关于医养结合模式的调研报告。
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关于20xx医养结合模式的调研报告一： 我市有60岁以上老年人口98.6万人，占全市人口21%，老年人口将以年均3.5%的速度持续增长，到2020年全市老年人口将占总人口的四分之一。随着高龄老年人、空巢老年人和失能老年人日益增多，我市老龄化程度不断加深，因此医养融合发展对我市应对人口老龄化，提升养老服务能力和水平具有非常重要的意义。
一、基本情况
(一)积极探索居家、社区医养融合新模式
全市基层医疗机构在辖区内组建全科医生团队，对60岁以上老年人健康状况进行调查摸底，建立健康档案，对孤寡老人实行免挂号费、降低检查治疗费等优惠。各社区卫生服务中心全面实施家庭医生制度，与60岁以上老年人等重点人群签约。20xx年以来，组织多轮企业退休人员免费体检，周期免费体检率达83.29%。
一是建立家庭医生制度和健康管理团队服务。我市在基层医疗卫生机构全面启动实施家庭医生制度，重点为60岁以上老人、慢性病患者提供家庭签约服务。目前，政府举办的39家社区卫生服务中心全部实施家庭医生制度，与60岁以上老年人等重点人群签约率达76.7%。全市62家乡镇卫生院全部开展健康管理团队服务，组建健康管理团队342个，覆盖912个村卫生室，开展团队服务8304场次。二是开展居家老人医疗紧急救助活动。20xx年，通过“政府主导、社会参与、企业经营、市场运作、公益服务”的建设运营模式，建成市养老服务平台，以“安全、健康和便捷生活”为服务主旨，为居家养老的老年人提供紧急救助、生活照料、精神慰藉等全方位服务。目前，平台“12349”养老服务热线已覆盖整个市区，24小时为老年人提供服务。三是开展医疗定点服务。由社区居家养老服务中心(日间照料中心)与辖区内社区卫生服务机构联系，签订服务协议，充分发挥社区养老服务平台功能。四是开展健康知识咨询服务活动。全市以“健康扬州社区行”活动为载体，定期组织讲师团成员以及有关医学专家深入社区、乡村，针对不同人群开展健康知识讲座。今年仅市专业照料协会就组织社区健康咨询服务活动4场，培训养老护理员近200名。
(二)着力提升专业养老机构医养融合水平
全市共有养老机构99家，其中农村五保供养服务机构(农村敬老院)72家，社会福利中心、老年公寓等公办养老机构8家，老年公寓等社会办养老机构19家。全市共有养老床位数29820张，床位占全市老年人口总数的3.08%。社会办养老机构19所，床位2284张。全市有护理型床位1843张，占床位总数的6.2%。
一是公办养老机构医养支撑辐射能力强。扬州市社会福利中心成立颐和养老康复中心，通过与东方医院合作，在全国首创“金拐杖”养老服务标准体系，通过“亲情助理模式、至全服务模式、ABC管理模式、GOT运行模式”四大专属模式，实现示范引导、专业推广、辐射社区的作用。二是社会办养老机构医养分类保障。曜阳国际老年公寓通过与苏北医院合作建立康复医院，完善急诊急救绿色通道机制，为老人开展保健医疗、康复护理、紧急救护、体格检查、健康管理等多项综合性医疗服务。中小型社会办养老机构重点收治自理和仅需基础护理服务的对象。三是农村敬老院基础医疗覆盖广。我市72家农村敬老院，均拥有基础性医疗功能的医务室。敬老院与当地卫生服务机构建立双向转治机制，确保政府兜底保障对象的基本医疗。保险机制作为医疗的重要补充。20xx年，通过市慈善总会的资助，对城区685名城市“三无”、农村五保对象投保“爱老无忧”意外保险。四是养老护理员队伍建设不断深化。我局与养老护理员培训基地扬大医学院联合开展初级护理员免费培训，截止目前，已培训养老护理员592名。全市养老护理员822名，其中持证上岗养老护理员620名(初级592名，中级20名，高级8名)，持证上岗率达75%以上，养老护理员专业化水平不断增强。
(三)加快医养融合医养融合政策创制
20xx年，市政府制定出台了《关于加快发展健康和养老服务产业的实施意见》，实施意见明确大力鼓励养老医养融合发展和社会力量发展养老服务，为助推我市养老机构转型升级发展提供了指导性意见。同年8月，我局与市财政局联合出台《扬州市城区养老机构新增床位经费补助办法》和《扬州市城区养老机构运营经费补助办法》。办法对市区按标准建设、依规定运营的新增社会养老机构床位市财政给予每张床位3000元的建设补贴，对市区已开业的社会力量兴办的养老机构和公建民营的养老机构，依据实际入住老年人数按全护理、半护理、自理、分别给予每人每月100元、70元、50元补贴。两项具体的惠民举措对大力扶持社会力量兴办和鼓励发展医养型养老机构提供了强有力的制度保障和经费保障，同时，也为各县(市、区)出台养老机构补助办法提供了参考依据。针对老年人保健市卫生局制定出台了《关于加快城市(农村)社区卫生服务体系建设的意见》，《扬州市城市(农村)社区卫生服务中心(站)设置标准》、《扬州市城市社区卫生服务机构设置规划》等多个政策性文件，进一步明确新形势下全市社区卫生发展的总体目标和工作重点，对推进城乡基层卫生服务网络体系建设、完善社区卫生服务工作机制和提升社区卫生服务质量等作出明确的部署。
二、存在问题
