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行政工作计划

市司法行政工作计划范本。

为了迅速响应公司下达的指标和任务,这就一定要给自己的工作制定一份计划。简单地说,工作计划实际上就是工作打算或者说工作安排,那么怎样才能写出更有效的工作计划呢?在这里,你不妨读读市司法行政工作计划范本,强烈建议你能收藏本页以方便阅读!

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全市司法行政工作要围绕“一个目标”,实施“三大工程”,打造“四大平台”,创建“四大中心”。即:围绕“全省首批优秀司法局”的目标定位,按照一线实战单位要求,实施全民法律素养培育工程、司法行政系统能力提升工程、创新创优开拓工程;积极打造大调解、社区矫正、法律服务、法制宣传“四大平台”;加快建设阳光社工服务中心,社区矫正对象集中教育中心、心理咨询指导中心,刑满释放、解除劳教人员技能培训中心。
2015年工作目标:6个100%,1个98%以上,1个30%以上,2个3%以下,1个递增20%。即:公务员学法培训率达到100%,专业调解员培训率达到100%,刑满释放、解除劳教人员帮教率达到100%,社区服刑人员教改率达到100%,专业社工培训率达到100%,诚信法律服务单位达标率达到100%;各类矛盾纠纷调处率保持在98%以上;省级优秀司法所达到30%以上;刑满释放、解除劳教人员重新犯罪率,社区服刑人员又犯罪率控制在3%以下;法律援助办案数比2015年递增20%。具体目标和措施是:
(一)以提升全市法治化水平为目标,充分发挥法制宣传教育在法治通州建设中的基础性和先导性作用
“实”字当头抓重点,提高法制宣传教育全民性。一要突出抓好以领导干部为龙头的公务员学法工作。要深入开展社会主义法治理念教育,增强各级党委依法执政的意识,增强各级政府依法行政的能力和水平,增强各级干部和国家机关工作人员依法办事的素质和本领。年内,组织一次全市大型法制讲座,安排不少于两次的市委中心组集体学法活动。公务员学法要做到“每月一法”,统一学法资料和内容。10月份,组织全市普法考试。二要突出抓好青少年学法工作。各级学校要把法律知识教育纳入教学计划,做到法制教育师资、计划、教材、课时“四落实”。要继续深入开展“送法进校园”、“送法进课堂”、“我与家长同学法”等活动。要落实法制副校长法制讲座制度。上半年,建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企业经营管理人员学法工作。要针对国际金融危机影响下,企业面临的法律问题,围绕宏观调控、扩大内需、结构调整、改革开放等新形势下的新需求,安排企业经营管理人员的学法内容,开展有针对性的普法活动,提高企业决策层和管理层应对复杂情况的法律水平。要继续深入开展“普法万里行”活动。要充分发挥商会、工商、税务等职能部门的作用,共同抓好企业经营管理人员学法工作。四要突出抓好农民学法工作。要以学常用法、做懂法人为切入点,开展农村普法活动。重点宣传调解、诉讼、信访、征地拆迁、农村宅基地使用、土地流转、劳动就业、社会保障等与农民利益息息相关的法律法规。4月份,在农村普遍开展“小课堂、小竞赛、小讲座、小演出、小论坛”五小普法宣讲活动。要健全“以镇为主导、村(居)负责制”的普法机制。农村干部学法要做到“四个有”,即:有计划、有师资、有教材、有活动。要加强农村普法阵地建设。村村做到“六个一”,即:每村建好一个法制宣传栏、办好一个广播栏、办一个法制学校、配备一名法律志愿者、每个村民小组培养一名法律明白人、每户发一本法律知识读本。

“强”字当头抓创新,提高法制宣传教育针对性。一要创新普法理念。要把教育群众与培养群众、塑造群众结合起来,把对群众单纯的法律知识普及与培养广大群众的法律素养、法律信仰结合起来,把解决群众法律缺失问题与解决群众实际涉法问题结合起来,增强广大群众学法用法的自觉性和能力水平。二要创新普法方式。要切实把法治文化建设作为新时期推进普法工作的“倍增器”,运用文化的特有功效,使群众的法治素质和群众的道德素质、思想素质同步提升。要充分利用电视、广播和网络媒体等现代传媒,开展普法宣传。要继续办好《平安法治通州》电视专栏,使之成为普法特色品牌栏目。要充分利用童子戏、通剧等传统特色剧种开展法制宣传,开发通州法治文化地方特色。要加强法治文化阵地建设,探索建立法治文化展览馆。要加强法制文艺团(队)的建设,引导基层创作出富有乡村特色,喜闻乐见,农民想看、爱看的法制文艺节目,继续组织文艺下乡活动。要组织开展通州民俗法治论坛活动,挖掘通州法治文化特色。8月份,开展优秀法治书画评选。三要创新普法手段。要在完善电视、广播、报纸等传统宣传媒体的基础上,努力适应人们阅读习惯的改变,积极依托普法网站、法制短信、车载电视、法制动漫等形式开展普法工作,扩大覆盖面,增强渗透力。
“深”字当头抓落实,提高法治通州创建实效性。要深入开展创建“法治县(市、区)”活动,扎实推进法治通州建设。要严格依法行政,推行“权力阳光工程”。要加强对行政行为的监督,健全过错责任追究制度,坚决纠正行政不作为、乱作为等问题,有力维护群众的合法权益。要丰富法治建设载体,进一步巩固基层民主法治村(社区)建设成果。要认真组织参加省、南通市第五批民主法治村(社区)评选活动,不断提升我市法治建设的整体水平。要结合法治镇(区)、法治学校、法治医院、诚信守法企业、依法行政先进单位等创建工作,深化法制宣传教育工作。要培育一批机关、村(居)、学校、企业法制宣传的典型示范单位。要继续开展“法律六进”、“一学三讲”等主题普法教育活动,引导广大群众自觉参与到基层民主法治实践中来,进一步增强维权意识和履行义务的理念,不断提升法律素质,促进基层民主法治建设不断深化。
(二)以维护社会治安持续安全稳定为重点,不断深化平安通州建设成效
坚持调解优先原则,不断放大大调解工作的效能,努力化解各类社会矛盾。一要加强调解组织建设。要按照“六有”(有牌子、有章子、有调解庭(室)、有档案柜、有四薄两表、有工作台帐)、“四规范”(规范组织网络、规范调解程序、规范调解卷宗、规范工作制度)、“三化”(场所固定化、队伍职业化、业务专业化)的要求,加强市、镇、村三级调解组织建设。上半年,各镇(区)专职调解员的配备要达到“三个二”的要求。二要做强品牌特色。各地要以提高化解矛盾纠纷能力为中心,进一步规范运行机制,配齐配强工作人员,努力发挥好调处中心的实战功能。要通过发挥自身优势,多解决一些党委政府关注、人民群众关心的重大疑难纠纷,树立司法行政部门的,赢得党委政府和人民群众的认可。要以“三站一中心”建设为载体,发挥优势,做强品牌,进一步拓宽诉调对接、检调对接、公调对接等衔接渠道,不断完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的大调解工作体系。3月上旬,在市人民法院设立人民调解窗口。三要提高调解工作实效。要切实加强对矛盾纠纷的研判分析,不断完善矛盾纠纷定期排查调处制度。要重点做好因金融危机和农村改革发展引发的新型矛盾纠纷的排查调处工作,加大对事关民生的征地拆迁、环境污染、劳动争议、医患纠纷等矛盾纠纷的排查调处力度,及时发现经济发展、社会稳定方面存在的问题和隐患,有针对性地提出对策和建议,努力促进群众关心问题的解决,做到矛盾纠纷早预防、早发现、早解决,切实防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。

