关于人口与计划生育流动人口管理与服务的思考。
为了企业内部能更好的沟通协调，对于工作计划我们应该用心去撰写它。编写工作计划，有助于自己的宏观思路得到延伸，对公司的发展方向更熟悉。你能写出一份合格的工作计划吗？小编为大家呈上收集和整理的关于人口与计划生育流动人口管理与服务的思考，或许你能从中找到需要的内容。
关于人口与计划生育流动人口管理与服务的思考随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的建立，流动人口与日俱增，人口的流动，对于发展经济、繁荣市场、促进劳动力资源的合理配置，缩小城乡差距，推动社会生产力的发展，起到了积极的促进作用。但同时也给人口和计划生育管理带来了许多新的问题和困难。
一、我县流动人口的现状和特征
（一）数量规模特征
从改革开放初期劳务输出800人（俗称八百娘子军进城）到现在的劳务输出总量达12万人，占全县总人口的20％，每年以成倍的速度递增，增长的速度和规模远远高于全国平均水平。
（二）质量构成特征
1、流动人口的文化水平偏低，外出务工人员多数是小学、初中文化，高中以上文化程度的比例不大，初步统计，小学占35％，初中占45％，高中以上20％左右。
2、流动人口的性别、年龄构成。男性略多于女性，年龄25至35岁之间的比例大，处于生育高峰期的育龄人员较多。
3、流动人口职业不稳定，流动性强，特别是男性职业很不稳定，女性略稳定些。
4、流动人口择业范围较为狭窄，由于受经济条件、技术限制，外出务工人员经商较少，从事建筑行业的较多，基本靠汗水和生命的风险获得微薄的收入，尤其男性较为突出。
5、流动人口法律意识淡薄，维权意识不强，对《劳动法》、《妇女权益保障法》等相关法律知识太少，在遇到工伤或劳动仲裁纠纷时，无法用法律手段保护自己的合法权益。
二、流动人口计划生育的两重性
流动人口对计划生育工作具有双重作用。从根本上看，从长远的发展趋势看，流动人口的发展对于实行计划生育，控制人口增长是有利的；从目前的现实情况看，流动人口又在某些方面给计划生育工作带来了新的矛盾和困难。
（一）流动人口对实行计划生育的有利方面
1、流动人口促进商品经济的发展，从而促进农民生育观的转变。流动人口是商品经济发展的产物，同时它又进一步促进和推动了商品经济的发展。在这一过程中，流动人口不仅改变了其职业和社会环境，而且流动人口本身增加和提高了经济收入，改善了物质生活条件。先进的社会环境和富裕的物质生活条件，使其价值观和生育观发生相应变化。
2、流动人口促进农村产业结构改善，从而有利于生育率的降低。流动人口的不断增加，加速了农业人口向非农业人口、乡村人口向城镇人口的转化，直接引起产业结构的变化。在这一过程中，流动人口告别农业，从事工业、商业、运输等产业，或在农业领域中告别种植业转向林、牧、副、渔业。这一变化对于降低农村人口出生率有着重要意义。因为不同职业的人员的生育水平差别最大，农业劳动者与其他职业劳动者生育水平差别最大。
3、流动人口的发展直接促进农民科学文化水平的提高，有利于控制人口数量，提高人口素质，流动人口在从事农业以外的各种产业劳动时，商品经济的实践使他们认识到，子女多并不是致富之道，反而会影响他们致富。在商品经济实践活动中，使流动人口懂得，必须提高自己的科学文化水平，并且注意到下一代人的培养教育。
事实上，文化教育水平的高低，对妇女生育亦有决定性影响。育龄妇女的文化程度越高，平均生育子女越少；文化程度越低，平均生育子女越多。流动人口的发展，有利于这一代农民及下一代农民科学文化水平的提高，也就有利于降低农村妇女生育，有利于控制人口过快增长。
4、流动人口的发展有利于进一步解放农村妇女，改变其政治经济地位，从而有利于控制人口数量和提高女性人口质量。流动人口的主体是男性青壮年劳动力，但也有相当数量的女性人口，包括一大批农村妇女。流动人口和商品经济的大潮，把她们从“锅台转”的地位和封闭落后的环境里解放出来，从养儿育女、侍候男人的小圈子中解放出来，在商品生产和商品交换的大学校里经风雨、见世面，不断提高文化教育水平和生产技能。这样，不仅有助于改变流动人口中妇女本身的生育观，而且也有益于在全社会形成男女平等、生男生女一样的强大社会舆论，这对于克服人们“重男轻女”的习惯势力，提高计划生育自觉性，有重大作用。
5、流动人口的发展有利于缩小城乡人口再生产的差别，推动农村人口再生产类型的转变。城乡人口再生育存在着的差别和矛盾，实质上是城乡经济、文化、科技、生活水平等多方面差别和矛盾在人口再生产上的反映。流动人口的发展，有力地促进了农村商品经济的逐步扩散和城市经济的辐射作用，必须在农村经济的内联外引上不断扩大商品生产的深度和广度。从而有利于缩小城乡差别，加速农村城镇化的历史进程。这必须从多方面、多层次地推动农村人口从过渡型人口再生产、向集约型人口再生产的转变。
（二）流动人口给计划生育工作带来新的问题和困难
1、流动人口给计划生育工作带来的新问题。
由于流动人口中的绝大多数处于生育年龄，因此出现计划外生育的情况较多。我县流动人口政策外出生占流动人口出生的60％以上，占全县政策外出生的90％。流动人口计划生育管理与服务已成为计划生育工作中的一个不可忽视的重要环节。
