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人防办工作方案

县人防办工作总结和工作措施年终工作总结及方案。

为了将自己的能力尽可能的发挥出来，我们要制定一份工作计划了。写工作计划一定要有谨慎的逻辑，严密的科学性和方案可实施性。你还在苦苦思索如何写好工作计划吗？我们的小编特意搜集并整理了县人防办工作总结和工作措施年终工作总结及方案，仅供参考,欢迎大家阅读本文。

县人防办工作总结和工作措施年终工作总结及方案

20xx年，##县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、中央军委《关于加强人民防空工作的决定》，坚持长期准备、重点建设、平战结合的方针，紧紧围绕突破睢宁战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为全市人防工作先进单位和城建工作先进单位。

一、人防组织指挥体系进一步完善 ****建设全面启动

为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《徐州市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于20xx年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由***人组成的**个人防专业队，并安排训练人数***人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器*台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省**个警报覆盖率100%的县之一。x月19日结合5.12汶川地震，开展了防空警报试鸣，**台电声警报器和*台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。

投资****万作为20xx年县委、县政府城建重点工程建设之一的********，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于x月25日在徐州市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。

二、加强人防工程建设和管理人防工程建设依法有序进行

一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。20xx年完成人防工程竣工面积*万平方米，在建工程近*万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。****原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积****平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。

三、行政执法进一步规范经费筹集有较大突破

贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到三懂，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，x月份全体人员赴徐州进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的你执法、我评议活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。

四、人防宣传教育形式多样人防意识进一步提高

充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《徐州日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，两防知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。

五、强化管理转变作风努力创建准军事化机关

突破睢宁，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委突破睢宁战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照准军事化机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。

今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题一是******建设已经全面开工，工程约需费用****万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。

20xx年工作目标及具体措施

20xx年，我们将继续认真学习贯彻xx大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。

一、加快******建设

****是人民防空、防灾、救灾行动的神经中枢，要作为应急准备的重中之重来抓，确保****工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。****建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。

二、加强人防指挥通信警报建设工作

20xx年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。

三、开拓思路强化管理提高人防工程建设和管理力度

加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建，确保人防工程竣工面积达*万平方米，在建*万平方米，结建手续*万平方米。

四、搞好行政执法加快经费征收力度

进一步强化人防队伍（学习宣传贯彻党的十九大精神意见及建议）依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

五、加强人防专业队伍建设搞好培训及演练。

按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成**支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。

完成*个二级目标和*个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组织居民疏散演练，结合构造精美宜居的绿色睢宁，选择合适地点搞一到两处（50亩以上）防空林建设，并挂牌

七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。

创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。对城区学生重点加强民防知识教育，并将人防工作延伸到全县重点乡镇。

八、搞好人防准军事化建设努力将人防建成文明机关、文明窗口

全面贯彻落实徐州市人防办《关于加强人防机关准军事化建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高准军事化建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。

九、以****的建设为重点抓好党风廉政建设

成立基建办公室，确保******工程在保质保量的前提下提前竣工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设，切实实现阳光工程、阳光办公。努力争当突破睢宁的排头兵。

20xx年x月二十六日

县人防办工作总结与明年工作计划

20xx年，张北县人防办在县委、县政府和上级人防部门的正确领导下，认真学习实践科学发展观，按照年度工作目标和任务，结合本县实际，立足长远，突出重点，强化措施，狠抓落实，大力推进人防事业和各项工作全面发展。

一、深入学习实践，不断提高“两项活动”的学习成果。

按照县委、县政府的统一安排，我办认真组织开展活动，把科学发展观始终贯穿于各项工作中去，对照干部作风建设年的要求，进行了“四查四治”，深刻剖析影响工作科学发展的问题，并针对性的制定了整改措施，各项工作和干部作风有了很大改观，得到了广大干部群众和市、县督导组领导的好评。按照县委安排，我办“双结对”包扶村是大囫囵镇土茂营村，我们多次深入土茂营村进行调研，针对性的开展帮扶，聘请科技人员为村民讲解奶牛养殖技术，并为村两委送去改善办公条件资金5000元。今年适逢大旱，我办干部职工积极捐款1510元帮助抗旱，并为帮扶村台路沟乡马连渠、平定庄两个村送去救灾资金6000元及过冬面粉。

二、以“结建”工作为重点，推进人防工程建设和管理。

一是我们对人防指挥中心的装修工作进行了谋划安排。三月份在天气刚刚转暧情况下立即安装了防护门，为工程装修做好了准备，并多次向县领导汇报情况，争取早日装修完毕投入使用。二是做好“结建”工作，今年是三年大变样的关键之年，我们按照县委、县政府的要求，严格项目审批制度，截至目前共审批项目21项，收取易地建设费62.8万元。三是加强人防工程的维护管理，我们对人防工程进行了全面检查，制定了应急预案,确保人防工程在汛期和国庆期间不发生任何事故。四是认真做好人防工程建设规划，目前已与规划设计部门签定了协议，力争年内形成规划初稿。

