公司党建工作安排计划

公司计生工作安排。

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公司计生工作安排

20xx年公司计生工作安排
20xx年人口和计划生育工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，围绕企业改革、发展、稳定的大局，围绕稳定低生育水平，提高出生人口素质的主要任务，以党政重视、部门支持为动力，以健全和完善工作机制为核心，以建设学习型、服务型、创新型、高效型干部队伍为着力点，以依法行政和落实利益导向机制为保障，进一步推进工作思路和工作方法的转变，持续有效地推进以技术服务为重点的优质服务工作，持续有效地推进以婚育新风进万家活动为载体的新型生育文化建设，加强和改进基层基础工作，努力提高人口和计划生育工作的管理水平和服务水平。为此，20xx年要着重抓好以下工作：一、贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，进一步增强做好人口计生工作的责任感
继续认真抓好党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神的学习贯彻，始终坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和以人为本、全面协调可持续的科学发展观统领新时期的人口计生工作。继续坚持党政一把手对人口计生工作亲自抓、负总责，认真落实企业党政一把手人口计生工作责任制，把人口计生工作纳入班子议事日程，坚持中心组学习人口理论、人口计生大政方针制度，及时了解和掌握人口计生工作发展态势，支持和指导人口计生部门履行职责，开展工作。同时，要继续对人口计生工作实行目标管理，逐级签订责任书，协调企业相关部门履行各自在人口计生工作中的职责，形成综合做好人口计生工作的新局面。
各基层单位要把学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神和中央人口资源环境工作座谈会精神作为贯穿全年的一项重要工作抓实抓好。要把人口计生工作放在企业发展的大局中去思考、去把握，充分认识社会主义市场经济条件下，稳定低生育水平，提高出生人口素质工作任务的重要性和艰巨性，为企业改革、发展、稳定创造良好的人口环境。
二、深化优质服务，整体推进优质服务工作上水平
计划生育优质服务工作是一个只有起点、没有终点的过程。随着育龄群众对生育质量、生活质量、生命质量追求的提高，对计划生育部门所提供服务的要求也越来越高。如何最大限度地满足群众需求，是检验人口计生部门服务能力、服务水平的关键环节。因此，全公司计生工作者要牢固树立以人为本的服务理念，着重解决好想服务、会服务和服好务的问题，设身处地为群众解决生育、节育、不育过程中的实际需求，使群众的要求在最大限度上得到满足。
一是继续推进“出生缺陷干预工程、避孕节育知情选择工程和生殖道感染干预工程”，今年重点放在“生殖道感染干预工程”上。公司通过几年来开展生殖健康服务的实践，发现育龄职工中患有各种生殖道感染的比例40，令人勘忧，为此，今年公司将开展一次育龄职工生殖健康状况的调查，对调查结果进行对比分析，及时为患病职工提供治疗信息和生殖健康知识宣传，同时，举办生殖健康讲座，并和医疗卫生部门联手实施这项工程，逐年减少患病人数，提高职工群众的生活质量、生命质量和生育质量。
二是开展以“关注男性健康，共享美好人生”为主题的男性生殖健康服务活动，增强男职工的自我保健意识。公司男职工占70，他们的身心健康直接影响着每个家庭的幸福，所以公司把这一活动作为全年宣传服务活动的重点，立项实施，各单位要充分利用生殖健康服务月、男性生殖健康日等时机，为男性提供生殖健康服务和知识宣传服务。公司也将举办1-2次男性生殖健康讲座，引导男职工多了解关系自身健康的科学知识，提高自我保健能力。

三、认真执行人口计生法律法规，严格执法，依法办事，提高依法管理水平
一是继续深入学习宣传普及人口和计划生育法律法规知识，增强各级领导和计生干部的法律意识和责任意识，依法履行人口计划生育管理职责，熟知法律知识，明确各种审批程序，娴熟地运用人口计生法律法规解决工作中遇到的问题，做到懂法不违法，执法不越权。
二是认真贯彻执行《辽宁省人口与计划生育条例》、《辽河油田人口与计划生育管理规定》，认真落实计划生育各项政策和奖励待遇，严格执行局制定的13项计划生育管理制度，文明执法，按章办事，依法维护职工的合法权益。
三是切实加强对育龄职工的管理和服务。按照“谁用工、谁负责，谁受益、谁管理”的原则，明确用工单位计划生育管理职责，防止管理出现空档。协助地方政府做好为油田输出劳务人员、临时用工人员、流动人员的计划生育管理，实行规范管理。公司计生部门积极与劳资、组织部门和街道社区密切配合，加强人员调转、外出、请销假及特殊情况的信息交流与反馈，强化动态管理。针对育龄人群的婚育状况、家庭情况、健康状况，划分重点服务对象，提供个性化服务，实施人性化管理。将未婚人员作

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为重点关心对象，将离婚、再婚、丧偶人员作为重点关怀对象，将未采取长效措施人员作为重点关注对象，将生殖健康普查患病人员作为重点关爱对象，做到“四清”，即婚育情况清、家庭情况清、节育措施清、健康状况清。根据不同需求，提供以婚前指导、政策宣传、避孕节育、生殖保健知识为主要内容的服务，在服务中加强管理，在管理中优化服务，形成管理与服务相融，生育政策与群众生育意愿相接的良好工作氛围。
四、进一步加强人口计生信息化建设，提高现代管理水平
计划生育信息化管理是计划生育管理的重要组成部分，也是新时期计划生育管理工作的重要标志。为此20xx年要做好三项工作：
一是加快新的计划生育信息管理系统应用的步伐。要在公司应用新的信息系统的基础上，实现大队级单位应用信息系统。通过个别指导、集中培训等方式，提高宣传员的水平和应用信息系统的能力，做到操作程序准确、应用程序规范、信息维护及时。各单位要积极支持宣传员的工作，在微机使用和软件配备上予以帮助，为人口计生各项工作开展提供服务。
二是发挥公司计生主页便捷优势，加强与局和其他二级单位网际间交流，建立全系统信息交流平台，培训多名信息员，共同维护好计生主页，实现计划生育数据网络传输、信息共享，计划生育档案资料微机化管理。
三是举办举办一次计算机及网络维护讲座，促进网络知识的普及。
　五、加强新型生育文化建设，推动婚育新风进万家活动深入开展。
　
一是05年9月25日局将召开“婚育新风进万家”活动总结表彰大会，同时局将出一本《婚育新风进万家活动经验集》，各单位从年初开始就要积极配合公司全力以赴做好先进单位、先进个人和文明家庭的推荐工作。
二是以“推进行动”为载体，加快新型生育文化建设步伐。
1、生殖健康全程教育推进行动。根据育龄妇女的不同生理时期，有针对性地进行知识宣传、个别指导，宣教的重点放在“生育旺盛期”（20-35岁）的育龄妇女身上。为此，公司将在一线职工整修期间举办婚育知识学习班，通过宣传知识，使她们懂得优孕、优生、优育的科学方法，知情选择避孕措施率达95以上。
2、关爱女孩推进行动。继续千方百计地帮助有困难的独生子女健康成长。今年确立的活动主题是“共享阳光、幸福成长”，各单位要围绕这一主题开展实实在在的帮扶活动，力所能及的帮助有困难的独生子女家庭解决实际困难。公司要在原来结对基础上，增加帮扶力度。开展优秀歌曲大家唱活动，每名专兼职计生干部要学会唱一首“关爱女孩行动”优秀歌曲，建立关爱女孩活动的长效机制，纳入考核评估，推动行动深入开展。
3、新型生育文化建设推进行动。公司已制定推进行动的项目文本，明确主题和具体措施，各基层单位要积极配合这个项目的实施，争取在局年终开展创新项目评选活动活动中获胜。加强宣传环境建设，丰富宣传精品，举办自制宣传品展评活动。在群众性文艺活动中，增设宣传人口计生主题的节目。开展“婚育新风伴我行”网上征文活动。
三是加大社会化宣传力度，充分利用媒体和互联网、局域网等进行人口计生内容的宣传，扩大宣传的覆盖面，提高宣教工作的科技含量，认真抓好经常性的人口计生宣教工作，特别是抓好计生宣传节日的各种活动。
六、加强干部队伍建设，创建学习型、服务型、创新型、高效型的人口计生干部队伍
第一、继续坚持“四个一”的学习制度。采取切实可行的措施，确保学习活动由浅入深，循序渐进。各基层单位宣传员要提高对学习重要性的认识，增强学习的自觉性。要制定措施，落实好学习制度，丰富学习内容，做到学以致用，学以提高。公司将采取论文比赛、定期考试等不同形式督促学习活动的深入开展。
第二、搞好职业道德教育，提高队伍的整体形象。通过思想道德教育、爱岗敬业教育、服务意识教育，克服队伍中存在的畏难情绪、自满情绪，树立讲学习、讲创新、讲发展的风气。在全公司计生干部中倡导三种精神：勤奋务实的敬业精神，淡泊名利的奉献精神，开拓进取的创新精神。
第三、抓好队伍培训。做到理论学习和实践指导相结合，集中学习和个别指导相结合，工作创新与总结经验相结合。以座谈会、研讨会、以会代训等方式进行人口理论知识、人口法规知识和专业技能的培训。
20xx年计划生育工作安排一览表
时间
内容
1月份
十三亿人口日活动：帖标语、发宣传品、举办座谈会
2月份
各单位人员信息卡调整；20xx年工作讲评、总结、考核打分；走访慰问贫困女孩家庭
3月份
健康讲座；总结表彰；健康服务月活动
4月份
生殖健康状况调查；宣传周活动；宣传员工作交流会；落实计生待遇工作。
5月份
计生管理系统推广；培训网页信息员；组织5.29活动
6月份
半年工作总结、举办婚育培训班、半年工作检查
7月份
男性生殖健康讲座；基础资料管理比赛；微机程序培训。
8月份
宣传员培训班、落实计生待遇工作、举办知识答题
9月份
健康服务月重点人服务；婚育新风伴我行网上征文；
“9.1”纪念日活动、“9.25”活动、健康检查。
10月份
男性健康服务活动：宣传袋传递、有奖答题、立项验收
11月份
自制宣传品比赛；全年工作检查
12月份
工作总结、评比

