州委领导在全州“整脏治乱”动员大会上的讲话。
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州委领导在全州“整脏治乱”动员大会上的讲话
州委领导在全州“整脏治乱”动员大会上的讲话
我们这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，并以此为契机，州市率先行动，推进都匀地区共创共建全国文明城市，以实际行动迎接建州50周年。
这次会议，既是动员部署会，也是州直和都匀市率先行动的誓师会。刚才，廷述同志代表州委、州政府就“整脏治乱”强调了领导重视抓认识、大造声势抓宣传、发动群众抓主体、制定规划抓落实、查找难题抓重点、标本兼治抓机制的“六抓”重点，建琨同志就“整脏治乱”与创建全国文明城市结合起来，提出了具体要求，等一下，晓凯同志还要提要求，各地各部门（各单位）一定要认真抓好贯彻落实。下面，我重点就在“整脏治乱”中都匀地区共创共建“文明城市”谈几点意见。
“整脏治乱”是创建文明城市的基础性工作，是营造良好环境、打造州府所在地“第一印象”的必然之举。整治是基础，创建是目标，体现了与时俱进的高标准追求。省委、省政府下发了“整脏治乱”专项行动纲要和20xx年“整脏治乱”专项行动方案。结合黔南实际，创造扩大开放、人流涌进、招商引资环境，整治工作对我们显得尤其迫切和重要。贯彻落实全省“整脏治乱”专项行动电视电话会议精神，州和都匀市走在前面，把“整脏治乱”与创建文明城市结合起来，在全州率先行动，是突出着力重点、务实真干的体现。都匀市是全州经济社会发展的中心，这些年发展进步加快。特别是党的十六大以来，主要经济指标以两位数的速度增长，体现了全市干部群众抢抓争上、奋力攻坚、务实真干的精神。全市创造的闪光点不少，资本置换、优秀旅游城市、卫生城市、联芒新农村建设等经验，使都匀市的知名度得到了提升。“整脏治乱”与创建全国文明城市并举，符合和构建的要求，无疑为在扩大开放中加快中心城市经济社会又快又好发展，提供一个新的跨越平台。
创建全国文明城市的含金量很高。首先，这是全国的，不是局部区域的；其次，文明的内涵广泛，包括政治、经济、文化、社会等方面，体现了“五个统筹”的要义；再次，面对竞争加剧的环境，是在迎接挑战中的作为取向。这项工作是全方位的立体工程，仅靠都匀市孤军奋战不行，必须得到全州，特别是工作生活在都匀市的省直、州直各部门的全力协同。因此，整合方方面面的资源，必须在州市共建中体现齐抓共上。我们要抓住全省、全州“整脏治乱”的机遇，抓住建州50周年的机遇，动员全社会的力量，在全州率先把这项富民兴市、富民兴州的创建工程抓好、抓实、抓出成效。
一、树好形象抓创建
坚持以人为本，创造人与自然和谐、文明进步的形象很重要，是一个城市内在素质的向外展示，包括基础设施和净化、绿化、美化、亮化等，给人的感受最直接、最深刻、最生动。结合迎接建州50周年，都匀市作出了开展“整脏治乱”进机关、进学校、进社区、进村寨、进企业“五进”活动，明确了全方位治理、高强化管理，常规型坚持、长时间巩固的理念和决心，并作出了强化城市基础设施建设的布局，下力打造剑江亮丽工程、龙山大道改造工程、石板街延伸和夜市一条街的建设工程等，以此带动市区、社区、庭院、偏街背巷、城郊结合部整体提高绿化、美化、净化、洁化、亮化水平。建设美丽都匀，打造人居和谐环境是全市人民的共同愿望和责任。州、市各部门（各单位）的主要负责人一定要担负起第一责任的职责，增强大局意识、共建意识，积极配合、参与其中，本部门、本单位的洁、绿、美、净、亮工作要服从州市共建的统一安排、总体规划；“一江一路二街”工程沿线的相关部门要服从规划，统一行动，确保“整脏治乱”和创建工程畅通无阻，体现人民城市人民建、率先带头作贡献的作风，形成共同建设、共同爱护、共同珍惜的浓厚氛围。内外表里如一，要改变我们一些地方面貌只能远看、不能近看，只能从下往上看、不能从上往下看，只能晚上看、不能白天看，只能在外面看、不能进里看的状况；整治公共厕所脏、车站码头脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏，乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行的“五脏五乱”。要体现到每个单位、社区，不能留死角死面。
二、共铸诚信抓创建
外部环境，是引入人流、旺盛人气的基础条件。内部环境，是吸引游客、稳住客商、提升城市品位的根本所在，是文明的内涵。抓好了，就能够使我们的软环境成为加快发展的助推器。在创建工作中，我们一定要坚持一手抓硬环境、一手抓软环境，努力营造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境。
广泛开展理想信念教育活动。要突出党政机关、窗口单位、执法部门等重点部位，突出社区居民、青少年和外来人口等重点人群，突出规范管理、制度保障、舆论监督、奖惩并重等重要举措，扎实推进公民道德建设，规范公民道德行为，推进以“
”为主要内容的社会主义荣辱观深入人心，在市民中形成讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德，心灵美、语言美、行为美、环境美的“五讲四美”良好风尚，凝聚干事创业的力量，振奋跨越发展的精神。“五讲四美”关系每一个市民，要求政府做的、要求环卫做的，也应当要求自己做，尊重环卫也是尊重自己。
深入开展“文明诚信单位”创建活动。去年，全州开展的文明诚信单位创建活动，取得了一定成效，但离全国文明城市的标准还有差距，一定要总结经验、发扬成绩、改正不足，坚持抓窗口带全面，抓机关带社会，抓干部带职工，抓社区带市民，重点解决滥用行政执法权力、行政不作为、行政乱作为、工作推诿扯皮，办事冷、硬、横、拖，检查吃、拿、卡、要等问题，用“阳光政务工程”推进高效、务实、快捷工作作风的形成，让群众乐意、客商满意。
扎实开展“平安都匀”创建活动。以建设安全城市为目标，加强严打整治、治安防范、治安管理、疏导控制，筑牢社会治安防线，严格控制各种违法违纪案件发生，及时化解各类矛盾，维护社会稳定，确保市民安居乐业。严厉打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，引导人们增强科学、健康、文明意识，自觉摒弃愚昧、落后的生活观念和生活方式，崇尚科学文明，反对迷信邪教。开展形式多样、群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富群众的精神文化生活，构建平安和谐的安居环境。
