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安全生产工作方案

安全生产行政执法年工作方案。

成功的人都是有目标的,有计划地做事情。为了将我们的某一项目开展得更有序,这个时候我们都会准备一份方案。方案的制定对于工作和活动的开展有着重要的影响力。在写方案的时候,我们需要特别注意哪些内容呢?小编推荐你不妨读一下安全生产行政执法年工作方案,请阅读后分享你的朋友!

为贯彻落实市政府“安全生产行政执法年”工作部署,规范行政执法监察行为,提高行政执法水平,实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化,确保我区安全生产形势长期稳定安全,结合我区实际,制定本方案。

一、指导思想

紧紧围绕全区安全生产工作的总体部署,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实生产经营单位安全生产主体责任和安全生产行政执法主体责任为主线,建立健全安全生产行政执法工作机制,加大行政执法力度,依法查处安全生产领域各类违法行为,加大各类事故隐患的排查和整改,有效遏制各类事故的发生,努力保持全区安全生产形势的持续稳定。

二、工作目标

对发现的安全生产违法行为依法处罚率达100%;

处罚执行到位率达100%;

对检查企业的复查率达100%;

各类安全生产违法行为(含事故)举报的查处率达100%;

案件归档率达100%;

法律使用正确率达100%。

三、原则和要求

安全生产行政执法要坚持严格执法,该罚则罚,依法处罚,处罚必严,执法与服务相结合,集中执法、专项执法与常规性抽查相结合的原则。并遵循以下要求:

(一)严格按法定程序执法监察。坚持依法行政,按照法律法规规定的程序执法,平等对待行政管理相对人,行使自由裁量权要符合法律目的,采取的措施要适当、必要。

(二)突出执法重点。围绕全区安全生产重点工作,选择重点行业、重点企业、重大隐患和易发生事故的单位和重点部位,进行监察执法。

(三)坚持公正执法,廉洁执法。执法人员要积极履行法定职责,诚实守信,下达的法律文书应当准确、真实。

四、工作重点

围绕“安全生产行政执法年”工作目标,以加强安全生产行政执法,查处各类安全生产违法行为和事故隐患为主要内容,进一步强化对危险化学品、烟花爆竹、建筑、冶金、建材、轻工、纺织等重点行业的安全监管监察执法。

(一)继续开展集中执法活动,严厉打击安全生产违法行为。针对国家两会、奥运会和纪念改革开放30周年等重大活动期,分别开展对区属企业的集中执法活动。两会、奥运会期间的集中执法时间各安排1个月,纪念改革开放30周年期间安排2个月。每次集中执法组成三个执法队,由区区安监局和区消防大队、质监局分别组成。

(二)对重点行业、重点区域开展专项执法。按照国家隐患治理年的要求,以全面落实《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家总局16号令)为主线,开展专项监察执法。一是对化工、烟花爆竹等重点行业开展专项执法;二是对建筑行业开展专项执法;三是强化对易发生事故单位和行业的专项执法;四是对化工、医药、冶金、建材、轻工等职业危害严重的作业场所开展专项执法。五是对歌厅、网吧、商(市)场等人员密集的消防安全专项检查。同时,配合省、市政府开展好“职业卫生监督燕赵行”专项执法行动。

(三)加强日常监督监察执法力度。对危化企业检查执法覆盖面达到100%;冶金、建材企业监察执法覆盖面达到80%;轻工、纺织监察执法覆盖面达到80%;烟花爆竹仓储单位监察执法覆盖面达到100%。区安全生产监察支队对区属企业抽查率不低于10%。

(四)强化责任,依法查处各类生产安全事故。按照“四不放过”原则,依法查处各类生产安全事故,依法对事故单位及有关责任人实施处罚,追究有关责任人员的行政责任,对于涉嫌犯罪的有关责任人员移交司法机关处理。加强事故查处情况的跟踪执法,对于事故责任者的责任追究没有落实到位的,要督促予以落实,对发生事故的单位,要进行跟踪检查,落实防范措施,严防同类事故发生。

(五)强化措施,严厉查处各类安全生产违法行为和事故隐患举报案件。对接到的各类举报案件(含事故),采取强有力的措施,严厉查处。一经查实,严肃处罚,并加大对有关责任人的责任追究力度。同时,对举报人给予保护,并按照市政府有关规定给予奖励。

