2024减灾救灾应急预案范文通用四篇。
在日常的工作生活学习中 ，有时会突然发生一些意想不到的自然灾害，在这种情况下，我们应该提前做好减灾救灾预防应急方案，这样可以更加保护自己的安全问题，优秀的应急预案都具备一些什么特点呢？以下是小编帮大家整理的减灾救灾应急预案通用4篇，欢迎阅读与收藏。
减灾救灾应急预案(一)
一、应急组织机构及分工
1、成立汛期防洪救灾领导小组
组长：社区支部书记xxx
成员：社区主任xxx
社区副主任xxx
社区文书xxx
2、应急小分队成员及分工
队长：xxx，负责防洪救灾的全面工作
第1小组：xxx负责××家具厂；
第2小组：xxx，负责××安置房修建工地；
第3小组：xxx，负责××80号居民楼院。
二、应急预案
1、应急领导小组办公室设在社区值班室，并在xx家属楼确定一名报警员，有任何险情发生及时告知社区或相关部门。
2、值班人员接到险情后，第一时间通知镇防汛值班办公室及应急分队成员，小分队成员到原新联兴厂区门口集合。
3、应急小分队成员到达新联兴厂区门口后，按照各自分工，及时把居民群众转移至社区紧急疏散地。
三、社区预警信号
应急领导小组成员每人随时备一个口哨，遇险情第一时间赶赴现场，以哨声做为预警信号。
四、购置预警物资
社区购置电筒、救生衣、口哨、雨衣、铁锹、绳子等预警物资。并确立xx新联兴老厂区门口为救灾集中安置点，由主任××负责。
五、紧急疏散地
社区确立xx新联兴老厂区门口为紧急疏散地。
六、与重点人群联系
社区精神残、低保户xxx，在三河4队，值班人员接到汛情短信后与xxx联系，请××及时把xxx转移至安全地带居住。
减灾救灾应急预案(二)
为提高我市对强降温天气带来的气象灾害的应急反应能力，建立和完善救助体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，根据我市救灾工作实际，特制定本预案。
一、指导思想
以第十七届人代会精神为指导，坚持“以人为本”、“民生优先”的原则，以保证我市人民特别是困难群众的基本生活需要和恢复受灾地区正常生产秩序、维护灾区社会稳定为目标，坚持依靠群众、自力更生，实行生产自救、互助互济、辅之以国家必要的救助和扶持的方针，坚定信心，统筹兼顾，全面部署，着力解决好受灾群众的生产生活问题。
二、基本原则
（一）分工负责原则。市、县（市、区）两级政府对本地的救灾工作负总责，各有关部门按照业务分工，认真负责地完成好各自生产自救和恢复重建任务。
（二）突出重点、分步实施、社会帮扶的原则。重点解决好受灾困难群众的吃、穿、住、医及灾后供电、交通、通信、自来水等基础设施的恢复重建，依据财力，区分轻重缓急，按不同渠道或项目分步实施。
（三）统筹兼顾、全面部署的原则。抓好灾民的紧急转移安置，妥善安置受灾群众的生活，确保灾民的衣、食、住、医，切实帮助受灾群众尽快恢复生产、重建家园；做好灾区基础设施重建工作，保持灾区社会稳定。
三、应急救助工作领导体制及组织机构
按照救灾工作分级负责、救灾经费分级负担的原则，实行各级政府统一领导、各级救灾领导小组统一指挥、各级相关职能部门分工负责的领导体制。
灾情发生后，市救灾工作领导小组即转为市救灾工作指挥部。市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，各成员单位为指挥部成员。指挥部负责领导和协调全市救灾工作，研究部署各项救灾应急准备和救灾工作措施，督促检查救灾工作落实情况，研究决定有关重大问题。各成员单位要根据各自的工作职责各司其职，积极开展救灾工作。指挥部下设办公室（设在市民政局），由市民政局局长兼任办公室主任。
各县（市、区）、各乡镇也要成立相应救灾指挥机构，承担相应的职责，在市政府统一领导下负责本区域内人员转移、行动路线、安置地点及灾害救助的具体规划和实施。
四、预案的启动和结束
（一）启动。
当本市大部分地区出现强降温或持续低温天气状况，局部地区出现因持续强降温天气而引发重大灾情，或本市范围内出现降雪、严重霜冻等情况，以及其他因持续强降温天气而导致重大事故或灾害时，根据灾情具体情况，由市救灾工作指挥部宣布启动本预案。
（二）结束。
在灾害天气结束，因灾导致的事故、灾情基本处理完毕，天气状况转为稳定后，由市救灾工作指挥部宣布应急救助工作结束。
五、强降温气象灾害发生后的应急反应
为有效地做好灾害防范工作，切实降低灾害损失，当灾害发生时，各级、各有关部门要积极采取下列应急措施：
（一）及时了解灾害损失及群众生活困难情况，按照自治区报灾时限要求，在最短时间内分别报告市政府和市直各有关部门，并提出应急工作建议，由市政府办汇总上报自治区。具体工作由市民政局、市农业局等部门及各县（市、区）政府负责。
（二）根据灾情开展紧急救助。市救灾工作指挥部迅速组织各级政府和基层组织紧急开展救助灾民、妥善安置无家可归人员等工作；向重灾区派出救灾工作组，及时组织调遣救灾力量（武警、驻军、公安、民工）、交通工具（农用车、摩托车、汽车）和通讯工具（卫星电话、电台、对讲机），做好后勤保障及物资供给工作，确保救灾工作顺利进行。
（三）市民政局、市粮食局、市商务局、市经委等部门按照就近原则，及时组织紧急调运救灾物资（包括粮食、衣被、食油、食盐、临时帐篷等生活必需品和保暖设施），确保在24小时内救助到位，并采取多种途径和方法，使灾民有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住。
（四）根据救灾工作需要，以各县（市、区）为单位，在辖区内开展赈灾捐赠活动，组织非灾区、轻灾区对重灾区进行必要的援助，动员社会各界力量，采取多种形式，募集资金和物资支援灾区。
（五）民政部门要迅速核定受灾群众生活困难情况，及时发放救灾物资和救灾款，妥善安置好灾民生活。交通、通讯、教育等部门要迅速开展对口灾情调查、核实工作。
（六）确保城乡群众正常的生产生活秩序。各级、各有关部门要采取有力措施，保证灾害天气情况下群众的正常生活和市场供应。建设、电力、通信等部门和单位要抓紧组织对受损的供水、供电、供气、通讯等基础设施进行抢修，防止出现大面积、长时间停供现象。做好危旧房屋的除险加固，特别是要确保农村中小学校舍、卫生院、敬老院等的安全，一旦发生危险，要立即组织转移安置。要组织好粮油、肉、蛋、菜、奶等市场供应，加大市场监管力度，科学平抑商品物价，满足市场需求。
（七）切实安排好值班工作。各级、各有关部门要进一步加强值班工作，落实24小时值班和领导带班制度，值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，及时了解霜情雨情风情灾情，确保通信联络畅通；一旦出现灾情，要立即向各级政府和有关部门报告。
（八）根据灾害损失情况，及时请求自治区人民的政府及有关部门、单位给予紧急支援。
六、各有关部门的职责
市政府办：负责全市救灾协调工作，做好上传下达，为市领导决策提供服务。
市民政局：负责全市灾情的核查、报告和灾民救助工作。组织并监督各乡镇救灾工作预案的制定；根据气象部门的灾情测报，分析研究灾情和发展趋势，并按规定程序报告灾情；检查受灾地区各项措施落实情况；进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的分配、使用和管理；及时制定救灾款物分配方案，承担灾民无力克服的吃、穿、住和因受灾引起的生活困难等方面的救济工作；做好捐赠物的接收、管理、发放工作；开展救灾救济知识的宣传和教育，增强全社会防灾、抗灾、救灾和减灾意识。
市委宣传部、市广电局：负责救灾宣传工作，开展救灾抗灾知识的宣传和教育，对抗灾救灾工作中的好人好事、先进事迹进行宣传报道。
