市规划局上半年工作总结。
时间流逝的刚刚好，我们即将完成这段时间的工作，又到了为我们这阶段的工作画上句号的时候了。工作总结，有利于我们及时找出自己的不足并改正，为后续工作做准备。总结，需要重点写哪些方面呢？小编为大家呈上收集和整理的市规划局上半年工作总结，希望对你有所帮助，动动手指请收藏一下！
今年以来，市规划局以落实市委、市政府交办的重点工作、重点项目和主要职能工作为重点不断完善规划体系，努力提高“三个能力”(特色规划能力、空间管治能力、有效实施能力)，着力加速“三个推进”(推进城乡统筹、推进“阳光规划”、推进“数字规划”)，各项工作进展有序。（请管理处、管线处补充修改：1-6月份共完成城市各类规划编制60多项,核发建设用地规划许可证66项，用地面积108.6万平方米；核发建设工程规划许可证281项，建筑面积95.79万平方米（其中，工业113项，建筑面积19.25万平方米;商住136项,建筑面积58.14万平方米;公建32项,建筑面积18.4万平方米）：审批私房15项,建筑面积0.47万平方米；规划审批园林绿地面积0.15万平方米、道路广场（停车场）14.49万平方米。
一、健全规划体系，强化规划宏观调控功能
根据“营造特色、完善功能、优化结构、统筹发展”的总体要求，在工作中坚持战略性，体现系统性，突出特色性，重视统筹性，增强严肃性，切实强化规划宏观调控功能。
一是完善规划编制体系，坚持规划的战略性。按照“规划一张图，城乡全覆盖”的目标要求，我们排出市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园（生态防护林带）规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划等12项规划作为今年的重点规划编制项目。目前，《南湖、斗潭湖亮化工程规划》已经过两轮方案讨论并已基本完成；《严家淤公园项目策划》已完成基础资料的收集，目前正在编制规划方案；《市区社会公共服务设施发展与布局规划》、《市区黄线、绿线、蓝线、紫线控制规划》已着手编制规划方案；《市域总体规划》已确定设计单位，即将启动规划编制。（请综合处补充其他规划编制情况。）
二是加强村镇规划指导，提高规划的统筹性。以“百千工程”为契机，进一步进行了城镇规划、中心村规划、整治村规划及其它规划的编制、深化和完善工作。结合社会主义新农村建设，推出了优秀农村规划评选活动，建立了村庄联系制度、开展了农村住房教助试点工作、进行了新农村规划建设内容研究，推出了多项服务社会主义新农村的实质性举措。同时，召开了各县（市、区）村镇站（所）长座谈会，对目前村镇规划建设工作情况进行交流，对今年重点工作进一步布置和落实，并策划举行规划员培训班。
三是健全规划审查审批制度，提高规划的严肃性。在规划委员会的基础上，更加注重对各级规划审查审批制度的完善，更加注重加强部门间的协调衔接，上半年完成了对开化县和常山县总体规划修编的专家评审，组织进行了《××*港总体规划》的技术论证和评审，同时，以柯城区和××区为重点，加强了城市开发建设项目的规划审查，上半年共完成双港汇丰花园、××南苑御景湾等详细规划审查工作，有效地发挥了规划的编制审查监督功能。
二、强化规划管理，提高规划管理成效
一是通过建立“七线”制度规范管理。着手进行了，所谓“七线”，即加强城市建设用地“红线”、基础设施通道“黄线”、生态绿地“绿线”、历史文化名城保护街区“紫线”、河湖水体保护“蓝线”、地质灾害防治“黑线”和地下管线“虚线”的管理。上半年着手开展了“七线”管理办法的制订工作。(请管线处、管理处补充各条线管理情况)
同时，继续按照规范抓好建设项目选址、建设项目规划设计方案、建筑工程许可证发放审查等常规性管理。(请管理处、管线处补充：1—6月份，市本级共核发建设用地规划许可证项，用地面积万平方米；核发建设工程规划许可证项，用地面积万平方米，同比增长。审核道路工程管线项，总长度米)
二是通过把增加城市绿地、畅通城市交通、提高停车场面积等作为规划管理重点强化管理。在增加绿地方面，上半年我们以新一轮《××*市区绿地系统规划》《××*市区绿线管制办法》《××*市生物（植物）多样性保护规划》为依据，严格落实“绿线”制度同，着力营造城市绿化特色。上半年重点抓好公园绿地、生态绿地、道路景观绿带等规划工作，半年来共审批绿地(请管线处补充)。
在畅通城市交通方面，我们按照新一轮城市总体规划的要求，统筹安排好年度内工程管线类建设项目的计划表和实施时序，加快城市路网和各项工程管线的规划实施，半年来共审批(请管线处补充)
在提高停车场面积方面，对于新规划建设的项目，要按照有关配建停车泊位的规定严格审批，切实做到停车泊位与建设项目同步规划设计、同步建设施工、同步交付使用。对于老城区建筑密度较大又缺少泊车位的地段，按照规划要求通过采用公共停车场、配建停车场、支路边设置临时停车场相结合的方式予以解决，半年来共审批(请管线处补充)
此外，规划管理工作还要继续关注城市店面房控制、老城区道路开挖等市展关心、社会关注的城市问题，努力通过规划审批、规划监督，使规划部门在经济调节、市场监管、公共管理、社会服务中有所作为。
三是通过加强风景名胜区和历史文化名城保护延伸管理。把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，严格执行国务院国发[XX]13号文件规定，项目审批无违反规划强制性内容的行为。严格实施建设项目选址制度，所有国家和省审批（核准）的建设项目（含风景名胜区）按规定上报省建设厅核发选址意见书。积极研究、探索和改进历史文化名城保护和风景名胜区规划管理方式和方法，提高规划管理质量。（请管理处、管线处补充有关加强风景名胜区和历史文化名城保护情况）
（三）拓宽公众参与渠道，打响“阳光规划”品牌
在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“xxxx”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。上半年重点进行了三项工作：
一是扩大“阳光规划”社会影响。上半年在拓展范围、延伸地点、创新载体等方面做了大量工作。在拓展范围上，将阳光规划的从事前公示拓展到“三公示”“二公布”“一公告”的所有范围。在地点延伸上，将阳光规划从市区向市区和农村并重转变，所有的乡镇原则上都有阳光规划公示栏或公示窗。在创新载体方面，上半年除继续落实基层挂联、规划听证等制度和开展“规划五进社区”和“规划五下乡”等活动的基础上，重点进行了××*规划网站、公示栏等宣传平台的建设，配合“三服务”推出的《老浙赣铁路片区规划方案公示》在××*日报、晚报刊出后，反响十分强烈，公示期间××*规划网公示栏点击率达到2300多次，留言已逼进650条，各种发表建议意见的热线电话每天不少于100个。“每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道”的规定也得到较好落实。
二是完善“阳光规划”操作细则。上半年对阳光规划实施进程流程再造、责任再分。流程再造，主要指对阳光规划的各个环节进行结构优化，制订细致具体的阳光规划操作流程和相应的实施细则，如听证制度、公示制度等等，提高操作性和效率性；责任再分，主要指要明确阳光规划的实施责任。总体而言，由城乡规划编制中心全面负责，由法规处负责公示和群众意见、建议的收集和反馈工作。行政服务中心规划窗口在推行“阳光规划”中也发挥了重要作用。
三是加大阳光规划设施投入。上半年在办公场所附近和行政服务中心、主要街道等交通方便、人流相对集中的地方，普遍设立了城乡规划公示栏（公告栏），同时，继续推进规划网站改造升级，继续争取建设城乡规划展览馆（厅），继续扩大建设现场公示牌设置范围。目前已实现在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。（请法规处补充）
