国土资源局工会工作总结。
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***规划和国土资源局工会工作汇报
今年以来我局根据《XX年乡、镇、街、局、直属工会创新争先目标管理实施方案》和《创新争先目标管理考核办法》的文件精神以及XX年开展各项工作的指导思想，制定了全年的工作计划和实现目标，在市委和市工委的领导和支持下，紧紧围绕中心工作，进一步完善我局工会的自身建设，制定了工会维权机制建设项目年工作方案、建立健全了各项制度。切实履行工会的各项基本职能，积极开展各项活动，为深化改革，加快发展，推进两个文明建设，顺利完成市里给我们下达的各项工作指标做了大量的工作，也取得了很好的成绩。现将XX年工作汇报如下：
一、加强政治学习、狠抓业务教育，提高干部职工综合素质
充分发挥工会的自身优势，积极配合行政工作，开展具有特色的干部职工教育工作，进一步提高干部职工的思想素质。
（一）XX年我们多次组织干部职工认真学习党的十六大有关文件，深入领会十六大精神，加强职工队伍的理想、信念、形势、任务教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，立足规划和国土资源事业，为我市规划和国土资源事业发展多作贡献。
（二）注重干部职工业务知识的培训，提高干部职工专业技能水平。狠抓干部职工的业务培训，有计划有目的地开展多种形式的业务培训活动，在活动中发现人才，培养人才。XX年我们共举办各类培训班5期，培训总人数达350人次。
（三）大力表彰和宣传先进，充分发挥先进典型的示范作用。我们认真做好了各项总结评比的牵头工作，共评出先进个人5名，工作积极分子10名。通过大力宣传先进事迹和敬业爱岗的无私奉献精神，在全局范围内营造了一个学先进，赶先进的良好氛围。
二、增强民主意识，维护干部职工权益
充分调动广大干部职工的积极性和创造性，让广大干部职工以主人翁的精神献身于事业，妥善处理好集体利益与个人利益之间的关系，以保障工会“维护”和“参与”职能的履行是工会工作的一个重要内容。
（一）XX年7月2日，我们召开了职工代表大会，会议在完成各项议程的过程中，代表们进一步认识到完善职代会制度，进一步提高会议质量，是增强职工参政议政意识，提高职工参政议政能力的一个重要手段，对保证我局稳定发展是十分重要和必要的。
（二）积极营造维权的氛围，一方面加强干部职工对《劳动法》、《工会法》、《沈阳市工会劳动法律监督条例》等一些与职工权益有关的法规的学习和了解，进一步增强干部职工的维权意识；另一方面认真、积极地拓宽维权渠道，使全局干部职工能切实感受到工会维权职能的重要性。
三、抓好基础工作，加强内部管理
一是继续抓好工会的基础工作。进一步完善和健全工会的各种工会档案和台帐系统管理，使工会档案管理真正达到规范化、系统化、制度化要求，更好地为工会工作服务。
二是积极配合行政加强我局内部管理是工会的一项重要工作。今年我们积极与有关职能部门合作，定期召开“干部职工行为动态分析会”，为加强内部管理、加强风险防范意识出谋献策。配合文明检查小组对全局的文明服务情况进行了检查，对检查中发现的问题及时提出自己的看法并落实改进措施。
三是组织开展了“安康杯”竞赛活动。开展了安全生产大检查3次，查找问题，排除了存在的安全隐患。积极开展“安全生产宣传月活动”，在全年的安全保卫工作中无任何事故发生。
四、加强妇女工作，争创巾帼建功
我局女职工占全部员工的一半，是我局不可缺少的中坚力量。我们重视女职工工作，充分发挥她们的作用，充分调动她们的积极性，鼓励她们积极投身到我局的改革和发展中去。积极做好女职工庆“三·八”活动，组织了全局女职工的庆“三·八”茶话会，组织全局女职工会餐，为女职工购买了记念品。我们积极响应市总工会“关于开展女职工健康教育活动”的号召，特别请专家举办了健康知识讲座。由于我们在工作中重视女女职工的生活，极大的调动了广大女职工的积极性，她们争先进夺红旗。政府综合服务大厅我局的两名女同志深入一线，和男同志一样顶风冒雨，到现场调查研究，为群众建房防线验收，立下汗马功劳。我局服务大厅实行一站式办公，为群众办理各项审批手续，五名女同志以热情周到的服务做到让办事群众满意。特别是8月11日我局对胡台南山村等违章建筑拆除时，女同志们全部上阵，不怕苦、不怕累，一直坚持到最后。体现了女同志的巾帼风貌。
五、体现组织关怀，关心职工生活
春节期间，我们组织全局离退休人员召开了新春茶话会，会上由局领导向离退休人员发放了慰问金和慰问品；并对年老体弱的同志进行了走访慰问。我局还积极开展“帮困扶贫”和“送温暖”活动，资助结对扶贫户6户，每户扶贫3000元；帮助******村扶贫捐款50000元。坚持探访制度，在干部职工生病住院、家庭发生困难的时候看望，给他们以组织和集体的温暖和鼓舞。特别是我局与几名同志身体不好，需要常年打针吃药，在医疗保险机构报销有难度的情况下，我局尽量给他们核消，解决职工的实际困难。当职工遇到困难时，用车、用人、用钱，我们也全力以赴，从不误事，这样一来调动了广大职工的积极性，使他们的心顺了，蹩足了劲做好各项工作，使我局每项工作都走在了同行业前列。
XX年，我局的工会工作虽然取得了一些成绩，也得到了有关部门的充分肯定，但与其他先进单位相比，还存在着许多不足。如何将工会工作更好地溶入到业务中去，为一线干部职工提供更好的服务是我们面临的新课题与新要求。今后我们将更好地代表和维护职工的具体利益，切实把维护职工合法权益放到突出位置，使我局的工会真正成为“职工之家”。
******规划和国土资源局
XX年十二月十四
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市国土资源局工作总结
XX年，在省国土资源厅和市委、市政府的正确领导下，我市国土资源管理工作坚持和树立科学发展观，深入贯彻国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》，充分发挥国土资源对经济社会发展的促进作用，大力推进"金土地"工程，着力提高土地资源市场化配置水平，依法保障重点项目用地，深化"完善体制，提高素质"活动，为加快推进城乡一体化、"三个集中"、建设社会主义新农村和构建和谐社会作出了积极贡献。现将XX年工作情况报告如下：
一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神
全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。
为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，组织全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和权威性，切实做到政令畅通。
二、切实加强耕地和基本农田保护
按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区（市）县和国土局保护耕地的责任。
认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"五不准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。
三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作
依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区（市）县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，XX共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。
