民办学校筹建方案

教育局民办学校安全管理工作方案。

优秀缜密周全的计划是我们能够成功的最大资本。根据企业单位对我们的要求，我们要拟写一份具体的方案。方案对工作的正常进行起着指导性作用。写一篇高质量的方案应从哪些方面入手呢？经过整理，小编为你呈上教育局民办学校安全管理工作方案，请阅读，或许对你有所帮助！

县（区）教（文）体局、管委会社会事业局、各民办学校：

为了进一步加强民办学校的安全管理工作，落实民办学校安全工作责任制，增强民办学校师生的安全防范意识，预防各类安全事故的发生，确保民办学校师生人身安全和财产安全，维护民办学校稳定，结合我市实际，现就民办学校安全管理工作提出如下意见：

一、民办学校要建立健全安全工作管理制度，成立学校安全工作领导小组，制定安全工作考核目标，层层签订安全工作责任状，全面落实安全工作责任制和事故追究制，确保学校安全管理工作规范有序。

二、民办学校要定期对校舍、场地和实验仪器设备、文体活动器材、供电设备线路、锅炉压力容器等设施设备进行安全检查，及时维修，消除安全事故隐患，保证各种设施设备完好运行。同时，各类操作人员必须持证上岗，遵守操作规程，严禁违章操作。

三、落实消防安全制度和消防工作责任制，加强对消防设施和器材的日常维护，在学校易发生危险的地方设置安全警示，保证疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。

四、强化安全意识，不断提高师生的安全意识和自我保护的能力；帮助师生掌握安全救护常识，学会预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段；教育学生在课间操、放学、上下楼梯时不要拥挤，以免发生意外。

五、民办学校要经常对师生进行交通安全知识教育，加强校车管理，建立接送车辆的安全管理制度，做好车辆的安全检查工作，坚决做到不带隐患出车，杜绝技术状况和安全性能无保障的车辆上路。凡未按规定参加年检的车辆、故障车、报废车、证件不全的车辆不准用来接送学生。

六、民办学校要严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生规定》，建立健全食品卫生安全管理的各项规章制度，建立食堂物资定点采购、储存、加工、饭菜留点制度，严把食品的进校关和食品入口关；食堂工作人员必须身体健康，持证上岗，遵守卫生操作规范；加强对校园商店的管理，禁止销售“三无”和过期变质食品，严防食物中毒和各种食源性疾患的发生。

七、有寄宿生的民办学校应当建立住宿学生的安全管理制度，配备专人负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。

八、民办学校在确保师生人身安全的前提下，组织好各种活动，丰富师生的生活，提高学生的整体素质。原则上，民办学校不得组织学生集体到市外活动。确有必要组织学生集体外出参观、旅游等活动时，要履行必要的审批手续,落实安全保障措施。外出的同时必须由学校领导带队，明确专人做好安全保卫工作，确保学生安全。

九、构建安全工作保障体系，健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全管理工作水平。各民办学校请在4月底以前将学校突发事件应急预案报市教育局社管处备案。

十、实行安全事故上报制度，学校发生的安全事故应当及时报告主管部门，对不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施，瞒报、谎报或缓报重大事故的，教育行政部门将按照有关规定给予通报、行政处分或吊销办学许可证。

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《民办学校教师心理健康研究》实施方案

《民办学校教师研究》实施方案

十中课题组（执笔：毛波 梅绍友）
一、课题的提出

教师的职责是教书育人，育人的内容又包括了育德、育心。心理健康是教师素质的核心要素，也是教师整体素质提高和教育教学质量提高的基础与保障。据国家中小学生心理健康教育课题组前不久对辽宁省内168所城乡中小学的2292名教师所进行的检测，结果表明中小学教师心理障碍发生率竟高达50%！中小学教师已经成为心理障碍的高发人群：

——国家中小学生心理健康教育课题组采用国际公认的SCL-90心理健康量表这一工具，由专业人士对教师实行检测。检测表明，69％的被检测教师自卑心态严重，另外，嫉妒情绪明显、焦虑水平偏高等也是较突出的问题。

——上海市小学教师心理健康问题的一项调查显示，教师心理疾患检出率为48％，与一般群体的“常模”相比，有23．4％的小学教师超出“常模”2个标准差。

——广州市天河区在最近举行的一次心理保健讲座上，用心理健康测试量表（SCL-90)对在场教师进行测试，结果显示：近半数教师的心理健康受到不同程度的影响。调查还显示，31．51％的教师有轻度心理障碍，12．37％的教师有中度心理障碍，21％的教师已构成心理疾病，69％的教师感到压力大，嫉妒情绪、焦虑情绪的出现也比较高。调查发现，教师的心理问题症状主要表现为抑郁、精神不振、焦虑、过分担心、有说不出原因的不安感、无法入睡等。

——杭州市教科所去年上半年对市区30所学校的近2000名教师进行的心理健康状况调查表明，有13％的教师存在心理问题，76％的教师感到职业压力很大。

——北京市对500余名中小学教师的调查更显示，近60%的教师觉得在工作中烦恼多于欢乐，70％的教师有时忍不住要生气发火。教师中较普遍地存在着烦躁、忧郁等不良情绪。

近几年，随着民办教育的迅速发展，大量的公办教师进入民办学校，由于民办学校在办学中存在着运行机制难与市场经济相适应、社会保障制度欠健全、师资队伍建设缺少长远规划、教师聘任存在较大的随意性等问题，民办学校教师的心理健康状况更令人担忧。我们对市内部分民办学校教师进行了症状自评问卷(SCL-90)的调查，结果显示，教师普遍存在以下心理障碍：

——76%的民办学校教师觉得压力比较大甚至很大。而在调查教师“面临的压力”时，所有教师无一例外地提到“工作没有稳定性，在学校找不到归属感”。

——有49％的教师认为自己的水平没能得到应有的发挥，82％的教师认为在民办学校工作成就感低甚至没有成就感。

——86％的教师每天工作时间达到10小时以上，其中37％的教师每天工作超过12小时，82％的教师感觉压力来自于对学生的教育教学，81％的教师觉得在民办学校不快乐。

——多数教师在遇到问题时宁愿自己默默承受，致使压力堆积在心，而最终通过其他主观症状表现出来。比如有相当部分教师反映睡眠不好、午休时无法入睡。

——民办学校与教师间松散的聘任关系、学校与教师间不平等的地位，使得教师无法与学校的命运休戚与共。许多教师对自身未来的发展感到迷茫，甚至有教师感觉未来是毫无希望的。

由此看出，民办学校教师的心理问题是十分突出的。在深入贯彻《民办教育促进法》之际，在民办教育蓬勃发展之时，研究民办学校教师心理健康状况、探究民办学校教师心理健康对策显得尤为重要。为此，我校拟以南充市各民办学校教师为研究对象，开展《民办学校教师心理健康研究》的课题研究。

二、研究价值

（一）决策价值

了解民办学校教师心理健康状况，研究民办学校教师心理健康标准，探求民办学校教师心理健康的对策，并在此基础上研究出适用于民办教师成长的方式，为学校董事会及教育主管部门加强教师心理健康教育和促进民办学校教师健康成长，从而更好地发展民办教育事业提供决策依据。