市直机关工委：负责市直机关单位干部、职工抢险救灾思想发动工作，积极组织，广泛开展救灾捐赠活动。
市气象局：负责对天气的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是霜冻、雨量测报；分析可能出现的险情，及时为救灾决策提供准确依据，并做好灾区供水恢复工作；
市财政局：负责筹集和安排专项救灾资金，会同有关部门做好资金分配并及时拨付到各灾区；要增加救灾资金投入，保证救灾款及时到位。
市公安局：负责灾区治安防范，做好重点区域的护卫以及交通疏导工作，保证灾区社会治安稳定。
市交通局：负责救灾应急交通运输工作。准备转移安置灾民和财产所需的车辆，组织救灾物品的运输，保证公路畅通。
市教育局：负责组织做好中小学校、职业学校师生的抗灾救灾工作，保证学校正常教学秩序。
市粮食局：负责管好各类储备粮，确保灾民粮食供应。
市卫生局：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的医疗、救护、防疫治病，负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。
市农业局、市渔牧兽医局：负责组织指导灾民开展生产自救、灾后恢复生产，组织指导灾民抢种、补种以及转移安置期间的牲畜安置饲养等工作。
市商务局、市物价局：负责采取积极措施，保证市场供应，稳定市场物价。
市旅游局：负责加强对各旅游景点设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人在恶劣天气情况下冒险出游。
市电业局、电信公司、移动通信公司、联通公司、粤海江河水务公司：负责组织尽快恢复因灾损坏的通讯设施、供电、供水设施，保证救灾通讯畅通及救灾电力供应。
七、其他事项
（一）各县（市、区）、各乡镇应参照本预案，从实际出发，制定本辖区应急救助预案，认真做好备灾工作。各有关部门应根据各自在本预案中的职责制订、完善本部门抗灾救灾预案细则，用以指导抗灾救灾工作。
（二）本预案适用于灾害发生后的应急阶段。
减灾救灾应急预案(三)
一、指导思想
围绕“城镇化与减灾”的活动主题，积极开展各项宣传教育活动，大力推进防灾减灾文化建设，并通过此次活动，形成强大的宣传声势，积极营造浓厚氛围，唱响安全发展主旋律，使全市农（渔）业领域防灾减灾能力全面提升，安全生产管理水平不断提高，为服务保障农业农村经济持续稳定发展作出积极贡献。
二、活动时间
20xx年5月10日至16日
三、组织机构
为确保此次防灾减灾宣传周工作的。顺利开展，特成立市农（渔）业防灾减灾宣传周活动领导小组。
四、活动内容
一是广泛宣传。充分发挥各类媒体的作用，通过开设专题栏目、专家访谈、举办专题展览、现场宣教、张贴海报标语、印发科普读物、播放宣传片等方式，广泛宣传普及农（渔）业防灾减灾科普知识和基本技能，提升公众识别农（渔）业灾害以及逃生避险的能力。5月12日，各地要结合本地农（渔）业灾害特点在公众较集中的广场或渔区、渔港设置宣传现场，悬挂宣传横幅、发放宣传材料，进行现场咨询和广播等，掀起农（渔）业防灾减灾宣传活动的高潮。
二是认真排查隐患。各地要以“防灾减灾日”为契机，结合农（渔）业安全生产工作部署，组织开展农（渔）业灾害隐患排查和治理，做好台风汛期前的备灾工作。对渔业、设施农业应用、农资经营等领域进行重点隐患排查，做到不走过场、不留死角。对发现的风险隐患，要落实责任，立即采取防范治理措施，及时消除隐患。
三是扎实开展演练。宣传周期间，有条件的单位要结合相关应急预案、专项预案，针对潜在农（渔）业灾害风险，立足实际，组织开展防灾减灾应急演练活动。通过演练，找准应急预案存在的`问题，认真组织修订和完善，切实提高应急预案的可操作性。
五、活动要求
各县区农（渔）业主管部门、委有关单位要充分认识开展防灾减灾宣传活动的重要意义，切实加强组织领导，把开展防灾减灾宣传活动作为安全生产工作的重要内容，围绕“科学发展，安全发展”的主题，加强宣传教育，营造有利于加强安全生产的社会氛围，认真组织开展“防灾减灾日”各项活动，为促进农业科学发展、安全发展、和谐发展创造安全稳定的环境。
“防灾减灾日”宣传周活动结束后，请各县区农（渔）业主管部门、委有关单位认真总结，并于5月19日前将宣传活动总结材料报市农委渔政渔监处（安全生产监管处）。
减灾救灾应急预案(四)
一、活动主题
科学减灾，依法应对。
二、活动时间
xx月xx日至xx日为防灾减灾宣传周，xx月xx日为“防灾减灾宣传日”。
三、组织领导
为切实加强对防灾减灾工作的领导，确保工作实效，特成立第七个防灾减灾日活动领导小组，组成如下：
组长：
副组长：
成员：
四、活动内容
（一）全面开展防灾减灾宣传教育活动。充分利用黑板报、宣传栏、电子屏、校园广播等途径，通过主题班会、专题讲座、知识竞赛、观看影片、发放宣传资料、召开家长会等形式，深入开展灾害科普知识、应急避险、自救互救以及逃生知识等宣传教育活动，进一步普及防灾减灾知识，增强防灾减灾意识，提高广大师生自护自救能力。
（二）认真组织开展应急逃生演练。认真组织师生全面开展一次重点针对防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地质灾害等的应急演练活动。演练时要制定好科学可行的`演练方案，确保设计合理、指挥有序、疏散快速。通过演练，让师生熟悉各类灾害预警信号、应急避险技能和逃生疏散路径，确保在突发事件来临时，学校的应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护师生的生命安全。
（三）深入开展灾害隐患排查整治行动。结合目前的汛期安全检查，对厕所、实验室、围墙、体育活动场所、学校周边等重点部位进行安全隐患排查。要特别注意检查疏散通道是否畅通、安全门设置是否合理、校舍及围墙等是否有倒塌危险、校园及周边是否存在地质灾害隐患。做到不走过场，不留死角，认真查找存在的漏洞和风险隐患，建立好台账，落实好整改措施。
五、工作要求
（一）加强领导，周密部署。明确职责分工，抓好工作落实。
（二）广泛发动，全员参与。拓展途径，多形式开展宣传教育活动，营造浓厚宣传氛围，提高宣传实效，确保广大师生人人参与，全员得到提高。
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2024国际减灾日活动方案范文示例精品四篇
国家减灾日是非常只要的，每个人在这个人日子里应该学习一些防灾防害的知识，对自己的生命安全提高保护，同时有国家防灾活动方案就可以更加让人们知道重要性了。今天小编为各位介绍的是国际减灾日活动方案范文示例4篇，供大家查看，希望内容能满足大家的阅读需求。
国际减灾日活动方案范文示例(一)
围绕国际减轻自然灾害日的主题：抵御灾害，减轻易损性，结合安徽灾害实际，为了有效减轻洪水、干旱、台风、地震、滑坡等自然灾害和火灾等人为灾害的易损性，拟在今年xx0月xx日前后一周在全省组织开展国际减灾日宣传活动。具体意见和方案如下：
一、宣传活动的内容
本次宣传活动的主要内容是通过总结一些具有实际意义的例子，深入宣传减轻洪水、干旱、台风、地震、滑坡、火灾等
各种灾害的易损性的必要性及其具体途径、办法。其中，要特别重视科学技术在减轻灾害易损性的作用，重视提高建筑物抗灾能力，重视发挥地方社区和科学管理在减灾中的作用。各个单位、各个部门应结合行业的实际，宣传灾害的成因、特点及减轻灾害易损性的规划、计划、活动和取得的进展、效益以提高人们的防灾减灾意识。了解减轻灾害易损性的科学知识，增强战胜灾害的决心和信心。