立足于预防犯罪,在彰显帮教成效上下功夫。一是要落实管控措施。要严把人员“进入关”,做到转递、报到、登记、建档、立卡等手续齐全,程序规范。要坚持定期走访和个别走访相结合,切实做到对刑释解教人员底数清、情况明,确保无脱管漏管现象的发生。要加强对重点对象走访,做到刑释解教人员有生活困难必访,有矛盾纠纷必访,有异常情况必访,及时了解他们的现实表现,帮助解决实际困难。年内,要开展不少于2次的集中排查走访活动。二是要丰富帮教形式。要加强过渡性安置基地建设,4月底前,各镇要建立1家过渡性安置帮教基地,安排适量刑释人员进基地工作。要加强与劳动、工商等部门的协调, 6月底前,建成通州市帮教安置技能培训中心,对刑释解教人员进行就业技能培训,帮助刑释人员提高自主择业的能力。9月份,组织成员单位到监狱开展延伸帮教活动。三是要实行分级管理。对被列入一类管理的对象,要通过建立责任制,落实责任人,开展结对帮教、每周走访等形式,加强帮教和监控,防止重新犯罪。对被列入二类管理的对象,要通过开展季度走访、见面谈心等形式进行帮教,促使其改过自新。对被列入三类管理的对象,要通过亲情帮教,使他们更好地融入社会,成为对社会有贡献之人。
着眼于强化监管,不断深化社区矫正示范区建设。一要加快“三中心、一基地”建设。要在充分调查研究的基础上,成立通州市社工服务管理中心。建立统一招录、统一使用、统一考核、统一保障的专业社工管理模式。要加强社工专业技能培训,提高实际能力。上半年,成立通州市社区服刑人员集中教育中心、心理咨询指导中心。要聘请心理学专家、心理咨询师参与教育矫正工作,要定期开展矫正常识、形势政策、法律法规等教育。要为社区服刑人员提供健康教育、心理咨询、心理辅导和心理疾病治疗等服务。5月底前,各镇要建立社区服刑人员公益劳动基地。适时建立市级集中公益劳动基地,逐步实现公益劳动制度化、规范化、基地化。二要加强日常监管。要坚持定期排查分析制度,准确掌握每个矫正对象的思想状况和活动情况。要进一步完善分类管理制度,对又犯罪可能性较大的社区服刑人员,实行重点管控和重点矫正。要坚持集中学习教育制度,各镇每月定期组织一次集中学习教育活动。要坚持思想汇报制度,做到所有的矫正对象每月不少于两次电话汇报和一次书面汇报。要坚持请销假制度,社区服刑人员外出,必须按规定履行请假手续,防止个别矫正对象因逃避集中学习教育和公益劳动而请假的现象。市矫正办要加大对日常管理制度执行情况的督查。三要加强风险评估工作。要在去年试点的基础上,全面实施社区矫正对象风险评估工作。要根据问卷调查总分及绘制的曲线图,认真分析缺失因素,结合走访、调查所掌握的实际情况,对其风险状况进行综合定性分析,科学确定监管等级。对风险评估确定的再犯罪可能性高的社区服刑人员,要采取更为严密的监管措施,制定相应的矫正方案,有效预防重新犯罪。

