县安全生产宣传计划。
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20xx年是深入学习贯彻党的十七大精神、全面推进社会主义和谐社会的重要一年，也是全县进一步贯彻落实县委十届三次全委（扩大）会议精神，抓住机遇、加快发展的关键之年。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，深化对“安全发展”科学内涵的认识，推进安全文化建设，为落实安全生产的各项任务，促进轮台县安全生产形势的稳定好转提供精神动力和舆论支持。
总体思路：以十七大精神为指针，紧紧围绕安全生产中心任务，以“安全发展”为核心，深入贯彻科学发展观，全面落实全国、自治区、自治州安全生产工作会议精神,贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，广泛深入开展安全生产“隐患治理年”，突出重点行业、深化整治攻坚，加强舆论引导，推进安全文化建设，促进全县安全生产形势的稳定好转。
一、树立“安全发展”理念，强化全社会安全意识
1、始终唱响“安全发展”这个主旋律。
全面宣传“安全发展”理念。党的十六届五中全会提出“安全发展”指导原则，六中全会再次强调“安全发展”，并把安全生产纳入构建社会主义和谐社会的总体布局，党的十七大对安全生产工作提出了新的要求：坚持“安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”、“完善突发事件应急管理机制”、“保障人民生命财产安全”。采取多种形式宣传“安全发展”的科学内涵和以安全发展为核心的安全生产理论体系，宣传安全生产在构建社会主义和谐社会中的地位，宣传党的安全生产方针，用“安全发展”的科学理念指导工作。
在安全生产领域贯彻落实十七大精神、坚持科学发展观，最根本的就是要把“安全发展”理念入脑入心，真正落实到行动上。各乡镇（场）、各单位、各部门要以“安全发展”为核心，对生产经营单位的从业人员特别是农民工要进行强制性培训，提高安全技能，提高全民安全素质，动员全社会更加关注支持安全生产工作。各乡镇(场)、各部门要时刻与宣传、广电、新闻媒体保持紧密联系,进行安全生产宣传工作的协调、汇总，及时、准确的发布安全生产信息,采取多种形式宣传“安全发展”的内涵，宣传安全生产在国民经济和社会发展中的地位，宣传党委和政府关于安全生产的方针、政策和决定。不断创新安全生产宣传方式。建立安全生产宣传的长效机制，经常性的开展安全生产宣传工作。
2、明确主题，创新形式，认真开展第七个“全国安全生产月”活动。
以排除隐患、防范事故”为主题,精心组织好20xx年第七个全国“安全生产月”活动。紧紧围绕安全生产月活动的主题思想，力求精心组织，创新内容，提高质量，注重实效。把安全生产宣教工作延伸到各乡镇(场)、企业、学校、社区和农村，通过开展送“安全宣传”到企业、送“安全教育”到学校、送“安全服务”到农村等活动，强化公民安全观念的树立。各乡镇(场)、各部门要结合各单位的安全生产特点设置安全生产宣传专栏以及专题报道、咨询日等活动。特别是各乡镇（场）和所辖企业要组织安全生产宣传小组，深入基层、进入安全生产第一线，狠抓载体宣传，通过设置固定安全标语，制作宣传挂图，督促辖区内企业制作“安全文化长廊”，编写安全生产为主要内容的民间谚语、安全格言、顺口溜、举办安全知识培训、安全知识竞赛等形式，营造全社会安全氛围。要充分发挥职工群众在安全生产中的主体作用。通过强有力的宣传教育，让全体社会成员尊重人的生命价值，积极投入安全生产工作中来，形成全社会“关注安全，关爱生命”的舆论氛围,从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设的基本出发点，切实增强安全生产宣传教育的亲和力和亲切感，使“安全发展”的理念深入人心,确保整个活动的质量和效果都有新的提升，真正达到以月促年的目的。
3、坚持依法行政，提高全民的安全素质。
搞好安全生产要依靠法制，依靠科技，坚持“依法治安”、“科技兴安”。加强安全法律和安全科技知识的宣传普及。以《中华人民共和安全生产法》为主体严格执法。各乡镇（场）、各部门、各单位要把安全生产法律法规的宣传作为重要工作，贯穿到安全生产的全过程，并持续开展下去。利用一切有效途径和形式，广为宣传，使之深入到家庭、班组、社区、企业，切实树立政府及其部门不严格执法就是违法、企业和员工不严格执行就是违法的法律意识，明确安全生产的责任、权利和义务，保证安全生产法律法规不折不扣地贯彻落实。通过多种形式，将安全常识、安全操作规程、防灾避灾知识等演化为通俗易懂、易于掌握的安全手册，发到从业人员手中，使之熟记于心，学以致用，提高识灾、辨灾和防灾能力，做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。
