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行政工作总结

城管执法局依法行政工作总结。

随着日子一天天过去,时间慢慢的流逝,在忙碌又充实中结束了上一阶段的工作,该是要好好地写一份工作总结来给这段工作画上句号了。总结经验教训,使以后的工作少走弯路,多出成果,你会借鉴别人的工作总结吗?小编经过整理,为你编辑了城管执法局依法行政工作总结,如果对这个话题感兴趣的话,请关注本站。

我局自XX年×月挂牌成立以来,在区委、区政府的正确领导下,在市城管执法局的精心指导和大力支持下,始终坚持以xx大精神、“xxxx”、科学发展观重要思想和市第五次党代会、**区委四届十次全会精神为指导,在岗位创先争优,紧紧围绕城管执法中心工作,抓管理、带队伍、强作风、树形象,深入开展文明创建活动,努力打造我区“铁军”品牌。我们在加强执法队伍建设、强化法制建设、推进规范化执法、加强执法监督以及行政许可法、行政处罚法等法律法规的普法宣传等方面做了大量工作,取得了阶段性的成效。现将有关情况报告如下:

一、强化组织建设,确立依法行政中心地位

我局将依法行政工作作为统领全局的重点工作之一,成立了由局长**任组长、副局长**任副组长的依法行政工作领导小组。把推进依法行政工作作为促进行政执法工作创新发展、树立行政执法部门勤政、务实、高效形象工程来抓,作为贯彻行政执法各项工作的一根主线;坚持依法行政“四个结合”,即与思想解放、实现职能转变结合起来,与机制健全、提升工作效能结合起来,与程序规范、文明公正执法结合起来,与服务创新、体现工作成效结合起来。我们不断创新管理方式,促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道,整体推进了全区城市管理水平。

二、强化队伍建设,打造依法行政品牌队伍

打造一支高素质的执法队伍,是推进依法行政工作、树立管理执法新形象的核心。多年以来,局领导班子始终坚持把队伍建设作为全局工作的首要任务来抓,突出解决了长期以来制约行政执法工作的队伍素质的瓶颈。

(一)实施“三项举措”,提高执法能力。

一是加强培训,提高依法行政能力。通过请进来、走出去,开展新队员、业务骨干、法制员的分类培训,建立起多层次、全方位的培训架构,提高了城管执法人员依法行政的能力和水平。二是加强考核,强化依法行政意识。实行案件考核月度通报制,对办案率、自由裁量标准、从重处罚等各项指标进行量化考核,提高了案件办理的效率和质量。三是严控办案环节,规范依法行政程序。建立案例评审小组,实行全员办案、大额罚款案件多人协作办理制度,严控事实、证据、时限、程序、法律适用和裁量“六大要素”,实现案件立案、审批、处罚、结案各个环节的动态监管,有效地确保了执法公正。

(二)推进“四个转变”,构建和谐城管

一是变“对民执法”为“为民执法”,牢固树立执法就是服务的理念,执法人员必须克服执法就是罚款、就是管人等错误认识,时刻体现对弱势群体的照顾和关怀,积极推行以人为本的和谐执法理念。二是变“刚性管制”为“柔性疏导”,广泛开展法规政策宣传,主动进行换位思考,充分尊重相对人的人格尊严,不断加强政策理论、法律法规、执法心理和技巧等知识的学习积累,真正把“以人为本”的服务理念落实到具体执法工作中;三是变“重实体,轻程序”为“实体与程序并重”,力求执法程序规范和实体公正,执法中不仅看与定性直接关联的违法事实的基本证据,还综合考虑与量罚密切相关的情节、责任、前因后果等相关因素。正确运用自由裁量权,保护当事人的合法权益,维护法律尊严;四是变“被动管理”为“主动管理”,积极适应城市环境变化,不断创新管理机制,管理思路前置,转向对问题根源的治理,逐步实现城市管理工作绩效的最大化和最优化。

三、强化制度建设,创优依法行政制度环境

良好的制度环境是依法行政工作的前提和保障。我局在加强内部制度建设的同时,积极扩展法制工作的领域和深度,法制建设不断取得丰硕的成果,制度环境不断改善。

(一)健全完善行政执法内部管理制度。我们先后制定了《行政处罚操作规程》、《自由裁量权运用一般规定》、《自由裁量权适用标准》、《**区城市管理行政执法大队岗位考核奖惩细则》和《**区城市管理行政执法局城管执法协管员管理暂行办法》等一系列制度。建立了考核评议和过错责任追究制度,为全面推进依法行政奠定了良好的制度基础。

(二)建立社会监督机制。

一是加强政务公开,推进阳光行政。为进一步拓宽政务公开渠道,我们在**政府网建立网页,对应当公开的行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及其法律依据、执法机构、办理程序、标准、时限等信息予以公示,公布社会监督电话,接受群众广泛监督,大大提高了行政行为的透明度和正确率,得到了社会各界的认可和赞赏。二是建立社会监督员制度。我们完善城市管理与行政执法工作的社会监督体系,广泛聘请了人大、政协、区直部门、民主党派、街道、社区、企事业单位、学校等多层次的社会监督员,参与城市管理行政执法监督工作,还通过召开专题座谈会等形式收集各方面对行政执法工作的意见、建议,有效促进了依法行政工作进程。

(三)推行说理式处罚文书。为实现和谐执法、建设阳光城管,做到行政执法办案工作的公开、公平、公正,区城管执法局在全区推行说理式行政处罚文书,对行政处罚文书制作、案件查处过程、事实证据、办理程序、法律法规、行政处罚依据及自由裁量权的适用等方面予以明确,从而确保让相对人得到一个公平、公正的执法结果,将规范化、服务型城管建设工作引向深入,进一步提升了行政执法形象,营造了良好的法治环境。

