）1号文件精神，对县政府投资新建项目10万元以上，改建项目5万元以上工程进行决算审计，根据最近县政府常务会议要求加大重点项目预算审计、现场勘察、项目质量审计力度。通过审计，核减不实费用，纠正违规问题，防止浪费，促进建设单位加强投资管理，节约建设资金，提高工程质量和投资效益，并对项目建成后的效益进行审计评价。同时继续搞好跟踪审计，按照量力而行，稳步并进的审计原则，积极创新审计思路，改进审计方法，规避审计风险，推进工程建设顺利进行。
三是加大对民生资金和重大民生工程的审计力度，促进改善民生、建设和谐社会和社会主义新农村建设。今年省审计厅安排城乡最低生活保障、社会保险基金、就业培训资金和企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险等专项资金审计。市审计局继续安排了低温雨雪冰冻专项救灾资金和物资专项审计，还安排了公路专项审计、全市民政资金专项审计、退耕还林专项资金审计、农村人畜饮水补助资金专项审计、农业综合开发资金审计调查、部分中央单位防洪保安资金征缴专项审计、土地整理项目专项资金审计、病险水库专项资金审计、及XX年生猪标准化规模养殖场资金审计，县审计局除配合上级审计部门搞好以上审计外，着重抓好3项审计和3项审计调查，即：全县耕地占补平衡资金专项审计、全县移民资金专项审计、全县社保、低保资金专项审计；乡（镇）村公路专项审计调查、全县畜牧水产专项资金审计调查、全县农业开发项目资金审计调查。通过审计，检查资金拨付情况，评价资金安排的科学性；检查资金管理情况，评价资金管理的规范性；检查资金使用情况，评价资金使用的效益性。通过创新审计方法，加大审计监督力度，检查涉及群众切身利益的政策措施落实情况，严肃查处各种侵害群众合法权益的行为，维护社会公平正义，进一步促进各项惠民政策的贯彻落实，让广大人民群众切实共享改革和发展的成果，推动和谐社会建设。
四是加大对中层领导干部任期经济责任的审计力度，推动建立健全问责机制和科学的干部考核、责任追究制度，促进提高执政能力和管理能力。国家审计署长沙特派办和武汉特派办正在我省开展维持半年的省长任期经济责任审计，并开始延伸审计到市、县（区），省审计厅今年将对2-3个市长进行任中经济责任审计，市审计局已确定今年对3个县（区）长和对金溪、黎川、资溪公安局长，对临川、金溪、黎川、资溪和南丰县法院院长、检察院检察长、进行任中经济责任审计，我局将按照县委组织部的委托，继续坚持“积极稳妥、量力而行、提高质量、预防风险”的原则，进一步加大中层主要干部经济责任审计力度，围绕县委、县政府的中心工作，以引导和促进县中层主要领导贯彻落实科学发展观、树立正确的政绩观、切实履行经济责任审计为目标，不断深化和规范审计内容，努力提高经济责任审计工作层次和水平。
五是加大对“小金库”的查处力度，促进政府资金更好地为民多办事、办好事、办实事。前不久中纪委、监察部、财政部、国家审计署联合召开了全国“小金库”清理工作电视电话会议，强调了清理小金库的重要性和必要性，省、市审计部门都专门召开了会议，研究了清理措施，县审计局将根据省、市要求做好三项工作：1、按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深入开展“小金库”清理工作意见》和中纪委、监察部、财政部、审计署联合印发的《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项清理工作的实施办法》，结合财务收支审计，坚决查处和纠正各种形式的“小金库”；2、对重点部门、重点单位的“小金库”清查，重点搞好审计调查和审计延伸；3、已经查出单位“小金库”，坚决按文件要求，将线索移交有关执纪、执法部门，“以贪污公款论处”。
三、优化环境，进一步加强和改进审计工作