三、城乡统筹抓创建
创建文明城市，重点既在城市，又要坚持以城带乡、城乡联动，统筹城乡发展，共创城乡和谐，提高整体文明水平。要进一步总结都匀市大坪镇联芒新村建设经验，把这个亮点嫁接推广扩大开来，使全市社会主义新农村建设走在全州前列。要结合社会主义新农村建设，下力在构建立体农业产业链，培育做大助民增收“十朵金花”、发展务工经济等方面率先取得突破，让农民群众在增产增收中得到更多实惠，在高兴满意中，主动、积极、自发投身创建活动，形成大参与、大联动，达到城乡互动、互利、互赢的目的，加快城乡一体化步伐。
“整脏治乱”是加强管理、落实责任和义务的工作，关键在落实，形成持续整治、持续深入见效的机制。创建全国文明城市，需要一定的物力、人力投入，我们在经济欠发达的情况下，仅靠都匀市的力量很有限，都匀市区的各部门、各单位要齐心合力协同写好共创共建文明都匀的大文章。有条件的单位要主动承担任务，对每一项工程的实施全力帮助；力量有限的单位要切实搞好配合、大力支持。工作在单位，生活在都匀，不论是市直机关，还是州直部门、省属单位，必须形成住在都匀、热爱都匀、建设都匀、贡献都匀的共识，都要为创建活动作奉献。众人拾柴火焰高，都来为建设我们美好家园添一砖一瓦一灯、一花一草一树，使我们的工作生活场所更亮丽。州市共建办要把“整脏治乱”和创建工作的各项任务分解落实到各部门、各单位，确保抓一件成一件、抓一项成一项、抓一片成一片。对工作扎实、贡献突出的机关、厂矿、学校、社区、庭园等单位要给予鼓励。对敷衍应付、群众意见大、问题多的单位要警示黄牌，限期整改。对工作不力、横拖竖阻、败坏形象的单位，要亮红牌，追究责任。
创造文明城市的目的在于提高人民群众的物质生活水平、精神生活水平，改善党风政风，构建和谐社会，是顺乎民意、造福人民的德政之举，一定要坚持求真务实的作风，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最怨”上改作风，在群众“最需”上求实效，扎扎实实为群众办实事、做好事，使群众在创建工作中见到利益，得到实惠，真正把创建工程办成民心工程、德政工程。
同志们，州市率先“整脏治乱”、创建全国文明城市，是推进都匀走向全省、走向全国的有效手段，是推进从建设“绿色黔南”向“锦绣黔南”迈步的过程。我们坚信，通过州市各部门、各单位通力合作和市区广大干部群众的务实真干，一个文明、诚信、洁净、优美、亮丽、充满无限魅力的崭新都匀将展现在人们眼前。
各县（市）都要按照省委、省政府，州委、州政府“整脏治乱”的要求，找准提升县（市）文明形象的切入点，迅速行动、抓实到位，把工作引向深入。县县文明、洁净、诚信、亮丽，全州就能更充满向上的活力，展示良好形象。州文明办要依靠社会各界力量，采取明查暗访的方式，在督查落实中宣传好的，抓住脏的、乱的，通过简报、新闻媒体等加强监督。形成上下齐抓共建的氛围。要坚持一手抓改革发展、一手抓整治创建，在文明和谐环境中促进经济社会又快又好发展。让我们迅速行动起来，齐心协力，争取我州城乡面貌一年有一个新变化，使黔南成为贵州最亮丽的风景线，用优异的成绩迎接建州50周年。
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在巡察工作动员大会上的讲话
在巡察工作动员大会上的讲话
同志们：
在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国两会精神的重要时间节点，我们迎来了中共XX届县委第X轮巡察工作，本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排，从今天开始，县委第X巡察组将进驻县X开展巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是统一思想认识、明确目标任务，凝聚共识、形成合力，全面促进巡察工作的顺利开展。下面，根据中、省、市、县巡察的有关精神，我先讲三点意见，后面，巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。
一、提高思想认识，增强做好巡察工作的责任感和使命感。
巡视巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命，针对反腐败斗争提出要巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中，创新加入了巡察制度，并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作，是对全县党组织开展的全面扫描，是对各级党组织的肌体健康情况进行的全面体检，通过发现和解决问题，进一步促进两个责任的全面落实，为决胜X大会战、打赢五大攻坚战、实现追赶超越、建成X提供坚强的政治保障。县委安排我们第X巡察组负责巡察县X，体现了县委对县X工作的高度重视，这既是县委对我们第X巡察组和县X党组织的信任，也是对县X党员干部的关心和关怀，我们一定要不负县委的重托，本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度，进一步提高认识，深刻理解巡察工作的重大意义和作用，勇于接受巡察监督，积极配合巡察，以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。
二、坚持问题导向，扎实做好本次巡察工作