五、实施步骤

根据“安全生产行政执法年”工作目标和任务,分三个阶段实施。

(一)执法检查准备阶段。2010年3月底前,对“安全生产行政执法年”工作进行安排部署。各街镇要结合本地实际,加强监管监察力度,深入开展安全生产隐患排查,全力推进监察执法主体责任和企业安全生产主体责任的落实。

(二)执法检查开展阶段。2010年3月~11月,按照区“安全生产行政执法年”工作部署,采取多种形式组织开展全面系统的安全生产行政执法检查,依法查处安全生产违法行为和各类事故隐患。区安委办将组织督导组对各街镇工作开展情况进行检查督导。

(三)执法监察考核阶段。2010年12月为考核阶段。区安委办将组织检查组到各街镇对“安全生产行政执法年”工作开展情况考核。

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县安全生产执法行动工作方案


铜陵县执法行动工作方案

根据国务院安委会办公室《关于印发安全生产执法行动实施方案的通知》(安委办〔2009〕6号,以下简称《通知1》)和省安监局《关于印发2009年度安全生产执法检查计划的通知》(皖安监综〔2009〕48号,以下简称《通知2》)精神,县安委会决定在全县范围内深入开展安全生产执法行动,严厉打击非法违法生产经营行为,遏制重特大生产安全事故,维护广大人民群众生命财产安全,特制定本方案。
一、指导思想和目标
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、全省安全生产工作会议和市县安全会议精神,坚持和安全发展指导原则,按照《通知1》和《通知2》要求,加大安全生产执法力度,严厉打击非法违法生产经营行为,建立规范的安全生产法治秩序,坚决遏制重特大生产安全事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
二、主要任务
严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为,规范安全生产经营秩序。要突出抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、道路交通、建筑施工、消防、森林防火、地质灾害以及各地各乡镇(园区)、各有关部门结合实际确定的重点行业和领域的安全执法,重点对以下行为坚决严厉打击或查处:
(一)无证或证照不全从事生产、经营、建设的;
(二)关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的;
(三)私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的;
(四)违反建设项目安全设施“三同时”规定,违法违规进行项目建设的;
(五)瞒报事故的;
(六)重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;
(七)不按规定进行安全或无证上岗的;
(八)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的;
(九)其他非法违法生产、经营、建设行为。
三、工作步骤
安全生产执法行动要贯穿各地、各行业(领域)、各单位全年安全生产工作始终,与安全生产治理行动、安全生产宣传教育行动同步部署、同步实施、同步推进。同时要结合安全生产规律特点,统筹兼顾,突出重点,有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
(一)进一步细化方案,开展自查自纠(5月份)。
1.各乡镇(园区)、各部门要本方案要求,结合2008年“隐患治理年”活动中发现的突出问题,特别是2008年被列为县重点安全事故隐患没有销案的突出问题,认真研究制定本地本部门安全生产执法行动方案,落实责任,明确任务,完善措施。
2.要通过各种方式,大力宣传打击非法违法生产经营行为的重要意义,切实提高开展安全生产执法行动的自觉性和主动性。要针对安全生产执法方面存在的问题和薄弱环节,制定整改计划,落实整改措施,提高开展安全生产执法行动的能力和水平。
(二)加强督促检查,全面推进安全生产执法行动各项工作(6月至9月)。
1.各乡镇(园区)、各有关部门负责组织对所辖范围内的企业非法违法生产经营问题进行认真清理、检查。对清查出的问题,要逐一登记,建档立案,统一上报。要坚持公正执法、严格执法,切实做到边查边纠、边查边改、边查边打击,从严从快解决安全生产领域的各种非法违法问题,着力规范企业安全生产经营行为,促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位管理,遏制生产安全事故,实现安全生产。
2.各乡镇(园区)、各部门要对开展执法行动情况进行按月总结,对前阶段安全生产执法行动进行认真总结,对检查中发现的问题进行集中梳理,对重大问题进行集中整治。要把解决当前问题同建立规范的安全生产法治秩序密切结合起来,对影响本地本部门安全生产工作的突出问题及其成因进行深入分析,有针对性地研究提出进一步规范安全生产经营秩序的政策措施,制定遏制非法违法生产经营行为的治本之策。各乡镇(园区)、各部门将执法行动的月总结材料于每月28日前报送县政府办和县委办,对需要进行集中整治的重大问题报请县政府组织开展联合执法行动。