刘家义审计长曾提出：审计的本质是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。作为“免疫系统”就必须具备三大功能，即：防御、抵御、揭露三大功能，要发挥三大功能，必须优化审计环境。
一要理解审计工作。审计“免疫系统”发挥着提醒警示—揭露揭示—处理处罚—恢复健康的作用。这其中规避风险、揭露问题、处理处罚是审计的本质要求。温家宝总理指出：“只有通过审计发现问题、揭示问题、作出处理，发挥审计的批判性作用，才能体现审计机关最基本的职责”。刘家义审计长指出，没有批判性，审计就没有存在的必要。这说明审计的批判性作用十分重要，审计对各单位的处理处罚实际上帮助被审计单位更好地纠正问题、改进问题，有句话叫做“苦口良药利于病，忠言逆耳利于行”。审计发挥批判性作用，也是为了从问题中吸取经验教训，更好地发挥预防性作用，并不是与被审计单位“过不去”的问题，请各位领导予以理解。
二要支持审计工作。一是要强化审计决定的落实。要严格执行县政府办发［2012］1号《关于确保审计决定全面落实的通知》精神，县审计局将按政府办文件要求，对审计决定落实情况实行公告制度，将定期、不定期对被审单位审计决定落实执行情况予以公告，对拒不执行审计决定的单位或个人，将上报上一级审计机关处理。二是要强化审计结果的运用。对审计部门提出的意见和建议，被审单位要进行认真研究分析，通过解剖“麻雀”、疏理问题、找出原因、提出改进问题的措施和方法，从个别和特殊性中提炼出具有一般和普遍性的东西，把握事物发展的本质和规律，避免屡审屡犯现象发生。三是要强化审计成果共享。对拒不执行审计决定的单位和个人，在规范审计行为、防范审计风险的基础上，在逐步加大向社会公告审计结果的力度，增强审计工作透明度的同时，对问题重大、情节严重、证据确凿的个别单位和个人，我们将根据《审计法》和城检联发［2012］1号《关于检察机关和审计机关之间案件移送处理和加强协作配合工作的暂行规定》，将线索移交给县检察机关处理。
三要加强审计自身建设。一是加强审计机关班子建设，不断提高班子业务水平和分析问题、解决问题的能力；二是加强审计机关队伍建设，克服人少、工作多的矛盾，实行以人定岗、以岗定责、一人多岗的目标管理责任制，着力培养一批检查问题的能手、分析问题的高手、计算机应用的强手和精通管理的行家里手，不断提高审计队伍实战能力。三是加强审计机关廉政建设。严格执行审计纪律“八不准”，建立和完善自律机制，坚决查处各种违纪违法行为，完善事前、事中、事后的监督检查措施，建立健全惩治机制。四是加强审计机关制度建设。健全和完善各种管理制度，提高行政效能，积极推行科学决策、民主决策制度，加大办事的透明度，把审计干部的积极性引导好、保护好、发挥好。五是加强审计干部思想作风建设。妥善处理与被审单位的关系，既要坚持原则、又要以理服人，不断增强审计人员的责任感、认同感、归属感和自豪感，营造和谐的审计机关环境。
同志们！做好审计工作任务艰巨，责任重大，让我们在县委、县政府的坚强领导下，在各乡（镇）和兄弟单位的配合、支持下，全面贯彻落实科学发展观，发挥审计“免疫系统”功能，围绕中心、服务大局、坚定信心、扎实工作、不负重托，为实现**赶超发展作出新的更大贡献。
谢谢大家！
在全市统计工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市统计工作会议。会议时间虽短，但内容比较全面。刚才，陆鹤鸣局长对去年工作作了系统的回顾总结，对今年工作作了具体的布置安排，我表示完全同意。下面，我就做好新形势下的统计工作再强调几点：
一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好统计工作的责任感和使命感