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二、大力加强安全生产政策和法律法规宣传，全社会安全生产法制观念不断增强。
安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题之一，事关改革发展稳定的大局，是贯彻科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的一项重大任务。
1、大力宣传党和国家的安全生产举措。
大力宣传党委政府加强安全生产工作的重大举措及所取得的成绩，对安全生产形势的宣传，坚持“两点论”。引导公众了解党和政府在安全生产方面采取的一系列标本兼治、重在治本的政策措施和相关法律规定，着力抓好安全生产十二项治本之策的宣传。围绕源头治本、政策治本，宣传安全生产对经济发展的重要作用。继续深入宣传安全生产主体责任、两个负责制。宣传安全生产的政府行政首长负责制、“一岗双责”制和企业法定代表人负责制，落实安全生产控制考核指标体系和两个责任制的落实。宣传安全生产体制、机制建设和队伍建设取得的进展,使安全生产法律法规深入人心。
2、继续加强安全生产法律法规的宣传。
继续深入宣传《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等法律法规的宣传，大力普及安全法律知识，强化全社会的安全法制意识，对典型的安全生产违法行为案例进行曝光。
各乡镇（场）、各单位、各部门要制作、播放安全生产公益广告，发放宣传资料，宣传公众安全知识，进一步提高公众安全防范和自救技能，进一步增强公众安全意识和自我保护能力。宣传、广电部门要大力宣传党委、政府在安全生产上采取的一系列重大举措，取得的效果。及时宣传贯彻党和国家在安全生产方面的重大决策。同时抓好《轮台县安全生产“十一五”规划》的宣传，明确发展目标、保障措施和任务。宣传“十一五”安全生产的目标任务，确保安全生产“十一五”规划目标的顺利实现。
3、正确把握安全生产形势宣传的基调。
要把正面宣传和舆论监督结合起来，疏通舆论监督和群众监督的渠道。一方面要大力宣传轮台县安全生产形势总体稳定、趋于好转的发展态势；另一方面要认清当前安全生产形势依然严峻，对形势严峻原因的分析，既要讲主观工作不到位、不落实的一面，也要讲影响安全生产的深层次原因。
4、树立典型，鼓舞斗志，建设高素质安全监管监察队伍。
运用榜样力量，抓好典型宣传。近年来，各乡镇（场）、各行业、各部门采取一系列强有力的措施，使全县安全生产工作局面得到了整体平稳，各监管监察人员以维护人民生命财产安全为己任，依法履行职责，做了大量扎实有效的安全生产工作。全县也逐年有计划地推出一批先进集体、先进个人。县委宣传部、广电等部门要予以支持做好宣传。积极推出社区、学校、乡村等重点区域安全工作的典型和经验，特别是在安全常识的普及和应用管理实践中的典型和经验，引导人民群众重视安全、学会安全。组织新闻记者赴基层进行采访报道，宣传报道好的做法和经验。通过榜样的力量，激励广大安全监管监察工作者开拓进取，不断创新，继续做出新的贡献。同时，对安全生产中存在的问题和重大隐患进行舆论监督，对举报有功的依法给予奖励。
5、开展专项整治安全宣传活动。
结合20xx年安全生产“隐患治理年”，大力宣传隐患排查治理专项行动工作。治理一项隐患，就可能避免一次事故，增加一分安全。大力开展排查治理隐患，宣传隐患排查治理工作的有效做法、成功经验和取得的成效。深化煤矿、道路交通等重点行业领域安全整治的宣传，使全县安全生产水平进一步得到提高。
各乡镇（场）、各部门要严格按照道路交通宣传“五进”、消防宣传“五进”活动，结合职责范围内所辖区的实际情况，制定切实可行的宣传方案，在学校、市场等人员相对集中的场所设立宣传专栏。交通、公安交警部门要通过《道路交通安全法》、《公路法》等法律法规的宣传和交通安全文明村、文明学校、文明社区的创建活动，宣传典型事故案例，用血的教训教育广大群众和驾驶人员吸取事故教训，自觉遵守交通法规，增强广大群众和驾驶人员的交通安全意识。各乡镇（场）、林业、畜牧、消防、工商、文化体育部门要密切配合，紧紧围绕《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》的宣传教育。同时,各乡镇（场）要结合不同季节的气候情况，将消防知识深入宣传到大队、村、组和林场、草场承包人等。文化体育部门要结合实际，深入大型网吧、娱乐场所，大力宣传《公共娱乐场所消防安全管理规定》等法律法规，定期组织人员宣传消防知识，提高人们的防火意识和应急能力。煤矿安全管理部门要加强对《矿山安全法》、《煤炭法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》及瓦斯治理的“十二字”方针的宣传，进一步提高矿工的安全意识和安全防范技能。公安、安监等部门要加大对《危险化学品管理条例》、《民用爆炸物品管理条例》、《烟花爆竹管理条例》等法律法规的宣传，加强危险化学品的管理，特别是“春节”期间烟花爆竹的安全管理工作。建筑行业要做好农民工、临时工使用期间的宣传工作，时刻将《建筑法》、《建筑工程安全管理条例》及相关法律法规的宣传纳入施工的全过程，加强施工安全检查管理、杜绝高处坠落、触电等违章而引发的伤亡事故。