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年度计生工作计划及安排

年度计生工作计划及安排-范文

201*年我镇计划生育工作要认真落实上级计生部门人口计生会议和旗委x届二次全委会议精神，坚持计划生育基本国策，严格执行现行生育政策，以稳定低生育水平为根本，以提高出生人口素质和综合治理出生人口性别比偏高问题为重点，坚持以人为本的理念，坚持实行目标责任制管理的工作方法，全面提升人口和计划生育整体工作水平，为薛家湾镇的经济快速发展创造良好的人口环境。

一、始终坚持把人口和计划生育工作作为一把手工程，坚持一把手亲自抓，负总责不动摇。加强组织领导，并落实到具体责任人，要求各级领导要积极参与，齐抓共管，抓好落实

严格按照薛家湾镇《人口与计划生育目标管理责任书》，实行领导包片、一般干部包村责任制，认真落实计划生育各项工作，促进相关部门从根本上重视人口和计划生育工作，不断增强统筹解决人口和计划生育工作的自觉性，形成齐抓共管，综合治理的有效工作机制。

二、全面落实国家、自治区、市、旗制定的各项惠民政策。积极探索建立新的优生优惠政策。深入开展幸福家庭创建活动

(一)完善和落实好现有的奖励优惠政策，做到宣传到位，确定到位，发放到位，管理到位，切实解决好计划生育家庭养老的后顾之忧。要按政策和程序足额落实兑现当年独生子女父母奖励费和养老保险金补贴，计划生育手术奖励费，放弃生育指标奖励费，国家计划生育三项制度奖励费。

(二)深入开展幸福家庭创建活动，提高家庭发展能力，促进家庭和谐幸福。

(三)按照上级人口和计划生育会议精神，努力推动人口计生利益导向政策与各项惠民政策相互兼容、相互衔接、相互促进，积极探索建立新的优生优惠政策。进一步深化服务计生家庭的民生意识，不断转变育龄群众的婚育观念。

三、坚持以人为本，切实提高出生人口素质，推进优生促进工程，全面实施三大工程，搞好五个服务

(一)对婚育人群进行优生优育科普知识和出生缺陷预防知识宣传,做好优生优育指导和监控工作,加大出生缺陷干预力度。

(二)通过计卫联手,在免费婚检、免费孕检的基础上，免费进行孕前优质健康检查、孕中监测;为符合政策生育的夫妇免费发放叶酸、福斯福;继续推进一杯奶生育关怀行动，建立出生缺陷档案,实现跟踪服务。

(三)协调有关部门和社会力量落实好住院分娩补贴制度,深化和完善0-3岁婴幼儿早教工作，做好青春期健康教育等工作。

(四)要搞好政策服务,生殖健康服务,药具宣传服务,随访亲情服务,一条热线释疑解惑服务,推广三大工程(避孕节育优质服务工程、出生缺陷干预工程、生殖道感染干预工程)。

四、强化流动人口计划生育服务管理，建立健全统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核的流动人口服务管理新机制

(一)各村、相关部门要认真履行所签订的《人口与计划生育目标管理责任书》,定期召开计划生育工作协调会,充分发挥各相关部门的协调配合作用,加强行政指导与监督,更好的服务群众。

(二)建立完善流动人口协管工作制度,每300-500名流动已婚育龄妇女配备一名流动人口协管员。建立流动人口服务窗口,为流动人口提供全方位优质服务。积极开展流动人口公共服务均等化试点工作，巩固和完善流动人口一盘棋工作格局。

(三)以全国流动人口信息平台和人口文化活动为工作载体,以查验流动人口《婚育证明》为主线, 利用人口学校和人口文化活动阵地进行计划生育各项政策、优生优育及健康知识宣传，对流动人口开展人性化真情服务。

五、加强人口统计工作,全面完成全员人口信息建设工作

做好全员人口信息的收集、更新，补录、复查、逻辑审核及纠正录入错误(如居住性质、结婚日期)等相关工作，确保数据准确，提高统计报表质量。

同时，上报的全员人口信息资源库数据要与20xx年底上报的报表数据进行对比，重点分析总人口数和出生人口情况，对有出入的数据要填写《内蒙古自治区全员人口数据采集规范》附件一的《清理复查人员情况表》和《清理户籍情况表》进行汇总，并将汇总情况进行详细说明。

六、综合治理出生人口性别比偏高,深入开展整治两非专项行动

(一)充分发挥宣传教育的先导作用，营造浓厚的社会舆论氛围。加强孕产期全程服务管理，从源头防范选择性别生育。

(二)完善利益导向政策体系，继续实施关爱女孩行动，提高计划生育女孩家庭的社会地位。

(三)与监察、卫生、工商、公安等相关部门密切配（关于陈希在中央党校20xx讲话心得体会及感受）合,联合开展整治两非专项行动。严厉打击溺弃女婴行为,组织开展实名登记工作。

七、稳定低生育水平，坚持依法行政,完善村民自治工作机制,认真执行计划生育政策和法规，严格控制非政策生育，维护好计生合法权益。

(一)深入贯彻落实人口和计划生育一法三规,加强对再生育审批的监督和管理。我们要认真落实行政执法责任制,加大对计生违纪违法行为的查处力度,按照《社会抚养费征收管理办法》和我旗关于社会抚养费征收范围标准和要求,及时足额的征收社会抚养费,做到管理制度健全,征收程序规范。重点要查处往年非政策生育情况，规范依法行政卷宗.档案和各类制度，做好依法行政工作。

(二)村委要开展人口和计划生育民主管理及民主监督,建立和完善计划生育村民自治制度, 深入开展阳光计生行动，让育龄群众真正成为计划生育的主人。

(三)加强信访工作，强化对矛盾纠纷的排查、化解工作

八、加大宣传力度，积极构建人口计生宣传工作新格局。

抓好群众宣传、社会宣传和阵地宣传，完成上级下达的宣传教育工作任务。强化人口文化建设，形成大宣传、大联合、出精品的宣传教育格局。

九、加强人口和计划生育干部队伍建设,提高人民群众对人口和计生工作的满意度

认真落实市、旗对人口和计划生育管理和技术人员的培训工作。通过理论学习、业务知识培训和实践锻炼,切实转变工作作风,不断提升干部整体素质和综合服务能力,继续组织开展请农民兄弟姐妹评计生和流动人口评计生的双评活动和下评上活动。

人口计生宣布道育工作安排

年，为完成全市人口和计划生育斗争目的，宣布道育工作担负着营建优越言论气氛和智力支持的任务。依据《年人口和计划生育工作要点》和《"十二五"人口和计划生育宣布道育规划》要求，对年全市人口和计划生育宣布道育工作作如下安排：

一、工作目的

紧紧围绕全市人口和计划生育创新发展大局，努力做到思想倡议转观念，区域发展有特征，阵地建立上层次，创新工作出亮点。到岁尾，各级人口和计划生育宣布道育工作机构、收集步队、工作机制健全，各级干部带头执行和宣传计划生育，绝大多数群众支持和了解计划生育工作，促进全市城乡新的婚育观念和新型生育文明的初步构成；人口和计划生育报刊、宣传品进村入户率达90％以上，人口和计划生育及生殖保健常识承受率到达90％以上；"新乡村新家庭建立"项目和"关喜欢女孩"行动要有新的亮点、新的政策、新的打破；开展"关喜欢女孩行动"提高前辈区（市）县活动，创立1个"国优"县（区）、3个"省优"县（区），5个"市优"县（区）；扩展"中国人口早期教育暨独生后代培育示范区"试点工作，完成1个国家级、3个省级和4个市级示范区评审验收，力争此项工作跻身全省甚至全国的提高前辈行列。