总体上看，我市养老服务医养融合建设还处在初级阶段，与人口老龄化形势下的养老社会化、多样化、个性化的医疗康复要求不相适应，与老年人日益增长的物质和文化的需求不相适应，与我市全面建设小康社会对养老服务业的要求不相适应，在保障能力、政策法规、管理手段、服务水平、思想认识等方面还有待进一步加强。
(一)医养融合制约因素较多
我市在推进医养融合方面虽然取得了积极的进展，但是在服务能力、医保结算、政策引导等方面，还存在诸多制约因素。一是缺乏医保支持政策。由于养老不属于诊疗项目，因医保报销金额和住院时间的限制，造成需要长期康复治疗的老年人不得不连续出院转院，既造成过度医疗，也对老年人生理、心理健康发展不利。二是医疗护理能力欠缺。我市社区养老服务设施通常只能提供日间照料服务，大部分养老机构虽然有医务室和护理人员，但是医疗和护理水平不高。而诊疗水平高的医疗机构，本身医疗资源十分紧张，使得优质医疗资源无法满足居家、社区、机构养老需求。三是养老护理队伍建设亟待加强。根据民政部专业化养老服务机构中4-5张床位就需要1名护理人员来推算，全市约2.9万张床位，至少需要5800名护理人员，而我市99所养老机构中，养老床位与护理人员的比例仅为25:1，50岁以上的养老护理员占护理员总数的70%以上，数量和质量远远不能满足老年人的服务需求。同时，养老机构护理人员劳动强度大，薪酬待遇过低，社会认可度不高和工作环境差等原因，也造成就业吸引力有限。
(二)养老机构供需矛盾突出
我市现有养老机构的存量与庞大的、日益增长的养老服务医养需求不相匹配，社会养老服务的压力较大。一是机构养老供养对象结构性失衡。养老机构照顾失能老人工作量大，强度高，同时也缺乏必要的医疗条件，因此养老机构愿意选择可自理老人，不愿意接受高龄、失能、半失能老人，造成社会上最需要入住养老机构的失能、半失能老人被排斥在机构养老之外。通过《全国城乡失能老年人状况研究》结果和我市调研的实际来看，养老机构在收住对象定位上，近一半的机构只愿意接收自理老人或以接收自理老人为主，其中城区将近三分之二的养老机构，不愿意收住失能、半失能老人。特别是社会办养老机构，对入住老人身体因素作为重要的入住条件。二是专业老年护理院的缺失。根据全国第六次人口普查的统计，江苏省失能老年人占老年人总数的2.39%，我市老年人98.63万人，以此推算，我市约有失能老人2.3万人，而我市养老机构护理型床位仅为1843张，可见我市失能老年人医养型养老需要巨大。老年护理院作为以护理服务和维持生命的基本医疗服务为主的医疗机构，具备对长期需要生活护理和医疗护理、康复、临终关怀的服务对象提供治疗性护理服务的能力，对缓解综合性医疗压力、构建养老机构和医疗机构的互通平台和解决老年患者出院后康复发挥着非常重要的作用。我省兄弟市老年护理院苏州市20所、南京市12所、无锡市6所，常州、徐州市各1所。其中，南京、苏州、无锡的老年护理院同时具备养老机构性质。我市尚无一家专业老年护理院。三是养老机构供给结构不合理。一为医养融合护理型床位缺失较多，全市护理型床位仅占养老床位总数的6.2%，与省政府要求“到20xx年，护理型床位占养老床位总数的比例达到30%以上”存在较大差距。二为部分地区高档豪华的养老机构，由于床位收费相对较高，入住率较低，而适合广大普通老年人，特别是寄养中低收人失能、半失能老年人的养老机构却排队难进，一床难求。四是城乡机构养老发展不平衡。在全市2.9万张机构养老床位中，大部分为农村敬老院床位，城市养老机构的床位占比远低于农村，与城市庞大的需求形成较大的反差。
(三)社会办养老机构医养发展艰难
社会办养老机构不仅在社会养老服务体系中扮演着“填补空缺”的角色，也是社会养老服务体系中的重要组成部分。总体上看，我市社会办养老机构床位数仅占养老机构床位总数的8%，与省政府要求“到20xx年，社会投资兴办的养老机构床位占养老床位总数的比例达到50%以上。”存在较大差距，其中护理型床位所占比例更低。一是新建社会办养老机构发展受到土地等政策的制约，租赁等形式的养老机构又难以符合规划、消防、审批的要求。二是对公办、社会办养老机构的扶持政策不平衡性。仅以对养老机构的省级资助为例，20xx年―20xx年，省对按“江苏省示范性养老机构标准新建、床位150张以上的”公办养老机构，每张床位补助标准为3万元，而对社会办养老机构仅补助0.3万元。我市对社会办养老机构的床位建设为每张3000元，与省内兄弟市相比仍处于较低水平(南京、南通5000元，镇江、泰州4000元，徐州3000元)。三是优惠扶持政策可操作性不强，难于落实。如对于养老服务项目的土地供应政策，文件普遍作了以下规定：养老机构建设应当采取划拨方式供地的，一律划拨供地。由于上述政策过于笼统、原则，社会办养老机构获优惠供地很难实现。
三、下一步打算及建议
人口老龄化是社会经济发展和人口转变的必然结果，当前扬州市已步入人口老龄化快速发展的关键时期，应对人口老龄化带来的养老问题，要做好重点医养融合发展的工作不仅时间十分紧迫，而且压力十分巨大。为此，我市应加快形成以政策扶持为导向、以财政投入为推手、政府与社会力量互联互动互补、覆盖城乡的社会医养服务新格局。
(一)创新手段、统筹规划，夯实居家社区医养融合基础
