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市政府八一慰问讲话稿

大学生在市政府办公厅的实习心得。

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每个人年在少时代都全凭兴趣的臆想过自己未来的职业规划,随着年龄的增长、眼见的开阔、知识的积累,大多数人又会在青年时代理性的思考自己的职业选择。理想很丰满,现实很骨,这是毕业或者即将毕业的青年人最深刻的感悟。作为一名准大四学生,我已经深深地感受到了严峻的就业形势和沉重的就业压力。在这个至关重要的暑期,我放弃了自己所学专业类型的实习,选择来到市政府实习是经过深思熟虑的,毕竟我在之前很长一段时间内一直憧憬将来能成为一名公务员。但公务员到底是一种怎么样的职业,以及自己是否真的适合成为一名公务员,而我只是有主观的认识,并没有客观的了解,那么实践是检验真理的唯一标准,我只有走进市政府,走近公务员,我才能真正的去认识它们,认识自己,从而对自己即将面临的就业做出最好的选择。

我很荣幸的被分配到市政府办公厅办公室实习,因为我所学专业是会计,所以我的指导老师是负责财务工作的张佳祥老师。张佳祥老师平易近人,为人真诚豪爽,对我百般照顾和用心指导,同时张佳祥老师知识渊博、经验丰富,工作闲暇时会给我讲解当前及未来的经济形势和投资理财方面的讯息,也会告诫我任何一项工作只要脚踏实地的去钻,终会有一个光明的前途。也要我懂得积淀,不要妄想随便就能在一个行业或者一个领域做出成绩,要沉潜自己,学会积淀。我从实习第一天就以饱满的热情、端正的态度踏实工作,不以事小而不为。我的实习工作主要是给办公厅各个处室和各位市长秘书去仓库提取并派送所需的工作物资,有时也会帮助隔壁办公室的韩婷老师整理票据,帮助其他财务人员采购物品,还有就是在张佳祥老师开会或者出差期间负责接听他的座机电话,记录代办事情,协调各处室的电脑报修、打印机加粉等。

在实习期间我们不仅努力完成自己所在单位的工作任务,而且还积极参见社会实践活动,我们先后参加了公民代表进政府活动、趣味运动会、地铁站志愿服务活动,参观国际港务区活动以及实习大学生联谊会。丰富了我们的实习生活,锻炼了我们的实践能力。虽然有时候会觉得很累,但是我们都没有轻易放弃,坚持并认真的完成任务。我们还会在每次活动结束后撰写活动总结来提高我们的认识,评判活动的效果,提高实践的能力。

一个月的实习让我收获了很多,成长了很多。孙伟主任说实习就是带着眼睛和耳朵学习,一个月的时间里我学会了很多为人处事的技巧,社会生活中与人交往是一门很高深的学问,我们懂得越多,路才会越走越宽。白玉副主任在公关礼仪方面教会了我很多,比如仪容仪表的规范和重要性,会议、用餐和乘车的座次安排,以及其他一些生活中的细节处理。张佳祥老师指导我的实习工作,帮助我提高工作水平和工作效率,锻炼我独立完成某项工作的能力,教会我解决突发情况的策略。本次政府实习将是我人生路上的里程碑,它使我对自己的未来有了新的认识和规划,也会使我在今后社会生活中少走弯路,它是我一生宝贵的财富。