二、首要任务

（一）社会宣传活动

1．婚育新风进万家活动。依据中宣部、国家人口计生委等十二个部委局《关于年持续深化开展婚育新风进万家活动的意见》的要求，普遍深化开展婚育新风进万家活动。增强计划生育基本国策的思想倡议和社会宣传，将人口实践教育归入各级党委中间组的学习内容，市委党校和行政学院举行人口发展专题讲座；对调届后新任的乡镇党政指导，特殊是分担指导和人口计生工作负责人进行培训。增强部分结合和组织协调，发扬部分本能机能优势，坚持协调有序的工作机制，把婚育新风进万家活动融入到各部分工作之中；依托社区，面向家庭，精心组织、开展群众脍炙人口的社会宣传活动；充分发扬报刊、播送、电视、收集、声讯等群众传媒的言论指导效果，大力宣传婚育文明新风气；充分发扬基层生育文明中间、计划生育宣传技能服务站、文明站、计划生育中间户和生育文明大院等阵地的效果，供应计划生育宣布道育优质服务。

2．少生优育和预防出世缺陷科普常识宣传活动。积极发扬全市市、县、乡、村四级宣传文明、精神文明、人口计生、婚姻治理、卫生保健等宣布道育收集优势，组织和培训宣传步队，制订少生优育和预防出世缺陷的宣布道育办法。持续开展以"计划生育与生命质量"为主题的少生优育常识进机关、进乡村、进社区、进企业、进市场、进校园、进兵营的"七进"宣布道育活动，将有关常识列入"五期教育"教育内容，组织少生优育和预防出世缺陷的科普常识讲座、征询、义诊。

3．关喜欢女孩行动。各区（市）县要进一步深化开展关喜欢女孩行动，在制订经济社会发展的优先、优待的普惠政策时要落实有利于女孩和计划生育女儿户的"三优"政策，坚持完善有用的好处导向机制；增强对B超，终止怀胎手术和药物的治理，严厉打击"两非"、溺弃女婴、优待妇女等违法活动；坚持完善人口出世、引产注销申报准则和重生儿监测准则。积极开展"关喜欢女孩行动"提高前辈区（市）县创立活动，构成不变的综合管治出世人口性别比升高的工作格式，使出世人口性别比坚持在基本正常值域内。

4．集中性宣传活动。各区（市）县人口计生部分要协调宣布道育、精神文明、卫生保健、工青妇等部分和组织，依据中间工作重点筹划宣传主题、搞好计划设计、精心组织活动，突出检查评价活动的结果。集中性宣传活动要围绕学习宣传贯彻党的十七大精神、中心《决定》和统筹城乡综合配套变革实验区建立中人口计生变革创新经历推行和结合国确定的世界人口日宣传主题，要应用元旦、春节、9.25《公开信》宣布日、《人口和计划生育条例》公布日、10.28男性健康宣传日等留念日、节假期和"三下乡"活动，开展有针对性的宣传活动。

（二）生育文明工程建立

1．搞大好人口文明主题载体建立。各区（市）县要具体贯实市委宣传部和市人口计生委《关于施行社会主义生育文明建立工程的意见》精神，积极争夺党委、县政府的支持，把生育文明归入社会文明事业发展和社会主义新乡村文明建立的总体规划和年度计划，与宣传、精神文明办、文明、教育等部分亲密共同，依照制订的基本规范统筹施行。重点要结合区域特点，以人口文明主题载体建立为主，完成1到2个主题文明工程；在城乡首要街道、交通要道、市场集市等人流量大、人口密集的公共场合和社区，设立婚育新风主题的公益广告宣传设备，年内重点完成人口宾馆人口文明主题气氛建立，锦江区红砂村广场人口文明主题雕塑建立，武侯区、成华区、龙泉驿区、温江区、彭州市、新津县、双流县等人口文明主题社区（会馆）建立。

2．积极推进"新乡村新家庭建立"。要借全省"新乡村新家庭建立"试点工作现场会在我市召开之机，认真总结推行青白江区福洪乡杏花村开展的"新乡村新家庭建立"试点经历，把"新乡村新家庭建立"与人口和计划生育综合变革相结合，自动融入全市统筹城乡实验区建立之中，

逐渐坚持人口和计划生育的思想指导、好处导向、服务优先、社会保证、各方联动"五种机制"。

3．扩展人口早期教育暨独生后代培育示范区建立试点。要积极探究坚持以本质教育为中心，以人的具体发展为目的的早期教育和独生后代培育形式，对胎儿和0-3岁婴幼儿施行科学的胎教和早期教育；在全市坚持一批"人口早期教育暨独生后代培育示范区（市）县"，为全市婴幼儿早期保育、教育和独生后代的社会性培育供应示范。积极推行青羊区"中国人口早期教育暨独生后代培育示范区"建立形式，金牛区、郫县、新津县要经过坚持指导机构，制订创立工作规划，建立服务平台，坚持早教工作步队，完成创立国家和省级示范区工作，经过国家、省人口计生委的评审验收。新设人口早期教育暨独生后代培育示范区（县、市）4个，在金牛区举行首届"健康宝宝评选活动"。

（三）宣布道育收集建立

1．增强新闻宣传工作。坚持正面宣传为主的准则，要掌握准确的言论导向，积极协助播送电视、党报党刊、主流收集等新闻传媒单位进一步增强人口和计划生育新闻宣传工作，持续办妥人口计生专题专栏，组织1至2次大型专题报道活动。各区（市）县要积极组织参与市级党报、党台有关人口和计划生育工作的系列宣传报道活动。充分应用《中国人口报》、《家庭与生活报》、《人口》及《人口与计划生育》、《人口文摘》杂志等行业报刊宣传全市人口和计划生育创新发展的效果和典型经历。市人口计生委与市委宣传部举行好第三届人口新闻奖的评选活动。

2．增强宣布道育智能支持系统建立。年持续办妥现代人口传媒信息收集，在人口网、喜欢乐网、通建立掩盖市县两级的宣布道育收集平台。各区（市）县要在党政门户网站、人口网和计划生育喜欢乐网上建立宣布道育互联网虚拟平台，创办县级人口网站某人口计生科普常识网页，实时将群众需求的政策、常识、信息传达给广大群众。

3．增强文图音像成品治理。市人口和计划生育宣布道育中间要变革创新，提高制造质量。进一步搞好"人口"播送电视栏目、编发文图宣传品和组织承办大型宣传活动等工作，创作一批人口和计划生育文图音像宣传精品。在推行成华区动漫公益片的还，与相关影视公司协作，筹划测验将人口和计划生育的政策、律例与计划生育科普常识制造适用于手机下载、数码片子院、电视、收集和多媒体播放的电视公益短片。各区（市）县的人口报刊、宣传品进村入户率达90%，城乡社区每个家庭有2-3种宣传品，群众对人口计生有关常识的知晓率达90%。

4．增强技能服务站（室）宣布道育功用建立。各区（市）县要增强街道（乡镇）、社区（村）计生技能服务站（室）的宣布道育功用建立，搞好宣传气氛营建，搞好宣传营业和技艺培训，开展生殖健康、避孕节育、少生优育等一体化的宣布道育优质服务。变革创新"五期教育"，建成以生育文明中间为主的教育阵地，坚持部分共同、分类归口施教的治理机制，抓好"五期教育"内容、教育阵地、教育载体、教育方法、教育设备、教育治理等方面的变革创新。普遍传达芳华期、新婚期、孕产期、育儿期、中老年期生殖健康常识，教授独生后代教育办法和常识，宣传预防性病、艾滋病常识。

（四）增强宣布道育步队建立

增强计生系统宣传步队的思想政治素养、科学文明本质、组织协调才能建立，努力提高干军队伍本身本质和工作程度。市人口计生委举行1至2次人口计生宣教营业培训，提高宣传干部人口和计划生育宣布道育常识及技艺。

三、保证办法

（一）高度注重，保证投入

坚持和落实科学发展观，充分认识增强人口和计划生育宣布道育工作的严重意义。在党委、县政府的统一指导下，把它作为宣传思想工作、精神文明建立以及人口和计划生育工作的主要内容，归入文明建立总体规划，统筹协调、明确责任、完善办法，把宣布道育经费列入年度财务预算。

（二）积极创新，培树典型

要本着"以人本、创新思想、整合伙源、务实高效、群众参加、因地制宜"的精神，不断总结新经历，培养新典型，探究新思绪，发明性地开展工作，有特征、出亮点。

（三）稳固阵地，提高程度

进一步增强对计划生育技能宣传服务站（所）、生育文明活动中间、生育文明大院、计划生育中间户治理，完善功用，发扬效果。基层计划生育工作人员要增强责恣意识，不断提高服务质量和程度。

（四）增强督查，务务实效

要深化实践，查询研讨，实时指导，不断加大催促检查的力度，鼓舞提高前辈，鞭笞后进；实时上报工作发展状况，交流经历。

乡镇计生管理的工作安排范文

以下是小编为大家整理的《乡镇计生管理的工作安排范文》的文章，供大家参考
　2014年，全镇人口计生工作坚持以“十八大”精神为统领，以科学发展观为指导，以服务群众为目的，全面做好人口计生工作。

一、强化优质服务。

一是扎实开展免费孕前优生健康检查工作，继续实行参检补助政策，做到参检率达95%。二是继续抓好“美好生活.健康共享”促进工程。每季度组织一次集中上门服务，做好平时服务和电话、应约上门服务。三是继续开展避孕药具“四进”活动。开展避孕药具进机关、进社区、进超市、进农村活动，进一步完善避孕药具发放网络，强化避孕药具知识的宣传，普及率达98%以上。