四、创新执法规范,提升依法行政工作水平

我们将执法重点放在解决群众关心的热点、难点问题,施以有效的宣传、引导,以亲民爱民的工作措施感化管理相对人,消除部分群众对城管执法工作的抵触情绪,促进了城管执法工作有层次、有步骤地稳步推进。

(一)实施文明执法、“换位执法”,不断深化依法行政理念。把文明执法作为依法行政工作的重要内容,强化“执法就是为民、管理就是服务”的理念,推行人性化执法和亲民型管理,正确地处理了堵与疏的关系。一是亲情执法。以执法服务为前提,充分应用行政指导措施,以宣传教育为主,平等、尊重对待相对人,实现执法零距离。二是主动帮扶。在执法管理中主动问询征求单位、社区、居民合理建议,对存在困难需要帮助解决问题及时协调妥善处理,主动化解矛盾根源。三是交流互动。注重执法单位与管理单位、个人间交流互动,通过上门宣传等形式调动单位、个人参与城市管理的积极性,发挥其建言献策作用,为执法工作提供良好反馈意见。四是问题回访。对单位、个人提出诉求问题处理后进行回访复查,注重后期长效监管,提升执法公信,切实做到执法服务到位。

(二)坚持控制为主、处罚为辅的工作方法,行政效能初见成效。采取提前介入的工作方式,超前宣传、超前纠违,逐步把关键点放在预防上,投入更低,效果更好,既避免了群众因违章而造成不必要的损失,又能够使他们自觉遵守城市管理规定,消除执法障碍。如在对城区内早市进行治理和整顿中采取“四项措施”:一是扩大早市管理人员巡查范围,由原有的市场周边巡查扩大到城区范围;二是严格控制早间市场收市时间;三是加大管理力度;四是对不听劝阻的无照经营予以坚决取缔。通过持续治理,早市秩序得到了进一步完善,为居民提供了便利。通过工作方法的创新,逐步建立了执法链条,消除了执法缺陷和执法“盲区”,从而使违法现象及时发现、及时纠正,基本构建起了城市管理的标准化执法平台。

五、案件基本情况

截止目前,我局共办理一般行政处罚案件×起,其中,城市运输管理类×起,乱倒垃圾类×起,乱摆摊设点类×起,擅自张贴宣传品擅自悬挂横幅×起。处罚×人次,责令整改违法行为×起,警告×人次,罚款×元。所有案件均做到事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩案,无复议、无诉讼案;行政许可×起。

六、复查得分

复查部分总分×分,我局自评×分。

综上所述尽管我局在城市管理行政执法工作中做了不少工作,进行了积极探索,取得了一点成绩,但与上级的要求和兄弟区县局相比,还存在着不小的差距,这些都有待于我们在今后的工作中切实加以改进。我们将进一步理清工作思路,继续加大规范化建设力度,努力开创城市管理行政执法工作新局面,为全面推进依法行政、建设法治社会、和谐**做出新的更大的贡献。

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依法行政——行政工作总结


根据《中共***市委关于印发***市***年依法治市工作意见的通知》(佛发[xx]14号)的精神,一年来,我局以党的xx大及xx届四中全会精神为指导,贯彻落实市依法治市工作部署,以依法行政、规范执法,铸造新型城管行政执法队伍为目标,围绕“执政为民教育年”活动和“公正执法树形象”主题,着力抓好各级班子建设和执法队伍建设,注重建立完善执法配套制度,加强行政执法监督检查,营造良好的执法环境,努力提升执法水平和办案质量,取得了一定的成效。

1―10月(年终总结相关数据以12月底统计为准),市及五区执法局教育、劝导、纠正违法行为215794宗次,立案查处市容环卫、城市规划、绿化、市政、环保、工商、公安交通管理等方面的违法案件25153宗,作出处罚23633宗。市局组织、协助各区执法局查处各类案件304宗。各区执法局被申请行政复议的案件7宗,其中维持5宗,正在审理2宗;被提起行政诉讼的案件5宗,其中维持1宗,

正在审理4宗。现将我市城管执法系统依法行政的主要工作汇报如下:

一、宣传教育先行,抓好依法行政的宣传工作

市和禅城、三水、高明区执法局今年3月挂牌运作后,全市相对集中行政处罚权工作得以全面推进。为增强广大市民的城管法治意识和参与城管的责任,贯彻依法行政、执法为民的指导思想,我们坚持宣教先行、以人为本的理念,重点抓了以下几项工作:

(一)成立对外宣传机构,建立媒体、载体宣传阵地

我局由局领导挂帅,成立了对外宣传专责机构,与新闻媒体建立“互动”联系机制,设立了“机构职能”、“政务动态”、“网上办事”、“法律法规”、“城管之窗”、“大事记”、“行政执法”、“发展规划”、“统计资料”、“投诉咨询”、“信息刊物”和“专项整治”等城管栏目,创办了行政执法《简报》,由此,形成了以电台、电视、报纸新闻媒体和《简报》、网站载体为主的宣传阵地,加上针对不同时期的中心工作,采取形式多样的宣传手段,取得全方位的宣传教育效应,保障了行政执法宣传工作的有效开展。

(二)发挥媒体宣传优势,上路执法打响头炮

成立之初,我们与市委宣传部、区政府和***电台、电视台共同举办了以“共同维护美好家园——***城管与市民心连心”为主题的“城管论坛”活动;9月25日,我局又联合三水区委政法委、区广播电视局和区执法局等部门,在三水森林公园宣言广场举办了以机动车停放管理为主题的“城市论坛”。充分听取市民的意见,集思广益,把群众对城管执法的愿望与要求融合到城管执法之中,让市民参与决策,拉近了执法机关与市民的距离。10月30日,我局与市普法办、华法律师事务所共同举办“华法杯”创建美好家园·城管法规知识有奖竞赛抽奖活动,让广大市民进一步了解城管知识,为依法行政树立形象打下了良好的基础。