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在市政府全体会上的讲话


在市政府全体会上的讲话内容显示中
在市政府全体会上的讲话
(2016年7月28日)
同志们:
今天市政府召开第五次全体会议,是继前不久市委召开的全市干部大会之后召开的又一次很重要的会议。会上冯旭同志通报了上半年目标管理责任书和招商引资任务的完成情况,王维平同志通报了廉政建设责任制的落实情况,并就市政府系统进一步贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》作了安排。祁永安同志对上半年全市经济社会发展情况进行了回顾和总结,并就如何抓好当前和今后几个月的工作进行了重点部署,提出了明确要求。他们的讲话和发言是经过政府研究的,我完全同意,请大家务必高度重视,认真抓好落实。同时,霍兰香副市长宣读了省委书记、省长陆浩为第十五届亚洲铁人三项锦标赛发来的贺词,并重申了市政府制定的请销假制度的通知。下面,我就加强政府系统班子建设和领导干部作风建设讲几点意见,供同志们参考。
市政府换届以来,已经有两年多时间了,在市委的高度重视和坚强领导下,市政府系统领导班子得到了进一步的充实和加强。一批年富力强、政治素质好、干事本领大、工作作风实、群众观念牢的干部相继走上了领导岗位,在我市改革、发展、稳定的伟业中发挥了中流砥柱的作用。从总体上看,政府系统领导班子和干部队伍是一支政治坚定、业务精通、作风扎实、群众拥护的队伍,是一支想干事、会干事、能干成事的队伍,是一支能够完成艰巨任务、应对复杂局面的队伍,是一支深受党和人民信赖的完全能够靠得住的队伍。但是,仔细分析,个别班子和部分领导干部在政治意识方面、在谋事干事方面、在作风建设方面、在群众观念方面,还存在这样那样的问题和不足。主要表现在:一是对政治理论和法律法规的学习不够,领导水平不高;二是创新意识和进取精神不强,工作中招数不多;三是责任感和事业心不强,解决矛盾不及时;四是宗旨意识和廉政意识不强,群众认可度不高,如此等等。如果对这些苗头性、倾向性的问题不重视,不警觉,不纠正,发展到一定程度势必会贻误我们的事业,会害了一部分干部,这是十分危险的。
今年是“十一五”的开局之年,面对市委、市政府提出的“两个率先”的宏伟目标,我们面临的任务十分繁重,我们肩上的责任更加重大。与此同时,在保持共产党员先进性教育活动和省委巡视组为期四个月的巡视活动中,广大人民群众也对我们提出了更高的要求。主要是:在地方工业发展中科技含量高的企业少,企业改革遗留问题多、群众上访问题突出,招商引资和非公有制经济发展缓慢,商贸等第三产业发展滞后,新农村建设方面招数不多,发展环境还不够宽松(更多精彩文章来自“秘书不求人”)、政府效能不高,个别单位和部门违法违纪问题时有发生等等。深刻分析这些问题,客观的、历史的因素固然存在,但政府自身工作方面的主观因素也不容忽视。因此,建设好政府系统领导班子,锻炼出一批敢打硬仗的领导干部队伍,以适应新形势、新任务,显得更为迫切,更为重要。
今天,我们召开政府全体会,一方面对下半年的工作做一重点安排部署,另一方面,就是要反思我们在经济社会发展中,在自身的作风建设方面存在的突出问题,统一思想,提高认识,采取有效的措施,来解决这些突出问题,不断增强政府系统班子和成员的政治意识、责任意识和服务意识,提高领导和工作水平,提高驾驭市场经济和统领经济社会发展的能力,使每一位领导干部真正成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的人民公仆。
一、加强理论学习,做政治上靠得住的领导干部
政治上靠得住,就是要坚持正确的政治方向、政治立场,在重大原则问题上分得清是非,在重大关头和各种风浪中经得起考验,坚持组织原则,遵守政治纪律,自觉接受监督;政治上靠得住,源于对政治理论的深入学习和深刻理解,各级领导干部,不论是老同志,还是刚进班子的新成员,都要坚持不懈地学习 “三个代表”重要思想,学习科学发展观和构建社会主义和谐社会理论,学习党的路线、方针、政策,学习《党章》和胡锦涛总书记提出的“八荣八耻”,知荣辱,树新风,学习与分管工作有关的政策法规,不断提高政治理论水平和思想道德水平;政治上靠得住,就是要坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和各项方针政策,身体力行“三个代表”重要思想,自觉地与党中央、省委、省政府和市委、市政府保持高度一致,忠诚党的事业,忠于人民的事业,努力践行全心全意为人民服务的宗旨,把市委、市政府确定的工作原则和工作重点贯彻好、落实好;政治上靠得住,就是要坚持民主集中制的组织原则,遵守党员领导干部“四项纪律”、“八项要求”,对关系改革发展稳定的重大问题,未经市政府集体研究决定的坚决不做,未经调查研究、违背人民群众意愿的坚决不做,图谋个人私利、损害群众利益的坚决不做,有损政府形象、破坏社会稳定的坚决不做;政治上靠得住,就是要有高尚的人格,良好的品质,要光明磊落,胸怀坦荡,要以良好、高尚的品德和人格魅力影响和带动广大干部群众开拓创新、扎实工作。要通过坚持不懈的政治理论学习和工作实践锻炼,把自己锤炼成政治立场坚定、组织观念牢固、先锋表率作用突出的领导干部。把班子建设成有高度凝聚力、战斗力,深得组织信任、群众信赖的领导集体。