三、以应急为目标，不断加强指挥通信建设。

指挥通信建设要以完善指挥体系、健全信息系统为重点。一是防空警报建设工作。今年，我们根据县城建设情况增加了x台防空警报器，使县城警报信号覆盖率达80%以上。20xx年是全省第二次统一警报试鸣日，我们及早动手，加强警报器的日常维护管理，成立了张北县防空警报试鸣指挥部。7月7日，县委书记李雪荣同志及四大班子在家领导参加了警报试鸣，并明确表示支持人防工作。二是开展人防专业队整组和训练工作。组建了x种专业技术分队，共x人。我们与相关部门进行协调，针对性的搞好培训，重点提高队伍整体素质和综合防护能力。三是修订了防空袭预案，搞好重要经济目标防护，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。

四、强化宣传教育，人防意识进一步提高。

人防宣传是增强人民群众国防观念和人防意识的有效手段。为做好人防宣传教育工作，营造人防建设氛围。我们充分利用各种媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的宣传，为县委、县政府主要领导订阅了《中国人民防空》杂志，赠送了《防空防灾知识读本》等法律法规宣传册，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，及时向县领导汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取领导的支持。在今年的县人代会上，《政府工作报告》中提到了人民防空工作，充分体现了县委、县政府对人防工作的肯定和重视。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，以警报试鸣为契机，在县电视台通过插播字幕信息和播放防空防灾、减灾救灾知识专题片，并在县城主要街道悬挂宣传横幅标语，系统地宣传人防知识。今年向县直各行政事业单位、房地产开发商、学校、社区等单位发放《防空防灾知识读本》400余本、法律法规宣传册500余册，通过宣传提高了广大群众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力，加深了对人防工作的了解和支持。

五、强化管理转变作风努力创建“准军事化”机关。

按照干部作风建设年的要求，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，一是健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究，向社会作出公开承诺。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉洁高效的队伍。三是加强廉政教育，以人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，用案例进行警示教育，严于律己。四是圆满完成县委、县政府交给的“三年大变样”拆迁工作和国庆安保工作。

20xx年，我县人防工作从总体上看，成效明显，但也有不足之处，我们将认真总结，深入细致的安排今后的工作，为建设科学发展的新人防不懈努力。

六、20xx年工作思路

20xx年，全县人防工作继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习实践科学发展观，深入贯彻落实有关文件精神，按照“战时应战、平时服务

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、急时应急”的总体要求，努力实现我县人防建设又好又快发展。

（一）、加强人防指挥通信建设工作。

指挥通信系统是战时防空、平时防灾的信息化主体，没有完备的指挥通信系统，防空防灾就是一句空话，我县是省定人防重点城市，更应该做好这项工作。一是要积极向县领导请示汇报，确保指挥中心工程装修、设备安装等工作顺利实施，及早投入使用。中心建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。二是抓紧完成小型机动指挥系统建设任务。三是根据县城建设情况再增加x台防空警报器，力争警报音响覆盖率达90%以上。

（二）、加快人防工程建设步伐，提高整体防护能力。

加强人防工程建设，首先要搞好人防工程建设专项规划和控制性详细规划的评审和报批工作，争取早日纳入县城建设总体规划。其次是努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，争取收取易地建设费80万元以上，确保建收率100%，推动“结建”工作全面落实。

（三）、加强人防专业队伍建设，提高应急能力。

按照军分区、市人防办的要求，继续认真做好人防专业队整组工作，完成x支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核，提高应对灾害和突发事件能力。

（四）、加大宣传力度，增强全民防空防灾意识。

创新宣传教育形式、内容，明确宣传重点，从内容形式上突出民防内容，宣传应急救援和自救自护知识。注重因人施教，对不同层次、不同领域人员，根据其职责、任务的不同，突出宣传教育的重点。主动向相关领导汇报，积极做好有关部门的宣传工作，争取他们对人防工作的关心、支持、帮助。重点加强对城区中小学校学生民防知识教育。

（五）、搞好“准军事化”建设，创建文明机关。

继续深入落实市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高“准军事化”建设水平。要积极开展干部作风建设活动，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关。

人防办上半工作总结及下半年工作打算

人防办上半及下半年工作打算

今年上半年，在**市委、市政府的正确领导下，在省、**市人防办的具体指导和关心支持下，**人防办以为统揽，以内强素质、外树形象为抓手，深入贯彻落实全国及省、**市人民防空工作会议精神，突出重点，狠抓落实，推动了**市人防工作顺利开展。2013年1月被**市委市政府评为文明单位，2013年3月**市人防办被评为**市全市人民防空建设先进单位。

