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在党校的工作计划

在中央党校汇报会上的发言。

莫找借口失败,只找理由成功。当我们即将上台演讲前,我们应该细心写好一份演讲稿。演讲不仅可以向他人表达自己的观点,还可以促进自省。值得我们去学习的演讲稿应该是什么样的呢?由此,有请你读一下以下的“在中央党校汇报会上的发言”,欢迎你参考,希望对你有所助益!

党校是党培训、轮训干部的学府。能够参加第55期地厅级干部进修班,对来讲,机会实在难得。是带着一份渴望与敬意,带着一腔激情与企盼来到党,不知不觉中,多月了,我感到这是读书学习的好地方,求得真知灼见的好地方。聆听名师授课、学习理论、时政精华、畅谈为政之要、结交各界朋友,先进的
理论导向着我多学、多记,充实而紧张的学习生活鞭策着我多思、多想,每一天在充电中度过。近两个月的学习,受益匪浅,感悟良多。
一、 五点感受
入校近两个月,我真切地感受到党校严谨的学风和严肃的校风,既有精英荟萃的教学队伍、科学多样的教学实践,又有优美舒适的教学环境、以人为本的教学服务,激发求知、求学欲望和执政为民的使命感和责任感。的感受有五点:
课程安排科学。这期地厅级进修班主要任务是学习十七届五中全会精神,认识并把握国内外新新特点,转变经济发展中的、难点问题。学习与,分析问题和解决问题的能力。在课程安排上,既有科学发展观,又有“十七届五中全会”专题课程;既有当代世界前沿报告,又有与任务科学分析;既有深化政治体制、经济体制、文化体制改革的内容、又有涉及社会就业、收入分配等民生与社会建设专题;既有党性教育,又有课题。课程设置、科学、,培育了国情,放眼世界、跨越发展的理念。让打牢了转变观念、创新思维、科学发展的基础,了分析问题、解决问题的钥匙。
教学活泼多样。我参加过许多次进修培训,但次感受最深。党教学活泼多样,了教学与个人自习相、教师讲授与同学生互动相、必修课程与选修课相、党性教育与先进理论相、专题报告与系统学习相、课题与教学参观相、电视教学与网络选修相、个人独立与课题集体相、撰写调研报告与交流相、理论学习与体育锻炼相。既强调理论灌输又注重个人消化,既学习又关注身体健康,既安排传统教学又电化辅导。教学过程生动活泼、严肃有趣,让乐于学习,让的知识在不知不觉中升华。
教授讲课浅出。的老师不愧是学府的精英,各位老师用渊博的学识,把高深莫测的哲学理论融入个鲜活的事例、把多变的国际分析对比归纳出鲜明的观点看法、把的马克思主义理论运用到的发展,三十年改革开放的历程和经验,科学发展观的方法论、把历史经验积淀和四代人的论述紧密,提炼出执政为民理论与实践的发展历程、把深化体制改革理念与方法典型案例解剖说明,简洁明了、把防腐倡廉建设与官德培养,正反对比,案例分析,让自觉道德洗礼,升华学识修养,的倾心传授使真正意义上的“充电”。
四是课外活动多彩。此次学习,课堂教学精彩纷呈,在进修部和支部组织员的精心策划和组织下,课外活动多彩。部里组织了趣味运动会、乒乓球比赛、卡拉ok大赛、美术摄影书法展、学员论坛、读书心得交流,支部在组织活动的,还组织了学习体会交流会、兴趣活动等,支部关于转型的心得交流在《半月谈》杂志上刊发。系列活动,了课堂教学,也了课外活动,还使同学们增进了,了感情,了友谊。
五是后勤保障周到细致。党校是风景秀丽、环境优美的学府,置身,学有博学之堂的、住有幽兰之室的安静、食有健康可口的选择,真正了以人为本、周到细致,让在寒冷的冬季感到春天的温暖。也让学习的动力、感到肩负的责任。
二、四点体会
近两个月的学习收获,了修养、开拓了视野、学到了经验、提升了能力、转变了作风、增添了干劲。
了修养。党校是学习、传承发展马克思主义化的前沿阵地,是锤炼党性、坚定信念的神圣殿堂。在紧张有序的学习中,聆听了党和人、部委、知名专家学者的当面教诲,吃不透的理论疑惑里答案,理解的现实问题里了方法。系统学习所安排的课程和讲座,使我的马克思主义理论修养,世界观、人生观和价值观端正,全心全意为的宗旨牢固,官德、品德、道德升华,党性修养,收获是我立身做人、勤政做事、廉洁从政的宝贵财富。
开拓了视野。在党校学习,听到了最进步的声音、学到了最前沿的理论、领悟了最精辟的见解、了最的信息。使我感到站得高,才能看得清;学得深,才能行得远。教务部及教 本文章共2页,当前在第1页 [1] [2] 下一页
本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 研部组织的与任务、当代世界报告,从当代世界经济、科技、法制、政治、军事、思潮、民族宗教等,由知识渊博、学贯中西的专家学者,从对国际政治格的透彻分析,讲到对我国经济发展;从对国际军事力量的对比,讲到对我国国防实力的发展;从对世界科技的进步,讲到我国现代化建设;从对全球民族宗教的历程,讲到我民族宗教政策,使
我体会到这次培训的高端性、领会到我国改革开放、科学发展的紧迫性,解放了思想、拓宽了知识视野。
了能力。党学习,让了理论,更的是理论知识的深化,在执政为民的实践中与时俱进开拓创新的工作。《*关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,确立了以科学发展为主题、以转变经济发展为主线的战略决策。“战略机遇期与转变经济发展”、“民生与社会发展问题”、“深化体制改革”专题课学习,对历史机遇的把握、城乡统筹发展的、和宏观调控的决策、发展战略转型与内需的调控、社会就业问题的探讨、收入分配的平衡、行政体制、经济体制、文化体制的改革等关乎兴旺、百姓福址的大政方针,从理论到实践思考和认识。我现任宁夏回族自治区副秘书长兼宁夏回族自治区室、发展中心主任,深层次的政策解读、方法必将我工作的推手,也为我服务,提升服务质量,为自治区又好又快发展新的活力,让我倍增“乘风破浪会有时,直挂云帆济沧海”的豪情。
四是转变了作风。多年的角色对的生活规律、工作习惯产生了的,忙于工作而忽略身体,提倡雷厉风行而忽略生活规律。可以说,养成了不良的生活习惯。这次来到党校学习,每天的生活充实而规律,紧张而有序,也使我迅速了从官员到学员、从个人生活到集体生活的转变。从按点起床到准点就餐、从定点上课到按时就寝,从请销假制度到班级管理,从打水到洗衣叠被,的规定和有序的生活,真正转变了我的作风,在约束和自我照顾的下,我得以充足的、旺盛的精力投入学习思考,得以常思从政的得失,得以饱学政策理论的精髓,持之以恒、学习、有序生活的经历和作风,将会使我今后以的生活规律,满腔热情地投入到执政为民的工作中去。
二、 两点建议
两个月的学制有点短,建议延长。两个月的学习,让学到了知识,增长了见识,但总感到意犹未尽,足够的对理论现代经济理论和科技知识系统的学习理解,对国际、国内的判断,经济社会发展的政策导向还系统。建议能否将两个月的班延长。
建议社会调研活动。这次培训安排了课题课目,要求在个人独立的基础上,集体,并以课题为撰写报告。新颖而,既有个人的体现,又是集体智慧的总结。但在教学过程中,仅安排北京周边的几次教学参观,而北京是我国的首都,发展的条件和与各地相比有差别,这对的性、性还有。建议今后能够社会调研活动,使课题更有性。