二、推进“三进家”工程。

认真制定3-5年推进“三进家”创建幸福家庭规划，按照“三户”(计生户、贫困户、环境恶劣户)标准选择创建对象，实现“三化”(精神变化、环境美化、长远规划)目标，进行有步骤扶助，让计生贫困家庭脱贫致富。

三、提升宣传教育质量。

一是加强人口文化建设。结合新农村建设、在金山洞打造生育文化园一个。推进示范村建设，对板栗村办公室、服务室进行规范化打造，并在该村高标准打造生育文化大院1个，人口文化长廊2个。二是着力提高群众、干部人口计生知识知晓率。利用活动、报刊、网络、举办培训班等宣传，确保生殖健康相关知识知晓率达95%以上，党政干部计生知识知晓率达100%。

四、夯实基础。

一是做好人口统计工作，强信息化建设。进一步拓宽pIp系统的应用，认真开展信息化延伸工程，抓好省级监测点工作，随时完善数据库信息，确保数据准确无误。二是加强计生干部队伍培训，提升队伍业务素质和服务质量。三是抓好村级软件资料完善。

五、严格依法行政。

一是积极开展“阳光计生”、“诚信计生行动，打造具有影响力和吸引力的工作阵地，公开奖励优惠政策、生育审批、流动人口维权等群众切身利益的重大事项。二是强化行政执法制度建设，切实加强宣传、培训，认真开展执法检查。三是广泛开展便民维权活动和有奖举报活动，认真做好信访工作，建立信访长效机制。四是深入推进群众自治、计生协会工作，有效治理多胎生育。五是推进政策服务。促进群众依法享有人口计生权利，进一步规范行政执法，提升行政工作能力和执法水平，不断推进人口计生法律、法规、政策深入人心。

六、完善流动人口计生服务管理机制。

一是抓好元旦、春节等节假日期间的流管服务工作，为返乡农民工提供优质服务;二是继续做好区域协作工作，重点做好毗邻乡镇协作工作;三是强化基础信息交换，做好流动人口相关信息的采集、交换工作。

人口计生个人工作安排范文

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为顺利推进“十二五”时期县人口和计划生育工作，为全面建设小康社会和构建和谐创造良好的人口环境，根据《县国民经济和社会发展“十二五“规划纲要》，制定本规划。
一、指导思想
认真落实市就辞党代会和县十次党代会精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，用人的全面发展统筹解决人口问题，以稳定低生育水平、提高出生人口质，改善人口结构，维护人口安全为主要任务，以综合改革为动力,以创新机制为核心，以队伍建设为基础，加快推进工作思路和工作方法的转变，全面加强基层基础工作，努力提高人口和计划生育的管理和服务水平，为全面建设小康社会和“幸福”创造良好的人口环境。
二、基本原则
——坚持“四个不动摇”。坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，
——坚持分类指导，综合协调。区分工作水平不同所辖地，分类推进人口和计划生育工作;加大综合治理力度，形成政府、社会和市场各尽其能，统筹协调的人口工作局面。
——坚持人口与发展综合决策。以促进人的全面发展为核心，以稳定低生育水平为前提，积极探索统筹解决人口问题的长效机制。
三、发展目标
根据人口和计划生育事业发展的总体要求，“十二五”时期要努力实现以下目标：
——继续稳定的低生育水平。人口总量控制在34万以内，年均人口自然增长率控制在7.5‰以内，生育水平稳定在更替水平以下，符合政策生育率保持在85%以上。
——出生人口素质明显提高。2015年，出生缺陷干预体系进一步完善提高，以农村和社区为基础的出生缺陷干预服务工作进一步加强，配合卫生部门共同做好提高出生人口素质的工作。
——出生人口性别比趋于正常，并逐渐降低。
——进一步提高依法行政水平。人口和计划生育法律法规得到全面贯彻实施，法制体系进一步完善，干部依法行政能力和水平显著提高。
——流动人口计划生育管理服务体系基本健全。95%以上的流动人口纳入流入地计划生育管理服务体系，享有与当地群众同等待遇。
——育龄妇女生殖健康水平明显提高。已婚育龄群众普遍享有优质的避孕节育和生殖健康服务，群众对计划生育管理和服务满意率显著提高。生殖健康检查免费服务水平进一步提高，妇女病发病率明显下降。
——计划生育利益导向机制进一步完善。农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程稳步实施，独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度与人口和计划生育公益基金基本建立。
——计划生育技术服务体系建设全面加强。农村计划生育服务体系进一步完善，计划生育优质服务全面推行。
四、主要任务
(一)坚持稳定现行生育政策，进一步加强基层基础工作
我们要继续坚定不移地执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《河北省人口与计划生育条例》及相关法律法规，坚持现行生育政策稳定不变，坚持正确的舆论导向，增强各级党政领导和计生干部的忧患意识，加强人口发展战略研究和人口安全研究，深刻认识目前我县人口发展面临新的生育高峰，稳定低生育水平任务依然艰巨这一现状，克服麻痹松懈或盲目乐观情绪，努力实现预定人口发展目标。要进一步夯实基层基础，加强工作督查，强化工作指导。围绕社会主义新农村建设，把农村人口计划生育工作放在突出位置，进一步稳定和加强农村基层机构、队伍建设，做到人员、责任、报酬三落实，全面提高基层基础工作水平，推动全县人口和计划生育工作的平衡发展。
充分发挥计划生育系统网络优势，结合“民心工程”的纵深开展，进一步开展出生缺陷干预工作，与卫生部门相互配合、互相合作，逐步建立符合我市实际、具有人口和计划生育工作特色的出生缺陷干预模式。
(三)有效治理出生人口性别比偏高问题
继续深入开展关爱女孩行动和婚育新风进万家活动，倡导婚育新风尚，创造良好氛围，转变群众生育观念。切实解决计划生育家庭特别是女孩家庭在生产、生活等方面遇到的实际困难。
建立健全胎儿性别诊断技术使用管理制度、人工终止妊娠手术管理制度、终止妊娠药品管理制度、孕情监测随访服务制度、婴儿出生和死亡报告制度、跨区协作制度、群众监督举报制度、相关部门情况通报制度，对出生人口性别比严重偏高地区进行专项整治，严格执行关于禁止进行非医学需要的终止妊娠的有关法律法规，依法追究违法者的责任。
把关爱女孩行动、综合治理出生人口性别比偏高问题纳入人口和计划生育目标责任制考评之中，实行严格的目标管理责任制。重点是领导重视、宣传教育、利益导向、查处“两非”、孕情随访、统计监测等项工作。
(四)加强和改进流动人口计划生育管理服务
认真落实科学发展，坚决贯彻国家、省市流动人口计划生育法规政策，紧密结合石家庄市实际，按照“公平对待、合理引导、统一管理、优质服务”的原则，加快建成完善的以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口计划生育管理服务体制。将流动人口计划生育管理纳入政府目标管理责任制考核范围，加强流动人口信息采集与交换，拓宽管理服务渠道，开创流动人口计划生育工作新局面。
(五)建立和完善人口和计划生育工作新机制
进一步深化人口和计划生育综合改革，大力推进新机制建设。普遍建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制;健全人口和计划生育行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的互联、互补、互动的管理服务体系。到2015年，所有乡镇村(居)建立起适应新阶段发展要求的工作新机制。
(六)建立健全计划生育利益导向机制
推进人口和计划生育工作思路和方法的转变，坚持处罚多生与奖励少生并举。探索、建立和完善独生子女死亡伤残家庭困难扶助制度、农村计划生育长效节育措施奖励制度、农村计划生育纯女家庭奖励制度、农村计划生育养老保险制度及农村计划生育手术平安保险等制度。完善和规范计划生育技术基本项目免费服务制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，以及独生子女父母奖励制度。
(七)加强计划生育技术服务体系建设
一是加强县乡技术服务机构标准化建设，县级服务站达到优质服务型标准;乡级服务站全部达到基本服务型标准，村级服务室全部达到基本服务型标准，形成统一设计、统一标识、统一着装、科学规范、温馨人本、形成规模、遍布城乡的计划生育服务服务网络。二是切实促进基层技术服务能力建设。
(八)全面提高依法行政水平
认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，增强计划生育执法力度，进一步提高依法行政水平，维护法律的严肃性。加强计划生育“一法三规一条例”以及相关法律法规的宣传贯彻，提高计划生育工作者和广大群众的法律意识。按照依法治国的基本要求，用法律法规规范公民的婚姻生育行为、计划生育行政行为及生殖健康技术服务。加大对违法生育的处理力度。积极开展便民维权活动，转变执法理念，坚持正确执法、文明执法，全面推行行政执法责任制和执法过错责任追究制，把人口和计划生育工作纳入依法管理的轨道，全面推进人口和计划生育依法行政，努力形成行为规范、公正透明、廉洁高效的人口和计划生育管理体制，实现部门工作法治化。
(九)加强对人口发展问题的综合协调
建立新形势下人口与经济社会发展的协调机制，形成通力合作、综合治理人口与发展问题的工作格局。进一步完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度，把各级党政领导落实人口发展目标纳入政绩考核，并加大考核力度，建立健全促进人口与经济社会资源环境协调发展的指标体系和考核评估办法。
(十)大力推进人口和计划生育信息化建设
依托政府电子政务统一网络平台，逐步完善信息网络环境。加强人口信息的有效整合，努力建立部门间人口信息共享机制，实现互联互通和动态更新。进一步完善符合国家标准、功能完备、体现以人为本和优质服务要求的育龄妇女信息系统，着力提高数据库质量，加强对人口数据的分析和评估工作。
(十一)加强人口和计划生育队伍职业化建设
立足于建设一支高素质、职业化管理服务队伍，坚持培养、使用与考评相结合，积极探索建立职业化教育培训长效机制，形成以服务人才为主体、管理人才为指导的适应新机制建设的人口计生干部队伍。稳定和健全基层计划生育工作机构和队伍，采取县聘、乡管、村用方式，加强村组计生专干队伍建设。
(十二)积极培育社会主义新型生育文化
把培育新型生育文化融入社会主义精神文明建设之中。加强人口与计划生育宣传教育队伍建设，加强人口与计划生育宣传教育工作的改革创新，提倡大宣传、大联合、出精品。积极协调相关部门和主流媒体，通过组织多种喜闻乐见的宣传教育形式，营造良好氛围，广泛深入开展“婚育新风进万家活动”，传播科学、文明、进步的婚育观念，逐步实现生育文明促进农村家庭和谐。
五、保障措施
(一)建立健全人口和计划生育宏观调控体系和综合治理机制
将人口和计划生育工作纳入科学发展综合考评体系和社会主义新农村建设总体规划，综合运用经济、法律、行政等调控手段，创造有利于人口和计划生育工作的政策和制度环境。明确各部门的人口和计划生育工作责任义务，形成部门联手、齐抓共管的工作格局。
(二)坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的责任制度
稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展，是各级党委政府的一把手工程，要坚持抓紧抓好。继续实行严格的目标管理责任制，把各级党政领导落实人口发展目标纳入政绩考核，落实“一票否决”制度，确保认识、责任、措施、投入“四个到位”。充分发挥公众评价和社会监督的作用。建立人口和计划生育任期、离任、晋升考核制度，对业绩突出的给予奖励表彰;对由于工作失职或渎职造成工作滑坡以及严重弄虚作假、瞒报谎报的地方和单位，按有关规定追究责任。
(三)建立健全人口和计划生育数据统计调查、目标责任制考核评估机制
进一步完善统计指标体系，改进统计手段和方式，建立健全促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展的指标体系。建立动态监测制度，改善影响统计数据质量的外在环境，建立真实反映人口基础数据的内在机制。加强全员系统数据库建设，不断提升数据库质量，利用数据库搞好分析预测。
建立科学的考核评估体系和日常工作监控体系，探索建立保障工作责任落实、客观公正评价基层基础工作水平、有利于调动基层积极性的考核机制，促进考核工作规范化、科学化、制度化。
(四)建立人口和计划生育财政投入保障机制
加大财政投入力度，财政对人口和计划生育事业投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。要确保计划生育基层基础工作、免费技术服务项目、法律法规规定的各项奖励优惠政策、县乡技术服务网络和队伍建设经费落实到位;流动人口计划生育管理服务纳入现居住地各级财政预算。加强财务管理和监督，切实提高资金使用效率。