依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求，本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合，也就是说，一是对县X党组织及领导班子成员，以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序三项重点任务，与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察：一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设两个责任和四项制度(廉政报告、述职述廉、廉政谈话，结果运用)落实不到位，全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制，拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视，态度不坚决，套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为，违反政策乱作为，滥用职权胡作为，作风霸道，欺压群众，处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中，我们将视情况综合运用以下几种方法，对县X党组织全方位开展巡察：一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与X党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席X党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研，了解情况。必要的情况下，我们还可以邀请有关单位予以协助，或采取县委批准的其他方式进行巡察。
巡察后期，对掌握的情况进行归纳和分析，形成巡察报告，报巡察办审核后，向领导小组和县委五人小组和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报，对需要移交有关部门的问题，按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交，对移交事项进行督办。
本次巡察从X月X日开始，到X月X日基本结束，进驻被巡察单位时间不少于X个月。重点做好四个方面工作：一是做好巡察工作准备，召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察，突出聚焦重点人、重点事、重点问题，着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改，巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见，制定整改方案，列出问题清单，全面进行整改，巡察组在适当时间进行回访督查，跟踪督办，掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用，建立成果运用台帐，完善各类规章制度，扎紧制度笼子，全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。
三、加强沟通配合，确保完成巡察工作任务
为了完成好本次巡察任务，是县委第四巡察组和县X党组织共同的政治责任，我们将紧紧围绕共同目标，加强沟通协调，同心同德，步调一致开展工作。在此，我提出三点希望：
一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党性观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望X党组织和领导班子统一思想、提高政治站位，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立四个意识不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。
二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的政治体检，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增四个意识，自觉接受监督，同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题，积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作，时间紧、任务重，希望县X党组织、广大党员干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进我县教育事业持续健康发展。
三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见，严格遵守县委巡察干部十严禁、十不准的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督，在改进作风方面发挥表率作用。
我们第四巡察组将勇于担当，不负重托，坚决落实县委的要求，严格遵守纪律。在此，我代表第X巡察组全体同志作如下承诺：第一，遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神，在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二，严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己，严格管理巡察干部，吃透政策、把握标准，按规定程序办事，不擅作主张、不擅自行动。第三，严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系，不在巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四，遵守保密纪律。在巡察期间，做到不私下与被巡察单位人员接触，不私下谈论巡察工作情况，不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中，欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督，第X巡察组办公地点设在XX，办公电话是XXX，信访受理电话XXX。
同志们，做好本次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有县X党组织和领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，本次巡察工作一定会取得圆满成功。
谢谢大家!