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在全市环境整治汇报会上的讲话


感谢××××等同志近一段时期做了许多卓有成效的工作,使我市“四大整治”特别是环境整治取得了可喜的成绩和进步。在这里,也要感谢在座的各位区县委书记、区县长以及乡镇基层的同志,从各位刚才的汇报中听得出来大家是干事的,而且干得很好。同样,市直各部门也做了大量工作,付出了许多心血,对此要给予充分肯定。非常赞成大家刚才所说的意见,希望今天的会议以后,大家能进一步加大力度,把下一步的工作抓得更好。

下面,我再说几点意见。

第一,要进一步提高思想认识。开展环境整治工作,是以实际行动纪念小平同志视察××30周年的具体举措;是坚持边学边改,践行科学发展观的生动实践;是展示××形象,优化发展环境的内在需求;是改善人居环境,提高人民群众生活质量的重要途径;也是提高市民素质,推进精神文明建设的现实需要。全市上下务必要站在全局的高度,牢固树立“环境就是生产力,形象就是竞争力”的意识,深刻认识开展环境整治工作的重要意义,切实把环境整治工作摆上重要位置,通过在较短时间里实现全市环境面貌较大改观,对内增强凝聚力,对外增强竞争力,努力为××经济社会发展提供良好的环境保障。

第二,要进一步明确目标任务。围绕确保纪念活动圆满成功,取得创造良好人居、发展环境的物质成果和提高城乡居民文明素质的精神成果这一总体目标,一要着力抓好旅游干线、交通干道两边整治;二要着力抓好重点景区、景点及周边村庄、重要节点整治;三要着力抓好城区环境整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”,努力营造整洁优美、和谐有序的城乡环境。为进一步明确整治的目标任务,我把刚才梳理的13个方面重点整治内容以及责任单位再强调一下:(1)城市亮化由市建委牵头负责;(2)城市绿化由市建委牵头负责;(3)中心城区道路的维护及部分沿街立面的整治工作由市建委牵头负责;(4)高速公路沿线广告整治由市交通局牵头负责,中心城区广告整治由市市容局牵头负责;(5)主要交通干线整治由市公路局牵头负责;(6)市容市貌整治由市市容局牵头负责;(7)主要河流保洁由市环保局牵头负责;(8)三轮车外形改装由市公安局牵头负责;(9)公交车车体广告更新由市建委牵头负责;(10)出租车座位套更换及保洁由市交通局牵头负责;(11)“夜游新安江”的各项整治由屯溪区牵头负责;(12)文化休闲娱乐场所整治由市文化局牵头负责;(13)相关工作涉及区县的按照属地管理的原则由各区县负责。需要说明的是,这13个方面是重点,但并不代表全部,我们的工作绝不能仅限于此。凡是所有发现并指出的问题,各单位都必须按照要求认真抓好整改。各地、各部门都要把环境整治作为一项长期的重点工作,“一把手”要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、负全责,要确定专人负责日常工作,形成整体联动、运转协调、高效有序的整治工作体系。要严格实施问责制度,对领导不到位、推诿整治责任、推进速度缓慢、落实整改不力、未完成目标任务的,严格实施问责。

第三,要进一步加快工作进度。现在距离纪念小平同志视察××30周年活动正式举办只有不到一个月的时间,时间紧、任务重、要求高,必须加大工作力度,加快工作进度。要以顽强作战、连续作战的精神,集中力量,统筹安排,分秒必争,大力推进,确保按时完成各项整治工作任务。同时,开展环境整治活动不是一阵风,只有起点,没有终点;只有开头,没有尽头,要注意建立和完善长效的工作机制,确保良性循环,形成常态。

第四,要进一步提高工作标准。实践证明,一个城市的环境优劣,是一种可转化的生产力要素,是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。我们要坚持实事求是,用现代国际旅游城市的标准来推进、衡量整治工作,对绿化、亮化、广告制作、景点整治等要提高档次和品位。要正视存在的差距和问题,坚持高标准、严要求,力求以大思路、大力度搞好环境整治工作,进一步提升我市综合竞争力。

第五,要进一步强化整体合力。各地、各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局出发,心往一处想,劲往一处使,增强整体意识,相互密切配合,决不能互相推诿、敷衍塞责。围绕抓好环境整治这一共同目标,各部门、各区县要形成合力,各方面工作要形成合力,各级领导力量要形成合力。宣传部门要采取各种形式,宣传开展环境整治工作的重要性和紧迫性,宣传整治内容和成效,宣传先进典型、曝光存在的问题,激励先进,鞭策后进,营造良好的舆论氛围。毛主席说过,“民兵是胜利之本”。对整治工作来说,群众全面发动之日,就是真正获取胜利之时。所以,各区县要加强和乡镇、村等各级组织的上下齐动、联动,积极深入社区、乡镇村组、学校、甚至家庭,做深入细致的宣传发动和思想政治工作,争取广大群众的参与和支持。

为把我市的环境整治推向一个更高的起点,要注意处理好四个方面的关系。一是当前与长远。当前就是要集中力量、强力推进、搞好整治,同时也要积极探索长效机制,不断提升规划、管理等方面的水平。二是局部与整体。一些地方和部门要增强大局意识、整体意识,主动把自身的工作纳入到环境整治这一全局和整体中来考虑,注意衔接、相互一致,不要人为地设置障碍。三是硬环境与软环境。相对于硬环境而言,软环境建设往往要求更高、难度更大,我们必须引起足够的重视,并采取有力的措施来整治、来优化、来提升,对外展示××的良好形象。四是政府主导和全民参与。加强对环境整治工作的领导指导,是必须的、首要的,但也要注意把整治工作与维护群众利益结合起来,找到两者之间最好的结合点,把党委政府的主导和引导变为广大群众的自觉行动,形成全民参与、全民支持的良好氛围。