(三)以促进经济平稳较快发展为立足点,努力提升服务保障民生工作的水平
要充分发挥律师的职能作用。一是要引导律师大力拓展非诉讼法律事务,帮助企业依法应对金融、贸易风险。要加强与企业主管部门、行业协会、金融机构的联系,建立信息交流长效机制,及时提出法律风险预警。上半年,省厅将组织开展“双千百日”活动,即:组织一千名律师、一千名基层法律工作者,在扭转经济形势最重要的时期,深入企业,深入农村,深入金融部门开展走访调研,提供融资引资、兼并重组、产业调整、服务外包、劳动力转移等方面的法律服务,帮助企业积极参与经济竞争与合作。二是要充分发挥政府法律顾问团的作用,为政府重要工程提供法律服务。今年,为了应对经济危机的影响,市政府将启动近200亿的政府主导项目,重点用于扩大投资、消费和改善民生。广大律师要积极介入,主动参与,为党委政府决策提供服务。要进一步深化律师参与政府信访接待工作,积极主动帮助有关部门依法妥善处理因经济政策调整和工程项目建设引发的群众信访和群体性事件。三是要提高律师管理效能,进一步增强律师服务能力。要加强和改进新形势下律师行业党的建设工作,发挥党组织的战斗堡垒作用,增强律师行业的凝聚力和向心力,更好地服务党和国家工作大局。要认真贯彻《律师法》,加强改制后律师事务所的规范化建设。要健全律师执业准入、诚信执业、风险防范制度,完善评价考核、执业责任保险和奖惩机制,推动律师事务所规范化发展。
要进一步增强公证工作的公信力。要以拓展和规范公证法律服务为重点,以维护和增强公民公信力为根本,进一步拓展公证业务。公证处要积极参与重点工程项目建设招投标、企业破产清算等公证事项。要主动适应关注民生、保障民生、改善民生对公证法律服务的需求,努力为群众就业、养老、医疗、社会保障等民生工程提供公证法律服务。要积极引导人民群众自觉运用公证手段,预防纠纷和矛盾,促进社会和谐发展。要紧紧围绕新一轮农村改革发展,创新公证服务“三农”的工作方式、方法。要认真研究涉农法律、法规和政策,努力提供优质、高效的公证法律服务。要巩固“公证质量建设年”活动成果,加快推进公证信息平台建设。要加强对公证管理人员的专业培训,提高服务本领。要进一步强化公证机构规范化建设,实现以制度管人、以制度管事。要进一步加强对公证处和公证员的执业管理,完善公证业务操作规程。要把公证人员业务与敬业精神、公证质量、服务态度、组织纪律等有机结合起来,引导公证处和公证员正确处理好服务质量和服务效率的关系,促进公证事业健康科学发展。

要认真开展基层法律服务工作。要指导基层法律服务所和法律工作者积极参与“双千百日”活动,在加强为企业服务的同时,把重点放在维护农民的合法权益上,放在防范农村经营风险上,放在提高农村法治化管理水平上,努力满足广大农民群众的法律需求。要坚持季度培训、每月交流制度,通过学习管理规定、组织业务培训、交流典型案例、参观所务建设、开展卷宗评比等活动,着力提高基层法律工作者的业务水平和专业技能,增强适应市场竞争的本领和能力。要深入开展争创“诚信法律服务单位”活动,力争100%的法律服务所达到“诚信法律服务单位”的标准。要健全业务收费、财务管理、案件登记、政治学习、目标管理等规定。要进一步完善重大事项集体讨论、收案结案、投诉查处等制度,促进各项业务有序、高效、规范开展。局将按照“五个统一”(统一上墙制度、统一卷宗内容、统一工作记录、统一人员去向牌、统一亮证上岗)的要求加强对法律服务所的规范管理,营造一流的工作环境,打造一流的服务形象。
要全面推行法律援助惠民工程。要按照应援尽援的要求,以解决民生问题为目标,扩大法律援助覆盖面。要大力推进规范化建设,按照“场所便民、设施完善、业务规范、服务专业”的要求,进一步提高接待质量,树好窗口形象。要加大法律援助网络建设,进一步完善工、青、妇等社会团体参与法律援助的组织形式,扩大法律援助惠民网,更好地为贫、弱、残者提供法律帮助。3月份,组织开展以“促进经济发展、服务民生建设”为主题的法律援助工作者“五个一”活动,即:走访一批企业、开展一次义务咨询、讲一堂法制课、调处一起纠纷、办理一起法律援助案件。5月份,在农民工集居地建立援助工作站,引导职工以理性合法的形式表达利益要求,依法维护企业和职工的合法权益。要建立健全法律援助服务评价体系,通过设置投诉电话、发放征求意见表和暗访等方式,多渠道听取社会各界对法律援助工作的意见和建议。4月份,建立法律援助工作者信息库,推行受援人员“选援制”。9月份,邀请部分受援人召开座谈会,开展“受援人员评援助活动”,听取他们对援助案件的意见和建议,从而更好地满足困难群众对法律服务的需求,切实发挥法律援助工作在服务民生、构建和谐社会中的积极作用。
(四)以强化效能建设为抓手,不断加强司法行政干警队伍建设
要进一步加强司法所规范化建设。要以创建省优秀司法所为主线,突出基层基础建设,将基层司法所打造成服务发展、维护稳定的一线平台和实战单位。一是要加强人员管理。要在理顺司法所管理体制的基础上,配好配强司法所工作人员。上半年,配合组织、人事部门做好局机关和司法所人员招录工作。二是要健全规章制度。制度建设是规范化建设的重要组成部分。司法所作为最基层的司法行政部门,在加强规范化建设的同时,要更加注重建立健全各项制度。当前,要重点健全和完善以下八个方面的制度,即:司法所所务制度、效能建设制度、安置帮教工作制度、人民调解工作制度、普法依法治理工作制度、社区矫正工作制度、法律援助和法律服务制度。要对司法所人员进行定岗、定责,建立目标量化考核和动态考评机制。要加强专业技能培训,着力提高为农村改革发展服务的能力。三是要提升形象。要加强司法所标识建设,做到司法所位置标识明显,外观整洁大方,全力打造便民利民的良好环境。年内,确保司法所形象标识应用覆盖面达到40%。要充分利用便民服务平台,在为群众提供优质服务的同时,加强对职能作用的宣传,提高基层司法行政工作的社会影响力。要以一流的服务、良好的形象取信于民,从而赢得当地党委政府的信任和人民群众的支持。