（二）理论价值

目前，教师心理健康问题引起了教育界、心理学界的广泛关注，研究者在该领域中也取得了一定的研究成果。但查阅国内有关资料，规范的研究报告并不多见，对民办学校教师心理健康问题更缺乏系统研究。有人统计，近10年来国内学术期刊上与教师心理健康有关的实证性研究论文不足30篇，有关民办学校教师心理健康方面的论文就更少了。其中以心理量表为工具的测查教师心理健康水平的约占50％，且测量工具大多为20世纪80年代修订的SCL-90，而有关因素分析的仅为20％左右。也就是说进行单一水平测试的较多，而把重点放在影响教师心理健康的因素及对策方面的研究是很少的。因此，开展民办学校教师心理健康的研究，对于丰富和发展教师心理健康研究的理论具有重要的研究价值。

（三）实践价值

1、教师是学校的主体，教师是否具有良好的心理素质是关系到学校成败的重要因素。民办学校的教师大部分是由公办学校转入，他们能否在新的体制下和新的环境中保持良好的心理素质，以健康稳定的心态投入教育教学工作是民办学校生存与发展的重要保证。研究民办学校教师的心理特点，摸索民办学校教师的心理规律，解决民办学校教师的心理问题，探索民办学校教师的成长方式对于民办学校具有重要的实践价值。

2、教师的心理健康不仅对办好民办学校具有重要的实践价值，而且也关系到教师本人的身心发展，影响到学生的心理健康，对教师的教育教学方式产生影响。

(1)教师的心理健康是教师自身健康生活的需要

心理健康是教师进行正常工作、学习和生活的前提，也是教师全面健康的重要组成部分。因为身体健康是心理健康的基本条件，健全的精神寓于健康的身体之中，同时心理健康对身体健康也有直接影响。

(2)教师心理健康是教师从事教育工作的保证

教育工作

是一项长期而艰苦的工作，这种劳动方式极易使教师形成压力过大、思想紧张、情绪抑郁等心理问题。而民办学校的生存危机感、工作紧张感更易使教师产生心理问题。试想，一个喜怒无常、冷漠无情或宽严失度的教师，一个缺乏健康心理的教师，怎能使教育工作得以顺利进行!

(3)教师的心理健康是学生心理健康发展的需要

教师的心理健康状况对学生会有很大的影响。据调查显示，学生不良情绪的80％来自于身边的长者，主要指的是教师和家长。在对“中小学生在学校中最害怕什么?”的问题调查中发现，“教师批评或体罚”的选中率位居第一(30．8％)。中小学阶段是学生自我发展的重要时期，学生还没有独立、内化的自我评价标准，他们的自我评价主要是“他律”的，即以他人的评价作为自我评价的标准。而教师作为学生心目中的“重要他人”占有权威的地位。以批评和惩罚为主的教育带给学生的是消极的评价，经常性的消极评价必然导致学生对自己的消极认识，从而产生自卑。这不仅降低了学生学习的积极性，同时也会使学生变得退缩、孤僻、敌意与适应不良。由此可见，教师不仅需要心理健康的服务与关怀，同时更需要提高他们对学生心理健康服务与关怀的能力。

(4)教师的心理健康是教育教学方式的需要

教师的心理健康是一项重要的教育教学资源，而我们教师培养过程中心理学教育的薄弱说明我们对这项资源的重视程度不够。查明华的一项调查显示，对于厌学的学生，31．25％的教师视其为差生，15．62％的教师视为有思想问题，只有9.38%的教师模糊地认为可能有心理问题。关于自我中心，18.75%的教师认为不是问题。关于攻击性行为，34．37％的教师认为首先是品质差。申继亮调查了中学教师对学生心理健康标准的内隐认识，发现教师在判断学生的心理健康时，常将一些道德的标准、学校的要求与心理健康标准相混淆。这些调查说明我国中小学教师心理学素养普遍较差，他们缺乏关于中小学生心理发展与心理卫生的相关知识，最明显的表现是对学生的问题哪些属于心理，哪些属于道德区分不明，更难以承担对学生进行心理健康服务的重任。

三、理论思考

(一)概念界定

心理健康的概念是随时代的变迁，社会文化因素影响而不断变化的。心理学家对心理健康的概念有以下几种说法：

“心理健康是指人们对客观环境具有高效、快乐的适应状况。心理健康的人应保持稳定的情绪、敏锐的智能、适应社会环境的行为。”

“心理健康是指在知、情、意、行方面的健康状态，主要包括发育正常的智力、稳定而快乐的情绪、高尚的情感、坚强的意志、良好的性格及和谐的人际关系等。”

“心理健康是指人的一种持续的心理状态。具有生命的活力，能充分发挥其身心的潜能。”

我们认为，所谓心理健康，是指对于环境及相互关系具有高效而愉快的适应。心理健康的人，能保持平静的情绪、敏锐的智能、适应社会环境的行为和气质。

(二)国内外关于教师心理健康标准的研究

1、国内研究状况

关于教师的心理健康问题，国内研究资料不多，比较有代表性的是北大俞国良教授的观点，他在《北京大学学报》2001年第1期撰文认为，教师心理健康应具有以下标准。

第一，对教师角色认同，热爱教育工作，勤于教育工作，能积极投入到工作中去，将自身的才能在教育工作中表现出来并由此获得成就感和满足感，并免除不必要的忧虑。

第二，有良好和谐的人际关系。具体表现在：

(1)了解交往双方彼此的权利和义务，将相互之间的关系建立在互惠的基础上，个人的思想、目标、行为能与社会要求相互协调；

(2)能客观地了解和评价别人，不以貌取人，也不以偏概全；

(3)与人相处时，尊重、信任、赞美、喜悦等正面态度多于仇恨、疑惧、妒忌、厌恶等反面态度；

(4)积极与他人做真诚沟通。教师良好的人际关系在师生互动中表现为师生关系融洽，教师能建立自己的威信，善于领导学生，能够理解并乐于帮助学生，不满、惩戒、犹豫行为较少。

第三，正确地了解自我、体验自我和控制自我。对现实环境有正确的感知，能平衡自我与现实、理想与现实的关系。在教育活动中主要表现为：

(1)能根据自身的实际情况确定工作目标和个人抱负；

(2)具有较高的个人教育效能感：

(3)能在教学活动中进行自我监控，并据此调整自己的教育观念，完善自己的知识结构，作出更适当的教学行为；

(4)能通过他人认识自己，学生及同事的评价与自我评价较为一致；

(5)具有自我控制、自我调适的能力。

第四，具有教育独创性。在教学活动中不断学习，不断进步，不断创造。能根据学生的生理、心理和社会性特点富有创造性地理解教材，选择教学方法，设计教学环节，使用教学语言，布置作业等。

第五，在教育活动和日常生活中均能真实地感受情绪并恰如其分地控制情绪。由于教师劳动和服务的对象是人，因此情绪健康对于教师而言尤为重要。具体表现在：

(1)保持乐观积极的心态；

(2)不将生活中不愉快的情绪带入课堂，不迁怒于学生；

(3)能冷静地处理课堂情境中的不良事件；

(4)克制偏爱情绪，一视同仁地对待学生；

(5)不将工作中的不良情绪带入家庭。

2、国外研究状况

国外的研究资料一般有两种观点：一种是教师与其他职业的人相比，患心理疾病的可能是一样多。另一种是教师在职业适应和生活适应方面，未必比社会其他行业的人显得心理健康。在此方面，美国的研究最具代表性。