3.各乡镇(园区)、各部门要进一步加大安全生产执法力度,对检查中发现的非法违法生产、经营、建设行为坚决予以严厉打击,为庆祝新中国成立60周年创造安全稳定环境。
(三)深化安全生产执法行动,巩固扩大成果(10至12月)。
1.针对第四季度工作特点,加强对安全生产执法行动开展情况的督查检查,进一步完善执法措施,提高执法效能,坚决查处和打击治理超能力、超强度、超定员生产,超员、超载、超速、超限运输等违法违规行为,以及非法储存、销售烟花爆竹、火工品等行为。
2.要搞好安全生产执法行动总结,针对执法行动中暴露出来的政府监管以及安全生产法制建设方面的不足,进一步加强安全生产法制建设,健全执法机构和执法队伍,完善执法程序,创新执法手段,规范执法行为,提高执法效率,保证执法质量。各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动总结要于12月上旬报县政府安委会办公室。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。安全生产执法行动由各乡镇(园区)、各有关部门负责组织实施。要制定切实可行的工作方案,明确工作重点、工作方法、工作步骤和保障措施;要建立主管领导负责的工作机构,搞好组织协调,安全监管、国土资源、经委、公安、交通、建设、教育、卫生、工商、质监和文旅等部门要加强配合协作,并根据职责分工明确牵头单位,强化联合执法;各乡镇(园区)、各部门要及时向县安委会办公室报送工作信息,及时上报、反馈有关信息;要层层落实责任,逐级抓好工作落实;要根据县政府对相关行业主管部门的安全生产职责规定,针对本行业(领域)存在的严重非法违法生产经营行为,采取措施予以打击和治理。
(二)严厉打击非法违法生产经营行为。对检查中发现的非法违法生产经营行为,要综合运用经济、法律和行政等手段,依法从严处理。该停产整顿的,停产整顿;该关闭、取缔的,坚决关闭、取缔。对于相关责任人,要依法依纪进行严肃查处。触犯刑律的,要移交司法部门追究刑事责任。对于存在严重非法违法生产经营行为的企业,要在媒体上公布,并在安全生产行政许可、安全资格证书等证照发放,以及项目审批、信贷等方面予以制裁和限制。
(三)加大事故调查处理工作力度。要按照“依法依规、实事求是、注重实效”的要求,坚持“四不放过”原则,认真查处各种生产安全事故,严肃责任追究。要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用,坚决惩处事故背后的腐败行为以及失职渎职行为,公开查处结果,接受社会监督。要落实事故查处结案报备制度、重特大事故约谈制度、现场会制度和通报制度,用事故教训推动工作。
(四)强化社会监督和舆论引导。要鼓励群众举报非法违法生产、经营、建设行为。各乡镇(园区)、各部门都要设立举报箱、举报电话,方便群众投诉。对于举报有功人员,给予适当奖励。要搞好新闻宣传和舆论引导,充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体,大力宣传安全生产执法行动的目标、范围、重点和要求,广泛发动群众。既要坚持正面宣传为主,总结宣传安全生产的典型事例,也要及时曝光一批非法违法生产企业以及安全生产执法行动走过场的单位,形成强大舆论声势,为深入开展安全生产执法行动创造良好氛围。
(五)坚持统筹兼顾。要把深入开展安全生产执法行动与“安全生产年”活动的其他工作结合起来,统筹安全生产执法行动与安全生产宣传教育行动、安全生产治理行动,使“三项行动”相互促进、协调推进;统筹安全生产执法行动与安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设和安全监管队伍建设等“三项建设”,为扎实开展好“安全生产年”活动奠定坚实基础。
(六)加强综合协调、督促检查。在全县深入开展安全生产执法行动是一项关系安全生产全局的重要工作,各乡镇(园区)、各部门要切实搞好综合协调、督促检查,确保安全生产执法行动健康深入进行。要搞好统计调度,及时掌握安全生产执法行动的进展情况,及时总结上报有关信息,及时研究、协调解决执法行动中出现的突出问题。要加强检查督查,在汛期、高温、国庆、第四季度等重点时段和关键节点组织开展综合督查,确保执法行动各项工作落到实处。要搞好调查研究,注意分析把握安全生产执法行动中暴露出来的深层次矛盾和问题,研究探索新时期安全生产工作规律,着力从法制体制机制上提出解决问题的思路和对策,逐步构建安全生产长效机制。
对开展安全生产执法行动情况,县政府督办室和安委会办公室将不定期进行检查督查,在6月底前,将集中开展一次安全生产综合大检查,各乡镇(园区)、各部门安全生产执法行动进展情况书面材料每月28日前报送县政府办公室和安委会办公室。