(三)坚持全方位多形式宣传,营造良好的教育宣传氛围

一是开展执法宣传月活动。我们把上路执法头一个月作为“宣传教育月”,在主要街道、路口设置宣传咨询站,向广大市民派发《致广大市民的公开信》和城管执法宣传手册,发放各类宣传资料10万多份,接受市民咨询近万人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度

二是制作电视广告宣传片。在办公经费紧张的情况下,我局投入5万多元制作了四套城管法规公益宣传广告片,每天在***电视台滚动播出,得到了媒体和群众的好评。

三是开辟报刊宣传专栏。与***日报社联合在《***日报》民生版每周一期推出图文并茂的《共建美好家园》栏目,以案例说法形式向广大市民宣传和普及城管法律知识。

四是创办《简报》。用简报形式向上级领导和职能部门通报执法情况,宣传城管知识。

五是组织各类互动宣传。在电台、网站与市民直接对话,在街头提供法律咨询,并在市、区执法局分别设立投诉电话和投诉信箱,办理市民投诉、倾听市民意见和建议,均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

二、加强队伍建设,提升依法行政的综合素质

执法队伍建设关系到政府的形象,坚持

粮食局依法行政工作总结


半年来,**市粮食局在市政府及上级主管部门的正确领导下,认真贯彻执行国家的有关法律法规,依照国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国务院《粮食流通管理条例》、省政府《粮食流通监督检查暂行办法》等规定,紧紧围绕完善粮食执法体制,推进依法管粮的工作重点,加强粮食市场监督,落实产品质量监管,为我市粮食市场安全有序地发展起到了保驾护航的作用。现将《20xx年度依法行政工作目标管理责任 书》上半年运行情况总结如下。

一、 加强对本部门依法行政工作的组织领导

1、强力推进法治、诚信、服务型机关建设工作

(1)我局按照市法制办年度工作安排,于今年年初下发了《**市粮食局20xx年度依法行政工作安排意见》,为我局20xx年依法行政工作的开展制订了详细的年度工作计划。

(2)在今年上半年粮食流通市场监管中,我局依照《粮食流通管理条例》等有关法律法规规定,认真履行《条例》赋予粮食行政管理部门的职责、权力和义务。在夏粮收购期间组织检查小组对各县(市)区粮食收购点进行了监督检查。

二、深入开展推行行政执法责任制工作

1、严格按照《**市粮食局行使行政处罚自由裁量权规则》和《**市粮食局罚款自由裁量阶次制度》的规定开展行政执法工作。

2、严格行政执法人员资格管理认真落实持证上岗、亮证执法制度做好证件年审工作及时清理不合格行政执法人员;加大对行政执法程序制度落实情况的监督力度规范行政许可和具体行政行为努力推行文明、理性执法。

3、按照《**市粮食局行政执法岗位责任制度》的分工,为各科室都制作了政务公开实施细则,并在醒目位置进行了悬挂公示。

三、认真履行行政复议机关职责,积极化解行政争议

认真贯彻《粮食流通管理条例》,加强粮食流通市场的依法管理,切实维护粮食经营者合法权益,**市粮食行政复议委员会根据《中华人民共和国行政复议法》有关规定,认真负责的履行行政复议职责,积极主动的化解行政争议,我局至今未发生一起行政复议案件。

四、落实《**市20xx年度政府法制工作要点》

为贯彻落实《**市20xx年度政府法制工作要点》精神,我局根据本单位实际情况制定了《**市粮食局20xx年度法制工作要点》,并下发局有关单位认真执行。

五、积极做好依法行政宣传工作

积极参加市法制办组织的《纲要》5周年宣传活动,并安排部署《粮食流通管理条例》颁布五周年宣传活动。20xx年是《粮食流通管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施5周年。我局高度重视,向各县(市)粮食局下发《**市粮食局关于做好〈粮食流通管理条例〉5周年宣传活动的通知》,要求充分利用这次宣传契机,按照党的十七大提出的“深入开展法制宣传教育,弘扬法制精神,形成自觉学法、守法、用法的社会氛围”的要求,紧扣以“维护市场秩序,服务宏观调控”主题,以“三个面向”开展宣传,即:面向售粮群众,提高他们知法用法维护自身权益意识;面向粮食经营企业,增强他们知法守法、依法经营管理意识;面向社会,营造浓厚的依法管粮法制氛围。

农业局依法行政工作总结


XX年,我局依法行政工作在市委、市政府的领导下,按照《xx市人民政府XX年依法行政工作安排》(xx办发〔XX〕13 号)的要求,紧紧围绕全市经济发展的中心工作,明晰思路,突破重点,依法履职,完善机制,为xx农机“十二五”规划的良好开局创造了良好的法治环境。

一、高度重视,切实加强组织领导。

加快发展农业机械化,是发展现代农业,建设社会主义新农村的重要内容。农机部门承担着农机安全监理、国家农机购置补贴等政策的贯彻执行,其行政行为涉及广大农民的具体利益。为此,局领导高度重视依法行政工作,将此项工作列入重要议事日程,并落实到各科室所的三级目标中。年初,结合农机工作实际,制定了《xx市农机局XX年依法行政工作计划》,明确工作任务和工作目标,保证了我局依法行政工作有序开展。