四、加强基础测绘工作，推动数字××*建设
（请测绘局、测绘队修改）
一是加强测绘行业管理。编制完成了《××*市“xxx”基础测绘规划》，组织开展了省测量标志管理信息系统数据等更新和测绘成果保密检查工作；加强了测量标志管理，将我市测量标志具体落实到市及两个区测绘大队负责。依据《浙江省测绘管理条例》有关规定，年内接受市测绘大队、市协达、龙游耀宇、市信赖测绘有限公司等四个单位测绘资质申报、增加测绘项目、测绘资质升级等，目前对符合条件的三家单位己上报省局。以外，还与浙江省测绘资料档案馆签订了共同编制××*市房产分布图。
二要高效、及时、保质完成测绘任务。上半年完成亭川地块、梅花小区地块、世通花庭一、二期地块、黄家乡“两废中心”地块，以及其它小区域地块修测，更新1：500数字化地形图100余幅。截止5月底完成建筑放样50余幢260多桩次，其它管线、征地红线、道路中心线、地下车库等放样200多桩次，这其中不包括因施工破坏重新补放的桩位。为确保测绘质量，建筑物基础到±0.000时要进行基础复验，工程结束后要进行竣工测量等，每项工程都要进行3次以上的实地测绘、放样、验线等工作。同时，积极拓展新业务范围，如高层建筑变形观测、土方测量、土地勘测定界报告以及正在申请房产测绘业务等。
三是启动地理信息系统建设。地理信息系统（gis）包括遥感（rs）、全球卫星定位系统（g）及其它相关的信息技术。它将城市系统中地理环境的组成要素及其相互关系映射到信息空间，构造一个与现实城市相对应的虚拟“数字城市”。为启动××*市基础地理信息系统，今年3月10日局里组织相关人员到省地理信息中心、宁波市地理信息中心等单位进行了详细实地考察。3月底我们也邀请了地理信息中心有关专家来我局进行了现场演示。
五、强化队伍能力建设，进一步优化行业形象
一是扎实开展“三服务”活动。开设了“直通车”、推出了“三个优先”，“直通车”就是对重点项目特事特办，“三个优先”，即项目选址优先，规划平面方案优先，测绘放样优先。同时，开展了规章制度“取直工程”，落实“二减一加”要求，对涉企服务承诺制、首问负责制、责任追究制进行了进一步完善，并对处室之间的协调、联系、沟通进行了“取直”，尽可能减少内部工作环节和程序；重新梳理了行政许可审批事项，进一步整合各种资源，在不违反程序的前提下尽可能地缩短审批时间，减少环节、减少时间、加快速度，如城东分局对符合要求的项目，将三个工作日缩短为当场办理，对定位放样等职能服务做到随叫随到。××规划分局除完成中市局交办任务外，还圆满完成当地区政府交办事项。
二是扎实有序地开展了城乡规划效能监察。（请法规处补充）
三是加强了规划队伍建设。按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求，继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动，推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，建立了党员知识更新制度、党员讲课制度；在干部队伍建设上上，围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力，完善局长办公例会制度、失职责任追究制、绩效考核机制。在专业队伍建设上，鼓励继续教育、推行全员培训，并加强紧缺人才培养机制建设。（请法规处补充纪委工作）
存在问题：
1、城市规划编制方面
一是需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往仍停留在规划编制上，各类规划编制门类很多，而对规划的实施保障关注太少，往往造成上层规划编制与下层规划管理的脱节。以城市专项规划编制为例，在规划编制完成后，应根据规划中明确的强制性规划内容，编制实施细则，对具体设施设置标准、设置半径、定位布局在办法中予以明确，为规划建设管理部门提供依据。
二是需进一步完善规划审查报批制度。经过这些年的努力，规划编制审查在量和质上都取得了较大的进步，规划论证程序也日趋规范，规划编制成果的质量得到了一定的提高。但在规划审查报批制度上，尚不完善。为保证规划编制的科学性和实施严肃性，规划审查报批制度必须进一步完善。
三是需进一步加强对城市总图管理。目前城市总体管理制度较为缺乏，城市各分局管理独立，缺乏整体协调和汇总制度，以至城市基本规划建设信息缺乏。下一加强对城市各片区、城市各分局的总图管理情况审查，建立定期汇总制度，为城市规划建设情况提供较为科学和真实的数据库管理。
四是需加强对村镇管理工作的指导作用。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。加强对村镇管理工作的指导作用仍然是下一步工作的重心。
2、城市规划管理方面（请管理处、管线处补充）
3、城乡规划效能监察方面（请法规定处补充）
下半年，城乡规划工作要按照年初计划的实施情况，推进“五个继续”：
一是继续健全规划体系。要按照“规划一张图，城乡全覆盖”要求，完善规划编制体系重点编制好十二项规划。“十二项规划”包括：市域（一市两区）总体规划、市区社会公共服务设施（文化、卫生、教育等）发展与布局规划、市区地下空间利用规划研究、九龙湖库区控制性详细规划、××森林公园（生态防护林带）规划、××公路沿线景观设计、巨化生活区整治规划、市区山区、库区移民规划，徐家坞片区控制性详细规划、市区红线、绿线、蓝线、紫线控制规划、东港物流基地控制性详细规划和严家圩公园详细规划。同时，健全规划审查审批制度，认真实施服务社会主义新农村的实质性举措，增强规划实施的严肃性。
二要继续推进有效管理。要以“七线”管理为契机，以制度规范管理；要继续以解决城市发展中存在的突出问题为重点，推进规划有效实施；要进一步加强风景名胜区和历史文化名城保护工作，把历史文化名城保护和风景名胜区规划管理作为规划管理的重点，此外，要在规划管理中加强和谐规划方面的研究。要全面推进城乡规划效能监察（请法规处补充）
三要继续打响“阳光规划”品牌。在城乡规划领域推行“阳光规划”是城乡规划部门贯彻落实“xxxx”重要思想的重要载体，是保障广大群众参与权和知情权的必然要求。要继续扩大“阳光规划”社会影响、继续完善“阳光规划”操作细则、继续加大阳光规划设施投入，大张旗鼓地开展“阳光规划”宣传，确保每次规划评审会都有市民参与，每次规划中间成果论证都有媒体参加，每次重大活动都的新闻报道。适当时候举办阳光规划三周年成就展。争取在广播上有“阳光规划”专题，在电视上有“阳光规划”专栏，在报纸有“阳光规划”专版。
四要继续加强基础测绘工作。要紧紧围绕结合我市测绘管理工作的现状，建立健全各县市测绘管理机构，全面落实行政管理职能，进一步做好“xxx”基础测绘规划编制、贯彻和实施工作。要认真贯彻《测绘资质监督检查办法》，对测绘资质审批后要进行监督管理，重点监督检查测绘单位人员变动和引进的测绘技术人员到位情况，依法查处无证、借证测绘、测绘项目转包以及恶意低价竞争等的测绘违法行为。同时全面启动地理信息系统建设。
五要继续强化队伍能力建设。要按照规划工作为经济建设、为城市化、为市民服务的“三服务”要求，继续开展学习型机关创建活动、群众满意型机关创建活动和机关效能建设活动，推出了一系列实质性地工作举措。在党员队伍建设上，围绕增强执政为民责任、提高促进发展能力、塑造干净干事形象，落实党员知识更新制度、党员讲课制度；在干部队伍建设上，要围绕提高干部的科学行政、民主行政、依法能力，落实业务交流制度、失职责任追究制、绩效考核机制等制度。在专业队伍建设上，要继续鼓励继续教育、全面推行全员培训，并加强紧缺人才培养机制建设。
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市规划局工作总结