加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区（市）县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。
积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区（市）县和项目，严格实施管理。XX国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。
四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控
认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。
五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设
按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。 通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。
严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《市"金土地工程"项目管理办法》、《市土地开发整理操作程序和工作规范》和《市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。
六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作
进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区（市）县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。
积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《市XX年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。
七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务
坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。组织了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。XX，服务大厅共受理办结土地登记类业务2027件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。
启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了XX年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。
我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。
国土资源工作总结
在省厅和黄冈市委、市政府的正确领导下，全市国土资源系统坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕年度目标管理任务，以深入开展土地市场和矿管秩序治理整顿为重点，以增强国土资源对经济社会可持续发展保障能力为目标，以提高国土资源系统整体素质为切入点，全面启动旨在改变黄冈国土资源整体面貌的“十大工程”，不断强化服务意识，认真履行法定职责，全面推进依法行政，圆满完成了各项工作任务。市局先后被黄冈市委、市政府授予“招商引资优质服务单位”、“纪检监察工作先进单位”等荣誉称号，党总支被评为“先进基层党组织”。全市国土资源工作在保护资源、保障发展、完善体制、提高素质、依法行政、维护权益等方面取得了新的成绩。
一、紧扣“一个中心”，全力为经济建设做好服务
一年来，全市国土资源系统，紧紧围绕黄冈经济发展中心，依托职能积极为项目用地、招商引资、企业改制、“三农”经济提供了全方位服务。
第一、为重点项目和招商引资用地项目提供全方位服务。为服务招商引资工作，全市各级国土资源部门成立了工作专班，主要领导亲自挂帅，日常工作专人负责，全过程各环节督办，确保了全市各级招商引资工作不因为用地问题受到不良影响。稳健集团、罗田抽水蓄能电站、英山大别山珠茶开发、麻城大别山电厂、红安传统教育学院等重点项目用地征用转用审核报批工作已经完成。为保证全市经济建设用地需求，积极向省厅争取用地指标80公顷，极大地缓解了市县土地供求的矛盾。对全市所有招商引资重点项目用地计划给予了保障，切实做到了领导满意，投资业主满意，人民群众满意。一年来，通过向内挖潜，为全市重点项目和招商引资项目建设提供用地156宗，面积87公顷。
第二、为企业改革改制处置土地资产提供全方位服务。全市XX年为改制破产企业办理土地资产处置手续670宗，处置国有土地面积536公顷，置换土地资产2.81亿元,安置下岗职工近5万人。市局对市区31家企业的改革改制进行了全过程跟踪服务，在市政府统一领导下，通过先征后返土地出让金方式安置职工超过30000人，较好地维护了社会稳定，受到企业的好评。武穴、浠水、团风等县（市）局在服务改革改制企业方面，运作规范，操作有情，为政府排忧，为企业解难，为职工增收，维护了职工的权益和社会稳定。
第三、为市、县政府财源建设提供全方位服务。XX年，市县国土部门在土地审批刚刚解冻，土地、矿产市场不活跃的情况下，想法设法，盘活存量，激活市场，用好资源，积极为政府挖潜增收。XX年市县两级实现土地收益4.86亿元，实现矿价款1.06亿元，上交财政任务5600多万元。其中，市级上交财政任务1800万元，增幅超过了50%。
第四、为农村经济发展提供全方位服务。一年来，我们充分利用国家和省对产粮区域的优惠政策，组织开发整理耕地11400亩，申报国家和省级土地整理项目16个，资金总额达到2.5亿；争取7个县市区纳入国家投资高产基本农田建设范围，成功立项10个，资金达到3.2亿。团风县争取国家高产农田建设项目的建设资金超过3100万元，创造了该县国家单个项目投资额的历史记录。全市国土资源系统市县乡三级扶贫联系村达126个，并倾尽全力为扶贫联系点脱贫致富奔小康出谋划策，争取项目、捐款捐物，极大地促进了联系点经济发展。市局对红安联系村团山村累计投入资金59万元，实行项目扶贫，增强村级的造血功能，初步改变了扶贫村落后面貌。
二、盯住“两个市场”，全面整顿规范土地、矿产管理秩序
——继续整顿和规范土地市场。为了巩固土地市场治理整顿秩序成果，各地继续保持高压态势，突出重点，严肃查处破坏耕地、非法转让土地和集体土地以租代征的违法行为。一年来，全市共发生国土资源违法案件156起，查处156起，结案143起，结案率、查处率分别达到了100%、91.6%。黄梅把一名违法占用基本农田的业主送上法庭，被判处6个月有期徒刑，开创了黄)冈占用基本农田绳之刑法的先河。各地在整顿土地市场的同时，加大了土地市场建设的力度，全市土地市场建设进入了快车道。目前，10个县（市）和市局都成立了土地收购储备交易中心，土地收购、储备、交易一条龙的运作体系初步形成。建立了与纪检、监察部门定期联系工作机制，加强对经营性用地招拍挂工作监管，严格按照《划拨用地目录》、《出让供地目录》、《限制供地目录》要求供地。针对土地市场中的企业自行卖地、中介机构拍地、村集体组织自行卖地、法院直接判地等影响土地市场统一规范的问题，积极主动与市政府法制办沟通、与规划、房产等部门协调、与法院协商、与纪检监察部门联手，实现了全方位大协作，促进了土地市场的规范。今年全市供应国有土地1806宗，其中有偿使用1776宗，交易额4.86亿元；其中，应招拍挂出让用地305宗，实际招拍挂出让用地305宗，交易额2.72亿元。