二、宣传活动形式
宣传活动可采取人们喜闻乐见易有成效的广播、电视、报刊报道和街头咨询等各种方式，既要有一定规模、又要扎实，不搞形式主义。初步计划：
1、由省政府发明传电报印发各地、各有关部门，要求在国际减灾日期间认真组织开展宣传活动。
2、要求各市、县组织有关部门在10月10日（前后）联合开展城市街头宣传咨询活动，通过展板、宣传资料等方式，宣传今年国际减灾日的主题。省会合肥市由省灾协和合肥市灾协联合组织。
3、在省电台组织相关报道，由水利、农业、地震、地质、建设、气象、林业、消防等部门撰写专稿播出。各地也可仿效。
4、由安徽日报、省电视台组织一次对相关减灾部门的深入采访报道。具体部门待告。（如水利、地震）
5、在省灾协刊物《减灾与发展》上组织专题宣传。
6、编写国际减灾日宣传材料《抵御灾害，减轻易损性》。由水利、农业地震、地质、气象、建设、消防、林业等部门提供宣传内容，省灾协汇编印发，供各地开展国际减灾日宣传活动使用。
三、本次宣传活动在各级政府的领导下，具体由灾协牵头，会同保险公司共同组织，所需要经费自行筹措
国际减灾日活动方案范文示例(二)
今年 10 月 13 日 是第 xx 个国际减灾日 ， 根据 xx 市减灾委员会《关于开展 xx年国际减灾日 主题宣传活动的通知》( x 市减发xx年仙台减轻灾害风险框架》 过程中， 鼓励当地社区和居民积极参与， 采取适合当地社区和居民的防灾减灾措施， 保护人民群众生命财产安全。
为确保国际减灾日 主题宣传活动顺利开展， 各县( 市)区教育局和各级各类学校， 要高度重视， 抓好落实， 把做好“国际减灾日 ”相关工作， 作为维护师生利益和保障生命财产安全， 促进校园安全稳定的重要举措， 抓紧制订针对性和操作性较强的活动方案， 明确职责分工， 提供必要的人力、 物力和经费保障， 保障宣传活动顺利实施。 10 月 13 日 当天，各单位要通过在显要处张贴标语、 设立展板、 分发资料、 利用电子屏幕宣传减灾知识、 以应急疏散演练等方式开展“掌握防灾减灾知识， 保护生命安全”主题宣传活动， 提高师生防灾减灾意识和自救互救技能。
“国际减灾日 ”宣传活动当天， 市减灾委员会将联系电台、电视台、 报社等新闻单位进行采报道。 宣传活动后， 各单位要认真总结活动的经验和取得的成果， 并形成书面报告， 于10 月 15 日 将纸质版和和电子版报市教育局安全教育科。
xx 市教育局
xx年xx 月 xx 日
国际减灾日活动方案范文示例(三)
今年10月x日是联合国确定的第xx个“国际减轻自然灾害日”。为普及地震科普知识，增强各级各类医疗机构防御地震灾害的能力，大力弘扬“万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学”的抗震救灾精神。合肥市各级地震、卫生部门按照省地震局、卫生厅、灾协的统一部署，按照“积极、慎重、科学、有效”的原则，紧扣“减少灾害风险，
确保医院安全”主题，以医院及医护人员为主体，积极开展“六个一”系列宣传活动，即组织一次街头宣传咨询、举办一场防震减灾讲座、组织一次防震减灾知识巡展、编制一份地震应急预案、组织一次地震应急演练、开展一次医疗建筑抗震性能普查。活动将一直持续到10月底。
（一）积极深入做好全市宣传教育活动。
国际减灾日当日上午，市地震局、卫生局联合在市第一人民医院设置宣传咨询台，展出地震知识和卫生急救等50多块宣传展板，向过往群众、医护人员及前来就诊的患者发放地震小常识、防震减灾法律法规、疾病、疫情防控等有关宣传材料50000余份，接受群众的咨询，120急救中心人员介绍了家庭急救常识。省地震局震防处、灾协，市疾控中心及120急救中心也参加了宣传。
同时，为确保医院安全，吸取汶川大地震惨痛的教训，根据合肥市防震减灾工作领导小组的统一安排，合肥市各级医疗卫生机构，针对各类医疗卫生建筑物的建成时间、建筑物结构型式、建筑物的用途及竣工验收等等，特别是对建筑物抗震设防烈度、建筑物使用的损耗程度进行重点排查。
为积极营造宣传氛围，扩大宣传面，让更多的人学习防灾减灾知识和自救互救的技能，作为“六个一”系列宣传活动的重要组成部分，由市地震局精心制作的20余块地震科普宣传展板正在市第一人民医院、市第二人民医院、市第三人民医院、市妇幼保健院和市急救中心等五家单位，进行为期一月的巡展。
（二）指导各县区及群测群防信息站积极开展宣传活动。
为了做好今年的国际减灾日宣传活动，贯彻省地震局、省卫生厅、省灾协《关于开展国际减灾日宣传活动的通知》（皖震发〔2008〕225号）的精神，我局就对各县区国际减灾日宣传活动进行了部署，并印发了宣传活动方案。国际减灾日期间，各县区紧扣“减少灾害风险，确保医院安全”主题，开展了丰富多彩的宣传活动，取得了很好的宣传效果。
国际减灾日当天，庐阳区科技局、区卫生部门和县桥街道在市府广场开展了以“减少灾害风险，确保医院安全――降低灾害风险，保护医院设施，拯救人民生命”为主题的大型宣传活动。区科技局的工作人员和县桥街道的人员现场给前来咨询的群众分发了《地震小常识》、《地震来了怎么办》等宣传资料数千份和解答群众的咨询数百余次，区属医院的同志们为群众现场演练地震防护和救护知识，通过这次大型的宣传活动让市民认识到我国的地震区域分布和有关地震的科普常识，提高了人们对地震灾害防范意识和自我保护技能。
长丰、肥西、肥东等县地震部门联合卫生、防疫、疾控等部门通过大型广场宣传咨询活动，布置彩虹门、氢气球，设置宣传咨询台，摆放地震知识宣传展板。向过住群众散发《地震小常识》、《地震基本知识》、《防震减灾法律法规汇编》、《村镇住房抗震基本知识》、《市民安全常识》等宣传资料，现场解答群众的咨询等方式，积极开展国际减灾日宣传活动。
蜀山、包河、瑶海等区，以及高新、经开和新站等开发区在各镇、街、园区制作并悬挂“国际减灾日”标语横幅，突出“减少灾害风险，确保医院安全”的主题；制作地震科普知识宣传展板，在各镇、街、园区组织巡展；在社居（村）委主要街道设立宣传台，发放科普知识手册，提供咨询等
（三）认真总结，推动全年宣传工作的扎实有效开展。
为全面总结今年特别是汶川地震以来及国际减灾日宣传活动，进一步理清工作思路，推动下一步防震减灾宣传工作扎实有效开展，在全市防震减灾宣传工作会议及本次活动中均要求1.以合肥市农村民居地震安全工程建设和合肥市建筑物抗震性能普查工作为主线，周密部署、统筹安排防震减灾宣传工作。2.将防震减灾“六个一”系列宣传活动继续引向深入。3.积极推进防震减灾宣传工作“进学校、进社区、进乡村”活动，努力营造全民共同关注防震减灾的良好工作氛围。
国际减灾日活动方案范文示例(四)
今年10月xx日是第xx个国际减灾日，根据xx市减灾委员会《关于开展20xx年国际减灾日主题宣传活动的通知》文件要求，在全市教育系统开展“国际减灾日”主题宣传活动。
一是结合自然灾害的新规律、新特点，进一步明确防灾减灾主题，加大防灾减灾力度。
二是高度重视防灾减灾科学知识和技能的宣传教育，注意总结自然灾害应对过程中的经验和教训，逐步提升全民防灾减灾意识。
三是牢固树立灾害风险管理意识，因地制宜，科学施策，切实提升基层综合防灾减灾能力。
活动主题：一是强调在灾害风险管理过程中，注重运用防灾减灾科学知识，提升使用符合当地实际情况防灾减灾知识和技能的意识;二是强调在落实《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》过程中，鼓励当地社区和居民积极参与，采取适合当地社区和居民的防灾减灾措施，保护人民群众生命财产安全。