市规划局工作总结在xxxx市委、市政府的高度重视和大力支持下，市规划局紧紧围绕转型升级、建设“三区三城”的目标，扎实推进各项规划工作，强化规划的前瞻性和科学性，进一步扩大规划成果的影响力。
一、上半年工作小结
（一）推进规划编制，提升规划编制水平。
1.落实市委市政府“一核四城”决策部署，拓展城市发展空间。围绕市委、市政府建设“三区三城”的发展目标以及xxxx区划调整要求，开展xxxx市城市发展战略以及2030年城市总体规划、城市综合交通规划研究的前期调研准备工作，规划将考虑吴江撤市设区以及三城区合并的新情况、新要求，研究重点城市发展方向、完善功能定位与产业布局、交通发展战略、拓展和落实“一核四城”的空间载体等。继续推进太湖新城、苏相合作区、西部生态城等重点片区的规划工作。完成太湖新城太湖隧道工程规划设计方案，确定了太湖隧道的线位和建设时序，开展太湖新城生态专项研究，继续推进太湖新城控制性详细规划的编制工作。积极推进苏相合作区东部片区、北桥控制性详细规划编制工作，完成了规划的论证和公示。开展《xxxx西部生态城控制性详细规划》，完成规划中期成果。
2.大力推进名城、名镇、名村保护工作，提升古城保护水平。以建立xxxx国家历史文化名城保护示范区为契机，积极开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作，加快推进《xxxx古城控制性详细规划》修编工作。从加强保护与利用、疏解古城功能、加强古城更新、提升古城环境质量、优先发展公共交通等方面，为历史文化名城保护与更新指明方向。加紧推进平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划，进一步激发古城发展活力。继续做好历史文化名镇名村申报、保护规划编制报批、项目研究和各县市区的规划指导工作。完成了对市区申报的3镇3村材料的审核及报送工作，并陪同省住建厅、文物局专家组对申报镇村进行现场踏勘。完成了金庭镇东村古村落保护规划编制和专家论证工作，完成了《历史文化名镇名村产权制度研究》，为我市历史文化名镇名村保护的制度保障提供有益指导。完善古村落保护机制，提高古村落保护水平。为切实保护好古村落这一历史遗存，根据xxxx市领导指示精神，起草了《关于加强xxxx市古村落保护和利用的实施意见》，该《实施意见》确定了xxxx市古村落保护的指导思想、基本原则和总体目标，为xxxx市古村落保护工作提供政策支持。完善古村落保护制度，继续开展《xxxx市古村落保护条例》立法调研工作，确保该《条例》早日出台，为保护好xxxx古村落提供法律依据。
3.完善xxxx中心城区控制性详细规划以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。为优化城区功能，突出文化与地方特色，及时调整和修编姑苏区以及吴江区等划入城市规划区范围的控制性详细规划，确保中心城区以及规划区内的乡镇控制性详细规划全覆盖与法定化，并及时滚动更新。完成了天赐庄片区保护规划、平江新城控制性详细规划梅巷地块调整、吴中区越溪副中心控规调整、吴中区郭巷街道（除尹山湖地区）控制性详细规划报批工作，完成吴中区尹山湖周边地区控规、吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划编制工作，近期将报市政府审批。
4.根据“一核四城”的城市空间布局和行政区划的变化，及时修编建制镇总体规划和控制性详细规划，积极做好我市镇村布局规划优化工作。先后完成了《xxxx市相城区黄埭镇总体规划》，《xxxx市相城区望亭镇总体规划局部修改（xxxx-2020）》的审核工作，参与完成了《xxxx市相城区黄埭镇黄埭片区控制性详细规划》，《xxxx市相城区黄埭镇东桥片区控制性详细规划》，《xxxx高新区通安老镇（含树山地区）控制性详细规划》，《xxxx市相城区望亭镇望亭镇区控制性详细规划》等的审核报批工作。为进一步推进新型城镇化，建设美丽镇村，我局积极开展我市镇村布局规划优化工作，研究制定了《xxxx市镇村布局规划编制导则》，有效指导各市、区组织开展新一轮镇村布局规划优化工作，并选择了产业结构相对完整、经济发展水平较高、建设面貌有一定档次、文化发展有一定优势的镇和村作为我市推进新型城镇化试点镇、试点村，报市委办公室、市政府办公室发文确定。
5.加强城市基础设施规划，完善城市功能。在吴江撤市建区，全面融入xxxx的城市发展新格局背景下，完成xxxx中心城区与吴江区交通一体化规划研究，全面整合xxxx中心城区与吴江区之间各类交通设施，实现交通资源共享和交通一体化发展。细化市域轨道交通线网，开展市域轨道交通线网整合规划并完成初步成果。结合轨道交通4号线建设的契机，完成人民路综合整治道路交通规划，研究确定人民路的功能定位、整治目标、沿线地块改造和道路交通规划，全面提升人民路交通、景观和城市功能。
6.以人为本，开展关注民生的专项规划和
市规划局工作总结第2页研究。关注中小学校交通环境改善，完成了《xxxx市中心区中小学校周边地区交通改善研究》，对我市现状中小学周边交通问题进行总结，并从微观和宏观角度寻求解决交通对策，为学校周边地区的交通改善和新校选址规划提供依据和参考。为进一步提升市民生活品质，完成了《xxxx市核心区农贸市场布局规划》，为城市核心区农贸市场的布局和改造提升提供指导。
（二）健全法律法规，强化规划精细化管理。
1.高度重视住建部城乡规划卫星遥感动态监测所涉及到变化图斑的核查工作。按照住建部稽查办的要求，对住建部发xxxxxxxx年4-11月卫星遥感图斑254个项目进行了核查，对涉及的违法建设进行依法处理，并通报警示，保证变化图斑实地核查不流于形式、不走过场，切实把卫片督察作为提升xxxx市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施来抓。
2.规划工作适度超前，全力保障重点项目。继续做好市政府重点工程和实事项目的规划服务工作。积极参与两河一江改造工程、古城墙修复工程、虎丘湿地公园改造工程、“三园”建设工程、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程、保障房建设工程、农贸市场改造升级工程、建筑垃圾处理厂建设工程、再生资源分拣厂建设工程等市委市政府重大实事工程，做到先期介入、优质高效便捷服务，确保各项工程的顺利推进。
3.加强制度研究，细化规划管理。开展了上市地块规划指标精细化研究，细化对具体地块的建筑退让、建筑形式、建筑色彩、开敞空间、地下空间利用、文物保护等要求，为土地收储上市提供有效技术保障。为切实有效地保护古城、历史文化街区、文保单位、风景名胜区以及其他生态敏感区，加强规划管理，出台了《xxxx市城乡规划若干强制性内容的规定》并经市政府公布实施。针对城市日益严峻的交通停车问题，出台了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》，进一步规范了停车配建的规划管理。全面梳理现行规划公示制度，对规划公示制作流程、管理措施等多个方面进行分析和总结，出台了新的规划公示制度办法，进一步规范了规划公示制度。
4.加强规划监督监察，维护规划的权威性。加强规划监察，克服人员少、管辖范围大的困难，加大日常巡查力度，充分发挥规划监察作用。重点做好有证项目的跟踪检查，着重监管已进入规划部门行政许可程序或者已经规划部门批准的在建项目未按规划设计或者许可条件建设的，督促未办理规划公示的建设单位进行补办，发现与证不符的建设行为及时制止和处理。通过批后管理和实施规划监督，保障依法行政，规范建设行为。
（三）加强规划宣传，提高规划影响力
