招商引资领导小组发言稿。
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文章标题：招商引资领导小组
抓住工作重点奋力开拓创新推进全区新一轮招商引资工作
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今天，区委、区政府召开全区招商引资工作领导小组会，其目的就是总结近年来我区招商引资工作情况，认真分析研究当前招商引资工作存在的问题，提出下一步全区招商引资工作的思路、重点及措施，这就要求我们进一步理清招商引资工作思路，突出工作重点，努力推进新一轮全区招商引资工作的开展，为顺利推进我区“两个基地”建设，加速地区全面转型奠定坚实的基础。下面，我着重讲四个方面的意见。
一、全区招商引资工作总体情况及其特点
近年来，特别是20xx年以来，我区招商引资暨对外开放工作始终围绕打造××市的“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的奋斗目标，紧贴地区发展大局，不断创新招商思路和工作方式，努力改善地区发展环境，全区招商引资暨对外开放工作取得一定的成效。20xx年—20xx年，全区协议引进区外资金项目92个，协议利用区外资金71.8亿元；实际使用区外资金项目235个，实际使用区外资金34.5亿元，是1999-20xx四年引资数量的3.5倍。主要体现出以下特点：
——一批重大项目成功引进。4年来，先后引进了28个计划投资在1000万元以上的项目，其中13个项目已完工投产或开始经营，有6个项目已开工正在建设。成功引进了投资25亿元的2×30万千瓦××火电厂项目、投资2.6亿元的兴隆煤田开发项目、投资2000万元的5万吨无缝钢管项目、投资1亿元奥陶纪旅游开发项目、投资2500万元的20万吨机制焦项目、投资1500万元的××时珍阁实业集团普生药业重组多泰药厂项目以及旅游文化街项目、康隆胜开发项目、青山湖项目、××大厦项目等一批重大项目。并首次引进了我区历史上第一个中美合资企业“××美华医疗器械公司”。
——闲置资产招商取得突破。近4年来，我区利用闲置资产的招商取得了较大的成绩，停工达6年的“四久”工程—立泰商厦通过招商成功复建，并更名为××大厦后投入使用；久鑫纸业利用平山厂闲置厂房扩建成功；万创无缝钢管、若兰化工等企业入驻了原晋林厂，3万多平方米的厂房得到了利用。
——商贸服务业招商成效明显。近年来，我区先后引进了金芙蓉酒店、重客隆超市、重百超市、陶然居餐饮连锁店、中天装饰城、汇鑫娱乐城等商贸项目，极大的繁荣了我区的商贸服务业，特别是重客隆、重百、陶然居等名店的进入，即方便了市民的购物，也改善了我区的城市形象。
——地区发展环境有所改善。四年来，通过设立××区外来客商投诉协调中心、××区外来投资企业协会等有效载体，建立起一整套为外来投资者的服务体系和投资环境的监控体系，极大改善了我区对外开放和地区投资发展的环境。
二、近年来开展招商引资的主要工作
（一）创新管理体制，强化统筹力度
一是成立了××区对外开放招商引资领导小组，成立了专门的招商机构，负责全区招商引资工作的组织领导和统筹能力。二是制度了招商引资目标考核制度。实施了“以考核开展招商引资工作情况为主，以考核招商引资数额为辅，激励引进外来客商落户”为宗旨的招商引资考核办法，使考核办法更加科学性。三是建立全区“一盘棋”招商引资工作机制。20xx年以来，初步建立了以招商引资领导小组为决策层，区招商局和其他各责任单位负责招商引资的科室为执行层的招商引资工作和推进机制。
（二）夯实工作基础，打造招商保障
一是强化载体建设。将原晋林机械厂纳入了工业园区的规划范围并进行了有效的管理和招商，编制完成了《晋林厂产业发展初步规划》，并将508库纳入了××工业园区的拓展发展区。同时，对南桐矿业公司、各乡镇的企业闲置场地、厂房等进行了的清理。二是加强项目储备。我区先后推出了总计9类84个招商项目，针对我区煤电产业规划，制作了17个煤电配套产业招商项目。三是制定各类优惠激励政策。先后出台了两版《××市××区招商引资优惠政策》与《××市××区引进工业项目奖励办法》、《××市××区重点招商引资项目管理制度》等文件来加强工作的统筹。
（三）创新工作方式，务实开展招商
近年来，我区赴市外开展招商活动20多次，到市各区县开展招商活动200余次，联系外地企业、中介机构、政府机构260余家，成功拜访其中130余家，接待外地来××考察的客商200余批次。并本着务实、高效、勤俭的原则，创新开展了多项招商工作方式。一是积极探索开展“小分队”和挂职招商。先后组成3个小分队和2名干部到沿海发达地
区开展招商活动，达到了“结交一批朋友，邀请一些企业，洽谈一批项目，签订一批项目”的目的。二是创建完善招商网站。自20xx年7月创建××招商网至今，推出招商项目信息近2000条，扩大了我区对外开放和招商引资形象。三是开展会展招商。四是借助“外力”招商。针对我市商会、协会、各类办事处较多，采取了定期拜访商会、协会等方式，加强沟通，增强了解，使其有针对性的介绍、选择客商，从而提高招商成功率。目前与广东××商会、××广东商会、网典经济咨询公司等机构都建立了长期合作的关系。五是开展驻点招商。20xx年7月，区政府在深圳、杭州两地设立了招商办事处，派驻精干人员负责招商工作。
（四）健全服务制度，优化发展环境
一是完善机关人员联系重点外来投资企业和项目制度。将32个重点外来投资企业和项目具体落实到机关每一个人员进行对口联系，每月末每个联系人员汇报所联系企业的相关情况。到目前为止，机关人员共深入企业调研、协调解决问题约150余次，及时解决了企业反映的问题。二是制定并实施外来投资优惠政策实施细则。办理了××万立煤焦公司、××方盛电力公司、××时珍阁普生药业公司等3家外来企业的优惠政策审核兑现工作。三是制定并实施全区投资环境定期调查制度。制定了机关人员服务质量评价卡、发展环境监测表。不定期对机关人员服务质量进行评价，每半年进行一次地区发展环境监测。四是以外来投资企业协会为载体，营造良好的投资环境。每年要为外来投资企业者实行免费健康体检，组织外来投资企业开展各种活动不少于4次，通过为外来客商免费办理意外伤害、为外来客商办理客商证、实行外来客商子女免费择校入学等形式，进一步增强了外来客商的感情和凝聚力，营造了亲商、重商、富商的良好发展环境氛围。据统计，近两年来，共解决了外来客商及工作人员的15名子女入学，办理了客商证32个，28位客商参加了免费体检，为28位客商办理了意外伤害保险，保险额达56万元。