二、深入学习宣传农机法律法规,不断提高依法行政水平。

我局从加强干部队伍依法行政意识和提高工作能力入手,按照从严治党、从严治政的要求,积极组织全体干部职工认真学习《农机化促进法》、《行政许可法》、《全面推行依法行政实施纲要》、《道路交通安全法》、《四川省农业机械管理条例》、《四川省农村机电提灌条例》、《四川省农业机械安全事故处理条例》等农机化法律法规,使广大干部职工充分认识全面推进依法行政的重要意义,准确理解、严格执行法律法规的要求。如今年9月,为强化农机安全监理法律法规知识的学习,我局举办了四川省农机监理检验员、考试员、事故处理员(xx片区)培训班,全市农机监理系统共计80余人参加并全部结业。

通过系列学习,干部职工对依法行政工作有了更具体和深刻的认识,干部职工依法行政、服务“三农”、奉献社会的服务意识不断加强,有效促进了单位行政效能的提高。一年来,在农机行政执法工作中,未出现违纪违法和滥用职权、以权谋私的行为。所做出的抽象行政行为和具体行政行为均无违法现象,无行政诉讼和行政复议案件发生。

三、突出抓了以下重点工作。

(一)认真落实依法科学民主决策机制。严格执行《四川省社会稳定风险评估暂行办法》(省政府第 246号令)和《xx市人民政府重大行政决策程序规定》(泸市府发〔XX〕17 号)规定,切实把农机公共政策公众参与、重大农机决策专家咨询论证、农机行政社会稳定风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。建立了农机行政社会稳定风险评估机制,对关系到群众切身利益和社会普遍关注的重大农机事项,事前进行合法性、合理性、可行性和可操作性评估。

在重大农机行政决策和执行过程中,我局采取抽查、跟踪调查等方式,及时发现并纠正决策存在的问题,减少决策失误造成的损失。并对违反决策规定、出现重大行政决策失误、造成重大损失的,严格追究责任。

(二)积极开展深化行政执法责任制活动。按照市政府《关于开展深化部门行政执法责任制示范活动的实施意见》的要求,我局积极开展了深化行政执法责任制活动。围绕《实施意见》明确的 11 项任务,结合农机工作实际,我局重点在制度建设、创新执法模式、提高执法效能、规范执法行为、落实执法责任、增强队伍素质上作了积极探索,取得了一定成效。

(三)认真开展“三项清理”工作。今年我局按照《xx市人民政府XX年依法行政工作安排的通知》(泸市府办发〔XX〕13 号)要求,根据法律法规规章立、改、废和机构改革职能调整情况,开展了执法依据、执法职能和执法责任“三项清理”工作。据统计,我局具有行政执法主体资格的单位共有2个,其中法律法规授权的组织2个。本单位行政执法主体的现行有效的法律、法规、规章共计14部,具体执法权限41项,其中行政处罚30项,行政许可2项,行政强制6项,行政确认1项,其他行政行为2项。

(四)加强对行政审批事项的监督管理。认真贯彻落实《xx市规范行政审批规定》和《xx市重大行政许可事项备案制度》以及行政审批过错责任追究办法。积极推行行政审批办事制度与政务服务标准化建设,认真落实政务服务中心农机窗口建设各项制度,提高政务服务效率和水平。截至目前,市政务服务中心农机窗口共办件2230件,现场办结率达100%。

(五)积极推行政务公开。今年,我局结合党务公开工作,完善了信息公开制度。落实专人负责政务信息公开的日常工作,编制了信息公开指南和目录,保证了本部门信息及时、全面和准确公开。一年来,通过网络向社会公开信息300余条。

(六)规范行政执法行为。一是加强行政执法队伍建设,严格执法人员持证上岗和资格管理制度。今年,我局组织了9名行政执法人员参加省法制办组织的行政执法考试,均顺利通取得了行政执法证件。截至目前,我局有15名同志持有行政执法证件。二是抓好农机依法行政工作。在农机市场清理整顿、农机购机补贴、农机安全监理等工作中认真履职,严格规范行政许可、行政处罚等行政执法行为,认真落实省农机局制定的行政处罚自由裁量权实施标准,避免了对行政相对人权益的损害。