二、理论联系实际,做工作上有本事的领导干部
工作上有本事是要具备想大事、谋大事、干大事的能力。政治上靠不住的人,用了会坏事;工作上没本事的人,用了会误事。“本事”是多方面的,但最根本的就是要具有科学判断形势,掌握发展规律,应对复杂局面和依法执政、总揽全局的能力。随着我市改革开放的深入和经济社会的快速发展,各种新情况、新问题和潜在矛盾层出不穷,群众对政府的要求和期望越来越高,政府工作面临的任务和挑战越来越艰巨,要履行好职责就必须具备解决各种复杂矛盾、推动事业发展的本领。体现“工作上有本事”,关键要在“理政”上下功夫、出成效;实践“工作上有本事”,关键是要为广大人民群众办实事、谋实利。一些领导干部在创新意识、执政水平、工作招数、解决复杂问题等方面还有明显不足。因此,我们每一位领导干部都要善于学习,不断掌握新知识,增长新本领,提高谋事、干事、成事的能力和水平。要能够独当一面,知难而进,适应新形势,解决新问题;要密切联系群众,注重调查研究,敢于到困难多、矛盾集中的单位和部门解决问题,不上交矛盾,不推诿扯皮,把问题解决在基层和萌芽状态。要善于把党的路线、方针、政策和我市实际结合起来,创造性地开展工作,把群众对我们的要求和建议认真消化,认真研究解决。把工作的着力点放在办实事、求实效和维护最广大人民群众的根本利益上来,既有谋事之策、干事之才,又有成事之力,不断提高执政能力和工作水平。
三、坚持勤政廉政,做作风上过得硬的领导干部
作风上过得硬,就是要做到开拓进取、求真务实、联系群众、公道正派、清正廉洁。作风关系形象,关系战斗力。作风不好,就会脱离群众、脱离实际,进而影响事业发展,损害政府的形象和人民的利益。每一位领导干部务必要始终保持艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁的作风,保持求真务实、开拓进取、奋发有为的精神状态。牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋;作风上过得硬,就是要坚持“八个坚持”、“八个反对”,保持清正廉洁。部分领导干部不注重调查研究,不会做群众工作,存在作风不实、方法简单、能力欠缺等问题。在廉政建设上,重视不够,监管、制度落实不到位。产生这些问题的重要原因是学习不够,党性不强,缺乏工作责任心和历史使命感。因此,要不断加强个人的思想作风建设和廉政建设,树立良好的学风、工作作风、领导作风和生活作风,真正做到谨言慎行,耐得住寂寞,抗得住诱惑,经得住考验,做到勤政、为民、务实、清廉。不该伸手的不得伸手,不该去的地方坚决不去,不仅自己要做好,还要管好、教育好自己的配偶、子女和工作人员,一把手还应当切实担负起领导班子党风廉政建设的政治责任。
四、密切联系群众,做老百姓信得过的领导干部
老百姓信得过,就是要坚持把群众关心的热点难点问题作为我们工作的重点,认认真真访民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,兢兢业业保民安,努力增强为人民服务的本领。要深入实际、深入基层、深入群众,倾听群众呼声,了解群众意愿,集中群众智慧,使我们作出的决策、采取的举措、推行的工作更加符合客观实际和规律,更加符合广大人民的愿望和利益。水能载舟,亦能覆舟。人民群众是政府工作的最终评判者。老百姓评价政府、评价领导干部,不是看你说得如何,而是看你做得怎么样。各部门做出的行政决策,关乎政府的形象,也涉及到群众的切身利益,会在群众中产生很大的影响。如果决策不慎,必然导致政府公信力下降,执行力降低,政府形象也会受损。这方面的教训不是没有,不是不深刻。因此,每一位领导干部要深深根植于群众当中,把维护和实现最广大人民群众的根本利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿,把群众的呼声作为第一信号,把群众的要求作为第一责任,抛弃个人私心杂念,耐心细致地做好群众工作。近期,市政府领导班子成员,已经深入到分管单位和部门,研究解决突出的信访问题,这方面已经给部门的领导同志带了个好头。希望有信访案件和任务的单位高度重视,和政府分管领导同志一道,下功夫解决群众对政府提出的意见建议,以实际行动赢得老百姓的信任、拥护和支持,以求真务实的工作作风和卓有成效的工作实绩树立责任政府、亲民政府的光辉形象。
同志们,这次会后,要求各部门、各单位领导同志要带头剖析问题,带头整改班子和个人在政治意识、谋事干事、作风建设、群众观念方面存在的突出问题。要通过深入、扎实的整改活动,使每一位领导干部思想认识要有新提高,工作作风要有新变化,各项工作要有新突破,以昂扬向上、奋发有为的精神状态,以真抓实干、开拓创新的工作作风,为全面完成今年的各项任务和“十一五”规划目标做出应有的贡献。