——深入开展整顿和规范矿产秩序工作。为了贯彻落实国务院[XX]28号文件精神，今年10月市政府在罗田召开了以河道铁砂治理为重点的整顿和规范矿产资源开发秩序现场会，肯定了罗田的经验，安排了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作。各县市按照要求，迅速行动开展了矿产资源开采秩序专项治理整顿。全市共成立整顿工作专班23个，联合执法队17个，抽调人员1081人，清理河道17条，查封铁砂开采船只191条。通过治理整顿，全市乱采乱挖的势头得到了有效遏制，矿产市场秩序得到初步规范。XX年全市采矿权有偿出让的步伐明显加快，出让采矿权总额达到1.06亿元。罗田县挂牌出让铁砂采矿权24处，出让底价1249.5万元，成交价突破了1970.5万元，比底价高出721万元，实现了黄冈市采矿权招拍挂出让的新突破。英山县整顿规范后设立的12个矿区，其中7个矿区挂牌拍卖金额从198万元竞争到548万元，有偿增值率达到了277%。矿业“两权”招、拍、挂出让在我市已显现出了巨大的经济潜能。省国土资源厅充分肯定了黄冈市近年来在矿管秩序治理整顿和矿管市场建设方面取得的显著成绩，认为黄冈市的“两权”有偿出让工作走在了全省前列。
三、狠抓“三项保护”，全面促进经济可持续发展和社会稳定
第一、保护耕地资源。全市各级国土资源部门认真贯彻落实保护耕地基本国策，不断强化耕地保护责任，实现了全市耕地总量动态平衡。一是健全基本农田保护体系，做到制度到位。各地普遍建立了《基本农田保护责任制度》，对基本农田采取了最严格保护措施。进一步完善了基本农田保护责任体系，落实了保护地块，明确了保护责任，全市共签订保护责任状4218份，向农户发放明白卡126万份。基本农田保护情况已经成为村务公开的重要内容。武穴市政府与各乡镇场签订了基本农田保护责任状，把保护情况列入年终考核重要内容，与计划生育工作一样，实行“一票否决”。二是狠抓基本农田保护硬件建设，做到基础到位。对全市2407个永久性基本农田保护标志牌进行了整修维护，落实基本农田保护地块11843块，做到了有片块面积、有片块图形、有保护责任人、有举报电话、有基本农田保护“五不准”规定。三是推行基本农田保护预警制度，做到网络到位。全市建立了市、县、乡、村四级基本农田保护网络。全市共聘请兼职监察员385人，聘请信息员7200多人，定期逐级报告基本农田保护巡查情况。蕲春局向农民发放耕地保护通知单16746份，培养全民保护耕地意识。四是积极开展土地后备资源开发整理，做到挖潜到位。加大建立土地储备库工作力度，积极推进项目开发整理，实现新增耕地面积249.76公顷，确保了耕地动态平衡。五是严格农用地转用审批，做到控制到位。认真执行利用规划、年度计划，共审核不合理用地面积88公顷，其中耕地65公顷。今年已报批农地转用190公顷，其中耕地转用110公顷，在保障供给的前提下，做到了有效控制。
第二、保护矿产资源。我们根据国务院28号文件要求，按照因地制宜、发挥优势、突出重点、规模开发、鼓励勘查、集约利用、宏观调控、和谐发展的思路，以市场为导向，以资源为基础，以矿产后续加工产业为依托，整合矿产资源和优化矿山布局。一方面，根据黄冈市社会经济发展的需要，结合两种资源、两个市场情况来稳定和新建一批矿山企业；另一方面，采用关、停、并、转的手段，按照下降35%的指标，逐年减少矿山数量，做到了一个矿产地只设一个矿业权，一个矿区只设一个矿业权，一个矿体只设一个矿业权。重点对四种矿山予以关闭：一是关闭一矿多开、大矿小开和多、小、低、散、差的矿山企业；二是关闭三率指标达不到设计要求的矿山企业；三是关闭粗放型和矿产资源利用率低的矿山企业；四是关闭环境破坏严重、安全隐患重大的矿山企业，将现有819家采矿权整合为563家。
第三、保护农民合法权益。一年来，我们坚决贯彻落实省、市关于农民征地补偿的有关政策，切实维护农民群众的合法权益。一是合理确定了征地最低年产值标准。二是充分尊重农民的知情权与参与权。对征地补偿实行听证制度、公示制度。全市共进行征地补偿听证29次，参加的农民代表270多人，通过听证会，宣传了法律法规，缓和了管理者征地者与被征地者之间的关系，提升了国土部门的形象。同时，对拖欠补偿费的问题进行了跟踪督办，做到补偿不到位的项目不准开工建设。三是探索了被征地农民的安置途径。提出了安置农民的土地补偿不低于征地费总额的70%，各地在征地过程中，对被征地农民的青苗补偿、附着物补偿做到了让农民签字认可。四是认真做好信访工作。一年来，全市共处理各类信访件402起，接待来访893人次，其中，部、省和市委、政府交办的信访件43起，基本做到了件件有答复，事事有回音。蕲春县蕲州镇李伯海为土地证问题上访5年之久，一度成为省、市、县上访的老大难，今年我们通过多方做工作，采取行政、经济等手段，使这个信访难题得到了妥善解决。
四、推进“四项建设”，全面提升国土部门形象
第一、加强党风廉政建设。一年来，各地认真总结过去国土部门在廉政建设上的经验教训，以案说法，警钟长鸣。市局年初制订并下发了《XX年全市国土资源系统党风廉政建设的工作意见》，市局与县市局机关科室及局属各单位逐一签订了党风廉政建设责任状，全市聘请了116名党风廉政建设监督员，建立了教育、制度、监督并重的工作机制。各县市局在廉政建设方面都出台了相关的管理规定，落实了责任，强化了措施，努力从源头上遏制腐败行为的发生。XX年红安局为了严肃党纪政纪，撤销了一名乱收费的所长，处理了5名不作为和乱作为的干部，罢免了5名工作绩效差的中层干部。通过加强党风廉政建设，全市廉政建设取得了初步成效，廉政意识发生了根本的变化，“十项措施”、“五条禁令”、“两个条例”、“八个不准”得到了贯彻执行。XX年5月，市局和罗田县局分别在省厅召开的党风廉政建设工作会议上作了典型发言和书面交流。
第二、加强基层国土所建设。全市10个县市（除龙感湖外）117个乡镇国土所，落实编制468个。结合乡镇综合配套改革，积极推行重岗分流工作。麻城市为充实乡镇国土所配备土地、矿产执法人员76人，每所定编为8人为全省全市提供了经验。武穴局12个乡镇国土所共247人参加乡镇国土所机构改革，全部实现平稳着陆，办理退休和提前退休的有6人，离岗退养的有87人，一次性买断置换身份的有35人，过渡期分流的有71人，重新上岗的有48人；团风局对XX年改革后原乡镇土管所留用人员和暂缓分流人员53人实行公开招考录用，根据招考对象综合总分从高到低择优录取44人，富于人员买断后经过公正全部分流到位。
第三、加强领导班子建设。今年，我们结合国土系统干部体制管理的新特点，及时制订了《黄冈市国土资源局人事教育管理办法》，明确了领导班子和干部职工队伍的管理措施，干部的考察、提拔、任免由党组集体讨论作出决定。一年来，市局对部分县市的领导班子进行了考察，调整县处级干部2名，调整县级干部26名，调整股级干部38名。通过调整改善了班子年龄和文化结构，解决了干部的职级待遇，充分调动了干部的主动性、积极性和创造性。