一、上半年主要工作

（一）宣传工作成效明显。一是今年2月份与6月份在全市开展两次集中宣传活动。活动通过出动宣传车、流动字幕、宣传板面展览、印发人防知识宣传册、横幅、法律和政策咨询平台、召开座谈会等多种形式在全市进行宣传。6月20日在市中心广场积极开展推进服务型执法建设宣传活动，活动以"转变理念、转变职能，大力推进服务型行政执法"为主题，设立1个人防宣传咨询台，共展出宣传展版15块，发放宣传单6000余份，宣传手册3000多册，悬挂宣传条幅50条。通过上述活动的开展实施，既增强了广大人民群众主动配合人防行政执法的自觉性，又使人防宣传切实做到了"家喻户晓、人人皆知"。

二是积极巩固人防宣传教育示范学校、社区建设成果。在学习外地先进经验的基础上，紧密结合社区和学校实际，积极做好豪景花园示范社区和清华育英示范学校的建设巩固，深入扎实的开展了社区和学校人防法律法规知识宣传教育工作，示范社区和学校的建成大大拓展了宣传教育的平台。三是加大新闻媒体的宣传力度。今年以来，我办在《河南人防》杂志发表文章2篇，在《河南人民防空》网站发表文章6篇，在《**晚报》发表文章2篇，大大提高了本市人防工作的知名度。

（二）指挥通信系统日益完善。一是认真部署防空袭方案修订工作。根据《关于开展人民防空袭方案修订工作的通知》文件精神，我办在认真调查研究、综合分析的基础上，按照方案修订工作任务要求，按节点收集了有关数据资料，组织拟制了基本方案和各种保障计划，进行实地勘察确定疏散人口数量、重要目标、疏散地域和道路，修改完善了基本方案、各种保障方案和图表，防空袭方案（草案）的修订已完成，准备报审。二是抓好人防通信警报建设。今年我市新装固定报警器2台，使固定报警器总数达到了14台，手摇报警器10台，机动报警车1辆，大大提升了防空警报覆盖面，同时我市开通了通信警报控制系统，做到了发放接收警报信号，并对全市警报器系统进行了检查、维护，及时排除了电路等隐患，维修了车载警报器，确保我市防空警报器系统处于良好的工作状态，为下一步人防机构防空防灾一体化建设打下了坚实的基础。三是抓好疏散基地建设。去年，我们利用南顿闲置水厂大力改建疏散基地，设置了指挥室、会议室、健身室、文化室、器材室、厨房，悬挂了墙体宣传，配备了疏散应急器材，为下一步准军事化训练提供了宽敞有利的疏散场所。

（三）人防工程及易地建设费审批步入规范。我市严格人防工程审批工作，健全和完善人防工程建设项目联合审批机制，重点放在严把人防工程建设的审批、征收和工程验收等环节的关口上，使各环节的监督和管理都符合法律和政策规定，杜绝人防工程不建、少建和易地建设费政策外减、免、缓等违法违规现象的发生。今年以来我市审批人防工程2项：**市广场大厦地下人防工程总建设面积为10648.56平方米，已交土地出让金，人防工程图纸已设计并评审，现已打桩基，准备开挖；亿嘉新城人防工程总建设面积为29000平方米，人防工程图纸已设计并评审，现主体已完毕。同时我办加大易地建设费的审批征收工作，继续推行"三费统收"工作机制，实行前置审批，源头把关，2013年上半年我市共收缴防空地下室易地建设费480万元。

（四）人防机关"准军事化"建设水平全面提升。一是积极开展"下基层、听民生、解难题、办实事"活动，分别于2013年1月和5月深入到三店镇困难老党员、老干部、困难群众和残疾人家中进行走访，送去米面粮油等慰问品。二是注重学习，努力提高"准军事化"队伍素质。通过组织全体干部职工进行相关法律法规和的学习、，进行拓展集训，不断提高干部职工的综合素质，培养军人作风和战斗精神。三是以开展人民防空专业队伍组织整顿工作为契机，全面提升人防机关"准军事化"建设水平。进一步优化组织结构、编实建强队伍，落实训练任务，着眼建立一支组织严密、()训练有素、能征善战，战时能力强、平时作用大的人防专业队伍，打造适应现代信息化战争防空袭和平时防灾救灾需要的人防专业队伍体系。四是积极开展文明单位创建工作，通过"四个到位"即：认识到位、组织到位、宣传到位和保障到位，积极营造"人人努力、事事争先，积极开展文明创建活动"的浓厚氛围，使广大干部入耳入脑，深入理解文明单位创建的重要性、必要性，顺利通过了**市文明办的检查验收工作，在今年1月份被**市委、市政府授予市级文明单位。