在充分肯定近年来全区招商引资工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，××招商引资工作效果不尽如人意，尤其是与周边区县相比，招商引资工作还存在很大差距。一是引进的项目少。据统计，20xx年以来，我区招商引资洽谈的项目约400个，实际引进项目107个（不包括煤矿企业）。今年年初确定的引进5个投资1000万以上的项目，目前已签约的只有1个。而我区近邻的南川市，20xx年招商引资项目达145个，今年1-9月该市引进项目40个。二是投资规模小。20xx年以来，我区引进的项目实际投资只有11.42亿（不包括20xx年以前引进项目的续建投资，不包括××电厂，下同）。其中，规模以上（协议投资1000万元）且已投资的项目只有25个（目前，处于停滞或未开工状态的有5个），实际投资6.86亿元。而南川市20xx年的招商引资项目实际投资达6.93亿元，今年总投资额在1000万以上的项目17个。三是项目之间的关联度不高。目前我区招商引资引进的项目都比较散，相互关联度太小。引进的25家规模以上项目或企业中，形成产业链的几乎没有。
三、当前招商引资工作面临的问题
回顾近年来我区招商引资工作情况，我们面临着一些深层次的问题，严重制约着全区招商引资工作的开展，主要表现在：
（一）基础条件制约招商工作的开展。一是区位条件制约。尽管綦万高速路建成对我区交通条件有所改善，但是我区本身不在大城市经济带上，不靠近市场，资源禀赋比较有限，配套能力较差，客商投资硬成本相对较大，客观上使我区很难成为外来客商投资的首选。二是土地权属影响投资。据了解，目前我区具有一定吸引力的闲置土地主要有2500亩，包括平山建设组团1200亩，杰事杰建设组团500亩，晋林厂区800亩，但现有产权关系极不利于项目的顺利引进。三是园区建设严重滞后。作为招商引资的有效载体，园区的投融资平台尚未真正搭建，工业用地亏损补偿等积累机制也未建立，园区开发建设没有具体规划，没有标准厂房，场地路网不全，氛围严重不足，园区形象没有很好地树立起来，缺乏对客商的吸引力。
（二）招商引资工作力度小。虽然我区各种文件和会议都把招商引资当作推动经济发展的主要手段，但是，在具体工作上，我区对招商引资重视不够，氛围不浓，还没有真正将招商引资摆上推动地区经济社会发展的主要手段的位置。一是不少单位对当前我区开展招商引资的重要性和紧迫性认识不足，片面认为招商引资工作既花精力，又花财力，干不好得不偿失因而不愿下真功夫去开展工作，心存疑虑；二是尽管区委、区政府高度重视、反复强调招商引资工作，但由于全区没有形成对招商引资工作的客观主流评价，致使一些单位不敢大胆开展工作，心存顾虑。三是部门乡镇协同招商行动不力。虽然我区招商引资工作每年都纳入了目标管理考核，但由于要求不严，措施较软，并没有几个单位在这方面下功夫，很多单位都认为招商引资就只是招商局的工作，与己无关，有相当一部分单位今年以来没有召开过一次招商引资工作的专题研究会，更谈不上采取任何措施、主动开展招商引资工作，致使这些单位的招商引资工作几乎处于完全被动的工作状态。
（三）发展环境存在诸多问题。硬件不够软件补。我区要在招商中处于有利地位，必须在发展环境上多得分、得高分，只有这样，才能在地区比拼中占据优势。据调查，我区一些企业反映，“××办事程序多、关卡多、审批多、麻烦多、收费多、条条多、不灵活。”个别业主甚至认为，在××投资就是“JQK”，即“勾”进来，“诓”一“诓”，“卡”死你。一是门槛多、效率低。我区个别部门在办事程序、办事效率、办事能力方面还需进一步提高。二是收费名目多。目前，我区具有一定审批权利的部门基本上都有一些从事中介服务的挂靠企业，涉及相关手续办理时，部门暗示或指定挂靠企业提供有偿服务。三是服务意识差。一些部门，尤其是市管部门在协调配合上问题不断，存在推、拖的现象。四是亲商氛围差。当前，××全社会还缺乏“人人关心招商引资、人人关心发展环境”的良好氛围，在一些地方还存在“霸”（即在当地有一定经济实力的人称王称霸）、“黑”（即通过暴力索要协调费为生的势力）、“邪”（即部分村社以“维护”老百姓权益为借口向企业索取钱物或强揽工程）、“赖”（即小部分群众以农赔、污染等借口对企业或项目漫天要价）等倾向，严重影响了投资发展环境。
四、理清工作思路、突出工作重点，全力推进新一轮招商引资工作
当前我区正处在一个十分重要的发展阶段，我们要把招商引资工作作为政府目前重点工作，抓紧抓好，务求取得突破。当前我区招商引资工作的总体要求是：坚持以“”重要思想为指导，认真贯彻我区第九次党代会的精神，围绕“生态旅游兴区、能源工业强区、绿色宜居城市”的奋斗目标，树立全民招商引资意识，狠抓项目引进，加大招商引资工作力度，夯实招商引资工作基础，改进招商引资方式，着力优化投资环境，努力扩大招商引资成果，推动地区经济社会全面转型。
按照这一总体要求，20xx年招商引资工作的主要目标任务是：全区实际引进区外到位资金9亿元，引进10个投资500万元以上的企业或项目。在“十一五”期内，协议引进资金80亿元，实际到位资金40亿元，进一步提高招商引资作为地区经济发展的“引擎”作用。为此，下一步全区招商引资工作重点是：
（一）改善发展环境，形成投资洼地
第一，鼓励全民招商，营造良好氛围。一是加强教育、引导和宣传，促进思想解放，要在全区范围内深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识，树立“投资者是上帝，引资者是功臣，影响招商者是罪人”的理念，努力在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围。二是出台招商奖励政策，鼓励全民参与招商，建立“全民大招商”的新格局。三是加强民主法制建设。坚决打击影响发展环境的“霸”、“黑”、“邪”行为，及时调处群众矛盾纠纷，努力营造良好的招商氛围。
第二，优化“三个”环境，吸引外来投资。一是要优化政务环境。各级各部门要全面推行承诺服务、限时办结等制度，制定并实施“限时一门制”，在办理企业登记注册时按照《××市××区登记联办行政许可办法》办理；在办理基本建设领域项目时按照《××市××区基本建设领域分阶段并联行政许可试行办法》办理。并将招商引资项目纳入行政审批“绿色通道”，对行政审批手续办理实行全程无偿代办服务制；凡涉及外来投资企业的收费项