要进一步加强队伍政治思想建设一是要开展主题教育活动。要继续深入学习党的十七大精神和*总书记在全国政法工作会议代表和全国大法官、大检察官座谈会上的重要讲话,扎实开展学习实践科学发展观活动,深入持久地开展社会主义法治理念教育,使广大干警和法律工作者从政治上、理论上、感情上增强对中国特色社会主义的认同,树立正确的人生观、价值观,努力从执法思想、执法理念、工作实践、工作作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向。要科学制定计划,确保学习效果。二是要大力开展教育培训工作。要贯彻“理论联系实际、学以致用、按需施教、注重实效”的原则,采取统一规划、分级实施、分类指导的方式,坚持“全员参与、重在基层、立足岗位、注重实效”和“干什么、练什么,缺什么、补什么”的要求,提高培训质量。要在全系统继续开展以“三能四会”为主要内容的“大学习、大培训、大比武”活动,加强实战演练。局机关人员主要加强公文写作和电子政务培训;司法所人员主要开展岗位技能和处置突发公共事件能力的培训;律师、公证员和基层法律工作者主要通过业务培训、实务研讨、辩论赛等形式,提高办案能力;专职调解员和专业社工主要通过业务培训、互相观摩等形式,提高处理实际问题的能力。三是要培养树立一批典型。要继续在全系统开展“双十佳”、“优秀司法所”、“先进法律服务所”、“先进工作者”、“服务之星”评比活动,激发广大干警、法律服务人员、社工工作者和调解员争先创优的热情,营造人人当先进,个个创一流的氛围。
要进一步加强队伍作风建设。一是要切实加强领导班子自身建设。领导干部要牢固树立正确的权力观、政绩观、发展观,把“立党为公、执政为民”的理念贯穿于司法行政工作全过程。要切实转变观念,坚持求真务实的工作作风,坚持服务为先的工作理念,坚持深入基层的工作方法,做到既能准确把握宏观和全局,也能做好深入细致的群众工作;既善谋长远、科学决策,也善抓落实、务实求效。要在全系统形成心往一处想,劲往一处使,干部和群众同心协力,机关和基层同舟共济的浓厚氛围,更好地促进司法行政事业的改革和发展。二是要深入推进党风廉政建设。要按照一岗双职的要求,层层建立党风廉政建设责任制。要进一步加强廉政文化建设,继续开展廉政文化进机关活动,结合司法行政职能和工作特点,开展“学廉政知识、读廉政文章、看廉政影视”等系列活动,努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三是要不断强化效能建设。要牢固树立抓效能就是抓发展的思想,全面推进效能建设,为司法行政事业科学发展、跨越发展创造良好环境。要牢固树立服务的理念,把群众满意、企业满意、基层满意作为效能建设的出发点和落脚点,努力把为群众排忧解难的工作落到实处。大力开展争创“五型机关”和“五好干警”活动,全面提升机关办事效率和干警综合素质。要加强行政效能督察,既要明查,也要暗访;既要突击性检查,更要经常性督查。要组织开展政风行风评议活动,让人民群众有更多的监督权,让服务对象有更多的评判权。要大兴真抓实干、狠抓落实之风,把目标任务项目化,项目工作责任化,层层分解压力,人人承担责任,形成多层责任体系。要进一步完善绩效考核评价体系,积极推行绩效管理,真正把心思和注意力引导到抓落实、干实事上来,形成推动司法行政事业跨越发展的强大合力。

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市司法行政工作要点


市司法行政工作要点

文章标题:市司法行政工作要点
市司法行政工作要点
指导思想:坚持以邓小平理论和
“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,按照“立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐”的要求,紧紧围绕市委政府工作大局,以科学的发展观统领司法行政工作,深化司法行政改革,强化司法行政服务职能,为构建社会主义和谐社会营造良好的法制环境。
总体要求:继续按照“文化建局、文化强局、文化兴局,建立学习型司法行政机关,开创司法行政工作新局面”的要求,强化“六种理念”,以队伍建设为统揽,以加强基层司法行政建设为关键,以改革完善人民调解工作为重点,以“五五”普法依法治理启动为契机,以规范法律服务为主线,以扩展法律援助覆盖面为切入点,以改善办公环境和条件为支撑,充分发挥法律保障、法律服务、法律宣传的职能作用,努力提高化解社会矛盾纠纷的能力、维护社会稳定的能力、服务经济发展的能力、推进法治化建设的能力,为全面推进“三化一强”的“平安遵义”服务。
发展目标:建立一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的司法行政队伍构建一套体系健全、制度完善、管理规范、运转灵活的工作机制营造一个开拓创新、团结和谐、积极向上、共谋发展的工作环境打造一个基础设施齐全、后勤保障有力的工作平台。使司法行政各项职能得到进一步发挥工作水平得到进一步提高。塑造司法行政严格执法、热情服务、锐意进取、奋发有为的良好形象争创让党和人民满意的一流工作业绩。
具体措施:
一、以队伍建设为统揽,强化教育,规范管理,优化机制,加强监督,为全市司法行政工作的改革和发展提供有力保证。
坚持科学的发展观,求真务实。深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神切实抓好干部队伍的政治理论教育,努(请登陆政法秘书网)力提高全体干警的政治思想素质。牢固树立科学的发展观,把发展作为司法行政工作第一要务,围绕发展推进司法行政各项改革,在发展中提升干警的综合素质,为推进我市司法行政工作加快发展提供有力的思想保证。
转变工作作风,提高行政效率。切实加强机关作风建设,坚持政务公开制度,落实好公示制、限时办结制、首问责任制等,完善机关各项管理制度,重点加强对“人、财、物”的管理,用制度规范各项工作和各个环节,提高工作效率和工作透明度。
完善绩效考评机制,健全监督机制。坚持以人为本的管理思想,健全完善《综合目标管理考核制》、《党风廉政建设责任制》等考核制度。完善个人目标考评办法,形成鼓励上进,鞭策后进,淘汰不进的个人绩效考评机制。健全机关效能建设监督机构,试行向社会聘请机关效能建设监督员,明确责任,切实履行好监督职能,推进机关效能建设。
加强各级领导班子和队伍建设,提高执政能力。一是建立市局党组成员联系县、区(市)司法局县、区(市)司法局党组成员联系镇、街司法所制度。二是完善司法行政三支队伍培训机制,认真落实司法助理员三年培训规划。三是高度重视后备干部队伍建设,加大对年轻干部的选拔培养力度。四是加强公证员队伍建设,吸引具有法律职业资格的人员充实公证员队伍。五是切实抓好政工队伍建设,把政治上靠得住、工作上有本事,作风上过得硬的优秀干部选进政治工作部门。六是认真贯彻学习《公务员法》,完善公务员管理。
二、以加强基层建设为根本,进一步强化基层基础工作,促进社会和谐稳定。
大力加强司法所建设,增强司法所整体效能。一是本着立足现实,着眼发展,实事求是,努力争取的思想,严格按照省司法厅关于《全省司法所国债项目管理办法》的要求,搞好规划、明确责任,加强指导、抓好督查,切实抓好司法所办公用房建设。二是积极争取地方党委、政府相关配套资金和措施,着力改善司法所的装备、办公条件,做到“建设一个,规范一个”。三是积极协调编制、人事部门,用足司法行政专项编制,力争在三年内全市%以上的司法所实现有名以上正式在编人员的目标通过建立片区司法所,力争××年在司法所所长职级待遇上取得零的突破。
继续抓好刑释解教人员安置帮教工作,预防和减少重新违法犯罪。一是进一步做好接茬、引导、安置、扶持、服务和保障工作,建立长效工作机制。二是加强安置帮教数据化管理,全面摸清全市刑释解教人员的基本情况,对刑释解教回归后五年以内的人员逐人建卡立档录入数据库,转变刑释解教人员底数不清、情况不明的工作局面。三是健全县、区(市)、乡(镇)、村(居)三级安置帮教组织网络,各级安帮组织要制订中、长期安置帮教管理计划,认真落实“一帮一”“多帮一”、周见面、月谈话、定期家访、定期上法制课、定期检查考核、定期通报情况的帮教措施。四是有条件的地方,要积极探索建立安置帮教基地。
三、以改革完善人民调解工