在全市党务公开观摩汇报会上的讲话


同志们:
这次全市党务公开观摩汇报会开得很成功,达到了预期目的,收到了预期效果。不论是参观的点,还是七县(区)委的汇报,都很有特点。他们的做法和经验都值得其他单位和部门学习、借鉴。另外,还有一些市直部门工作搞得也比较好,由于时间关系,不再做大会交流。
这次党务公开观摩汇报会,可以说是我市推行党务公开工作的再宣传、再动员、再鼓劲和再安排。刚才,市委王书记对全市党务公开工作情况做了全面总结,对如何进一步搞好这项工作提出了新的更高的要求。希望大家在不断提高思想认识的基础上,进一步加大工作力度,认真抓好落实。下面,我再强调四点:
一是要领会好传达好会议精神。要深刻领会4月初王书记在全市党务公开工作动员大会上的讲话以及刚才讲话的精神实质,进一步明确开展党务公开工作的重大意义、工作重点,把握好党务公开与《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、与政务、村务、厂务“三公开”、与先进性教育活动的关系,不断探索党务公开的有效途径。各县(区)、各部门要按照这次会议的总体要求,把这项工作作为“一把手”工程来抓,扎实细致地安排部署好下一阶段的工作,工作不仅要有思路,更要有创新。
二是要突出重点。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题,特别是有利于监督权力运作的重点环节,作为公开的重点内容。在具体抓落实过程中,要从本县(区)、本部门的实际出发,进一步扩大党务公开工作的覆盖面,严格按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则确定公开内容。要明确党内公开和向社会公开的具体内容和有效载体。尤其要进一步明确党务公开和政务公开内容,真正把党员关心、群众关注的内容都有效地进行公开。县区要督促、指导好政务、村务、厂务公开,分层次抓好“三公开”。
三是要始终把制度建设作为关键环节来抓。要按照《党章》、《党内监督条例》等有关党内法规的规定,不断加强制度建设,形成一整套科学、规范、有效的党务公开工作制度。要结合各级党委工作的实际和特点,逐步建立起各级党委和党委部门的重大决策听证质询、党务工作绩效评价、重大事项新闻发布、领导信访接待以及聘请党务公开监督员、群众评议政府、党员评议组织、情况通报、定期征询党员群众意见有效进行公开等制度,逐步形成党务公开制度保障机制。
四是要抓基层。抓好党务公开工作,上级组织要率先垂范,但最终还是要落实在各支部、落实到街道社区、乡镇村社党组织。总之一句话,就是要落实到和党员群众零距离接触的最基层党组织。要通过坚持“三会一课”、党员查阅资料、党务公开栏等有效形式,使党员的民主权利、《党章》规定的权利和义务得到充分实现,增强基层党组织工作的开放度和透明度,最终实现提高党的执政能力和执政水平,加强社会主义民主政治建设的目的。
这次会议结束以后,市党务公开工作领导小组办公室将组织召开党务公开专题理论研讨会和政务、村务、厂务公开汇报会,开展几项重要制度的落实督查,以及突出典型的宣传,进一步从理论和实效上丰富党务公开的内涵,探讨新途径、研究新办法、提出新举措,在试点的基础上,逐步分层次全面辅开,进一步提高党务公开工作的质量和水平。
同志们,党务公开工作有没有实效,关系到党在人民群众心目中的位置和作用。我们一定要站在讲政治、顾全局的高度,把全面推行党务公开与发展党内民主、加强党内

在全市园区建设检查汇报会上的讲话


在全市上下认真贯彻落实中央xx届五中全会、全市灾后恢复重建现场会暨深入推进西部大开发战略会议精神,全面完成“xxx”计划,积极谋划“xx”规划,奋力夺取灾后恢复重建新胜利和实现今年各项目标任务的关键时期,市委市政府召开全市园区建设检查汇报会,具有十分重要的意义。会议的主要任务是通报全市园区建设检查情况,安排下一阶段全市园区建设工作。前面各县区汇报了今年园区建设工作进展,洪培同志通报了全市园区建设检查情况,特别是对近年来园区建设进行了系统总结、点评,提出了下一步工作安排,讲了很好的体会和二点建议,这是十多年农业工作经验的积累,值得大家认真思考,加以落实。总体上看,新建园区加快推进,已建园区不断提升,各地认识到位,领导到位,措施到位,规划好,发展好,效果好,可谓已经出现百舸争流,千帆竞发的态势。下面,我就全市园区建设工作讲几点意见。

一、肯定成绩,坚定信心,坚持推进现代农业示范园区建设不动摇

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设,迈出了新步伐,取得了新成效,实现了新突破,全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到持续发展阶段,呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近,全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区,与会领导、代表对园区建设成效给予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可,赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索,我市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子,树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸张地说,我市农业园区的建设和实践,已经在改造传统农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表现在以下几个方面:

(一)探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍,我市客观分析农业发展面临的自然约束和资源约束,顺应自然,整合资源,确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子,探索了“多园一业、块状覆盖”的现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式,既适合山区地理、气候等自然条件差异明显,土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点,又适应现代农业规模化发展的要求,有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制,实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结,是集体智慧的结晶,是我市农业发展思路、理念的大转变,是农业增长方式的大转变,是抓农村工作方式、方法的大转变。

(二)推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展,各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理,把一大批农田建成了“田成方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田,极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中,把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合,促进了城乡环境面貌大改观。按照“一个园区就是一个观光景区”的建设理念,各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。部分县区的现代农业示范园区按aaa级景区打造,园区建设有效拓展了农业功能,带动了乡村旅游发展。

(三)加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必须有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设,一是千方百计整合涉农项目资金,把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家项目打捆使用,集中投入园区,激励了企业投入,带动了农户投入,形成了以国家项目资金为导向,企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入,投入不大,有效果,效果不好的状况。核心示范区按照亩平投入不低于1万元,其中国家项目投入不低于5000元的标准整合资金,加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元,整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。

(四)提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装程度,在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来,寻求科技对生产和产业的支撑,园区联合大专院校开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系,试验、引进、示范了一大批新品种、新技术,配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个,新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用,有效地促进了农科教结合,提高了农民素质和科技应用能力,从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。

(五)初步建立了市场化运作机制。园区的生命力,取决于能否按照市场的要求,运用管理工业的先进理念,实现企业化运作。各地按照政府扶持、部门支持、企业运作的思路,积极探索园区的经营管理方法和模式,构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了“集中流转,多元经营,股份合作,风险保障”的生产经营机制,形成了“大园区+小业主,大基地+小庭园”的园区带动农民增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式,苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心(站),建立土地流转基金,有效保障农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保障机制,政府和企业(业主)共同出资建立产业发展风险调节基金,降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目前,全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。

(六)打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口,把现代农业的科学技术、经营观念、管理方式及其经济、社会和生态效益展示在人们面前,提供了可看、可学、可推广的现实样板,从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥,利州大石,元坝平乐、紫云,朝天羊木、平溪,剑阁木马、剑门关,旺苍木门、南阳,青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产业的发展壮大。在全市灾后恢复重建现场会上,我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出,该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模;二是高起点规划、高水平建设;三是示范效果好、推动力好,领导称好,群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习,一是高起点规划,高水平的建设,把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设;二是强力整合,大力投入,利用园区建设平台,整合所有资源和项目,以整合的理念,解决了农村、农业发展的投入问题;三是不断创新机制,特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式,探索循环农业发展、低碳农业发展,取得了显著成效。当然,每个县区都有这样的好典型,元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势,培育旅游龙头企业开发旅游业,大力推动农产品入超市;利州大石园区充分利用城市近郊区的优势,着力将园区打造成为城市蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区,形成了“服务城市,致富农户”的园区建设新模式。在全市农业示范园区的带动下,建成猕猴桃产业基地14万亩,茶叶产业基地26万亩,核桃产业基地50万亩,烟叶产业基地 9万亩,青川黑木耳产业基地3000万棒(袋),油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了我市现代农业产业基地规模扩大,质量提升,效益增加。