一是提升居家医养能力。大力推广智慧社区建设，推广“虚拟养老院”模式，通过可穿戴设备、视频诊断等手段，借助互联网技术、云技术和物联网技术，以信息化、智能化服务为支撑，为老年人提供及时周到的远程健康服务。在便民服务进万家的基础上加快推进家庭医生制度，实现生活护理、康复护理进家庭，定期巡诊与应需施诊相结合的诊疗、护理服务，为居家养老提供医疗保障。二是强化社区医养融合功能。结合城乡发展规划，统筹布局建设城乡社区居家养老服务中心(老年人日间照料中心)、农村养老互助幸福院等社区养老服务设施，并在其中配备健康小屋、康复室等，筑牢社区医养融合基础;条件不具备的老居民区，按照就近原则与社区卫生服务中心(站)建立契约合作机制;鼓励新开发住宅配套建设医养融合服务设施，为社区老人提供完备的医养融合服务。三是大力开展医养融合志愿服务活动。成立服务老人的“时间银行”，倡导“服务今天，享受明天”的理念，采取“时间储蓄”的方式，发动志愿者为老年人提供医养融合服务。
(二)结对合作、政策支持，加快养老服务医养融合
今年，我局将与市卫生局联合出台《关于推进医疗与养老服务融合发展的意见》，其中明确以医疗机构、基层医疗机构与养老机构建立长效合作关系为依托，建立医疗机构与养老机构合作模式，重点鼓励建设或转型老年护理院发展。2020年，全市养老机构全面完成“567工程”即：护理型床位占养老床位总数达到50%以上;医养型养老机构占总数的60%;收住全护理、半护理老年人占总人数70%以上的养老机构应具有基础医疗服务功能。一是建议医保支持政策引入养老服务业，通过将需要中长期专业护理、康复、诊疗的养老对象纳入医保范畴，推进医养融合良性循坏发展。二是提升机构养老医疗融合服务能力。通过医疗机构在养老机构内设置分支机构、养老机构在内部设置医疗机构、基层医疗机构上门服务等完善医养服务结构。三是加强医疗资源机构养老配置能力。充分利用现有医疗卫生资源，鼓励医院将闲置资源改造成康复医疗机构或增加老年病科床位，支持社会资本举办专科护理院，鼓励部分非建制乡镇卫生院积极开展养老服务。四是建立居家、社区、机构养老与医疗机构联动机制。对基层医疗机构、养老机构、居家养老服务中心转送的老年病人，在挂号、就诊、检查及办理住院手续等方面提供一站式服务。五是提升养老护理员职业化和专业化水平。可以通过设置岗位津贴和以奖代补的手段，逐步引导养老护理员队伍向专业化和年轻化转型。继续加大养老护理员的培训力度，明确对取得国家养老护理员技师、高级工、中级工、初级工职业资格证书后，在养老机构护理岗位连续从业2年以上的人员，分别给予每人3000元、2000元、1000元、500元一次性补贴。
(三)加大投入、积极融资，夯实医养服务基础
一是积极与财政部门做好对接，贯彻执行省政府《关于加快发展养老服务业完善养老服务体系的实施意见》(苏政发〔20XX〕39号)中对自建产权用房养老机构每张护理型床位给予1万元的一次性建设补助和租赁用房举办且租期5年的养老机构，每张护理型床位给予不低于5000元的一次性改造补助政策。二是积极引导各县(市、区)民政部门与养老机构建立专职养老护理员绩效考核机制，绩效考核资金可由县、乡两级财政按比例分担。三是建议研究制定针对新建或转型床位150张床位以上且具有示范引领作用的医养型老年护理院给予一次性20万元以奖代补政策。四是建议设立支持医养发展的投资引导基金，采取投入资本金、直接补助、财政贴息、小额贷款、项目补贴、风险补偿金、参股产业基金等方式，引导社会资本加速进入医养服务领域。
(四)搭建平台、延伸保险，推进社会办养老机构医养发展
一是积极推动《扬州市社会养老机构设立办法》的出台，联合财政、卫生、国土、工商、金融、安监及消防等职能部门，鼓励养老机构与医疗服务机构融合发展，根据权限分级职责，搭建平台协调解决诸如：土地使用、“一照多址”、人员待遇等扶持政策落地的问题，切实降低准入门槛，触发医养融合发展的“鲶鱼效应”。二是鼓励医养型社会办养老机构和老年护理院建设，针对机构身份定位问题，可在发展初期按“半福利半企业”定性，仿照企业运作模式融资入股、收益分红、扩张规模等，对其经费尚有少量缺口的，银行给予小额贷款，待其进入成长发展期开始归还贷款。三是拓展“爱老无忧”保险计划延伸医养型社会办养老机构，通过个人自筹和政府补贴相结合的方式，为入住失能、半失能寄养老人办理护理保险或意外保险，分释社会办养老机构风险。四是发挥社会福利协会服务管理作用，制定我市行业管理规范性文件，明确社会办医养型养老机构的性质地位，各方权利、义务关系，开办养老机构筹资方式与待遇，纠纷处理机构与理赔等要求。
(五)明确责任、创新模式，积极延伸五保供养机构医养服务
在有条件的地区试点开展农村社会福利服务，率先将敬老院转型为集养老、医疗、康复为一体的农村社会福利中心。积极将农村养老机构工作纳入了乡镇公共体系建设范畴，纳入新农村建设内容，列入乡镇考核目标。利用或创造条件开设社会化养老功能，提高床位使用率，扩大养老覆盖面，科学制定发展农村养老工作整体规划，将农村敬老院建设和管理作为农村机构养老系统工程的重要方面，变敬老院单纯的“收养”少数“五保”老人的兜底保障福利扩面向广大农村老年人服务。积极引导鼓励社会力量参与、支持五保供养事业发展，出台土地、税收等各项优惠政策，通过公办民营、民办公助、政府补贴和购买服务等形式，引导社会力量兴建敬老院。