目，按照“能免则免尽量免，不能减免一律下限征收”的原则，制定并实施“一费制”。即投资者在手续办理、厂房建设、项目审批等环节中涉及的所有费用，由招商局等部门全程代办，按招商引资优惠政策一次性付给区财政，再由财政直接支付给相关职能部门。这项工作由物价部门牵头，区委督查室、纪检监察、财政、行审大厅等部门配合，对项目从引进、建设、营运等过程涉及的所有收费进行认真彻底的清理，并在此基础上制定每个环节的收费标准。每个收费部门必须制定出具体可行的规费优惠办法并严格执行；在以优惠政策招商的同时，切实兑现优惠政策及招商引资奖励政策，并将兑现优惠政策的资金纳入财政预算，确保资金及时到位。二是要优化执法环境。建立外来投资企业执法检查通报和限期检查制度，各部门针对外来投资企业进行的执法检查活动必须经区政府同意并向招商部门通报备案，无特殊情况，只能在每月25-30日安排检查。检查必须严格按照相关法律法规的规定限定检查次数，不得在同一年度内就相同内容重复组织实施检查活动。各部门必须在区政府领取“检查许可证”后，方可进行检查。检查时，必须向外来企业出示“检查许可证”，否则外来投资企业可以拒绝检查。三是要优化社会环境。要修改并完善客商证制度，对在我区固定资产投资1000万元以上的外来客商发放客商证，为其在通行、居留、就医、子女入学等方面提供特殊便利，相关部门必须大力宣传并无条件执行客商证制度。要提高外来投资者的政治地位，增加外来投资者在人大代表和政协委员中的比例，支持他们参政议政，主动融入××，积极为××发展做出贡献。(二)认真分析区情，找准招商重点
一是围绕煤电化基地，做好煤电产业链的招商工作。要认真分析和研究煤电化产业的发展方向，产业定位，市场发展，结合我区资源状况，有针对性地策划和包装一批煤电化的招商项目。二是围绕旅游休闲度假基地，延长旅游产业链的招商。要抓住我区旅游景区提升品位与档次的契机，围绕旅游休闲度假基地、旅游休闲房地产开发、旅游商品、旅游休闲娱乐项目等进行策划、包装，延长旅游产业链的招商项目，促进我区旅游产业的上档升级。三是围绕城市建设，引进一批开发项目。结合区委、区政府实施城市建设“十个一”工程，启动制定城市建设招商引资“十个一”项目。四是围绕新农村建设，引进一批龙头企业。要重点围绕休闲农业、观光农业、特色农业等做文章，引进一批外来客商投资农业，形成龙头企业，带动新农村建设。五是围绕主城区“退二进三”企业，开展务实招商。按照“项目支撑，立足主城，招引江浙和沿海”的思路，瞄准国内外大集团公司，加强“点对点”对接，重点针对主城搬迁“退二进三”企业和主城各园区进入不了的企业、珠三角、长三角等资本充足、活跃的地区，实施主导产业链招商。成立驻××招商办事处，抽调得力干部和后备干部长驻××、深圳、上海办事处以及沿海商会等中介机构加强项目推介和对接。
（三）加强载体建设，创优投资条件
要把工业园区作为招商引资的主要载体来打造。一是及时调整、完善园区规划。围绕主导产业开发，将青年镇、关坝镇、南桐镇适宜工业发展区域纳入工业园区拓展区，并打造成为我区产业发展的主要增长极，渝南、黔北煤电化及相关产业的集聚带，培育成为××市煤电能源综合开发利用基地。二是科学制定产业分区和建设规划，加快功能开发，着力引进和培育煤电化及配套、材料、机械加工、医药化工等产业，走“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展之路，形成产业积聚和协作配套效应。三是加强园区统筹职能。项目规划布局采取备案制，只要符合园区总体规划，在招商过程中招商局可对项目进行统筹安排，相关手续采取事前备案、手续后补的方式，建委（规划）、国土等部门对园区所作的决定应当予以认可。四是加快园区基础设施建设，要把工业园区的建设作为当前的一项紧迫任务来抓，尽快启动与××广东商会等机构的合作，加快工业园区建设组团标准厂房、平山组团道路等基础设施建设，完成水、电、管网、污水处理等配套设施规划。
（四）加强组织协调，确保取得实效
一是实行领导包项目制。要重新调整充实区对外开放招商引资领导小组，深入研究招商引资以及优化投资环境的有关重大事项，协调解决工作中的突出问题，检查工作措施的落实情况。对重点招商项目，实行领导包项目责任制，每个项目成立一个项目工作组，由一名区领导任组长，招商局和相关部门人员为成员，负责该项目的洽谈、建设直至投入营运。各有关部门和乡镇的主要负责人作为招商引资工作的第一责任人，每月必须要亲自主持研究一次以上招商引资工作，解决具体问题，落实分管领导和具体经办科室及人员具体抓，做到组织机构健全，人员落实到位。二是发挥领导小组协调作用。区对外开放招商引资领导小组要加强全区对外开放招商引资工作的宏观指导和组织协调。区对外开放招商引资领导小组办公室要加大工作力度，抓好对外开放各项方针政策的督促落实。三是加大招商工作经费投入。区财政每年要预算招商引资专项经费，用于招商引资工作的项目库建设、业务、对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈、奖励等。相关部门和乡镇每年也必须安排一定数量的自有资金专项用于招商引资。四是完善招商激励机制。要按照已制度的有关政策，落实招商引资优惠政策的兑现以及对招商引资有贡献的人和单位的奖励；实行“谁引资，谁受益”原则，凡各乡镇招引项目，无论落户区内何地，建成后其税费、产值计算给招商单位，以提高各镇招商的积极性；要树立全民招商意识，逐步实现以政府组织为主向依靠发挥社会力量主动招商转变，修改并完善我区招商引资奖励办法，探索和建立全民招商引资的激励机制，掀起全民招商的热潮。五是调整目标考核机制。要进一步调整、完善招商引资目标考核体系，完善招商引资目标责任制。从20xx年起，区委、区政府将对招商引资实行单项考核，对责任单位下达目标任务，并签订目标责任书，实行按月挂牌通报；对没有下达招商引资目标任务的部门，按直接引进项目资金数额进行考核。把为外来企业服务作为年度职能目标考核的一项重要内容，被企业投诉的部门，纪检监察部门一经查实，要在年度职能目标考核时予以减分，并对相关责任人按党纪政纪严肃处理。
同志们，认真做好招商引资工作，对于推动地区经济社会持续快速协调发展，实现地区全面转型具有十分重要的作用。区委、区政府高度重视，各级领导干部高度关心，××27万人民高度关注，招商责任重大，任务艰巨，让我们携起手来，在区委、区政府的坚强领导下，按照把××建设成为××市“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的目标，大胆创新，奋力开拓，以更大的气魄，更扎实的工作，努力开创我区对外开放招商引资工作的新局面，为实现我区全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
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区开展招商活动，达到了“结交一批朋友，邀请一些企业，洽谈一批项目，签订一批项目”的目的。二是创建完善招商网站。自20xx年7月创建××招商网至今，推出招商项目信息近2000条，扩大了我区对外开放和招商引资形象。三是开展会展招商。四是借助“外力”招商。针对我市商会、协会、各类办事处较多，采取了定期拜访商会、协会等方式，加强沟通，增强了解，使其有针对性的介绍、选择客商，从而提高招商成功率。目前与广东××商会、××广东商会、网典经济咨询公司等机构都建立了长期合作的关系。五是开展驻点招商。20xx年7月，区政府在深圳、杭州两地设立了招商办事处，派驻精干人员负责招商工作。