去年，全市统计条线的广大干部职工围绕全面打造”吴江速度”、努力争当”两个率先”排头兵这一总目标总任务，认真贯彻落实市委市政府的一系列重大决策部署，积极参与社会经济的大投入大发展，切实履行”信息、咨询、监督”职能，服务于富民、服务于改革、服务于发展，解放思想，开拓进取，与时俱进，各项工作均取得了一定成效。一是坚持服务经济建设的原则，统计服务水平实现新提高。做到在搞好服务中提高业务、在加强业务中优化服务，无论是服务的针对性和时效性、服务的领域和手段，还是服务质量和层次都得到了明显的改进和提高。统计工作在经济运行、分析、监测以及领导决策中发挥了积极的参助作用，基本做到了在第一时间向各级党政领导提供统计信息资料；在第一阶段发布全市社会经济运行的态势预测；在最贴近群众的基层开展有关热点难点问题的分析研究，其间也形成了不少有理论、有观点、有分析、有建议、且针对性比较强的统计分析报告，为各级领导和党政部门准确把握社会经济发展的形势和走势，研究制定应对性决策，解决社会经济工作中的矛盾和问题，发挥了积极的参谋指导作用。二是坚持标本兼治的原则，统计法制建设取得新进展。一方面以提高统计数据质量为中心，采取扎实措施，严格依法统计，有力地保障了整体数据质量的真实可靠。另一方面，大力推进普法宣传教育和统计监审，统计数据的总体质量把关工作得到了国家和盛市主管局的肯定。～年，市统计局被国家统计局授予”依法统计先进单位”。三是坚持软硬件共同推进原则，统计基础建设得到新加强。市镇两级统计部门在加大硬件设施投入的同时，着力注重加强机关自身建设，通过开展干部教育培训、推行政务公开、完善调查网络，条线的软件服务水平得到了进一步加强，干部队伍素质进一步提高，机关作风建设进一步深化，党风廉政建设责任制进一步落实，统计基础建设迈上了一个新台阶。上述成绩的取得是全市上下共同努力的结果，是与我们广大统计工作者的辛勤工作分不开的，在此，我也代表市委市政府，向在座各位、向广大工作在基层的统计工作者表示衷心的感谢！
当前，我国正处于体制转轨、发展加快的关键时期，为了有效地应对这一特殊时期产生的诸多问题和矛盾，中央提出了以人为本、统筹发展、协调发展、科学发展的新思路。作为贯彻科学发展观、落实富民政策的具体体现，市委市政府确立了提升”吴江速度”、加快实现”两个率先”、勇当民营经济”领头羊”的战略目标和任务，并由此制定了新一轮的赶超规划，全市社会经济的发展步伐、发展主体、发展环境已发生新的重大变化。作为宏观调控决策的基础性工作，统计部门必须清醒地认识到这一新变化，主动适应不断发展变化着的形势，把握新特征，探索新规律，落实新举措，进一步增强做好统计工作的使命感、责任感和紧迫感，认真做好各项工作的对接转轨，更好地为吴江改革开放和现代化建设服务。
（一）要深刻认识贯彻落实中央指示精神对统计工作提出的新要求。党的xx届三中全会和中央经济工作会议均对统计工作作了明确的要求，在党的纲领性文件中，将改革完善统计体制、推进统计创新作为提高宏观调控水平的重要内容之一，这在党的历史上还是第一次，这对建立符合社会主义市场经济体制要求、符合国际通用规则的现代统计方法和统计制度，无疑具有里程碑似的指导意义，同时，也对进一步更好地发挥统计职能、提高统计质量提出了新的更高的要求。贯彻落实中央对统计工作的指示精神，就必须在深化改革、健全制度上下功夫，就必须在创新方法、优化服务上下功夫，就必须在完善指标、提高预测的针对性和准确性上下功夫，与时俱进地提高统计工作的整体水平。
（二）要深刻认识贯彻落实”以人为本”、统筹发展的战略对统计工作提出的新要求。”以人为本”，全面、协调、可持续的科学发展观，是对传统发展观的一次革命，是发展观的一个重大转变，是总结改革开放二十多年经验教训得出的重要结论，也是全面建设小康社会的题中应有之义。科学的发展观赋予了统计工作新的内涵、新的要求。具体到实际工作中就是统计内容要由过去偏重经济统计向经济统计与社会统计并重转变，统计指标要涵盖经济、社会、科技、环境和人文等各个领域，统计分析要反映全面、协调、可持续发展的水平。最近各地对”绿色gdp”、”增长质量”等概念讨论热烈，这些新概念的提出和应用本身就意味着统计指标体系和统计理论方法的创新，应该承认，目前我们在这方面还仅仅处于探索阶段，传统统计离科学统计还有一定差距，还要做大量的工作。