2、影响流动人口计划外生育的因素。
（1）影响流动人口计划外生育的经济因素。商品经济的发展对人们的生育观念和生育行为在不同的时期分别具有促进和抑制的作用。在商品经济发展的初级阶段，人们的经济状况初见富裕后，是有多生育的愿望和要求的。这一规律和趋势表现在流动人口方面，超生的经济原因有以下两点：一是子女的家庭经济价值在现实生活中得到提高。现阶段，城乡流动人口中特别是农村进城人口的经营活动基本上还是以手工操作的体力劳动为主。在这种情况下，家庭经济收入的多少直接与家庭劳力数量的多少相关，这必然刺激一部分流动人口产生多生多育及生育男孩的愿望。二是流动人口中有很多是从事第三产业的富裕户，这从客观上为想多生孩子的提供了经济条件。
（2）影响流动人口计划外生育的思想因素。流动人口大多数来自农村，他们受传统生育观念的影响比较严重，“多子多福”、“养儿防老”的思想仍然顽固地束缚着许多人的生育行为。再加上目前对流动人口的综合管理机制比较薄弱，他们一般缺少经常接受思想教育的危机和途径，较多地表现出组织纪律观念和法律政策观念薄弱的弱点，表现在生育问题上就是较多地出现计划外生育行为。
（3）影响流动人口计划外生育的年龄文化因素。流动人口的年龄构成轻，生育力旺盛期的人数比重大，这使得流动人口中的婚育行为较为普遍。这种因素在上述经济、思想及社会管理状况等不利因素影响下，则成为超生行为比重大的自然基础。另外，流动人口特别是从农村流入城市及农村内部异地流动的人口，其文化素质一般都较低，他们难以从传统的生育观念中摆脱出来，加上经济、思想方面的因素，他们现阶段倾向于多生孩子。
（4）影响流动人口计划外生育的社会管理因素。由于流动人口具有数量庞大、分布广泛、分散、人户分离和流动性极强等弱点，这在客观上给其管理工作带来许多困难。更重要的是，由于如此大规模的流动人口又是改革开放后较短时间内发展起来的事物，适合其规律与特别的社会综合管理体制尚未健全，容易出现漏洞。
三、近年来的基本经验和做法
（一）以宣传开路，促进婚育观念转变
婚育观念的转变是计划生育工作治本的根本途径。一是在交通要道的村、组书写永久性计划生育标语，办宣传栏，广泛宣传计划生育政策、法律法规，营造良好的宣传氛围；二是印制流动人口宣传资料发放到每家每户，并组织群众认真学习，提高群众的政策知晓率；三是以组为单位定期组织召开流动人口亲属座谈会，进行面对面的教育培训，详细分析计划生育对家庭、社会的影响和作用，用朴实的语言，用具体的典型事例分析政策、法律法规、优先优惠政策、奖励扶助制度对子女的成长，对自己养老的有关问题，以理服人、以情动人，逐渐把群众婚育观念从“养儿防老”、“无儿难养老”的落后婚育观念中解脱出来，逐步树立科学、文明的婚育观念。
（二）坚持依法行政，推行村（居）民自治
一是认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《流动人口计划生育管理和服务若干规定》做到流动人口权责利的统一，切实维护好流动人口的合法权益；二是按《村（居）自治章程》、《村（居）民公约》有关规定与已婚育龄妇女签订合同协议，推行合同制管理，达到群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务；三是建立“一干三长”[村（居）、干部、村（居）民小组长、育龄妇女小组长、中心联系户长]联系制度，用最贴近流动人口的人员去联系、通报和反馈流动人口存在的问题和困难，以便及时解决和处理问题。
（三）强化部门责任，推进综合治理
一是坚持部门“一票否决”的原则。公安、工商、卫生、计生、建设、劳动、教育、民政等部门切实履行自身职责，要把本职能管理范围内的流动人口计划生育工作纳入日常管理和年度考核；二是坚持“一证通行，无证否办”的原则。相关部门在为成年流动人口办理有关证件时，必须查验经计生部门审核过的《流动人口婚育证明》方可办理相关手续，对未持《流动人口婚育证明》的流动人口不予办理，并及时通报给当地计生部门；三是坚持“谁用工、谁负责”。用工单位和私营企业主要对雇用流动人口的计划生育负管理责任，要同流动人口签订计划生育合同或协议书，履行相关责任和义务；四是“以静制动”，加强房屋租赁户管理。房屋租赁户要及时将流动人口有关情况报村（居）或计生部门，协助村（居）共同管理。
（四）坚持以人为本，做好三个服务
1、流出前的服务：一是向流动人口发放一本以人口与计划生育法律法规和《劳动法》为主要内容的法律知识手册，让流动人口学法、懂法、守法，利用法律武器保护自己的合法权益；二是在流出前办理《流动人口婚育证明》时，为流动人口中的已婚育龄妇女进行一次查环、查病和治病服务，确保流出人员有健康的身体在外勤奋工作，为家庭多创收；三是对流动人员进行劳动技能培训服务，包括电工、家政服务、文明用语等。
2、外出期综合服务。一是帮助外出人员解决好生产、生活、子女入学入托等困难，让外出人员在外安心工作；二是加强与流入地联系合作，为流出人员在生育、避孕节育等各项服务中提供便利。三是与流入地配合动员有条件的外出人员在流入地经商、定居的综合服务，实现农村向城镇化转移。