6、做好节日期间、季节性的宣传活动。
各乡镇（场）、各部门、各企业要结合“五一”、“十一”、“三节两会”期间和春耕、夏收、汛期、冬季取暖等节日期间和季节性安全生产工作，要严格按照县委、政府的统一安排部署，及时组织人员、制定方案、拿出措施，大力宣传各类安全生产防范工作和措施，确保节日期间和季节性安全生产工作的宣传。继续与总工会、共青团联合开展好“安康杯”竞赛、创建“青年安全示范岗”、创建安全社区等活动，配合各有关部门做好学校未成年人和农民工安全知识宣传教育。
7、大力宣传安全生产方针及《突发事件应对法》、遇到突发事件的应对常识、应急救援中的成功案例和经验。
引导公众了解和掌握预防、应对突发事件的能力，减轻和消除突发事件引起的严重社会危害、重大经济损失和对个人的伤害，维护公共安全、环境安全和社会秩序。各单位要深入开展面向全社会的宣传教育，做好应急预案的宣传和解读，普及公共事件的预防、避险、自救、减灾等应急防护知识，努力增强公众的公共安全意识、社会责任意识和自救、互救能力。
三、完善手段，巩固阵地，发挥安全生产宣传主渠道作用
1、建立新闻发布和新闻发言人制度，促进信息公开、信息发布的规范化、制度化。
健全突发事件新闻报道机制，及时发布权威信息，掌握舆论主动。按照《安全生产新闻工作管理规定》规范新闻发布工作，做好安全生产信息发布工作。本着有助于事件的妥善处置、有助于维护社会稳定和人心安定、有助于事件平息和问题解决的原则，努力做到及时、主动、准确地对外发布信息。各单位要建立新闻发布制度，向媒体公布重大安全生产信息，定期公布安全生产事故信息、重大事故隐患整改情况，进一步加强社会舆论监督，提高安全责任意识。使安全生产信息传播更加快捷，舆论引导更加有力。
2、加强阵地建设，不断壮大宣传力量。
各乡镇（场）、各部门在现有安全生产监管的基础上，搭建信息平台，在各自局域网站上设立安全生产信息专栏，及时公布安全生产政务信息，加大对安全生产法律法规的宣传。加快安全生产信息化建设，积极与县安全生产信息网站搭建信息沟通，搭建信息互通平台，创建信息资源共享，实现全县安全生产系统协同办公。县广电局开设安全生产专栏节目，各乡镇（场）可以通过广播，使安全生产宣传报道到村、组、户，做到家喻户晓。
3、加强与主流媒体的沟通合作，把握正确的舆论导向。
新闻媒体坚持正确舆论导向，积极宣传党和国家关于安全生产的方针政策，宣传安全生产工作深化改革的新进展、新经验。对安全生产工作中存在的突出问题、重大隐患及时揭露和曝光，对重大事故的查处情况及时予以公布，对安全生产工作中的热点问题展开讨论。同时，正确使用舆论监督手段，深刻批判和揭露安全生产违法行为、腐败现象。
各乡镇（场）、各部门要加强与主流媒体的沟通与协调，充分发挥主流媒体的作用，正确引导社会舆论，及时在主流媒体发布重要信息，通过开办专栏专题等形式，加强对安全生产工作的宣传。积极争取电视台、政府网站的合作和支持，激励新闻媒体和新闻工作者关心、关注安全生产工作，注意了解和掌握有关媒体特别是网上有关安全生产的新闻报道。
4、做好安全宣传工作，是动员全社会关注支持参与安全生产工作的重要渠道。
通过广泛、持久、深入的宣传，使党和国家安全生产方针政策、法律法规等深入人心，增强全体社会成员的安全生产法治观念、安全意识，加强社会监督和舆论监督，维护广大职工和人民群众的安全生产知情权、参与权和监督权。
各乡(镇)、各部门要把安全生产的宣传教育工作作为安全生产工作的重要内容纳入目标责任书管理，要细化工作内容，突出工作重点，落实工作责任。督促所辖企业必须建立相应的安全生产宣传教育制度，规范对企业管理人员和特种作业人员的安全教育内容和形式，及时对新职工、转岗人员、离岗复工人员进行安全教育，保证其具备必要的安全知识和安全操作技能;定时对包括班组长在内的安全管理人员进行培训，提高安全管理水平;按规定对特殊工种人员进行安全技术培训，严格实行持证上岗;充分调动全体员工安全生产的积极性，使每一位员工感受到企业的安全离不开自身的努力，提升安全的使命感和责任感，更加密切关注安全，树立“安全无小事”的观念。要经常性的组织各种安全活动，普及安全知识，宣传安全文化，提高职工的安全意识;
四、认真组织、精密配合，做好安全生产宣传工作
1、宣传、广电等部门要精心组织好安全生产重要会议、重大决策、重要活动的宣传报道。积极配合轮台县安委会、轮台县安委会办公室、安委会各成员单位的安全生产工作计划、布置、检查、总结等活动的宣传报道。
3、建立健全特别重大事故快速报道制度。注重宣传效果，增强新闻报道的主动性，协助支持新闻媒体，做好新闻报道工作。各乡镇(场)、各部门要积极协助、支持广电等新闻媒体做好突发事故现场的新闻发布工作。