（三）要深刻认识打造提升”吴江速度”、加快实现”两个率先”对统计工作提出的新要求。无论是打造提升”吴江速度”，还是加快实现”两个率先”，最根本的措施是发展经济，最终的目的是为了致富人民，最直接的反映是数字指标的不断更新攀升。去年，市委朱建胜书记在向省市领导汇报工作时提出了”数字看吴江”的观点，并以一系列真实、可靠、具有说服力的数据认证了”吴江速度”的变迁由来，阐明了我们吴江实现”两个率先”的可能性，赢得各级领导的一致认可。数字胜于雄辩，特别是在大改革大投入大发展的新形势下，数据的说服力、监督力和指导作用更加直接，作为业务主管单位，各级统计部门就应责无旁贷地担负起数据把关的重任，杜绝虚报、防止瞒报、小心漏报，为领导决策、为社会经济的平稳健康发展提供全过程数据服务。
（四）要深刻认识全市社会经济的深刻变化对统计工作提出的新要求。当前，随着城市化、工业化进程的不断加快，全市经济总量迅猛增加，经济主体日趋多元，经济运行变数增多、变化加快，企业的组织形式、经营方式
日益多样化，社会就业方式、利益关系、分配方式发生了新变化，政府管理体制正在实现重大转变。面对这样巨大而深刻的变化，统计工作的复杂性进一步增加，要求更高，难度更大。同时，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，政府机构改革、行政职能转变、统计力量配备和统计信息来源渠道也发生了许多变化，以往计划经济体制条件下的统计制度、方法、指标体系、组织方式等已经不能适应当前的需要。所有这些都对统计工作提出了新的更高的要求。
二、突出重点，狠抓当前，扎扎实实做好今年的统计工作
市十届二次党代会、市人代会对今年工作作出了全面安排和部署，市镇两级统计部门要围绕中心，明确重点，认真贯彻落实，主要是抓好以下五项工作：
（一）进一步抓好统计数据质量。统计数据的质量是统计工作的生命，把好统计数据的质量关也是广大统计工作者实践”xxxx”、发扬求真务实精神的最根本的体现。统计工作要经得起历史和人民的检验，就必须实事求是地反映经济社会的发展状况，实事求是地反映人民群众的生产生活水平。市镇两级统计部门要采取切实有效的措施，努力提高统计质量。一要不断提高依法行政水平，认真学习贯彻《统计法》与《行政许可法》，规范统计行政行为。二要加强统计人员的业务培训，努力提高基层统计人员的业务素质，确保原始数据的准确可靠。三要把提高统计数据质量与加强统计职业道德建设、加强统计普法和执法检查、加强统计基础建设、加强诚信统计建设、推进统计监审等工作有机结合起来，多管齐下，综合治理，努力提高统计数据的准确性、科学性和及时性。
（二）进一步提高决策咨询服务水平。为领导决策提供参考和咨询是统计工作的重要职能。一方面，要围绕市委市政府的工作部署，针对全市经济社会发展中的重大问题，如”三农”工作、深化改革、发展服务业、壮大民营经济等，开展统计分析，为重大决策提供真实的依据；另一方面，要围绕促进经济持续协调健康发展，针对经济运行中出现的各种新情况、新问题，进行阶段性的跟踪分析，提出对策意见，并注意掌握和分析兄弟地区经济发展的有关情况，在比较分析的基础上找出差距，及时向市委市政府作出报告。要扩大统计服务对象，不仅要为党政机关服务，还要为广大企事业单位和人民群众服务，更加充分地发挥统计信息资源的使用效益和价值。
（三）进一步深化统计改革。改革是发展的动力和创新的源泉，统计工作同样如此。市镇两级统计部门要进一步解放思想，转变观念，与时俱进，积极探索统计改革的新路子，主动适应新形势对统计工作提出的新要求。要紧密结合我市实际，面对数量较大、结构复杂、变化迅速的调查对象，逐步建立起遵照国家统一制度、有吴江特点、符合国际惯例的统计体系。要按照国家统计制度方法改革的要求，认真贯彻实施新国民经济核算体系，改进和规范地区gdp核算制度。要组织实施新的工农业发展速度计算方法，正确把握经济发展趋势。要加快建立统计快速反应机制，更加及时地反映经济社会发展中出现的新情况、新问题、新变化和新特点。