关于20xx医养结合模式的调研报告二： 目前养老服务问题倍受社会各界关注，国家、省、市日前也相继出台了一些相关政策，可见党和政府对于养老服务业发展的重视。作为一名长期工作在医疗战线的医务工作者，我想就传统服务业转型方面的课题谈一下以医养老、医养结合的问题，不当之处，请予以指正。
一、养老方面存在的主要问题
(一)医、养脱节问题突出。随着人口老龄化进程加快，我市养老机构建设面临一些突出矛盾和问题，机构养老服务供给不足、社会力量参与不充分、部分养老服务机构规模小、设施简陋、功能单一，服务项目、服务水平跟不上，难以适应日益增长的养老需求。另一方面，一些医疗机构存在吃不饱的困境，患者量少，医疗器械、设备大部分时间处于闲置状态。
(二)养老缺乏医疗常识，健康无从保证。健康是老年人生活质量的保障，特别是失能或半失能的老人，去医院体检、看病困难已是严重社会问题。据调查了解，许多居住在养老院的老人们多数患有常见的老年疾病，因为不能够得到及时正确的指导和诊疗，耽误病情，导致病情加急加重，甚至会危及生命的现象时有发生。当前，越来越多的失能半失能老人迫切希望住进“医养结合”养老机构。
(三)养老机构缺乏医疗支持，老人门诊就医难。一方面居住在养老院的老人们大多数行动迟缓，一些老人生病后不能够及时去医院诊治，只能外请医护人员上门静点，这样会导致用药上的错误以及承担高额的医药静点等费用，从而增加了老人们的经济压力，他们的生活水平也因此会受到影响。
(四)社区养老服务工作缺乏专业人士的参与和服务。目前社会化居家养老管理人员和服务人员匮乏，且整体素质不高。受过高等教育和职业技术学校培养这方面人才的相关专业不多。专业人才的不足直接影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。
二、几点建议
(一)整合资源，为老人老有所依奠定良好基础。养老工作是一项投入多，回报少的事业。鼓励养老和医疗机构结合，走集团化发展道路，有利于融合资源，充分发挥整体优势。一方面鼓励大型和综合型医疗机构依托现有的医疗资源，充实养老服务机构;另一方面鼓励有条件的养老机构，联姻医疗机构，提供专业化医疗服务，建立医疗型护理院。以东风区为例，将小型民营养老院集中依托医疗机构进行资源整合，即可改善原有的基础设施，又能够在医疗上使老人们的健康得以保障，这种方式如果可以得以实现，老人将得到专业人员二十四小时的营养配餐，个人健康档案的建立，并可提供专业护工为难以自理的老人施行专业护理，这样可以使老人们无后顾之忧，安养晚年。
(二)以养老院为依托，建立家庭病房。针对老人们行动难、就医难的实际问题，建议有关部门在民营养老院中实行家庭病房制度，一来可缓解各大医院床位紧张的压力，二来可使老人们足不出户即可得到如同在医院一般的治疗。与养老院联姻的医疗机构可派出专职人员为家庭病房中的患者定时、定期查房，观察病情变化，适时调整治疗方案，定时为老人体检，达到早观察，早诊治的效果，为老人健康护航。
(三)加快出台、落实优惠政策措施。养老政策方面，明确规定“医养结合”养老机构可以享受国家和省关于养老服务业的各种优惠政策，包括床位和运营补贴等;医保政策方面，建议相关部门完善医保有关政策措施，将“医养结合”养老机构纳入医保范围，并提高医保报销比例和扩大医保报销范围。允许医院设置养老病房，让老人一边养老一边医疗。一方面缓解当前“养老难”问题，另一方面老年人既能养老，又能共享医疗资源，缓解了“看病难”问题。制定医院同养老院联合制度，在符合医疗要求的前提下，养老院可作为诊疗基地，缓解各大医院高峰期床位紧张的压力。参保老人无论在医院还是在养老院诊疗基地，诊疗过程中，均可享受医保待遇。此外，“医养结合”是一种新的养老模式，要从制度上加以规范，要有严格的准入制度，制定建设标准和合理收费标准，对设备配置、医疗水平等方面要有明确要求。
相信有政府的扶持，有政策的倾斜，以医养老、医养结合能从老年人居住、健康、居家上得到有力保障，也是医疗机构服务转型的一种尝试，医养结合之路将为推进我市的养老事业发展开辟一片新天地。
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文明养狗倡议书
致所有爱狗人士：
鉴于近期毒狗、害狗等恶性事件频发，向广大爱狗人士提出倡议：“文明养犬，从我做起，带动周围养犬人，为打造一个人与狗和谐共处的环境而努力！”
随着生活质量的提高，越来越多的家庭开始饲养自己喜爱的宠物，其中饲养犬类最为风行。从小狗进入您生活的那一天起，它就把命运毫无保留地托付给了您。它就像孩子一样陪护在我们的身边，不离不弃。我们也像对孩子一般去关心、去爱护、去教育它们。可爱的狗狗带给您很多的快乐，但同时所带来的问题使养狗与禁狗的矛盾日渐激化，毒狗、害狗这样的恶性事件的出现频率更是有增无减。
养狗是个人的一种权利，无可厚非，但是某些宠物主人的不文明行为会使不养狗的人产生偏见，这些偏见最终又落在了无辜的狗身上，从而影响了狗的声誉。小到污染环境，大到伤害他人。狗狗的种种过失，都在一定程度上反映着宠物主人的社会道德和法律责任意识。