公司安全工作安排

公司安全工作安排

各煤业公司、机关各部门：

2013年是**公司贯彻落实党的""会议精神的重要一年，是全面开展安全质量标准化的达标年，更是完成技术改造、首采面圈出、顺利投产的验收年。围绕矿井验收和巩固矿井建设，抓好2013年的安全工作，对于圆满完成上级交给的工作任务、保持快速健康发展，把我公司所属矿井建设成"七高一文明"的现代化矿井，具有十分重要的意义。为此，特制定**公司2013年安全工作安排，望各单位认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的"十八大"会议精神为指导，紧紧围绕集团公司总体工作思路，深入落实，始终坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针，全面实行安全管理体系，加强煤矿基础管理、安全管理和技术管理，夯实根基；坚持依法、依规组织安全生产，切实加强安全监管与检查，强化考核和责任追究，促进全公司安全生产形势持续稳定好转。

二、安全控制指标

1、百万吨死亡率控制在集团公司考核指标以下，杜绝2人／起及以上伤亡事故。

2、千人负伤率控制在2.8以下；

3、公司杜绝重伤以上事故；

4、所属矿井地面单位杜绝重伤以上事故，千人负伤率控制在0.5以下；

5、地面生产建设单位无重伤以上事故。

6、杜绝直接经济损失50万元以上非伤亡事故。

三、安全管理目标

1、所属矿井证照齐全、有效，依法、依规组织生产；

2、全员合同签订率100%，工伤缴纳率100％；

3、安全全员培训率100%、持证率100%；

4、安全生产制度健全、规范；

5、安全生产管理机构健全、人员齐全；

6、按期完成各类安全生产隐患整改，挂牌重大安全隐患全部销号，不出现新的重大安全隐患；

7、按规定提取和使用安全费用；

8、安全生产应急救援指挥机构健全、设施齐全、物资充足，按规定组织演练；

9、建立并完善职业健康安全管理体系；

10、所属矿井安全质量标准化达到矿井建设竣工验收标准。

四、总体思路

围绕集团公司"安全生产发展年"、"严细管理年"的要求，进行对标管理，继续深化安全高效型矿井建设，公司的总体思路概括为"12556"。

"1"-"坚持一个原则"即依法、依规组织建设和生产的原则。

"2"-"深化两项管理"即深化"金字塔"安全系统管理和深化"六环五步"全面安全管理。

"5"-"突出五项重点"即突出以瓦斯防治为重点的安全管理工作；突出以粉尘治理为重点的安全管理工作；突出以地测防治水为重点的安全管理工作；突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作；突出以提升运输为重点的安全管理工作。

"5"-"严格落实五项工作"即严格落实安全管理责任、严格落实安全质量标准化标准、严格落实监督检查工作、严格落实矿井验收标准、严格落实考核制度。

"6"-"实现6个提升"即提升综合抗灾能力、提升员工安全素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平、提升事故责任追究力度、提升职业健康安全体系运行管理。

五、工作重点（概括为12556）

"1"是坚持"一个原则"，即：依法、依规组织建设和生产的原则。

各级安全管理人员要切实把安全工作当做头等大事来抓，正确处理安全与生产、安全与效益的关系，真正做到依法、依规组织建设和生产，确保实现安全生产目标。

"2"是深化"金字塔"安全系统管理、深化"六环五步"全面安全管理。

深化"金字塔"安全系统管理，不断完善安全生产监管体系，形成高层抓决策，分管领导抓系统，业务部门抓管理，安监部门抓监督，生产经营单位抓落实，区队、班组抓执行。建立自主管理的安全管理机制，形成层层考核和反考核的安全工作闭合、螺旋式上升的安全生产监管体系。

深化"六环五步"全面安全管理，每个环节都要实行层次安全管理、逐级负责、量化分解、评分考核、奖罚兑现，方方面面进行全覆盖式安全管理。

"5"是突出"五个重点"，即：突出以瓦斯防治为重点的安全管理工作；突出以粉尘治理为重点的安全管理工作；突出以地测防治水为重点的安全管理工作；突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作；突出以提升运输为重点的安全管理工作。

（一）、突出以防治瓦斯为重点的安全管理工作，要严格落实"以风定产、监测监控、先抽后采"十二字方针。重点抓好通风系统的完善和瓦斯治理，配齐管理队伍，及时构建通风设施，杜绝工程亏欠，保证通风系统的合理、稳定、可靠。

1、强化通风系统的管理。根据生产需要及时调整通风系统，合理完善通风系统；严格按照标准施工，强化通风工程质量监督考核，不断完善专回巷道的监测设施和隔爆设施以及安全警示标志，严禁出现无风、微风区域（在无风或微风区域作业视为瓦斯超限作业），确保通风系统稳定可靠运行。

2、强化瓦检工现场检查力度。必须配齐瓦检工，并实现一人一面监管检查，瓦检工要严格执行"一班三检"、"一炮三检"、"三人联锁放炮"、"手拉手交接班"制度及综采工作面上隅角的瓦斯管理，在检查瓦斯的过程中还要认真检查本区域内的各类通风设施，发现问题立即向通风区值班室、矿调度室汇报，严禁空岗、漏检、假检。（瓦检工不足、未实现一人一面监管；出现空岗、漏检、假检，均视为瓦斯超限作业）

3、加强工掘队组的"双风机、双电源"切换装置和"三专两闭锁"的监督检查和日常管理。机电、通风部门要对所有双切换装置动态巡回检查，发现试验不起作用的立即通知通风部门负责人及时更换、处理，同时作好试验记录，若造成无计划停电停风事故，要进行严格的追查处罚。