主题词:安全生产 执法行动 通知
抄报:市安委会,县委办,县人大办,县政府办,
县政协办,县纪委办。
铜陵县安全生产委员办公室 2009年5月6日印发
共印60份

乡镇安全生产行政执法年活动实施方案


乡镇安全生产行政执法年活动实施方案文章标题:乡镇安全生产行政执法年活动实施方案
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2017年是省政府确定的全省安全生产行政执法年,为扎实有效开展“安全生产行政执法年”活动,进一步加强和改进安全生产行政执法工作,严厉打击各类安全生产违法行为,切实维护人民群众生命财产安全,确保我乡安全生产形势的总体稳定,特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想及县委八届二次全会精神为指导,贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以落实生产经营单位安全生产主体责任和政府监管责任为主线,以“严执法、除隐患、降事故、保安全”为主题,加大执法力度,健全执法机构,规范执法程序,提高执法水平,推进盘古经济安全发展提供有力保障。
二、活动内容
全年主要组织三项活动:1、根据全省的统一部署,全年组织实施春季、冬季两次全乡集中执法检查;2、对重点企业、重点隐患实施“专人负责”;3、加强日常检查管理。
三、实施步骤
“安全生产行政执法年”活动自2017年3月开始至2018年3月结束,分三个阶段实施,具体实施步骤为:
(一)宣传发动(2017年3月)
召开全乡行政执法年活动工作会议,对行政执法年活动进行动员部署,并进行广泛宣传,积极争取社会各界支持和监督,营造浓厚的执法年社会氛围。
(二)全面实施阶段(2017年4月—12月)
1、集中执法检查
活动时间:春季4月5日—4月30日;冬季10月1日—10月31日。
检查范围:全乡企业、人员密集场所、消防安全、危险品管理等。
2、重点企业“专人负责”
活动时间:5月1日至9月30日。
活动内容:由乡政府确定全乡锅炉使用、消防安全等行业的重点企业,党政成员分包负责定期进厂检查,及时发现管理中的问题和事故隐患,提出整改意见,督促企业进一步提高企业管理水平。
(三)总结提高阶段(2018年3月)
对一年来我乡开展“行政执法年活动”进行总结,推荐“行政执法年”活动先进单位和先进个人,召开全乡“安全生产行政执法年”活动总结会议,并对先进单位和个人进行表彰。
四、保障措施
为确保“安全生产行政执法年”活动各项工作顺利实施,提高行政执法和行政处罚质量,杜绝和减少行政复议、行政诉讼,努力做好以下工作。
1、高度重视安全生产工作,强化安全生产责任制。狠抓安全生产主体责任和监管责任的落实。同时,为彻底排查安全生产中的隐患,乡政府还将组成由电力、消防、工商、文教、卫生等方面人员组成的安全隐患巡检小组,对各部门、各企业潜在的安全隐患进行认真排查,加强对各种设备和施工现场、抢修现场以及化学危险品储存、保管、使用情况的巡检。
2、帮助企业完善安全生产各项制度,真正做到制度到位、责任到位、监管到位。按照加强安全生产工作的要求,乡政府将进一步完善各项安全生产制度,对重点位置实行“制度上墙”,确保安全生产制度到位。一是要布置巡检小组定期到各部门进行巡检,采取节假日前例行检查与平时抽查相结合的方式,严格检查安全隐患整改情况;二是要定期召开安全生产工作会议,建立安全事故隐患汇报机制,确定凡发现事故隐患必须向上级部门汇报,否则将按照责任追究制度予以严肃处理。
3、重点搞好安全教育培训工作。多种形式的开展安全生产知识宣传教育,积极完成“安全生产月”、“双百日承诺行动”、“落实企业安全副职”等活动,运用各种形式传播安全文化,营造全乡安全生产文化氛围,进一步加强干部职工的安全意识。

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乡镇安全生产行政执法年活动实施方案

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