美国斯坦福大学范顿(N．Fenton，1951)考查了241名教师，其中187名(77．6％)被认为是心理健康者，或者至少对于教育工作有良好的适应，也就是说他们在上述四项测验标准方面都有良好的

表现。其余54名（22．4％)经各方面调查都有问题。有的患有神经症，有的人格上有问题。

史普里(Shipley，1961)的研究发现，在当时美国一般人口中情绪适应困难的人数约占1／4，而教师人口中则高达1／3。美国全国教育联合会学校教师部分的认为，大概有15％～20％的教师对于完成班级工作显得体魄不够健康。希克斯(F．R．Hicks，1934)在他所著的《教师的心理健康》一文中认为，有17%的教师是过分的神经质，11%是精神失常。

根据美国有关教师不适应症的研究，600名抽检者中，17．5％的教师患过度神经质或神经病，10．5％患有神经障碍症。5010名抽检者中，37．5％持续性苦恼。35000名纽约教师中，4％患有精神障碍，13％需要治疗。241名抽检者中，22．5％需要精神卫生援助，15．4％因适应症而影响授课。205名富有经验的教师中，8．8％处于需要进行心理诊治的不适应状态中。

根据美国教育协会(NationalEducationAssociaton，NEA)的估计，美国现师约有30％的人想改行从事其他行业，同时有40％的教师表明在届龄退休之际会提前离职。1976年9月号的教师杂志(1nstractorMagazine)曾刊登有关教师健康的问卷，征询30万读者填答，从9000多份问卷中(大部分是小学教师)发现，84％的填答教师相信教学工作有危及健康的风险，75％的教师认为至少会因有关压力或紧张的疾病而失去一些工作日。杜汉姆(J．Dunham，1976)调查发现，今日的教师正经历着较以往更多的、更严重的压力，使其不良适应更为严重。

美国著名心理学家马斯洛通过研究，为心理健康提出了9条标准：

(1)对现实具有高效率的知觉；

(2)具有自发而不流俗的情感；

(3)能悦纳自己，悦纳他人，接受自然；

(4)在其环境中能保持独立，能欣赏宁静；

(5)注意基本的哲学和道德理论；

(6)对平常的事物甚至每天的例行工作能经常保持兴趣；

(7)能和少数人建立深厚的友情，并具有乐于助人的热心；

(8)具有民主的态度，创造性的观念和幽默感；

(9)能承受欢乐和忧伤。

（三）本课题关于民办学校教师心理健康标准的研究

通过对国内外教师心理健康标准的分析，根据民办学校教师心理特点，本课题组特提出民办学校教师心理健康标准。

1、善于适应

适应能力是衡量心理是否健康的一条重要标准。适应能力主要是指对变动环境的适应程度。对新环境适应能力的高低是心理是否健康的重要标志。

2、耐受力强

耐受力是指对精神刺激的承受力或抵抗力。它与人的神经类型及活动特点、气质类型有密切的联系，但更与人的生活信念、意志品质力及认识和评价水平有关。

3、善与人处

乐于与人交往，既对别人施与感情，也能欣赏并接受别人的感情，因而能和多数人建立良好关系；与人相处积极的态度(如尊重、信任、喜悦等)多于消极的态度(如嫉妒、怀疑、憎恶等)。

4、调控情绪

能适度地表达和控制自己的情绪。人有喜怒哀乐不同的情绪体验。不愉快的情绪必须释放，以求得心理上的平衡。但不能发泄过份，否则，既影响自己的生活，又加剧了人际矛盾，于身心健康无益。

5、自尊自制

谦而不卑，自尊自重，在社会交往中既不狂妄自大，也不退缩畏惧；在行为上独立自主，既能有所为，又能有所不为，只要是好的就主动去做，只要是坏的就自我克制，纵有引诱也不为之所动。

6、乐于工作

能把聪明才智在工作中发挥出来，并能从工作中得到满足感，工作是一种乐趣而不是一种负担。

需要说明的是，民办学校教师心理健康的标准是相对的，还应接受实践检验，在研究中修正完善。

四、关于民办学校教师心理健康问题的成因研究

民办学校教师的心理健康问题的成因是多方面的，有社会的原因，也有学校内部管理的原因和教师自身的原因。

（一）社会原因

从社会的角度审视，由于我国民办学校的发展尚处在起步阶段，适应我国社会主义市场经济发展的民办教育办学模式尚未真正建立，因而在民办学校教师的管理体制和运行机制上存在诸多亟待解决的问题。

1、运行机制难以与市场经济相适应

主要表现在还没有区分不同性质和不同职务教师的法律地位和劳动关系，不能很好地激励有潜力的教师的进取和竞争精神，从而造成心理懈怠、消极应付。

2、教师的社会保障制度欠健全

我国公办学校教师享受的是“准公务员”性质的社会保障待遇，一般而言，是稳定的、长期的。在封闭式的教师管理体制下，教师的保障全系于学校和政府，教师一旦离开公办学校，其身份立刻改变，即使他几年后重新回校，其社会保障也难以延续。由于民办学校的社会保障制度与公办学校有差距，体制不完善，使得许多民办学校的教师在工作中顾虑重重，心理负担加重。

3、社会认可度不高

尽管《民办教育促进法》已经出台，但社会仍然对民办学校存在一些歧视，使民办学校的教师在工作中受到一些制约，职称评定、进修学习等也受到许多限制。同行、家长、学生对民办学校教师的不理解、不支持等也是民办学校教师心理负担加重的一个重要原因。

（二）学校原因

从学校内部管理的角度审视，原因大致有以下几点：

1、过分地强调竞争，带来人际关系紧张

由于社会仍然以升学和教学成绩来评价民

办学校，学校也就产生了以教学成绩来评价教师的现象。有的学校为了提高教学成绩，努力建立学校内部教师之间的竞争体系，把教师按教学成绩排队。有的民办学校在管理方面更绝的方法是——“末位淘汰制”。在“淘汰”巨大的压力下，教学成绩的竞争，实质上已演化为教师内部的生存竞争。这怎能不使教师产生严重的心理问题呢?竞争使民办学校失去了整体的优势和集体的智慧，导致同事之间人际紧张，致使民办学校教师普遍存在自卑、嫉妒、焦虑等心理问题。

2、量化考核过细，导致教师疲于应付

现在中小学普遍地重视教师教育教学工作的过程管理，在指导或者考核上存在过细过死的缺点，很多民办学校更是如此。过细的量化考核不仅无法调动教师工作的积极性，反而使教师一切工作都围绕着考核的分数在运转。不完善的考核制度不仅是产生民办学校教师心理问题的一个主要原因，还严重地干扰了他们工作的大方向，使本来创造性的工作成为简化的机械性劳动。

3、评价体系的不科学，挫伤教师的积极性

民办学校的教师都想尽心尽力地工作，并希望自己辛勤的工作得到公正合理的评价。但有的学校在教师的工作量化中引入了“学科权重系数”、“工作量计算公式”，以体现其量化的科学性。成立了督导室、考评办之类的部门，专门有庞大的机构负责对教师考核。学校不同于工厂，教师的教学工作是无法去准确计量的。所以，那些用“学科权重系数”和“工作量计算公式”来量化教师工作量，人为地制造学科间的差别的作法，必然导致部分学科教师心理不平衡。