3、返乡后的综合服务。一是积极与乡镇企业联系，把流出人员在外所获的技术和管理的先进经验充实到企业管理经营中去，增进资源互补，促进个人与企业双丰收；二是积极推荐在外务工人员中有能力的人员充实到村级班子中，利用所学到的知识带头发展经济，带领群众勤劳致富；三是鼓励返乡人员把所获得的技术和资金投入到家乡建设中来，鼓励兴办企业、发展地方经济。
四、存在的问题
（一）流动人口生育意愿与现行生育政策差距较大，通过近年来的宣传引导，“多子多福”的强烈意愿基本得到控制，但“养儿防老”的观念仍然不同程度存在。
（二）基层（乡、村）对流动人口管理畏难情绪严重，普遍存在找不到着力点，没有正确正视流动人口管理的多面性，片面地把流动人口看作自己工作的负担。
（三）综合治理流动人口的工作机制不健全，综合治理部门对流动综合治理意识不强，普遍认为流动人口只是计生部门一家的工作，与自己本部门的业务联系无关。存在相互推诿的被动局面。特别是上级直管单位、地方政府从考核、管理的角度无法实施有效办法。
（四）流动人口管理与服务经费投入不足，按国家、省、市有关文件规定，流动人口管理经费应纳入单独财政预算，从近几年工作情况看，流动人口管理的成本较高，比如到周边县、市接送流动人口补救、手术对象的费用，为流动人口免费服务项目的资金难以保证，这也是基层不愿抓好流动人口的原因之一。
（五）依法行政的难度较大，从行政管理为主向依法管理的转型过渡时期，生育行为与法律要求差距较大，流动人口只知道《计划生育法》实施后，行政部门不敢采取强制性措施处罚违法行为，导致对违法事实取证难，依法处罚更难。
总之，流动人口涉及面广，影响的因素也比较多，它不只是对人口和计划生育才重要，更是对整个社会、经济、资源、环境的可持续发展起着决定性作用，从长足着眼，它的作用是对社会的发展有密切相关的推动和抑制作用。
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流动人口计划生育方案
为加强全县国土系统城市和流动人口计划生育工作，根据县委、县政府和县计生部门工作要求，制定本工作方案。一、总体要求
以稳定低生育水平、提高出生人口素质、改善人口结构为主题，以建立和完善依法管理、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制为主线，以城市和流动人口为重点，以群众需求为出发点和落脚点，保障和维护育龄群众的根本利益，切实转变群众观念，树立新型生育文化，全面实现人口与计划生育各项工作目标。二、组织机构
全椒县国土资源和房产管理局城市和流动人口计划生育工作领导小组调整为： 组长：慕自奎 副组长：罗敬松、白礼春、钟鸣 成员：曹敏、李洁、沈琴、秦光霞三、工作内容1、与物业管理公司签订人口与计划生育目标责任书。
2、住宅小区物业管理公司与辖区内街道、社区签订目标管理合同，协助配合社区做好住宅小区己婚育龄妇女计生管理与服务和宣传教育工作，建立已婚育龄妇女档案，定期通报人口计生信息；小区内有固定宣传栏，定期宣传人口与计生知识。
3、与出租房主签订人口与计划生育管理合同，定期通报房屋租赁信息。
4、督促房屋出租户在出租房屋时对流动人口要查看其《婚育证明》，对无《婚育证明》的督促补办，并及时将信息报告社居委或房管部门。
5、协助配合街道、社区计生部门做好房屋租赁人员人口与计划生育管理与服务工作。
6、指导和支持新南社区居委会开展计划生育工作。四、工作措施及要求
1、切实加强领导，不断完善人口与计划生育工作新机制。坚持党政一把手亲自抓，负总责的领导机制，把人口与计划生育工作纳入重要议事日程，坚持每月调度、每季度汇报，与经济工作同研究、同部署。层层签订人口与计划生育目标管理责任书，确保责任到位、措施到位、经费到位。完善人口目标管理责任制，严格奖惩制度和“一票否决”制度。
2、强化队伍建设，不断提高业务水平和管理服务水平。强化计生干部队伍建设，建立健全计生干部管理制度和育龄妇女管理制度，确保层层有人抓，层层有措施，层层落实责任制，把具体工作落到实处。
3、突出重点、难点，不断完善长效管理机制。在流动人口计划生育管理服务中，积极探索研究更新、更切合实际的管理服务机制。加强综合治理，坚持把做好流动人口计划生育工作列为工作的重之重。准确掌握流动人口的基本情况，实现从事后的被动管理转向事前的有序管理，计生干部必须做到底数清、情况明、管理服务措施落实到位。积极开展对流动人口计划生育优质服务和宣传。真正做到同宣传、同管理、同服务。
4、完善利益导向机制，进一步落实奖励优惠政策。重点帮扶计生户，特别是独生子女户、双女绝育户发展经济、改善生产生活环境。帮助实行计划生育的农户增加经济收入，解决实际困难，提高社会经济地位。大力推进“三结合”帮扶工作，注重帮扶效果。
5、加快信息化管理步伐，强化信息化管理手段。建立以信息引导计划生育日常工作的规范流程，使计划生育工作做到有的放矢。充分利用育龄妇女信息化管理系统、计生数字化平台和流动人口信息化管理平台，进一步提高管理和服务工作水平。五、考核与奖惩
1、城市和流动人口计划生育综合治理工作实行单独考核。
2、局每半年组织一次城市和流动人口计划生育综合治理工作督查，年终对各单位目标管理责任执行情况进行集中检查。
3、奖励：根据考核结果，评选出计划生育单项奖，通报表彰，并对获奖单位给予一定奖励。