众所周知，狗是非常温顺和忠诚的，狗会扰民，基本上是由于它的主人没有文明养狗所致。狗狗在我们心中如同孩子，养孩子除了让他吃饱穿暖、身心健康之外，家长还要承担教育培养的义务，把小孩培养成对社会有用的人。养狗也一样，要教育培养，比如要狗养成良好的生活习惯，在公共场所大便要捡拾，养成爱护公共环境卫生的好习惯；又比如要安抚好狗的情绪，不让它长时间大叫，影响邻居正常的生活；出门遛狗做足安全措施，避免惊吓到其他人或咬人等等。文明养狗，不仅体现了一个公民的良好素质，也会减少厌狗人士的反感和投诉，使大家都接受养狗、认同养狗，营造一个人与宠物和谐共处的理想社会。 是否文明养狗，能折射出一个人素质的高低。
如何文明养狗？请从以下几个方面去努力：
1.无论狗温顺与否，当您路经他人时，请拽紧牵引带！这样不仅可以避免走失、被盗、打斗、中毒、车祸等种种悲剧，对怕狗的路人也是一种尊重。很多人对狗的行为不了解，从而造成误会，误解了狗狗的热情，继而由恐惧变为痛恨！
2.不要带狗坐公交车，以及不允许狗狗进入的公共场合
3.带狗出门随身要备好小铲子（或硬纸皮）和塑料袋，随时清理狗狗的粪便。据专业调查公司调查显示，粪便污染环境是人们反感养狗家庭的首要原因。如果您在忙碌的上班途中、或是悠闲的散步时间踩到又粘又臭的狗粪，您会做何感想？如果您都因为嫌脏而不肯出手清理，又怎么能指望其他人能接受呢？我们不能责怪狗狗随地大小便，因为这是狗给自己留认路标志的一种本能，但是作为主人的您却可以做到及时清理爱犬的粪便，这是您对自己狗狗负责的一种表现。爱护您自己和其他人共同拥有的社区，从自身出发、从小事做起，营造优美卫生的居住环境，一个简单的动作就可以得到其他人对您和爱犬的首肯与赞许，何乐而不为呢？
4.要严格训练爱犬不在夜间长时间吠叫，打扰了邻居的休息。这是狗狗被投诉捕杀几率最高的事件之一。如果训练不成功的话，也要在休息时段为爱犬佩戴口罩或止吠器。看似委屈了爱犬，实际上保护了爱犬的生命。
5.文明养狗要提倡不离不弃的精神。狗狗领养回家，要及时给它报户口做防疫。如果因工作或者居住环境变化等原因无法继续饲养爱犬时，请为爱犬寻找其他合适的主人，不应将其丢弃。它可能只是您生活的一部分，而您却是它全部希望，请您不要辜负这一份生命的重托，请为爱犬一生幸福负责！
宠物主人的责任还有很多，在此无法一一尽述。我们身处拥挤的都市，承受着紧张的生活节奏和巨大的工作压力，在您抱怨邻居们不够宽容的同时，可曾想到自己的爱好是否干扰了他人的生活？养狗是个人素质和责任感的综合体现，让我们做一个文明、自律的狗主，为爱犬赢得更多的尊重和友谊，为天下的狗狗开创一片日益宽松的空间。
最后，我们还要倡议：既要做到文明养狗从我做起，又要带动身边的人共同文明养犬，为打造一个人与狗和谐共处的环境而努力！
文明养狗倡导书范文
狗，从古自今都是人类的朋友。
但现在的狗却成为了人们所唾弃的动物。
为什么会这样？人们有没有自我反省一下？问题到底出在狗的身上还是我们自己身上，这是最根本的问题。
现今，社会大多人都知道地球是自己的，环保要从自己做起，但为什么关于自家狗的环保就不能认真对待了呢？也许有人会说，那么小的狗，拉的屎拉的尿影响得了多少的环境卫生？是啊，你自家一只狗一天拉的没多少，但一个月呢？一年呢？还有，你能保证整个中国，整个世界就你一家的狗乱拉，别家的狗都不乱拉？如果每家都如你这么做这么想，那每天产生的狗的排泄物得有多少你算没算过呢？
也有人计算过，夜晚狗的叫声相比工地施工所造成的噪音来讲，狗的叫声更让人睡不着觉。那换位思考，如果你站在邻居的角度，你白天是否会一时冲动屠了邻家的狗呢？
所以，文明养狗是到了必须倡导的时候了。
文明养狗，到底要怎么个文明法？对于这个问题我没有太多的理解，但是出去溜狗要带狗链，卫生纸我想是必须的。晚上让狗安静的睡觉也是必须的。
当然，你们也会问，我倡导你们做到，我是否自己做到呢？我可以很自豪的告诉你们，我做到了。自从我家2年前开始养狗，每天出去溜狗我都自己带着纸，给狗带上狗链，而今自己能唤住字家的狗不骚扰别人，狗链也就没带了。但也有人看见狗去亲热会怕，我和佳人会很善意的告诉别人：狗是亲热你，只要你不用脚踢它，它不会咬你的。所以，在我家这块，我们家的狗可以算是明星了，每家每户都认识它，每天溜狗，出去就能听见很多人叫它的名字，大多人我们自己够不认识，这就是我们文明养狗所带来的良好的邻里关系。
狗在外面拉了屎要用纸包着去抓，可能有人认为这样很恶心。但这是必须的，如果你做不到，建议你也别养狗了。你的行为会对狗的习性造成不良形象，它的潜意识会认为，你已经默认它可以到处大小便，那么你家也会成为自家狗的厕所，那是你遗弃自家狗的前兆。
建议晚上给狗带上狗罩。晚上有人路过，自家养的狗很容易乱叫，这是狗看家的本性，在深夜，一只狗大喊大叫很容易引起周围的狗跟着一起叫，那叫声不仅影响别人睡眠也会影响自己的睡眠。我家的狗虽然没带，但是我家的狗的习惯却养得好，只要没有人去拉我家的门，我家的狗就不会叫，晚上也就不会影响邻里之间的睡觉休息。
在当今社会，环境的保护是很必要的，别认为只有工业、汽车、生活垃圾会对环境造成污染，自家的狗也一样的。请文明养狗，为了你的生活环境，也为了大家的生活环境。
小区文明养犬倡议书
文明养犬倡议书
各位爱犬人士：
我小区的养犬人越来越多，为了我们和动物能和谐的生活在一起，为了我们大家能有一个良好的生存空间。我们在此呼吁――请文明养宠、责任养宠。我们每一位养宠、爱宠的人士应自觉做到以下几点：