二、下半年工作安排

根据**市人防工作要求，结合我们的实际，2013年下半年我们着重抓好以下几项工作。

1、积极开展训练比武竞赛活动。根据国家、省、**市人防办的统一部署，今年将在本系统开展训练比武竞赛活动，我办将积极部署并参加上级训练比武竞赛活动。

2、继续做好指挥通信建设。强化防空警报系统日常维护管理，开展一次疏散演练，组织好下半年的防空警报鸣放工作，确保警报鸣响率达到100%。

3、继续做好指挥所筹备建设。目前，我市人民防空指挥所建设新调整了土地选址，立项和图纸设计初稿已完成。召开了可行性报告评审会。在今后工作中我市将加强协调，加快进度，确保2013年年底开工建设。

4、继续做好人防工程建设。按照"以建为主，以收促建"的原则，继续深化改革，建立完善人防工程建设与管理的长效机制，根据上级的工作要求，着力抓好人防工程结建、引建以及易地建设费足额收缴工作。

5、继续开展推进服务型执法建设。按照《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于印发2013年全省推进服务型行政执法建设工作安排的通知》要求，加强领导，强化监督，健全完善行政执法制度，创新工作理念，进一步推进我市人防服务型执法工作的健康发展。

**市人民防空办公室

县人防办年度工作计划

一、工作总体思路

20xx年我们要继续落实科学发展观，全面贯彻上级指示精神，认真分析研究全县经济发展形势，制定对策，按照人防“十一五”规划，强素质，打基础，固强补弱，深入挖潜，狠抓硬件建设，继续深化落实津政发〔20xx〕76号《关于进一步推进人民防空事业发展的实施意见》文件;加强指挥所工程和人员掩蔽工程建设；稳步推进体制机制建设、指挥平台建设、通信警报建设；大力提高人防各项指标，提高防空防灾能力，加强执法队伍建设，加大人防执法检查力度，提高执法水平，狠抓平战结合，提高人防经济效益，全办上下齐心协力，扎实工作，努力实现人防又好又快发展，争取各项工作再上新台阶。

二、重点工作

(一)按照上级文件要求，结合新一轮编制体制改革，加紧协调落实人防通信站编制人员；在落实县直和乡镇分管人防工作人员的基础上，加强指导，展开工作。

(二)加快进行人防指挥工程建设。按照国家人防办要求，加快静海县防空防灾应急指挥中心建设进度，加强协调，按照时间进度表，争取20xx年主体完工，20xx年底投入使用。

(三)继续做好人防指挥业务工作。加强疏散地域建设研究、重点目标防护研究、人防专业队组训研究，争取有突破性进展。

(四)继续做好平战结合工程利用，加强检查监督。在20xx年完成金海园人员掩蔽部工程利用的基础上，积极做好战备料场仓库的开发利用，争取尽早开发，尽早收益。

(五)加强人防行政执法队伍建设，深化人防行政执法工作。20xx年人防执法检查已拓展延伸到建制镇，20xx年，我们将继续加大宣传检查力度，扩大人防影响，强化全民人防意识，加大人防发展后劲。

(六)继续大力抓好“结建”工作。在20xx年人防行政审批大提速的基础上，20xx年我们将继续加强研究，不断提高行政审批水平和服务质量，按照市县有关行政审批规定，努力做好行政审批工作，做到该审批的项目一项不落，该有的程序一项不少，合理合法不违规。同时我们要紧紧抓住城镇建设快速发展这一大好时机，加大巡查和执法力度，加强与有关部门沟通，严格执行标准，在鼓励自建的基础上，加大易地建设费收取力度，积极筹措人防工程建设资金，争取20xx年在经济形势向好的有利条件下，使人防工程建设和人防易地建设费收取在上年的基础上有新突破。

(七)加强警报建设，做好通信、警报设备维护管理。20xx年继续推进警报建设纳入城镇配套建设，努力实现社会化维管，力争电声警报器占有率达到50%，县城警报音响覆盖率达到95%以上，同时，加强警报设施维管，保证完好率达100%，试鸣率100%。积极配合市办努力搞好国防网建设和使用及维护管理工作，提高现代化指挥通信水平，确保指挥通信畅通。

(八)大力抓好人防宣传教育工作。做好人防宣传教育的普及工作，重点是按照人防教育基地“七个一”标准，建设好人防教育基地。努力推动好人防教育“六进入”，即：进机关、进学校、进党校、进社区、进企业、进网络工作，抓好社会宣传和警报试鸣期间的宣传工作，努力提高人防的社会声誉和人民群众的国防观念。