第四、加强机关建设。一是全系统全面开展了文明系统，文明单位的创建活动。通过创建全市有2个县市局达到了省级文明单位，有6个县市局达到市级文明单位，有1个局达到了县级文明单位。二是机关信息化建设全面启动。各县市都注重了机关电子信息化建设，加大了机关电子政务建设的投入力度。麻城市投资30万元，采用最新最流行的alp技术，建立起一流国土资源网站，网站建设位于全市领先地位。三是完善了内部管理制度。市局修订完善了机关考勤、公务用车、公务接待、文印管理、财务管理等一系列制度，节约了日常性开支，降低了行政成本。四是完善了行政审批的服务体系。严格执行业务集中会审制度，推行政务公开；完善了市县行政服务中心工作流程，推行了窗口接待、首问负责、封闭运行、接办分离、限时办结的一条龙行政审批服务模式。
五、开展“五项活动”，全面提高干部队伍素质
第一、开展了保持共产党员先进性教育活动。全市国土资源系统在各级党委的领导下，积极开展了先进性教育活动。经过共同努力，圆满完成了学习动员、分析评议、整改提高三个阶段工作任务，总体上达到了先进性教育活动预期目的。为加强对各县（市）局活动的指导，市局建立了领导分片联系县（市）局工作制度。市局领导班子成员先后到各县（市）局开展调研活动十余次。通过开展先进性教育活动，较好地解决了国土资源系统党员在思想、工作、作风、纪律方面存在的突出问题，党员政治素质进一步提高，机关作风进一步促进。在先进性教育群众测评会上，群众满意度测评合格率为100%。各县市保持先进性教育也得到了当地党委政府的高度评价。英山县局在县委组织的先进性教育活动考评中获得先进基层党组织，先进性教育活动先进单位，党员设岗创置先进单位等荣誉称号，其中设岗创置活动在中央级媒体上宣传。蕲春县局在人大代表考评中名列前茅。
第二、开展了完善体制、提高素质活动。去年9月底，市县国土部门按照部、省统一部署，全面开展了完善体制提高素质活动。市局按照省厅“八项建设”要求，紧密结合黄冈自身实际，提出了“内强管理、外树形象”，具有黄冈国土资源管理特色的“十大工程”，明确了完善体制，提高素质活动的内容和目标，丰富了完善体制提高素质活动的内涵与外延。围绕完善体制活动，全市完成了43名正科级、89名副科级干部的上收管理，实现了土地矿管职能的整合归并，强化了执法监察职能，市县执法机构的升格工作基本完成。围绕提高素质活动，市局举办了全市国土资源系统学习贯彻国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》培训班，各县市局副科级以上干部、业务骨干和部分国土所长共313人参加了培训，这是干部上收管理后的首次大型培训活动，培训的规格高，人员多，内容丰富，效果良好。市县按照部省培训方案的要求，结合自身实际，先后举办了75期各类培训班，参训达到了2847人次。通过组织系统学习培训教育，全市国土资源管理干部职工进一步增强了依法管地意识，提高了依法管地的水平和能力。
第三、开展了“三评一促创五好”为主题的整顿机关作风活动。按“三评一促创五好”活动要求，一是认真开展了自查。根据市纪委专项治理的意见，紧紧围绕刹“三风”，治“三乱”和“七个禁止”的要求，认真开展自查自纠工作。二是主动纠偏纠错。在专项整治活动中，紧密结合国土资源部的工作实际，突出服务招商引资，方便人民群众，规范办事程序这些重点，认真查找自身在优质服务方面存在的问题。深入剖析问题产生的根源，从思想上找病根，举一反三，开展了“五查五看”。三是开展了“刹三风”和“七个不准”的专项整治活动。颁布了“禁酒令”，禁止工作日中餐饮酒，并采取检查、督导、通报等措施狠抓落实。
第四、开展了国土资源法规宣传活动。一年来，各地加大了宣传力度，创新了宣传方式，注重了宣传效果。特别是在“4.22”、“6.25”期间，利用召开座谈会、点播电视剧、张贴标语、设立咨询点、开设网上专栏以及设立固定展牌等方法，广泛进行宣传。向市四大家领导赠送了《湖北省深化土地改革严格土地管理学习手册》，给市直相关部门赠送土地日宣传特刊。市政府市长刘善桥带头在《黄冈日报》发表文章，同时《黄冈日报》专版介绍了我市的一些节约集约用地典型。市人大副主任张用长、市政府副市长操尚银、市政协副主席张冠英参加了土地日街头咨询活动。各县（市）也以不同的方式多渠道、多途径大力宣传国土资源法律法规。在各类各级报刊电台发表文章876篇，其中，国家级和省级达199篇，国土资源法律法规宣传覆盖面达到了95%以上。
第五、开展了目标责任管理争强进位活动。为强化目标责任制管理，年初市局与各县市局、机关科室及局属二级单位签订了目标管理责任书，将共性目标和职能目标量化细化、“权、责、利”落实到人。全市国土资源系统市、县、乡三级共签订目标责任书1937份，形成了一级抓一级、一级促一级、层层抓落实、人人有任务、个个有压力的工作格局。在责任目标考核中，采用县市局评机关，干部职工评领导，机关和二级单位评县市局的作法，提高了考核的参与度和可信度，在全市国土资源系统掀起了学先进、比先进、争先进、超先进的热潮。
六、夯实“六项基础”，全面完成基础业务工作
第一、完成了两个规划修编年度任务。市、县两级矿产资源总体规划全部通过评审验收，罗田县矿产规划还获得了国土资源部二等奖。市级土地利用总体规划修编工作全面启动，专题研究、实施评价工作已经完成，各县（市）土地利用总体规划修编前期工作已经到位。
第二、全面启动了土地利用更新调查。按省厅要求，我市用三年时间完成土地利用更新调查工作，目前，罗田县的外业调查工作已通过省厅验收，团风、浠水的外业调查工作已经完成，其他县市都结束了试点和培训工作。
第三、完成了集体土地所有权发证年度任务。全市集体土地所有权应发证4256个，已发证3530个，占83%，实现了年初确定的目标。蕲春、市直火车站分局已全面完成，黄梅、武穴、浠水、英山、罗田、团风完成了总任务的90%以上。
第四、推进了节约集约用地。按照省厅的统一布置，在盘活上使劲，在管理上创新，向内挖潜认真开展了节约集约用地工作，为全市节约集约用地摸索了经验。六.二五合同土地日在《黄冈日报》上组织推介了英山、武穴、黄梅、浠水等县市节约集约用地的经验。英山通过严格规划管理，夯实基础，严格用地审批，突出重点，扎实推进了节约用地，在省厅组织的天门会议上发了书面交流材料。黄梅县“向高空要地、向高产要田”，通过“三集中”“一盘活”整合土地资源，达到节约集约的目的；浠水采取先“盘”后“查”再规划，挖潜达到节约集约的目的；麻城通过控制增量，优化配置资源改造“麻家大垸”，取得了明显成效。
第五、加强了农民建房管理。按照国发[XX]28号文件要求，为进一步加强农村宅基地管理，正确引导农村村民住宅建设合理、节约使用土地，今年，全市在浠水县召开了农民建房管理研讨会，总结推行了浠水县在办好农村集体土地管理试点的基础上，摸索出了创严格适用的管理机制，创贴近实际的管理办法，创显而易见的管理效果，实现无违法批地、无违法管地、无违法用地目标的“三创一达标”的管理模式。从规划、审批、节约集约到宅基地收费、村民建房用地责任等方面作了具体的规定。为逐步规范农民建房管理工作，提出了切实可行的意见。
第六、健全了地灾监测防治工作。全市加强了对1个省级地质灾害监测点、14个市级地质灾害监测点、56个县级地质灾害监测点的监控，推行了月报、季报制度，地灾易发县（市）编制了地质灾害防治规划和应急预案，成立了应急分队14个。完善了汛期值班制度、险情巡视制度和灾情快报制度，建立了地灾监督预警网络。全市各重点监测点XX年度没有地质灾害亡人事故发生，也没有因地质灾害而造成重大财产损失和环境破坏。
回顾XX年，全市国土资源工作之所以取得这些成绩，我们认为坚持科学的发展观是做好国土资源工作的前提；坚持依法行政、以人为本是做好国土资源工作的基础；坚持市场配置，全面推进招拍挂是做好国土资源工作的重点；坚持先进性教育，开展完善体制提高素质活动是做好国土资源工作的保障；坚持克难奋进，求真务实、开拓创新是做好国土资源工作的动力；坚持争取领导重视和部门配合是做好国土资源工作的关键。