4、不合理的物质激励，导致教师心理失衡

教师的心理问题，某种意义上来说，也是主观与客观，理想与现实，个人与社会之间发生摩擦、碰撞和冲突的必然结果。现在教师工作投入与收入不成正比，是导致心理失衡的主要原因。

（三）自身原因

从教师的自身角度审视，主要原因有：

1、强烈的危机感

民办学校教师大多来自公立学校，两种不同类型的学校，本身在性质上存在着极大差异，在管理制度上更存在着强烈的对比，这种对比使得初入民办学校的教师心中产生严重的失落感。学校“民办”的性质使得教师心中充满了漂泊的“无根感”，而工作的不稳定性又使教师在校找不到归属感，对未来产生了危机感。

2、极低的成就感

民办学校的企业化管理，使得决策管理者们为眼前的利益、为与公办校争生源，不得不降低入学门槛，致使学生整体素质相对较低。学习成绩差、习惯差、对学习无兴趣，同时由于家庭教养不当等原因，造成孩子身上存在着许多不良的个性。如意志力脆弱、以自我为中心、对爱的感受能力不足等，这些都使得教师在教学中遇到极大的阻力，相当部分教师表示在民办学校才华及能力无法施展。付出大量努力却没有得到相应回报，成就感也就无从获得。

3、超强工作的压迫感

民办学校的决策者们为追求更高的经济效益，不断给教师制定高目标，要求在升学考中以三流、四流的学生生源与重点学校的学生竞争，而要想在办学质量上超过公办学校，惟有在制度上强化教职工的工作行为，加快教师的工作节奏，用各种考核、奖惩制度来让教师快马加鞭，穷追猛赶。

学校领导追求高升学率，往往忽略了给教师创造一个较宽松的氛围，鲜少组织教师的娱乐活动。高强度的工作占用了教师们大量的休息时间，属于教师自己的时间较少。而且，民办学校教师中相当一部分是独自一人离家在外，生活单调枯燥，超强工作的压迫感更不易摆脱。

4、人际交往的紧张感

在学校环境中，教师是连接人际关系网的一个结，由于民办学校的特殊性，教师们在与领导、同事交往中小心翼翼。在与家长交往中，由于不少家长忙于经商，对孩子缺乏应有的爱与关心，同时民办学校高额的收费使得家长对学校、教师有了高期望值，将所有的教育责任推给教师。家庭教育的不配合或无法配合，给教师的教育及教学工作带来困难，也使教师在与家长打交道时，言行上还得小心谨慎。

五、关于民办学校教师心理健康问题的对策研究

提高教师的心理健康水平，应当受到全社会各行各业和每个学生家庭的高度关心和支持。但需要明确的是，提高教师心理健康水平是个系统工程，必须从社会、学校、教师本人三个方面分别采取对策。

(一)社会：解决问题要“实”

1、要把提高教师心理健康水平作为一件关系到成败的大事来抓。在教育主管部门内部成立“教师心理健康教育领导小组”，并设立“教师心理健康咨询中心”机构，聘请有经验的心理专家担任兼职咨询人员；对一些学校“学生咨询室”进行功能扩充，使之既可以面向学生也可以面向教师；在有关宣传媒介上开辟“教师心理健康教育”专栏，并编制教师心理健康教育手册，把心理健康教育确定为今后教师继续教育的项内容；以办教师“夏令营”或“冬令营”的形式，分期分批对心理不健康的教师进行特殊的。

2、继续加大对教育的投入，改善办学条件、教师工作条件以及提高教师生活待遇，努力达到巩固教师专业思想和增强教师职业满意感的目的。

3、教育主管部门应创设良好的学校心理环境，使教师能从“应试教育”的桎梏中解放出来。完善学校工作质量评价标准，坚决废止以升学率评价学校业绩的做法。

(二)学校：关心教师要“细”

1、树立民主平等观点。以人本思想为指导，注重感情，努力改善干群关系，营造一种互相尊重、平等相待的宽松心理氛围与和谐的人际环境，使教师置身其间能有一种安全感，从而心情舒畅地工作。

2、有效释放教师的心理压力。 要尽量给每位教师提供外出业务进修的机会，让他们了解更多教改信息、掌握更多教学技巧和现代

教育技术，特别是还应当创造条件使每个教师有获得工作上成功的可能。

3、合理运用评价和惩处机制。在考核评优和职务晋升中务必做到公正、公开、公平，使之成为激励教师工作积极性的动力之一。在处理教师违反校规校纪问题上，既要按“法”办事又要以“情”动人，使这些教师口服心服地认识自己的错误，并能在今后与其他教师一道同心同德地投身于教书育人的工作中。

4、尽力解决教师超负荷工作问题。学校要控制教师工作量，要给教师更多的工作灵活度和教学自主权；减少学校内部名目繁多的检查和评比活动。

5、广开感情宣泄的渠道。开展各类活动，丰富教师的业余生活，增进教师之间的相互交往，促进良好人际关系的建立；建立健全教师心理档案制度，定期或不定期地举办心理健康教育讲座。

6、关心教师的家庭生活。给予他们精神上的关心和经济上的帮助，切实解决他们的后顾之忧，使他们能全身心投入到工作中去。

（三）教师：自我调节要‘勤”

1、通过学习、内省、立志和实践等方法加强自身的道德修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，培养热爱教育事业和热爱教师职业的感情，严格遵守教师的职业道德规范，注意为人师表，扮演好“人类灵魂工程师”的角色，以便能主动驾驭和调节好自己的心态。

2、树立正确的学生观，即能用全面、发展的观点看待学生。懂得尊重学生和接纳学生，消除烦躁情绪和过激言行；加强与学生家长的联系，改善与学生家长的关系，帮助家长树立科学的教育观。

3、要有心理保健意识和技巧：要懂得善待自己，学会正确认识和评价自己：既不因他人的评价而影响自己的情绪，也没有必要为取悦他人而违心行事。遇到心理困扰和挫折时，善于通过宣泄、激励、补偿、转移、升华、暗示等方式或疏导自己的不良情绪以减轻心理压力，或化压力为动力以促进本职工作。