市司法行政工作要点第2页

作为关键,规范调解工作,提高调解质量,扎实做好人民调解工作,全力维护基层社会稳定。
创新机制,改革人民调解工作方式。一是健全完善“大调解”工作格局。各地要认真总结人民调解工作与信访联合调解的工作经验,积极探索与公安、综治、工商、民政、国土、计生、卫生、房管等部门联合调解的工作新思路整合法律援助、法律咨询等调解资源,实行联动调处建立村居、镇街矛盾纠纷信息员制度,形成矛盾纠纷排查长效机制完善三级预警网络和机制;探索建立乡镇、街道“矛盾纠纷调处中心”,集中力量调处重大疑难矛盾纠纷。二是改革人民调解组织模式,在县、区(市)一级建立人民调解工作指导委员会,努力发展行业性、区域性调委会,切实抓好行政接边区、城乡结合部等联合调解组织建设。三是改革人民调解工作运行机制,推行县、区(市)司法局领导和司法助理员分片包乡(镇);乡(镇)、街道调委会委员分片包村(居);村(居)调委会委员分片包组的层层负责机制。
加强人民调解队伍建设,提高调解工作质量
改善人民调解工作条件,总结推广调解工作经验。一是完善人民调解员等级评定制度、首席调解员和主调解员制度,继续推行优秀人民调解协议评选工作,认真落实人民调解典型案例点评制度。二是在调整和充实人民调解组织的基础上,按照“统一组织、分级验收”的要求,对现有人民调解组织进行检查验收备案。三是按照分级负责的原则,切实抓好人民调解骨干培训。四是努力建立人民调解经费保障机制,落实人民调解员工作报酬,着力解决人民调解经费短缺问题。五是作好××年市人民政府召开第二次全市人民调解工作会议的筹备工作,以总结推广五年来的人民调解工作经验。
四、以“五五”普法依法治市启动为契机,推动普法依法治市工作深入开展,推进依法治市进程。
继续巩固“四五”普法依法治市工作成果,总结经验,弘扬典型,表彰先进。按照中央及省的要求,认真制定《“五五”普法依法治市规划》,切实抓好“五五”普法依法治市启动工作,确保“五五”普法依法治市工作“人、财、物”落实到位。
创新普法依法治市工作机制,提升依法治市工作水平。一是健全完善“大普法”格局,整合社会资源,形成“视、听、教、培、考”五位一体的立体普法机制,打造全民积极参与的普法依法治市工作新局面。二是积极推行信息软件管理依法治市工作,在全市范围推广“遵义市依法治市信息管理系统”软件,抓好软件运用培训,提高管理效能。三是针对农村村民、社区居民、外出务工人员普法力度弱于其他普法对象的特点,积极探索建立“村居主抓、镇街指导、县区检查、市级督促”的普法工作机制有的放矢地开展以法律服务、法律援助为重点的“送法下乡”、“送法进社区”、“送法进企业”活动,把集中宣传与经常性工作结合起来,把服务农民、服务外出务工人员与法制宣传教育结合起来,以提高其法律素质和依法维权的意识。
强化重点对象的法制宣传教育工作。一是按照“五五”普法依法治市规划的要求,以增强公职人员依法执政能力为目标,深化对各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员的法制宣传教育工作,不断提高其法律素质。二是进一步健全完善国家公职人员学法用法制度,切实抓好领导干部任前法律知识考试、行政执法人员法律知识培训等制度,力争在“五五”普法依法治市期间领导干部和国家公职人员学法用法有新突破。三是抓好青少年的法制教育,积极开展组织“青年志愿者校园法制宣讲团”进校园工作。
强化基层普法依法治理,推动基层民主法制建设。一是以创建“民主法治示范村”和开展“法律进社区”为切入点,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容,总结经验,强化措施,确保××年全市“民主法治示范村”的创建面达到以上,以上的村达到“民主法治示范村”力争的社区实现“四个一”工程。二是进一步加强企业、学校和居住小区的依法治理,全面推进基层普法依法治理工作深入开展。