在企业生产动员大会上的讲话
决战八十天 打赢攻坚战
确保圆满完成全年发展任务目标
——在“决战八十天，打赢攻坚战”动员大会上的讲话
同志们：
这次会议是在全年工作的最后冲刺阶段，召开的一次十分重要的会议。会议的目的是：统一思想，坚定信心，选准突破口，找准着力点，加大力度，加快进度，以决战必胜的姿态，奋战80天，确保全年任务目标如期实现，确保“十二五”开好局，起好步。
刚才，xx镇、开发区、住建局、优尼克公司等4个单位作了表态发言。从他们的发言看，这些单位圆满完成全年任务目标的信心很足，决心很大，措施很有力，体现了xx干部高位求进、率先崛起、勇夺第一、志争一流的良好精神状态，体现了外来企业家的宏大气魄和务实作风。市委、市政府相信，各乡镇、市直各部门和各位企业家保持这种良好的精神状态，各项工作就会顺利推进。尽快进入全省30强，黑龙港流域前10强，率先建成中等城市，率先建成小康社会，就会大有希望。郑辉同志通报了1-9月份的经济运行情况，各乡镇、各市直部门要认真对照，查找差距，尽快赶上时间进度。占强市长的讲话，很中肯，很全面，很到位，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的意见：
一、明确目标，找准差距，各项工作都要全面倒计时
回顾今年以来的工作，可以概括为两句话：成效比较明显，问题不容忽视。
讲成效比较明显，主要体现在四个方面：一是主要经济指标保持较快增长。1—9月份，全市财政收入完成4.3亿元，同比增长35.4%，其中地方一般预算收入完成2.4亿元，同比增长40.8%。29家重点企业纳税总额1.3亿元，同比增长21.5%，占到了财政收入的30.5%。xxx、xxxx、xx、xx集团纳税同比翻了一番。几年来持续不断的项目建设，正在转化为现实的经济效益。二是一批重点项目开工建设。包括春风集团装备制造系列项目、优尼克高端铸件项目、可耐特大型复合材料制品项目、中申标准件项目、石药集团衡水配送总部项目。这些项目的单体规模、技术水平都有明显的提高。建成投产后，对于优化产业结构，加快产业升级，壮大经济实力，将起到重要的支撑作用。xxx高端铸件项目和xx工业大学铸造研发中心项目，总投资30亿元，规划建设16条国内一流、国际领先的迪砂生产线，项目的投资规模上了一个大的台阶。中申标准件项目，总投资6亿元，可以当年开工，当年竣工，项目建设速度，实现了重大突破。两大项目建成后，xx将成为我国北方规模最大的现代绿色铸造基地。三是城市建设取得新的进展。今年，共谋划建设城建工程64项，总投资60亿元，57项城建工程开工建设，22项工程已竣工或完成主体。其中，xx大街、xx大街、xx大街、xx街、xx路、xx路已经建成通车。总投资135.5亿元的释道安寺文化风景区建设项目、古城恢复改造项目、老农贸市场开发改造项目、新城区基础设施和公益性项目、教育园区建设等五大项目正式签约。“四城同创”活动进展顺利，旅游产业发展迅速，碧水湾五星级大酒店、滨湖生态会馆进入扫尾阶段，今年“十一”期间，全市各旅游景点共接待游客2万人。四是各项事业协调推进。夏粮、秋粮再获丰收，实现连续九年增产；“新城保”工作正式启动，市医院住院部大楼投入使用；xx中学入选“中国百强中学”，职教中心进入全国千家重点职教中心行列；xx人民广播电台正式开播。市、乡两级党委换届工作圆满完成；政务中心建设的经验，赵xx副省长、刘可为书记分别作出重要批示。赵勇副省长批示指出：“xx的做法真正体现了‘立党为公、执政为民’，体现了求真务实的好作风。”要求省政府办公厅向全省推广。省委书记张xx同志视察了滨湖公园、xx集团、xx公司和xx基地，对xx的工作给予充分肯定。
讲问题不容忽视，主要体现在三个方面。一是乡镇财税收入增长整体缓慢。截止到9月底，10个乡镇完成税收2.1亿元，同比增长19.1%，落后全市增幅16.3个百分点，差了近一倍；5个乡镇落后时间进度，徐庄乡（66%）、南午村镇（65.3%）、小寨乡（73.4%）、码头李镇（74.3%）、门庄乡（70.1%）。这是多年来没有出现过的问题，希望上述乡镇引起高度重视。二是重点工作推动力度不够，速度不快。全年计划建设投资500万元以上工业项目69个, 实际完成投资27.7亿元，仅占年度计划投资的41.5%；有16个项目未开工，新开工投资超亿元项目距衡水市的要求比相差20个，没有完成任务。64项重点城建工程，竣工和基本竣工的只有22项，仅占三分之一，部分工程长期没有进展，没有形象进度。三是经济增长质量不高。1-8月份，全市企业的平均利润率是6.3%，部分企业利润率只有1%、2%,甚至是零利润、负利润。29家重点监控企业，有12家纳税是负增长，占到三分之一。这些企业纳税负增长的原因，是原材料价格上涨。这只是表面原因，最本质的原因是经济增长方式有问题，仍然依靠资源能源的高消耗来维持发展。10月9日，国内汽油、柴油的价格每吨下降了300元，主要是受欧美国际经济增长乏力的影响，但只是阶段性的。今后，资源能源的价格将继续在高位运行。这种发展方式是不可持续的，是不符合科学发展观要求的。资源能源消耗高、利润水平低的企业，面临着退出市场的危险，转变经济发展方式的任务十分艰巨、非常紧迫。