(七)认真开展行政调解工作。建立了行政调解工作机制。坚持每月一次的行政调解工作,妥善化解了各类行政争议纠纷。

审计局依法行政工作总结


审计局依法行政工作总结**年,**市审计局依法行政工作在市委、市政府和上级审计机关的正确领导下,在市政府法制办的大力指导下,全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,将“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”方针贯穿审计工作的始终,以提高审计质量、打造审计精品为契机,进一步规范审计执法行为,加大审计执法力度,截止**年12月底,全年完成经济责任审计项目10个,查出问题资金2222.4万元,其中:违规资金326.07万元,管理不规范资金1896.33万元。移交大案要案线索7条,4人受到党纪政纪处分。**年累计完成政府投资审计项目69个,审计资金总额21936万元,审减工程造价2559万元,综合审减率达11.66%,充分发挥了审计部门在推进依法行政,惩治社会腐败,维护经济秩序方面的积极作用。一、高度重视依法行政工作审计质量是审计工作的生命线,审计质量的高低和审计依法行政工作密切相关。局党组对依法行政工作高度重视,多次召开会议予以研究和部署,明确局一把手负总责,局党组成员、副局长文善平同志具体负责依法行政工作,要求把依法行政工作落实到审计工作的每一个环节,切实抓出成效,提高审计质量,降低审计风险,更好地为我市的经济健康有序发展服务。二、搞好法制学习宣传和培训工作为提高全局职工的法制素养和依法行政水平,结合党的群众路线教育实践活动,每周四下午集中学习将《国务院依法行政实施纲要》、审计法律法规和国家其他有关法律法规纳入学习内容。系统学习了《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国招投标法》、《党政领导干部和国有企业领导干部经济责任审计细则》、《审计机关审计项目质量控制办法》,重点学习了十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《国务院关于加强审计工作的意见》、《审计署关于贯彻落实《国务院关于加强审计工作的意见》的通知》等法律法规。局领导班子成员、各科科长、业务骨干轮流讲课。局领导班子成员率先垂范,每次都坐在会议室前排听课,认真做笔记,为同志们做出了良好榜样。通过学习,广大干部职工了解和掌握了更多的法律法规,牢固树立了依法行政思想,提高了依法行政能力。三、强化审计质量控制,提升审计执法水平为了使依法行政工作不断走向深入并切实取得成效,我局进一步完善了审计质量控制机制,加强了对审计工作的全程督查。我局借鉴全国先进经验,结合我市审计工作实际,制订了《**市审计机关审计质量控制办法》,对审计署《审计机关审计项目质量控制办法》予以了补充、完善和细化,使其有了更强的可操作性。在群众路线教育活动中修订《**市审计局审计作业流程图》等审计业务规章制度10多条,对审计项目开展的三个阶段,三十多个环节进行了规范,并明确了各个环节的岗位责任。审计工作中,我们严格执行审计复核责任制、审计承诺制、审计执法过错责任追究制等规章制度,加强了对审计工作的全过程监督检查。制订审计项目计划做到重点突出,制订审计方案做到科学全面,实施审计项目做到认真负责,撰写审计报告做到客观真实。我们坚持审计组长、业务部门和法制机构三级复核制度,做到各司其职,各负其责。认真落实审计业务会议制度,对审计问题的处理处罚意见,集体做出决定。我们加强了审计决定落实监督制度,着力纠正了“重审计、轻落实”的不当倾向,督促审计决定落实到位,有效巩固了审计成果。我局全面落实罚缴分离制度,一切收缴款项全部上缴市财政。按照循序渐进的原则,我们逐步推行了审计公告制度,增强了审计监督的威慑力和社会影响力。全局行政执法人员按照法定职责和权限持证执法,没有出现越权执法、滥执法现象和行政执法违纪案件。由于执法行为规范,注重审计风险防范,我局全年没有发生审计复议和行政诉讼案件。为了全面提升我局依法行政水平,促进审计成果转化,使审计工作更好地为我市经济社会健康发展服务,我们在对社会普遍关注的热点难点问题进行审计的同时,还针对发现的问题,进行深刻的研究和分析、撰写宏观报告,为领导决策提供可靠的参考和依据。**年,我局共向本级党委政府和上级审计机关提交审计信息200多篇(条),其中被市委市政府领导批示5件;在各类报刊杂志发表文篇100多篇(条)。审计执法实现了从微观审计向宏观管理的转变,实现了经济效益和社会效益的双丰收。**年,我局的依法行政工作虽然取得一定的成绩,但距市委、市政府的要求还有一定差距,在规范执法、加大执法力度方面也还存在有一定的不足。**年,我们将努力做好以下两个方面的工作:一是充分利用广播电视、新闻报纸等新闻媒体进一步做好法制宣传工作,从而扩大宣传效果;二是在依法行政、依法审计、依法处理和处罚等方面下更大的功夫,取得更大成绩。为实现我市加快实现“三大目标”做出新贡献。

教育局依法行政工作总结


今年以来,县教育局认真贯彻中央、省、市关于全面推进依法行政的文件和会议精神,狠抓法律、法规学习培训,健全完善行政执法相关制度,进一步规范教育行政执法行为,努力提高依法行政、依法管理水平,确保执法人员严格执法、热情工作,促进了全县教育事业的和谐健康发展。现将县教育局20xx年度上半年依法行政工作总结如下:

一、明确指导思想、基本原则和基本要求

依法行政是依法治国、依法治县的重要内容。正确实施依法行政,全面推进依法行政、依法治教、依法治校,是贯彻依法治国方略的基础。今年以来,县教育局继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,忠实履行宪法和法律赋予的职责,努力提高教育行政管理效能,降低管理成本,创新管理方式,增强管理透明度,依法行政工作取得了实效性进展。

在依法行政工作中,县教育局始终坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观,把促进教育公平、和谐发展作为依法行政工作的基本原则,积极推进依法行政与深化教育行政管理体制改革、转变政府职能的有机结合,依法行政与提高行政效率的有机统一,做到了既严格依法办事,又积极履行职责,收到了较好的效果。

在实施依法行政工作中,县教育局按照“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的社会主义法制的基本要求,在教育系统全面推行了行政执法责任制,并明确了依法行政的基本要求:

一是合法行政。实施行政管理,依照法律、法规、规章的规定进行。二是合理行政。实施行政管理,遵循公平、公正、公开的原则。三是高效便民。实施行政管理,遵守法定期限,积极履行法定职责,提高办事效率,提供优质服务。四是权责统一。按法律、法规赋予的执法手段行使。违法或者不当行使职权,应当依法承担法律责任,实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

教育系统涉及《义务教育法》《教师法》《山西省学校安全条例》等十几部法律法规。县教育局严格依照有关法律法规,坚持依法行政、依法执法,使有关教育、教学、教师方面的法律法规得到了较好的贯彻实施。

二、加强领导,不断夯实教育行政执法基础

(一)、设立依法行政领导小组。县教育局成立了由局长任组长,系统党委书记、分管局长任副组长的依法行政工作小组,并把依法行政工作纳入对各职能科室工作的重要考核内容。

(二)、规范执法主体。组织相关人员参加了法律知识培训和行政执法培训,对培训合格人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法科室和执法人员在职能范围内履行职责,从而保证了执法主体的合法性。