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市司法行政工作思路


XX年我市司法行政总的工作思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,全面深入贯彻落实科学发展观,紧紧”13335”的工作思路,奋力推进我市司法行政工作再上新台阶。围绕一个中心:即建设法治xx、平安xx、和谐xx这个中心;突出三个重点即:深入推进“五五”普法、人民调解、法律服务;抓住三个关键即:安置帮教和社区矫正,规范化司法所建设,队伍建设。提高三个能力即:学习能力、创新能力、服务能力。取得五个成效即:努力在普法依法治理上取得新成效,努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效,努力在法律服务、法律援助便民服务上取得新成效,努力在加强司法行政基层基础上取得新成效,努力在建设高素质司法行政队伍上取得新成效。为xx建设成川陕渝结合部经济文化强市提供坚强有力的法律保障和优质高效的法律服务。

一、深入推进“五五”普法,努力在普法依法治理上取得新成效

1、进一步抓好重点对象普法,促进全民普法深入开展。一是以提高依法执政意识为重点,推进领导干部的法制宣传教育。二是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。三是以增强引导性、参与性和趣味性为重点,加强青少年的法制宣传教育。四是以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育。五是以村两委干部和农民工为重点,加强农民的法制宣传教育。

2、进一步开展“法律六进”活动,把法制宣传教育落实到基层。继续抓好“法律六进”活动的贯彻落实,指导、督促各乡(镇)街道、各单位结合实际制定“法律六进”活动配套方案,进一步完善“法律六进”活动工作机制和工作制度,将法制宣传教育渗透到乡村、街道、单位、家庭,覆盖全市,形成浓厚的学法、知法、懂法、守法、用法的良好氛围。重点推进进乡镇、进企业、进学校等活动,适时组织律师、法律服务工作者深入农村、企业、学校开展法制讲座、法律咨询、送普法宣传资料等活动,提高广大农民群众、企业经营者、教师、学生学法用法意识。

3、进一步深化依法治理,积极推进各项工作法治化进程。继续推进依法治市、依法治乡镇(村、社区)、依法治单位的行业依法治理和基层依法治理工作,推进各项工作的法治化管理;着力深化行业依法治理,切实提高以人为本、执政为民的服务水平,规范行政执法行为;着力深化基层依法治理。紧密结合法律进乡村、法律进社区,积极开展“民主法治村”、“民主法治社区”活动。“民主法治社区、社区”创建面要达到85%。

4、进一步加强普法依法治理调研成果的运用。加强普法依法治理工作理论调研;要加强规范化、制度化建设,逐步建立、完善和落实普法依法治理考核评估、检查督促等制度;要积极探索普法依法治理工作新途径、新方法,为全面推开提供经验。

二、扎实抓好人民调解,努力在充分发挥人民调解在大调解中的基础作用上取得新成效

充分发挥“人民调解”在大调解中的基础作用,扎实做好人民调解工作。要充分发挥司法所在“四级调解网络”维稳机制中的主体作用,积极参与涉及民生问题纠纷的(调解,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。要广泛参与土地流转,环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁等涉及民生问题的纠纷调处,着力化解群体性纠纷,全力维护社会稳定。在进一步抓好乡村社区调委会建设的同时,加强企业人民调解组织建设。加强人民调解队伍建设。要进一步加强人民调解员的培训,不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。要积极探索人民调解工作改革与发展的新思路、新方法,推广深化包案制和“以奖代补”制,激励矛盾纠纷化解机制的落实。建立健全矛盾纠纷定期分析、评估、预警、排查、调处报告制度,实现人民调解组织网络、调解阵地、队伍建设、调解程序、调解文书等五个方面的规范化建设。并试点与通江等地建立省际边界人民调解联调协作机制。

区司法行政工作计划


区司法行政工作计划

小编寄语:司法,又称法的适用,通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序,具体运用法律处理案件的专门活动。下面是我们的小编为大家整理的区司法行政工作计划,请大家参阅!

**年,**区的司法行政工作将全面落实省市司法行政工作会议精神,围绕平安**、法治**建设,进一步转变工作作风,求真务实,推进司法行政各项工作再上新台阶。

一、理顺“**”普法体系,营造良好的法治氛围

一要强化组织领导。一是区工委、区管委要坚持把普法教育纳入区经济社会发展规划,纳入政府目标管理和综合治理考核体系,并实行“一票否决”制,定期召开普法领导小组会议,组织开展普法工作督查,切实落实法制宣传教育责任。二是完善领导干部和公务人员学法制度,完善领导干部任前法律知识考试制度,将学法,特别是宪法考试列入公务员干部培训系列,考分计入档案。三是将普法工作经费纳入财政预算,并根据全区经济社会发展水平,逐步加大经费投入机制。

二要加强制度建设及确保制度执行。一是区工委、管委要结合**市全面推进依法治国要求和**区实际,制定《“**”普法规范制度》,把干部任前宪法宣誓制度,普法队伍建设,普法责任落实,财政专项保障等列入《“**”普法规范制度》。二是区法治办要加大对《“**”普法规范制度》贯彻落实情况的检查,加大对普法工作的普查问效。三是进一步完善各级党政机关、执法部门、领导干部法律知识学习制度,普法工作责任制度,违法失职档案制度等,用制度保障普法工作的落实。