总之,全市现代农业示范园区建设的推进,给生产经营带来了全新的理念,给农业增效和农民增收创造了新的亮点,促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面,得益于:一是加强领导,强力持续推进;二是科学规划,统筹安排;三是整合资源,不断加大人力、物力、财力投入;四是不断创新发展的理念和思路,探索新的机制和模式;五是强化督查督办,逗硬考核。

在总结农业园区建设经验、充分肯定成绩的同时,我们必须正视存在的困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的成效,也要看到有的园区规模小、带动力不强,特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题;二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用,也要看到园区运作机制需进一步探索,责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰,生产者和经营者缺乏积极性等问题;三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果,也要看到个别园区目标定位不明确,优势特色不明显,主导产业不突出,经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年,一蹴而就能够完成的,离现代农业发展要求还存在较大的差距,需不断提升、巩固完善,实现新的更大的发展。为此,要进一步理清发展思路,提升产业层次,完善发展机制,提高经济效益,努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。

二、加快进度,提升质量,全面完成今年园区建设目标任务

从总体规划来看,我市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段,即:XX-XX年为探索起步阶段,XX-2012年为持续发展阶段, 2013年-2020年为全面提升阶段。今年到2012年,是我市园区建设持续发展时期,是完成50个万亩园区建设目标的关键时期。在去年12月27日召开的全市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上,提出了建设农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路(即强化规划引导,提升园区生命力;强化产业基础,提升园区竞争力;强化资源整合,提升园区承载力;强化农民主体,提升园区带动力,强化统筹结合,提升园区集聚力),得到市政府马华市长高度认可,要求按照这样的工作思路不折不扣的落实,希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设,今天我主要强调五个方面。

一是在项目实施上要加快进度。今年,市上提出了新建园区扩规模,已建园区增效益,现代农业示范园区和产业基地建设工作继续保持全省领先地位的工作目标。目前,离年终仅2个月时间,各地要增强紧迫感、责任感,抢时间,抢进度,又好又快推进园区建设,力争今年新建的10个园区早见成效,已建园区质量效益明显提升,园区运行管理机制更加完善,农民持续增加收入,全面完成园区建设目标任务。已实施的项目,要加快工程进度,严格工程质量,保证资金投入;个别未启动的项目,要加快启动。要继续坚持项目责任制度,把责任落实到部门,落实到人头。要继续坚持督查督办制度,坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。

二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件,是广元农业发展的必然要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的基础上,突出重点,突出特色,遴选的一批具有广元独特优势的农产品,受到农业专家的高度赞誉和市场的热烈反应,各地一定要在明确园区定位的前提下,坚持“有所为,有所不为”的原则,坚持“多园一业、块状覆盖”的建设模式,特别注重与“广元七绝”紧密结合,有针对性地发展特色产业,形成专业化的规模优势,区域化的特色优势。

三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等,加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设,保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷,进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设,结合实施标准农田质量提升等工程,采取工程、农艺等多种措施,加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用,提高生产设施化、精准化生产,集中建设一批设施农业示范点,加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策,进一步拓宽补贴范围,加大主导产业先进适用机械的应用,提高园区生产作业机械化水平。同时,要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输,完善产后配套服务设施,全面提高园区的设施装备水平。

四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术,不断开展试验示范,总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等,着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点,开发利用农业专家系统、决策支持系统,进行农业资源管理和动态监测、决策咨询,进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作,大力推广生态农业、循环农业技术,加强现代农业职业农民、创业农民培训,提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。

五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度,积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制,进一步完善促进农民持续增收的利益联结机制,加快农民专业合作社建设,提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行管理机制,增添促进园区可持续发展活力。

三、高度重视,科学统筹,做好XX年园区建设规划

XX年以来,全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的原则,组织大学、院所编制完成了《广元市现代农业示范园区建设总体规划》和已建现代农业示范园区建设规划,全市园区建设规划体系基本形成,园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明,科学编制园区建设规划,以规划统领园区建设,可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性,解决长期以来农业产业发展存在的低水平和随意性,是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现,是我市自然农业向工程农业转变的标志,对推进我市传统农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划,早确定。尽快确定XX年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度,各县区要根据园区建设总体规划,科学论证,慎重决策,根据“三沿三有”的原则(“三沿”,即:沿江、沿路、沿城,“三有”,即:有基础,有产业,有项目),确定出XX年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹,县区主体,一次规划,分步实施”的原则,坚持“依托院校,专业规划,统一评审,批准实施”的规划编制评审制度,精心组织,加大投入,加快编制进程,不断提升规划质量和水平。目前,还有少数县区没有确定XX年的园区建设规划编制单位,这些县区要于近期及早确定,力争今年11月底完成县区XX年园区建设规划的编制初评工作,12月进行全市统一评审,XX年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理,加强规划培训和交流,健全园区建设规划编制评审机制,完善规划编制评审标准、程序,确保XX、2012年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念,突出特色、突出重点,明确思路目标。园区规划要与“xx”发展规划,汶川地震灾区发展振兴规划相衔接,紧紧围绕现代农业产业基地建设,把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合,实现统筹规划。同时,要提出“xx”园区建设规划,促进园区建设全面协调可持续发展。

四、严格标准,精心组织,认真做好园区建设年度考核工作

现代农业示范园区是全市农业农村工作重大建设项目,已纳入目标管理,实行专项考核。年度考核工作是推动全市园区建设工作的最有效的行政措施之一,各级各有关部门要高度重视,切实加强园区建设考核工作的组织领导,保障考核工作的全面完成。市园区办要按照《关于加快推进现代农业示范园区建设的意见》(广委办[XX]35号)要求,以及有关园区建设项目管理办法,进一步突出考核重点,完善考核方案、标准及效益评估指标,健全市园区建设考核评价体系、考核组织和考核激厉机制,实现园区建设组织管理制度化,为持续推进园区建设提供强有力的组织保障。各地要在力争及早全面完成今年园区建设目标任务基础上,对照年初园区建设目标任务要求、园区建设规划和《XX年广元市现代农业示范园区建设实施方案》及时进行自查总结,做好各项年度目标考核工作。年底要全面完成各项考核工作。市委市政府将对考核合格的园区予以授牌,对先进单位予以奖励。

同志们,现代农业示范园区建设已成为全市农业农村工作的特色和亮点,是全市持续推进现代农业发展、促进城乡统筹的长期抓手,是全市上下广大干部群众多年来艰苦探索走出来的一条现代农业发展路子。我们一定要高高举起现代农业示范园区建设这面旗子,坚持抓、持续抓、长期抓,真正把50个现代农业示范园区建设成优势特色产业发展集中区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地,成为农民持续稳定增收的核心区,引领全市现代农业发展。