在第五次党代会上，我们确定了“高位求进、率先崛起”的工作主题。未来五年发展目标是：财政收入超10亿，市区面积达到25平方公里，市区人口达到20万。xx市三次党代会期间，高cc市长参加xx代表团讨论时指出：xx要面向全省找准定位，力争通过几年的努力，进入全省30强，进入黑龙港流域前10强。我们要清醒的看到，实现这个目标，压力很大。从全省范围来看，我市在全省的位次是49名。进入前30强，就要前移20个位次，这绝对不是一个轻松的任务。按照河北省十二五规划，环首都经济圈的13个县市，国内生产总值五年要翻两番。环渤海的xx、xx、xx等地区的沿海县市发展速度也在明显加快。从衡水市范围看，尽管我们的各项指标都保持高位运行，但与其它县市比较，发展速度还是不够快。1-9月份，财政收入增速排第7位。武邑县一个邯钢薄板项目，全部建成后纳税将超过6亿元；安平县城东工业园区，半个月就征地1000亩，他们叫做“城东速度”。xx的发展压力已经是兵临城下。如果不坚定信心，振奋精神，如果不打破条条框框，沿袭老套路，习惯于四平八稳，按部就班，这些目标有可能要落空。
分析问题的原因，有的同志可能会讲出种种理由。我认为，最根本的原因是事业心，责任感的问题，是精神状态问题。具体表现就是干工作精力不集中，精神不振奋，敷衍应付，得过且过。为什么这样讲？虽然市乡党委进行了换届，干部有所调整，但干部队伍总体上是稳定的。干部还是那批干部。xx干部素质高，办法多，能力强。为什么过去几天能干成的事，现在几个月干不成；过去能干到全省第3名、第5名的重项工作，现在反而信心不足了。这种状态，不是xx党员干部应有的状态。因此，再次告诫大家要高度警觉思想懈怠的危险，永不满足，永不僵化，永不停滞，大力弘扬“崇文重商、大气谦和、自强不息、敢为人先”的“九州之首”精神，始终保持强烈的事业心和责任感，迅速把思想集中到加快发展上来，把精力集中到抓好落实上来。
二、突出重点，创新方法，各项工作都要强力往前推
抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作的突破带动全局，活跃全局，是过去五年xx的一条基本经验。从全市来讲，年底前的80天时间，要抓紧抓死项目建设和城市建设两大重项工作，实现全市工作的重点突破，整体提升。项目建设，10月下旬、11月上旬，衡水市要开展集中招商活动。各乡镇、市直有关部门要抓紧准备，确保在引进重大战略支撑项目上实现突破；葵花药业中药颗粒项目、中科能源煤拔头项目、厦门门窗橱柜项目、中能公司加气母站项目、优尼克高端铸件项目、中申标准件项目、圣春搬迁改造项目、可耐特大型复合材料、医药物流园项目，各分包市级干部、相关部门、乡镇和各项目责任单位要加快速度，破解瓶颈，争取早开工，早竣工，早达产，早出形象，早见效益。城市建设，重点抓好大广高速连接线、工业园区的路网、冀新东路、冀新西路等城市道路建设工程。滨湖大道南侧区域征地拆迁、释道安文化风景区、老农贸市场改造、中储粮库、图书文化中心、教育园区、中医院、城市综合体、大刘村改造等工程，要力争年内启动，碧水湾大酒店11月底前要投入试运营。城市三年上水平工作，要认真谋划，明确建设重点。要注意谋划几个大的文化和旅游项目，包括古城恢复、老年社区、西西湿地、汉城墙遗址公园、古汉墓遗址公园、水上游乐等项目。
同时，各项工作要统筹兼顾，协调推进。民生事业，要重点抓好保障房的建设工作；市区居民、中小学校、敬老院的供暖工作；城乡困难群众的救助工作。社会稳定工作，要切实解决好信访遗留案件、涉法涉诉案件；严厉打击各种刑事犯罪，坚决遏制高发势头；细之又细地做好生产安全、交通安全和食品药品安全的各项工作；加强和创新社会管理，要确保不发生赴省进京的群体性上访，不发生影响社会稳定的重大安全事故，为集中精力抓好重点工作，创造良好的环境。这些工作，已经明确了分管领导、责任部门、责任乡镇、工作时限和工作标准。下一步，市委、市政府要对照工作清单，逐个调度，逐个要账。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，首先要解放思想，突破定势。当前，我们面临的经济形势更加复杂，土地指标、土地征用、劳动力成本、中小企业融资和节能减排等各种制约因素越来越多。破解这些难题，必须解放思想，创新思路，用新办法解决新问题。xx干部队伍，包括企业家队伍一个非常突出的问题是，思想不解放，小富即安，小进即满。省委巡视组对xx干部的评价是工作规范，中规中矩。工作规范应该坚持，但如果影响到了加快发展，工作规范就失去了意义。在企业的加快发展上，像银海化肥、中意公司、华冲公司、联冠电极那样，年年有项目，几年一个新台阶的企业，还不是太多。有些企业多年没有新项目，厂房、设备、产品总是老样子，做不大，做不强。有的乡镇几年来没有重大支持项目，工作面貌依旧，打不开局面。庆黎书记对领导干部提出的要求是10个字：干净，干事，干成事，不惹事。干净、干事、不惹事是对领导干部的基本要求，也是领导干部的立身之本，为政之德。每一名党员领导干部都要严格遵守省委的“约法八章”和《廉政准则》，讲党性、讲纪律、守规矩，把握好做官做人的底线。最高境界是干成事。思想是不是解放，衡量标准就是干成事。具体到项目建设上，今后凡是纳税多，投资强度高的大项目，都要采取一事一议的办法，外地客商提出的条件，都可以考虑。对于这样的项目，各市级领导、各乡镇尽管向市委、市政府汇报，我们都会认真研究，尽量放宽政策，给予最大的优惠。解放思想，要注意把握政策走向。昆山的同志讲，国家政策总是先发展，后规范，工作慢的就会切住头，受到致命打击；工作快的，就会顺利过去，最多切住个尾巴，不影响大局。我们要学习借鉴昆山的做法，准确把握国家政策的趋势和动向，争取把工作做到政策的前面。城镇面貌三年大变样工作中，我们率先成立了城投公司，融资几个亿，建成了一批标志性工程和民生工程。这项工作，如果放到现在去做，难度就大多了。在推进重点难点工作上，更要注意研究政策。在城中村改造上，德州之所以能够打破困局，主要是政策对头。城中村基础设施不配套，排水、取暖不方便，大部分房屋不抗震。城中村改造和城市拆迁，群众是有积极性的。只要把政策研究透，利用好，城中村改造、土地征用等难题，就会更好地得到解决。