4、处罚：考核实行一票否决，对出现政策生育等重大情况的单位直接列入重点管理单位，取消当年评先评优及精神文明奖的申报资格。
流动人口计划生育方案小胥老师
工商所年度流动人口与计划生育管理总结
工商所年度流动人口与计划生育管理总结
工商所____年度流动人口与计划生育管理总结
____年，××局××所认真贯彻落实国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》和《中华人民共和国人口与计划生育法》等计划生育法规，结合本地实际,切实做好××辖区流动人口计划生育工作。经过一年来全所人员的共同努力，该所共为流动人员办理工商营业执照__个，验照__户，向当地政府通报流动人员信息__件，切实为××辖区流动人员服好务，深受当地党委政府的好评。
一是加强领导、落实责任。年初，该所成立了由所长任组长，其他所员为成员的计划生育工作领导小组，确定了工作联络员。组长同成员签订了“流动人口与计划生育监管责任书”，由工本文 作联络员负责日常工作，从而有效的领导、协调、落实全所的人口和计划生育日常管理和服务工作。
二是抓紧内部监管干部的学习。将人口理论和人口计划生育政策、法律法规、纳入干部职工学习内容。做到一季度_-_次集中学习，增强了干部职工责任意识和工作主动性。每季度对辖区的计划生育流动工作进行总结，对下一步要开展的工作进行部署，有力的保障了流动人口计划生育工作的顺利开展。
三是把好登记办照关口。一方面在办理营业执照时，认真检查《流动人口婚育证明》有效证明核查率达到___％。另方面加强宣传工作，利用协会例会的机会向广大个体私营业主宣讲计划生育政策、法律法规，在辖区内张贴宣传标语。工商所联合协会、辖区计生办组织学习流动人口计划生育方面法律法规和知识共计_次，人员__人次。
四是扎实强化监督检查。外勤组定期对市场经营户中育龄妇女进行检查，核实她们的有效证件。配合政府计生部门搞好个私企业流动人口计划生育管理。协助落实好流动人口婚育证明的代办工作，利用市场巡察的机会对避孕药具市场及经营单位进行检查。对无计生部门手续的，告知当事人定期办理婚育证明。全年共检查辖区流动人口及计生药店__次以上，检查流动人口__人次。
五是搞好各项资料登记和协调。认真填写流动人口计划生育办照登记薄，便于掌握辖区内流动人口办照情况。督促无证人员补办《流动人口婚育证明》，协助政府计生办搞好委托代办《流动人口婚育证明》，落实计生法规。并督促辖区内的五个农贸市场协助当地人口与计生办，为市场内经营户以及聘用人员中的流动人口已婚育龄妇女提供生殖保健服务。要求市场如实准确填写《××县工商系统流动人口计划生育管理情况登记册》和《××县工商系统流动人口计划生育管理情况统计表》，督促市场业主对市场流动人口经营户等进行登记建档管理。同时，及时与当地计生办交换信息，按时向县局报送有关资料，相互促进，圆满完成年初布置的流动人口与计划生育工作。
流动人口计划生育工作小结范文
20xx年，流动人口计划生育工作,按照区计生委年终目标考核做了以下工作：
1、10月份，组织社区分管流动人口的主任和六个村的村委会的计生专干，对05年年终检查中存在的问题，及下一步工作打算，进行了政策法规、流动人口计生管理服务的培训工作；
2、元旦、春节前夕加大对准备返回户籍地的流动人口督办婚育证明、及相关政策法规的宣传；加大对已婚育龄妇女避孕节育药具的发放、生殖健康保健、应知应会相关技术服务方面的宣传；
3、元月中旬,举办《南昌市流动人口管理办法》培训班，邀请市计生委副主任孟军对分管计生的社区主任授课；
4、2月初，在八一桥社区广场，组织了一场针对流动人口农民工合法权益维护的大型活动，流动人口农民工400余人参与其中，发放宣传单1000余份；
5、2月下旬准备、筹划、举办了东湖区流动人口计划生育知识竞赛大型活动，各街道选拔流动人口协管员一名、社区分管计划生育的主任一名、街道辖区内流动人口一名，组成参赛队，参加竞赛，200余名流动人口群众组成拉拉队。
6、三月上旬，对街道流动人口工作进行了一次全面检查,在检查的过程中进一步健全了流动人口工作制度，进行规范管理,同时将区、街道、社区三级流动人口管理服务有关资料予以了统一规范，明确了三级应具备的有关表格、制度等资料。
7、三月中旬对全区农贸市场内流动人口计划生育工作的管理和宣传进行了布置，流动人口协管员和社区主任，与市场负责人取得了联系，指导日常性工作，并提供资料（流动人口管理办法，一封信、应知应会），以及配合安装了大型宣传标语和宣传版画。
8、三月下旬，圆满的完成了全区流动人口报表的上报工作，对流动人口底数做到心中有数。
9、4月份，圆满的迎接了市计生委对我区流动人口工作的年中检查。
10、五月份对年中检查过程中出现的问题进行专项整治、分析，及布置下一步工作重点。
11、“六一”儿童节期间在东湖区计划生育服务中心，开展了针对外来人口的《六一宝宝智能体格发育测评》活动，现场邀请了儿童专家，儿童医生对32名宝宝进行免费检查、营养咨询、家长培训等活动，受到外来育龄群众一致好评。