4、培养养花、书画、集邮、下棋、旅游等多种业余爱好，，积极参加各类社交活动，以此舒缓紧张的神经和提升生活质量，让身心得到科学的调节。

5、经常锻炼身体，保持身体健康。这一方面有助于促进心理健康，另一方面还能分散对焦虑问题的注意力，提高工作效率。

六、研究目标与策略

（一）研究目标

1、以心理健康理论为指导，摸清民办学校教师心理健康的现状，找到有心理问题的不同教师群体的心理特征。

2、进行教师心理健康标准的比较研究，制定民办学校教师心理健康的标准；

3、通过教师心理健康理论研究，寻找民办学校教师心理健康问题产生的原因；

4、探索维护和促进民办学校教师心理健康的途径与方法。

5、加强教师心理健康教育，培养教师健全人格，提高教师心理素质，促使教师工作上自信、行动上自律、评价上自省、心态上自控、情感上自悦。

（二）研究策略

1、采用定性与定量研究方法相结合的研究策略

摸清民办学校教师心理健康的现状，确立教师心理不健康的表现特征，分析产生心理障碍的成因，了解与验证有心理障碍的教师的分布情况。

2、采用实证研究与理论研究相结合的研究策略。

通过教师心理健康的现状调查，结合文献研究，研究制定民办学校教师心理健康的标准及维护对策。

3、采用新时代特征为取向的研究策略。

以新时代对教育的改革与发展要求为依据，确立民办学校教师心理健康问题研究的价值取向。

七、研究内容、方法与步骤

（一）研究内容

(1)采用问卷测量调查手段，了解民办学校教师心理健康状况。重点了解民办学校教师有哪些心理障碍。

(2)分析研究心理障碍形成的原因。重点研究有心理障碍的不同教师群体的心理特征。

(3)分析研究民办学校教师心理健康与教书育人的关系。重点研究心理障碍对教书育人的影响。

2、民办学校心理健康的对策研究

(1)民办学校教师心理健康人格的塑造。重点研究塑造教师人格的途径和方法。

(2)民办学校教师心理健康的维护。重点研究维护心理健康的有效措施与方法。

（二）研究方法

1、研究对象

以南充市民办学校教师为研究对象，采取整群随机抽样法。抽取本市民办学校1500名教师组成样本，其中高中教师500名，初中教师400名，小学教师500，民办职业技术学校教师100名。

2、方法与工具

(1)心理症状自评量表法。运用精神卫生界临床常用的SCL-90症状自评量表为测试工具。该量表共有10个因子、90个评定项目，其中包括思维、情绪、行为、人际关系等内容，能全面反映被试心理和行为全貌。量表采取五级评分制：无该症状反应的评1分；轻度评2分；中度评3分；偏重评4分；严重评5分。问卷回收后在微机上进行统计处理。

(2)文献研究法。查阅、分析、整理有关教师心理健康的文献资料，进行定性研究，提取研究信息。

（三）研究步骤与阶段目标任务

1、准备阶段(2004年1月——6月)

(1)选题与论证；

(2)制定研究方案；

(3)课题申报立项；

(4)做好课题问卷等前期研究准备工作。

2、研究阶段(2004年7月——2005年12月)

(1)开展“教师心理症状自评量表”问卷调查，作好调查情况的统计；

(2)对不同类型教师进行SCL-90各因子得分比较研究，摸清教师心理健康状况；

(3)对教师心理健康标准进行比较研究，制定民办学校教师心理健康的标准；

(4)探索维护和促进民办学校教师心理健康的对策；

(5)撰写出阶段研究成果。

3、结题阶段（2006年1月——5月）

(1)完成课题报告（含研究报告、工作报告、调查报告）

；

(2)整理研究成果，规范研究资料；

(3)做好课题结题鉴定准备，接受结题鉴定；

(4)做好课题成果评奖申报工作。

（四）最终成果形式

1、编著出版《民办学校教师心理健康研究》专著；

2、撰写《课题研究成果集》(含工作报告、研究报告、论文等)

八、研究的组织机构

（一)课题指导

周 林 王真东 游季浦 吴志伟 罗丰志 何建国

（二)课题研究组

组长：蒲兴勇

副组长：陈祥林 毛 波

组 员：

蒲兴勇(南充十中校长 中学特级教师)

陈祥林（南充十中副校长 中学高级教师）

毛 波（南充十中教科室主任 中学高级教师）

邓 科（南充十中德育部主任 中学高级教师）

任 强(南充十中教务处主任 中学高级教师）

彭小波(南充十中督导室主任 中学特级教师)

贺承德(享受国务院津贴的专家 中学特级教师)

梅绍友(南充十中语文教研组长 中学高级教师)

鄢承力(南充十中政治教研组长 中学一级教师)

教育局消防安全工作方案

教育局消防安全工作方案

为贯彻落实上级有关消防安全工作的文件精神，为全面做好局机关的消防安全工作，进一步加强消防安全工作，杜绝火灾事故的发生，确保广大干部职工的生命财产安全，结合我局工作实际，特制订如下方案：

一、指导思想

以为指导，按照构建社会主义的要求，深入贯彻实施消防法律法规，落实消防安全各项要求，强化消防安全责任制落实，确保广大干部职工的生命财产安全，为我局创造良好的消防安全环境。

二、工作目标

加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。

三、任务措施

（一）落实消防安全责任制。

按照消防安全相关文件要求，落实单位消防安全“检查消除火灾隐患能力”、“扑救初起火灾能力”、“组织疏散逃生能力”及“消防宣传教育能力”的建设组织保障、经费保障，进一步完善机关内部消防安全责任制和岗位消防安全责任制。确定消防安全管理重点部位，设置明显的防火标志，落实火灾隐患整改要求，制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案等。

（二）扎实抓好消防安全工作。

认真按照我市消防安全工作部署要求，扎实开展消防安全工作。加强消防宣传教育，通过组织开展单位消防宣传教育提高消防设施、消防器材操作使用以及扑救初起火灾、组织疏散逃生自救的能力，通过对本单位火灾隐患的调查摸底，及时制定火灾隐患整改方案，加大对隐患整改的资金投入，落实责任人，彻底消除火灾隐患。

（三）开展消防安全检查，消除各类事故隐患。

组织广泛开展消防宣传活动。开展岗位防火检查，重点检查的是：消防安全管理制度的建立和执行情况、疏散通道畅通情况、消防设施配备和完好情况、重点要害部位防护情况、火灾隐患整改情况，火灾预防措施、办公室取暖设施等方面的情况，检查工作要全面、深入、细致，不留死角。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

认识到做好消防安全工作，是社会稳定的需要，是建立和谐社会的需要，是关系到千家万户、关系到广大人民群众根本利益的需要，进一步增强做好学校消防安全工作的责任感和紧迫感，切实把消防安全工作摆在重要位置，采取有效措施，加大工作力度，确保广大干部职工的生命财产安全。

（二）明确任务，落实责任。

将本方案确定的工作任务逐项分解，将责任层层分解到人，认真抓好落实。按照有关文件要求组织开展消防安全大检查，对于责任不落实、工作不细致造成火灾事故的，要从严追究有关责任人员的责任。

（三）加强协作，形成合力。

在市政府及消防支队的统一领导下，建立经常性的联络协作机制和工作制度，充分发挥职能作用，严厉打击各类消防违法行为，形成对火灾隐患和消防违法行为强大的震慑力。

二〇一*年元月十九日

农业局农药管理工作方案

根据农业部办公厅下发的《农业部办公厅关于印发〈20**年甲胺磷等5种高毒有机磷农药管理工作方案〉的通知》的有关要求，结合本市实际，全面开展以甲胺磷为主的5种高毒有机磷农药的管理工作，特制定本方案。

一、工作目标

全面开展甲胺磷等5种高毒有机磷农药安全监管工作，切实提高全社会对甲胺磷等5种高毒农药禁止生产、经营、使用的认识，形成相互配合、齐抓共管的监管机制，组织开展市场执法检查，彻底清剿禁用农药产品，加强替代产品开发，加快示范推广，实现禁止生产、销售和使用的目标。同时，提升农药市场的农药产品抽查合格率，力争使农药质量合格率达到90%以上，农药标签合格率达到80%以上。