为确保国际减灾日主题宣传活动顺利开展，各县(市)区教育局和各级各类学校，要高度重视，抓好落实，把做好“国际减灾日”相关工作，作为维护师生利益和保障生命财产安全，促进校园安全稳定的重要举措，抓紧制订针对性和操作性较强的活动方案，明确职责分工，提供必要的人力、物力和经费保障，保障宣传活动顺利实施。10月xx日当天，各单位要通过在显要处张贴标语、设立展板、分发资料、利用电子屏幕宣传减灾知识、以应急疏散演练等方式开展“掌握防灾减灾知识，保护生命安全”主题宣传活动，提高师生防灾减灾意识和自救互救技能。
“国际减灾日”宣传活动当天，市减灾委员会将联系电台、电视台、报社等新闻单位进行采报道。宣传活动后，各单位要认真总结活动的经验和取得的成果，并形成书面报告，于10月xx日将纸质版和和电子版报市教育局安全教育科。
某县救灾应急预案
某县救灾应急预案为了有效应对地震、洪水、山体滑坡和风暴等突发性自然灾害，进一步规范救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，迅速、准确、有序、高效地开展救灾工作，充分发挥各灾害管理部门救灾资源的合力作用，提高救灾工作整体水平和工作效率，最大限度地减轻自然灾害给国家和人民生命财产造成的损失，维护灾区的社会稳定。根据《自治区救灾应急预案》精神，结合我县实际，特制定本预案。
一、救灾应急工作原则
（一）政府统一领导、决策、指挥。（二）部门负责，各司其职，密切配合，具体实施。（三）以乡（镇）政府为主，按行政区域统一指挥，对救灾的人力、器械、物资与资金以及上级和外地的支援力量等统一调配。
二、灾害等级划分
（一）一次性灾害造成以下后果之一的为特大灾：
1、农作物绝收面积占播种面积的7以上。
2、倒塌房屋1000间以上。
3、人员死亡5人以上。
4、大家畜死亡1000头以上。
5、6级和6级以上严重破坏性地震。
6、一次性灾害造成直接经济损失200万元以上占正常年景国民生产总值3以上。
（二）一次性灾害造成以下后果之一的为大灾：
1、农作物绝收面积占播种面积的5—7。
2、倒塌房屋500—1000间。
3、人员死亡1—5人。
4、大家畜死亡500—1000头。
5、5.5级以上和6级以下严重破坏性地震。
6、一次性灾害造成直接经济损失100—200万元或占正常年景国民生产总值3—5。
（三）一次性灾害造成以下后果之一的为中灾：
1、农作物绝收面积占播种面积的3—5。
2、倒塌房屋100—500间。
3、人员死亡1—2人。
4、大家畜死亡100—500头。
5、5级以上和5.5级以下严重破坏性地震。
6、一次性灾害造成直接经济损失50万元或占正常年景国民生产总值2—3。
（四）一次性灾害未造成中灾后果的为轻灾。
三、救灾应急反应机构组成和职能
（一）救灾应急指挥部及办公室。救灾应急指挥部负责整个救灾应急行动的指挥和决策。指挥部下设办公室，设在县民政局，负责整个应急行动的综合协调，与县抗灾救灾综合协调办公室合署办公。
（二）指挥部人员组成
指挥长：由县人民政府县长担任。
副指挥长：由县人民政府分管副县长担任。
秘书长：由政府办公室主任担任。
成员：由政府办公室、民政局、县委宣传部、水利局、发展计划与经济贸易局、财政局、交通局、建设与环境保护局、国土资源局、农牧局、卫生局、公安局、地震局、气象局、广播电视局、粮食局、电信局、供电局、武装部等部门负责人组成。
办公室主任：由县民政局局长担任。
（三）指挥部成员单位职责
县政府办公室：负责救灾应急指挥长和指挥部办公室的联络及各成员单位的协调。
县民政局：承办救灾应急指挥部的日常工作；负责整个应急行动的综合协调；组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠工作，管理、分配救灾捐赠款物；组织转移安置灾民，安排受灾群众的生活；负责因灾害倒塌、损坏房屋的恢复重建；负责救灾物资的储备工作。
县委宣传部：负责指导和协调抢险救灾和救灾捐赠宣传报道。
县水利局：承办自治区防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指导全县防汛、抢险工作；调度主要河流、水库；负责灾后水利设施的修复。
县发展计划与经济贸易局：负责安排重大救灾基建项目，协调有关部门落实项目建设资金和以工代赈资金。
县财政局：负责救灾资金的预算、安排和拨付。
县交通局：负责因灾毁坏的国道、省道等交通设施的修复，保障抗灾救灾人员、物资的运输。
县建设与环境保护局：负责灾区重建的规划、设计、施工，指导城乡房屋抢修排险，解决城市饮水困难。
县国土资源局：负责地质灾害的监测及预报；协助抢险救灾。协调重大地质灾害防治的监督和管理。
县农牧局：负责帮助、扶持灾民农业方面的生产自救；负责受灾牲畜的救治和疫病预防。
县卫生局：负责伤病员的救治；对重大突发疫情、病情和灾害造成的水源水质问题实施紧急处理；防止疫情、疾病的传播和蔓延。
县公安局：负责维护灾区社会治安和交通秩序；寻找死亡和失散人员。
县地震局：承办县抗震减灾指挥部的日常工作；负责地震监测预报工作；对地震震情和灾情进行速报，组织地震灾害调查与损失评估和科学考察工作。
县气象局：负责气象灾害的天气预测、预报、警报发布。
县广播电视局：承办抢险救灾和救灾损赠的宣传报道。
县粮食局：负责救灾粮调拨、供应的组织和协调。
县供电局：负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。
县电信局：负责通信设施的抢修和临时抢险某县救灾应急预案
某县救灾应急预案指挥通讯设备的开通。
县武装部：负责协调驻县部队和民兵参加抢险救灾工作。
（四）应急工作组。应急指挥部下设若干工作组，分别负责有关方面的具体工作。
灾害信息组：负责灾害的预测、预报、监测和灾情的收集、上报、发布和评估。由县民政局、气象局、水利局、地震局、国土资源局派员参加。
抢险救灾组：负责人员的紧急抢救和抢险及人员的搜救工作。由县武装部、县民政局、公安局派员参加。
转移安置组：负责灾民和财产的转移安置、伤病员的救治、灾区卫生防疫和救灾物资、人员的运输工作。由县民政局、卫生局、交通局派员参加。
设施抢修组：负责公路、桥梁、电力、通讯等设施的安全和抢修。由县交通局、水利局、供电局、电信局派员参加。
交通治安组：负责灾区的交通秩序和社会治安。由县公安局、交通局派员参加。
对外联络组：负责转移安置的动员、抢险救灾和救灾捐赠的宣传报道、指挥部与各工作组之间的联系及指挥部交办的其它事宜。由县委宣传部、政府办公室、民政局、水利局、交通局、发展计划与计划贸易局、财政局、卫生局、地震局、广播电视局派员参加。
四、应急准备
（一）救援物资的储备和筹集。县直各有关部门要做好紧急救援物资的储备及筹集工作。
紧急抢险物资。主要包括抢修水利设施、道路、供电、通讯和抢救伤员及其它紧急前线所需的物资，由水利、交通、建设、通信、供电等部门储备和筹集。
紧急救助物资。主要包括粮食、方便食品、饮用水、药品及器械、帐篷、衣被等生活和医疗必需品。由民政、财政、卫生、粮食、等部门储备和筹集。
（二）宣传教育。县民政、水利、地震、气象、国土资源、广播电视等有关部门应通过报纸、电台、电视台、互联网和发放手册及传单定期开展防灾、抗灾、减灾、救灾知识的宣传和教育，提高全民意识。
（三）制定应急预案。县直各有关部门和各乡（镇）应根据此预案，结合当地灾害特点，制定更为详细的应急预案，周密安排，明确转移安置地点、路线和抢险队伍等，责任到人、确保救灾应急工作顺利进行。
（四）应急演练。县直各有关部门和乡（镇），特别是灾害多发区应根据制定的应急预案，适时开展救灾应急演练，提高应急反应能力。