（四）健全服务制度，优化发展环境
一是完善机关人员联系重点外来投资企业和项目制度。将32个重点外来投资企业和项目具体落实到机关每一个人员进行对口联系，每月末每个联系人员汇报所联系企业的相关情况。到目前为止，机关人员共深入企业调研、协调解决问题约150余次，及时解决了企业反映的问题。二是制定并实施外来投资优惠政策实施细则。办理了××万立煤焦公司、××方盛电力公司、××时珍阁普生药业公司等3家外来企业的优惠政策审核兑现工作。三是制定并实施全区投资环境定期调查制度。制定了机关人员服务质量评价卡、发展环境监测表。不定期对机关人员服务质量进行评价，每半年进行一次地区发展环境监测。四是以外来投资企业协会为载体，营造良好的投资环境。每年要为外来投资企业者实行免费健康体检，组织外来投资企业开展各种活动不少于4次，通过为外来客商免费办理意外伤害保险、为外来客商办理客商证、实行外来客商子女免费择校入学等形式，进一步增强了外来客商的感情和凝聚力，营造了亲商、重商、富商的良好发展环境氛围。据统计，近两年来，共解决了外来客商及工作人员的15名子女入学，办理了客商证32个，28位客商参加了免费体检，为28位客商办理了意外伤害保险，保险额达56万元。
在充分肯定近年来全区招商引资工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，××招商引资工作效果不尽如人意，尤其是与周边区县相比，招商引资工作还存在很大差距。一是引进的项目少。据统计，20xx年以来，我区招商引资洽谈的项目约400个，实际引进项目107个（不包括煤矿企业）。今年年初确定的引进5个投资1000万以上的项目，目前已签约的只有1个。而我区近邻的南川市，20xx年招商引资项目达145个，今年1-9月该市引进项目40个。二是投资规模小。20xx年以来，我区引进的项目实际投资只有11.42亿（不包括20xx年以前引进项目的续建投资，不包括××电厂，下同）。其中，规模以上（协议投资1000万元）且已投资的项目只有25个（目前，处于停滞或未开工状态的有5个），实际投资6.86亿元。而南川市20xx年的招商引资项目实际投资达6.93亿元，今年总投资额在1000万以上的项目17个。三是项目之间的关联度不高。目前我区招商引资引进的项目都比较散，相互关联度太小。引进的25家规模以上项目或企业中，形成产业链的几乎没有。
三、当前招商引资工作面临的问题
回顾近年来我区招商引资工作情况，我们面临着一些深层次的问题，严重制约着全区招商引资工作的开展，主要表现在：
（一）基础条件制约招商工作的开展。一是区位条件制约。尽管綦万高速路建成对我区交通条件有所改善，但是我区本身不在大城市经济带上，不靠近市场，资源禀赋比较有限，配套能力较差，客商投资硬成本相对较大，客观上使我区很难成为外来客商投资的首选。二是土地权属影响投资。据了解，目前我区具有一定吸引力的闲置土地主要有2500亩，包括平山建设组团1200亩，杰事杰建设组团500亩，晋林厂区800亩，但现有产权关系极不利于项目的顺利引进。三是园区建设严重滞后。作为招商引资的有效载体，园区的投融资平台尚未真正搭建，工业用地亏损补偿等积累机制也未建立，园区开发建设没有具体规划，没有标准厂房，场地路网不全，氛围严重不足，园区形象没有很好地树立起来，缺乏对客商的吸引力。
（二）招商引资工作力度小。虽然我区各种文件和会议都把招商引资当作推动经济发展的主要手段，但是，在具体工作上，我区对招商引资重视不够，氛围不浓，还没有真正将招商引资摆上推动地区经济社会发展的主要手段的位置。一是不少单位对当前我区开展招商引资的重要性和紧迫性认识不足，片面认为招商引资工作既花精力，又花财力，干不好得不偿失因而不愿下真功夫去开展工作，心存疑虑；二是尽管区委、区政府高度重视、反复强调招商引资工作，但由于全区没有形成对招商引资工作的客观主流评价，致使一些单位不敢大胆开展工作，心存顾虑。三是部门乡镇协同招商行动不力。虽然我区招商引资工作每年都纳入了目标管理考核，但由于要求不严，措施较软，并没有几个单位在这方面下功夫，很多单位都认为招商引资就只是招商局的工作，与己无关，有相当一部分单位今年以来没有召开过一次招商引资工作的专题研究会，更谈不上采取任何措施、主动开展招商引资工作，致使这些单位的招商引资工作几乎处于完全被动的工作状态。
（三）发展环境存在诸多问题。硬件不够软件补。我区要在招商中处于有利地位，必须在发展环境上多得分、得高分，只有这样，才能在地区比拼中占据优势。据调查，我区一些企业反映，“××办事程序多、关卡多、审批多、麻烦多、收费多、条条多、不灵活。”个别业主甚至认为，在××投资就是“JQK”，即“勾”进来，“诓”一“诓”，“卡”死你。一是门槛多、效率低。我区个别部门在办事程序、办事效率、办事能力方面还需进一步提高。二是收费名目多。目前，我区具有一定审批权利的部门基本上都有一些从事中介服务的挂靠企业，涉及相关手续办理时，部门暗示或指定挂靠企业提供有偿服务。三是服务意识差。一些部门，尤其是市管部门在协调配合上问题不断，存在推、拖的现象。四是亲商氛围差。当前，××全社会还缺乏“人人关心招商引资、人人关心发展环境”的良好氛围，在一些地方还存在“霸”（即在当地有一定经济实力的人称王称霸）、“黑”（即通过暴力索要协调费为生的势力）、“邪”（即部分村社以“维护”老百姓权益为借口向企业索取钱物或强揽工程）、“赖”（即小部分群众以农赔、污染等借口对企业或项目漫天要价）等倾向，严重影响了投资发展环境。
四、理清工作思路、突出工作重点，全力推进新一轮招商引资工作
当前我区正处在一个十分重要的发展阶段，我们要把招商引资工作作为政府目前重点工作，抓紧抓好，务求取得突破。当前我区招商引资工作的总体要求是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻我区第九次党代会的精神，围绕“生态旅游兴区、能源工业强区、绿色宜居城市”的奋斗目标，树立全民招商引资意识，狠抓项目引进，加大招商引资工作力度，夯实招商引资工作基础，改进招商引资方式，着力优化投资环境，努力扩大招商引资成果，推动地区经济社会全面转型。
按照这一总体要求，20xx年招商引资工作的主要目标任务是：全区实际引进区外到位资金9亿元，引进10个投资500万元以上的企业或项目。在“十一五”期内，协议引进资金80亿元，实际到位资金40亿元，进一步提高招商引资作为地区经济发展的“引擎”作用