二、工作重点

（一）开展法制宣传，营造“禁毒”氛围。要充分利用电视、广播、网络、报刊等多种媒体，采取印发明白纸、宣传单、悬挂横幅标语等各种群众喜闻乐见的形式，切实加强农药法规、政策和科学施用技术的宣传，重点宣传甲胺磷等5种高毒农药的危害性、国家有关禁令和法规的具体要求，以及可供选择使用的替代农药产品及其配套使用技术，普及农药识假辨假常识，引导农药生产经营者自觉规范生产经营行为，营造全社会共同防范、抵制、打击制售假劣农药和五种高毒农药行为的氛围。

（二）检查生产企业，摸清产销情况。组织力量，加强对本市农药生产企业的管理，检查本市农药生产企业档案库建设情况，进一步完善农药生产企业产品产销等方面的相关信息。同时，重点调查本市农药生产企业涉及5种高毒有机磷农药的生产、库存、销售和处置等现状，全面摸清农药生产企业产销动态，有效杜绝甲胺磷等5种高毒农药再次生产、销售和使用。

（三）开展市场检查，清剿禁止产品。组织开展对本市农药经营企业的摸底检查，建立健全全市农药经营制度，重点加强以甲胺磷为主5种高毒有机磷农药的监管，开展专项整治行动，坚决收缴5种高毒农药产品，并依法予以查处。同时，对不符合农药经营要求的农药经营企业，坚决依法予以取缔，净化本市农药经营秩序。

（四）筛选替代产品，加快示范推广。针对本市主要农作物发生的重要害虫，尽快筛选高效、低毒的替代品种和剂型，加大高毒农药替代试验示范项目的实施力度，研究配套的科学、实用的防治技术。同时，开展技术培训和指导，加速替代产品及其配套技术的推广应用。

（五）检查农药标签，抽检农药质量。主要在农药销售、使用的关键季节和重点地区，组织开展农药产品质量和标签监督抽查，加强5种高毒农药的替代产品的监督管理，抽测农药产品内是否含有5种高毒农药成分，以及近年来屡次抽检有质量问题的农药产品质量，全面提升农药产品的标签合格比例及农药质量。

（六）查处违法行为，净化农药市场。切实加强与工商、质检、公安等相关职能部门协作，共同开展农药市场的执法检查，结合农药标签及质量等，重点开展以甲胺磷为主5种高毒有机磷农药的生产、销售和使用的执法检查，收缴国家和地方禁止生产、销售及使用的农药产品，查处违法违规行为，捣毁制假售假的黑窝点，取缔无证无照生产经营企业，坚决打击非法行为，有效规范农药生产、经营和使用行为，净化农药市场经济秩序，促进农业安全生产。

三、职责分工

（一）农药管理部门：主要牵头负责以甲胺磷为主5种高毒农药的生产、销售和使用的宣传工作，组织检查本市农药生产企业产销现状，开展农药标签和质量抽查工作，配合执法和植保部门抓好农药市场查处、替代产品示范推广工作。

（二）农业执法部门：主要牵头负责农药市场执法检查和案件查处工作，配合农药管理部门做好农药监管的宣传、农药生产企业检查及农药标签、质量抽查工作。

（三）植保技术部门：主要牵头负责高毒农药替代工作，筛选高效、低毒、低残留的安全优质农药，加快替代产品的试验、示范和推广应用，配合农药管理部门做好禁用农药产品的宣传和指导工作。

四、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。各级农业部门要切实加强组织协调和工作指导，建立健全主要负责同志亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，制定具体实施工作方案，将5种高毒农药管理列为当前农业生产的重要工作来抓，保障工作经费，不断改善执法手段。按照属地管理原则，实行分级负责，强化层级监督，推行行政执法责任制，并实行依法行政过错责任追究制度。

（二）加强部门合作，实施联合监管。针对5种高毒农药管理涉及多个部门，要切实加强与工商、质检、公安等部门的沟通协调，形成部门间齐抓共管、协调联动的监管机制。开展以监测抽查、明查暗访和举报投诉为主要形式，实施联合监管及执法工作，彻底捣毁制假售假和非法生产高毒农药的“黑窝点”，抓源头、打惯犯，对涉嫌刑事犯罪的，要迅速移交司法机关处理，严厉打击坑农害农违法犯罪行为。

（三）加强监督管理，建立长效机制。要加大农药非法生产、经营、使用的监管力度，严格执法，依法行政，进一步规范农药市场秩序。同时，要及时总结农药管理的工作经验，建立和完善农药重大突发事件预防、报告和处理机制，堵塞管理漏洞，以建章建制为切入点，积极探索农药管理的有效机制。

水务局督查管理工作方案

第一章 总则
第一条 为确保政令畅通，提高工作质量和效率，实现全县水利系统督促检查（以下简称督查）工作科学化、制度化、规范化，制定本办法。
第二条 督查工作是确保党和国家的路线、方针、政策贯彻落实及上级机关作出的重大决策、重要工作部署以及各项工作顺利实现的重要措施，是转变机关工作作风，提高工作效率的重要手段。
第三条 督查工作要紧紧围绕县委、县政府的工作部署和水利中心工作，坚持实事求是，注重实效，秉公办事，敢于负责的原则。
第四条 督查工作在局党总支的领导下，由办公室和监督组具体负责。
第五条 局各部门及下属各单位要把督办的各项工作列入重要议事日程，各办、站、股、室、所负责人是第一责任人，对本部门和单位完成局里交办的各项督查工作负主要责任。
第六条 本办法适用于本局各部门及下属各单位。（以下简称承办单位）
第二章 督查范围
第七条 督查工作范围主要包括：
（一）督促检查县委、县政府及上级水利部门重大决策、重要工作部署的贯彻落实情况；
（二）督促检查我局党总支会、局务会、局长办公会、全局干部职工会有关议定事项的落实情况；
（三）督促检查全县水利工作会议以及局领导主持召开的各种专题会、协调会等议定事项的落实情况；
（四）督促检查上级机关领导及本局领导批示、交办事项的落实情况；
（五）督促检查上级机关来文、来电及交办重要事项的办理落实情况；
（六）督促检查各部门和下属单位有关水利事项的请示报告办理情况及年度工作目标责任制完成情况；
（七）督促检查人大代表建议、政协委员提案办复情况以及群众来信、来访工作的落实情况；
（八）各项工作制度的贯彻执行情况；
（九）其他需要督查的事项。
第三章 工作程序
第八条 督查工作分日常督查和专项督查，日常督查为按照年度督查计划进行的督查，主要是对目标责任制、部门年度工作计划、各项工作制度的落实情况的督查。专项督查是未列入日常督查任务的督查，主要是对局党总支、局务会等有关会议的决定落实情况、领导批文、阶段性中心工作的落实情况的督查。
第九条 日常督查按计划、审批、执行、考核、通报、归档的程序进行。
（一）计划：每年年初由办公室根据全年工作计划提出初步督查计划，报局务会审批。
（二）审批：经局务会审批后，形成正式的年度督查计划；
（三）执行：由办公室按督查计划进行督查；
（四）考核：各承办单位要将列入督查事项的工作进行专项总结抄送办公室，由办公室按督查计划进行考核，并将考核情况报局务会；
（五）通报：对督查情况进行定期通报；
（六）归档：有关督查资料，要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十条 专项督查工作按照立项、计划、反馈、督办、审核、通报、归档的程序进行。
（一）立项：根据阶段性中心工作及局领导的批示及局务会等有关会议决定，由办公室填制督查任务表报请领导批准、立项、明确督查要点。
（二）计划：由监督组会商有关承办单位，由承办单位按督查要点，拟定落实计划。
（三）反馈：监督组及承办单位将落实计划报局领导审阅，根据局领导意见，修改落实计划。
（四）督办：监督组根据承办单位的落实计划进行跟踪督查。
（五）审核：监督组对承办单位报来的办理结果进行认真审核，对不符合督办要求的，予以退回；并及时向领导反馈落实情况。
（六）通报：对督查事项的贯彻落实情况进行定期不定期的通报。
（七）归档：督办事项办理结束后，相关督查资料要按照文书档案的要求及时立卷归档。
第十一条 各承办单位对督查事项要制定相应的落实计划，严格按计划执行，认真办理，对落实中发现的问题要及时反馈，有关落实情况要形成相应记录和报告。在办复期限内提前1日送办公室审核。
第十二条 各部门及下属各单位要进一步规范公文传递程序，各种发文应抄送办公室。
第四章 工作制度
第十三条 分级负责制。督查工作采取分级负责的原则，一级督查一级，一级对一级负责。
第十四条 岗位责任制。各部门要把督查工作纳入岗位目标责任制，按有关规定进行年度考核。
第十五条 督查时限制。督查事项必须有明确的时限要求，严格按照时限考核。
第十六条 责任追究制。对督查中发现的各种问题，要严格按照有关规定进行处理，对不能按时按质完成督办任务的，要查明原因，分清责任，严格责任追究。
第五章 附则
第十七条 本办法由水务局负责解释，局办公室组织实施。
第十八条 本办法自通过之日开始实施。