(三)、夯实内务基础。对局机关制定的规范性文件一律由分管局长审核后通过局长签发,对执行文书一律采用法定正规格式,对各级文件整理装订成册,对各类会议、检查认真记录,并及时存档,促进了依法行政各项工作责任落实。

三、加强法制学习宣传,努力营造依法行政氛围

县教育局高度重视法制学习宣传与队伍建设。首先组织机关全体人员认真学习“五五普法”法制学习内容;其次组织行政执法人员参加行政执法培训成绩合格,领取行政执法证;三是对《中华人民共和国国家通用语言文字法》、《中华人民共和国教师法》等相关教育法律、法规组织干部、职工及全体教育工作者认真学习,对《中华人民共和国义务教育法》、《义务教育经费保障机制改革》等法律、法规采用电视、报刊、各类会议进行宣传和解读;各级各类学校张贴悬挂各类横幅50余条,运用黑板报、宣传栏、公布栏、平定教育信息网、印发手册等多种形式,让广大群众知道“免除学杂费,受惠千万家”的方针路线,从而使党的政策深入千家万户。

四、公开政务,全面打造教育工作阳光工程

政务公开是现代行政管理的基本要求,也是行政管理机制高效高质运转的根本保证。为增强政务公开透明度,方便群众办事,接受社会监督。县教育局努力推进各项政务公开工作。

一是创新公开形式。完善平定教育信息网,设置咨询及举报电话,在网上公开 “教师资格认定”、“民办教育机构审批”等事项的具体申报条件、办理程序,并切实做好了教师资格认定以及民办办学机构审批的各项工作。二是规范行政许可和行政处罚,以各种形式公开局机关依法行政的内容,法律、法规、政策、办事程序及办事流程、办结时限等。

总之,县教育局严格依法行政,依法办事,规范教育行为,促进了教育各项事业的发展。在今后的工作中,县教育局将继续加强自身建设,不断增强政治意识、表率意识、法制意识、创新意识和宗旨意识,全面提高队伍素质和整体水平,更好地发挥组织协调作用,不断取得依法行政的新进展、新成效,为我县教育的改革和发展提供坚强的政治和法制保证。

环保局依法行政工作总结


环保局依法行政工作总结

***年,在州委、州政府的正确领导和州政府法制办的指导下,我局以新《环保法》实施为契机,认真贯彻落实十八届四中全会精神关于全面推进依法治国的总体要求,切实加强环保系统依法行政工作,现将我局一年来依法行政工作总结如下:

一、加强组织领导,完善工作措施

年初,局党组专门召开会议研究了实施意见,调整了局依法行政工作领导小组,将法制政府建设和依法行政工作放在突出位置来抓,建立了法律知识学习机制,今年,局党组中心学习组、各支部组织学习环保法律法规和相关法律知识12次,组织环保系统全体干部职工认真学习环保法律、法规和政策规定,要求每位职工都要把学习法律法规与工作实际相结合,切实做到法无授权不可为。

二、学用紧密结合,严格督促检查

局依法行政工作领导小组认真实施教育指导,注重通过普法教育,加强全局干部职工的法制观念,提高干部职工应用法律知识解决实际问题的能力。学习环境执法各类案例,在案例剖析中阐述法理知识。通过普法教育,不仅使我局广大干部职工法律素质和运用法律的能力得到提高,也进一步推进了我局依法行政工作。依法行政不仅是法律的要求,更利于执法者规范执法,高效执法,避免执法过错。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理,没有发生一例违法违纪的人和事。

三、健全民主决策制度

(一)健全重大行政决策制度。按照推进依法行政决策的科学化、民主化、法治化的要求。建立健全了***州环境保护局《行政处罚议事制度》、《行政处罚案件合法性审查制度》《规范性文件合法性审查制度》、《行政案卷评查制度》、《党组会议制度》、《局长办公会议制度》等制度。涉及重大决策项目,必须要上党组会议或局长办公会议进行讨论研究,并要求相关科室出具合法性审查意见书。坚持对重大行政决策实施审查和稳定风险评估制度,多途径、多形式了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议,全面评估决策执行效果,提高依法行政水平,降低执法风险。

(二)深入推行行政权力公开透明。我局严格按照相关要求,梳理、编制了本部门的行政权力清单、责任清单、负面清单,待最终审核完毕后即向社会公布。并严格按照上级要求,进一步清理行政审批事项,做好行政审批“接、管、放”等工作。***年我局拟取消3项行政许可、1项行政审批及1项其他行政权力项目,并按照简政放权,实行属地管理原则,下放2项行政处罚。所有行政审批事项,接纳入政务服务中心进行办理。并认真贯彻落实《行政许可法》,进一步提高行政审批效率,减少和下放审批权限,对建设项目审批措施落实到位。

四、加强政府信息公开

结合行政权力清理,严格按照规定的内容、程序和方式,及时、准确地向社会公开执行的事项和信息。积极推行重大行政决策、重大项目、重要环节的管理公开透明,强化阳光政务。切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。今年以来,我局把政府环境信息公开工作作为加强勤政廉政建设、提高环保部门工作效率的重要措施来抓,规范环保执法和依法行政行为,推进了各项环保工作任务的完成。公开内容上,在不涉及党和国家秘密的前提下,抓关键环节和环保热点问题,最大限度地向社会公开,在抓好常规信息公开工作的同时,统筹做好重点领域信息公开工作。主动公开的内容有:单位的职能、职责和办事依据;单位的年度工作计划、目标及各项工作措施、实施方案和情况进展等事项;环境保护法律、法规、政策及标准;大气环境、水环境、声环境、环境辐射安全监督管理情况;建设项目环境影响评价情况;由单位行使的各项收费和罚没款的收缴事项;单位的各项工作制度、纪律,办事的程序、标准、依据和结果事项;“收支两条线”落实情况、三公经费、年度预决算等财务信息;部门干部群众关心的其他重要事项等的公开。根据国家、省的要求,全州12个国家重点监控企业污染物排放情况、自行监测数据实时在贵州省减排监测网上公开。