1、 合法养犬，自觉遵守国家和地方政府的法律法规，依法办理养宠的相关手续并自觉遵守相关法律法规。
2、 每年定期为狗狗注射相关疫苗及进行常规体检。关爱宠物健康，同时也是对所有人和狗的健康负责的行为;
3、 外出遛狗请使用牵引带。请尽量少带入公共场所。避免近距离(1~2米)接触小孩、老人、孕妇等人群。牵引带不仅可以避免走失、被盗、打斗、中毒、车祸等种种悲剧，对怕狗的路人也是一种尊重。爱它，就牵着它;
4、 据调查显示，狗狗粪便污染环境是人们反感养狗家庭的首要原因。外出时，及时清理狗狗粪便，并妥善处置(如用报纸或胶袋妥善包好并放置进垃圾箱)。
5、 管好自己的狗狗，尽量避免发生扰民或伤人等负面事件的发生。以正确合作的积极态度承担因管理狗狗不慎而引发的一切后果。如咬伤他人或损坏公物等;
6、 绝不遗弃狗狗，尽量为狗狗创造终生养护的条件。在养狗之前请认真考虑是否有能力妥善地照顾好狗狗;
7、 善待狗狗，提供必要的养育、护理、训练及医疗条件，不长期囚禁、拴养狗狗，不虐待狗狗;
8、 关爱生命，请广大爱心人士伸出援助之手，切实救助和收养在您周围的流浪动物。
9、 如果您能力有限，请做好您狗狗的绝育工作，这也是现在流浪狗狗大量产生的主要原因;
为了我们心爱的狗狗，为了能改变反对养狗的人的看法和态度，请大家支持。犬主责任还有很多，在此无法一一尽述。我们身处拥挤的都市，承受着紧张的生活节奏和巨大的工作压力，在您抱怨人们不够宽容的同时，可曾想到自己的爱好是否干扰了他人的生活?养狗是个人素质和责任感的综合体现，让我们做一个文明、自律的狗主人，为爱犬赢得更多的尊重和友谊，为爱犬开创一片日益宽松的空间。希望所有养狗的人们，从今天做起，从我做起，为了我们有一个美丽和谐的社区，做一个文明的养犬人!
社区文明养狗倡议书
尊敬的各位居民：
犬是人类忠实的朋友，给我们生活带来很多益处，但如果不对它们加以约束和管理，就会带来噪音、污染、伤人等问题。养犬行为是个人素质和社会责任的综合体现，争做文明养犬人，创建人犬和谐的美好家园，是每个养犬人的责任和义务。在此，我们呼吁广大居民从我做起，从身边养犬小事做起，共同努力营造一个和谐健康的人居环境。让我们做一个文明、自律的养犬人，因养犬赢得更多的快乐、尊重和友谊，为养犬创造一片宽松和舒适的空间。为此，我们倡议如下：
一、文明养犬。不带犬进入社区公共场所和人员密集场所。管理照顾好爱犬，携犬外出时，遇到老人、小孩、孕妇请自觉避让。加强犬只训练，培养爱犬出门随行保持安静的好习惯，防止爱犬乱吠叫、伤人、夜晚狂叫扰民现象发生。
二、卫生养犬。外出遛犬时随身备好小铲子(或硬纸皮)和塑料袋，随时清理犬的粪便，并妥善处置，保持周边环境的清洁卫生。
三、健康养犬。按照犬类防疫的有关规定，做好疫病的预防，定期为爱犬注射狂犬病疫苗和其他疫苗，关爱犬的健康，定期为爱犬进行健康检查，防止人畜共患传染疾病的发生。
四、安全养犬。外出遛犬时请为爱犬带上犬链、嘴套等，避免伤人、走失、打斗、中毒等种种意外。
为了人类和动物的和谐相处，为使我们的社区更加美好，希望广大居民积极响应此倡议，踊跃加入到文明养犬的队伍中来，为建设文明、安静、清洁、和谐的人居环境而共同努力!
小区文明养犬倡议书
尊敬的业户：
狗一直以来都被认为是人类最忠诚的朋友，可是一些犬主不文明养狗，造成狗多为患，犬吠严重，污染环境，干扰居民生活;更有甚者，一些犬主对自己养的狗不加管束，让狗流浪街头传播疾病，或恶狗伤人引起业主恐慌。
但狗毕竟是人养的，人的素质之优劣高下，直接影响小区文明卫生安全状况的好坏。因此，我们不能只在弱小动物身上找原因，某些养狗族的低劣素质，较之狂犬病，其祸更甚。养狗不仅需要法规约束，更需要养狗人自律。
治狗并非杜绝养狗，而应本着以人为本，加强对养狗行为的管理，既要尊重养狗者的正当权益，更要维护公众和社会的权益。业主取得养狗的这种权利，就应当履行养狗的义务，所有的业主在履行这种义务的时候都不能侵害别人的权利。
为了保护我们美丽的生活环境，为了更好的构建和谐社区，我们提倡文明养狗，让人和狗和谐相处，因此我们倡议如下：
一、 出门溜狗请自觉清理狗粪便。出门时应带上塑料带、纸等及时清理狗狗留下的排泄物。这点是许多人对养宠物人有意见的重要原因之一，请大家换位思考一下，如果你在草地上散步时，踩到一堆臭臭的便便感想会如何。
二、 出门或溜宠时为爱宠佩戴牵引绳，主人可以有效控制宠物的行为，防止其追人或惊吓到路人，不要让爱宠单独出门。
三、 讲究卫生，文明养宠，自觉做到三个一，即：在您遛宠时带好一根绳(牵好)、一张纸、一只袋(及时清理狗粪)，请不要让宠物在公共区域、草坪绿化带随意大小便，我服务中心已于苑区公共区域设有宠物便便屋和垃圾桶，在宠物便便屋内放置有废旧报纸，主人外出遛宠时，若宠物需要排泄，主人可到便便屋内取用报纸，宠物排泄后随手清理干净，扔进就近的垃圾桶，爱护我们共同拥有的美好社区环境
四、 请尽量教育、管好自家狗狗，不让它在白天及夜晚狂叫。以免打扰邻居休息与生活。
五、 请给狗狗办狗证打疫苗。防止有人被狗咬了而得狂犬病，所以请带它去打疫苗。
请大家有好的建议继续补充，也请大家遵守文明养宠的规定，为了我们宠物更好的明天，更为我们园区更好的明天。
感谢您的支持和配合，小区是我家，管理靠大家!