一年来，全市国土资源工作虽然取得了很大的成绩，但形势不容乐观，国土部门面临的困难和问题十分艰巨，十分复杂。在新的一年里，我们要以科学的发展观为统领，更加团结进取，更加奋发有为，努力把我市国土资源管理提高到一个新的水平，为全市经济发展作出新的更大贡献。
县国土资源局全年工作总结
县国土资源局全年工作总结 20**年，我局紧紧围绕**县委、县人民政府中心工作，紧密联系县域经济社会发展的实际，扎实、认真的开展了各项工作。下面，就**县国土资源局20**年工作总结如下：一、党政工作1、按照县人民政府“访民情惠民生聚民心”活动要求，我局下派7名工作人员，分别进驻**乡**村和**乡**村开展包乡驻村工作。2、根据县人民政府党的群众路线教育实践活动安排，我局严格落实各项工作目标，已顺利完成了学习调研、意见征集、查找问题、立查立改、民主评议等各阶段工作任务，总结大会于10月28日下午召开，此项活动已圆满结束。 3、年初及时传达四级纪委全会精神，落实国务院廉政会议有关要求，层层落实到领导干部、各股（室）、分局、乡所负责人，分别签订目标责任书，层层抓落实。 二、土地管理工作1、保证重点项目用地。 依据州局下发的20**年自治州重点建设项目用地保障责任分解表中，涉及我县的重点及重大建设项目共计30个。其中20**年自治州重大前期项目7个，20**年自治州重点建设项目23个。我局紧紧围绕全县重点项目建设，主动参与，提前介入，优化工作流程，简化办事程序，提高工作效能，积极引导项目按规划用地。截止10月**日，全年共上报新增建设用地7个批次，总面积15.6316公顷（约合234.47亩），4个单独选址项目，面积155.4778公顷（约合2332.17亩）。2、保障性住房工作。今年自治区下达我县富民安居工程任务800户。现开工率为40%。今年我县保障性住房建设任务1017套，其中：公共租赁住房（含廉租房）270套，计划投资3197万元，棚户区改造安置747户，计划投资10229万元。均为存量建设用地。国有农牧场危旧房改造基础设施建设项目，总投资556.9万元，已到资金295.5万元，将于近期开展招投标并开工建设。3、严格耕地保护和节约用地。落实县、乡、村三级耕地保护目标管理责任。20**年，我县与州政府签订的耕地保护责任书中，耕地保护面积为1.69万公顷（25.35万亩），基本农田保护面积为0.99万公顷（**.85万亩）。完成高标准基本农田建设任务0.16万公顷。为努力完成我县的耕地保护工作目标，县人民政府高度重视，分别与乡、村、农户三级层层签订责任书，并在日常监督检查工作中，做好动态巡查，加强对占用耕地及基本农田的监管力度，确保发现一起查处一起，采取有力措施，全力推动我县耕地及基本农田保护工作扎实有效开展。4、土地确权登记发证工作。今年，办理农用国有土地登记发证121宗，22104.94亩,（其中：初始登记33宗，面积5465.0276亩，变更登记88宗，面积16639.9**亩）；办理建设用地登记165宗；办理他项权抵押登记79宗，抵押注销登记34宗。5、农村宅基地登记确权发证工作。20**年，计划农村宅基地确权登记发证达到50%以上，即登记发证3000户以上，以此推动农民不动产抵押担保试点工作；按照国家统一部署，稳妥开展农村集体建设用地确权登记发证工作。6、土地整治项目工作。20**年跨年度的2个基本农田整理项目，今年8月经自治区国土资源厅组织验收，1个项目合格，1个项目已完成整改内容并上报**国土资源局，待复核。20**年新开工的3个土地整治项目，已完成以上两个项目“四方联测”工作，已签定项目监理合同、施工合同，正在抓紧申报设计变更、砍伐树木、施工准备。7、加强国有建设用地土地供应，确保集约节约用地。1-9月份我县国有建设用地供应面积为：112.8185公顷。其中挂牌出让5宗，面积为：**.4029公顷，出让金总额为1**8.506万元，划拨供地8宗，面积为98.4155公顷（其中保障性住房用地面积为：12.0268公顷）。我局及时在土地动态监测与监管系统中录入供应信息，切实做到了国有土地使用权出让交易公平、公正、公开，确保了国有土地资产经济效益的发挥。8、做好土地利用总体规划中期评估工作。为缓解我县用地需求及土地供需矛盾，我局按要求积极开展县级土地利用总体规划中期评估及修编，由**国土资源勘测规划设计院编制完成《**县土地利用总体规划（2020-2020年）修改方案》，通过多次召开专题会议，广泛征求各相关部门及单位的意见，在修改方案中优先保障了自治区、自治州重点重大民生项目及我县重点建设项目基础设施项目用地，为全面落实推进集约节约利用、控制建设用地总量、保护生态环境、保障土地可持续利用和实现土地空间管制起到了积极的引导和管制作用。9、积极开展建设用地批后核查自查工作。认真对20xx年以来批准的建设用地土地供应和利用情况进行全面清理，我县经各级人民政府依法批准了32个新增建设项目用地，面积为455.0393公顷（6825.59亩），其中：工业项目用地2宗，面积为17.0577公顷；商服用地2宗，面积为1.4924公顷；公共服务与公共设施用地9宗，面积为18.6974公顷；住宅用地19宗，面积为417.7918公顷。已完成供地面积为：4**.1275公顷，批而未供面积40.9118公顷，十年平均供地率91%。10、扎实开展土地专项整治工作及征地拆迁中损害群众利益行为专项治理工作。通过检查，我县20xx年以来批准征收的土地2宗，土地征收面积为：768.787亩，涉及安置人数303人，征地涉及拆迁81户。我县针对涉及征地项目，科学合理制定征地拆迁安置补偿方案，严格按程序实施征地拆迁和安置补偿。不存在违法强制拆迁、暴力拆迁等情况。11、土地卫片执法工作。今年，我县收到国家下发的土地卫片执法检查疑似违法用地图斑98个，总面积为：**30.72亩，其中农用地面积为：1069.16亩（占用耕地面积为：47.58亩），未利用地面积为：361.56亩。向二师38团移交3个图斑（95、96、97号），总面积为38.4亩，其中农用地3.05亩，未利用地35.35亩。二师37团向我局移交1个图斑（92号图斑），此图斑已包括在98个图斑内，但在土地矿产卫片系统中没有92号图斑信息，无法填写核查信息。三、矿产资源管理工作1、**县矿产堪查开发基本情况截止20**年10月，厅下发本县需参加年检的探矿权226个，勘查区总面积5654.56平方千米，探矿权人数量93个，地质勘查单位数量60个。全县各类矿山企业43家，其中国有矿山1家，有限责任公司35家，私营矿山7家; 其中大型矿山1家,中型矿山2家,小型矿山37家, 小矿山3家,自治区级发证矿山17家, 自治州级发证矿山23家, 县级发证矿山3家。全县持采矿证的矿山有石棉、玉石、岩金、砂金、煤、铁、铜锌矿、铜矿、建筑用砂、砖瓦用粘土10种矿产，其中开采的矿产有石棉、玉石、岩金、砂金、铜锌、建筑用砂、砖瓦用粘土7种矿产。其中石棉、玉石、砂金、铁、铜锌矿是我县的优势矿产。**县矿山企业43家中，其中石棉矿2家(均生产)，玉石矿26家(生产10家, 停产**家,在建3家)，岩金矿1家(停产)，金矿、砂金矿7家(生产3家, 停产4家), 铁矿１家(停产)，铜锌矿１家(生产)，铜矿１家(停产)，煤矿１家(停产)，砂砾石矿1家(生产)，砖瓦用粘土矿2家(生产)。**县20**年，矿山企业中生产矿山 19家，停产矿山21家，在建矿山3家。