五、灾情的搜集、报告和灾害预警
（一）灾情搜集和报告。自然灾害发生后，各乡（镇）人民政府要立即向县人民政府和有关部门及时报告灾害种类、发生时间、地点、影响范围、程度、后果和采取的应急措施及存在困难等方面的情况，由县人民政府组织有关部门详细核查灾情。
（二）灾害预警。气象、水利、地震和国土资源等有关部门必须做好灾害监测工作，及时向县人民政府报告可能发生的灾害对人民群众生命财产造成威胁和损失的预测情况。如有重大灾害可能发生，由县人民政府报请自治区人民政府批准后，告知当地人民群众，做好紧急转移和防灾准备。
六、应急预案启动
（一）启动条件。大灾、特大灾由县人民政府启动应急预案；中灾由乡（镇）启动应急预案。
（二）启动方式。由县人民政府和乡（镇）根据灾害预警情况或受灾地区的灾情报告和灾害等级，确定应急预案是否启动和启动时机。
七、应急反应行动
（一）紧急转移安置
基本原则和方式。紧急转移安置一般遵循就近安置的原则；采取投靠亲友、借助公房、搭建临时住所、对口安置等方式。
实施条件。当有突发性灾害即将或已经发生，对人民群众的生命和财产形成或造成严重威胁时，县人民政府批准后，由乡（镇）政府实施转移安置工作。
工作程序。由县人民政府发出转移安置通知，广泛动员被安置群众，安排人力和物力，按照确定的路线进行转移。
实施主体：在农村，转移安置工作由乡（镇）人民政府具体组织实施；在县城，由县人民政府组织实施。
安置保障：保障转移安置后灾民的饮水、食品、衣物等基本生活物资应及时发放到位；防止转移安置地和灾区的社会治安出现混乱；防止火灾、疫情等次生灾害的发生。同时，逐户、逐人做好登记工作，并及时上报转移安置的有关工作情况。
（二）紧急救援
抢险。协调驻县武警部队并组织群众进行紧急抢救和抢险工作。
救治。组织医护人员对伤员进行紧急救治。
抢修。组织交通、水利、供电、电信等有关部门对道路、桥梁、供电、电信等设施进行抢修。
搜救。协调武警部队并组织公安等有关部门对失踪和被困人员进行紧急搜救。
八、救灾捐赠和申请救灾资金
（一）救灾捐赠。在发生大灾或特大自然灾害后，根据灾情在县内开展集中救灾捐赠活动。同时，充分发挥新闻媒介的作用，通过宣传灾情、救灾工作成效和典型事迹，积极争取区内外援助。
（二）申请救灾资金。在发生大灾和特大自然灾害后，救灾资金和物资出现短缺，由县人民政府或县民政局、财政局向区人民政府或民政厅、财政厅提出书面申请，请求资金和物资上的支持。
九、附则
（一）本预案适用于地震、洪涝、滑坡、风暴等各种突发性自然灾害发生后的救灾应急反应行动；其它种类的大灾和特大自然灾害可参照本预案执行。
（二）必要时救灾应急指挥部可就近调用或征用社会上各种救灾物资。某县救灾应急预案
救灾工作应急预案
救灾工作应急预案
下面是我们的小编给大家推荐的救灾工作应急预案供大家参阅！
一、总则
为保证我县在遭受可能发生的自然灾害时，抢险救灾工作能及时、高效、有序地开展，最大限度减少人民群众生命财产损失，结合我县多年来的防灾减灾救灾实践工作，特制定本预案。
应急救助工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xxxx大精神，以保障群众基本生活权益为目标，着力提高防灾减灾救灾能力，遵循以防为主，防救结合，以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，确保灾区社会稳定，人心安定。
本预案适用范围为xxxx县境内。
二、预案启动的条件和方式
（一）主要自然灾害种类及防灾措施。
1.干旱灾害
指在较长时间内降水异常偏少，河川径流及其它水资源短缺，致使土壤水份严重不足，对人类生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和群众口粮）造成损失和影响的灾害。按照利用天上水、留住地表水、开发地下水和以抗旱为中心，保牲畜、保口粮田、保林木种子、保城市饮水的原则搞好抗旱救灾工作。各相关部门应做好以下工作：
（1）利用现代科技，积极实施人工影响天气。气象部门密切注视天气变化情况，认真分析气象资料，备足备好人工增雨设施，抓住第一次可能出现的降水过程，实施好人工增雨工作，确保不错过每一次降雨过程。
（2）千方百计扩大灌溉面积。水利部门要提前做好国营干渠的检修维护工作，保证旱期正常运行。充分发挥调水节水灌溉作用，及时协调国营干渠两侧，上下游之间用水紧张的矛盾，保证灌渠畅通。同时，指导群众实施节水灌溉技术。
（3）开展科学种田，加强田间管理。随着旱情的发展，涉农部门要组织农机、农技干部深入田间地头，指导群众科学种田，大力推广旱地龙。根据时间的推移，备足晚秋农作物种子和农用物资，引导群众适时播种小日月作物，按照能种什么种什么，多种一亩是一亩的原则，鼓励群众以秋补夏、以菜补粮。
（4）建设抗旱设施，提高抗旱能力，在缺水地区组织群众大力建造水窑、蓄水池。组建抗旱抽水流动服务队，在有水之季灌满水窑，在干旱严重时起到抗旱保人畜饮水的作用。黄河沿岸等严重缺水乡镇要适时组织送水车队，向灾区送水，解决人畜饮水困难。
（5）县城供水公司，要及时检查供水设备，保证城镇居民、大型企业及国家机关的正常用水。
2.洪涝灾害。
指包括洪水灾害和雨涝灾害。由于强降雨、冰雪融化、冰凌、风暴潮、堤坝溃决等原因引起江河及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪爆发所造成的灾害称为洪水灾害；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为涝灾。由于洪水灾害和涝灾往往同时发生，有时难以区别，所以常统称为洪涝灾害。洪灾一旦发生，各相关部门应做好以下工作：
（1）县政府根据灾害程度和发展趋势，做好救助和协调的准备工作，通过对受灾乡镇的灾情报告和相关的灾害信息分析，作出灾害的发展趋势以及可能出现的灾情预测，并派相关部门到受灾地区查灾，掌握实际灾情。
（2）当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移受灾群众人数达到我县总人口的10%左右时，县级救灾工作应急预案立即启动，救灾工作全面展开。根据灾害发展可能和掌握的实际灾情，立即做好救灾救助计划。
（3）县救灾应急指挥部立即召开有关会议，向上级政府报告灾情，通报灾情和救助工作，请求上级来检查指导救灾工作。县救灾应急指挥部迅速抽调相关部门成立救灾安置组、卫生防疫组、宣传报道组、对外受援组和查灾核灾组。各职能部门，按照救灾应急指挥部的安排，根据自己的职责和业务，对口帮助受灾地区做好救灾救助工作。
（4）实施紧急救助安置。一是按照快速、安全、方便和集中安置与分散安置相结合的原则，解决好受灾群众的衣、食、住、医等问题。组织受灾地区就近安排受灾群众。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等办法安置受灾群众。二是按照受灾人员每人每天一斤粮、十元钱的标准救助，有条件的政府临时搭建食堂，统一解决吃饭问题。三是解决受灾群众衣被问题，采取动用储备和就近采购的办法解决，保证受灾群众基本生活需要。上述所有费用待后按规定结算。
（二）预案启动的条件。
1.干旱灾害。
根据气象部门统计，我县全境或部分乡镇连续多个月降水少于常年80%以上，蓄水比常年同期减少30%，因灾造成人畜饮水困难，对农业生产和群众生活造成极大影响。
2.洪涝灾害。
当我县出现1994、1999年型特大洪涝灾害，预报大理河流量达到并超过1600m3/S，相应水位达到并超过814.0m；无定河流量达到并超过2500m3/s，相应水位达到并超过815.0m时，特大洪涝灾害业已发生，宣布进入紧急状态。