4、充分发挥公益广告的优势，鼓励和倡导社会各界在新闻媒体制作播出公益广告，大力营造全社会关爱生命、关注安全的舆论氛围。积极倡导安全生产和安全生活方式，提高全民的安全意识，进一步推动安全生产的各项工作。>>>>县安全生产宣传计划责任编辑：飞雪 阅读：人次Fwr816.Com推荐阅读
县安全生产年终工作计划
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xxxx年，全县安全生产工作要以党的“xxxx大”精神为指导，牢固树立“万无一失、一失万无”、“没有安全，一切都是零”的“安全”理念，坚持安全发展、预防为主、标本兼治，全面贯彻国家、省、市关于安全生产工作的决策部署和政策措施，认真落实《国务院关
于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔xxxx〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》国发〔xxxx〕40号）文件精神，以进一步减少事故和人员伤亡，遏制较大事故为目标，继续深入开展“安全生产年”活动，继续深化“打非治违”专项行动，突出“三大主抓手”（责任落实、监督执法、本质提升），实现“五个新突破”（进一步加强综合监管，在促进各领域安全生产工作平衡发展上实现新突破；进一步加强重点行业监管，在深化煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通安全专项整治，控制重点行业事故上实现新突破；进一步加强企业安全生产主体责任，在改善企业安全生产面貌、营造企业安全文化、建立本质安全型企业上实现新突破；进一步加强乡镇基层建设，在强化乡镇安全生产监管能力上实现新突破；进一步加强应急救援体系建设，在提高事故应急能力上实现新突破），努力推进全县安全生产秩序的进一步好转。突出抓好五个方面的工作：
一、完善工作机制，切实落实安全生产责任
1．强化“一岗双责”。按照“人人有安全责任事、事事有安全责任人”的要求，根据县安委会《关于进一步加强安全生产监管工作的通知》（宜安字〔xxxx〕2号），落实好安全生产“一把手”负责制和领导干部“一岗双责”制。一要严格安全生产目标责任管理。县安委办要根据各单位的工作实际，分别制订量化指标，实行季度统计和通报制度，加强工作过程控制的动态管理，发挥考核体系的科学管理作用，调动各单位的积极性。二要健全安全生产综合治理联合执法机制。健全信息互通机制、工作会商制度、联席会议制度、“打非治违”专案查处制度、高危行业和重点项目安全生产联合审批验收制度、火工产品供应部门联合会审制度等，对区域性、倾向性的安全生产问题实行综合治理，通过由政府牵头，部门联动，采取联合执法、集中整治、督察督办、责任追究等措施，增强执法合力。三要强化工作督办和责任追究机制。进一步完善安委会例会制度，及时协调解决安全生产工作中的突出问题。继续由县领导带队组成常年安全生产督查小组，不间断地对各高危行业和各安全监管责任单位进行随机督查，以贯彻落实《xxxx县安全生产工作责任追究暂行规定》（宜办发〔xxxx〕1号）为契机，坚持并实行安全生产县主要领导督办制、诫勉谈话制和“一票否决”制，为安全生产工作提供组织保障，进一步落实安全生产工作责任制。坚持事故查处“四不放过”原则，对相关责任人员一律依法依规从严进行查处。
2．强化基层基础。按照国务院安委办制定的相关标准，继续抓好县安监部门执法装备建设。加快完成乡镇安监站机构调整，把好人员素质关，并通过教育、培训、轮训、考核等手段，抓好乡镇安监队伍的思想建设和业务建设，提高安全生产管理水平。在各村组推行兼职安全员制度。按照《行政处罚法》和《湖南省安全生产条例》的有关规定，积极开展乡镇委托执法工作，充分发挥乡镇安全生产监督管理作用。不断加强示范乡镇的创建工作，1个乡镇创建省级示范、2个乡镇创建市级示范，不断扩大覆盖面。在健全完善乡镇安全监管机构的基础上，推进各部门安全监管机构建设，落实安全管理人员，达到“机构、编制、人员、经费、装备”五到位的要求。以“治理隐患、防范事故”为主题组织开展xxxx年安全生产月活动，认真开展好xxxx年“全国交通安全日”、 “119消防宣传周”、“安康杯知识竞赛”等活动。同时，将安全生产理念宣传和知识培训作为领导干部培训、义务教育、职业教育、职业技能培训等的重要内容，大力推进安全生产宣传教育。乡镇、村组安全管理人员至少要参加一次安全教育专题活动，教育、卫生等部门也要组织好各类学校、幼儿园和卫生机构主要负责人和安全管理人员的安全教育活动。新闻单位要列出年度、季度宣传计划，开辟专栏加大安全生产宣传和安全知识的普及力度，推进安全文化进企业、进机关、进学校、进社区、进村居、进家庭，营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。