三要创新普法方式。一是按照普法权属关系,进一步强化各有关单位的普法主体责任。各乡街、各单位应克服懈怠心理,杜绝相互推诿现象,提高自身普法主体责任意识,并采取有针对性的措施,向服务对象宣传法治理念,变被动应付“责任状”为主动实施。二是提高普法内容的针对性和实效性。针对社会热点难点问题,组织开展重点领域、重点项目、重点人群的专项法制宣传教育,特别是“六五”中的短板项目农村和青少年法制宣传教育方面,要进一步丰富教育内容,尤其是教育对象权益保护方面的法律知识。三是创新普法工作方式。一方面整合社会资源,完善公共活动场所、社区、企业、学校等法制宣传教育设施,采购普法教材等,充分发挥现有的区法治文化广场的作用;要充分运用新媒体开展法制宣传教育,如微博、微信公众号等,鼓励公共媒体、广播电视等将法制宣传内容纳入公益广告宣传,全面推进普法工作的广度和深度。另一方面按照“谁执法,谁普法”的原则,以村(社区)为单位,实施“普法点对点”模式,不断探索普法工作的新思路、新力量。“点对点” 模式,即:可依执法单位所在地为圆点,以其周边村(社区)为普法对象,也可依执法单位执法情况较严重或较频繁的村(社区)为普法对象,也可将执法单位的扶贫联系点等作为普法对象,当普法达到一定程度后,再更换其他村(社区),这样可有力的提升普法的针对性和实效性。

四要加强普法队伍建设。一是加快基层法治队伍建设,理顺区司法局、乡街司法所普法中的地位及作用,确保乡街普法干部配备,逐步延升到各村(社区)配备普法专干。二是鼓励和引导社会团体、组织、志愿者参与普法工作,鼓励社会团体、企事业单位对法制宣传教育的公益性投入,加快普法志愿者队伍建设,推动社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。

二、建立健全公共法律服务体系,夯实司法行政基层基础

(一)整合资源,完善相关平台升级

一是依托已有平台,加快中心建设。积极依托本地区公共服务网络,特别是依托全区已建立的社会综合治理“网格化”管理平台,着力构建区、乡(街)、村(社区)三级公共法律服务体系网络,逐步完成公共法律服务网络信息通道。在乡(街)政府的政务大厅基础上打造一线平台,充分发挥辖区司法所的管理职能,将基层司法所真正打造成依法化解矛盾、开展法治宣传、提供法律服务的一线综合平台。创建法律服务热线平台基础设施建设,使法律服务热线成为接受群众法律咨询、宣传法律知识、疏导群众情绪、指导群众维权的综合平台。积极发挥全区矛盾调处中心职能作用,建成基层司法所的法律宣传、法律服务、法律保障和纠纷调解为一体的工作网络。

二是完善法律服务网络,引导大众参与公共法律服务。建立健全基层法律服务所和基层法律服务工作者准入机制, 引导广大律师、公证员和基层法律服务工作者积极参与公益性法律服务。通过政府购买服务等方式,推动律师、法律工作者担任村(社区)法律顾问,逐步实现“一村(社区)一法律顾问”,努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。推进乡(街)法律援助工作站、村(社区)联络点和便民服务窗口建设,着力打造“法律援助服务圈”。加强城乡公共场所及基层村(社区)普法阵地建设,建立完善基层法制宣传教育公共设施体系。巩固和规范乡 (街)、村(社区)人民调解委员会,积极推进行业性、专业性人民调解组织建设全面覆盖。

三是积极争取公共法律服务经费,确保各法律服务网络、平台的运行。充分发挥人民调解案件“以奖代补”资金的作用,提高人民调解员的素质,提高人民调解纠纷的数量和质量,提高人民调解的规范化程度,提升基层调委会的服务热情。另外,要确保核查案件数量时要实事求是,严禁虚报谎报;要严格把握以奖代补经费使用途径,杜绝挪用。逐步建立与群众需求相适应的公共法律服务经费保障机制,逐步调整扩大政府向社会力量购买公共法律服务指导目录范围,把法律服务人员参与矛盾纠纷化解、信访接待、社区法律咨询和热线值班等列入采购目录。

(二)拓展法律援助范围,提高法律援助经费投入

一是充分发挥法律援助便民服务窗口、基层工作站及联系点的作用,擦亮窗口,公布援助范围、便民服务措施、咨询联系电话,广泛宣传法援职责职能。

二是根据社会经济的不断加速发展,人民群众的物质与精神的需求也在不断变化发展,人们的各类社会法律关系也在不断的发展变化的实际,法律援助工作要与时俱进,不断拓宽、扩大法律援助受援范围,使更多的困难群众获得法律援助,切实保障每一个经济困难的公民都能获得必要的法律服务。

三是大力推进法律援助基层基础建设,实现法律援助机构网络全覆盖。纵向上,依托司法所,充分发挥6个乡(街道)的法律援助工作站和村(居)委设立的法律援助联系点的作用,确保每个村(居)联系点确定1名联络员,有5名以上法律援助明白人,逐步实现“村村通”,确保纵向覆盖区、乡、村(居)三级的法律援助工作组织网络快速运行。横向上,依托工会、共青团、学校、妇联、残联、关工委、信访、法院、看守所等部门和单位设立法律援助工作站。加快形成纵向到底、横向到边的法律援助组织网络全覆盖。

四是在管好、用活已纳入地方财政预算的法律援助经费的同时,积极探索搭建面向社会募集法律援助资金平台的有效办法,发动更多的力量参与到法律援助中,充分利用社会的力量,共同为法律援助事业的发展奠定基础。

三、推动公证律师改革,提高公证律师服务质量

当前我局律师事务所根据市局对清理整顿国资律师事务所的要求,将**区司法局设立的国资所——**嵩云律师事务所与**区司法局脱钩,改制为个人所,由李文君出资设立个人律师事务所。接下来的主要工作,一是加快推进将个人所向合伙所过渡,并确保当前个人所的有序规范运行。二是加强对律师事务所及律师执业情况的监管,对收结案情况,建立网上监督平台;在案件管理上,建立个案回访制、不定时抽查制;对律师人员,建立健全执业监督制度。三是积极推动律师参与公益法律服务的事业。