幼儿集体活动安全管理工作方案

一、 目的

为了进一步落实 市教体局提出的学校安全工作要求，学校十分重视安全工作，有计划、有组织、有措施地开展幼儿集体活动，使每一次幼儿集体活动既生动有趣又安全规范。我园为继续安全有效地开展幼儿集体活动，学校领导高度重视，经常深入检查集体活动方案，确保活动安全顺利。

二、 成立工作小组

组 长： （负责全面工作）

副组长： （全面负责、指挥偶发事件处理工作）

（负责学生、家长、家属的协调、安抚工作）

组 员：（具体负责幼儿集体活动方案实施及总结）

三、目前采取安全事故防范措施

1、 加强上下楼梯安全工作

做到每月楼梯均有老师负责，幼儿有序地上下楼梯，避免楼梯上的拥挤，并且固定分流，即规定班级每天走规定的楼梯，确保幼儿上下楼梯的安全。

2、 加强医疗保健工作

如有幼儿在集体活动时出现身体不适等情况，由该班教师及时把生病幼儿送到学校医务室检查，由该班教师通知家长。

3、 加强集体活动结束的分流工作

集体活动结束时，由各班教师组织幼儿有序地离场，避免一哄而散地离场，避免拥挤、推倒等不安全因素，确保幼儿安全。

四、出现安全事故后采取的应急措施

若集体活动出现安全事故，该班教师应立即向学校行政报告，并立即把受伤幼儿送到校医务室或正规医院接受治疗，并由该班教师照顾、守候，并立即通知家长取得家长的理解和支持，力争把损失降低到最低限度。

学校精细化管理工作方案范文

学校精细化管理工作方案范文

一、指导思想

以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力打造一流名校、一流名师、一流学生。

二、工作目标

1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化；教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。

3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。

4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。

5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。

三、具体内容

1、学校行政管理

学校出台三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

2、教育管理

德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。

在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、红领巾广播站、展板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度，做好老师课间巡查、路队护送和行政巡查清校工作。成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。

在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定“流动红旗”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任；制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。

学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案，开展书评活动和读书报告会。认真组织开展体育节、艺术节和科技节，制定详细方案，活动结束做。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。

3、教学管理

质量是学校的生命线，严格按照《省中小学课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“大课间活动安排表”。规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学五认真检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。

4、教师管理

强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师聘任制，二

学校精细化管理工作方案范文第2页

次分配浮动考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展六个平台：一节展示课、一篇好论文、一张考试卷、一次家访、一位同伴、一个学生，每年签订师徒协议，学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进性教育的长效机制。

5、总务后勤管理

总务处要处处树立前勤服务的观点，做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患。建立学校食堂管理制度，做好食品留样、检查记录、台帐，确保食品卫生安全。建立健全卫生室管理制度和巡视制度，门卫对进出人员要进行登记。

6、校园文化、特色管理

继续开展以山水文化为核心的校园文化特色活动和以乒乓球为龙头的体艺特色活动，认真制定方案，精心组织，通过开展丰富多彩的活动，使师生的身心受到美的熏陶，感悟山水精神。加强乒乓球教练队伍的管理，制定考核细则，同时加大对俱乐部的宣传，使“红五星”乒乓球俱乐部在社会取得良好反响，彰显出学校的体育特色。在全校范围内普及魔方这种智力游戏，达到“人手有魔方，人人会玩它”的程度，并编辑以魔方为主要内容的第二套校本教材。

四、实施步骤

第一阶段，动员阶段（1—3月）。组织全体教师认真学习《江苏省中小学管理规范》、《镇江新区中小学教学工作管理规范》、镇江新区教学“五认真”基本要求及学校精细化管理实施意见精神，制定本校《“大港中心小学精细管理年”工作实施方案》，提高全校师生对精细化管理的认识。

第二阶段，实施阶段（4—6月）。各部门全面落实《“大港中心小学精细管理年”工作实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。

第三阶段，督查整改创优阶段（7—11月）。学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。

第四阶段，总结深化阶段（12月）。继续落实精细化管理，建立并完善长效精细化工作机制，组织考评，进行“精细管理年”专项总结，推动学校精细化管理工作的深入开展。

五、工作措施

1、成立学校实施精细化管理领导小组，成员名单如下：

成员名单：（略）

2、实施“块状”管理，以评估与决策中心、安全与质量中心、服务和保障中心为主线，管理责任具体化、管理任务明确化，各部门制定本部门工作精细化管理实施细则。

3、学校制定各岗位职责，建立和完善各项工作制度和管理制度，使各项工作的管理有章可循，有制度可依。

4、各部门定期进行检查与考核，制定各部门月考核方案、学期考核方案、年终考核方案，把工作的业绩与奖惩挂钩，激励学校管理人员积极工作，教师积极进取，形成工作合力。

5、转变观念，重视管理过程中的“尊重、关心、信任、激励”等人文性细节管理。

教育局学校发展性评价工作方案

教育局学校发展性评价工作方案

2018年是我区学校实施三年发展性规划（2014年—2018年）终结之年，根据《xx省教育厅关于试行学校发展性评价的指导意见》，2018年我区将开展以学校发展规划为起点，监督规划实施过程为基础，评价学校规划终结达成度和特色项目推进情况为重点，努力构建以培养学生核心素养为核心、学校自评和外部评价相结合、学校自主发展与行政监督指导相统一的学校发展性评价，以促进全区学校规范办学、自主办学和特色办学，提升区域教育质量。在2016年度评价工作的基础上结合学校三年发展规划实施终结和学校特色项目推进情况，特制订2018年度学校发展性评价工作方案。