1.积极申报李光耀世界城市奖。为进一步提高xxxx城市规划和建设的世界影响力，在市委市政府的领导下，市规划局会同市政府研究室、市广电总台等部门，按照“李光耀世界城市奖”的要求，完成了“xxxx李光耀世界城市奖申请报告说明”，包括“致谢、xxxx城市成就简介、申报材料列表、获奖期望”等内容，并报送新加坡组委会。
2.开展xxxx市十大优秀公共建筑评选工作。会同市委宣传部、市住建局、xxxx日报社以及市广电总台共同组织开展xxxx市十大优秀公共建筑评选工作，评选工作历时4个月，在此期间，得到了广大市民的热心参与和支持，最终xxxx博物馆新馆等十大建筑入选xxxx市十大优秀公共建筑。
二、下半年工作计划
1.全面推进城市发展战略以及2030年规划研究编制工作。
2.完成历史文化名城保护规划及古城控规的编制工作。7月初完成历史文化名城保护规划计划专家论证工作，古城控规将就名城保护规划确定的有关内容进行落实，计划10月完成论证，年底完成报批工作；平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划计划也将于年底完成。
3.在完成李光耀世界城市奖申报工作的基础上，继续跟进，做好后期的有关工作。
4.结合市保障房公司、姑苏区政府等有关部门对部分控规提出的调整要求，对南门、石路、平江新城、金阊新城、城东单元、相城元和塘以西地区等多个控规开展调整工作。
5.积极参与《xxxx市轨道交通近期建设规划（20xx——2020）》的编制工作，以及轨道交通三号线前期规划和管线迁改工作，同时积极配合轨道交通二号线及延伸线、四号线主线及支线的建设，做好规划服务工作。
6.配合城市总体规划修编工作，启动城市综合交通规划战略研究工作。完成人民路综合整治道路交通规划，继续推进xxxx市综合交通模型前期研究，启动人民路综合整治总体设计，开展商业区和医疗设施交通改善研究。
县规划局上半年工作总结和下半年工作打算
县规划局上半年工作总结和下半年工作打算今年上半年，我县城乡规划工作全面贯彻党的**大和**届三中会议精神，按照县委20**年经济工作会议精神，根据县委、县政府的工作部署，全面服务“项目攻坚年”和“全国科学发展百强县”建设，进一步解放思想，提升理念，创新机制，坚持高起点规划、高标准管理、高效率服务，推动了全年工作任务的顺利开展，现将上半年工作情况汇报如下：（一）基本工作情况一、强抓城乡规划基础，健全城乡规划体系一是落实各类专项规划和修建性规划。20**上半年，启动新一轮专项规划的编制工作，包括：城市综合交通体系规划、停车设施规划、县城住房建设规划、城市商业网点布局规划和老城区城市色彩5个专项规划；同时，完成了**工业园政务中心修建性详细规划及工业园入口大门建筑设计方案、**·尚品修建性详细规划及建筑设计方案、**·**住宅小区修建性详细规划及建筑设计方案、广惠·**城修建性详细规划及建筑设计方案、**县中医院改（扩）建工程修规及建筑方案、**温泉旅游综合开发修建性详细规划方案等12个修建性详细规划技术审查和评审工作。为提升城市功能，完善基础设施和公共服务设施奠定了基础，改善了城市环境。同时，我局规划设计室上半年成绩突出，共签订各类规划项目56项，规划面积110公顷，具体项目包括：完成了**大道、**大道拆迁安置地规划设计；完成了**镇、**镇、**乡、**乡小城镇建设项目；完成了**标准厂房二期、工业大街等15个报批项目完成了**酒店综合项目、环城西路（**区块）等四宗出让地控制性详细规划；完成了**江、**小学等6所中小学及幼儿园规划设计；完成了**县中医院住院大楼、**卫生院及人民医改扩建项目；完成了**村新农村建设32户村民建房补办手续规划及4宗私人建房项目；完成了县妇幼保健院、**华府及**小区**临时建筑规划；二是加速推进乡（镇）规划编制。20**上半年，重点推进全县342个行政村村庄布局规划和4300个村民建房点规划，目前已全部编制完成，正依程序进入规划审查阶段。三是做好基础测绘工作。20**年率先采用1:2000比例尺卫片作为村庄布局规划的基础数据，确保了村庄布局规划的编制进度。同时，完成了**镇**村，**镇**村、**村等新农村示范村的测绘工作；完成了**矮塘小学、**镇**小学、**乡中学、复合市场、**大道飞天广场等30余件各类项目的测绘工作。二、狠抓规划管理，优化规划服务环境一是完善规委审查制度。认真履行规委职责，为领导科学决策提供服务，上半年召开县规委专家技术审查会议6次，审议了**温泉旅游综合开发、**县中医院改（扩）建工程等22个项目规划设计方案和兴湘大市场、和盛花园等5个项目的规划调整方案。二是规划制度建设创新。20**年，由我局牵头，经县委、县政府同意，制定了《**县县城区村民公寓楼安置暂行办法》、《**县被征地农村集体预留安置地规划建设管理暂行办法》和**县人民政府《关于加强县城区土地和规划管理的通知》三个规范性文件，以提高规划透明度，增强规划科学性，切实维护规划的严肃性。20**年，为进一步指导我县县城区个人建房有序开展，我局正积极起草《**县城建成区个人建房管理暂行办法》。同时，为进一步完善我局管理制度，推行民主行政，落实“三重一大”制度，我局制定业务例会制度，确定每周五下午召开局业务例会，局领导、各股室、二级机构负责人参会。三是健全审批制度。全面实行“一次性告知”和“一站式办理”工作机制，力争“一书两证”即时办结率100%。上半年核发建设用地规划许可证共70件，其中公建46件，私建24件；核发建设工程规划许可证共59件，其中公建40件，私建19件；核发乡村建设规划许可证8宗，规划公示3宗；核发临时建设规划许可3宗。四是高度重视服务窗口建设。按照县政府统一部署，我局所有审批事项全部进驻县一体化中心，对县重点项目实行项目审批“并联制”，在审批环节和审批时限上与相关部门同时进行并联审批，进一步提高办事效率和服务意识。工作中，我们严格按规范操作，对申报材料齐全的项目，即时受理，限时办结；对材料提供不全或不规范的，实行一次性告知，确保办事群众少走弯路，用心为民服务。五是强化规划服务定位。根据全县“项目攻坚年”动员大会的精神，必须发挥规划的服务职能，上半年完成了人民医院二部、银杏家园、三矿棚户区、高矿棚户区等20余项工程的放线工作；完成规划工程建筑面积复核3297**.7平方米。三、严抓规划执法，强力打击违法建设 一是抓宣传，提高群众的普法意识。深入开展《中华人民共和国城乡规划法》和《**省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》等法律法规的宣传活动。积极协调县城建联合执法大队利用宣传车在县城区内每日进行不少于3次的宣传巡查，发放宣传手册，重点向市民传达《城乡规划法》等法律法规，严厉打击边建设边规划、先建设后规划、规划变更不规范和不按规划建设等现象，强化全体市民执行规划法的自觉性、主动性。二是执法力度不断加强，重点打击违法建设。上半年来由县城建联合执法大队牵头，开展了2次大型集中整治行动，数次小型整治行动，共强制拆除违法建筑62起，拆除违法建筑面积6630.76平方米，完成“民生100工程”郴州市下达我县拆除违法建筑4000平方米任务的165.77%，特别是对内环路三家产生严重环境、噪音污染，市民反响强烈的藕煤厂违法建筑的拆除，有力打击了违建行为，并对其他违建户起到了震慑作用。同时，严格跟踪管理及验收工作，上半年完成验收建设项目8个，建筑面积约2万平方米。四、项目建设取得实效**县城北广场项目为加快我县县城体质扩容，加速推进县城建设步伐，打造新的城市亮点的民生工程，县政府要求由我局负责该项目建设工作，项目现已办理好了立项批复、土地报批规划设计审批、国土勘察定界、林业可研等工作。目前，已与投资商签订了意向协议。（二）下半年工作打算和措施一、继续贯彻落实《城乡规划法》，做好城乡规划编制、规划管理、规划执法等工作，加速城乡统筹发展，促进全面小康社会，下半年要做好金龟等17个乡镇总体规划和全县342个行政村村庄布局规划的评审工作，指导21个乡镇的村镇规划管理工作。二、指导有关部门加快城市基础设施专项规划的编制工作。依据新一版的县城总体规划，指导各行业主管部门，做好各类专项规划的编制工作，使专业(专项)规划与总体规划以及各规划之间能有机衔接，城市改造活动规范、有序、高效地推进，进一步“拉大框架，完善功能，提升品位，塑造特色”。主要完成城市综合交通体系规划、停车设施规划、县城住房建设规划、城市商业网点布局规划和老城区城市色彩5个专项规划。三、强力推进县城北广场（县稀贵金属成品交易中心）项目建设工作进程。四、完善管理体制，优化规划服务机制。推进规划管理体制改革，进一步健全集中统一、责权明确、规范高效的管理体系，探索建立全新的规划服务机制。五、改进工作方式，加大监管力度。进一步强化责任追究，严肃查处违法建设行为，坚决依法拆除违法建筑，切实增强规划的严肃性、权威性。积极推进规划监管体系向基层延伸，充分发挥城区规划范围内乡镇人民政府的作用，形成无缝对接的城乡规划监管网络。