公开数量上,今年来,累计主动公开政府信息数量452条。其中在金州政务党风廉政栏目公开11条、曝光台栏目公开6条、审批标准栏目公开1条、部门公告栏目公开20条、人事信息栏目公开7条、工作计划栏目公开3条、工作总结栏目公开1条、三公经费栏目公开5条、重大项目(建设、批准、环评)公开29条、应急管理公开1条、信息公开年报、制度栏目公开6条、监督检查(环境保护、安全生产)栏目公开142条,在公众参与栏目网上征求意见2条,办理公众留言咨询5条、机构规范性文件公开29条、机构动态公开184条。

另外,我局高度重视环保信访信息系统建设和“网上信访”建设工作,把它当成一项重要的政治任务来完成。今年我局投入5万元进一步升级更新了环境信访12369系统,实现全州各县市12369环保举报投诉热线全覆盖。在局网站增设信访投诉栏目,并开通环保举报投诉微信公众平台,畅通环保投诉渠道,加深了与群众的联系。我局今年通过政府网站受理投诉23件,12369环保举报投诉热受理投诉约140件,并在规定的时限内按时办结和回复。

在公开的时间上,结合环保工作实际,按公开内容实行每月、每季或每半年公开一次;阶段性工作分段公开,临时性工作及时公开。

在公开的形式上,注重工作实际,采取因地制宜、灵活多样的形式,根据不同的环保业务内容、性质、要求、对象等,采取政府网站信息公开、局官方网站公开、设置政务公开栏等多种形式和层次予以公开。

五、强化监管,规范执法,依法保障群众环境权益

(一)领导带头学法,加强新《环保法》的宣传贯彻。

州委中心组开展了以“学习贯彻新《环保法》,提高环境治理能力”为主题的集中学习,邀请了中国人民大学法学院周珂教授作了专题讲座,州委书记张政同志及州四大家领导班子成员,州委各部委、州政府各工作部门主要负责人等近200人参加专题学习。州政府常务会议专题学习新《环保法》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》等。各级环保部门把学习贯彻新《环保法》作为当前和今后一个时期的重要任务,开展了专题学习,举行了相关培训和学法考试等,全体环保干部职工做到真学、真懂、真用。全州各级各部门开展了新《环保法》知识培训、专家讲座、知识竞赛、学法考试、大型宣传活动等28场(次),强化了新《环保法》的学习贯彻。秋季学期,由州环保局主要领导到州委党校对学员讲授生态环境管理,宣传生态文明理念和新《环保法》的实施。

(二)注重增强队伍素质。认真落实学习教育培训制度。今年我局参加国家、省、州组织的依法行政等方面业务培训10次30人。局党组中心组集中学法5次,公务员学法42学时,鼓励干部职工参加各种学历教育和法律、法律、法规、规章和各项业务知识学习。采取集中学习与个人自学、系统学与重点学相结合的方法,着力解决法律素质方面存在的差距和不足,促使行政执法人员进一步适应了新的工作要求。提升执法水平。

(三)规范行政许可行为。按照行政审批项目流程最短、程序最简、办理最快、服务最优的要求,深入开展行政审批事项清理规范工作,并按照公布的行政审批项目规范实施许可行为。国家规定环境影响报告书审批时限为60个工作日、环境影响报告表审批时限为30个工作日,环境影响登记表审批时限为7个工作日;为了给业主提供最快最便捷的服务,我们承诺:环境影响报告书在15个工作日内办结、报告表在7个工作日内办结、登记表当天受理当天办结。在实际工作中,我局认真查找办事程序、工作效率和服务态度方面的差距,不断完善服务程序、不断提高服务效率、不断改善服务机制,努力使所有环保审批事项做到百分之百现场受理、百分之百提前办结。在***年进入州级审批程序的项目中,没有一个因环保审批影响进度。

(四)规范行政强制行为。做到行政强制实施主体合法,严格遵守行政强制措施实施程序、行政强制执行程序,实施行政强制遵循合法性、合理性原则,在采取强制行为时,选择实施伤害最小的措施,严禁暴力执法。

(五)加强了执法程序制度建设。结合我局“三化建设”工作,制定完善环境监察各项规章制度20余项,认真落实行政执法表明身份、告知、陈述和申辩、听证、送达、执行、时效等行政执法程序制度的各项规定,对行政执法环节和步骤进行具体规范,切实做到流程清楚、要求具体、期限明确、程序公正,并设立公示栏,向社会公开执法人员信息。严格督促执法人员遵守各项程序制度,特别是要切实规范调查取证行为,做到取证合法,事实清楚,证据充分,不枉不纵。

(六)扎实开展案件评查。组织对***年8月1日至***年8月31日期间办理结案的环境行政执法案卷18件案卷进行评查。从案件评查的情况看,行政处罚案卷装订基本规范,执法主体合法,违法事实清楚,适用法律正确,按照处罚程序进行处罚,处罚时有检查或调查笔录,调查证据充分,集体讨论处罚决定有讨论记录,查明的违法事实表达基本清楚、符合格式,有行政处罚的种类、依据、期限等,送达文书规范,符合送达程序,无不合格案卷。