关于市政府做好冬季防火工作


关于市政府做好冬季防火工作


日前,为切实做好冬季防火工作,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生,确保全市火灾形势稳定,南充市政府结合本地冬季防火工作实际,专门发文部署冬季防火工作。
一是提高认识,切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感。今年以来,全市的消防工作在各级的共同努力下虽然取得了显著成效,火灾形势持续平稳,消防安全环境明显改善。但必须清醒地看到城市区域、风景名胜区和广大农村地区消防安全的各类危险因素依然大量存在。尤其是进入冬季后,天气逐渐转冷,群众生产生活用火、用电、用油、用气大量增加,特别是冬季节日密集,各类商贸、文娱活动频繁,人员物资流动加快,公共场所、易燃易爆场所等发生亡人火灾或其他突发性火灾事故的可能性进一步增大。对此,各地必须高度重视,坚本文 决克服松懈思想和厌战情绪,切实增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感,认真查找工作薄弱环节,精心组织,周密部署,落实责任,强化措施,督促检查和跟踪问效,确保领导到位、认识到位、部署到位、措施到位、落实到位,全力做好冬季防火工作,坚决预防和遏制群死群伤火灾事故的发生,确保全市火灾形势持续稳定。
二是突出重点,扎实推进冬季防火各项工作。各县(市)、区政府要尽快召开冬季防火工作专题会议,对辖区冬季防火工作进行全面动员部署,进一步明确消防工作责任,提出具体工作目标和要求,将冬季防火工作责任落实到部门、落实到乡镇街道、落实到社会单位。对城市区域要继续深化人员密集场所、易燃易爆场所、“三合一”建筑和“七小”场所的火灾隐患排查治理,督促社会单位落实各项消防安全措施。特别要加强圣诞、元旦、春节等节日期间的人员密集场所消防安全检查,依法督促公共场所完善疏散、应急处置预案,保证疏散通道、安全出口畅通,建筑消防设施完整好用,严防群死群伤恶性火灾发生。对广大农村地区要切实推动乡镇政府、公安派出所和村民委员会将农村防火工作纳入社会治安综合防控体系,大力实行群防群治,全力预防农村家庭亡人火灾事故的发生。
三是创新载体,广泛开展消防安全知识的宣传教育。各地要结合冬季消防工作特点,广泛开展消防宣传活动,迅速在社会掀起声势浩大的冬防宣传攻势。一是借新修订的《消防法》颁布机会,广泛开展新《消防法》的学习宣传活动;二是在报刊、广播、电视、互联网等媒体开设消防宣传专栏、专版,运用群众喜闻乐见形式,广泛宣传普及冬季防火安全知识、逃生自救知识,做到家喻户晓、人人皆知。三是积极组织消防志愿者服务。同时,各地政府要充分发挥新闻媒体的引领和舆论监督作用,组织动员广播、电视、报刊、网络等媒体,及时曝光火灾隐患、消防违法行为和典型火灾案例,警示社会,提高群众消防安全意识。
四是加强战备,积极做好冬季灭火救援工作的准备。全市各级公安消防部队和各专职、义务消防队伍要强化执勤备战意识,及时调整执勤备战力量编成,要针对冬季火灾特点开展冬季消防业务大练兵,对重点场所、重点区域制定有针对性的灭火作战预案,组织开展实地、实战演练,并针对冬季火灾多发生在夜间,发现晚、报警迟、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点,立足“灭大火、打恶仗”,从思想、组织、装备、训练和预案上扎实做好灭火救援各项准备工作。
关于市政府做好冬季防火工作