4、加强综采工作面瓦斯断电装置的使用管理。强化综采工作面上隅角的瓦斯治理，对综采工作面的上隅角瓦斯浓度加强检查，若发现上隅角瓦斯有超限趋势，立即采取措施进行治理。

5、贯通前，必须下达《贯通通知单》。贯通时，值班领导必须盯在现场。加强贯通前后的通风系统管理，强化通风工程质量，确保贯通期间的通风系统稳定可靠和风量充足。

6、加强通风瓦斯的监测监控，定期进行瓦斯探头的调校和系统维护，确保探头灵敏、监测数据的准确可靠。

7、**公司通风部要加强"一通三防"监督检查，并按照同煤经通字〔2011〕193号《同煤集团"一通三防"管理考核办法》文件规定，对各煤业公司进行考核。瓦斯超限事故责任追究按照同煤经安字〔2011〕877号《瓦斯超限事故责任考核办法》执行。

（二）、突出以粉尘治理为重点的安全管理工作，按照规程规定补齐各类巷道、峒室、工作面的防尘洒水管路，规范设置三通，井下所有运输转载点、装载点和卸载点，必须安装自动喷雾装置，确保灭尘洒水系统的合理、可靠；及时冲洗煤尘，杜绝煤尘飞扬和堆积，综掘工作面安装除尘风机。

1、加大防尘宣传。强化防尘理念渗透，要抓住一切有利时机，充分利用各种宣传形式，广泛宣传矿井综合防尘的重要性，使全矿每一个员工都牢固树立起"预防为主、源头治理"、"煤尘堆积就是事故"、"要安全更要健康"等综合防尘安全理念，自觉爱护使用防尘设施，保证使用效果。

2、发挥监管作用。各煤业公司安全监管部门要与通风部门积极配合，全面加大对现场综合防尘工作的监督考核力度。对不正常使用防尘设施的单位和个人，进行严肃处理，以刚性约束提高全矿对综合防尘的重视程度。同时实行问题整改落实双向考核制度，凡检查问题未按规定要求整改合格的，连带对复查人员进行经济处罚和责任追究，进一步提高综合防尘的工作质量。

3、加强源头治理。通风部门要配齐粉尘防治专职管理人员，定期对防尘设施进行检查，定期冲刷巷道煤尘。重点加强综采、综掘工作面煤尘治理，综采工作面必须实现煤体注水、综掘工作面必须进行短壁注水，2013年综掘工作面必须安装除尘风机，并安排专职人员维护、使用。

（三）、加强地测防治水安全管理，提前做好水害分析地质预报，防止出现盲区、漏探现象，特别是要做好首采区上下及周边的探查工作，防止水害和有毒有害气体的外泄。地质及技术部门要提前做好这项工作。各矿严格执行**经生字〔2011〕172号《矿井探放水管理考核实施细则》文件的规定，按照"五专"的要求组建机构、配备设备，严格坚持"有掘必探、先探后掘、有采必放、先放后采"的探放水原则。

1、要增强责任意识，随时跟踪掌握周边破坏情况，给矿井安全采掘提高可靠真实的资料，确保矿井安全生产。

2、要做好物探、钻探工作，根据物探提供的信息以及掌握的现状图，编制超前探测设计方案，进行超前探测。要求各矿定期召开矿井防治水分析会，研究部署阶段性防治水工作并安排具体的实施，监督指导实施过程。

3、在临近小煤矿破坏区域布置采掘工作面之前，必须详实的查清破坏情况，制定切实可靠的探测方案和预防措施。在距设计探测位置相差150米时，施工队组要严格按照地质部门编制的探测设计方案提前编制探巷专项措施。

4、坚持有掘必探。施工队组要严格按照探巷专项措施要求，认真做好探巷工作，包括探孔的数量、方位以及掘巷当中预留孔底深度，严格按措施执行，要求每次探巷起始位置在工作面要有明显的标记，当班安监人员要认真监督并且作好记录，存档管理。

5、要求井下作业人员必须熟知以下透水预兆；工作面或煤壁有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、严重裂隙发生涌水、水色发浑、有臭味等现象，发现上述情况必须立即停止作业，首先将所有受水害威胁地点的人员撤至安全地点，然后及时向调度室、安监站及本单位汇报。

6、**公司地质科要严格按照《矿井探放水管理考核实施细则》进行考核。

（四）、突出以质量标准化达标为重点的安全管理工作。

2013年要全面深入开展标准化工作，年底精通兴旺、树儿里、安平、同基、峪沟煤业达省一级矿井；宏达、恒宝源、浩然煤业达省二级矿井；千井煤业达省三级矿井。各专业部门要严格落实安全质量标准化标准，对现有生产矿井要实施细化指导，强化典型引路，重点放在抓动态达标上。要始终坚持高标准、严要求、严考核，以精细化促进标准化，建立起持续改进、不断创新的安全质量标准化管理运行机制。各煤业公司要严抓细管，扎实推进，切实做好省级安全质量标准化矿井建设工作。要不断加强安全质量标准化工作，积极借鉴其他同类矿井的经验，完善标准化考核办法，严抓落实，实现同步协调推进，争创省级安全质量标准化矿井。

1、全面推进基础管理，以模式化建设、示范引领、项目推进为手段，高标准规划，高质量建设，高速度推进，突出动态达标、岗位达标，强化工程质量考核。

2、各煤业公司必须严格对照山西省煤炭厅下发的五项《标准》，不断完善各类安全设施设备，加快造假证件手续。切实达到省级安全质量标准化矿井建设要求。

3、加强安全教育培训，认真组织学习新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和井下工种《岗位工作技术标准》，及时进行考核，保证掌握标准。在实际工作中做到上标准岗，干标准活，人人按标准操作，事事按标准执行。

4、坚持按照"严标准，依程序，重细节，求闭合""无物不精美、无处不精彩""三个并重一提升"和"细而不繁、粗而不乱"的总要求，切实做到形式与内容并重、投入与管理并重，美化亮化与内在质量并重，提升质量标准化整体水平。

一是继续深入开展每月一个主题的安全、质量标准化现场会议，以抓阄的方式进行随机抽取，以点带面、评优批劣、各个击破，实现质量标准化整体工作上台阶，在集团公司质量标准化建设中有为有位。

二是继续深化班组长轮值安监员制度，以班组长安全质量标准化能力的提高，促进班组质量标准化水平显着提升。

三是强力推行质量标准化专员制，提高质量标准化建设水平。

四是全面兑现主管副职承诺制，进一步细化、量化标准，强化对施工过程的动态达标考核，促进质量标准化上台阶、上水平。

五是坚持质量标准化井上下全面发展，延伸质量标准化领域。

六是安全质量标准化工作要遵循"层级管理，动态管控，责任追究，重奖重罚"原则，实现"四个化"：即设计质量标准化、施工质量标准化、操作质量标准化、监督检查质量标准化，实现由静态质量达标到动态质量达标。

七是以打造"样板矿"为契机，全力打造一条线"亮点"及"精品"采掘工作面，"样板"运输系统，"标杆"通风系统，质量标准化力争进入集团公司第一梯队，提升企业形象。

八是全面推行安全、质量约谈机制。坚持对安全质量标准化工作推进不利、重视不够、措施落实不力的，执行安全、质量约谈。

5、开展"班组全程管理"，加强以班组为基础的岗位行为管理，把矿井班组建设纳入到安全质量标准化管理的范围内，从班组形象和班组建设上加强标准岗位职责，充分提升班组的整体水平。各业务部门每月要根据专业实际情况，制订当月质量达标计划，对下属各区队每月要进行验收，主要得分体现在平时的动态检查中，每月在本系统内部评出一个最佳区队。

（五）、突出以提升运输为重点的安全管理工作。继续深入开展运输专项整治，斜井必须上齐"一坡三挡"装置，并不断完善防跑车及跑车防护装置，全面推广采用先进的技术和装备，实现辅助运输标准化。

1、建立专职运输队伍，建立和完善运输管理体系，配足专业管理人员，形成纵向到底，横向到边的管理网络。由生产副矿长全面分管运输工作，进一步明确运输安全管理责任。

2、加强运输安全管理人员培训。绞车司机必须持证上岗，信号工、推车工、摘挂钩工等必须经培训考核合格，方可独立工作。在运输过程中各岗位人员必须坚守岗位，严格按各岗位安全操作规程进行操作。

3、加强运输监管，要严格执行"行人不行车，行车不行人"原则和运输管理制度，坚持钢丝绳检查和更换制度，做好提升运转机械设备、安全装置和轨道的日常检查维护工作，并作好记录。

4、尽快淘汰国家明令禁止使用的绞车及其电控系统，确保设备本质安全；完善提升运输系统的各类安全防护设施，确保安全可靠；加强提升运输设备的"五检制"，确保检修时间，提高检修质量，高度重视日常管理，确保安全运行。