六、严格环境监察执法,遏制环境违法行为,化解矛盾纠纷

(一)加强环境行政执法与刑事司法联动。

州、县(市)两级环保部门均与公安、检察院、法院建立了联席会议、重大案件会商督办、信息共享、案件移送等司法联动配合机制,特别是普安县联合生态法庭的成立,为我州环境执法提供有力司法保障。今年前三季度,我州环保部门联合公、检、法开展环境执法31次,对严重污染和破坏生态环境的典型环境违法案件实施了按日计罚、行政拘留以及追究刑事责任,共实施行政拘留5件9人,以环境污染罪追究刑事责任2件2人(安龙汇龙胶化厂利用溶洞非法排污案,行政拘留2人各计15日;***县远程煤矿破坏生态环境违法案,按日计罚共56万元;义龙试验区余江芭蕉芋淀粉厂严重污染违法案,按日计罚共50万元,并对企业业主实施行政拘留;***县久盛能源有限责任公司欠缴排污费194.7万元,移送司法机关处理)。10月26日,***县人民法院对该县小屯古法造纸涉嫌污染环境案件进行公开审判,分别对涉嫌环境污染犯罪的王某、彭某进行公开审理,依法判处王某有期徒刑1年,判处彭某有期徒刑8个月,并处相应的罚金。本案是我州对环境污染案件入刑的第一个案例,对环境污染犯罪起到较好的震慑警示作用。

(二)扎实开展环境保护大排查。

组织开展了环境保护大排查工作,摸清辖区内企业环保手续办理、生产工艺、污染治理设施运行情况等,清理未批先建项目 202个、未验先投项目115个,并结合排查情况建立了州级、县级重点监控排污单位。对各县(市、试验区)开展了排污费征收稽查工作,对稽查中发现的39个问题,提出了20项工作建议,并责令追缴排污费693063元,规范排污收费行为。组织开展清理阻碍环境监管执法“土政策”、排污费征收稽查、环境监管执法工作稽查等行动,全面清理违法违规建设项目,严肃查处未批先建、批建不符、久试不验、超标排放、偷排漏排等各类环境违法行为。联合公检法执法31次,开展夜查54次,查处环境违法案件748件,处罚款556万元。其中,实施按日计罚2件罚金106万元、查封扣押9件、限产停产47件、移送司法行政拘留5件9人,以环境污染罪追究刑事责任2人,追缴排污费1463.46万元。

(三)强化环境网格化监管全覆盖。

今年5月,我州在全省率先研究出台了《***州环境保护工作网格化监管实施方案》,按照“方便管理、界定清晰、责任明确”的原则,明确了全州各级各部门“管行业必须管环保”职责,形成了环境保护“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局。设置以州委、州政府为核心及州直部门责任分工明确的顶级网格,对辖区内环境保护负主体责任的县(市、试验区)二级网格和承担直接责任的乡(镇、街道办)三级网格。并明确了州委、州政府及30个州直党政部门的横向网格监管职责,9个县(市、试验区)、各乡(镇、街道办)纵向网格监管职责,做到监管有机衔接、不留空白,形成“横向到边、纵向到底”的环境监管网格管理责任制,进一步强化了各级党委、政府环境保护主体责任,落实环境保护工作属地管理、部门各负其责。全州各级环保部门已完成对辖区的网格划分,明确了直接监管责任人的监管范围,将环境监管责任分片包干,责任到人。认真落实“两个80%”(80%环境执法人员、80%的时间在一线执法)机制,对企业、项目、生产线、环保设施运行等进行全覆盖监管,解决环境监管缺位问题,确保环境日常监管不留死角。

(四)积极做好环境应急防范措施。为提升环境应急管理水平,切实维护环境安全,制定了《***州重污染天气应急预案》。在安龙县建成应急物资储备库。向群众公布应急法律、法规、程序、规范和联系方式,便于工作人员和群众查阅、学习相关应急常识和防范知识。

(五)畅通渠道,认真受理群众来信来访。根据环境污染投诉的性质,采用集中处理和立即处理相结合,五日办结制的措施,并建立了信访投诉、环境纠纷处理台账,对群众举报的污染事件,做到有举报必查处,有举报必回复,及时调查处理影响群众身心健康的环境违法行为,作到了查处率100%,群众满意率100%。截止目前,***年共处理信访投诉160件,结案率100%。

七、开展形式多样的法制宣传和普法教育活动

在全州法制宣传月、“4.22”地球日、“6.5”世界环境日和“12.4”全国法制宣传日活动期间,我局成立了环保法律法规宣传小组,设立环保法律法规宣传咨询点,精心准备宣传材料、展板、挂图,现场发放环保法律法规宣传资料,倡导节能减排,低碳生活理念,营造“创模”浓厚氛围。重点开展“六·五”环境日主题宣传活动。制作了环保宣传视频短片,“六·五”期间在州电视台黄金时段进行连续播放。组织开展了“践行绿色生活,建设生态***”主题宣传活动,共组织环保干部、企业负责人、学校师生900余人参与活动。州及各县(市)、试验区环保等相关部门在环境日分别开展了形式多样、丰富多彩的环保宣传活动。

八、下步的工作思路

(一)继续加强党组织建设,提高依法执政能力。进一步加强思想、组织、作风和制度建设,不断提高党员干部的思想政治素质和业务能力;进一步健全领导制度和工作机制,认真贯彻民主集中制,改革和完善决策机制,提高决策水平。

(二)深入推进依法行政,完善法治建设机制。提高行政效率,增强公共服务能力;推行行政执法责任制,完善行政执法的公示听证、信息公开、评议考核及过错责任追究等制度,完善便民高效、制约有效的行政执法程序,提高新政执法能力

(三)积极开展环境普法教育,提高公众的环保法律意识。结合“6.5”世界环境日、“12.4”全国法制宣传日等大项主题活动,宣传环保法律法规、学习《新环保》等法律法规,不断提高公民的环保法治理念和素质;抓好以领导干部为龙头的重点对象法制教育,不断增强普法教育的针对性和时效性。

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