二、深化专项整治，全面提升安全生产条件
3．全面完成安全标准化建设任务。在煤矿、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、冶金工贸等行业继续大力推进以“岗位达标、专业达标、企业达标”为目标的安全标准化建设。
安全生产宣传工作计划
安全生产宣传工作计划
为切实加强全区安全生产宣传工作，特制定20xx年安全生产宣传工作方案。一、工作目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全生产责任、隐患排查治理、事故预防三大体系建设，以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则，全面加强安全生产宣传工作，进一步增强安全生产宣传的针对性和有效性，为全区安全生产形势稳定好转创造良好的舆论环境和社会氛围。
二、宣传重点内容
1.安全生产重要文件的宣传。重点宣传中央、国务院和省、市、区各级党委政府对安全生产工作做出的一系列部署。
2.安全生产相关法律法规的宣传。重点宣传新修订的《中华人民共和国安全生产法》和《浙江省安全生产条例》、《杭州市安全生产监管条例》，以及危险化学品、烟花爆竹、安全培训等方面的相关法律法规规定。
3.安全生产常识的宣传。重点宣传企业生产活动中企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、各类职工所需的安全常识。
4.区安全生产工作重点举措的宣传。重点宣传区级“大安全”监管机制、基层公共安全监管中心建设、高危企业“防火墙”、企业安全生产标准化、企业隐患排查治理、各类安全生产专项整治、安全生产规范化执法试点、全员安全生产培训等重点举措。
5.安全生产事故和违法行为的宣传。重点宣传各类安全生产事故教训和打击安全生产违法行为。
三、宣传具体措施
1.市级以上媒体。加强《中国安全生产报》、《浙江省安全生产导刊》等省级以上安全生产媒体的宣传力度。利用好市局《安全365》栏目，全年安排拍摄基层公共安全监管中心建设、高危企业“防火墙”、安全生产规范化执法试点等3个题材。
2.区级媒体宣传。主要利用好《城乡导报》、《余杭电视台平安频道》。《城乡导报》开辟《安全与生命》专版，以“专刊头条”、“学发普法”、“创新做法”、“以案说法”、“一线动态”等栏目开展宣传。《余杭电视台平安频道》开辟《安全生产》板块，以“基层记实”、“案例剖析”、“大家谈安全”、“曝光台”、“专项整治”、“政策法规解读”等形式开展宣传。
3.法律法规资料宣传。编印《20xx年事故案例和违法行为汇编》、外来务工人员安全生产宣传折页、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员系列安全知识宣传册、危险化学品、烟花爆竹安全知识宣传册等宣传资料。
4.简报宣传。定期编印《余杭安监》，主要宣传区内安全生产工作重要动态、事故查处通报、违法行为查处通报等。
5.安全短信宣传。建立镇街和区级部门领导、安全监察中队长、村（社区）安全管理员、危险化学品从业单位、烟花爆竹从业单位手机号码库。在重大节假日、夏季汛期、高温等重要时段，定期向各级干部、相关企业单位发送安全宣传短信。
6.商会《赢在余杭》杂志宣传。在第3、6、9、12期刊物推出“春夏秋冬”四期安全生产宣传专题。宣传安全生产工作动态、季节性安全生产知识普及、安全生产法律法规普及、安全教育、安全案例、安全生产标准化示范单位等。面向区内各党政部门、各街道乡镇、企事业单位、退休干部、企业家、各种社会团体以及各类消费场所发行1万份。
7.公益广告宣传。在区主要道路设置大型安全生产公益宣传广告。
8.竞赛类宣传。举办摄影比赛和知识竞赛，广泛宣传安全生产法律法规和常识。
9. 加强“安全生产月”集中宣传。在6月份第十三个全国安全生产月期间，通过广场宣传、知识竞赛、演讲比赛等多种宣传形式和手段，推动“安全生产月”活动，强化全民安全意识；通过创新形式、创新内容、创新手段，广泛开展群众喜闻乐见、丰富多彩的活动，增强“安全生产月”效果。
四、工作要求
1.加强宣传队伍和制度建设。区直有关部门要建立健全与镇街及其他部门的联系协调机制，努力做好安全宣传工作的指导和协调，推进安全宣传工作日常化、制度化建设。各镇（街）人民政府（办事处）、区直有关部门要积极参与区安委办组织开展的各项安全生产宣传活动。
2.加强基层宣传力量。各镇（街）人民政府（办事处）、区直有关部门要发挥镇（街道）、村（社区）及有关部门主导作用，积极引导企业发挥主体作用，开展各种形式宣传活动，共同推进安全宣传工作。
3. 各镇（街）人民政府（办事处）、区直有关部门要不断加大安全宣传教育资金投入，保证必要的宣传教育经费支出。切实提高各级安全监管宣传人员工作水平，着重增强三个“能力”，即安全生产政策措施解读宣传能力、服务于安全生产工作大局的转换能力、宣传教育工作的创新能力，增强运用媒体推动工作的本领，提升应对媒体水平。