市政府办公室党员学习文朝荣精神体会


几十年来,文朝荣同道带领海雀人向荒山要绿地,让群众吃饱饭,使孩子读上书,将苦甲天下的贫困村带上林茂粮丰的致富路,文朝荣同道常常讲我作为村党支部书记,要始终相信党的话、我作为老党员,应当带头响应国家政策、心中要时刻想着群众、装着群众,多为群众做点事,才不孤负自己的入党誓言,充分展现了一个老我党员永葆本质的坚定信念和坚强党性。

作为来自安顺市的一位基层党员,我以为,现阶段,我们要依照深学、细照、笃行的要求,以文朝荣同道为镜,深进学习文朝荣同道身上折射出的新时期党员应当具有的几种精神。

一是学习文朝荣同道不甘落后、不怕困难的艰苦奋斗精神。始终保持一种敢教日月换新天的斗志和不怕困难、迎难而上的勇气,在困难眼前永不低头,在卑劣环境下永不畏缩,在挫折眼前永不言败。

二是学习文朝荣同道勤政为民、清正廉洁的忘我奉献精神。进一步加强党风廉政建设,在推动全市经济社会加快发展中,真正做到清正廉洁、忘我奉献,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是学习文朝荣同道坚持不懈、锲而不舍的愚公移山精神。从现在做起、从具体事情做起,凝心聚力,传递正能量,使两加一推这个主基调在政府办构成一种自觉行为,像文朝荣同道那样对待群众、对待组织、对待事业、对待同道、对待支属、对待自己,锲而不舍地为推动安顺全面深化改革、不断加快发展而努力。

四是学习文朝荣同道着眼长远、打牢基础的造福子孙精神。牢牢围绕群众最关心、最直接、最现实的利益题目,把同步小康创建活动与完成各项目标任务结合起来,苦干实干拼命干、聚精会神谋发展,做一位深怀为民情怀的好党员、好干部。

思想是行动的先导,有甚么样的思想意识,注定会获得甚么样的工作成果。先辈们为我们奠定了坚实的基础,历史的使命传承落到我们肩上,工作的接力棒交到我们手中,我们要进一步深化学习文朝荣同道先进事迹,让这类逾越时空的正能量代代传承、薪火相传、不息不止。鼓励广大党员干部不断迸发出干事创业的热忱和豪情,凝聚团结奋进的精神气力。