三、保障措施

(一)加强年度工作的统筹领导，坚持民主集中制原则，充分发挥党组和党员领导干部作用，充分调动干部群众的积极性和工作热情，搞好各项工作的调研，广泛听取群众意见。

(二)明确工作指标，掌握工作进度，加强工作的预见性和指导性，积极向上级汇报，争取上级支持。

(三)制定相应工作措施，建立督促检查机制，建立讲评奖惩机制。签订目标责任书，明确目标，责任到人。

(四)大项工程要成立专门领导小组、即成立应急指挥中心建设领导小组，人防办主任任组长，主管工程副主任亲自抓，并邀请相关专业人员参加，确保工程质量和进度。

(五)加强协调，搞好各种保障。

人防办工作计划

20**年，我县人防工作将认真按照县委、县政府和**化市人防办部署要求，坚持以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，把人防建设放在“战时防空、急时应急、平时服务”的战略高度，坚持人民防空“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则，在县委、县政府和县人武部的直接领导下，紧紧围绕县委、政府的中心工作，积极开展我县人民防空工作。

一、加大人防宣传力度，增强国防观念和防空意识

1、创新人防工作宣传。一是与县有关新闻媒体进行联系沟通，开辟人防知识普及专栏，定期宣传人防知识、政策法规等内容，提高人防相关知识的普及率，增强社会各界对人防工作的了解。二是开展“人防宣传周”活动。结合防灾减灾日、警报试鸣日，在全县范围组织开展“人防宣传周”活动，通过设立宣传站点、发放宣传材料、进行人防展板巡展等形式，宣传人防相关知识、展示人防建设成果，为人防建设发展创造良好的社会舆论环境。三是继续征订《中国人民防空》和《**人防》杂志，分别送与县委、人大、政府、政协及人武部相关领导，让他们了解人防、重视人防、支持人民防空工作，从而推动我县人民防空工作健康发展。

2、认真开展中小学生人防知识教育。在初级中学开展人防知识教育，是《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国人民防空法》赋予人防和教育部门的重要职责。我办将继续积极配合教育部门，在县城所有中小学及乡镇较大中小学中进行人防知识教育，使广大学生了解现代化战争空袭条件下城市人民防空的基本知识，掌握在遭受核武器、化学武器、生物武器袭击及平时事故条件下防护的基本方法，从而增强广大学生国防观念和防空意识。

二、搞好行政执法，加大人防工程建设和管理力度

1、积极开展人防“结建”工作及防空洞维护管理。一是继续严格贯彻执行“一令一文件”精神，坚持“应建尽建、应收尽收”的原则，坚持抓好结合民用建筑修建防空地下室工作，进一步规范人防行政审批工作，力争我县20**年人防行政审批工作再上新台阶。我县第一人民医院综合大楼及防空地下室**30平方米结建工程已于20**年竣工验收，并投入使用；目前做好县城投公司新建的城北安置楼2000平方米和县民族中医医院综合医技大楼1**1平方米的人防工程建设审批服务指导工作;为淂鑫苑7710平方米人防工程做好前期指导服务工作。二是对原修建的坑道式防空洞维护管理和开发利用方面，一直都十分重视。20**年将继续搞好坑道式防空洞工程的维护管理工作。每个季度对人防工程进行安全大排查。做到安全排查，安全维护，及时处理安全隐患，随时处于良好的战备状态。

2、抓好防空地下室易地建设费的收缴工作。20**年，防空地下室建设要有新的突破，易地建设费征收要有大的增长。通过几年来的努力，防空地下室易地建设费的收缴工作，逐步走入正规化、法制化的轨道，并取得了较好的成绩。今年的人防工程易地建设费征收，坚持“以建为主、以收促建”的原则，统一标准，严控减免，严守把关，不得以任何形式减免易地建设费，凡不按规定修建防空地下室或不缴纳易地建设费的民用建筑项目，规划、建设等部门不得办理相关手续。

3、加强人防规费管理和使用，严格执行人防财务和预算管理制度，确保专款专用。《**省实施〈人民防空法〉办法》第6条规定：人民防空经费应当严格管理，专项用于人民防空建设，任何单位或者个人不得侵占、挪用、截留。**政发〔20**〕6号、**政发〔20**〕4号均作了明确规定。因此，我办将严格执行人防财务和预算管理制度，20%保运转，80%保基建，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

三、加强人防指挥通信警报建设工作和管理力度

1、人防指挥中心建设工作。20**年我办将加快人防指挥中心项目建设步伐，力争20**年工程竣工并投入使用。

2、通信警报建设工作。一是对现有固定防空警报器加强维护和管理，并定期做好检查，确保防空警报器设施处于良好状态。20**年新添置2台警报器，实现操作“统控”。警报音响覆盖率达100%。今后要加强对防空警报的维护和管理，定期进行检查，并安排相关管理员进行业务培训，使他们能够熟练掌握防空警报的操作程序和要求，不断提高其政治素质和业务素质，增强责任感。确保防空警报设施处于良好状况。认真搞好一年一度的防空警报试鸣工作。