县安全生产工作要点
县安全生产工作要点
为切实做好20xx年安全生产工作，有效防范各类事故风险，确保全县安全生产形势持续稳定向好，特提出以下工作要点。
一、指导思想
深入贯彻落实习总书记指示和国务院、省、市安全生产工作目标要求，坚持“发展是第一要务、安全是第一责任”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实新《安全生产法》为统领，着力责任落实和责任追究，着力基层基础和示范引领，着力隐患排查治理和打非治违，着力重点行业领域专项整治，进一步完善安全生产制度、机制和考评，强力推进安全生产标准化建设，强力推进安全生产责任落实、工作流程、内业档案等全面规范，不断提升全县安全生产工作质量和水平。
二、工作要点
（一）着力工作措施保障，全面实现年度安全生产工作目标
坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持安全生产与经济社会同步发展，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强力落实安全生产企业主体责任和行业主管部门直接监管、地方政府属地监管、安监部门综合监管的责任体系，不断夯实安全生产基层基础，不断提升全民安全素质，实现全县经济社会科学发展、安全发展。全年生产安全事故起数和死亡人数控制在市下指标以内，遏制较大以上事故的发生，杜绝重特大事故，确保亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率、煤炭百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标达到全市平均水平。
（二）深入贯彻落实新《安全生产法》，确保安全生产工作责任落实到位。
全力构建“生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督”的安全生产工作机制，齐心协力保障人民群众生命财产和健康安全。
一是强力落实生产经营单位主体责任。严格按照新修正的《安全生产法》的规定，企业法定代表人、实际控制人要强化安全生产第一责任人的责任，把安全生产作为企业固本强基的重要内容纳入企业发展战略，确保安全生产投入，确保安全设备、设施和工艺符合法律、法规、规章和行业标准的规定；加强安全生产管理机构建设，足额配备专（兼）职安全生产管理人员；严格执行培训制度，把安全生产法律法规、标准和操作规程作为培训的主要内容，认真开展全员化培训工作；加强重大危险源的管理，定期对重大危险源进行检测，制定相应的应急救援预案，并定期组织应急演练；严格开展隐患排查治理，及时消除安全隐患；要按照国家和省、市制定的行业安全生产标准化达标规定，在生产经营的各环节、各岗位开展安全生产标准化建设工作；加强技术改造和安全生产标准化建设，夯实安全基础，不断提高本质安全水平。
二是全面落实“党政同责”、“一岗双责”制度。全县各级党政负责人要加强对安全生产工作的领导，支持、督促有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。乡（镇）人民政府、经开区要严格遵照新修订《安全生产法》规定的职责要求，切实加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助县人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责；村（居）民委员会要充分发挥安全生产监督管理的一线作用，发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违规违法行为时，要及时向当地人民政府或者有关部门报告。
三是严格落实行业主管部门监管责任。负有安全生产监督管理职责的部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业、管业务、管生产经营必须管安全”的要求，负责本行业、领域生产经营单位的安全生产监督管理工作。切实加强对本部门、本行业、本系统安全生产的综合组织、协调和督导检查工作，强化安全生产专项整治，建立健全安全生产联合执法工作机制，严厉打击各种非法生产经营建设行为，自觉接受县安委会办公室的协调指导,形成齐抓共管的安全生产工作格局。
（三）切实具体量化和规范安全生产工作业务，全面夯实安全生产工作基层基础。
一是着力队伍建设。各乡（镇）人民政府、经开区要保证安全生产监管力量，着力监察执法人员的业务培训，不断提升安全生产监管队伍的能力水平和执法规范。行业主管部门要切实加强安全生产监管机构的建设，必须确保有具体的机构管行业安全，有具体的人员抓行业安全，使各行业领域安全监管不留死角死面。