在市政府全体会议上的讲话


在市政府全体会议上的讲话
同志们:
今天我们召开市政府全体会议,主要任务是,总结上半年经济工作,分析当前面临的经济形势,部署下半年工作。
年初以来,各级政府和各部门紧紧围绕年初确定的工作目标和任务,开拓创新,真抓实干,全市经济社会呈现快速发展和强劲增长势头,实现了时间过半完成任务过半。全市实现生产总值894.5亿元,同比增长14%;完成固定资产投资155.7亿元,增长21.8%;社会消费品零售总额419.8亿元,增长13.8%;财政一般预算收入完成95.6亿元,增长17.1%,其中,地方财政一般预算收入完成58.5亿元,增长19.1%;市属外贸进出口总额12.1亿美元,增长34.9%;直接利用外资实际投入1.4亿美元,增长37.3%;城市居民家庭人均可支配收入5372.1元,增长12.6%;农村居民人均现金收入2124.4元,增长13%。
今年重点推进的“七大建设”取得积极进展。在新农村建设方面,试点工作全面展开,99个部门对口帮建9个乡镇77个建制村,确定了356个重点帮建项目,各级财政和帮建部门已投入1.7亿元,引进社会资本1.33亿元;1560公里农村公路开工建设,哈肇公路呼兰至通河段预计9月底全面竣工通车。在老工业基地调整改造项目建设方面,列入国家计划的49个国债项目有45个开工建设,累计完成投资37.3亿元;哈大齐工业走廊五大工业新区建设规划及控详规划全部完成,186户企业签订入区协议,协议总额277亿元,其中102个项目开工建设,完成投资38.4亿元。在生态型园林城市建设方面,完成第一批拆违还建工作,城市植树近350万株,超额完成全年计划。在环境友好型社会建设方面,制定并实施了《松花江流域哈尔滨段水污染防治实施方案》,21个项目列入国家松花江水污染防治规划,总投资21.3亿元;开展了区域扬沙综合治理,完成退耕还林1460亩。在创新型城市建设方面,确定了第一批科技攻关项目68项,安排经费2545万元;组织申报国家级新产品59项、省科技攻关项目109项。此外,城市文化建设、和谐社会建设等方面工作,也都取得了积极进展。
在肯定成绩的同时也应看到,上半年经济运行中也暴露出一些困难和问题。比如:自然灾害频频发生,农业生产形势不容乐观;工业企业亏损面加大,亏损额居高不下;固定资产投资增幅虽然较高,但完成全年目标压力很大;对俄贸易增长缓慢;城镇从业人员呈减少趋势,就业压力仍然较大,等等。下半年,我们必须采取有针对性措施,进一步加大工作力度,保持经济平稳、快速、高效发展。
关于全市经济工作和电子政务建设,刚才,瑞之和喻达同志已经做了详细总结和安排,我就不再重复了,希望各地、各部门结合自身实际,安排落实好各项任务,尤其要加快推进“七大建设”,确保全年任务的顺利完成。下面,我着重强调一下当前的几项工作:
一、突出重点,扎实工作,深入开展政务公开工作
推行政务公开是依法行政、建设法治政府的重要内容。近年来,我们把推进政务公开作为加强政府自身建设的重要任务,在完善机制、丰富内容、创新形式、规范程序、强化监督等方面,做了扎实有效的工作,取得了一定成效。下一步,我们要按照中央和省的要求,加大推进力度,重点解决好以下几个问题。
一是加强制度建设,在建立长效机制上下功夫。要进一步规范、完善政务公开机制和各项制度,把政务公开工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。当前,要重点研究和制定贯彻落实《黑龙江省政府信息公开规定》和《哈尔滨市政务公开规定》的实施细则,不断完善政务公开预先审核制度、依申请公开制度和不公开备案制度等规章制度。要抓紧完善各级政府、各部门的政务公开目录,进一步扩大公开范围。
二是以便民利民为原则,推进公用事业单位办事公开。要把关系人民群众切身利益的问题,尤其是上学、就医等群众关注的热点问题作为重点,进一步规范办事公开的内容和程序,努力实现全面、全程公开,方便群众办事,便于群众监督。市直各部门要加强领导和指导,把本部门、本行业公用事业单位办事公开纳入工作的总体部署,精心组织,稳步推进。各公用事业单位要根据各自的业务特点,从完善制度和措施入手,进一步明确办事公开的内容和程序,规范办事行为,不断改进服务方式,提高服务水平。