居民养犬义务保证书
居民养犬义务保证书
一、 遵守《石家庄市养犬管理条例》有关规定，办理犬只注册登记，
二、 按时年检犬证，逾期未年检的由公安机关吊销犬只准养证。
三、 科学饲养，按时免疫，保障健康安全。
四、 采取积极有效的措施训练控制狗的吠叫，避免躁声扰邻。
五、 及时清理狗户外排泄的粪便，保护公共环境卫生。
六、 携带犬只出户时携带《犬只准养证》，对犬束犬链，由成年人牵领并有效控制，避免干扰他人正常户外活动。
七、 遛狗时回避密集人群以及老人、儿童，避免造成不必要的惊慌。
八、 不随意抛弃狗，尽心尽责，妥善处理转让。
九、 对染疫死亡或其死亡原因不明的犬只，应当送交公安机关设立的犬只无害化处理场进行无害化处理，不得随意处置。
十、 所养犬只伤害他人的，应立即将受害人送往医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。
我保证履行上述承诺，接受邻居监督。一旦违反，除承担可能涉及的法律责任外，愿意接受居民委员会处理。
保证人（姓名）： （签印）
年 月 日
身份证号码
住所
犬名（呼名） 品种
XX社区文明养犬承诺书
一、积极主动为犬只注册、免疫；
二、不在居民居住区、商业区、以及xx区主管部门划定的其他地区饲养烈性犬；
三、饲养两只以上犬只的，应当符合所在社区或者住宅区的相关公约，并出具居委会或邻居同意饲养的证明；
四、犬只进行户外活动时，应由成年人牵领并束犬链；
五、犬只在户外排泄的粪便，携犬人主动立即清除；
六、不在高峰时间携犬外出或乘坐电梯（遇犬只患病时除外），同时做到避让老年人、残疾人、孕妇和儿童以及不喜欢犬的群众（犬主应主动拉紧牵引绳并使用礼貌用语请上述人员先行通过）；
七、携犬乘坐电梯时应采取有效措施防止犬只伤人；
八、携犬只乘坐出租小汽车的，应先征得驾驶员的同意；
九、不携犬进入下列场所（导盲犬及残疾人扶助犬除外）：
1、除出租车以外的其他公共交通工具；
2、党政机关、医院、学校、幼儿园及其他儿童活动场所；
3、影剧院、博物馆、展览馆、体育馆等公众文化娱乐场所；
4、公园、社区公共健身场所及划定的其他公共场所。
十、约束犬只不狂吠扰民，对于喜欢吠叫的犬只应主动为其佩带上口罩进行约束；
社区文明养犬公约
为了建设本社区健康、文明、以人为本的小区文化，创造小区和-谐的人文环境，规范社区内养犬行为，结合本社区的实际情况，就本社区养犬管理事项依法制定文明养犬公约如下：
1、自觉遵守《济南市养犬管理规定》，不饲养大型犬、烈性犬，一户不养多犬，自觉为犬办理养犬登记证，并定期为犬注射预防狂犬病疫苗。
2、携犬出户时，应对犬束犬链（犬链长度不得超过1.5米），并由成年人牵领。同时，携带养犬登记证，尽量避免近距离（1~2米）接触老年人、残疾人、孕妇和儿童等人群。
3、携犬出户时，要准备好清理犬粪的工具，及时妥善处理犬在户外排出的粪便，保持社区环境卫生。
4、携犬出户时，不携犬进入禁遛犬区域和餐厅、酒店、商场、影剧院、公交车等人群密集的公共场所。
5、以积极合作的态度对待因犬引发的纠纷，主动承担责任，平和、友好地协商解决相关事宜，化解矛盾。
6、犬伤害他人后，犬主人应会主动致歉，立即将被伤者送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。
7、携犬乘坐电梯时，要避开乘坐电梯的高峰时间，并为犬戴嘴套，或者将犬装入犬袋、犬笼，如同乘人害怕犬，就礼貌退出，等候下一部电梯。
8、要保持睦邻友好，采取有效措施制止犬叫，避免犬叫扰民，干扰他人正常生活。
9、善待犬只，为犬只提供必要的养育、护理、训练及医疗条件，不虐-待犬、不遗弃犬。因故确需放弃所饲养犬的，应当将犬转让给符合饲养条件的人饲养，及时办理转让手续，或者送公安机关，并办理注销手续。
10、积极响应政府号召，配合有关部门做好养犬管理工作。
11、严格履行养犬义务保证书的其他义务。
全运村社区
20xx.5.20
社区文明养狗倡议书
呼吁人们文明养狗的倡议书应该怎样写呢？以下是小编收集的相关倡议书，仅供大家阅读参考！
社区文明养狗倡议书一
致所有爱狗人士：
鉴于近期毒狗、害狗等恶性事件频发，向广大爱狗人士提出倡议：“文明养犬，从我做起，带动周围养犬人，为打造一个人与狗和谐共处的环境而努力！”
随着生活质量的提高，越来越多的家庭开始饲养自己喜爱的宠物，其中饲养犬类最为风行。从小狗进入您生活的那一天起，它就把命运毫无保留地托付给了您。它就像孩子一样陪护在我们的身边，不离不弃。我们也像对孩子一般去关心、去爱护、去教育它们。可爱的狗狗带给您很多的快乐，但同时所带来的问题使养狗与禁狗的矛盾日渐激化，毒狗、害狗这样的恶性事件的出现频率更是有增无减。