。为此，下一步全区招商引资工作重点是：（一）改善发展环境，形成投资洼地
第一，鼓励全民招商，营造良好氛围。一是加强教育、引导和宣传，促进思想解放，要在全区范围内深入开展开放意识、环境意识、形象意识的宣传教育活动，树立“人人都是投资环境、事事关系招商引资”的主人翁责任意识，树立“投资者是上帝，引资者是功臣，影响招商者是罪人”的理念，努力在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围。二是出台招商奖励政策，鼓励全民参与招商，建立“全民大招商”的新格局。三是加强民主法制建设。坚决打击影响发展环境的“霸”、“黑”、“邪”行为，及时调处群众矛盾纠纷，努力营造良好的招商氛围。
第二，优化“三个”环境，吸引外来投资。一是要优化政务环境。各级各部门要全面推行承诺服务、限时办结等制度，制定并实施“限时一门制”，在办理企业登记注册时按照《××市××区登记联办行政许可办法》办理；在办理基本建设领域项目时按照《××市××区基本建设领域分阶段并联行政许可试行办法》办理。并将招商引资项目纳入行政审批“绿色通道”，对行政审批手续办理实行全程无偿代办服务制；凡涉及外来投资企业的收费项目，按照“能免则免尽量免，不能减免一律下限征收”的原则，制定并实施“一费制”。即投资者在手续办理、厂房建设、项目审批等环节中涉及的所有费用，由招商局等部门全程代办，按招商引资优惠政策一次性付给区财政，再由财政直接支付给相关职能部门。这项工作由物价部门牵头，区委督查室、纪检监察、财政、行审大厅等部门配合，对项目从引进、建设、营运等过程涉及的所有收费进行认真彻底的清理，并在此基础上制定每个环节的收费标准。每个收费部门必须制定出具体可行的规费优惠办法并严格执行；在以优惠政策招商的同时，切实兑现优惠政策及招商引资奖励政策，并将兑现优惠政策的资金纳入财政预算，确保资金及时到位。二是要优化执法环境。建立外来投资企业执法检查通报和限期检查制度，各部门针对外来投资企业进行的执法检查活动必须经区政府同意并向招商部门通报备案，无特殊情况，只能在每月25-30日安排检查。检查必须严格按照相关法律法规的规定限定检查次数，不得在同一年度内就相同内容重复组织实施检查活动。各部门必须在区政府领取“检查许可证”后，方可进行检查。检查时，必须向外来企业出示“检查许可证”，否则外来投资企业可以拒绝检查。三是要优化社会环境。要修改并完善客商证制度，对在我区固定资产投资1000万元以上的外来客商发放客商证，为其在通行、居留、就医、子女入学等方面提供特殊便利，相关部门必须大力宣传并无条件执行客商证制度。要提高外来投资者的政治地位，增加外来投资者在人大代表和政协委员中的比例，支持他们参政议政，主动融入××，积极为××发展做出贡献。
(二)认真分析区情，找准招商重点
一是围绕煤电化基地，做好煤电产业链的招商工作。要认真分析和研究煤电化产业的发展方向，产业定位，市场发展，结合我区资源状况，有针对性地策划和包装一批煤电化的招商项目。二是围绕旅游休闲度假基地，延长旅游产业链的招商。要抓住我区旅游景区提升品位与档次的契机，围绕旅游休闲度假基地、旅游休闲房地产开发、旅游商品、旅游休闲娱乐项目等进行策划、包装，延长旅游产业链的招商项目，促进我区旅游产业的上档升级。三是围绕城市建设，引进一批开发项目。结合区委、区政府实施城市建设“十个一”工程，启动制定城市建设招商引资“十个一”项目。四是围绕新农村建设，引进一批龙头企业。要重点围绕休闲农业、观光农业、特色农业等做文章，引进一批外来客商投资农业，形成龙头企业，带动新农村建设。五是围绕主城区“退二进三”企业，开展务实招商。按照“项目支撑，立足主城，招引江浙和沿海”的思路，瞄准国内外大集团公司，加强“点对点”对接，重点针对主城搬迁“退二进三”企业和主城各园区进入不了的企业、珠三角、长三角等资本充足、活跃的地区，实施主导产业链招商。成立驻××招商办事处，抽调得力干部和后备干部长驻××、深圳、上海办事处以及沿海商会等中介机构加强项目推介和对接。
（三）加强载体建设，创优投资条件
要把工业园区作为招商引资的主要载体来打造。一是及时调整、完善园区规划。围绕主导产业开发，将青年镇、关坝镇、南桐镇适宜工业发展区域纳入工业园区拓展区，并打造成为我区产业发展的主要增长极，渝南、黔北煤电化及相关产业的集聚带，培育成为××市煤电能源综合开发利用基地。二是科学制定产业分区和建设规划，加快功能开发，着力引进和培育煤电化及配套、材料、机械加工、医药化工等产业，走“大项目—产业链—产业集群—产业基地”的发展之路，形成产业积聚和协作配套效应。三是加强园区统筹职能。项目规划布局采取备案制，只要符合园区总体规划，在招商过程中招商局可对项目进行统筹安排，相关手续采取事前备案、手续后补的方式，建委（规划）、国土等部门对园区所作的决定应当予以认可。四是加快园区基础设施建设，要把工业园区的建设作为当前的一项紧迫任务来抓，尽快启动与××广东商会等机构的合作，加快工业园区建设组团标准厂房、平山组团道路等基础设施建设，完成水、电、管网、污水处理等配套设施规划。
（四）加强组织协调，确保取得实效
一是实行领导包项目制。要重新调整充实区对外开放招商引资领导小组，深入研究招商引资以及优化投资环境的有关重大事项，协调解决工作中的突出问题，检查工作措施的落实情况。对重点招商项目，实行领导包项目责任制，每个项目成立一个项目工作组，由一名区领导任组长，招商局和相关部门人员为成员，负责该项目的洽谈、建设直至投入营运。各有关部门和乡镇的主要负责人作为招商引资工作的第一责任人，每月必须要亲自主持研究一次以上招商引资工作，解决具体问题，落实分管领导和具体经办科室及人员具体抓，做到组织机构健全，人员落实到位。二是发挥领导小组协调作用。区对外开放招商引资领导小组要加强全区对外开放招商引资工作的宏观指导和组织协调。区对外开放招商引资领导小组办公室要加大工作力度，抓好对外开放各项方针政策的督促落实。三是加大招商工作经费投入。区财政每年要预算招商引资专项经费，用于招商引资工作的项目库建设、业务培训、对外协作以及重大项目的前期谋划论证、设计包装、推介洽谈、奖励等。相关部门和乡镇每年也必须安排一定数量的自有资金专项用于招商引资。四是完善招商激励机制。要按照已制度的有关政策，落实招商引资优惠政策的兑现以及对招商引资有贡献的人和单位的奖励；实行“谁引资，谁受益”原则，凡各乡镇招引项目，无论落户区内何地，建成后其税费、产值计算给招商单位，以提高各镇招商的积极性；要树立全民招商意识，逐步实现以政府组织为主向依靠发挥社会力量主动招商转变，修改并完善我区招商引资奖励办法，探索和建立全民招商引资的激励机制，掀起全民招商的热潮。五是调整目标考核机制。要进一步调整、完善招商引资目标考核体系，完善招商引资目标责任制。从20xx年起，区委、区政府将对招商引资实行单项考核，对责任单位下达目标任务，并签订目标责任书，实行按月挂牌通报；对没有下达招商引资目标任务的部门，按直接引进项目资金数额进行考核。把为外来企业服务作为年度职能目标考核的一项重要内容，被企业投诉的部门，纪检监察部门一经查实，要在年度职能目标考核时予以减分，并对相关责任人按党纪政纪严肃处理。