2、做好了矿产资源补偿费征收管理工作在矿产资源补偿费征收工作中，做到依法征收、应收尽收，并与矿山储量年报相结合，要求各矿山企业按季度进行申报，填写矿产资源补偿费申报表，加强对采矿权人提供的矿产品产量、销售收入等资料的监督管理，及时建立矿产资源补偿费的征收台帐，做到帐目清楚，真正实现矿产资源补偿费征收工作有人管、有人抓，努力推进此项工作健康有力开展。定期到矿山进行检查，清楚掌握企业生产经营情况。矿产资源费补偿费征收入库金额较往年有了大幅增加。截止目前，全县共征收矿产资源补偿费数额为174.434万元，实际入库为174.434万元，其中县级征收矿产资源补偿费数额为38.685万元，州级征收矿产资源补偿费数额为**5.749万元（其中玉石**5.749万元、砂金0万元）。下一步工作中，我们将继续加大征收力度，努力完成年初制定的征收计划，并做好了矿产资源补偿费及煤炭资源地方经济发展费征收管理考核的档案资料整理工作。3、认真开展了20**年度采矿权矿产资源开发利用年检工作认真开展了20**年自治区矿山企业矿产开发监督管理年度检查工作，本次**县采矿权年检应检查矿山43个，实际检查矿山企业41个，未报送年检资料矿山企业2个，年检率95.3 %。其中，年检合格41个，年检不合格 2个（未报），合格率95.3 %。其中，自治区级发证矿山应验7个,实检7个，年检合格7个；自治州级发证矿山应验32个,实检31个，年检合格31个,年检不合格1个；县级发证矿山应验4个,实检3个，年检不合格1个。全县抽检矿山12个。其中，自治区级发证矿山抽检3个；地州市发证矿山抽检7个；县级发证矿山抽检2个。4、认真开展了探矿权人专项检查工作根据**国土资源局《20**年度**开展探矿权人专项检查的通知》文件精神，我县结合20**年度探矿权年检情况，开展了以探矿权人为单元开展专项季度检查工作，要求探矿权人在每年的第一季度上报本年度的勘探计划，对探矿权人持多证情况，列出本年度重点投入的区块详细计划，我局对本行政区域内的重点勘查项目进行全面检查，在检查中重点检查勘查单位所开展工作的原始记录、图片、成果、资金投入情况票据复印件等，复印并附于套表后存档已备年底统一汇总检查。现**县探矿权人检查记录表第一季度报表已全部填报完成。5、进一步加强了矿山执法监察工作平时加强对矿山企业的动态巡查，重点检查是否越界生产，严防企业超能力生产。我们采取定期巡查的做法，打击矿山违法行为，定期到矿产品检查站了解情况，发现违法行为及时进行制止、处理，通过巡查，有效地打击了各种违法开采行为，保护了国家矿产资源，维护了矿区正常的矿业秩序。春节前，我局按照**县县委、政府要求，又重新在矿山道路路口设置了4个卡子，目前由我局干部和4名矿山巡查员驻守，同时有公安局、林业派出所人员和我局人员一起在此玉石矿点看守，有效地对违法盗采矿产资源行为起到了震慑作用，现此矿点非法盗采行为已得到了有效遏制。6、地质环境保护和地质灾害防治工作情况今年我局狠抓地质灾害防治工作制度的落实，健全和完善了“地质灾害防治管理工作制度”、“地质灾害巡查监测工作制度”、“汛期值班制度”等各项工作制度。按时编制了《**县20**年地质灾害防治方案》，并上报县人民政府批准实施，与各乡、镇（场）及矿山企业签订了《地质灾害防治工作目标责任书》，并认真做好汛期地质灾害防治各项工作。为了做好全县汛前、汛期地质灾害防治工作，根据自治区国土资源厅的有关文件要求，及时安排部署了全县地质灾害防治各项工作,开展了地质灾害隐患点排查工作，发放地质灾害防灾工作明白卡31份、防灾避险明白卡**5份，与各乡、镇（场）及矿山企业签订的《地质灾害防治工作目标责任书》29份，建立群测群防点87处，义务及专职监测人员31人，做到责任到人，明确了防灾目标，加强群测群防工作的责任感。我局汛前、汛期对67个地质灾害隐患点进行巡查检查2次，参加人员10人次，总行程约1200公里。对主要地质灾害隐患点设立了永久性警示牌18处。截止目前，未发生因地质灾害引发的人员伤亡及财产损失情况。7、及时召开布署会议。5月15日上午我局组织召开了**县20**年矿产资源管理工作会议。以座谈会、分组讨论的形式了解了**县各矿山企业勘探开发项目实施情况，和矿山开发中存在的问题及下一步的工作计划。8、进一步加强了采矿权管理，积极布置采矿权年检及储量年报工作。9月1日上午，**县国土资源局召开了**县20**年第二次矿政管理暨矿山储量年报布置会议， 4家储量年报核查中介单位代表及全县各矿山企业代表48人参加了会议。**县国土资源局党组书记刘智育、副局长吐逊．艾白组织矿山企业代表认真学习了矿政管理及矿山储量动态监管的政策法规和相关文件精神，强调了储量年报工作的重要性，要求矿山企业做好配合工作，对**县矿山年检和动态储量年报工作进行了统一安排布署，现**县90%的矿山已签订储量年报合同，开展了储量核查工作。加强了采矿权登记发证管理工作，将**国土资源局《进一步规范采矿权管理有关问题的通知》及时进行了转发，规范了矿业权延续、变更、转让等相关手续，依照法律规定及相关程序做好矿业权的上报审批工作，督促矿山企业在采矿权到期几个月前提早及时办理延续手续，避免出现无证采矿，并对存在的各种问题进行及时处理。在延续过程中不存在越权发证、违规操作行为。9、认真做好矿产卫片执法检查工作20**年4月，国家遥感监测中心下发我县20**年矿产疑似违法图斑**个，根据矿产卫片执法检查有关规定，我局高度重视，立即对疑似违法图斑进行实地核查，现已全部核查工作完毕。经实地核查违法图斑6个，伪变化7个，6个违法图斑已移交**县国土资源执法检查大队立案处理。四、测绘工作 1、开展了县域内测量标志保护巡查检查4次，并按时上报了**县重点保护的测量标志点修缮维护计划，对涉及到我县的五个点，积极争取了上级部门的资金支持。2、根据州局的文件要求及时上报了**县测绘对口援疆需求计划。积极争取上级部门在人、财、物等方面的大力支持。3、开展了**县测量标志**卫星定位连续运行基准站网的维护工作。4、积极申报了我县的十二个乡镇、工业园区大比例尺地形图需求计划。5、对县域内所有出售地图及相关出版物的市场进行了2次检查，未发现出售违法出版物及相关违法行为。6、协助配合来我县开展测绘工作的上级部门及作业单位在**县开展相关工作。五、宣传工作1、4.22世界地球日宣传活动。**县国土资源局邀请**国土资源局地质环境科崔红，为县第一小学的150多名小学生，上了一堂生动的地质灾害防治科普知识课。2、 6月5日上午，**县国土资源局积极组织相关人员与县级各单位参加第43个世界环境日宣传活动，在此次宣传活动工作中，我局共接待咨询群众112人次，向过往人群发放《地质灾害防治条例》、《地质灾害避险应急手册》《地质灾害防治知识问答》等宣传手册400份、制做宣传展板1块。3、我局积极做好了第24个土地日宣传活动的准备工作，订购了国土资源小常识宣传簿500册，宣传扇子500把，制做了宣传横幅和展板和1个。并在县城人口聚集处和各乡镇场开展宣传活动。进一步加强对测绘法的宣传力度。以““6.25”全国土地日、“8.29”测绘日等各类国土资源法律法规宣传日为载体，充分利用局里的对外电子显示屏、标语、散发宣传资料等方式进行宣传，共出动车辆11台次、人员57人次、发放各类宣传资料300余份，宣传教育的重点对象是各级领导、各有关部门、职工群众和农牧民群众，使各级领导和各族群众提高对测绘法工作重要性的认识。
国土资源局安全生产工作总结
国土资源局安全生产工作总结县国土资源局年度安全生产工作总结
为认真贯彻落实省、市、县安全生产有关精神，我局结合实际，整顿和规范矿产资源开发秩序工作，加大矿山超深越界查处力度，严厉打击非法采矿行为，全力加大地质灾害预防与治理。通过整顿和规范，全县矿业秩序和安全生产环境实现根本好转。按照县委、政府的安排和统一部署，现就我局今年安全生产工作有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