12、配合区政府于20xx年七月一日下发了《东湖区流动人口计划生育管理和服务工作细则》，明确了公安、工商、民政、教育体育、司法、人事劳动和社会保障等相关部门和单位在流动人口维权工作的具体内容和措施，并且对各相关部门、单位在开展流动人口计生维权服务活动应履行的工作职责也将提出新要求。
13、8月份组织区流动人口协管队对全区范围内的流动人口开展流动人口婚育证明的摸底工作。并深入社区就流动人口资料建档、流动人口已婚育龄妇女接受生殖健康检查做专项督导工作。
14、9月份组织街道分管领导、街道计生专干、流动人口协管员进行封闭式培训班，培训班上邀请市计生委相关科室的主任对流动人口管理、已婚育龄妇女的信息录入、生殖保健的优质服务内容做了全面讲解和工作布置，委领导并对8月份的督导情况做了相应通报及下一阶段工作布置。
在20xx年，我区流动人口计划生育工作将继续在区委、区政府的高度重视和正确领导下，认真贯执行“国家一法三规”和〈江西省人口与计划生育条例〉及《南昌市流动人口计划生育管理办法》，贯彻落实省、市计生委的精神，围绕履行职责、综合治理开展工作、面向外来人员做好优质服务。我们准备做好以下工作：
一、进一步健全完善规范流动人口计划生育管理服务工作机制；
二、进一步做大做强流动人口计生维权工作，认真继续做好流动人口优惠证的核实、发放工作；
三、建立流动人口维权职能部门横向网络。加大对职能部门流动人口维权工作的督导作用，逐步建立以劳动、卫生、工青妇等职能部门的维权工作机制；
四、重点对六个村的村委会的计生专干加大法规、流动人口计生管理与服务的培训工作；
五、组织流动人口管理服务队在全区范围内大规模开展查证、验证服务工作。
流动人口计划生育工作计划
篇一：流动人口计划生育工作计划
20xx年黄坝社区流动人口工作以科学发展观为指导。认真落实贯彻国家《流动人口计划生育工作条例》，坚持以流入地管理为主，流出地和流入地协调配合属地化管理，市民化服务的原则，进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会治安稳定结合社区经济发展和流动人口的现状，制定20xx年流动人口管理工作计划。
（一）、积极开展流动人口计划生育宣传教育工作。采取多种方式、开辟多种渠道对流动人口和用人单位、房屋出租户，宣传相关法律法规知识，宣传国家《流动人口计划生育工作条例》，宣传生殖保健知识，努力营造良好的社会舆论氛围，不断转变流动人群的生育观念，切实提高流动人口管理服务水平。
（二）认真开展流动人口清理清查。流动人口清理清查要经常化、制度化，严格落实查证验证、登记建档、清理清查等工作制度，通过开展清理清查，了解流动人口生育、节育、婚姻等情况，做到五清即：流动人口底数清、办证验证清、生育节育情况清、流出流入时间、地点清。落实房东责任制，建立流动人口和出租房屋 五化工作模式，即基础规范化、管理网格化、服务亲情化、程序系统化、责任社会化。今年要按照全员流动人口统计制度的要求，对所有流入人口要全部清理登记，在辖区内按照属地化管理的原则，坚持村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错的工作标准开展流动人口全员信息采集;对流动人口的基本信息、环孕情、生殖健康检查、婚育证明等信息进行详细登记，对流动已婚育龄妇女两年内有出生、现孕、未三查、无长效节育措施、未持证的五种对象进行重点清查，并及时录入pip系统。实现流动人口清查摸底与全员流动人口信息采集工作相结合，摸清流动人口底数。对流动人口信息的采集，要认真仔细，比如身份证号码、婚姻、生育节育情况，户籍所在地址精确到村、居，做到情况明，底数清。
（三）扎实做好流动人口三查服务工作。一是对流入已婚育龄妇女，生殖健康、环情、孕情全年普查二次。继续组织大规模的流动人口生殖健康、环孕情普查活动，二是流出已婚育龄妇女，环孕情监测一年二次。在流动人口返乡或离开期间，抓紧做好流动人口三查服务工作，在流动人口离开之际，要签好计划生育合同，留下电话联系方式，让流出已婚育龄妇女主动寄回三查证明，及时掌握流出已婚育龄妇女环孕情情况。
（四）开展关爱关怀活动，提高服务水平。以关爱关怀活动为载体，充分利用节假日和重大纪念日，开展为流动人口送温暖、送健康、送服务活动，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康知识免费服务。
篇二：流动人口计划生育工作计划
为了进一步贯彻落实国家、省、市、县人口计生委关于流动人口服务与管理工作的要求，确保社区流动人口计划生育工作目标任务完成，特制定20xx年流动人口计划生育年度计划。
1、指导思想
以党的xx大xx中全会精神和三个代表重要思想为指导，紧紧围绕稳定低生育水平的目标，切实加强流动人口计划生育服务与管理，逐步建立和完善属地管理、单位负责、村民自治、社区服务的计划生育管理新机制，全面提升社区计划生育工作水平。
2、主要措施
1、加强队伍建设，责任分工
建立健全的流动人口计划生育工作领导小组，社区书记主任亲自抓，计生专干具体抓，责任到人。完善目标管理体制，将流动人口计划生育工作纳入社区年度工作重点，定期对计生专干进行业务培训，不断充实和提高计生专干的流动人口计划生育管理服务水平和技术能力，
2、抓好流动人口计划生育日常宣传工作