县规划局上半年优化经济发展环境工作总结
xx县规划局XX年上半年优化经济发展环境
工作总结
半年来，在县委、县政府的正确领导下，在县优化办的具体指导下，在县特邀监督员和社会各界的监督下，我局以科学发展观为指导，按照县委、县政府“加快后发赶超，重返全省十强”经济工作目标要求，加强规划管理，强化措施，狠抓经济发展环境治理，切实推动了机关干部职工工作作风建设，促进了依法行政，确保了政令畅通，实现了优质服务，为“营造好环境，共谋大发展”做出了应有的贡献。现将半年来的工作总结如下：
一、统一认识，加强领导，务实开展优化经济发展环境工作。
1、为扎实推进优化经济发展环境工作，提高规划系统干部职工的服务意识，我局把优化经济发展环境作为一把手工程列入主要议事日程。年初成立了优化经济发展环境领导小组，由局长xx任组长，党组书记xx任常务副组长，xx、xx、xx、xx、xx任副组长，成员由xx、xx、xx、xx、xx担任。并结合我局实际，制定了《xx县规划局优化经济发展环境承诺书》和《xx县规划局优化经济发展环境八条禁令》，对干部职工在优化经济发展环境方面的工作提出了具体严格的要求，营造了为经济发展服务的工作氛围和文明优质的服务环境。我局还结合干部作风建设活动，规范整顿干部队伍，内强素质，外树形象。并结合基层党组织与共产党员创先争优，扎实推行“我为优化经济环境发展做贡献”活动，深入产业园区、施工现场等地调研，破解经济发展难题。
二、完善各项程序与制度，实行服务管理，提高办事效率。
“服务是第一投资环境”，我局牢固竖立起“优化经济环境”就是“服务管理”的思想，半年来，大做服务管理文章，形成了部门联动的办事机制，打造了“秩序最好、办事最快、信誉最高、业主最满意”的效能型机关。我局在原有的各种审批程序、制度的基础上，对行政审批、许可程序进行了进一步的完善、规范、简化，并明确了规划许可、处罚、核实、强制（执法拆除）责任制。XX年，我局窗口缩短审批办结时限，审批办证提速30%以上。今年上半年，我局把优化经济发展环境工作重点放在规范行政许可、审批程序上，对县委、县政府的重点项目、重大工程实行特事特办绿色通道制度，对“即办件”实行当时办结、“承诺件”实行在承诺期限内办结制度，审批办证速度进一步提速。
1、半年来，我局在用地审批上为16个企事业单位办理26个事项，其中属重点项目就有7个。做到了所有的项目都在承诺时间内办理好。xxxx打火机集团的用地条件书按规划法规定为20个工作日提出用地规划条件，我局为该项目开通绿色通道，为其加班加点在1个工作日就办好了用地条件书；对于开发区、生态产业园用于到省批地所需选址意见书及用地许可证，坚持特事特办，一般在1-2天就办理好了相关手续；还有积极配合兴隆水厂的扩建选址工作，3天之内办好了选址意见书；积极配合xx煤矿、xx煤矿棚屋区改造，1天内为其办理了选址意见书。
2、半年来，在办理建设工程规划许可证方面，将服务工作变“被动”为“主动”，共完成即办件99件，承诺件44件。在支持县重点建设项目及国家拨款的建设项目上，开设绿色通道，如全县廉租房建设、衡宝路改造项目，我局组织工程股人员连夜加班加点为其办理好了建设工程规划许可证。同时，还积极为xx扑克、xx牧业等项目的业主出谋划策，深得业主赞许。
3、在乡镇规划管理方面，上半年共为乡镇办理业务23件，涉及15个项目，其中xx镇财政所、xx希望教学楼、xx变110kv线路、xx“八老”公路、xx煤矿棚屋区改造选址、xx煤矿棚屋区改造选址六个项目都需向上面争取资金，我局积极配合为其创造了有利条件。而乡镇块当中的xx中药饮品厂、亚牧动物创收项目本都是“承诺件”，我局为其“即日即办”，为加快项目进程争取了时间。
4、在容积率调整、修建性详细规划审批程序等方面坚持依法依规管理，同时，实行“听证制度”“公示制度”，合理听取社会各界的不同意见，促使城乡规划初步由原来单纯业务技术向社会公共政策过渡，促进了规划工作更加公开透明，维护了社会稳定。今年共办理xx农机厂、xx扑克厂、xx珍珠棉厂等12个工业项目的修建性详细规划工作。针对人民路、兴隆路、利隆路道路批地，我局积极配合争取省、市建设资金，加快了办事速度，做好了前期规划工作。
5、在规划设计方面，秉着“高标准设计，合理收费”工作要求。一是设计业务、合同签订率为100%； 二是县重点项目如xxxx城（商业项目）、xxxx农机装备厂（工业项目）、xx电器股份有限公司（工业项目）等设计都严格按县政府相关规定（即30%的标准）收费。开发区、生态产业园区相关的规划咨询，需提供相关资料，我局秉着“及时、方便、热情”的服务宗旨，做好了相关工作。积极做好中小学危房改建规划设计，6月份已完成了21所学校。同时，积极参与新农村建设、科学合理规划村庄建设，如在规划建设范家山片的xx村、xx村、xx村，xx片的xx村（周书记亲自挂点），任务重、时间紧、压力大，我局规划设计人员连续一个月下乡，披星戴月，加班加点，并做到了不在村里吃一餐饭，不要村里一包烟，忘我工作，得到了群众的好评。
三、加大规划执法力度，为城乡经济的协调发展“保驾护航”
周国利书记曾说过：“只要破坏经济建设的丑恶现象一天不消失，我们的优化经济环境工作就必须深入持久开展下去”，当前是我县加快后发赶超的关键时期，经济复苏，各种建设项目启动，特别是生态产业园建设已进入实质性阶段，快速发展的背后是努力排除一切与之相阻的各种的障碍。我局担负着“规划先行，拆除违规建筑”责任，为扫除经济发展的“拦路虎”，确保城乡经济协调可持续发展，特别是加快生态产业园建设步伐，我局秉承“规划执法越严，经济发展环境越优”执法工作理念，做了一系列扎实有效的工作。一是加强了《城乡规划法》的宣传，提高全民规划意识。在县电视台、报刊、政府网站以及城乡人员集中地段，悬挂横幅、标语、气球，让《城乡规划法》家喻户晓，同时召开了房地产商等各界代表人士座谈会，广泛听取他们对规划工作的宝贵意见，还邀请了市规划局领导及专家举行行政许可项目程序性规定讲座。半年来，共召开座谈会300余人次，组织宣传车辆30台次，发放宣传资料6万余份，讲座500余人次，增强了市民的规划意识及规划行政的透明度。同时，做好了信访案件办结，接待群众来信来访50人次，耐心讲解法规程序，为群众“释疑解惑”。二是加强了执法队伍建设，规划执法大队由原编制8人扩编到18人，新购置执法车辆一台，成立了生态产业园规划执法中队、开发区规划执法中队。并就规划执法工作与开发区、生态产业园形成了统一的思想，建立了切实可行的执法体制。半年来共查处违法建筑43起，处理40起，办结率达93%。今年组织实施了对开发区赛田村、软塘村非法建房的拆除，共拆除违法建筑12起，计1000余平方米。组织实施了对生态产业园佘桥、梅岭等村的违法建筑的拆除，共拆除违法建筑20多起，计XX余平方米。组织实施了对县荷田路延伸段上的非法建筑的拆除，拆除面积130平方米，为道路的顺利施工消除了障碍。对国际皮具工贸园内的非法建筑进行了排查处理，对廉桥药都的规划建设进行了严格监控。