三是围绕社会主义新农村建设,深入推进乡镇政务公开。各乡镇政府要按照国家、省、市的要求,进一步完善制度,明确任务,落实责任,认真做好政务公开各项工作。要公开国家、省、市关于新农村建设的各项政策及执行情况,如粮种补贴、扶贫开发、农村基础设施建设等政策。要公开涉及农民切身利益的农村义务教育、农村医疗保健、劳动力培训等政策,公开广大农民群众普遍关心的土地征用及征地费用发放情况、救灾救济款物发放和优待抚恤情况,充分保障广大农民的知情权、参与权和监督权。
四是以电子政务建设为重点,进一步完善政务公开的载体功能。要整合政务信息资源,进一步完善“中国·哈尔滨”门户网站及各级政府、各部门网站数据库,为社会和公众提供更多的政务信息资源。要增强网上服务功能,结合行政审批制度改革,推进网上行政服务中心建设,切实提高工作的透明度和公共服务水平。要充分发挥市电子政务外网的作用,大力推进网上办公和信息共享,提高办事效率,降低政务成本。要进一步完善各级行政服务中心功能,整合行政许可事项,尽可能使行政许可事项在中心窗口集中受理和限时办结。探索和建立“一个中心带若干个点”的联动模式,解决市行政服务中心承载能力有限的问题。
二、加快“数字城管”系统建设,不断提高城市管理水平
数字化城市管理系统,是把全市现有的各种现代化信息技术有机结合,集战时人民防空、平时城市管理、突发公共事件时应急指挥“三位一体”的现代化信息系统,其总体设计为全国首创,根本目的是为城市经济社会发展服务,为人民群众生产生活服务。根据总体安排,我市“数字城管”系统分三步建设:第一阶段,今年5月底前,实现对松花江南岸六个城区和开发区重点路段、重点部位的实时监控;第二阶段,今年年底前,基本实现江南城区的人流、物流、车流集中地段的全面监控,并完善地理信息系统;第三阶段,明年年底前,实现对江北的视频监控和江南部分街道和社区的监控,健全和完善系统使用功能。
在各级领导、有关部门和各区的努力下,经过近半年的紧张工作,第一阶段的建设任务已按计划圆满完成,系统于6月16日开始试运行。目前,正在加紧实施第二阶段建设。需要增设300个监控点位,改进和增设大量的设备,完成对广场宾馆、市场摊区、建设工地、天桥地道、城乡结合部等部位的全面监控,任务十分繁重。因此,各区、各有关部门要进一步增强紧迫感,加大工作力度,确保第二阶段建设任务如期完成。
一是提高认识,密切配合。“数字城管”是对城市管理方式、理念、手段和流程的一次革命,是一项庞大的系统工程和民心工程,由8个系统、22个子系统组成,涉及到城市规划、国土资源、房产住宅、建设工程、交通调度、治安防范等23个行业的综合管理和应急指挥。各区、各有关部门要从提升城市综合管理能力的高度,统一思想,精心谋划,周密安排,切实把工作抓紧、抓实。要加强配合,相互支持,保证各项工作有条不紊地进行。同时,要以“数字城管”系统建设为契机,加快信息化、数字化建设,特别承担城市管理相关责任的市直部门、各区政府和有关单位,要在近期搞好与“数字城管”系统的对接,尽快在全市形成数字化、信息化管理网络。
二是突出重点,统筹推进。地理信息系统是“数字城管”系统的重要基础,是第二阶段建设工作的重中之重。据测算,全市的各种地理信息数量多达几百万件,普查、整理工作任务繁重,必须统筹安排,协调推进。“数字城管”办公室要切实负起责任,发挥好组织牵头作用;各区、各有关部门和单位要高度重视,对所承担的目标任务进行深入研究分析,根据自身特点,制定可行的实施意见。要把任务进行细化分解,落实到具体部门和责任人,形成网络。要高起点开局、高标准要求、高质量推动,周密、详细地把全市各项地理信息搜集上来,10(更多精彩文章来自“秘书不求人”)月底以前完成普查工作,年底前完成地理信息系统建设。同时,要加快视频监控点位的设计和布置,确保年底前增设300个点位。要抓紧制定和完善工作标准和制度,使数字化城市管理工作步入规范化、制度化。
三是多方筹集资金,确保系统建设顺利进行。资金问题是“数字城管”系统建设的关键和难点。各地、各有关部门和单位,要进一步解放思想、创新思路、勇于探索,采取多方筹资的方式,有效解决建设资金问题。要采取招标、委托授权经营、社会化运营等多种形式,广泛吸引社会资本参与“数字城管”系统的建设和经营。各级财政部门要加大支持力度,保证“数字城管”系统建设的必要投入。同时,要充分利用现有资源,盘活存量,最大限度地节省建设资金。
三、认清形势,明确责任,全力做好防汛工作