在全市牧业工作汇报会上的讲话


这次全市牧业经济工作汇报会是市政府决定召开的,中心议题是总结上半年全市牧业经济工作,认真分析现阶段畜牧业发展的新形势,安排部署今后一个时期全市畜牧业发展重点工作任务,从而进一步推进牧业产业扩能升级、推动全省畜牧业加快发展三年攻坚战和我市建设牧业大市目标的顺利实现。刚才,各县(区)分管领导汇报了前一阶段的工作。下面,我讲三个问题。

一、认清形势,增强建设牧业大市的责任感和紧迫感

年初,省委、省政府提出实施畜牧业加快发展三年攻坚战,市委、市政府提出利用三年时间把我市建成吉林省牧业大市的奋斗目标,明确了畜牧业在整个农村经济中的战略地位及发展畜牧业的战略重点和主攻方向。半年多来,总体上看,各县(区)都能够积极采取有效措施,不断加大对牧业经济发展的支持力度,三年攻坚战暨三年建设牧业大市开局良好,工作进展顺利,有以下鲜明特点:一是领导重视程度高。按照省、市要求,各县(区)相继建立了领导小组,实施一把手工程,主要领导亲自抓,负总责,切实把发展牧业经济作为一项重点工作来抓,努力解决牧业经济发展中出现的各种新情况、新问题。二是工作目标明确。各县(区)以推动新农村建设和促进农民增收为目标,以推进产业扩能升级为核心,紧紧围绕年初市政府下达的牧业重点经济工作目标责任制开展工作。三是工作讲科学、重实效。各县(区)能够及时组织人力制定发展规划,并认真组织实施,抓住有利时机大力发展牧业生产。四是牧业项目建设标准高。各县(区)能够本着合理利用资源、不搞重复建设的原则,严格控制相关项目建设标准,努力为实现精品高效畜牧业、实现牧业增长方式由粗放型向集约型转变创造有利条件。其中:前郭县鑫泰种猪场、宁江区金城种猪场、万兴源种猪场、扶余县绿源种猪场的建设标准已得到有关专家的好评。五是发展氛围好。各县(区)能够认真贯彻落实惠牧政策,各项补贴发放、项目申报有条不紊地开展,农民养殖积极性空前高涨,为进一步扩大生产创造了有利条件。六是建设势头猛。牧业小区建设有了突破性进展,全市新建牧业小区已达153个。龙头加工企业等项目建设进度明显加快,投资金额大幅增长,发展势头强劲。如长岭县旭源食品有限公司、前郭县新源牧业有限公司、乾安县长青牧业园区等项目建设都有突破性进展。七是牧业合作经济组织有了新的发展,并发挥了积极的作用。八是在解决融资难的问题上进行了积极的探索。农联社通过试点在牧业贷款规模、期限等方面有了新的突破。扶余县、乾安县和科尔沁公司正在积极筹建牧业贷款担保公司。在国际、国内金融危机的大背景下,我们能取得这些成绩实在不易,大家应倍加珍惜。要进一步利用我们积累的宝贵经验,更好地巩固已取得的成果,推动三年攻坚战和建设牧业大市工作的不断深入。我们在看到成绩的同时,也要客观面对当前发展牧业经济的困难和存在的问题。一是有的地方牧业小区建设速度比较慢。规模化、标准化饲养水平有待进一步提高。虽然各地在规模养殖场和牧业小区建设上加大了力度,并初见成效。但按建设牧业大市的要求发展的还不够快,规模不大、标准不高、投入不足、产业能力不强的问题仍很突出。二是龙头加工企业与农户联系不紧密。几年来,我市相继建起了一批龙头加工企业,但这些企业大都没有与农户形成紧密的利益联结机制,龙头企业作用没有得到充分发挥,对畜牧业发展的带动作用不强。三是牧业合作经济组织发展()滞后。我市的各种牧业协会、合作社在促进畜牧业发展上虽然发挥了一定作用,但总体看发育不健全,功能不完善,畜牧业面对市场的组织化程度不高。四是牧业发展的融资渠道不宽,资金制约这一“瓶颈”问题仍然十分突出。解决这些问题,我们广大干部特别是领导干部要进一步解放思想,真正把畜牧业摆上优先发展的战略位置,进一步做好各项工作。要正确看待成绩,勇敢面对困难,下定决心,坚定信心,增强机遇意识、竞争意识和发展意识,克服小富即安、小成即满、盲目乐观情绪,增强三年攻坚战和建设牧业大市的紧迫感和责任感,千方百计把牧业搞上去。

二、强化措施,加快提升牧业经济发展水平

现在看,加快现代牧业经济发展,是社会发展的必然要求,是推进全市农村经济又好又快发展、构建和谐社会的客观选择。特别是在建设社会主义新农村这一新的历史时期,牧业经济在农村经济中发挥着不可替代的作用。从长远看,畜牧业是朝阳产业,具有绝对的发展空间和潜力。就我市而言,全市有很多发展畜牧业的资源优势,我们要抓住机遇,乘势而上,确保全省三年攻坚战和三年建成牧业大市目标顺利实现。下一阶段要重点做好以下工作。

(一)抓好牧业产业园区建设。牧业产业园区是现代畜牧业发展的重要载体,实行牧业生产园区化,有利于资金、技术、政策的集约投放,有利于推进产业化经营,有利于疫病防控和畜产品质量安全标准的推行,有利于牧业经济整体竞争力的提升。我市要把牧业小区建设和龙头加工企业建设作为加快园区建设的突破口,引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中。全市要重点建设好以高金、联润、旭源为核心的省级500万头生猪产业园区、以新源牧业为核心的省级20万吨乳品产业园区和以长青牧业、善友团结肉牛交易市场为核心的市级100万头肉牛产业园区。同时,前郭县、扶余县、长岭县要建设好以300万只蛋鸡项目为核心的市级蛋鸡产业园区;扶余县、乾安县和松原农业高新技术开发区要建设好以百兴、成一、乾大为核心的市级5000万只肉鸡、肉鹅产业园区;长岭县、前郭县、乾安县要建设好以太平川肉羊加工为核心的市级100万只肉羊产业园区。

(二)加快推进规模化、标准化牧业小区建设。根据我市资源优势和当前农村产业发展形势,大力建设牧业小区势在必行。如果依然保持过去那种一家一户的小生产方式,依然保留过去那种养猪为过年、养牛为种田、养鸡为赚几个零花钱的经营观念,就会使牧业科技难以推广,生产标准难以实施,市场潜力难以开发,产业作用难以发挥。XX年,全市新增200个牧业小区(场)的建设任务必须完成。各级财政要增加小区建设补贴种类和额度,减少小区建设成本,促进小区建设进程。各相关部门都要从部门实际出发,能出钱的出钱,能出力的出力,能出招的出招,尽其所能为牧业小区建设提供支持。要加强对养殖小区建设的规划与指导。凡新建养殖小区必须经牧业管理部门审核批准,努力做到因地制宜,科学规划,统一标准,全力推进。小区建设要尽量依托牧业龙头企业,充分发挥龙头企业对规模化养殖的带动作用,对建成并投入生产的牧业小区要推行科学的规范化管理,建立健全严格的统一防检疫制度、品种改良制度、技术培训制度、安全卫生制度、经营管理制度,使牧业小区成为牧业经济发展的样板,成为新技术推广应用的前沿,成为科学化、规范化管理的标杆。要建立信息服务网络,及时发布和提供畜产品、饲料、市场价格信息和最新科技动态,提高农民适应市场、开拓市场的能力。要强力推行标准化生产,加大对小区生产运行、节能减排、安全用药等情况的监督检查力度,引导他们积极推行生态牧业发展模式,促进牧业循环经济发展,不断提高养殖效益,真正把养殖小区建成建设规范、生产标准、管理科学、生态良好、效益显著、有利于农民增收致富的示范工程。同时,要积极构建规模养殖抗风险保障机制、牧业小区与龙头企业联结机制、牧业小区与牧业合作经济组织及牧业经纪人利益分配机制,不断增强抗风险能力,切实保护小区业户的积极性,实现畜牧业的可持续发展。