同志们，认真做好招商引资工作，对于推动地区经济社会持续快速协调发展，实现地区全面转型具有十分重要的作用。区委、区政府高度重视，各级领导干部高度关心，××27万人民高度关注，招商责任重大，任务艰巨，让我们携起手来，在区委、区政府的坚强领导下，按照把××建设成为××市“旅游强区、工业重镇、绿色城市”的目标，大胆创新，奋力开拓，以更大的气魄，更扎实的工作，努力开创我区对外开放招商引资工作的新局面，为实现我区全面建设小康社会的目标而努力奋斗。
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招商引资表态发言稿
为推进我市招商引资工作再创新突破,，建设局全体干部职工，将积极响应市委、市府号召，积极参与并服务于全市的招商引资工作，认真贯彻执行市委、市政府制定的招商引资的各项方针政策，树立全局观念、大局意识，为招商引资再立新功。
一是为招商引资提供一流的服务效率。凡是市里确定的招商引资项目，建设局绝不说“不”，手续齐备的优先办，暂未办妥又急需开工的特事特办，可采取“先上车、后买票”的办法，让建设单位先开工，边建边补手续。在办理相关审批手续时，能简化的尽量从简、能提前的绝不拖后。对于大项目或重点项目，还将及时掌握项目落户信息，主动与建设单位联系项目报建事宜，以最短的时间完成审批工作，全心全力为项目落户和建设提供一流的服务和办事效率。在全局内杜绝吃、拿、卡、要的不良现象，发现一起、查处一起、决不姑息迁就；对责任人依据相关的法律法规给予行政、党纪和经济处分，并调离原工作岗位；制止“三乱”行为，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现
二是多措并举扎实完成招商引资任务。在做好服务工作的同时，创新思路、钻研办法，有针对性、创造性地做好招商工作。在充分吃透、利用好有关政策的基础上，进一步完善建设局招商引资工作制度、责任分工和奖惩措施，并充分加大宣传力度，将招商引资任务层层分解。同时，通过强化对过程和结果督办，确保奖惩到位，尽快在行业范围内形成“全民招商、人人招商”的浓厚氛围，力争圆满甚至超额完成年度招商引资任务。
三是为招商引资打造满意的城市环境。按照“出亮点、攻难点、上档次、增品味”的思路，继续加大城建重点工程项目的投入力度，在对城市主次道路和重点区域的基础设施进行配套完善的基础上，不断加快旧市区环境的改造提升和新市区环境的景观营造，通过城市空间的拓展、城市功能的完善、城市环境的美化和城市品位的提升，为招商引资提供一流的、秀美宜居、有竞争力的人居和发展环境。
四是强化内功，转变作风，树优形象。全面推行首次服务制，增强干部职工的服务意识、公仆意识和群众意识，叫响“人人都是服务主体”的口号。实行限时服务制，对具体审批事项，不断提高工作效率；对建设法律法规不允许、不能办的，要耐心说明情况，特别是“窗口”工作人员，要做到热情接待、用语文明、着装整洁，举止得体，礼貌待人，杜绝态度生、冷、硬、横和“门难进、脸难看、办事慢、办事拖、办事板”现象。
五是阳光行政，依法行政，责任行政。严格实行政务公开，将建设行业所有审批项目实行政务公开，增强办事透明度，做到项目名称、办事依据、办事程序、收费依据和标准、办理部门和联系电话、办理期限“八公开”。将重点工程项目建设等重大决策事项向社会公开，增强城市建设工作的公开性和民主性，给社会各界和市民以充分的知情权、参与权和监督权。在局内设置政务公开栏、廉政建设专栏、招投标公示专栏、行政许可公示专栏，将收费项目、收费标准、办事权限等内容全部及时公开。
六是擦亮窗口，简化手续，提速增效。坚持对建设领域相关规定进行及时梳理，把能取消的坚决取消，能合并实施的坚决合并，力求简洁明了、简单实用，可操作性强。坚持建设审批提前介入、“串联改并联”、同步审批模式，各项审批手续在法律法规允许的前提下，得到最大限度的简化和优化，达到快速高效审批要求。同时，落实专人负责办理重点项目和工程建设手续，并进驻项目施工现场，实行专人负责，全程督导，及时解决建设中遇到的各种问题。
七是排除干扰，依法办事，廉洁勤政。严格做到依法行政，严格执法，秉公办事，严禁接受服务对象请客送礼，严查以权谋私、索贿受贿，坚决查处“吃、拿、卡、要”案件。同时，按照国家有关规定，将规划设计、勘察监理、工程建设项目等市场全部放开，面向社会公开招标，实行市场化运作，真正体现“公开、公平、公正、竞争”的原则，为促进全市科学发展、和谐发展、率先发展提供宽松的服务环境。
八是主动服务，规范服务，提高效率。做好建筑企业资质的管理、工程项目的招投标、施工质量与安全、建筑工程的竣工备案验收、建筑材料检测等各项业务的管理，做到“公平、公正、公开”，程序规范、行为严谨，热情受理承办业务，对承办业务实行“首问负责制、公开承诺制、延时服务制、一次办结制、节假日免休制”。同时，实行主动服务、跟踪服务制度，尤其是对外商投资的项目，建设局将委派专人协助办理手续，全力与上级主管部门进行协调，主动服务；在项目建设过程中，建设局也将委派专人进行跟踪服务，每周至少到工地现场或电话询问一次外商所需服务的事项。
九是秉公执法，严格执法，廉洁自律。建设局出台了《五条禁令》《十项纪律》《十要十不准》等规章制度，明确要求建设局所有干部职工都不得接受被服务对象的礼品、礼金、馈赠和宴请；不能参加被执行公务单位组织的旅游、参观和娱乐活动；不向被监督管理服务对象推销建筑材料、介绍劳务施工队伍。违者将按建设局公布的“五条禁令”视情节轻重，分别给出予警告、停薪、停职，甚至开除公职的处分。下一部主要是下大气力抓好这些即定规章制度的落实，堵塞执法漏洞，提高执法水`平和力度，为招商引资打造优良的市环境。
招商引资会议发言稿
利用这个机会，关于发展总部经济讲几点意见，讲的不当的地方，请会后大家指正。
一、关于对总部经济概念和意义