半年来，虽然我局在优化经济发展环境上取得了一定成效，但是离上级的要求和群众的需要还有很大的差距，工作中还存在着一些问题与不足。如乡镇没有总体规划，没有规划工作人员，我们对乡镇的规划管理还比较欠缺，在乡镇、村庄开展规划工作还存有一定的难度。另外我们规划编制经费有限，规划专业人员不够。这还需上级部门对规划工作的进一步关心与重视，在以后的工作中，我们将进一步克服困难，更加勤奋努力，为我县的经济社会发展做出更大的贡献。
市劳保局上半年工作总结
今年以来，我局在市委、市政府的正确领导下，按照自治区劳动保障厅的总体部署安排，全面贯彻劳动保障工作会议精神，认真开展深入学习实践科学发展观活动，解放思想，开拓创新，进一步扩大就业，加强技能人才培养，完善社会保障体系，维护劳动者合法权益，保持劳动关系和谐稳定，劳动保障各项工作得到全面发展。现将上半年有关情况报告如下：
一、主要工作任务完成情况
就业再就业：1至6月城镇新增就业18042人，完成全年任务的128.9%，其中下岗失业人员再就业2430人，完成全年任务的83.8%，就业困难人员再就业1057人，完成全年任务的96.1%；城镇登记失业率为3.3%，低于目标任务0.9个百分点。
社会保险：1至6月五个险种征缴分别为养老保险费26199万元、医疗保险费8171万元、失业保险费1095万元、工伤保险费255万元、生育保险费195万元，分别完成全年任务的65.5%、81.7%、78.2%、72.9%、43.3%。参保人数分别为养老保险84485人、医疗保险132713人、失业保险84419人、工伤保险66759人、生育保险58524人，分别完成全年任务的98.2%、36.9%、103%、97.6%、90%。
劳动保障维权：1至6月劳动保障争议仲裁受理立案269件，结案250件，案件数只占去年同期的28.5%。劳动保障监察共查处拖欠工资案件41起（其中拖欠农民工工资案件30起），非法收取押金案件5起，共为1600人次劳动者（含农民工1200人次）追回被拖欠工资480万元（含农民工工资450万元），检查在建工地48个，督促补签劳动合同8130人。
二、主要做法
（一）全力稳定就业局势。
一是落实经费对我市劳动保障系统部分工作人员和企业相关人员进行为期一周的劳动保障政策学习培训，帮助准确掌握和理解政策，提高落实政策的能力和水平，为新一轮就业再就业政策的落实到位打好基础。
二是创新思路，将培训、职介工作同步推进，继续做大做强“大培训”、“大职介”工作。根据市场及企业的需求调整培训思路，以培训服务职介，将职业培训与职业介绍融为一体，同步推进，使劳动者在经过职业培训提高竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。
三是积极推行职业资格证书制度，做好职业技能考核工作。全力配合区劳动保障厅开展国家职业资格全国、全区统一鉴定工作，组织全市各民办培训机构学员进行职业技能鉴定。上半年，全国、全区统一鉴定903人；考核鉴定各类劳动者和职业院校毕业生3154人，其中初级工2666人，中级工442人，高级工46人。
四是采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作。根据我市实际，认真制定实施方案，与各有关部门共同协作，有计划、有步骤、有重点地推进返乡农民工的创业就业。在做好摸底调查的基础上，发放《返乡农民工优惠证》，落实对返乡农民工的各项优惠政策。为返乡农民工提供就业培训“一条龙”服务，从市级人力资源市场到村级就业服务站，免费为返乡农民工提供就业登记、就业指导、职业介绍和技能培训等“一条龙”服务，帮助他们尽快实现再就业。
五是加强与各有关部门的工作协调配合，大力开展职业培训及职业介绍工作，借助新农村建设指导员的力量，将就业再就业优惠政策印制成宣传资料送到农村的每家每户，使返乡农民工及有意外出务工的农村劳动者了解政策、掌握政策、享受政策，使符合条件的劳动者通过就业再就业政策的落实早日实现创业、就业和再就业。
六是多措并举，有效缓解就业压力。通过劳动保障网发布全市招工和培训信息，乡镇、街道劳动保障所每月都下载张贴到社区和行政村；联手县区、工业园区的有关部门举办了20多场招聘会；每周四市人力资源市场组织好企业、学校与就业培训者的报名洽谈活动；积极组织返乡农民工参加职业技能培训和创业培训，免费为他们提供良好的培训环境，有效提高就业竞争能力和职业转换能力。上半年共有684家次用工单位进场招聘，提供就业岗位26970个，成功介绍就业近2万人次。
（二）着力健全社会保障体系。
一是继续做好桂政发[XX]54号文、桂劳社发[XX]248号、桂劳社发[XX]13号文宣传发动和补缴工作，进一步解放思想，降低门槛，让更多的群众享受到国家优惠政策带来的实惠。至6月底市本级前来补缴的群众有3947人，补缴金额达1.26亿元。
二是全面推进我市城镇居民医疗保险各项工作。起草了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》，积极协助市政府完成了暂行办法的报批工作，确保了《##市城镇居民医疗保险暂行办法》经自治区人民政府批复同意后于今年5月19日由市政府正式发布实施。切实做好城镇居民医疗保险启动实施工作，印制了各种表格、业务流程、宣传资料，举办居民医保专题培训班，组织一县三区和各社区工作站的工作人员进行政策、业务、操作技能培训，培训各类人员300人次以上。确保了我市居民医保工作按照自治区总体布置，在今年上半年正式实施，到6月底已有约2100人办理了参保手续。
三是积极出台措施，从5月份起对所有用人单位下调医疗、失业、工伤、生育四险费率20%—50%，有效地帮助企业度过经济危机，使我市今年新增失业人员与去年同比减少39%。同时提高职工医保待遇15%，调整后可减轻用人单位和参保个人的医疗保险负担约1700万元。
四是加强对定点医疗机构和定点药店的管理，保证医疗保险基金的合理使用。上半年对26家定点医疗机构进行了医疗保险基础管理、医疗服务管理、医疗保险费用结算等三个方面的考核，肯定成绩，指出不足，限期整改。切实开展医疗保险定点零售药店工作，方便广大参保人员就医购药。按照医疗保险定点零售药店管理规定，经过向社会公告、零售药店正式申报、调查核准等工作，现已核准26家符合条件的零售药店，从今年5月开始向我市医保参保人员提供定点零售药店服务业务。
五是做好工伤保险各项工作。与市委政法委共同努力,从今年起全市政法干警依照《工伤保险条例》的有关规定纳入##市工伤保险统筹范围。经过宣传发动以及与相关部门的沟通，至6月底全市共有20个政法单位申报参保，核准参保人数899人，参保单位参保率已达到100%,较好地解决了广大政法干警因公负伤后的医疗救助问题,解除了他们的后顾之忧。认真做好工伤待遇调查工作，按照自治区劳动保障厅通知精神，结合我市工伤保险实际，逐步调整工伤职工的伤残津贴、护理费和抚恤金发放标准，切实保障伤残职工的工伤待遇。
（三）积极构建和谐劳动关系。
一是积极推进劳动合同签订工作，促进劳动关系和谐稳定。全面贯彻落实《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》，推进实施集体合同制度，积极开展创建“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”活动。目前，我市劳动合同签订率达到98.5%。
二是加快实施劳动力市场工资指导价位制度。通过对14个行业，260家企业的不同工种的工资水平进行调查、分析,已形成XX年##市各类职业部分岗位的工资指导价位，拟在7月底前公布，为用人单位和求职者提供报酬给付参考依据。