二是着力盘清底数。各级各部门要认真盘清监管对象底数，按照一企一档、一车一档、一事一档的要求规范建立各类工作台账，做到底数清、对象明、监管有的放矢。
三是着力业务规范。安全生产工作重在过程管理，注重痕迹管理，及时收集归档反映工作开展情况的资料，具体做到工作成效有据可查、资料收集全面客观、档案管理规范整洁。
（四）着力隐患排查治理和打非治违，推动重点行业领域专项整治。
把排查治理事故隐患作为落实“安全发展”理念和“安全第一，预防为主，综合治理”方针的重要切入点和主要抓手；把“打非治违”作为行业监管的重要手段，保持持续的高压态势，强力抓好重点行业领域的专项整治。
煤矿安全。优化产业结构，深入推进资源整合、技改扩建和兼并重组；强制推行先进适用技术装备，淘汰落后设备、采煤方法和支护方式，不断提高采煤机械化、掘进装载机械化程度；切实加强煤矿粉尘危害防控，强力推进煤矿安全生产标准化建设；严格“双七条”规定，坚决杜绝煤矿生产安全事故发生。
道路交通安全。通过提高运输企业准入条件，加强运输车辆动态安全监管，理顺城市租赁汽车管理职能，加强道路交通安全保障工程建设，落实新（改、扩）建公路和城市道路安全设施“三同时”制度，加强道路通行秩序整治，强化交通安全宣传教育，坚持道路隐患排查治理，强化“跟场管理”和“红白喜事打招呼”制度执行，推进客运车辆安装并正常使用卫星定位装置、适时视频监控系统和严格车站进出安全管理等措施，深入扎实开展摩托车专项整治活动，着力降低道路交通一般事故发生率，有效遏制较大事故，杜绝重大事故的发生。
消防安全。推进企事业单位消防安全“四个能力”建设，持续开展火灾隐患排查专项整治活动。大型居住社区、旅游度假区、宾馆、商场等项目的开发建设要同步规划并配套建设公共消防站；镇、村两级建成专职或志愿消防队伍；强力实行消防安全网格化管理模式；社会消防安全“防火墙”基本形成；消防安全重点单位安全标准化“四个能力”建设达标率100%；“三合一”、“多合一”火灾隐患整治合格率100%；火灾十万人口死亡率控制在0.12以内；所有学校开设消防知识专题讲座。
危险化学品和烟花爆竹。所有危险化学品重大危险源建立满足国家安全监管总局40号令要求的安全监控系统。强力推进安全生产标准化建设。
按照“统一规划、总量控制、严格准入”的原则，搞好烟花爆竹生产、批发企业及经营网点的规划布局。强力推进企业安全生产标准化建设，强化经营网点的规范管理。开展“地毯式”排查，严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，全力遏制烟花爆竹生产安全事故发生。
建筑施工安全。强化工程招标、资质审批、施工许可、现场作业等环节的安全监管。严格落实建设工程参建各方的安全生产主体责任。建立建筑工程安全生产信息动态数据库，健全建筑施工企业和从业人员安全生产信用体系和失信惩戒制度。推行建设工程安全文明标准化管理。推进建筑工地安全标准化达标创建。
非煤矿山安全。露天矿山全面实施中深孔爆破、机械二次破碎工艺等机械化开采技术和机械化铲装作业；推广安装在线安全监控系统；强力推进整合关闭，基本淘汰低产能露天采石场；全面完成市下非煤矿山安全生产标准化达标任务。
城镇燃气。全面加强燃气经营网点、液化气充装站、天然气储存场所的安全监管，加强天然气输送管道的日常巡查，严历打击各类乱挖、乱钻、乱建行为，严防管道泄漏事故发生。
特种设备。加强电梯、起重机械、锅炉、压力容器（气瓶）、压力管道等特种设备风险监测及隐患排查治理。建立以事故风险控制为基础的重点设备动态监控机制，取缔“土锅炉”等非法制造的土特种设备。对液化石油气钢瓶等特种设备安全检验检测率达100%；强化特种设备操作人员技能培训，特种设备操作人员持证率达100%；特种设备使用单位专职安全管理员配备达100%。
水上交通。深入开展重点水域、重点船舶、重点时段以及重要基础设施安全综合治理行动。强化渡口、运输船舶和桥梁建设等水上作业的安全监管。严厉打击取缔“三无”船舶和非法打渔作业。
农业机械。全面贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》，改善安全技术条件，实施农业机械安全信息化管理，规范农机安全监理业务工作，提高上牌率、检验率和持证率，配备安全监理装备，农业机械上牌、持证和年检率达到100%，强力开展“平安农机”示范乡镇创建活动，
民爆物品。加强民用爆破物品、器材流通和使用单位管理；严格储存设施安全评价和监管；推进民爆行业经营动态监控信息系统建设，推广先进适用工艺技术。
工贸行业。深化机械、轻工、建材、冶金、有色、烟草、纺织和商贸等工贸行业事故隐患专项整治，重点对交叉作业、受限空间作业等进行隐患排查治理。建立健全管行业、管业务必须管安全的工作机制，强化行业主管部门安全监管责任，推进工贸行业安全生产标准化建设。
其他行业。持续开展安全生产大检查和“打非治违”，加强对隐患整改落实的跟踪督促，全面推进安全隐患排查治理体系建设，结合行业特点，开展安全生产标准化建设，坚决防范各类生产安全事故发生。