我们有些同志认识比较全面，有些还比较模糊。总部经济指的是一个公司或一个集团把它的人力资源管理、设计、研发、销售管理、财物管理、培训采购、售后服务等等这些业务、这些工作放在一个区域，比如说放在某一个城市，而把生产外放，把它的加工车间、定单全部放出去。这可以说是目前大公司、大集团运作的一个通用的模式，比如adidas、ｎike，这些大型企业公司都是这样，包括我县天虹集团也是这样，它把它的管理中心放在上海，但它的工厂没有一家在上海，全部都在外地。更进一步讲，还是以adidas、ｎike为例，包括很多我们县的企业都承担着adidas生产订单，我们到上海或其它地方去参观类似企业，有些是来料加工，对这个企业而言，作为公司总部，把料子、生产定单、款式要求、质量要求，包括地点，交给你之后，我只要付加工费就可以了，那么销售是由我公司负责的，我让你做一件adidas衬衣、运动衣，卖多少钱与你没关系，我只付给你一件加工费是多少钱。像星星承担的其它产品一台收50块加工费，比如美的，美的并没有这里建生产线，它在这里生产的产品，并不在这里开票、销售，它的开票销售在广东，在这里付50块钱的加工费，也就是说，星星集团只按50块钱加工费来交税收，这对大公司它是一种普遍现象，那么在一些大的发达城市，特别是城市，现在把发展总部经济作为推动地方经济发展重中之重的举措。那么我们作为一个小县城，为什么提出这个口号呢？在这里大家不要片面的等同于招税、引税，我认为这个概念不准确，所以我不赞同大家再说招税、引税、开票公司，不是这个概念，如果你认为我们定位这个总部经济概念太大，你可以叫分部经济，也就是说把一部分业务比如说分销中心、包装中心、财务中心，把它的一部分放在这里，这是完全可行的，利用我们所能提供的优惠政策吸引它，它把它一部分业务放在这里是完全可行的，像分销中心这个概念我就不给大家讲了，那么设立小的财务中心，就是说分公司，设立一个包装车间，这都是可行的，对一些大公司也是可以运作的，像这些不是等同于纯粹的开票公司，也不能等同于招税引税，它就是总部经济概念的一种，也就是比总部经济小一点的。如果非要定义的话，也可叫分部经济，这些公司利用我们的政策，它有收益，我们找这些公司，我们也有收益，我们的收益是什么呢？不仅仅是税收，就是说这些公司一旦在这里来以后，他们公司将来只要扩大再生产，只要产业转移，只要企业搬迁，必然首选我们这里，他们在这里设立分公司之后，必然给我们带来人脉资源、客商资源，这里包括很多商务信息，它的意义绝不仅仅限于给我们增加税收，绝不是这一个概念，对于总部经济大家要有全面的、科学的认识定位，不要一谈这个问题就是招税引税，不是这样，而且这项工作，不是短期行为，不是今年这样搞，只是为了完成今年任务，也不是这个概念，另外还有一层意思，我们提出这个概念，也是要求我们有招商任务的各部委办局、各镇、各招商分局，你到外边进行招商引资活动时，不能引进它到这里投资，办企业，但你完全可以把我们的优惠政策介绍给它后，引导他到这里办分公司，这要比引他到这里投资容易得多。
二、对于发展总部经济运作的主要途径
主要有以下几个方面：一是利用本地客商、现有企业。这些企业，它有供应链，有销售客户，你可以通过它找它的销售公司、供应上游企业到这里设立分部。举个例子，比如说天虹，它销售给多少若干个企业、产品，你可以把这个企业给介绍过来。前几天，我和李部长在一起讨论时，我曾经说过一个简单例子，梁集神农纺织的白总、睢城镇新正纺织的陈总，他们销售的都是浙江民营企业、大批客户，你通过他完全可以把那些客商引过来，设立分公司。同样，对它的供货商也是这样，它也能把一批供货商引过来，所以说一定要利用本地企业，这些老板它的上下游产业客户，通过他们来广泛联系，让他的供应商和销售客户到我们这里设立分公司。
第二个要充分利用好中介机构。比如说中小企业投资管理中心、中小企业服务中心（中小企业服务中心是政府机构，是各地发改经贸委、乡镇企业局下设的，挂靠在那里）、商会、行业协会以及工业园区、管委会等等中介机构都可以广泛联系，因为他们手里有大批大量资源。前几天梁集带来的上海中小企业投资管理公司赵总，除了项目，我和他谈的就是这一块，他非常感兴趣，他甚至想他其它不投了，他就干这个事了，他注册一个企业、包装一个公司，在这里办一个分公司，实现销售，享受我们的优惠政策，也就是说各种行业协会、企业协会、投资公司，为什么找投资公司呢，因为投资公司主要面向企业投资的，当然也有面对政府基础设施建设投资的，但是很多面向中小企业投资的，风投、创投这些公司你都可以联系，这些中介机构有大把的资源，大把的客户，由于这是一个互利行为，成功机率是比较大的。
第三个要针对民营企业，尤其是纳税大户，国企、央企最好不要给它叨叨这事，他也不给你叨叨这个事，但是民营企业是有吸引力的，尤其发达地区的民营企业，区域上重点考虑苏南、广东、深圳、福建，为什么呢，像苏南地区，税务局基本上对中小企业主要以申报为主，它没有时间到企业去稽查。在苏州听一位税务局的同志讲，他要跑一遍企业要15年的时间才能跑一遍，主要以自动纳税为主，企业少缴多缴，地方感觉不到，不会有什么影响，不像落后地区，它就靠这一个民营企业当纳税大户，你把他拉走，他有顾虑，虽然是合法的，但他个人、企业有顾虑，等会我还要讲，这种做法是完全合法的，我们税务局领导也来了，我再次强调包括上次我讲这个概念，就是我们这一套都是合法的，所以说一定要针对民营企业，尤其民营企业纳税大户来进行工作，途径主要有以上几个方面。
三、关于谈判的政策兑现如何把握
这个政策的兑现，我刚才讲了，这是我个人意见，最后以两位主要领导定的意见为准，如果你要谈年底一次性兑现，我估计他们不干，这肯定是即时兑现，但这即时兑现是什么概念，按照税务局的管理规定，每月15号前，缴上个月税收，比如说2月15号交元月份的税收，我说的是以增值税为算，那么2月15号交过税，税务局这些数据才能出来，资金才能结转，财政才能把数据统计出来，才能报给我们招商引资考核办、分管领导、主要领导，再进行审批，这样就得拖到2月底，那么再给兑现，那就要到3月份，也就是说元月份事情，3月底才能兑现，这才能完成一个操作周期，你要说当月兑现，你做不到，你说年底兑现，你招不来。因此我建议大家谈的时候把握3个月，也就是相当于，准确讲入库税收到库的次月月底之前就可以，你说你到年底，我估计这个就悬了，人家就不来了，当然这个怎么定，由领导定。
四、运作原则
这个原则，本地企业在这里强调一下，不准再包装，再叨叨，别改头换面，把我们本地企业，优惠政策到期的企业，你给他改包装，说是我引来的，设立分公司那不行。另外呢，我建议也不能进行集中操作，过去有些同志提出来，我们搞一个办公楼、一层楼，作为优惠政策提供给这些公司，都来这里集中办公吧，不可以，不能这样做，这种事情虽然是合法的，虽然也是没有问题的，但毕竟不能这样去操作，不要说，有些事情只能做不能说，我建议不能进行集中操作。再一个，登记在先，你不能说年底纳税了，你这边找考核办，找领导要求退税，那不行，你这个公司在操作的时候，你谈的是哪个公司，谁谈的，他原来的公司在哪的，从什么时间到这里设立分公司、分部经济，这个月交了多少税，一套手续要按程序来进行履行，也要有登记在先原则。