(三)做好动物疫病防控工作。打好三年攻坚战和建设牧业大市,发展是基础,防疫是保障。各地一定要坚持一手抓发展,一手抓防疫的原则,不断完善动物防疫体系建设。全市动物疫病防控工作要以保护现代牧业经济发展和社会公共卫生安全为核心,以高致病性猪蓝耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病防控为重点,强化免、检、监、消等综合措施,巩固无规定动物疫病区建设成果。要积极开展动物产地、运输和屠宰检疫工作,加大动物及其产品生产、流通等环节的监督检查力度,确保全市动物卫生公共安全。要继续完善防疫、监督、监测和屏障体系建设,保证无重大疫情发生。要强化畜禽标识和养殖档案管理,建立健全畜产品质量安全追溯体系,逐步实现从产地到餐桌的全程监控,为畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康提供保障。

(四)加强良种繁育体系建设。全市要积极争取省里关于畜禽良种补贴的项目,进一步通过引进优良畜禽品种和人工改良家畜等方式扩大全市畜禽良种覆盖面。同时,加强家畜改良站(点)基础设施建设、技术员的培训工作,充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技术,提高家畜改良成果的科技含量。要结合省级产业园区建设,重点抓好我市生猪良种繁育体系建设。

(五)加大畜产品质量安全监管力度。从品种、饲养、饲料、兽药、防疫、加工、储藏、运输、销售等各环节,严格控制畜产品质量安全,提升我市畜禽产品的档次和水平,要达到安全无公害,逐步向绿色畜产品和有机畜产品迈进,创出松原牧业的名优品牌。

(六)狠抓融资方式创新,解决好发展牧业经济的资金瓶颈问题。解决畜牧业发展融资难问题,必须实现两个突破,既要解决供血不足问题,又要解决血液循环不畅的问题。各地要着力构建以民间投资为主体的多元化投资机制,采取农户自筹一点,银行贷一点,政府补一点的办法,加大养殖小区建设的投入。金融部门要加大对规模养殖的贷款力度,结合牧业发展特点,科学制定还款计划,适当延长贷款期限,实现银信部门发展与牧业小区建设的双赢。要继续深入推广XX年开展的农联社牧业贷款试点经验和做法,不断加以完善。要创新牧业贷款担保机制,积极探索建立由龙头企业牵头、政府支持的牧业担保公司,为牧业小区建设主体提供贷款担保。

(七)扶持龙头企业,加快牧业产业化进程。要把扶强扶壮龙头企业作为推进牧业产业化进程的中心环节,不断完善运行机制。坚持多种形式、多种类型、多种途径发展龙头企业,积极营造有利于牧业产业化经营的社会环境。在抓好原有生猪、肉禽等重点龙头加工企业的基础上,积极扶持一批新投产和新建的畜产品加工龙头企业,力争在肉羊、肉牛等大型加工企业上有新的突破。要引导龙头加工企业强化品牌意识,通过利用先进的技术、人才和设备,开发更多健康、优质、营养的绿色有机名牌产品,提高产品竞争力,扩大产品市场占有份额。要支持国内外有实力的企业集团、上市公司到我市投资兴业,真正建立起公司+基地+合作组织+农户的生产模式,真正建立起风险共担、利益共享的运营机制。

(八)努力抓好牧业合作经济组织建设。要积极发展()各种类型的牧业合作社和牧业协会,并不断创新机制、完善功能,为畜牧业发展提供更多、更好的服务,切实提高畜牧业面对市场的组织化程度。同时,积极抓好牧业经纪人队伍建设。

(九)做好科技推广工作。全市要通过电视、广播、报纸等媒体和通过办班讲座等形式,广泛推广生态养猪和动物疫病防治等技术,进一步提高全市牧业科技贡献率,为做大做强全市畜牧业提供科技保障。

(十)做好草原建设保护和粗饲料开发利用工作。全市要充分利用饲草饲料资源,立草为业,积极发展草业经济,大力开发秸秆资源,为种植业的结构调整提供有力的支撑。要认真落实各项防火措施,严格火情报告制度,确保火情信息渠道畅通,全面加强草原防火工作。

三、加强领导,为牧业经济的快速发展提供保障

加快现代牧业经济发展,打好三年攻坚战、建设牧业大市,事关全市经济发展的大局。各地、各部门一定要认真履行职责,切实提高对建设牧业大产业重要性的认识,加强领导,落实责任,确保畜牧业三年攻坚战和三年建设牧业大市有序有效推进。当前和今后一个时期,要重点把握几个关键环节。一是要提高认识,实现观念创新。我们一定要切实转变观念,创新思维,善于用工业化思维谋划现代牧业经济发展,善于用科学的发展理念指导现代牧业经济发展,善于用统筹发展的方法推动现代牧业经济发展。二是要加强协作,实现工作方式创新。建设牧业大市是一项复杂的系统工程,时间紧迫,任务艰巨,必须采取切实有效的措施,重点突破,整体推进。各级政府要加强相关部门的协调工作,明确职责,不断提高发展畜牧业经济的主动性和积极性,真正形成齐抓共管的良好发展氛围。各级牧业系统的干部特别是领导干部要真正负起责任,采取有效措施保障三年攻坚战和三年建设牧业大市目标的顺利实现。三是要强化政策支撑保障。各县(区)要在认真落实国家和省各项强牧惠牧政策的基础上,因地制宜,研究制定适合本地牧业快速发展的具体扶持政策,要进一步贯彻落实已出台的惠牧政策,实现政策推动效应的最大化。要进一步优化发展环境,整合发展要素,吸引社会和工商业资本,向畜牧业集聚。四是要加强督促检查,确保各项工作落到实处。各县(区)在这次会议结束后,要进一步明确工作职责,加强工作部署,落实工作责任,加大督促检查力度,每一项工作都要做到有部署、有检查、有总结,确保取得实效。

同志们,打好三年攻坚战和建设牧业大市任务艰巨,意义重大。我们要在市委、市政府的正确领导下,全面落实科学发展观,坚定信心,振奋精神,团结拼搏,抢抓新机遇,实现新跨越,为做大做强全市牧业经济做出我们应有的贡献。

景区环境保护工作汇报会上的发言


各位领导、同志们:

大家好!