"5"是"严格落实五项工作"即严格落实安全管理责任、严格落实安全质量标准化标准、严格落实监督检查工作、严格落实矿井验收标准、严格落实考核制度。

（一）、严格落实安全管理责任。

１、各煤业公司是安全生产的主体责任单位，必须逐级落实安全管理责任，将安全生产工作目标落实到每个科室、区队、班组、岗位。要严格落实煤业公司、施工、监理三方的安全责任。必须建立和完善各项安全管理制度，并严格执行；施工单位要对施工项目安全负主体责任；工程监理单位对所监理工程的施工项目负安全监理责任。**公司对各煤业公司负安全监管责任，安全监管重点要立足于管住大系统，消除大隐患，杜绝大事故。

2、各煤业公司矿长是安全生产的第一责任者，各级领导对分管业务范围内的安全生产负责，各级安监部门对安全生产负监督检查责任，各级职能部门对分管范围内的安全工作负业务保安责任，都必须依照法律、法规规定，履行安全生产法定职责和义务，不断提高安全管理水平。

3、要进一步完善外委技术施工队伍准入机制，严格执行"属地管理、归口管理"，各煤业公司要把外委施工队伍纳入本煤业公司统一管理。要严格执行"五统一"管理（即统一入矿体检、统一用工招录、统一培训教育、统一持证上岗、统一安全考核），切实消除安全管理死角。外委施工队伍发生事故，一并追究所属煤业公司及相关人员的责任。

4、严格落实《"矿级领导包盘区、科级领导包工作面"的挂牌督办管理制度》和矿领导"双带班下井"及"三个三分之一"工作制度，做到指挥靠前、服务生产。同时，带班下井领导必须做到"五个三"，即："三在"（上班在前、下班在后、班中在岗）；"三必清"（当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚）；"三走到"（新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到）；"三掌握"（瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握）；"三指导"（出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导）。

5、推行风险预控，强化超前预防，扎实开展隐患排查治理。以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以隐患排查治理为手段，以不安全行为管控为重点，通过制定针对性的管控标准和措施，达到"人、机、环、管理"的最佳匹配，是实现本质安全的基础，也是消除安全隐患的根本方法。一是要建立风险预控管理体系，推行以危险源辨识、风险评估、风险控制为基础的风险预控管理方法，增强安全管理的超前性，有效杜绝安全隐患和安全事故的发生。二是要建立健全危险源辨识风险评价体系、风险预控管理标准体系、风险源预控责任考核体系，实现对系统、工艺、工序、岗位存在的重大危险源及其风险的有效管控，确保安全生产。

特别是要加强对重大安全隐患的治理工作，建立"一患一档"、"五帐一档"，并在井口挂牌公示，严格按照"五定"要求，按时保质完成整改。所有重大安全隐患必须有整改方案、验收结果，并及时进行销号，实现闭合、闭环管理。各煤业公司挂牌督办的重大隐患，2013年必须严格按照"五定"要求，提早动手、精心组织，争取提前完成整改。

6、公司各专业委员会要进一步强化落实《**公司安全生产委员会制度》，分专业分系统加强对各煤业公司的日常监督管理，加快隐患排查治理，确保矿井安全生产。

7、**公司各级包保领导、安全生产技术专家组和督查小分队等指导队伍，要切实加强煤矿安全生产技术管理工作，解决好煤矿安全生产和煤矿安全技术方面存在的问题和困难，强化安全隐患排查治理、强化现场管理，严厉打击违规生产行为，确保煤矿生产安全。

（二）、严格落实安全质量标准化标准。

1、明确**公司所属各煤业公司安全质量标准化建设目标规划（即竣工验收标准）：

（1）同基、安平煤业五月份完成矿井联合试运转，精通兴旺煤业六月份完成矿井联合试运转，树儿里煤业、峪沟煤业七月份完成矿井联合试运转，矿井验收前达到省一级标准化。

（2）宏达煤业保持省二级标准化矿井，浩然煤业七月份完成矿井联合试运转，恒宝源煤业八月份完成矿井联合试运转，在矿井验收前达省二级标准化矿井。

（3）千井煤业八月份完成矿井联合试运转，在矿井验收前达到省三级标准化矿井。

2、要从制度、设计、施工、保障等多方面管理入手，深入开展岗位达标、头面达标、专业达标。不断完善动、静态验收机制，进一步落实班评估、旬检查、月定级、季奖惩，充分调动广大员工搞好安全质量标准化的积极性，以质量标准化过程、环节的精细达标，保障**公司整体安全质量标准化水平的提高。

（1）各煤业公司的主要负责人对本单位安全质量标准化工作全面负责，每月组织召开安全质量标准化专题会议，研究解决安全质量标准化存在的问题。分解、落实安全质量标准化目标，保证安全质量标准化所需的资金投入。

（2）各煤业公司的分管副职具体负责各各业务范围内的安全质量标准化工作，随时解决存在的问题，组织开展安全质量标准化培训工作，做好日常的安全质量标准化督促检查工作及月度、季度的检查、验收和考核工作。

（3）各施工队组是安全质量标准化的具体实施单位，要明确安全质量标准化目标，组织日常学习，确定项目施工负责人，按照标准干好每一项工作。

（4）强化班组建设，严格执行安全质量标准化实施细则，搞好人、材、物的平衡，加强生产工艺、工序、工程质量管理，争做亮点工程、精品工程，严格内部验收考核，确保工程质量。推行"手指口述"工作法，提高员工安全意识和素质，规范作业行为，推进岗位达标，强化文明生产，实现动态达标，力争完成全年安全质量标准化达标规划。

（5）员工要熟悉本岗位的标准，提高安全质量标准化意识，规范操作行为，按标准做好本岗位的工作。

（6）强化安全质量标准化现场管理。

①精细管理，加强检查，实现现场动态达标

我们以实现全员、全方位、全过程"上标准岗、干标准活"为目的，坚持以人为本，推行精细化管理，通过质量标准化使现场安全管理水平得到提高。

一是明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标，形成了从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，做到"上标准岗、干标准活"。从设备稳装到物料码放、从设备维修到现场操作，通过人的规范操作，实现现场动态达标。深入实施安全质量标准化"就近管理"和班组全过程管理，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，以"想、看、干、管"为核心，规范员工进入工作面后的工作程序，责、权、利相统一，明确每个岗位的作业人员主体责任和行为，杜绝重伤以上事故。

二是积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。做到各种安全标志牌齐全有效；巷道的管线、皮带、铁道、支柱、电缆、锚杆锚索、风筒等必须横成行、纵成线；设备、设施挂牌管理；物料码放整齐，分类标识。巷道成型齐整，与设计相符。针对基础资料方面存在的问题，对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一标准和格式，做到内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。

三是夯实基础，求真务实，提升安全质量标准化管理水平。要高度重视安全质量标准化基础工作，对照标准，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人员素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。

②完善激励机制，通过开展质量标准化达标和精品创建，把员工的积极性调动起来，，出标准化精品工程。强化考核奖罚，把标准化建设与经济利益挂钩，促进质量标准化工作向纵深开展。

（三）、严格落实监督检查工作。

1、各煤业公司要坚持动态检查和综合检查相结合，加大检查力度。要形成动态检查常态化管理，每天对现场情况进行抽查，每月组织全方位的安全综合大检查，覆盖率达到100%。矿通风、生产、机电、地质等部门，分专业每月对本矿井安全质量标准化进行抽查，安监部门每月进行综合抽查，每季度抽查覆盖率不低于80%。

2、**公司各专业委员会每季度组织要开展全方位的综合大检查，结合月度检查情况对矿井进行季度评比。同时规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，公开、公正、公平；提高检查质量，按照要求使用检查仪器和工具，进行布点、上线、测量，逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项；落实检查责任，检查人员按照"谁检查，谁签字，谁负责"的原则，实事求是，认真填写现场检查意见书。在检查中严格按照新标准和新规程的条款进行，重点检查考核设施、装备、资料等基础工作，主要从现场管理上的标准化水平去考核评比，以此促进安全质量标准化扎实开展。对检查发现存在严重问题或隐患的矿井，通过黄牌警告、通告等多种形式限期整改。

（四）严格落实矿井验收标准。

1、对井下工程的开工审批手续、各类工程质量认证书、安全生产检测检验机构资质证书、各类从业人员资格证书、矿井各类图纸、设备准用证、各种作业安全技术措施等矿井竣工验收必需准备的资料和要求具备的各类资料要严格进行验收，不合格的矿井不准投产。

2、在验收过程中，若发现通风系统、排水系统、供电系统、运输系统及各类设施设备存在工程质量不合格，系统功能不健全或存在重大安全隐患的矿井不准投产。

3、严格依照《煤矿安全生产基本条件规定》和《山西省煤矿安全生产监督管理规定》相关要求，采煤工作面达到以下验收标准，方可进行生产。

（1）准入条件

①建立健全安全生产责任制和安全管理制度；

②编制合格的《作业规程》，经过会审，全员贯彻；

③按照同煤经通字387号《关于井下员工必备通风技能考核管理的规定》组织采煤工作面全员学习培训，持证上岗；

④特种作业人员取得特种作业操作资格证书持证上岗；

⑤杜绝国家明令禁止和淘汰设备，消除各专业安全质量标准化硬性规定有关问题。

（2）验收程序

①采煤工作面准备工作完成，各矿必须向**公司生产技术部和安监部门汇报。

②各矿在采煤工作面正式投产5天前，要向生产技术部和安监部门提交安全生产准入验收申请，包括工作面《作业规程》、盘区采掘工程平面图等技术资料。具备条件，各矿要组织预验收。