根据气象、水文等部门的分析预测,今年松花江为中水偏丰年份,不排除发生较大洪水的可能,局部地区暴雨引发山洪灾害、水库出险、中小河流洪泛以及城市内涝的可能性很大。同时,尽管我市防洪工程状况已经有了明显改善,防洪能力整体水平不断提高,但防洪体系仍不完善,防洪标准普遍偏低、病险隐患多、非工程措施薄弱等问题仍然存在,防汛形势依然不容乐观。各级政府和各部门必须以对党和人民高度负责的态度,牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想,切实抓好各项防汛工作,确保全市安全度汛。
一是完善以行政首长负责制为核心的责任体系。各级政府一把手要亲自研究和部署防汛工作,深入一线检查指导,把任务层层分解落实到部门、基层和责任人。要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,对超标准洪水、重大险情、垮坝、溃堤,特别是强降雨可能引发的山洪、泥石流等灾害,要有足够重视。要强化值班制度,实行领导带班和24小时值班,一旦发生汛情、险情和灾情,要快速反应,及时处理。各级政府和各单位,要各尽其职,服从统一指挥,遇有重大问题要充分会商,科学决策,做到局部利益服从整体利益,部门利益服从全局利益,确保防汛工作协调一致。
二是精心谋划,超前准备。要认真抓好松花江干流和城市防洪安全,对堤防工程进行全面检查,特别是对重点险工、重大隐患和在建工程,要落实好各项措施,做好安全度汛准备。要抓紧完成水毁工程的修复工作,保证主汛期到来之前,主体工程达到设计标准。对各类险工隐患,要实施拉网式排查,及时发现和处理险情,抓紧对病险水库进行除险加固,尤其是对小型水库要死看死守,确保万无一失。同时,要切实做好防汛抗洪物资的清查、补充和储备工作。
三是加强监测、完善预案。气象、水文部门要加强预测预报工作,对灾害性天气以及可能引发的山洪、泥石流等灾害及时发布预警预报。各区、县(市)和各单位要高度重视防汛抢险、避险预案的编制和完善工作,针对防汛工作出现的新情况、新问题,及时补充新内容、新措施,使预案更具可行性。各级预警预报人员要认真负责,忠于职守,坚守岗位,确保信息及时准确传递,决不允许出现半点疏忽。
四、强化措施,落实责任,切实做好安全工作
上半年,我市安全事故呈多发势头,主要指标全面上升,安全形势不容乐观。各地、各部门必须采取强有力措施,千方百计杜绝重特大事故的发生。
一是严格落实各项工作责任制。各地、各部门要切实加强对安全工作的领导,主要领导要及时把握本地区的安全动态,定期研究解决安全工作中存在的重大问题;分管负责同志要亲自督促检查各项制度落实情况。要按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实安全责任制,建立责任追究制,把保障安全的各项任务落到实处。
二是进一步加大重点行业和领域的专项治理整顿。针对上半年事故多发情况,各级安全监管、消防、交通、建设、煤矿等部门和单位,要依据各自的职责分工,结合不同行业和不同领域的特点,认真研究制定监管对策,深入开展以煤矿、非煤矿山、危险化学品及烟花爆竹、消防、交通、建筑等事故多发行业和领域为重点的专项整治活动。特别是各级交通管理部门,要加大道路交通源头管理,坚决遏制交通事故高发势头。公安消防部门要认真排查火灾事故隐患,扎实推进高层住宅楼、棚户区、筒子楼等易燃建筑以及地下商场密集区等消防安全专项治理工作。
三是继续开展全方位、多层次的隐患排查、整改和安全大检查。各地、各有关部门要集中力量,加大对安全隐患的排查、整改力度,按照“谁的隐患,谁整改”的原则,层层落实整改责任。对于能整改的隐患要抓紧整改;暂时整改不了,但能确保安全的,要制定整改计划,限期整改;对保证不了安全的,不管损失多大,都必须坚决关掉,防止重特大事故的发生。同时,要进一步加强食品卫生安全工作。高度重视各旅游风景区、娱乐和食宿等场所的设施安全工作,切实做好人员密集场所的安全整治和防范工作。
同志们,上半年全市经济运行状况良好,各项工作进展顺利,但下半年的工作任务还比较繁重。特别是今年是换届年,如何更好地推进经济社会发展,是对各级领导干部的一次考验。希望大家加倍努力,真抓实干,为“十一五”规划的顺利实施开个好头,向全市人民交上一份满意的答卷。



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