奋战八十天，打赢攻坚战，确保好结果，要创新方法，突破难点。难点问题，主要是资金、土地和节能减排问题。资金问题，要用好银行的资金和社会的资金。应当明确，银行要继续发挥主渠道作用。现在看，xx的存贷比还不是太高。xx市的存贷比是42.76%，我市的存贷比是35.65 %，差7个百分点。几家银行存贷比也非常不平衡。商业银行最高，达到61.49%；有的还不到10%，相差悬殊。xx的各项存款已经超过110亿，如果存贷比达到衡水市的平均水平，提高7个百分点，就是8个多亿，可以解决很多问题。企业和银行是一个共同体。只有企业发展了，经济发展了，银行才能更好地拓展金融业务。我市有一大批优势企业和发展前景非常好的项目，特别是我市的骨干企业，多年来经营一直比较稳健。各金融单位要深入企业，搞好银企对接，对信用等级高的企业，对发展潜力大的项目，要敢于支持，不能过分地惜贷、慎贷。希望各金融单位加强与上级银行的沟通协调，为企业和项目建设争取更多的贷款规模。年底，市委、市政府将根据贷款总额、贷款增长率和存贷比等主要指标，进行奖励，贡献大的要重奖。同时，要加大招商引资的力度，加强对外合作，引进外部资金，要用好社会的闲置资金。现在，股市低迷，房地产调控力度加大，很多资金已经退出股市、楼市，正在寻找新的出路。近几年来，物价指数一直高于银行利率，存钱是贬值的。要抓住时机，千方百计把闲置的民间资金利用起来。土地问题，要从四个方面入手。一是加强与国家、省、xx市国土部门对接，争取指标，争取支持，为xx的工作多开绿灯。现在一些好项目，因土地制约难以落地。可以讲，争取了土地指标，就相当于争取了好项目。二是提高开发区入驻项目的投资强度、容积率，集约节约使用土地。对新入驻项目，每亩土地的税收贡献，应该作出明确的约定。同时要注意挖掘乡镇工业园区、创业辅导基地和农村非耕地的潜力。三是要采取更加灵活务实的政策。景县的海伟集团，从张家口市购买了800亩的土地指标。我们可以学习借鉴。四是加快征地拆迁进度。有一些工程和项目，因征地拆迁进展慢影响了工作进度。释道安寺项目，总投资4亿元，北京的客商已经打入预付款1个亿。葵花药业项目可以纳税1.5个亿。征地拆迁的问题解决不好，影响xx的对外形象，影响xx的发展。有关部门和乡镇要加强领导，增加力量，尽快突破这一瓶颈问题。节能减排问题，重点抓好节能工作。万元gdp能耗，是中央、省、衡水市逐级下达的约束性指标，是必须完成的指标。在核定用电指标上，我们要实行差别化的政策，主要看用电效率，不搞一刀切。通俗地讲，要根据每度电的纳税额分配用电量。能耗高、纳税少的企业，要拉闸限电。最终目的是通过节能减排的倒逼机制，主要是用电效率，促使企业加快转变发展方式。
三、加强领导，加快进度，各项工作都要铁腕抓落实
“决战八十天、打赢攻坚战”的本质要求是确保落实，各项工作“全面倒计时、强力往前推”的目标是确保落实。各级领导干部要把抓落实作为当前最大的政治、最紧迫的任务，迅速把全部精力投入到抓落实上来，迅速打开工作局面，确保各项任务目标圆满完成。
抓落实，要全面提高工作标准。在xx，抓各项工作都要坚持高标准，都要在衡水争第一，在全省争一流，在全国有位次。为什么强调高标准？主要有四点：一是只有高标准，才能对得起前人。我们常讲，xx是九州之首。作为xx的党员干部，各项工作都要当老大，当冠军，争第一，与九州之首名副其实，真正做到“自强不息、敢为人先”，把九州之首精神发扬光大，创造出无愧于前人的辉煌业绩。二是只有高标准，才能对得起上级的关怀。xx的工作，省委、省政府，衡水市委、市政府历来非常重视。过去五年，3位党和国家领导人，省委、省政府全体领导同志，以及省人大、省政协的多位领导同志都先后到xx视察。张庆黎书记第一次到衡水，就视察xx，就是因为xx的工作亮点多，成效大。领导视察，就是知名度，就是影响力，就是我们争取资金、争取项目、争取支持的资本。这就需要我们再创佳绩，再增亮点。三是只有高标准，才能对得起人民。过去五年，城市建设全省第5名，节能减排全省第3名，新农合、新农保参保率全省最高，建设了一批重大民生项目和标志性工程，为xx的长远发展打下了基础，积蓄了后劲，开创了各项工作的新局面，成为xx历史上发展最好、变化最快的时期之一。新一届四大班子，人事安排已经确定。新班子，要有新气象，要创新业绩。对此，全市上下都十分关注。大家应该高位求进，把工作做得更好。四是只有高标准，才能对得起职位。领导干部的职位是非常稀缺的资源。身居这个职位，就要为人民干事，为人民造福。同时，也为自己留下好的口碑。工作达到高标准，必须真抓实干，狠抓落实。
抓落实，要切实加强协调联动。xx的发展大业，涉及方方面面，是一个有机的整体。特别是项目建设、城市建设、民生事业等重项工作，仅靠一两个单位是难以完成的，需要大家的共同努力。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，站位全局思考问题，围绕大局找准定位。部门之间、部门与乡镇之间，要互相支持，搞好协调配合。决不能推诿扯皮，决不能因局部利益牺牲全局利益，更不能互相掣肘。对于工作中存在的问题，自己难以协调的，报告分管市级领导协调，市级领导难以协调，报告市委、市政府集体研究。
抓落实，要务必加快工作节奏。完成全年任务目标，任务繁重，时间紧迫。土建工程的有效施工时间更短；一些关键环节，包括土地征用、供水、供电、供汽、道路建设、审批手续直接影响工作大局，更应当率先突破。各级、各部门要继续发扬“5 2”“白 黑”“早加晚”的工作作风，雷厉风行、只争朝夕、快速推进。这里要重点强调一下领导干部亲力亲为的问题。亲力亲为是一种重要的领导方法和工作方法，对完成当前重项工作来讲尤其如此。把市委、市政府交办的事情办好，不亲力亲为，不抓具体，不抓过程，大而化之，即使有好的设想也难实现；满足于定定调、鼓鼓劲、“静候佳音”，肯定会影响工作效果。因此，对于市委、市政府研究的重点任务，各级领导干部都要亲自研究、亲自部署、亲自督办，深入一线、靠前指挥，在第一时间发现问题，在第一现场解决问题。市电视台要开办“重点工作倒计时”栏目，全方位报道重点工作的开展情况，营造集中攻坚、创先争优的浓厚氛围，鼓舞斗志、激发干劲。