三是强化日常监察，大力维护劳动者合法权益。先后开展了依法维护农民工合法权益、清理和整顿劳动力市场秩序、春风行动等三大专项检查活动，查处非法职业中介机构2家，整顿职业中介机构5家。加大对各类违法案件专项监察、处理、处罚执法行动，推进用人单位诚信守法。建立热线投诉电话和突发事件、重大案件联动机制，开辟了农民工维权绿色通道。减少了各种劳动争议案件的发生，使劳动关系更加和谐，促进了我市经济社会的发展。
四是加强劳动保障争议调解仲裁工作。针对近年来劳动争议案件出现“井喷”现象，加大对用人单位和劳动者的法律法规的政策宣传，注重分析引发劳动关系争议的主要原因，指导用人单位规范用工管理行为，督促广大劳动者遵纪守法，预防劳动争议的发生。由于积极抓宣传、抓预防工作，上半年劳动争议案件大幅度减少，案件数只占去年同期的28.5%，促进了劳动关系的和谐稳定。
三、形势及情况分析
虽然上半年我市劳动和社会保障工作取得了较大成效，但同时也要清醒地看到还有一些不容乐观的情况，主要是以下几个方面：
1、当前就业形势依然严峻，企业所能提供的就业岗位未能完全满足求职者的需求。
2、人才供求矛盾依然突出。一些待遇好专业性强的岗位普通求职者难以达到要求，而普通工种因工资低、劳动强度大，求职者宁愿失业也不愿屈就，导致出现“招工难，就业难”的现象。
3、有些企业主和劳动者法律意识淡薄，不愿主动参保，导致社会保险扩面难度较大。
4、大部分农民因自身经济和文化基础比较薄弱，对接受转移就业培训的重要性和必要性认识不足，组织农民工开展培训工作比较困难。
5、农民工工资拖欠情况仍时有发生，需要及时妥善地解决。
针对以上几方面的情况，我们将在下半年工作中继续加大力度，抓住重点，统筹兼顾，力争按照市委、市政府和自治区劳动保障厅的目标要求全面优质地完成全年任务。
四、下半年工作打算
（一）解放思想，创新思路，推动劳动保障工作科学发展、跨越发展。
一是突出抓好就业再就业工作。以培训服务职介，将职业培训与职业介绍同步推进，使劳动者在经过职业培训提高就业竞争能力的基础上，通过提供职业介绍等就业服务早日实现就业。继续着力抓好网站建设，充分发挥“##劳动保障网”辐射作用，利用网络把职业培训及职业介绍一直延伸到社区和乡村，把国家和自治区的各项就业再就业优惠政策直接送到千家万户。采取积极有效的措施，千方百计做好返乡农民工就业工作，力争使我市返乡农民工90%以上都实现创业或再就业。加强部门协作配合，充分发挥各部门的优势特点，协同推进劳动保障工作。
二是继续完善覆盖城乡居民的社会保障体系，努力扩大社会保障覆盖面。继续做好灵活就业人员、进城务工人员和被征地农民等群体参加和补缴养老保险工作。全面启动实施城镇居民基本医疗保险制度，努力促进各类人员参加医疗保险。认真落实为困难企业提供的社会保险支持政策，切实帮助困难企业渡过难关。加强征缴和稽核，确保社保费应收尽收。继续采取加大监察执法力度，强化目标考核和部门联动等有效措施，形成扩面征缴合力，重点做好农民工、非公有制经济组织就业人员、城镇灵活就业人员参保工作。
三是抓好维权和稳定工作，努力构建和谐劳动关系。继续抓好以提高劳动合同签订率为重点的基础工作，基本实现劳动合同管理的规范化、法制化。完善劳动关系三方协调机制，推进企业集体工资协商制度。深入开展“和谐工业园区”、“劳动关系和谐企业”创建活动。及时妥善处理劳动争议案件。加大劳动保障监察执法力度，重点查处拖欠社保、工资等案件。
（二）开展深入学习和实践科学发展观活动，加强督查，确保完成全年劳动保障工作任务。围绕“统筹城乡就业，扩大社会保险，促进改善民生”主题，以“全面实施科学发展三年计划，努力实现劳动保障工作新突破”为载体，充分发挥广大干部职工的积极性、主动性和创造性，全面推进各项劳动保障工作。加强工作进展情况的督促检查，抓住重点，突破难点，确保全年目标任务的顺利完成
市旅游局上半年工作总结
上半年，我局市场开发科工作在省局有关部门和局党支部的正确领导下，根据国家、省旅游局统一部署，紧紧围绕20xx年中国百姓生活游活动这一主题，加大旅游市场促销力度，取得了较好的成绩。据统计，上半年共接待国内外旅游者（具体数字待7月10日前报送）万人次，比上年同期增长%，其中接待境外旅游者万人次，比增%；旅游总收入亿元，比增%，其中旅游直接创汇万美元，比增%。上半年主要做了以下几项工作：
二、按照特色旅游线路，组织拍摄富有**风情的《中国**》DVD电视风光推介片。编制反映**主要景区（点）的《**旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作，强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈**景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的工作，促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于**旅游业发展情况的调研；参与市人大组织的关于延平区旅游工作情况的调研；参与局组织的关于**入境旅游市场的调研。
下半年工作计划：
一、组织有关专家，完成《********》和《********》的评审，并根据专家的评审意见，认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的8月份赴西北旅游促销活动。
四、组织有关单位赴香港旅游促销。
五、认真做好“十一”旅游黄金周各项筹备工作。
市水利局上半年工作总结
(一)强化措施推进精细落实。2月1日召开市直水利系统工作落实年暨党风廉政建设工作会议，贯彻落实全市改进作风狠抓落实动员大会和市政府全体(扩大)会议精神，以学创活动为动力，精细落实为主线，绩效管理为手段，全面争优为目标，推行台账式管理，狠抓落实，硬账硬结。
一是全面实行绩效管理。出台了《市水利局**年工作落实年绩效考核实施办法》，采取定性与定量相结合、动态管理与量化测评相结合的方法，推行红绿牌警示制度和双百分制量化考核制度，每月一测评、每季一小结、半年一评比、年终结硬账，把绩效测评结果作为各科室和机关干部实绩考核、即时记功和行政问责的重要依据，实行刚性化绩效管理。
二是全面实行台账式管理。按照年初建账、季度对账、半年查账、年底交账的要求，对各科室和每名机关干部实行台账式管理，每月对照路线图督查各科室、各岗位的工作任务落实情况，对未按时间节点和标准要求推进落实的，下发督办通知单抓紧落实，年底按照台账结果对各科室和机关干部进行考评。
三是全面实行路线图管理。根据既定的目标任务和职能职责，对23项重点工作和126项日常工作逐项量化细化具体化，制定了路线图和时间表，采取挂图作战，列表推进方式，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、实绩倒逼作风，确保各项工作有序有效推进，在全市学创活动、三查一促等工作中，精细落实作出了表率，提质提效树立了榜样。
(二) 迅速掀起学创活动热潮。全面贯彻落实全省学创活动电视电话动员会议精神，局党委中心组举行学习十八大，服务两个中心、四个襄阳建设主题学习8次，组织基层党支部书记专题培训5次，举办市直水利系统十八大专题讲座17次，市水利局代表队作为唯一的市直部门荣获全市党风廉政法规知识竞赛第一名。半年来，通过个人自学、夜校学习、周末学习、网上学习、座谈交流、专题研讨等多种形式，催发全系统党员干部职工比学习、强素质，比创新、看实绩，比工作、看贡献，比团结、看和谐的新风尚，全系统树立了全员建设者理念，凝聚了精神力量，形成了强大气场。