（三）预案启动的方式
如我县发生的自然灾害达到符合本预案的启动条件，预案立即启动，并按预案规定的内容和程序开展工作。
（四）应急反应的规模。
当我县出现1994年、1999年型特大洪涝灾害时，全县共需转移安置人口0.5万人。
1.当预报大理河流量达到并超过1600m3/s时，相应水位达到并超过814.0m时，石家湾镇、张家砭乡、薛家畔居委沿大理河一线将转移安置0.2万人。如大理河水流量达到并超过2100m3/s时，相应水位达到并超过814.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区，沿河岸将转移安置1.6万人。当大理河流量达到并超过3000m3/s时，相应水位达到并超过815.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区沿河两岸将转移安置0.6万人，沿南街一带将转移安置0.4万人。
2.当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过3400m3/s时，四十铺镇、张家砭乡、名州镇、白家硷乡、薛家峁镇、崔家湾镇沿无定河两岸的村庄及城区烟厂至千狮桥段及北门滩、名州镇五一村等沿无定河两岸一带需转移安置1.5万人。当预报无定河洪水流量达到并超过5000m3/s时，以上沿无定河两岸的村庄和社区将转移安置1.5万人。
3.当我县出现1995年、2000年、2001年型特大旱灾时，全县缺粮人口约3.9 万户、15.2万人，需救灾粮1760万斤，救灾款180万元，救灾衣被12万件。其中，当年10月份至第2年2月份缺粮人口0.42万户、1.5万人，需救灾粮180万斤，救灾款50万元；第2年3—6月份缺粮人口3.3万户、12.9万人，需救灾粮750万斤，救灾款70万元；第2年7—9月份缺粮人口3.4万户、15.2万人，需救灾粮650万斤，救灾款60万元。
三、救灾应急反应组织机构及职责
（一）应急指挥机构的人员组成。
指挥长：由xxxx县人民政府县长担任。
副指挥长：由分管民政工作副县长、县政府办主任、民政局局长、水务局局长、农业局局长担任。
成员单位：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、公安局、发改局、气象局、住建局、财政局、武装部、水务局、审计局、宣传部、统计局、文广局、监察局。
（二）应急指挥部职责。
县救灾工作应急指挥部负责领导和协调全县救灾救助工作，研究部署各项应急与救灾救助工作措施，督促检查各乡镇救灾救助工作的落实，研究决定有关重大问题。
（三）应急指挥部办公室的设置和职责。
应急指挥部下设办公室，地址设在县民政局，办公室主任由民政局局长担任。成员单位包括：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、电力局、水务局、公安局、气象局、住建局、发改局、财政局、人武部、电力局、审计局、监察局、统计局、文广局、粮食局、宣传部的领导同志。
应急指挥部办公室下设6个工作组：应急抢险组、卫生防疫组、救灾安置组、宣传报道组、对外受援组、查灾核灾组。
（四）解放军和武警部队的协调参与。
指挥部要密切与当地驻军的联系，邀请部队领导现场熟悉防汛、救灾抢险情况，及时通报信息、充分发挥人民子弟兵在救灾应急抢险中的主力军作用。民政局、武装部负责协调驻绥部队，组织军人和预备役军人开赴灾区，参与抢险救灾工作，组织转移群众，维护社会秩序。
（五）各职能部门的职责和任务。
1.民政局：负责全县抗灾救灾综合协调工作。根据水务局、气象部门测报的水情雨情，分析研究灾情和发展趋势，并按规定程序，对外发布灾情；检查受灾地区各项措施落实情况；进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的安排、使用和管理；及时制定救灾款物的分配方案，承担受灾群众的吃、穿、住、医等方面的救助；组织救灾捐赠、做好捐赠款物的接收、使用、管理工作。开展救灾救助方面的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。
2.气象局、水务局：负责对天气、雨情、水情、汛期的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报；做好水位监测、分析预测来水流量以及可能出现的险情。
3.交通局：负责救灾应急交通运输工作。备足和解决转移安置灾民财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输，保证公路畅通。
4.卫生局、药监局：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的防疫、治病，负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放工作。
市一院、县医院、中医院及城区各乡镇医院等都要服从抗洪抢险、救死扶伤的需要，积极做好医疗救护工作。
5.公安局：负责灾区治安防范，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，保证灾区治安稳定。
6.发改局、财政局：负责把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划的年度计划，争取救灾项目，做好防汛物资储备的计划安排和落实；督促落实救灾工作事业费，并纳入年度预算，保证救灾款及时到位。
7.审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。
8.农业局、畜牧局：负责组织指导受灾群众开展生产自救、灾后恢复生产工作，组织指导灾民搞好抢种补种以及转移期间的畜禽安置饲养等工作。
9.粮食局：负责防洪抢险所需粮食的储备、供应。
10.宣传部、文广局：负责救灾宣传报道工作。
四、救灾准备
全县各有关乡镇、部门、各单位、社区居委会、村委会要严格按照本预案的规定，做好救灾抢险的各项准备工作。
（一）紧急救援队伍的人员和装备。
紧急救援队伍的人员由武装部负责落实。当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移人员达到我县总人口的10%左右时，根据灾害发展的可能和掌握的实际情况，武装部组织100—200名军人或预备役军人组成救援队伍，组织转移群众，维护社会秩序。
财政局负责紧急救援装备等经费的筹集下拨，确保紧急救援工作的需要。
（二）紧急救援物资的储备和分布。
民政局要储存不少于100床被子和100套棉衣、30万元以上的救灾款，保证救灾工作的急需；其它抗旱、防汛、防疫、抢险用品由各有关部门根据实际情况筹集。
（三）灾害预警的机构和方式。
灾害预警的机构为防汛办、气象局、水文站，县救灾应急指挥部以市防汛办、子洲县防汛办、米脂县防汛办、气象局、水文站提供的水情、汛情和雨情预报作为发布各项命令、通告、通知的依据。