抓落实，要强化工作责任。各级各部门都要对照市委、市政府的工作要求，对照年初制定的工作目标，对照先进单位的工作标准，查出差距和问题，明确今后80天的工作目标和工作重点，逐一拉出单子，逐项分解责任，卡死时间节点，倒排工期，挂图作战，确保如期完成。乡镇和部门的重点工作，分管市级领导把关后，上报市委、市政府两办督查室。两办督查室，要对全市重点工作和部门、乡镇重点工作进展情况，搞好跟踪督查，及时向市委、市政府报告。市委、市政府只看结果、不看过程，拒绝理由，年底要用数字说话，用实绩说话。
抓落实，要高度重视工作细节。天下大事必作于细，细节决定成败。现在一些重点项目进展比较慢，不是出在大问题上，而是出在工作细节上。中申标准件项目，计划11月份投产。如果供水和电力专线不能及时配套，投资几个亿的项目就会前功尽弃。其他的工程和项目同样如此。因此，抓工作必须抓具体、抓细节、抓细致，防止因小失大。
同志们，做好年前的各项工作任务艰巨，意义重大。我们要把责任看重，把时间抓紧，各项工作都要全面倒计时，全力往前推，铁腕抓落实，奋战八十天，确保好结果，圆满完成全年的目标任务。
在安全生产动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，对公司安全生产月活动进行动员，希望各单位要结合实际，对安全生产月有关活动进行系统部署，认真贯彻落实，力争把本年度安全生产月活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。下面，我就如何开展好安全生产月活动，做如下安排。
一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作
安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事，公司各部门、各单位要加强领导，提高认识，贯彻好安全生产月活动指导思想，并与公司安全生产基础年、hse创优升级、安全质量标准化达标活动相结合，加快推进hse管理体系的运行步伐，以强三基、反三违、除隐患；遵章守法、关爱生命为工作主线，强化各项安全生产防范措施，加强对施工作业现场的监督管理，排查治理公司生产经营中存在各类隐患，建立起有序、可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为公司打造优势年活动的顺利进行提供必要的安全保障。
二、突出重点，强化落实，贯彻落实好安全生产基础年和安全生产月活动的各项安排
当前，公司各项生产经营活动已经进入旺季，安全工作任务繁重，我们要按照公司安全生产基础年和安全生产月活动的工作部署，突出重点，在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫，以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。
一是要抓好交通安全管理。严格执行三交一封制度，狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象，执行车辆回厂检查制度，做好车辆三检工作，对车辆的各要害部位定期进行检查，发现问题隐患，及时处理，保障车辆设备的完好状态，降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。
二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现，用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节，违章接电现象屡禁不止，存在一定的安全隐患，各单位在活动期间，要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查，及时更换老化、损坏的用电线路，对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接，杜绝各类违章接电现象的发生，达到用电安全标准化的要求。
三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求，强化施工现场安全管理工作，合理设置各类安全警示标志；杜绝各类违章用电现象的发生；在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品；夜间施工作业必须有专人现场指挥，摆设夜间安全警示标志，达到施工作业现场标准化、规范化的要求，杜绝各类事故的发生。
四是加强安全监管工作。突出重点，针对三违现象开展日常性的安全监管工作，发挥好hse现场监督作用，通过对事故和三违现象的曝光，揭示事故和三违现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实，达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求，把hse现场监督工作推向深入。
市委领导在法院双聘动员大会上的讲话
市委领导在法院双聘动员大会上的讲话
市委领导在法院双聘动员大会上的讲话在法院中层干部竞聘和一般干警
双向选择动员大会上的讲话版权所有，全国工作者的114!