今天,地区环境目标考核工作组各位领导一行亲临我委,就喀纳斯景区环境目标管理工作进行检查、指导,对年初签定的《环境保护目标责任书》进行考核、验收。在此,我代表喀纳斯景区党委、管委会,对考核组一行的各位领导表示热烈的欢迎,对地委、行署、地区环保局及地直相关部门多年来对喀纳斯景区环境保护等各项工作的大力支持和帮助表示衷心的感谢。下面,我就景区XX年度环境保护工作作简要汇报。

一、景区环境保护工作基本情况

今年,由于受全球经济危机和乌鲁木齐“7·5”事件等不利因素影响,喀纳斯旅游经济呈负增长态势,全年累计接待海内外游客68.2万人次,同比下降10%;实现门票收入2532万元,同比下降33%;实现旅游收入3.68亿元,同比下降5.7%;景区两乡实现国民生产总值1972.5万元,同比增长25%,农牧民实现人均收入3766元、人均增收750元;完成固定资产投资3.44亿元。一年来,我们在地委、行署的正确领导下,在上级业务部门的大力支持和帮助下,坚持以科学发展观统领景区工作全局,紧紧围绕“保护第一,永续利用”的方针,严格落实环境保护目标责任制,大力实施生态旅游建设,以环境保护宣传教育为先导,以加强生态环境保护、促进环境保护与旅游协调发展为目标,以强化管理、严格执法为抓手,明确目标,突出重点,狠抓落实,使景区环境保护工作取得了明显成效。

我们的主要做法是:

(一)健全领导机制,强化责任意识。为实现旅游与环境保护的协调发展,景区党委管委会始终高度重视环境保护工作,把环保工作纳入景区重要工作议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责,不断健全领导机制强化责任意识,在总结历年来环境保护工作的基础上,进一步健全充实了环境保护工作领导小组。按照年初有安排、年中有检查、年终有总结的要求,管委会结合工作实际,于3月底召开了景区环保工作会议,对景区环境保护工作进行了全面部署,与景区两乡、各部门及驻景区经营企业共45个部门和经营户签定了目标责任书,层层分解落实环境保护各项指标任务,切实做到了组织到位、责任到人、措施得力,在景区形成了主要领导亲自抓、分管部门具体落实,全民参与、全面治理、齐抓共管的良好工作格局。

(二)加大宣传教育力度,提高干部群众的环保意识。目前,景区干部群众,尤其是个别驻景区企业和经营户,普遍存在着重生产经营、轻环境保护,只顾经济利益而忽视大局利益的错误思想,资源开发不合理、排污不达标、草场过牧超载等现象依然存在。为此,我们始终把宣传教育做为提高干部群众环保意识的重要手段,积极开展环境保护宣传工作,将《环境保护法》列入景区管委会领导班子学习内容,做到领导干部先学一步,切实提高领导干部依法保护环境的意识,使景区领导干部牢固树立“在决策过程中事先考虑环境保护、在执行过程中处处考虑环境保护”的良好意识,切实增强领导干部保护生态环境的自觉性和主动性。年初,我们还对驻景区各企业、经营户进行了集中培训,要求大家各扫门前雪,承担起门前三包区的环境保护和卫生保洁工作义务。同时,我们还围绕6·5世界环境日制定专门的宣传方案,悬挂宣传标语十余条,发放宣传单1200余份,出动两台宣传车,在景区进行巡回宣传。另外,结合景区第一批学习实践科学发展观活动的开展,我们积极探索激发广大干部职工的工作积极性,把景区两乡各村的村支部书记、村委会主任做为环境保护工作的义务宣传员和监督员,今年,我们对两乡的七名村干部实行了月薪工资待遇,对其实行1300元的月薪工资标准(其中800元基础工资,500元绩效考核工资),将带领群众脱贫致富、维护社会稳定、加强环境保护、治理乱采滥挖等作为年度考核内容,与其工资利益挂钩,为景区环境保护工作的开展和环境保护工作的深入宣传奠定了良好群众基础,据我们了解,此项举措在全疆范围内尚属首创,得到了上级党委、政府及广大群众的一致好评。

(三)以科学规划为指导,合理利用生态资源。为确保喀纳斯景区的可持续发展,我们始终坚持“旅游开发,规划先行”的原则,自喀纳斯旅游开发以来,仅规划、设计方面我们已累计投入资金近XX万元,建立和完善了保护区及大喀纳斯旅游区总规、控规、详规等规划体系。XX年5月,自治区人民政府正式批准实施《大喀纳斯旅游区总体规划》,在此指导下,我们相继完成了“哈流滩、铁热克提”的总规、控规,“哈流滩、白哈巴、下湖口、贾登峪、铁热克提”五个重点区域的修建性详规及《禾木文化景观保护规划》、《大喀纳斯旅游区交通规划》两部专项规划的编制和评审,基本形成了以“大规划”为总纲,以各区域控规、详规为骨架,以交通、文化景观保护等专项规划为补充的规划体系,进一步明确了景区的发展思路、建设要求及远景目标,使喀纳斯景区每一寸土地的开发利用都在大规划的指导下进行,杜绝了违规建筑、重复建设对环境资源的破坏和浪费。

(四)坚持依法行政,严厉查处环境违法行为。严厉查处环境违法行为,是加强环保工作力度的重要手段和措施。今年以来,我们不断加强建设项目环保审批管理工作力度,明确要求新建、扩建、改建项目必须实行环境影响评价,下发限期办理环评手续通知书8份,使景区开工项目环评率达100%。严格执行建设项目“三同时”制度,加强对项目施工期的环保监督和管理工作,使景区项目审批制度执行不力、监管不到位、程序不规范等现象得到了有效解决。在不断加大基本建设投入的同时,我们还狠抓各类与大规划不符的建筑设施的拆迁工作,率先拆除了景区职工餐厅、保护区中心管护站等建筑设施,起到了很好的表率作用,在此带动下,贾登峪篝火剧场、国税华瑞山庄、大西部快餐厅、喀纳斯快餐厅等建筑设施先后拆除,完成拆迁面积11600平方米。同时,我们还不断加大依法治理乱采滥挖工作力度,全年累计开展大、小规模清山行动26次,共出动清山人员162人次,出动车辆42车次,马匹46匹次,捣毁非法采药窝点13个,清出非法入林人员62人,劝退(回)81人,有力打击了违法乱采滥挖人员的嚣张气焰,有效保护了景区生态资源安全。今年,在景区管辖的10030平方公里范围内未发生重大森林火灾。