根据汛情的发展变化，县防汛指挥部将县城预警级别分为特别严重（Ⅰ）、严重（Ⅱ）、较重（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级，依次用“红色”预警信息，防汛警报信号以90秒为周期连续以较长时间响起，指挥部紧急通知县城各乡镇指挥所和各前沿指挥所、各乡镇、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“橙色”预警信息，防汛警报信号以15秒为周期连续短促响起，指挥部紧急通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“黄色”预警信息，防汛警报信号以60秒为周期连续响起，指挥部及时通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，展开抗洪抢险行动，“蓝色”预警信息，并通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，做好抗洪抢险的准备工作，并在县电视台向社会发布。
五、应急反应和行动
（一）灾情的搜集、评估与报告。
灾情发生后，由民政、统计、农业等部门组成的查灾核灾组要立即深入灾区，通过点面结合，反复核实的办法及时、准确地掌握灾情，并对灾害造成的损失作出科学准确的评估，形成报告，及时报告市政府、市民政局和上级有关部门。
（二）人员的搜索和救援。
1.搜救队伍的行动。发生险情后，紧急救援队伍应立即赶赴灾区，并展开搜索和救援行动，确保人民的生命和财产安全。
2.自救和互救的发动。各级党委、政府及基层组织要动员群众发扬团结友爱、同舟共济的精神，开展积极的自救和互救活动。要根据灾情、尽快组织受灾群众返回家园，迅速组织恢复生产，开展各种形式的生产自救活动。
3.医疗救治的施行。卫生局要及时组织派遣医疗小分队，搞好灾区的防疫工作，并对受伤或患病的受灾人员进行积极的救治，确保他们的生命安全和健康。
4.外界支援的接口。民政局要落实专人，负责外界支援款物的接收和接待工作。要做到手续齐全、分类登记、帐目清楚、储存妥当，将捐赠物资及时发放到灾区。
（三）转移安置的组织实施。
1.紧急救援队伍的调动。
紧急救援工作由救灾应急指挥部统一号令。紧急救援队伍由民政局、武装部组织和协调，救灾应急指挥部调动。当预报大理河或无定河达到并超过警戒水位时，救灾应急指挥部及时发布抗洪抢险通知、通告或命令，紧急救援队伍和担负抢险救灾任务的车辆立即到达县政府大院集合待命，按照应急指挥部的统一指挥，投入抗洪抢险及人员和物资安全转移的准备工作。
2.转移路线和安置地点。
当预报大理河洪水流量达到并超过1600m3/s，相应水位达到并超过814.0m时，县防汛指挥部发布一号命令，单位或群众沿大理河左侧高处转移。安置地点为张家砭乡政府、xxxx中学、种子公司。
当预报大理河洪水流量达到并超过2100m3/s，相应水位达到并超过814.8m时，县防汛指挥部发布二号命令，居住在体育场、县运输公司及五洞桥到旧车站沿河岸所有单位和群众立即通过文化街、西山街向高处就近转移。安置地点为县一中、市药材站、县烟草公司、三小、县药材公司、市一院。
当预报大理河流量达到并超过3000m3/s，相应水位达到并超过815.8m时，县防汛指挥部发布三号命令，居住在文化街以上，从xxxx饭店至市运输四队（旧车站）一线，南关桥头、钢窗厂沿南街到武装部以下的所有单位、居民立即转移。文化路大街以上需撤退的居民沿西山寺路、将军沟路、寺沟路向县一中、市药材站、市一院、县医院、三小、市百货站家属院撤离；南关桥头从钢窗厂沿南街至武装部以下的单位、居民沿小街路、东新路、新民巷路、砭上路、小刘家沟路向县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区撤退。以上各路撤退居民的安置地点为一中、市一院、县烟草公司、县医院、三小、县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区。
当预报无定河水流量在汇流前达到并超过2000m3/s时，相应水位达到并超过813.00m，防汛指挥部发出警戒通知，沿河村庄、单位、居民立即做好抗洪抢险准备工作。
当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过34003/s，相应水位达到并超过815.00m时，防汛指挥部发布一号命令，居住在烟厂至千狮桥段千狮路以下的单位和居民沿龙泉路向就近高处撤离。安置地点为市卷烟厂及家属区、农技校、天一宾馆。
当预报无定河洪水流量汇流后达到并超过5000m3/s时，防汛指挥部发布二号命令，居住在无定河两岸的单位和居民分别沿镇定北街、龙泉路、千狮路、永乐路、北门街、东门坡路、北门湾路转移。安置地点为林业站、北门湾粮食加工厂、畜牧站、实验中学。
居住在大理河、无定河沿岸的乡镇、村庄，要密切注视水情和雨情，根据县救灾应急指挥部的通知、命令，组织群众向就近高处转移，并作好转移群众的安置工作。
3.宣传动员。
要采取多种方式，广泛开展防汛、抗洪救灾等方面的宣传，提高群众的防灾、抗灾意识。如发生灾情，各乡镇、村、社区各有关部门要动员群众立即转移，确保灾区群众的生命财产安全。
4.组织实施。
抢险救灾工作实行领导挂帅，分级负责，分片分部门包干责任制。县委、县政府、县纪检委、县武装部、法院、检察院分片包干指挥防洪抢险，有一名领导直接负责各前沿指挥所的抢险救灾工作。
县委、县法院负责张家砭乡政府前沿指挥所，县政府、县检察院负责名州政府前沿指挥所，县纪检委、县武装部负责城东服务中中心前言指挥所。
各部门、各乡镇也要成立救灾相应的救灾领导小组，其抢险救灾工作由各乡镇党委、政府及包乡镇的县级领导和部门负责。
5.安置点的物资供应、卫生防疫和安全保障。
财政局、民政局负责安置点的物资供应，安排好脱险转移群众的生活。卫生局负责伤病员抢救和消毒防疫工作，预防传染性疫病的传播和蔓延。公安局负责抗洪抢险期间安置点的治安保卫工作。
（四）灾区紧急救援的动员和支持。
1.灾区需求的评估和确定。
民政部门、统计部门要深入灾区，深入社区、乡村，调查了解群众生活，对灾区的需求作客观、科学的评估，为紧急救援工作提供决策依据。灾区需求量确定后，要积极筹措各种救灾物资，妥善安排群众生活，并及时报告省、市有关部门，争取上级支持。
2.各种救灾资源的筹措。
按照历年水灾造成的损失和实际救助投入情况，考虑到近年来群众生活水平等因素，如发生特大洪涝灾害，全县需救灾款物合计约500万元人民币（按安排到灾后次年五月计）。具体筹集渠道包括：县级救灾备用经费、备用物资折价共计50万元；财政追加当年救灾资金50万元；发动社会各界捐赠款物折价100万元；请求上级支持300万元。
财政局要负责防汛基础设施建设、防汛通讯建设、救灾应急办公和车辆等费用的筹集下拨。
3.救灾物资的调集和运输。
按照就近调配物资的原则，各河流沿线乡镇为相应受灾地区物资供应地。县城作为机动，按应急救援工作的需要随时下拨调运救灾物资。交通局负责运输救灾物资车辆的调度。
4.救灾物资的发放管理。
首先要认真组织查灾核灾工作，在准确掌握灾情和群众生活底子的基础上，按照“专项专用，重点使用”的原则，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。各级政府要严格掌握，严禁贪污、挪用、私分、平均放发等现象。
5.社会捐赠的发动和管理。
灾害发生后，县政府要组织和动员全县广大干部群众开展募捐活动，同时要加大宣传力度，积极争取海内外各界的支持。民政局作为救灾捐赠工作的行政主管部门，要搞好社会捐赠的组织、协调工作；要加强对捐赠款物的管理，坚持“专款专用、重点使用”的原则，遵守财务纪律，严格财务手续，搞好捐赠款物的管理使用工作；要及时公布捐款捐物数量和使用情况，接受广大干部群众和社会各界的监督。
（五）救灾保障措施。