向流动人口经常性宣传相关政策法规、优生优育、生殖健康等流动人口计划生育知识，并提供相应的咨询和技术服务，让流动人口享受和户籍地人员同样的服务。
3、做好流动人口计划生育全员登记建档和统计工作，并及时上报计生办。每月调查核实流动人口计划生育信息，及时对信息进行更新。
4、指导流出育龄妇女及时到镇计生办办理流动人口婚育证明，并指导已婚育龄妇女在外出前选择安全、有效、适宜的避孕节育措施，并告知其按时参加现居住地的三查服务,并寄回检查报告单。
5、协助镇计生办查验社区内流入育龄妇女的婚育证明，每年至少查验一次；及时通知流入已婚育龄妇女参加镇上举办的三查服务。
6、依法落实流动人口应享有的计划生育奖励和优待政策。
篇三：流动人口计划生育工作计划
20xx年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十八大精神和三个代表重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。
一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。
二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。
三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。
四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。
五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。
六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。
七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；
八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。
“流动人口计划生育管理计划”计划生育工作计划
20xx年流动人口计划生育
管理工作计划20xx年，我县的流动人口计划生育管理工作以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一主线，坚持以实行现居住地管理为主和流出、流入地齐抓共管的原则，维护流动人口实行计划生育的合法权益，依法行政，优质服务，不断提高育龄群众的满意率，为我县的人口和计划生育工作再上新台阶奠定良好的基础。一、坚持党政一把手亲自抓，负总责，建立健全流动人口计划生育工作领导小组，完善责任目标管理。二、加强流动人口计划生育管理队伍的管理和培训，不断提高管理人员的理论水平和业务能力。树立爱岗敬业精神，全心全意为广大育龄流动群众服务。三、进一步加强对流入、流出育龄人群计划生育宣传教育、管理服务工作。针对流出人口持证率低的问题，工作中要不断加强计划生育法律、法规宣传，引导广大育龄群众合法流动、持证流动和有序流动。及时办理《流动人口婚育证明》，签订流出育龄妇女计划生育合同。四、健全和完善流动人口统计台帐，做到填写规范，表册相符、上报及时。努力提高统计质量，减少统计水分，杜绝漏统漏报现象。五、加强对全国流动人口计划生育信息交换平台的管理，做好信息的录入、反馈工作，确保信息反馈及时、准确。把好信息采集、录入关，不断提高信息质量。六、年内进行两次流动人口清查登记工作，对流入育龄人群造册登记，变更统计台帐，严格查验《婚育证明》，减少违法生育行为。七、对流动人口管理坚持谁用工、谁管理，并与房屋出租户、用工单位签订计划生育合同书；八、积极做好上级部门和局领导安排的各项工作。 流动人口管理股 二〇〇七年十一月十六日>>>>区流动人口计划生育管理经验材料
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为了为了深入贯彻落实今年省上确定的“流动人口工作年”活动，进一步提高全区人口与计划生育工作整体水平,为建设社会主义新农村和全面实现和谐**创造一个良好的人口环境,**区根居国家到地方相继出台的流动人口计划生育的法律法规和政策措施，从不断改进工作方法，完善管理制度入手，强化综合治理与服务机制，全面提高流动人口计划生育工作管理和服务水平。
一、建立健全领导机构，落实相关责任。**区成立了创建流动人口管理典型工作领导小组，下设流动人口管理办公室。由区人口局一把手负总责，担任组长，各试点单位的计生办主任和人口局流动办人员为组员,各乡镇、街道办事处也成立了流动人口计划生育领导小组，由一把手负总责，担任组长，行政主任、计生办主任任副组长，成员由办公室专干和各社区、村支部书记组成，并为办公室和各社区、商城统一制做了各种制度牌，流动人口情况一览表。乡镇、街道办事处和各社区、村委会、商城商厦、计生专干签定计划生育目标管理责任书，坚决执行一票否决制。