五、关于政策服务
也就是说兑现政策流程，这里面优惠政策，去年下过一次文，今年又下了一次补充意见，大家具体看文件就行了，那里边有完整的描述。这要求相关部门要协调配合，这里边主要是工商局要放宽这些公司注册门槛，他到这里注册，他原来已经在另外一个地方有公司了，在这种情况下注册、设立分公司，要尽可能提供便利。税务局在纳税统计上、在操作上要与考核办、财政局进行沟通。财政局在审核上也要和考核办对接，及时按文件要求进行考核，你不能说人家交过税，你迟迟拖一个月两个月不去给人家认定，不去核算，不去履行报批手续，这个不行，这些前提手续都办好了，及时办理领导签批、支付手续，按照这样流程来进行操作。同时建议也要成立由工商局、税务局、财政局、考核办四个部门会审会办机制，按月、季度开会，协调处理政策执行过程中一系列问题，确保我们制定的优惠政策顺利兑现实施。
六、关于一些政策的答疑
可能我们在谈判的过程中，一些老板会提出一些问题，也是我们县有的干部经常提出来的问题，我和我们镇、部门同志交流时候大家都问过我：一个是合法性问题，在这里，再一次给大家强调，我们讲的是合法的，而且我们讲的以增值税为主，当然也有营业税，这是没有问题的。增值税大家知道，你比如说以一个产品销售价格100块钱为算，100块除1.17再乘以0.17，那么包含的税是14块5毛3，不含税价格是85块4毛7，每一个企业都是用销项税减所有进项税，差额部分为增值税纳税额，是这样计算的。如果这个企业到这里设立分公司，把订单放在原有企业，他只要给原来的企业签一个加工合同，付给对方加工费，然后进项、销项，都在这里反映，财物、资金流都在这里运行，完全合法，也就是说ｎike、adidas也都是这样的运行模式，没有一点违法，这不叫开票公司。你不能片面理解这叫开票公司，不是这样，它就是标标准准的总部经济、分部经济，前提我刚才讲了，进项、销项都必须在这里反映，资金流在这里反映，销售是在这里反映，给原来的企业只要签一个加工协议书就行了，加工协议书的加工费只要按一般营业税的5%交纳就可以了。我们以一个民营企业纳税1000万来算，它在这里获得的收益也是可观的，我们按政策承诺，一般是地方留成部分全额返还，增值税缴纳税额的25%，所得税全额返还（地方留成部分），所得税按25%交纳，其中地方留成40%，也就是总额部分10%，是这样一个概念。如果一个企业年纳税1000万，它的1000万都在我们这里反映，它所获得收益将达300万以上，同志们可以算个帐，如果你是企业老板，你愿意这样干，我敢说这是合法的，我们税务局的同志来了，你们如有不同意见，会后可以蹉商，但是从税法讲，这是绝对合法的，如果不合法，那adidas、ｎike也不合法，这没有任何问题。
第二个呢，客商可能会提出来，你县里为什么这样做，你都把地方留成部分优惠给我们，你不白忙活了吗，不是这样，原来王书记在这里，包括其它会议都给大家讲过，我们的财政已经属于省管的，按照省管县的体制走的，按照一定的纳税基数、财政收入基数是给我们奖点的，是超过这个水平的，具体奖多少，你没必要给客商讲这个比例水平。只要讲省委、省政府对我们的倾斜政策就够了，我们财政属省管县财政体制，税收是奖点的，是有优惠政策的，我们之所以做，希望你们能够在这里长期坚持下去，带动各界客商关注，能够到投资发展。我们的收益确实立足长远的，这决不是短期行为，对我县长远经济发展一定会有好处。借这个机会，我就说这么多，不对的地方，请大家批评指正。
招商引资发言材料发言稿
三、全面实施“大招商”战略，不断拓展、创新招商方式和空间
一是突出重大活动招商。通过印制宣传画册、制作宣传片等形式，积极参加“广交会”、“厦洽会”、“中博会”、“西洽会”、“亚欧博览会”等招商活动，全力推介项目、推介洪洞;二是围绕主导产业招商。围绕我县主导产业选择招商目的地，着力引进那些与我县主导产业关联度高、成长性好、竞争性强的企业来我县投资创业;三是瞄准重点区域招商。瞄准与我县主导产业关联度大的发达地区，确定主攻目标，选择有商可招、有条件招到商的地方去招商;四是主攻重点企业招商。加强与500强企业、大型央企的沟通联系，吸引到我县投资建设新型材料、新型能源等新兴产业和高新技术产业。引进实施了恒富美尔美陶瓷、飞虹微纳米光电、京能煤矸石发电、山西焦煤集团1500万吨煤焦一体化等项目，逐步形成了大招商、大项目、大产业的发展格局。五是利用传统节日招商。通过“大槐树寻根祭祖节”举办各类活动，激发洪洞籍在外工作人员投身家乡建设的热情，并通过他们宣传洪洞优惠的招商政策和良好的投资环境。同时，鼓励县内有为之士积极参与招商引资，为家乡的建设出谋划策，贡献力量，形成全民招商的格局。
四、突出区位比较优势，着重从软环境入手，实施招商、安商、富商，实施合作共赢、共同发展战略
在软件环境建设上，推行积极的优惠政策，充分发挥服务职能，在服务方式上实行“一条龙”服务，采取项目到人，跟踪服务的措施，在企业用地、相关手续办理以及减免税收等方面积极协调，为客商解除后顾之忧，努力营造亲商、安商、富商的氛围，为项目的顺利建设发挥了积极的作用，受到了投资者的一致好评。
五、20xx年工作打算
20xx年，我们将进一步创新体制机制，改进工作作风，一是继续推进“三个三分之一”战略，认真做好招商引资工作。二是借船出海，培育发展沿海发达地区代理招商机构、商会和专人，充分盘活人脉资源，着力加强招商网络化建设，广泛捕捉商业信息，精心留意投资动向，做好以商招商、以企联商的文章。三是统筹协调，组织好各类招商引资活动。坚持“走出去、请进来”战略，组织专门力量，到沿海发达地区争取更多的外商落户洪洞;四是进一步创新招商引资方式，力求20xx年度招商引资工作更上一层楼。根据我县工业园区优势，以现有的骨干企业、优势产品为依托，吸纳更多的企业加入产业链条，搞好配套，力争向园区落户一批资本聚集度高、核心竞争力强、经济效益显著的企业。五是以“六城同创”为契机，加大硬件环境建设，营造整洁优美的投资环境。不断完善全县水、电、暖、气、路、通讯等市政基础设施，对主要街道、城中村、背街小巷的环境卫生以及广告牌匾、灯箱路标、交通秩序等进行集中整治，大力实施造林绿化工程。努力从优化硬环境入手，打造一流的招商引资平台。
20xx年我们将以更加饱满的热情，更加旺盛的干劲，更加扎实的作风，团结拼搏、锐意进取，实现招商引资工作的新突破、新飞跃。
我的发言完了，谢谢大家!
演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达 主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等。希望《招商引资领导小组发言稿》一文能帮助您解决关于2024“招商引资接待方案”相关的问题，再次感谢您的阅读！