养狗是个人的一种权利，无可厚非，但是某些宠物主人的不文明行为会使不养狗的人产生偏见，这些偏见最终又落在了无辜的狗身上，从而影响了狗的声誉。小到污染环境，大到伤害他人。狗狗的种种过失，都在一定程度上反映着宠物主人的社会道德和法律责任意识。
众所周知，狗是非常温顺和忠诚的，狗会扰民，基本上是由于它的主人没有文明养狗所致。狗狗在我们心中如同孩子，养孩子除了让他吃饱穿暖、身心健康之外，家长还要承担教育培养的义务，把小孩培养成对社会有用的人。养狗也一样，要教育培养，比如要狗养成良好的生活习惯，在公共场所大便要捡拾，养成爱护公共环境卫生的好习惯；又比如要安抚好狗的情绪，不让它长时间大叫，影响邻居正常的生活；出门遛狗做足安全措施，避免惊吓到其他人或咬人等等。文明养狗，不仅体现了一个公民的良好素质，也会减少厌狗人士的反感和投诉，使大家都接受养狗、认同养狗，营造一个人与宠物和谐共处的理想社会。 是否文明养狗，能折射出一个人素质的高低。
如何文明养狗？请从以下几个方面去努力：
1。无论狗温顺与否，当您路经他人时，请拽紧牵引带！这样不仅可以避免走失、被盗、打斗、中毒、车祸等种种悲剧，对怕狗的路人也是一种尊重。很多人对狗的行为不了解，从而造成误会，误解了狗狗的热情，继而由恐惧变为痛恨！
2。不要带狗坐公交车，以及不允许狗狗进入的公共场合
3。带狗出门随身要备好小铲子（或硬纸皮）和塑料袋，随时清理狗狗的粪便。据专业调查公司调查显示，粪便污染环境是人们反感养狗家庭的首要原因。如果您在忙碌的上班途中、或是悠闲的散步时间踩到又粘又臭的狗粪，您会做何感想？如果您都因为嫌脏而不肯出手清理，又怎么能指望其他人能接受呢？我们不能责怪狗狗随地大小便，因为这是狗给自己留认路标志的一种本能，但是作为主人的您却可以做到及时清理爱犬的粪便，这是您对自己狗狗负责的一种表现。爱护您自己和其他人共同拥有的社区，从自身出发、从小事做起，营造优美卫生的居住环境，一个简单的动作就可以得到其他人对您和爱犬的首肯与赞许，何乐而不为呢？
4。要严格训练爱犬不在夜间长时间吠叫，打扰了邻居的休息。这是狗狗被投诉捕杀几率最高的事件之一。如果训练不成功的话，也要在休息时段为爱犬佩戴口罩或止吠器。看似委屈了爱犬，实际上保护了爱犬的生命。
5。文明养狗要提倡不离不弃的精神。狗狗领养回家，要及时给它报户口做防疫。如果因工作或者居住环境变化等原因无法继续饲养爱犬时，请为爱犬寻找其他合适的主人，不应将其丢弃。它可能只是您生活的一部分，而您却是它全部希望，请您不要辜负这一份生命的重托，请为爱犬一生幸福负责！
宠物主人的责任还有很多，在此无法一一尽述。我们身处拥挤的都市，承受着紧张的生活节奏和巨大的工作压力，在您抱怨邻居们不够宽容的同时，可曾想到自己的爱好是否干扰了他人的生活？养狗是个人素质和责任感的综合体现，让我们做一个文明、自律的狗主，为爱犬赢得更多的尊重和友谊，为天下的狗狗开创一片日益宽松的空间。
最后，我们还要倡议：既要做到文明养狗从我做起，又要带动身边的人共同文明养犬，为打造一个人与狗和谐共处的环境而努力！
社区文明养狗倡议书二
各位爱犬人士：您们好！
随着大家生活品质的日渐提高，全市养犬的人越来越多。养犬对环境的影响及流浪小动物日渐增多等社会问题日益突出。为了我们和动物能和谐的生活在一起，为了我们大家能有一个良好的生活环境。我们在此呼吁――请文明养犬、责任养犬。
请大家自觉做到以下几点：
１、合法养犬，自觉遵守国家和地方政府的法律法规，依法办理养犬的相关手续，按时年检。
２、每年定期为爱犬注射相关疫苗及进行常规体检，关爱宠物健康，营造温馨、健康的家庭生活环境和社会环境；
３、外出遛狗请使用牵引带。请尽量少带入公共场所，避免近距离（1~2米）接触小孩、老人、孕妇等人群。
４、为了创建良好的社区环境南里社区在20xx年进行废物利用制作了便民纸盒，放入报纸方便居民遛犬时，及时清理爱犬粪便，并及时放入垃圾箱；
5、各位爱犬的爱心人士，希望大家自觉加入到文明养犬、爱护环境的工作中，为您的爱犬到社区建立爱犬档案，并争当文明养犬人和明星爱犬。
总之，狗是人类的朋友，社区是我们共同的家园，为了我们心爱的狗狗，请大家支持、参与、帮助我们，从今天做起，从我做起，为了我们有一个美丽、干净、和谐的社区环境，做出我们自己一点微薄的力量。谢谢大家。
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