二、加强阵地建设，抓硬件建设不放松。各乡镇、街道办事处、村（居委会）、社区都成立了流动人口公室、服务室，最少有1名工作人员负责日常管理工作，建立健全了流动人口管理台帐，乡镇、街道办事处配备一台微机，专门用于流动人口信息平台的查询和反馈。东关、中街办事处为了切实搞好试点工作，为试点工作提供便利的工作条件，办事处与商城、居委会协商，准备重新调整了计生工作室布局，商城、东关办事处筹款各3000元协助商城、居委会制作了新型、高规格、统一制式的上墙表格、制度、职责。完善充实社区的上墙资料，使整个计生工作室焕然一新，为试点工作的开展创造了良好的工作环境。商城流动人口办公室配备了一台电脑把流动人口基本情况进行录入，随时跟踪服务，为他们提供优质服务，为他们解决住房难，子女上学难的问题。
三、强化宣传教育，营造舆论氛围。各乡镇充分利用流动人口流出前、中途回乡、“双节”返乡等有利时机,开展优质服务宣传工作。一是组织专干入户宣传。通过入户，向育龄群众宣传流动人口计划生育政策法规和方针政策，让流动人口了解外出为什么要办理《流动人口婚育证明》，明白办证程序，同时让他们明确必须按规定寄回《流动人口避孕节育情况报告单》。二是大力营造舆论宣传氛围。通过标语、广播、宣传品等形式，大力宣传流动人口计划生育管理办法，营造浓厚的舆论氛围。各乡镇刷写有关流动人口固定性宣传标语200多条，给80000多户农民全部印制了流动人口管理办法、防治艾滋病宣传品。三是发挥村级干部的宣传作用。村级干部和广大育龄群众常期生活在一起,他们能够主动在田间地头、街头巷尾拉家常时宣传流动人口计划生育政策，积极争取群众，影响群众，提高了流动人口实行计划生育的自觉性。街道办事处在社区居委会始终把建设新型生育文化融入日常工作之中，结合“文明街道”、“文明社区”、“文明家庭”的创建活动，广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用社区文化载体，制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛宣传婚育新风，并在街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入居民日常生活之中，营造良好的舆论氛围。商场、商厦对流入人口也广泛开展计划生育法律、法规和政策的宣传教育，利用制作宣传板报、宣传栏，发放宣传资料袋等方法，广泛计划生育政策法规，并积极参与街道和社区人口学校举办生殖保健、优生优育知识培训班，使计生宣传工作融入流入人口日常生活之中。
四、加强规范管理，完善管理制度。近年来，随着外流人口的逐年增多,为了尽力做好外流人口计划生育工作，重点落实好“五个一”的管理制度，即“育龄人口外出前办一份《流动人口婚育证明》、签订一份计划生育合同、约定一个联系方法、落实一项节育措施、外出后每三个月寄回一次《流动人口避孕节育情况报告单》”。通过落实“五个一”的管理制度，力争对外流人口做到“六清”，即流出地点清、流出时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清，进而从源头上提高外流人口的办证率和寄证率。主要抓了以下几个方面：一是着早安排，提前通知。每季度环孕情服务之前半个月，由乡镇务所拟定全乡环孕情服务工作计划，给各村下发通知，村上按照乡计生站的日程安排，以通知卡的形式通知对象本人，提前做好准备。对于外流对象，提前向家属打招呼，按规定时限寄回环孕情服务证明。二是向村级压担子。每个村的环孕情服务工作，乡上原则上只抽出一名技术服务人员和包村专干参加，具体工作主要靠村上来配合，每村一天时间。当天由于特殊原因未能检查的对象，由村上负责通知到乡服务所参加检查。三是加强考核调度。对于每季度的服务结果（包括邮寄的证明），凡服务率达不到90%的村，由村支书、主任向乡上进行书面汇报，并在阶段性考核和年终考核时进行奖罚兑现。通过以上工作，村级对环孕情服务工
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作普遍从思想上引起了重视，特别是对外流人口的寄证工作引起了高度重视，有效地促进了外流人口计划生育管理。商场、商厦对每一位客户都建立了台帐资料，登记造册签定管理合同，为已婚育妇建卡立档。每月对流入人口进行一次排查，对迁出、迁入的流动人口做到心中有数，在排查过程中发现证件不全或过期的都及时发出催办通知，要求更换新证新证或补办。及时与流出地互通有关情况，发出信息通报单。对已婚育龄妇女提供计生政策，疾病防治和法规宣传教育咨询服务工作，每年对已婚育龄进行两次环、孕情检查，开具《流动人口避孕节育情况报告单》并督促本人及时寄回户籍地。对一些生育、节育情况不清的育妇，能够及时通过流动人口管理平台或与本人户籍所在乡镇通过来信、来电查询，共同做好杜绝计外怀孕以及各种补救工作，真正做到了实行属地化管理，市民化服务的工作要求。