(五)加大环境保护投入力度,狠抓生态环境建设。在项目争取方面,紧紧把握国家、自治区和地区的项目投资导向,狠抓项目储备工作,累计投入项目前期费用400余万元,策划和包装了一批投资规模大、产业关联度高的重大项目。通过景区上下的共同努力,争取到保护区环境监测和保护系统建设项目、保护区湿地保护项目上、地质灾害环境治理项目等,使景区环境保护工作得到了有力的项目支撑。在基础设施建设方面,扎实开展“基本建设年”活动,全年开工项目26个,完成固定资产投资3.44亿元。目前,投资8000余万元的下湖口游客中心项目土建部分已完工,明年开春将完成内部装修和外围绿化、美化工作,预计明年6月份之前可投入使用。投入近5000万元的喀纳斯新老村、禾木、白哈巴供排水工程已全部完工,并投入使用,切实解决了以上几个区域的农牧民饮水安全问题。投资1100万元的贾登峪供水改扩建工程的水源地、水池、管网、设备间等工程也已全部完成,并顺利通过竣工验收。铁热克提供排水工程目前已完成供水厂土建工程,铺设供排水管网11000米,完成投资550万元。总投资1400万元的喀纳斯景区生态改善与恢复项目于今年6月正式开工。项目主要对贾登峪至喀纳斯沿线进行植被恢复与保护,项目设计总长度为30公里,恢复面积为297486.8平方米,目前已完成投资600万元。同时,我们还对禾木沿线的观景平台进行完善,增设了垃圾箱、木盏道、停车场等,缓解了以往游客车辆乱停乱放、游客随意踩踏等对公路沿线植被的破坏。

(六)加大环境整治工作力度,营造良好旅游环境。喀纳斯是国家5a级旅游景区,为给海内外游客创造一个景色宜人、环境舒适的旅游环境,我们不断加大环境整治工作力度,全年完成供水30000方,处理污水40000方,回填处理垃圾约3500吨。旅游季节招收保洁工121人,并对其进行了岗前培训,对景区卫生保洁工作实行分片、分段工作制,对各节点、区域的环境卫生工作进行实时清扫。对景区经营户实行卫生保证金制度,各经营户在上山前必须与景区签定卫生责任状并交纳卫生质量保证金,由环卫队对其进行监督、检查,提高了广大经营户爱护环境的主动性与积极性。

二、工作中存在困难与不足

近年来,通过上级业务部门的精心指导和景区广大干部职工的共同努力,喀纳斯景区环境保护工作取得了一定成绩,但也存在着许多困难和不足之处。一是工作人员不足,由于喀纳斯景区是以旅游为主的行政单位,对环境保护工作的专业人员和队伍都在摸索建立和完善中,目前,景区负责环境保护的工作人员仅有3人,由于景区规划面积大,环境保护工作点多、面广、线长,在具体工作开展中难免出现顾此失彼的情况,使景区环境保护工作没有高标准、高质量地开展好,环境破坏、资源浪费等现象依然存在。二是景区草场超载过牧现象严重,喀纳斯景区作为布尔津、哈巴河两县七乡的重要夏牧场,每年有70多万头(只)牲畜在景区放牧。近年来,随着两县畜牧业的快速发展,景区草场尤其是布喀旅游公路沿线草场超载过牧现象严重,据专家调查,部分区域草场退化严重,已经呈现出荒漠化的迹象。三是宣传工作力度有待进一步加强,由于喀纳斯景区的特殊环境,每年进入景区的经营户都在不停更换,两乡农牧民居住也比较分散,给环境保护工作的宣传带来了一定困难。因此,我们必须不断加大宣传工作力度,切实提高广大经营户、农牧民的环境保护意识,才能使景区环境保护能够扎实、深入的开展下去。

三、XX年度工作思路

XX年,是落实“xx”发展规划的最后一年,抓好喀纳斯景区以旅游经济发展为中心的各项工作,对全面落实“保增长、保民生、保稳定”各项政策措施,具有十分重要的意义。因此,我们将继续坚持以科学发展观为指导,进一步明确目标、强化措施,团结带领景区广大干部群众,努力推动喀纳斯经济社会又好又快发展。同时,我们还将一如既往地抓好环境保护工作,严格落实地区环境目标责任制,确保景区资源的合理开发、永续利用。

(一)深入开展环保宣传,增强全民环保意识。环境保护关系到每个人的切身利益和生命健康,需要全民的共同参与和积极支持。因此,我们将把增强全民环境保护意识作为一项重要工作来抓。不断加强领导干部环保知识培训,利用冬闲时间聘请有关专家举办生态环境建设、发展生态旅游等相关知识讲座,切实增强景区干部的环保意识和科学发展能力。加强对驻景区企业、经营户等排污行为人环境保护和污染防治法律法规知识的学习培训,使其真正认识到治理环境污染是他们应尽的责任和义务,明确其环境保护职责。同时,充分利用每年的“6·5”世界环境日、地球日及景区举办的各类庆典、赛事活动,开展丰富多彩、形式多样的环保宣传活动,并利用网络、电视、报刊等新闻媒体广造社会舆论,强化社会监督,调动全社会的力量参与环境保护。

(二)严格建设项目管理,控制污染源头。抓好环境保护工作,必须坚持标本兼治,重在治本,严格控制污染源头。对景区建设项目的实施将严格按照环境影响评价和“三同时”制度执行,真正从源头上控制新污染源的产生。做到“四个不办”,即不符合国家产业政策的项目不办,不符合景区生态旅游发展的项目不办,不具备污染处理能力的项目不办,污染负荷严重超标的项目不办。同时,抓好“三个环节”,即抓住源头预防环节,严格环境保护第一审批权,严防违规审批和越权审批行为;抓住末端治理环节,认真摸清景区环境污染现状,找准污染治理重点,确保污染不扩散、不蔓延;抓住全过程治污环节,积极引进先进的处理设备和技术,把相关污染消除或减少在生产过程中。

(三)突出重点、强化措施,切实抓好环境保护和治理工作。一是加大项目争取和实施力度,对保护区遗产地保护、保护区湿地保护、植被恢复与保护等重点项目要进行重点督办落实,确保项目早日完工见效。二是依法保护野生动植物,严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖等破坏生态环境的违法行为,定期、不定期地开展执法检查,坚决遏制环境违法违规现象。三是加大景区环境卫生清扫保洁和垃圾的管理力度,严格按照相关规定处理好垃圾。四是建立健全环境监测机构,加大环境监测的资金投入和技术力量,争取投入500万元的国家大气质量监测背景站项目早日落地实施。

(四)加强领导,明确职责,扎实开展好环境保护工作。继续实行主要领导负责制,认真落实地委、行署及上级业务部门的各项工作要求,不断强化措施,统筹解决好开发、建设与管理、保护的关系,并摸索建立景区农牧民及经营企业、经营户加强环境保护工作的长效机制,不断扩大村干部月薪工资待遇的发放范围,充分调动广大基层干部做好环境保护工作的积极性,确保景区上下紧紧围绕“保护第一,永续利用”的方针,科学保护好喀纳斯景区生态环境,为喀纳斯经济社会协调、可持续发展提供有力的环境保障。

以上是喀纳斯景区的工作汇报,不妥之处,敬请批评指正!

谢谢!

看到这里关于“在党校的工作计划”的相关内容差不多已经结束了,如果对《在中央党校汇报会上的发言》还无法解决您的需求,请继续看我们为您准备的“在党校的工作计划”专题!

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