（四）进一步加快推进统计信息化建设。统计部门掌握着十分丰富的信息资源，要充分利用现代信息技术，对信息资源进行有效的开发、整合和利用，通过统计信息化，促进统计工作的规范化，推动统计工作方式的根本性变革，实现各部门和全社会充分共享统计信息资源。要完善市镇两级统计信息网的建设，积极推动计算机技术和网络技术在统计工作的应用，建立统计数据库，创建高效、便捷、普及的信息服务平台，提高统计信息功效，拓宽统计信息开发的广度和深度，为经济社会发展提供更便捷、更优质的统计信息服务。
（五）进一步做好年内重点工作。今年的重点工作是搞好第一次全国经济普查工作。xx于去年12月对这项工作作了全面部署，要求各级各部门从掌握国情国力、调整优化产业结构、转变经济增长方式和履行政府宏观调控职能的角度充分认识开展全国经济普查的重要意义。这次普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各镇人民政府要按照国家和市里的统一部署，加强对经济普查工作的领导，组建强有力的普查机构，制定实施方案，建立工作制度，搞好业务培训，广泛宣传发动，落实工作经费，确保各项准备工作有条不紊地进行。
三、求真务实，勇于创新，努力建设一支高素质的统计队伍
统计队伍建设是统计各项工作的重中之重。各级统计部门要借全市上下弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的契机，进一步加强队伍建设，全面提高统计队伍的整体素质，为推动统计改革和统计事业发展提供组织保障。
一是解放思想要到位。面对新形势、新任务，我们要以”xxxx”重要思想为指导，按照市场化的思路、国际化的眼光、现代化的理念，进一步解放思想，更新观念，以思想观念上的与时俱进推动统计工作的与时俱进。要积极主动适应市场经济体制的要求，从群众反映强烈的问题入手，从基层迫切需要解决的问题入手，调整思路，创新方法，用改革的办法解决统计工作中遇到的矛盾和问题，更好地履行统计部门的职责。
二是转变作风要到位。要加强作风建设，以作风建设促统计改革与建设，以作风建设保证各项任务的落实。要建立统计工作责任制，一级抓一级，层层抓落实，努力营造作风建设的新机制。要力戒形式主义，讲实话，报实数。深入基层，深入实际，深入群众，开展调查研究，接受群众监督，树立统计部门良好形象。
三是人员队伍要到位。要进一步严格管理要求，加强教育和业务培训，努力建设一支政治立场坚定、业务精、作风硬的统计队伍。要广泛、深入、持久地开展统计职业道德教育，努力营造开拓进娶甘于奉献、实事求是、求真务实的工作氛围。各地要提高对统计工作重要性的认识，切实加强对统计工作的领导，高度重视、大力支持统计工作，积极为统计工作的顺利开展提供保障措施。要经常听取统计工作的情况汇报，帮助解决统计工作中
的困难和问题。按照市委市政府的要求，各地要按照市编委《关于建立镇统计站的通知》（吴编[～]8号）的文件规定，尽快组建镇统计站并完善统计站的功能，各镇统计工作要由统计站统一实施，主要经济和社会统计数据由统计站统一扎口。要保证人员编制、保障必要的办公条件和工作经费，为镇统计站创造良好的工作环境。镇统计站更要加强自身建设，建立健全各项规章制度，加强业务学习，把数据质量放在工作的首位，确保统计数据的准确性和科学性。
同志们，当前统计工作正处于加快转型时期，工作任务光荣而艰巨。让我们共同努力，为实现全市社会经济的统筹发展，为全面提升”吴江速度”、加快实现”两个率先”作出贡献一份力量！
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