3、演习演练工作。按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

4、人防工程规划编制工作。加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成通道县人防工程总体规划编制工作。

四、做好保密工作，杜绝各种失、泄密事件的发生

对秘密文件材料指定专人管理、专册登记、专柜存放；各类会议文件、讲话稿等涉密资料要加强管理，不得带出办公室；工作人员撰写的文字材料要经过保密审查后，经领导审批方可使用；严格手机管理使用规定，不得使用手机通信涉及人民防空涉密材料和敏感问题；重要涉密计算机不得上互联网，对接入互联网的计算机不能存储、传输涉密内容；涉密资料不得网上发布。

五、加强人防专业队伍及党风廉政建设

认真抓好学习实践科学发展观活动，不断提高干部队伍的政治素质和理论水平，20**年将继续派员参加省市人防办举办的各类人防业务培训班学习，用理论武装头脑，努力推进人防各项工作稳步发展。按照人防机关“准军事化”的要求，全面加强干部队伍思想、组织、作风和业务建设，坚定理想信念，强化爱岗敬业的观念，弘扬求真务实的作风、开拓创新的精神。进一步改进工作作风，提高工作效能，努力造就一支“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”的人防专业队伍。

落实“三严三实”专题教育活动，按照党风廉政建设的要求，全面贯彻落实省、市人防办文件精神，对照人防标准全面整改，积极开展文明单位创建活动，认真落实党风廉政建设责任制，树立勤政、廉洁、高效的人防机关队伍形象，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。

六、抓创建，促落实，按质按量完成全县其它各项工作

调整综治、维稳、无邪创建等工作领导小组，设专干具体负责。明确责任，强化措施，加大监督力度，从工作管理、纪律管理、学习管理和岗位管理职责等方面规范行为。狠抓落实，扎实推进各项工作的有效开展。

市人防办总结和来年计划

市人防办总结和来年计划范文

县人防办在县委、县政府和市人防办、县人武部的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻《人民防空法》和中共中央、国务院、《关于加强人民防空工作的决定》，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，紧紧围绕“突破睢宁”战略方针，以转变机关作风、加强机关行政效能建设为突破口，狠抓各项工作的落实，把握城市发展机遇，依法管理、科学管理，与时俱进、改革创新，人防各项工作均取得了较好成绩，被市委市政府、县委县政府评为“全市人防工作先进单位”和“城建工作先进单位”。

一、人防组织指挥体系进一步完善建设全面启动

为贯彻落实省、市人防工作会议精神，全面做好人防应急准备，结合我县人防指挥体系建设的实际，一是根据《市战时人民防空指挥所编成》制定了《睢宁县战时人民防空指挥所编成》，并明确指挥长、副指挥长及各个组的组长，明确了各个岗位的工作职责，基本保证战时24小时人员全部到位。二是制定并经县政府常务会议讨论通过《睢宁县应急行动预案》。三是出台了以县政府和县人武部名义下发的《关于年人防专业队整组与训练工作意见》，人防专业队整组全部到位，调整充实了由人组成的个人防专业队，并安排训练人数人。四是完成对警报器的检修和维护工作，新添警报器台，由城区向郊区延伸至个别乡镇，成为全省个警报覆盖率100%的县之一。5月19日结合“5.12”汶川地震，开展了防空警报试鸣，台电声警报器和台流动警报器工作正常，一次试鸣成功。五是完成了一个二级重要经济目标和七个三级目标应急防护预案制定，并进行了防护演练。

投资万作为年县委、县政府城建重点工程建设之一的，桩基基础工程已经完成，土建、水电工程也于9月25日在市招标办开标，从而确保隐蔽工程部分年底前完成。

二、加强人防工程建设和管理人防工程建设依法有序进行

一是结合《睢宁县县城整体规划修编》要求，启动《睢宁县城区人防工程规划》编制工作，并将人防规划融入县城整体规划之中。二是根据市政府《关于加强人防工程管理的通告》，县政府出台了《睢宁县加强人防工程管理通告》，对人防工程结建、审批、检查、验收做了明确规定，我办并与县建设局联合行文，对人防工程的防护等级、施工质量、竣工验收等提出更为明确的要求，使人防工程纳入依法管理的轨道。三是认真开展全县人防工程安全管理工作，坚持日常检查与重点抽查相结合，定期对全县人防工程进行全面检查，发现问题及时整改，从而保证人防工程无任何安全事故发生。四是人防工程面积有重大突破。年完成人防工程竣工面积万平方米，在建工程近万平方米，基本完成省政府下达给我县的人防工程任务。五是提前介入，工作做在前面。对于高层建筑，我们要求必须依法建设人防工程。原来不打算建人防工程，经我们多次上门做工作，算帐对比最终愉快接受了我们建议，仅此一家就增加人防工程面积平方米。六是提升工作理念，提高服务水平，变被动为主动，主动帮助开发企业解决实际困难，所有建人防工程的开发企业，需要跑市里设计院和工程处的项目我们全部承担下来，一包到底，全程服务。七是严格标准，从严执法。在主动服务的同时，严把质量关，对于验收不合格的严格按要求进行整改，整改不到位的移交执法队足额缴纳易地建设费。三、行政执法进一步规范经费筹集有较大突破

贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》和《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》，依法开展人防工作，认真学习法律法规，提高执法人员自身素质。一是根据省、市文件要求，以县政府名义下发《关于加强人民防空建设的意见》，为新时期人防工作大力发展提供了有力的政策支持。二是健全人防法制办，加强对行政执法工作的监督，确保做到依法行政、公正执法。三是加强执法人员业务学习培训，使每个执法人员做到“三懂”，即懂执法程序，懂执法依据，懂执法艺术。今年有4人参加省人防办执法学习，2人参加国家人防办在江西举办的人防工程执法培训班，六月份全体人员赴进行执法培训。四是修改行政处罚自由裁量权实施办法，规范我县人防行政处罚自由裁量权，行政执法工作切实做到规范有序、公正透明。易地建设费、人防经费等四项经费的收缴有较大提高。五是积极参加县委、县政府开展的“你执法、我评议”活动，主动上门征求意见，并在人防网上进行调查投票，积极改进工作作风，文明执法、廉洁执法。

四、人防宣传教育形式多样人防意识进一步提高

充分利用报刊、杂志、电视、网络等新闻媒体多形式、多手段、多渠道地开展人防宣传，增强全民人防法制意识，增强国防观念和人防意识，推进人防工作更好更快发展。一是抓好对领导干部的人防知识宣传，不断增强领导干部的国防意识和人防意识，积极向各级领导宣传人防法规政策，及时汇报人防工作情况，提出合理化建议，有力地争取各级领导的支持。二是拓宽对市民的宣传面，在宣传的广度和深度上下功夫，与《大众科技报》、《日报》联办《睢宁人防之声》专栏，定期刊发防空防灾知识和人防信息。以5.19试鸣结合汶川地震，与县电视台联合制作防空防灾，减灾救灾知识专题片，系统地宣传民防知识。三是在天元广场举办大型宣传活动，发放人防宣传材料10万份，宣传卡3000张，防震防灾手册4000本，“两防”知识展板60块。四是全面加强对机关、社区及在校学生的人防知识教育，今年我们重点到建设局、规划局、城管局等机关进行宣传，并为全县的机关干部军训提供4000只宣传纸杯。五是与县教育局协作对城区中小学生开展了人防知识宣传教育工作，为学生更换《民防知识》10000余本。通过宣传提高了民众应对空袭和自然灾害的认识及自救能力。

五、强化管理转变作风努力创建“准军事化”机关

“突破睢宁”，干部作风转变是关键。今年以来，我们从加强机关自身建设入手，狠抓作风转变，按照市委、县委“突破睢宁”战略要求，一是强化作风转变，制定了拉练工作法十条禁令，通过睢宁人防网和睢宁电视台对社会作出公开承诺，健全内部工作制度和监督机制，实行责任追究。二是按照“准军事化”机关建设要求，努力造就成一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风过硬、廉政高效的队伍。三是加强廉政教育，从网上下载有关人防工作方面出现的反面典型案例进行对照检查，做到防范于未然，从本县接连出现的桩桩案例进行警示教育，严于律己。四是在指挥中心建设过程中，实行阳光工程，全程接受检察院和审计局的监督，公开办事程序，公开办事结果，一切在阳光下操作。五是积极响应县委、县政府号召，积极向四川灾区人民献爱心，四次捐款缴纳特殊党费，位列机关前列。五是积极融入三夏工作，帮助李集镇抢收抢种，扶持李集镇无劳力户收割经费3万元。今年工作虽然取得一定成绩，但也还存在诸多困难和问题。一是建设已经全面开工，工程约需费用万元左右，费用缺口较大。二是人防建设还没有完全纳入城市建设整体规划，人防工程规划进展缓慢。三是相关部门支持不够，人防部门协调不力，人防工作密切配合上存在很大的不足。四是是人防执法队伍不健全，执法力量薄弱，缺乏指挥通信及工程专业人员。五是人防工作主动性有待于进一步提高，工作力度有待于进一步加强。

年工作目标及具体措施

年，我们将继续认真学习贯彻xx大精神，树立和落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府总体工作任务和目标，扎扎实实开展工作，解放思想，更新观念，切切实实做到，突破睢宁，人防先行。