同志们：
今天，法院就要进行中层干部竞聘和一般干警双向选择，这是把竞争机制引入干部队伍管理之中的一项重要举措。完善竞争激励机制，深化干部人事制度改革也是法院改革的一项重要内容。市委对此十分重视希望法院上下一心公平公开共同努力把这次双聘工作做好为我市法制环境建设发挥出更大作用为什么要进行中层干部竞聘上岗和一般干警双向选择，为什么要改以往的“伯乐相马”为“公开赛马”，我认为有以下几方面的意义：
一、实行竞聘上岗和双向选择有利于促进干部管理机制的转化。
经济的发展、社会的变迁，使改革成为必行之路。实行竞聘和双向选择，顺应了时代发展的要求，充分体现了民主原则，体现了公开、公平、公正原则。通过竞聘上岗和双向选择，既为正确选人用人奠定基础，又密切了领导与群众的关系，也为民主政治建设注入生机。因此，实行竞聘上岗和双向选择，打破了干部能上不能下、能进不能出的局面，有利于建立一整套“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”的用人管人机制。推行竞争上岗和双向选择的竞争机制，大家比能力，比实绩，比执法水平，比群众公认，目的是让那些具有真才实学，能胜任审判工作和管理工作的人脱颖而出。
二、实行竞聘上岗和双向选择有利于改善干部队伍的结构。
这次中层干部竞聘上岗，对中层干部的文化、年龄等方面都作了相应的要求，这是为了适应干部队伍年轻化的需要，是为了促使中层干部队伍知识化、专业化的需要。对此作出的要求，有利于促进中层干部队伍的结构更趋合理，通过双向选择，量才使用一般干警，有利于优化部门组合，改善人员结构，使人才资源得到合理配置，有利于促进法院整体功能的发挥，进一步增强法官队伍的生机和活力。
三、实行竞聘上岗和双向选择有利于激发干警的工作积极性。版权所有，全国工作者的114!
充分调动人的积极性和创造性，是搞好各项工作的关键。采取民主推荐、公开选拔、竞争上岗等方式选择中层领导干部，我们可以把政治责任感强、组织管理能力好、精通业务、群众信任的干警提拔到中层领导岗位上来，有利于激发干部队伍的生机和活力。通过竞聘，使大家有压力感和危机感，促进各庭、室、处主动自我加压，促使大家兢兢业业地工作，有利于激励先进，鞭策后进，有利于促进干部德、能、勤、绩的全面发展。
同时，对于搞好这次竞聘和双向选择工作，我提几点要求：
⒈院党委要公正、公开选好中层干部，合理安排一般干警的岗位，充分发挥每位同志的才能，充分调动每位干警的积极性，要认真听取干警的正确意见，掌握动向，及时处理竞聘中发生的问题，要用好的作风，选作风好的人，使真正优秀的人才能够脱颖而出。
⒉参加投票的干警要以对组织负责、对同志负责、对事业负责、对自己负责的态度，正确行使投票权，摒除一切私心杂念，按自己的正常思维，独立作出属于自己的选择，不要受外界一切非正常因素的干扰。
⒊参加竞聘的同志要保持良好的心态，正确认识和对待这次竞聘。我们常说，真金不怕火练。群众的眼睛是雪亮的，你们既要有自信心，又要相信组织、相信同志们会作出公正的选择，要在竞聘中体现出法官这个职业应有的良好道德品质，自觉遵循公平竞争规则，不能搞拉票、压票、许愿等非组织行为。
⒋要讲党性，顾大局。由于职位有限而岗位要求又各不相同，所以在安排具体职位和岗位时，党委综合考虑后作出的决定，可能与少数人的意愿不一致，这时候要有大局意识，讲原则、讲政治，及时调整好自己的心态，不要背后发牢骚，讲怪话。
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