（五）坚持依法行政、严格执法，务实推进依法治安。
要从思想素质、业务能力、装备等多方面强化安全生产执法队伍建设。要敢于担当，敢于碰硬，敢于负责，敢于向违规违法行为叫停，敢于坚持原则依法执法。要制定和完善执法检查程序、行政处罚程序等工作制度，建立执法监督、评议考核、案卷评查、责任追究等监督和约束机制，对执法检查、行政处罚和事故查处进行规范，推动安全生产监管工作向法制化、规范化方向发展。同时，也要充分利用社会舆论力量，发挥社会监督作用，对企业的生产经营行为和监管部门及其执法人员的监管情况进行监督，防止违法执法，促进依法治安。
（六）积极推动安全生产标准化和安全文化建设，务实推进科技兴安和以德兴安。
全面深化企业安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金机械等行业（领域）企业。20xx年底，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品和冶金等规模以上企业二级达标不低于60%，所有企业必须实现生产规范、经营规范、管理规范，着力提升企业本质安全，务实推进科技兴安。
要通过创建一批市级安全文化示范乡（镇）、村（居）、学校、企业为引领，倡导“安全、健康、和谐、幸福”的理念，建设以安全发展、依法行政为主要内容的政府安全文化，以落实责任、防范事故为主要内容的企业安全文化，以遵章守纪、依法维权为主要内容的企业班组安全文化，以关注安全、关爱生命为主要内容的社会安全文化。要通过对乡（镇）、部门安监站（办）的规范化建设为引领，推动全县安全生产责任落实、工作流程、内业归档等全面规范，不断提升全县安全生产质量和水平。要结合新农村建设，以加强农村安全用电、家庭与森林防火、安全使用农业机械、安全驾驶与乘车安全等知识宣传教育为主的安全文明示范村居创建为引领，推动安全生产网格化管理，全力营造以德兴安氛围。
（七）进一步强化安全生产业务培训、岗位练兵和应急救援工作，不断提升安全生产工作能力和水平。
进一步加大宣传教育培训力度，深入开展新修正《安全生产法》的宣传普及，扎实推动“安全第一主题活动周”、“安全生产月”和“五进”活动开展，务实强化全民安全意识教育。充分发挥新闻媒体的作用，全方位宣传《安全生产法》等法律法规和安全常识。在全县中小学开设安全生产课程，普及安全生产基础教育。采取岗位练兵、应急救援演练、知识讲座等多种形式，不断加大安全生产宣传教育培训力度，使全民安全意识得到有效提升，让科学发展、安全发展的理念深入人心。
深入开展安全生产、职业健康教育培训，严格企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核管理。突出抓好农民工、企业班组长、新招工人的安全和职业健康培训，提高从业人员的安全技能和职业健康意识。建立健全从业人员安全生产教育培训长效机制和安全技术人员继续教育制度，强化安全生产法律法规知识的培训。建立安全培训质量考核与效果评价制度。严格新工艺、新技术、新设备操作人员安全培训，强化从业人员岗前、岗中、转岗安全教育。企业从业人员按规定接受安全生产培训率达100%。
（八）强化制度建设，切实开展检查、督查、督办、考评考核和责任追究，确保安全生产各项工作取得实效。
一是着力健全安全生产工作机制。建立和完善企业安全生产自律机制；建立和完善事故隐患报告、通报、会商长效机制；建立安全生产源头风险管控机制；推行企业安全生产信用等级评定机制；健全企业安全生产“黑名单”制度；推进法治安全监管建设。形成系统完善、科学规范、运行有效的安全生产制度体系，实现“政府监管有法可依、企业管理有章可循、员工操作有规可守、责任追究有依有据。”
二是着力完善安全生产工作检查、督查、督办和考评制度。县人民政府不定期对各乡（镇）及县安委成员单位安全生产工作开展检查、督查，对检查中发现的问题以县安委办名义下达督办通知书，限期整改回复；构建以控制指标、综合任务和重点工作为主要内容的目标责任考核体系，强化过程和结果双重考核，实行安全生产“一票否决”，实行月督查、季度考核、年度综合评比的考评机制，确保安全生产各项工作取得实效。
三是严格责任追究。凡发生生产安全责任事故，一律按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则开展事故调查，认真查明事故原因，严肃追究事故单位、属地政府、监管部门及相关人员的责任。确保事故原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。严格执行跟踪督办、挂牌督办、警示通报和诫勉约谈制度，对落实上级精神要求不到位、工作措施不力、工作效果严重滞后的乡镇和部门一律按照相关制度予以严肃问责。
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