一、评价原则

（一）科学性原则。实行静态和动态相结合、定性与定量相结合、过程与结果相结合，减少主观性，力求客观、准确、公平、公正、公开。

（二）发展性原则。承认学校发展的差异性和多样性，强调纵向比较和过程评价，注重增量评价， “基于起点看进步”

“基于目标看达成度”，引导不同层次学校在原有基础上不断提高，形成办学特色。

（三）可测性原则。评价指标设置不求面面俱到，尽量突出重点、注重导向、便于操作。

二、评价内容

评价指标包括共性评价指标、个性评价指标和附加项指标。评价指标总分为110分，其中共性评价指标分值70分，个性评价指标分值30分，附加项10分。指标具体内容为：

（一）共性评价指标

共性评价指标总分70分，主要以学校制订的三年发展规划和2018年度工作计划为基础，着重考核学校三年发展规划（2014年—2018年）落实成效及2018年度教育教学工作中各项工作落实情况及发生的变化和进步情况，涵盖了学校发展共同性的工作指标。主要包括规划执行、学生素质提升、教师专业成长、学校整体发展等内容。

（二）个性评价指标

个性评价指标是根据学校发展规划与发展实际，自主设置的体现学校特色与创新的目标，具有个别性、选择性和差异性。学校可自行申报2项评价项目，并符合以下具体要求：

一是要充分体现学校年度工作亮点和办学特色。评价项目应是学校某项工作（如薄弱工作、重点工作或特色工作）的深度改进、突破或创新，要与共性考核指标有层次区分；二是内涵表达要清晰。每项特色项目都要预设年度达成目标（含具体实施路径），然后按照项目内容分解成若干评价要素，评价要素内容要细化可测。三是由区教育局组织专家对评价项目分解后的各评价要素进行难易度审定，难度系数范围为0.7-1.2。

个性评价指标总分30分，各评价项目分值由学校自行分解确定，项目间分值差最大不超过6分，评价要素间分值差最大不超过3分。

（三）附加项指标

附加项是加分项目，总分10分，主要考核评价学校推进教育教学改革，取得显著成效和重大突破，并对区域教育质量提升有重大贡献。主要包括学校获得荣誉，高考、中考、教师评比、学生竞赛等获得重大突破。

三、评价对象

全区中小学、幼儿园

四、等级设定

根据评价综合结果的评定，设a等、b等、c等三个等级。高中a等占比约40%，b、c等占比约60%；初中、小学、幼儿园a等占比约30%，b、c等占比约70%，考核评价总分为75分以下或年度内学校出现下列情况之一的评定为c等。

1.学校发生危害国家安全事件，刑事犯罪事件，影响社会稳定事件，公共安全事件、事故，重大考试安全责任事故，或者在安全、平安综治工作目标考核中不达标的；

2.学校受到行政通报以上处理，或教职员工违反师德规范情节严重，造成不良影响的；

3.学校存在违规收费或违反财务纪律现象或审计过程中发现重大违反财经法纪问题的；

4.学校被上级机关通报批评或被媒体曝光，造成较大负面影响的；

5.学校存在严重违反党风廉政建设问题，领导班子成员受到党纪政纪处分的；

6.学校违反中央“八项规定”精神、省委“六个严禁”和市委作风建设有关要求被上级部门查实且情节严重的；

7.学生体质健康水平测试连续三年下降的；

8.其他造成重大负面影响的。

五、考核评价流程

（一）个性评价指标审定：各学校根据年度工作计划和个性评价指标要求，自主申报2项评价项目（要求从教育教学质量提升、学生核心素养培养、教师培养、课堂教学改革、课程建设、学校特色等领域选2项，短板项目和特色项目各一项），填写附件1（中小学）、附件2（幼儿园）中的《个性评价指标》中的“项目名称”“具体措施和达成程度”“评价要素”的内容及“自定权重”栏，于5月 31日前报送到区教育局组织科(个性项目申报以电子文本形式发送邮箱：[email protected]，联系人：蒋丽妃，联系电话：56979978)。区教育局成立专家组对学校个性指标项目的适切性进行审定，对不符合要求的退回修改，审定结果于6月30日前反馈给各学校执行。在此基础上，由专家组对学校个性指标项目各评价要素进行难度值评定并存档。审定通过的个性指标项目原则上不再变动，学校确因不可抗拒因素中途不能继续推进项目的，由评估组考核时酌情给分。

（二）学校自评：学校根据各指标评价要素和标准，对一年来的工作计划执行落实情况进行自我评价，撰写年度工作自评报告，要求围绕三年发展规划终结及2018年学校共性评价指标和个性评价指标内容，重点突出一年来学校工作的主要措施、特色亮点和工作成效以及特色项目推进的情况，目前还存在的主要问题以及下一步改进的思路。要填写共性评价指标和个性评价指标及附加项（附件1(中小学)、附件2(幼儿园)）中的 “学校自评”栏目（要求学校根据每项指标和项目实施方案，明确具体实施措施和工作成效，并提供相关得分依据），并将上述自评材料于12月下旬汇总至区教育局督导科（督导科邮箱：xxxx）。

（三）共性指标考核评价：共性评价指标除了个别指标（附件1、附件2中已标注）由相关科室（单位）进行考核评价外，其余都由第三方评估进行考核评价。各科室（单位）要根据实际情况，对共性评价指标加强过程指导和督查，特别是加强对学校的个性化指导，帮助学校在工作推进过程中改进提高。各相关科室（单位）在年终考核评价时要根据评价指标内容提供相关数据。各相关考核评价科室（单位）根据学校自评情况和年度工作完成情况进行综合评价，完成考核评价工作，必要时可要求学校补充佐证材料或自行到学校进行核查。

（四）个性指标考核评价：考核评价分两部分，各占50%，一是由区教育局组织科牵头，组织校长集中述职考评；二是由第三方评估机构组织评估组对学校个性工作指标完成情况进行实地核查，通过听取汇报、个别访谈、问卷调查、听随堂课、召开座谈会、参阅有关过程性材料等方式进行。

（五）附加项考核评价：评估组和区教育局成立评审委员会，评审委员会根据学校加分项目自评情况对加分项目进行确认和赋分。

（六）评估时间：2018年12月下旬。

（七）评估分组：高中、初中、幼儿园各一组，小学分三组（由评估组随机抽取，各组考核评价后，再根据统一标准算式进行转换，转换后的得分为最后评定结果，最后根据所有学校的评定结果按比例统一设等级）。

（八）结果认定:区教育局于2018年年初发文公布考核评价结果，并将各校考核评价情况予以反馈。

注: 民办幼儿园和新居民子女学校由民办教育科出台考核评价办法并牵头组织评估。

六、评价结果运用

发展性评价结果将作为学校年度工作考核及校长年度目标考核（在校长考核中占60%）、任免、奖惩、评先评优等方面的重要依据，区教育局对优秀学校予以表彰，对排名落后或退步明显的学校负责人予以约谈。

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