社区居委会发挥社区职能，落实属地化管理原则。对辖区的下岗职工、人户分离人员、流动人口的计划生育管理工作，采取与流动人口户籍所在地、下岗失业人员原单位以及人户分离人员户籍所在社区双重管理工作机制，管理工作以现居住地为主，原管理单位协助，制定明确的管理规定，做到管理机关明确、管理责任明确、管理任务明确。依托社区资源，开展优质服务。经办事处、社区居委会与社区医疗卫生单位的多方协调，整合了社区卫生资源，充分发挥了社区计生服务室、社区医疗服务中心的作用，积极为育龄群众提供避孕节育、优生优育、孕情访视和生殖保健等服务。目前，社区每年为育龄群众提供免费的环情、孕情服务两次。除此之外，针对不同情况，社区给育龄群众提供了多种服务，如新婚夫妇，社区会将申报好的生育保健服务证送到他们的手中，并告诉他们有关优生优育的知识；在育龄妇女怀孕后，工作人员每月上门了解育妇的身体状况，宣传孕期保健知识；婴儿出生后，及时上门探望，并告诉育妇产后何时选择何种避孕方法最为安全、有效；在育妇落实了相应避孕措施后，社区会及时予以慰问；对落实计划生育政策有难度的人，社区工作人员一再入户与他们交流思想，宣传生男生女一样好、计划生育丈夫有责等婚育新风内容；对使用药具的，社区月月上门，将避孕药具发放到他们的手中。通过这一系列工作的开展，不仅为社区各项工作任务的完成提供了有利条件，而且获得了社区居民的一致好评，都说社区工作者是他们的知心人。多方协作，落实优惠政策。对计划生育困难家庭，办事处、社区两级除利用市、区各种救助活动给予资助外，还积极与社会保障部门联系，寻找适合下岗失业人员、大龄失业者及新成长劳动力的工作，推荐他们到适合的岗位上去，同时在社区中寻找知法、懂法的退休老干部，成立社区维权小组，帮助维护育龄群众的合法权益。这样不仅解决了居民在生产、生活等方面的实际困难，维护了家庭的稳定，还提高了他们实行计划生育的自觉性。
五、建立流动人口管理新机制，齐抓共管，综合治理。在流动人口的管理中，推行三种类型，一个重点，三个阵地的“三一三”管理机制。首先是三种类型，就是把流动人口分( ）成男性、未婚女性和已婚育龄妇女三类，根据不同情况提供不同服务；其次是一个重点，就是重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务，内容包括及时查验证，每年提供两次环孕情服务，建立流动人口已婚育龄妇女信息登记卡等。办事处与社区在管理时做到与流出地常联系，实行双向管理，及时通过《全国流动人口育龄妇女计划生育信息交换平台》交换信息，并严格执行持证生育的政策规定，对计外怀孕对象就地落实补救措施。第三是三个阵地，就是充分发挥用工单位、出租房主和居委会计生工作室三个阵地的作用，居委会计生工作室负责检查指导租房房主、用工单位、辖区个体门店流动人口计生管理工作的职责。租房房主要认真落实“一证先行、无证否办”制度，定期向居委会计生办提供外来育龄人员有关情况。用工单位凭证用工，不能雇佣无证人员，并承担本单位流动人口计划生育管理职责，将有关数据和情况及时报社区计生工作室。作为办事处本身，在流动人口管理上，充分利用了劳务市场、商场商厦管委会、行业协会等中介组织管理自身的流动人口计划生育工作，办事处派专人对其进行业务指导，并按季检查工作情况，由他们自己经营自己管理，并将情况及时上报办事处计生办公室。
各级计划生育部门加大与相关职能部门的联系，在融入上下功夫，在结合点上做文章，建立了部门之间的联系会议制度、协查制度、配合制度和信息通报制度，取得了一些行之有效的办法，形成了齐抓共管、综合治理的新格局。一是加大与公安部门联系。在办理户口迁移时，对当事人发放已婚育龄人口“婚育情况”迁入告知通知书；在治安管理工作中将计划生育管理责任和治安管理责任融为一体，在暂住人口管理工作中，实行婚育证明协查制，明确告知暂住人口到辖区街道计生办，进行登记建档。二是加大与工商部门的联系。在企业或个体工商户办理证照或年检证照时，对其核发计划生育管理告知通知书，要求其按通知书上的要求，到辖区街道计生办进行登记，签订《辖区基本单位人口和计划生育管理责任书》较好地落实了基本单位法人负责制。三是加大与教育部门的联系。把握流动人口子女入学这一环节，为其发放流动人口计划生育告知通知书，明确告知其父母要持《婚育证明》并接受现居地计生部门的管理。四是与卫生部门的联系。建立了医疗单位出生人口通报制，计划生育技术服务通报制，每月将人口出生情况和技术服务开展情况上报区人口计生局，做到信息畅通；卫生防疫部门在办理健康证时，对流动人口进行登记，和人口计生部门建立信息通报制度。
六、创建典型，抓点带面。随着**区经济社会事业建设步伐的加快，流动人口大量增加，流动人口的计划生育管理工作成为人口与计划生育管理工作的重点和难点。为了进一步做好流动人口计划生育管理和服务工作，本着“关爱流动人口，优化发展环境”的原则，坚持以人为本，服务和方便流动人口，变被动管理为主动服务，**区确定在东关办事处创建以平凉商城流入人口管理为主的典型。在中街办事处创建以万安门社区居民计划生育管理、流动人口计划生育管理服务和管理为主的典型。在大寨乡创建以农村已婚育龄妇女重点服务对象生殖保健服务和流出人口管理为主的典型。通过创建流动人口管理和服务的典型，积极探索流动人口管理的措施和办法，更好地保障和维护流动人口实行计划生育的合法权益，促进流动人口计划生育管理工作走向规范化。进一步完善工作机制，积极探索流动人口管理经验，利用典型带动效应，推动全区人口与计划生育整体工作水平的提高，为建设和谐**、魅力**创造良好的人口环境。
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