今年以来，为加大对非法露天采挖行为的查处打击力度，我局报请县人民政府制订了《集中整治非法露天开采泥炭（黑土）专项行动工作方案》，发布了《严厉打击非法露天采矿行为的通告》，重点打击了乡镇的非法采挖露天煤行为，共取缔非法采挖点41处，扣押挖机13台、铲车1台，罚款50余万元，极大地打击非法露天采矿的嚣张气焰。3月，我局组织执法人员对矿区非法采钨非法采金及各镇等地非法采山砂行为进行了集中整治，摧毁变压器3台、打砂机11台、电机5台，关闭非法矿硐8家，取缔非法采山砂点12家，遣散非法作业人员共100余人。10月份，我局又牵头组织古台山林场、公安对古台山矿区焰山村牌头组区域非法采矿进行了专项整治，整个行动摧毁碎石机2台、水池2处，重新加固封密3处被破坏打开的非法矿硐口。
加大了对超深越界开采行为的查处打击力度，对珠溪、大坪、兴华煤业、联合、大坪新井、铜车坝、焕二、富山8家存在超深越界行为的煤矿，进行了立案查处，责令其退回批准矿区范围内开采，并将越界巷道进行了密闭。为加强对杨家山井田10家拟整合煤矿的有效监管，我局出台了《加强对**守界开采监管的工作方案》，召开了专题工作会议，10家矿山向县人民政府递交了守界开采责任状。根据工作方案成立了10个工作小组，每个工作小组由一名局党组成员带队，每个小组监管一个煤矿，严防10家拟整合煤矿超深越界开采，全力促进杨家山井田煤矿整合工作有序进行。
对全县地质灾害点进行了全面巡查，特别是对全县36处重大地质灾害隐患点进行了重点巡查，树立了警示牌，落实了监管单位、确定专人加强监管，今年以来，没有发生一起因地质灾害引起的人员伤亡事故。
二、工作措施
（一）加强组织领导
根据《县**年度安全生产“打非治违”集中行动工作方案》工作部署，我局制定了《县国土资源局“打非治违”专项行动工作方案》，成立了局长亲自挂帅的领导工作小组，下设办公室，办公地点设新化县国土资源局执法监察大队。
（二）加大宣传力度，强化矿业安全意识。
利用“6.25”全国土地日和安全生产日宣传活动，我局在全县范围内开展法制宣传活动，设立宣传点发放宣传单、接受群众咨询，张贴安全生产宣传标语。举办矿山安全学习班，增强矿山从业人员的依法采矿意识和安全意识。
（三）加强巡查打击力度。
对非法露天采矿采取24小时不分节假日巡查，扣押13台挖机中有3台是夜间行动成果，扣押时间最少一个月，处罚都是通过县主要领导同意；加大对重点矿区专项检查力度，每10天对重点矿区进行一次巡查，发现有超深越界行为的矿山，原则上处罚额度最低5万元起，一年内发现两次的，向发证单位建议吊销采矿许可证。
**年**月**日
国土资源局工作总结及工作打算
国土资源局工作总结及工作打算
近年来，特别是***年以来，我局认真贯彻省厅党组和市委市政府各项工作部署，严格遵从“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”总要求，紧扣节约集约用地“双提升”和法治国土建设主线，坚持“保目标、抓重点、创特色”主基调，以改革创新为动力，以落地见效为根本，各项重点工作扎实推进，取得了明显成效。
一、***年工作总结
一是强化目标管理，资源保护得到新加强。有序推进规划调整完善工作。制定下发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》，完成市本级和5个县（区）规划实施评估。出台《永久基本农田划定工作方案》，做好高标准农田上图入库和永久基本农田划定工作。完成市、县级政府20xx年度耕地保护责任目标履行情况自查考核，重新拟定各县区***年耕地保护责任目标。落实耕地和基本农田保护经费326万元，完成高标准基本农田建设任务43万亩，超出省下达任务4万亩。积极开展农村土地综合整治，***年度增减挂钩和占补平衡项目库入库项目206个，预计新增耕地2.1万亩，已通过验收确认新增耕地0.51万亩，通过省补充耕地交易平台提供占补平衡指标9600亩。全市3个省级整治项目通过验收，完成6个省以上项目初步设计和预算编报，争取省级土地整治资金1.2亿元，配套投入6400万元。
二是坚持节约集约，深入开展闲置土地清理工作。市委市政府出台产业集聚发展考核办法和实施细则，细化产业布局、规划选址、用地规模要求和产业集聚综合考核措施。制定下发开发区（工业园区）建设基本导则，明确容积率、建筑密度、绿地率以及投资强度、亩均税收和投资总额等综合评价指标，以节约集约用地评价结果确定是否供地和供地规模。出台《关于进一步加强土地节约集约利用工作的意见》，强化建设用地减量化等八化措施，明确将节约集约用地情况作为政府年度综合考核和干部经济责任审计重要内容。深入开展批而未供和闲置土地清理专项行动，4361亩批而未征土地全部处置到位；3.7万亩未供土地已处置1.9万亩，处置率51%，居全省第一；16宗1512亩闲置土地已处置6宗218亩。开发完成市区建设用地动态监管系统。积极推进“慧眼守土”智能监管系统建设，建成后将实现对宿城区、经开区和***新区土地变化情况的全覆盖、全方位实时监控。
三是紧扣工作主题，保障发展取得新突破。围绕市域“双新一特”和县域“2+1” 产业体系，结合资源秉赋，实施增量保重点、存量促节约、流量优布局“三量并行”。按照省厅重大产业、独立选址项目要求，对产业类型、投资强度、产出效益等严格把关，建立大项目用地绿色通道。完成各县、区土地规划一般性修改和规划实施评估工作，印发《***市土地利用总体规划调整完善工作方案》。争取各类农用地计划28676亩，报批土地2.7万亩，完成建设项目用地预审57个1.04万亩，有效保障三台山扩面提质工程、京东电子商务产业园、***港口二期等重大项目用地需求。
四是突出问题导向，不断深化土地管理制度创新。市政府出台了《关于加强市区用地计划使用管理的意见》及两个配套文件。进一步完善地票制度，建立市场主导和政府调控“双向调节”资源配置机制。今年以来，市区开展地票交易3期，成交绿票400亩、红票2000亩。积极推进“双提升”改革试点。完成同一乡镇村庄建设用地布局调整和再整治等试点方案审批。全市3个同一乡镇试点已搬迁农户1900户，复垦新增耕地1612亩；再整治试点建设规模7669亩，计划建成高标准基本农田6470亩。开展区域土地重整示范区建设前期研究，初步形成《***市***新区功能片区土地利用规划（20xx-2020年）》。积极争取列入全省工矿废弃地复垦试点，争取到复垦计划4500亩，目前正在开展市、县级工矿废弃地复垦利用专项规划编制。全面推行建设用地网上交易，在全省较早实现市、县区两级工业用地、经营性用地网上交易全覆盖。
五是健全保障措施，切实维护群众合法权益。认真落实省政府93号令，指导各地积极筹集被征地农民社会保障资金，逐步建立被征地社会保障。完善征地补偿安置争议协调机制，探索征地及补偿社会稳定风险评估。累计落实社会保障1.59万人，拨付社保资金7.01亿元。在征地工作中严格履行征地前告知、确认和听证以及征地批准后 “两公告一登记一保障”程序，及时公开征地信息。进一步加大信访不稳定因素、重信重访排查及信访问题处理力度，实行“零报告”制度。市局接待来访42起79人次，受理信访问题505件全部及时办结，报结率100%。扎实开展地质环境整治，对***县佘立安窑厂取土宕口、***新区原苏玻采砂废弃宕口进行综合整治，130亩土地全部复耕复绿。编制实施《***市***年地质灾害防治方案》，严格落实地质灾害巡查、排查以及应急处置措施。