(五)深入开展三查一促工作。4月中旬以来，成立了领导小组和*个工作专班，积极推进市直水利系统三查一促有力有序有效开展。一是紧密结合防汛备汛工作，以水利工程安全运行、在建水利工程施工安全、水利行业生产领域、单位楼堂馆所为重点，开展全域化、全方位、全覆盖的安全隐患排查治理工作。二是以劳资纠纷、改革改制、工资报酬、工程建设等矛盾纠纷和进京进省上访、重复上访等信访对象为重点，全方位、多层次开展矛盾纠纷排查调处工作。发现不稳定因素13处，实行一个问题、一名领导、一个专班、一个方案、一抓到底，对存在问题及时稳控和化解。三是认真排查干部作风方面突出问题，全局干部职工自觉加强作风建设，严格执行中央八项禁令、省委六条规定和市委二十一条意见，自觉维护自身和单位形象，完成了三公经费下减30%的既定目标任务。
市审计局上半年工作总结
今年上半年，全市审计机关按照省审计厅和市政府常务会议对审计工作提出的要求，紧紧围绕经济建设中心，围绕全面建设小康社会这一目标，认真开展审计监督，取得较好成绩。至6月底，全市共完成审计项目189个，查出违规行为金额10308万元，审计处理应交财政594万元，应减少财政拨款或补贴275万元，归还原资金渠道260万元，调帐处理2265万元，应自行纠正金额1109l万元，向纪检机关移交案件1起，移送处理1人，提交审计工作或调查报告46篇。
一、认真贯彻“全面审计、突出重点”的方针，全面落实年度审计工作任务。召开了全市审计工作暨领导干部经济责任审计工作会议，传达贯彻了全国全省审计工作会议精神，部署并落实了年度审计工作任务，表彰了审计工作和经济责任审计工作先进集体和个人。今年我市统一组织的审计项目有226个，其中省定项目114个，市定项目112个；市本级62个，县(市、区)审计局164个。较重要的审计事项有：同级财政预算执行审计12个、县级财政决算审计6个、乡镇财政决算审计63个、县级财政负债情况审计调查12个、省重点中学财务收支审计10个、计划生育专项资金审计和审计调查12个、农业综合开发资金审计12个、县乡公路建设项目审计12个、水库移民资金审计5个、水库移民及粮食补贴审计调查7个、国外援贷款项目审计18个、县长经济责任审计1个、市直单位领导干部经济责任审计18个、国家建设项目审计10个。这些审计项目早已全部落实任务，有的已经结束审计，有的正在审计或准备实施审计之中。
二、抓好财政预算执行和其它财政财务收支审计。市本级和各县(市、区)审计局都认真开展了财政预算执行和其它财政收支审计，审计单位22个。财政预算执行审计对于加强财政监督和税收征管，深化财政改革，推行国库集中支付制度，强化支出管理，调整支出结构，保证重点支出，加强财源建设，加大政府采购监管力度，完善政府采购制度等起到了很好的作用。市局受上级审计机关委托，完成了原xx医专附属医院的财务收支审计，为其合并组建湘南学院澄清了财务家底。完成了xx汽车运输集团有限责任公司财务收支审计，正确评价了该集团组建两年来的资产负债和所有者权益情况，向股东代表大会通报了审计结果，为公司的下一步发展奠定了基础。湘南技工学校财务收支审计已经结束，市委党校、xx驾校、市烟草办、市食品总公司的财务收支审计正在进行中。
三、突出审计重点，加强了对重点项目、重要行业、重点资金和领导交办项目的审计
(一)、围绕服务“三农”问题，认真开展审计监督。全市共安排农业综合开发专项资金审计、水库移民资金专项审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计等涉农项目24个，其中市局安排了本级和北湖区农业综合开发审计、非部省属水库水淹区移民口粮补贴专项审计3个项目。目前，这些审计项目已大部分结束，根据审计情况，我局向市政府和省审计厅提交了有情况、有问题、有分析、有建议的审计综合报告，得到领导重视和好评。在农业综合开发审计中，我们组织全市40名审计人员，分成12个审计组，对市本级及11个县(市、区)农业综合开发办、财政局等单位管理、分配、使用的第五期(XX—XX年)资金进行了就地审计，审计资金总额1．08亿元。在肯定工作成绩的同时，查出项目单位变更项目计划、以拨作支、将借款虚列支出、不合规发票报帐、虚列工程支出等违规行为金额467．5万元，提出了有针对性的整改建议。
(二)、国外援贷款项目审计已全部结束。今年全省统一安排的农业种子商业化项目国外援贷款、第九个卫生发展项目国外援贷款、结核病控制项目国外援贷款等审计项目已全部完成，审计资金总额1．2亿元，查出各类违规金额1660元，提交有情况、有分析、有意见和建议的利用外资综合报告18篇，引起各级领导高度重视。如针对卫生发展、结核病控制等项目存在的没有完成计划指标、配套资金到位不足、管理费超支、上级项目办和财政部门下发物资分割单不及时等问题，提出了层层落实责任，搞好项目管理，确保配套资金到位，充分发挥国外援贷款项目作用等整改意见，得到采纳。
(三)、切实抓好教育转移支付资金审计和省属重点中学审计。按照省审计厅的统一部署，在教育转移支付资金审计中，全市审计机关抽调了52名审计人员，组成12个审计组，以财政部门为基础，有选择、有重点地延伸调查了教育局、计委等职能部门24个，抽查了学校等用款单位130个。总的认为我市教育专项资金管理比较规范，但仍查出违规金额1053万元，主要问题有：管理不规范、改变专项资金用途、有的项目未按规定实行政府集中采购和公开招投标、配套资金未落实、危房改造资金安排分散重点难以保证等。针对存在的问题，我局向省厅和市政府提交了审计综合报告，提出改进工作的意见和建议，市政府办第20期《每周要情》以“应加强对转移支付教育资金的监管”为题，摘要刊载了审计报告的内容。全市10所省属重点中学审计正在进行，主要是监督教育收费的收入、管理和使用情况，重点查处学校乱收费加重群众负担的问题。
(四)、重点建设项目投资审计取得好成绩。全市共完成重点建设项目投资审计31个，审核投资总额7050万元，核减工程款1159万元。其中市审计局开展的市政府搬迁工程3个子项目的竣工决算审计，送审金额2183．6万元，核减420．4万元，核减率达19．3％。市本级和11个县(市、区)审计局安排的25条县乡公路建设项目审计正在进行，审计人员不辞辛苦，深入现场，从工程质量和建设资金投入等方面认真进行审计，以实际行动服务基层，服务农民。 5、尽力完成领导交办的工作任务。今年来，市本级在编制少、任务重的情况下，顾全大局，先后完成了3项市领导交办的重要任务。其中有：市纪委到我局抽派3人，历时1个多月，协助查处原市住房公积金管理中心负责人的经济大要案工作；市领导临时交办增加的xx华明电厂财务收支及厂长经济责任审计工作；长期抽派1人，协助有关部门从事企业改制工作等。 四、加强了经济责任审计，注重审计成果运用。全市完成经济责任审计项目41个，审计经济责任人58名，查出领导干部负有主管责任的违规行为金额1192万元。市本级正在进行的领导干部经济责任审计项目有市编办、市中医院、市交通局、xx技术学院、原xx医专、市农机局、市工业学校、市科技局、市医药总公司、市食品总公司、xx华明公司、市环卫处等12个单位。领导干部经济责任审计对于加大干部监督力度，拓宽干部监督渠道，增强领导干部任职期间的经济责任意识，做到科学决策，依法行政，自觉遵守财经纪律和各项廉政纪律起到了很好的促进作用，同时为各级党委、政府管好用好干部提供了依据。 五、加强了审计队伍和领导班子建设。年初，市审计局和各县(市、区)审计局普遍进行了春季集中整训，开展了多种形式的业务学习和培训。5—6月，市局根据全市统一布置，认真开展了整顿机关作风活动。通过学习动员、查摆问题、剖析原因，单位和个人都制定了切合实际的整改措施。特别是局领导班子成员在整风敢于动真格，结合党内民主生活会，开展了认真的批评与自我批评，正确评价了班子的现状，找出了8个方面需要进一步加强和改进的问题，提出了6条改进工作的措施，并向全局副科长以上干部通报党组民主生活会的情况，受到普遍欢迎。
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