针对当前我局公证处执业人员青黄不接,有资质人员严重不足情况,为确保公证处的呈现良性发展,在充分利用长沙市公证处帮扶资源的基础上,做好以下三件事:一是加强公证人员的培养,定期委派公证人员到长沙公证处跟班学习,鼓励有条件的人员积极报考取得公证员资格;二是积极扩大公证业务,广泛介入土地征用、房屋产权、劳务输出、合同、企业债权等领域;三是发展公证业务贴近基层,方便群众,成本较低的优势,建立健全办证“绿色通道”,深入基层,实施“现场办公证”、“家门口办公证”活动,为社会提供及时有效的公证服务。

四、加强基层基础建设,全力维护社会稳定

(一)提高纠纷调解认识,充分发挥人民调解作用

一是把人民调解工作作为基层基础工作的一个亮点来抓。重点做好防纠纷激化,防止民转刑案件的发生,化解以婚姻、邻里、宅基地为主的民间纠纷,坚持调防结合,预防为主,将各类纠纷化解在基层,消灭在萌芽状态。全区至少要开展10次民间纠纷集中排查调处活动,调解率达100%,调解成功率达95%以上。二是大力推进人民调解改革工作,建立健全人民调解组织,使乡街人民调解委员会和各行业基层调委会规范运行,积极与法院协调,做好人民调解制度与诉讼制度的衔接工作,以此推动和规范调解工作。三是完善全区人民调解工作保障机制,激发广大人民调解员的工作积极性,提高调解质量,努力在全区实行《**区人民调解“以奖代补”实施办法》,并建立一整套行之有效经费保障工作机制,保障人民调解工作依法有序健康地开展。

(二)加快规范司法所建设,保证基层工作办公条件

一是抓阵地建设,提升外在形象。一方面要做好我局按照司法部关于进一步加强司法所建设的意见(司发[20xx]10号)、**省司法厅关于加强全省乡镇司法所办公用房建设的实施意见(**司发[20xx]91号)的要求,并已列入管委常务会议讨论的关于四街道司法所办公业务用房项目建设的后续工作,确保年内全面完成河滨路、高坡街、新街司法所的建设任务。另一方面要积极争取当地党委政府重视和支持,改善现有司法所业务用房。完善司法所设置人民调解室、法制宣传室、社区矫正及安置帮教办公室、法律援助工作站等,确保基层司法行政工作全面有序开展。

二是抓装备建设,提升工作效率。为各司法所统一配备办公桌椅、电脑、打印机等办公设备,提高司法所办事效率。

三是抓组织建设,提升内在素质。将新录用的公务员充实到基层一线,确保每个司法所有二名以上工作人员,有人员、经费的情况下设置专职社区矫正协管员、人民调解员、普法宣传员。

(三)创新特殊人群管理,提高司法所人员责任意识

一是努力提高工作人员的责任意识。明确司法所人员、股室负责人、分管领导、所有班子成员责任。

二是加强日常督查。采取月例检,季抽检等方式推进基层司法所人员对社区矫正和刑释解教人员的管控。特别要加强社区矫正和刑释解教人员请假、外出、报到等日常工作,执法要严,可立反面典型,发挥警示作用。

三是日常管理精细化。加大对社区服刑人员的日常监管,健全社区矫正三级网络建设,对社区服刑人员管理实现无缝对接,监管到位,做到“日定位、周听声、月见面”。确保不出现脱管、漏管和重新犯罪现象。

四是加大宣传力度,提高各级党政和相关部门对社区矫正和安置帮教工作的认识,充分利用各种宣传工具加大宣传,扩大人民群众对社区矫正和安置帮教工作的参与面。

五是加强对社区矫正工作的管理力度,真正发挥司法所在社区矫正工作中的作用,搞好社区矫正工作者的培训;同时也要深入调查研究,认真分析、思考、研究社区矫正和安置帮教工作,将社区矫正工作推上新台阶。

六是完成**年度省市“民生实事项目”项目--区社区矫正中心建设任务,使其成为社区矫正文书交接、入(解)矫宣告、奖惩训诫、心理咨询、信息监控、教育培训和档案管理等多项功能于一体的社区服刑人员教育改造场所。

五、重视司法队伍建设,打造人民满意团队

(一)健全制度,保证司法队伍相对稳定

在全局营造有利的用人环境。一方面做好激励机制的建立,制定目标管理责任制,对干警的政治素质、工作业务、作风纪律等方面进行定期考核,并将考核情况记入台帐,作为年底评先评优、晋级提拔的硬性依据,以此充分调动司法所干警的工作积极性。另一方面建立健全司法干警有序流动制度。在今后干警的招录政审时明确要求被招录人员要安心本局工作,服从安排,在合同期内不得随意参与其他单位考试录用,否则不予提档;调动到区内其它单位的,每年不得超过3人,以确保司法干警的有序流动和司法队伍的相对稳定。

(二)以人为本,提高司法队伍凝聚力

作风正派、廉洁奉公、模范表率的领导班子是建设公正高效、文明权威、团结务实司法队伍的关键。**区司法局将根据中央、省、市、区的安排,挂线开展以群众路线、“两学一做”等为主题的教育实践活动,坚持中心组学习制度,加强理论学习,不断提高自身政治理论水平。积极开展纪律作风自查、创先争优、认真查摆、整改在纪律、作风等方面存在的不足,提高领导班子的凝聚力、号召力、创新力和战斗力,坚持用能力去带动人,用魅力去感染人,在全局形成齐心协力搞工作,凝心聚力谋发展的良好氛围。

(三)加强学习,提升司法队伍业务能力和政治敏锐性

始终把政治理论和业务学习摆在重要议事日程,积极为新录用的公务员提供参加省、市组织的各项培训的机会。每年举办不少于二期的司法所工作人员集中培训,每季度召开司法所工作例会,激发了全体干警立足岗位、热爱司法、献身司法的精神信仰,不断提高广大司法干警的政治素质和业务能力,为推动和探索新形势下的司法行政工作提供有力的组织保障和强大的精神动力。

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