六是完善共管机制，执法监察展现新面貌。坚持政府主导、部门配合、疏堵结合推进例行督察问题整改。经国家土地督察南京局回访认定，已整改到位2798件13.32万亩，涉及金额46.73亿元，整改率达91.7%、91.8%和94.9%。严格执行执法巡查和零报告、定期报告、专项报告制度，认真落实“两法衔接”，强化案件移送职责程序和信息共享，对问题突出地区实施用地审批制约性措施。1-3季度巡查发现违法用地38宗1722亩，同比分别下降89.2%、84.2%。认真做好专项问题整改。专项审计涉及的宿豫区土地整治示范项目已整改到位，做到人事并处。主动梳理省委巡视组反馈意见，列出“9+2”（9件主办、2件协办）问题清单，明确责任处室，实行销号管理限期整改，已制订整改措施18项，出台制度11条，纳入长效整改7件，已落实到位4件。进一步完善重大行政决策和“三重一大”集体决策制度，制定部门权力清单、负面清单、责任清单制度，用法治引领和规范国土资源工作。
七是夯实基础业务，工作水平得到新提升。推进不动产登记职责机构整合。在全省较早实现市县不动产登记职责整合、行政机构和事业单位设立“三到位”，基本达到职责明确、机构健全、上下衔接。“一张图”综合平台正式启用，实现省市县三级公文协同办公，已办理土地登记11957宗，其他业务2000余件。在市区实行二手房登记并联审批，“一站式”办理契税缴纳、房屋登记和土地登记，去年以来已审批发放土地证3520本。“332”（三个节点、三个工作日办结、AB岗办理） “四全”服务模式成效初显。年度土地变更调查通过国家验收，地理国情普查已完成外业核查调绘和内业资料整理、数据建库。积极开展乡镇集镇区及重点村庄地籍调查。***、***县和***新区已完成乡镇地籍调查。市区城镇土地更新调查全面开展。三台山景区景观型测量标志建设方案和地热普查项目成果通过专家组验收。
八是践行“三严三实”，队伍建设取得新成效。根据省厅党组和市委统一部署，全面开展“三严三实”专题教育。领导干部先后召开专题党课4次，举办专题学习研讨6次，开展专题调研8次，填报学习情况报告单353条，形成学习心得64篇，班子和个人累计排查不严不实问题116个、即知即改问题104个。严格执行干部选拔任用条例和领导干部职数预审制度，坚持用好干部标准选人用人。及时调整领导班子分工，确保党风廉政建设主体责任和监督责任“两个责任”落实。出台党风廉政建设巡查暂行办法。保持510（我要廉）教育声势，开展了廉政教育专题培训、预防职务犯罪专题讲座、走进看守所接受警示教育等“清风国土”活动。“阳光国土承载未来”被命名为市三星级“群众满意机关服务品牌”。征勘中心被表彰为省级“工人先锋号”。
二、***年工作打算
***年，我局将以学习贯彻五中全会精神为统领，将“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念融入国土资源工作，主动遵从“保护资源、节约集约、维护权益、改革创新”总要求，始终坚持节约集约用地“双提升”和“法治国土”建设主线，在推进各项重点工作落地见效中，积极探索新思路、新办法，着力构建“严谨、规范、开放、包容”国土工作新格局。重点做好六项工作：
（一）坚持守红线，严格落实资源保护。一是落实耕地保护责任机制。认真落实省、市加强耕地保护要求，严格落实目标责任考核，进一步强化各级政府主要负责人是土地管理和耕地保护第一责任人的责任。做好年度国土资源节约集约利用综合评价考核工作。二是加大执法监管力度。督促各县区对南京局例行督察回访和预警督察反馈问题逐一整改、登记销号，确保完成整改任务。推广“慧眼守土”智能监管平台执法监察应用，严格奖励考核，抓好执法监察责任制度落实。扎实开展土地卫片执法检查和土地模范“双创”活动。三是做好耕地占补平衡工作。做好市县级土地整治“十三五”规划编制，查清耕地后备资源潜力，合理安排土地综合整治时序，加强高标准基本农田建设。大力推进农村土地综合整治，加强耕地质量建设，实现耕地占补数量和质量“双到位”。
（二）坚持调结构，积极保障经济社会发展。一是积极向省争取增量指标。在积极争取年度国家计划总量的同时，做好列省重大项目、省以上独立选址项目和市级生产性服务业项目等省留用地计划的申报。积极开展地票交易，加强市区用地计划的使用管理，提高计划使用效率。二是加大力度挖潜盘活利用存量土地，保障一般项目用地需求。三是加快推进节约集约用地“双提升”改革试点，积极争取增减挂钩指标、工矿废弃地复垦利用计划，保障重点中心镇、城乡结合部等乡镇用地需求。通过加大土地复垦力度，争取流量指标拓展规划空间。做好中心城区土地利用总体规划调整完善工作，积极探索“多规融合”新机制。
（三）坚持抓改革，深入推进节约集约用地。一是完善土地节约集约利用措施。落实新上项目用地会审、信息沟通协调和批后监管等制度，强化规划、住建、国土等部门共同责任。开展开发区节约集约评价和市区建设用地节约集约利用评价。二是推进闲置低效用地清理。对闲置低效用地和“两高一资”项目逐个清理排查，全面摸清闲置低效用地情况，分清责任原因，分类处置到位，切实提高土地开发利用效率。三是深化土地管理制度创新。进一步完善地票制度，推进用地计划差别化、精细化管理，提高政府管控力度。探索省以上重大基础设施项目的耕地占补平衡指标，通过省补充耕地指标交易平台申购，或由各县区在市统筹外共同筹集指标解决。根据中央统一部署，探索宅基地使用权流转、退出补偿、有偿使用机制。
（四）坚持转思路，依法行政规范基础业务。一是推进不动产统一登记。坚持“重在机构组建、稳在人员交接、巧在系统衔接、亮在便民服务”，积极稳妥推进不动产统一登记工作。及时完成人员划转和登记资料移交，开发不动产登记系统平台。力争明年上半年全市全部到位。二是加强法治国土建设。提升运用法治思维和法治方式保障发展的能力和水平。进一步完善制度，依法设定权力、行使权力、制约权力、监督权力，将行政行为全面纳入法治轨道。大力开展普法宣传，加快形成良好的法治国土氛围。三是做好***年度变更调查准备工作，主动对接遥感监测影像资料等工作。督促各县区局加快完成乡镇集镇区和重点村庄地籍调查。进一步完善“天地图***”市级节点，做好更新维护和应用推广。加强“一张图”工程建设，提高国土资源管理信息化水平。
（五）坚持保民生，切实维护群众合法权益。一是维护被征地农民合法权益。加强省政府93号令研究，严格履行征地程序，以点带面，指导配合各县区逐步建立被征地农民社会保障制度。今后新征地严禁“先补后征”。二是做好涉土信访稳定工作。坚持领导干部接访下访和包案信访制度，加强信访不稳定因素及矛盾纠纷排查工作，积极化解疑难涉土信访。三是强化土地储备经营。加强市场形势研判，科学编制年度供应计划和储备计划，确定市区土地储备规模、空间布局、开发时序和经营性用地上市数量。坚持“净地”出让。房地产开发主要使用存量土地。严格控制市级土地储备范围外经营性土地上市交易，促进房地产市场健康平稳发展。
（六）坚持转作风，认真落实两个责任。一是认真学习十八届五中全会和省委、市委全会精神，切实增强政治意识、责任意识、大局意识。突出问题导向，谋划好全市国土资源“十三五”规划，扎实推进各项重点工作。二是以践行“三严三实”为动力，着力建设作风过硬干部队伍。深入开展向顾哲同志学习活动，加强思想建设和作风建设，进一步改进工作作风，真正用作风的转变提高服务发展、服务基层、服务群众的水平。三是突出党风廉政建设。推进主题教育实践活动，筑牢干部职工思想道德和法纪底线。落实党风廉政建设巡查制度。坚决贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省厅十项禁令和市委实施意见。通过强有力的制度约束和责任倒逼，努力建设一支脚踏实地、业务精通、开拓创新、风清气正的国土资源干部队伍。
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