一、加快建设

是人民防空、防灾、救灾行动的“神经中枢”，要作为应急准备的重中之重来抓，确保工程在保质保量的前提下提前竣工并投入使用。建成后，要及时和省市联网，完善指挥功能。

二、加强人防指挥通信警报建设工作

年，我办将在圆满完成省、市人防办下达的组织指挥和专业队规范化整组任务的同时，进一步落实警报器管理制度，抓好警报器设备设施维护管理，确保警报器性能良好常年备用，既能用于战时防空，又能用于平时防灾，并将警报器延伸至周边重点乡镇，使人防建设逐步步入向民防建设转变的良性发展道路。

三、开拓思路强化管理提高人防工程建设和管理力度

加强人防工程建设，首先要加强人防工程城市整体规划工作，结合县整体规划的修编，及时调整并完成睢宁县人防工程整体规划。充分运用市场经济运行规则，多途径、多手段、多形式地体现人防工程平战结合的功能，使人防工程最大化的服务与社会，服务与民众。加大执法力度，创新服务理念，认真履行人防手续限时办结制。按照城乡规划全覆盖的要求，强化执法检查，要一手抓数量、质量的提升，一手抓维护管理的落实。努力做到防空地下室“应建尽建、应收尽收、以建为主、以收促建”，确保人防工程竣工面积达万平方米，在建万平方米，结建手续万平方米。

四、搞好行政执法加快经费征收力度

进一步强化人防队伍依法行政能力，加大行政执法和执法监督的力度，严格追究行政越权、不作为等行为，坚持规范执法，严格执法、秉公执法、文明执法。力争完成年1000万任务，并严格执行人防财务和预算管理制度，确保收支两条线，专户存储，专款专用。

五、加强人防专业队伍建设搞好培训及演练。

按照省人防办、省军区文件要求，继续认真做好整组扩建工作，完成支人防专业队的整组任务，做好人防专业队规范化、制度化建设，按标准和要求进行严格训练和考核。利用一个月的时间，组织各专业队开展技能培训，在全县开展一次人防专业队伍应急演练，提高应对灾害和突发事件能力。

六、搞好重要目标防护，启动疏散地域建设。

完成个二级目标和个三级目标领导组建。对二、三类重要经济目标，按照属地管理要求，严格检查，精心指导，确保各项工作落实到位。制定疏散方案，结合警报试鸣和防空演练，组织居民疏散演练，结合构造“精美宜居”的绿色睢宁，选择合适地点搞一到两处（50亩以上）防空林建设，并挂牌。

七、加大宣传力度，使人防宣传工作延伸到乡镇。

八、搞好人防“准军事化”建设努力将人防建成文明机关、文明窗口

全面贯彻落实市人防办《关于加强人防机关“准军事化”建设的意见》的文件精神，对照人防标准全面整改，努力提高“准军事化”建设水平。按照拉练工作法要求，进一步转变工作作风，增强服务意识，争创文明机关、文明窗口。

九、以的建设为重点抓好党风廉政建设

成立基建办公室，确保工程在保质保量的前提下提前竣工，并投入使用。建设过程中全程接受县纪委、检察院、审计局的监督和指导，并以此为契机，搞好党风廉政建设经常化、规范化、制度化建设，切实实现“阳光工程”、“阳光办公”。努力争当“突破睢宁”的排头兵。

人防办规划工作年度计划

按照鲁防发[XX年]29号文件的要求，国家人防重点城市和省人防重点市（县）到2012年底前应完成人防工程建设规划和地下空间开发利用规划（或地下空间开发利用兼顾人防要求规划）的全面覆盖工作要求，我办领导高度重视，召开了专门的工作会议，制定了详尽的年度计划，本着“分批实施、因地制宜、先易后难、合并进行”的原则，切实完成规划编制任务。现将具体计划汇报如下：

第一阶段（一季度）：请示汇报阶段。

按照市局要求，为将此项工作落实到实处，我办将人防工程建设规划和地下空间开发利用规划编制工作计划写入11年人防工作重点，于年底拟定了汇报方案，并分别向分管张县长、县政府陈县长作了专题汇报，县政府主要领导和分管县长同意开展这项工作，近期将到市局给市局领导和工程科进行汇报。

第二阶段（二、三季度）：具体实施阶段。

首先，我办向县财政局书面申请专项资金，县财政局给予大力支持，根据工作量预算所需资金；其次，由人防办主任带队，我办人防工程及地下空间规划项目具体责任人到外地考察学习，了解具体做法；第三，和县建设局沟通，掌握全县建设规划情况；第四，走招投标程序，联系并确定规划设计单位；第五，配合中标规划设计单位，做好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划。

第三阶段（四季度）：绘制规划阶段。

根据《平邑县城区地下城市总体规划》完成《平邑县人防工程建设规划和地下空间开发利用规划》的评审和报批，做好人防工程建设规划和地下空间开发利用规划的编制工作。

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