1.交通。交通局于汛前做好各条道路的维修、清障和拓宽改造工作，确保汛期撤退道路的畅通无阻。要组织落实抗洪抢险车30辆，负责防汛、抢险救灾物资的运输和群众安全撤离所需车辆的及时调配。公安交警大队要按照一、二、三号命令要求，制定切实可行的交通管制和车辆管理措施。
2.通讯。电信局在汛前必须检查城区电信公网，尤其要保证县救灾应急指挥部办公室和各前沿指挥所、广播电视局、水文站、气象局以及党、政、军等领导机关的通讯联络畅通无阻。电信、邮电局负责抗洪抢险期间的通讯保障工作，优先传递救灾应急指挥部及办公室抗洪救灾的指示、命令、电话、信件等，并做好特殊情况下的应急准备。
3.社会治安。公安机关负责抗洪抢险期间的治安管理和保卫工作，维护社会秩序和交通秩序，确保灾区社会稳定。
4.电力供应。电力部门负责所辖电力工程的汛前检修、维护工作，确保防洪、抢险、排涝及灾区恢复生产的电力供应。
（六）救灾应急指挥部办公室要多请示、多汇报，积极协调，争取县委、县政府领导和上级各业务部门的支持，同时要协调好县级各有关部门的关系，保证抢险救灾工作能够及时、高效、有序地开展。
宣传部、文广局负责抢险救灾宣传工作，及时报道救灾工作动态和抢险救灾工作中涌现出的先进事迹和先进典型，为救灾工作营造良好的舆论氛围。
（七）次生灾害的预防和处置。
各有关部门、各乡镇、各基层组织要注视洪涝灾害引发的山体滑坡、塌方等次生自然灾害，发现险情及时报告应急指挥部，做到早发现、早行动、早处置，力争把灾害造成的损失减少到最低限度。
六、附则
（一）宣传教育和训练演习。
民政部门要加大宣传力度，强化公众与社会团体参与抗灾、救灾意识。一是运用电视、广播、报刊等新闻媒体广泛宣传灾害对社会经济发展的影响。大力宣传预案，增强群众的防灾、抗灾意识，并自觉地参与到防
救灾工作应急预案第2页
灾、抗灾工作中来。使预案深入人心，落到实处。二是开展灵活多样、生动活泼的灾害救助活动，在活动中教育、培养公众的参与意识。三是开展专门培训和教育。四是每年的汛期前举行一次救灾应急预案的模拟演练，通过演练营造声势，扩大影响。同时，也便于查找问题，总结经验，以便对预案进行及时的修订和完善。（二）《预案》的编制、修订和发布。
本预案由xxxx县人民政府编制、发布，并在实践中逐步修订和完善；本预案自发布之日起执行。
小学防汛减灾应急预案
清水县贾川乡吊坪小学防汛减灾应急预案
为规范防汛抗洪程序，及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作，最大限度地减轻汛期洪灾危害，确保师生人身安全和学校财产安全，结合我校实际情况，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，确保学校安全度汛。
二、组织机构及职责
（一）领导小组
组 长：朱小平
副组长：申镜玉
成 员：雷满成、高开太、马宝琛、雷鸣、高玉明、雷丽杰
（二）领导小组职责
1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。
2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体系；督促并监督预案贯彻执行。
3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少灾害带来的损失。
4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。
5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状态。
6、部署和指挥实施防汛救灾行动。
7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。
8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。
三、防汛措施
（一）准备期间
1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气，以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防汛抗洪的顺利进行。
5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。
（二）预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班记录，必要时，集结好抢险队伍，随时准备应对各种突发灾情，及时做到上情下达，下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合，切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝、紧靠山体学校更要提高警惕，加强防范。
4、预警期间，通知校内建筑工地立即停工，并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、升降机及建筑物上的模板，确保施工工地安全。
（三）救灾期间
1、发生洪涝灾害后，防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署，形成指挥体系，各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时，学校防汛领导小组要迅速组织人员检查，疏通排水；要组织专门力量，对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测，及时报告灾情；迅速关闭、切断输电线路（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时，要迅速查明是否有人员被困，如发现人员被困，要火速组织营救，做好伤员的抢救工作，并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告上级防汛工作领导小组。
4、灾后，根据校内的特点，立即进行一次全面排查，凡有安全隐患的校舍，要立即停止使用，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后，要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的流行和蔓延。
四、工作要求
（一）切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识，牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时，教职员工必须立即到位，听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人，要从严处理。
（二）领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数，并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
（三）在汛期内，密切关注天气变化，一旦发觉天气突变或接到上级通知，务必提前做好应急准备。
（四）严格执行重大事故报告制度，一旦有险情发生，在采取有效处理措施的同时，及时向上级报告，不得拖延，更不得隐瞒不报。
清水县贾川乡吊坪小学
2013年4月24日
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