③生产技术部和安监部门在接到验收申请三日内，要组织机电、通风、地质等部门对申请采煤工作面进行验收。如遇现场需要等特殊情况，根据验收申请，二班、夜班随时组织验收。

④验收工作面满足安全生产准入必备条件，方可组织生产；否则必须组织问题整改，再次申请验收。

5、严格对照山西省煤炭厅下发的五项《标准》、新版《山西省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和井下工种《岗位工作技术标准》的内容和要求，对各煤业公司的各项标准化建设工作进行验收。

（五）严格落实考核制度。

1、通过签订《安全生产工作目标责任书》，将安全工作实行定量控制和考核，将安全控制指标层层分解到各单位，将标准化责任层层落实到各岗位。对安全工作落实情况、质量情况和完成情况进行严格考核，按照制度规定奖罚兑现。**公司财务部建立安全奖罚专用账户，按照《**公司安全隐患排查定价考核办法》每月对安全工作落实不力的煤业公司集体和责任人进行处罚，罚款分管矿长或项目部负责人直接交纳，罚款情况在安全办公会上进行通报。

2、各煤业公司要将安全质量标准化工作直接与安全奖罚挂钩。《安全奖罚办法》、《安全风险个人抵押办法》都把标准化作为重要考核指标，以增强员工抓安全质量标准化的自觉性，有力地推动安全质量标准化工作。开展季评"十佳"采掘工作面等活动，严格把关，严格验收，起到示范效应和典型引路作用。负有标准化考核职责的各部门，要完善本专业标准化的标准、评价、考核三大体系，公平、公正地搞好标准化考核。各煤业公司要不断延伸标准化考核，逐步实现考核重心由集体向班组到个人的延伸，真正发挥考核作用。

3、各煤业公司要对矿负责验收的各部门进行严格把关考核，确保验收结果真实可靠。对重点工程、关键设施要进行二次验收，严格考核首次验收结果的真实性。发现验收存在弄虚作假的必须严肃处理。

4、**公司相关部门要对各煤业公司的重点工程和项目进行重点考查考核，并对普通工程进行抽查考核，确保所有工程质量标准化达标。安监部每月要对公司相关部门按照各煤业公司处罚金额的平均值进行考核。

"6"是"6个提升"，即提升矿井综合抗灾能力、提升员工安全素质、提升安全管控能力、提升安全文化建设水平、提升事故责任追究力度、提升职业健康安全体系运行管理。

（一）狠抓安全重点工作，提升矿井综合抗灾能力

要加强领导，落实责任，突出重点，切实抓好矿井机电、顶板、防灭火、地面等安全重点工作，实行科技**，完善六大系统，实现大系统无隐患、无缺陷，杜绝大事故。

1、深化机电隐患治理

继续抓好矿区供电系统的改造和完善工作，特别是要加快矿井供电系统改造和建设步伐，全面实现真正意义上的双电源、双回路供电；消除因供电故障造成的瓦斯超限事故；对矿井井上、下供电网络进行安全评估和安全会诊，制定整改方案，并认真组织实施，进一步提高供电的可靠性，彻底消除供电系统的安全隐患。强制完成国家明令禁止淘汰设备的更新改造，切实完善各种保护，坚决杜绝失爆和带电操作，确保实现机电安全无事故。

2、强化顶板管理

积极开展科研攻关和推广应用新的支护技术，严格作业规程编写、审批和贯彻落实，保证规程有效指导生产。严格贯彻"控顶短、支护快、有效支"的九字方针，对巷道开口、工作面初采、结束等特殊时段，技术部门要专门成立临时顶板管理小组，及时跟班掌控顶板变化情况，要深入研究地质资料，确定科学的支护参数，为支护设计提供依据。加强顶板矿压观测，提高支护强度，特别是要抓好巷道交叉点、贯通、初采末回、过构造、过顶板破碎区、压力集中区及冒顶区等特殊作业地点的顶板管理工作，杜绝顶板事故的发生。采煤工作面在编制作业规程时要明确顶板管理方法、控顶距、初次来压和周期来压的特殊支护方式，防止煤壁片帮和伞檐冒落。严禁掘进工作面空顶作业，在爆破前必须加固靠近工作面10米范围内的支护。

3、强化防灭火安全管理

按照工作面设计和作业规程，加强低位放顶煤工作面的自燃发火管理。在首采工作面投产前，要严格按照《煤矿安全规程》和集团公司有关规定，建立健全防灭火"三大系统"（注氮、注浆、束管监测）并投入使用。要严格实施采空区防火措施，综采工作面停采后必须及时撤出所有设备，并进行封闭，严防采空区着火事故发生。

4、加强地面安全工作

抓好洗煤、、机械维修、建筑施工、消防、危化品、民爆物品、压力容器、供水、供气、供暖等方面的安全管理。每季度，由**公司安监部牵头组织各业务部门，分组、分专业进行地面安全大检查，通过检查消除隐患，确保安全无事故。要抓好公共集会场所等重点领域、特殊时期、特殊地段及要害场所的安全管理，严格审批备案和制定应急预案制度，搞好"雨季三防"和"冬季三防"等季节性时段的安全工作，落实各项应急预案，消除事故隐患，确保矿区安全。

5、科技**，提升安全综合保障能力

建立健全安全生产技术支撑和保障体系。进一步完善煤矿安全技术责任体系，坚持"安全生产，技术先行"的原则，确保"科技发展"资金的投入，提足用好安全费用，严把技术措施、作业规程编制、审批、贯彻、执行关。大力推广新技术、新工艺、新装备、新材料在煤矿中的应用。大力探索绿色环保、清洁高效的安全开采技术，为转型发展提供技术支撑。

6、要继续建设和完善煤矿安全"六大系统"。

严格按照山西省煤矿安全"六大系统"建设要求，加快研究、部署紧急避险系统的建设工作。特别要加强监测监控和人员定位系统的管理，实现系统运行正常、闭锁可靠、上传连续、监控有效，力争实现安全监控系统"零误报"。建设矿井"六大系统"必须与矿井建设同步进行，确保"系统可靠、设施完善、管理到位、运转有序"。

（二）全面实施素质工程，提升员工安全素质

1、提高管理人员素质，转变工作作风。

一是要以提高责任心和执行力为重点，牢固树立"赢在责任心、胜在执行力"的理念，大力倡导雷厉风行、执行到位的作风，敢打必胜、攻坚克难的作风和求真务实、真抓实干的作风，怀必胜之念，出制胜之招，坚决完成各项工作任务。二是干事要富有激情，树立"不是第一就是落后"的思想，争第一、做唯一，唱响"对标提升"主旋律，争当十佳明星。三是要继续深化"走基层、转变风"活动，深入基层、深入现场、深入一线，及时掌握重点、难点工作的进展情况，及时解决工作中遇到的实际困难和问题。四是要进一步加大调研力度，加强对影响企业改革发展全局事项的分析思考，拿出指导性办法和措施。五是进一步提升管理人员现场管控能力，各级管理人员要始终把安全生产摆在各项工作的首位，做到"四抓"，即，"抓现场、抓过程、抓细节，抓落实"，抓出成效、一抓到底，实现管理人员身边无"三违"、管理人员过后不留隐患。对做出违规行为的作业人员要进行现场培训，第一时间纠正错误认识，从根本上杜绝"三违"现象。六是要推行党政责任一体化，党政领导不仅要做到分工明确，而且要做到责任同担，目标同向，工作要不分彼此，能够相互拾遗补缺，只要是本单位的管辖范围，发现问题就要及时处理，共谋发展大局。七是推广每周集中办公日制度，切实提高机关部室办事效率。要坚持好机关部室每日义务奉献半小时活动，努力提升工作质量。

2、坚持"五个结合"和"三个注重"，提升安全感染力，推进全员安全文化素质建设，培训是安全工作的基础，是提高职工队伍整体素质的重要环节。坚持从关注入、关心人的角度出发，创新培训方法，坚持做到"五个结合"保证培训效果。

一是系统培训与队组培训相结合，在队组培训模式基础上，采用分系统分专业上大课的教学方法，由矿、科领导授课，职工接受系统的培训教育，提高培训质量；二是强制性培训与激励性培训相结合，组织全矿从业人员的安全资格证培训考试。坚持每日作业会上对科队级管理人员进行应知应会的学习，坚持把培训成绩与个人工资奖金挂钩，激发职工学习的积极性；三是基本知识培训与专业知识培训相结合，针对技术人才短缺的实际情况，结合重要岗位重点培训，紧缺人才特殊培训的要求，对新投用的设备派技术人员到厂家接受培训，保证新设备的正常使用；四是理论知识培训与现场操作培训相结合，聘请专业人员对职工进行现场救护培训演练，通过亲手操作，使职工初步掌握了急救要领，提高职工的自救互救能力；五是职工培训与技术比武相结合。在每期培训班结束时，组织培训人员以理论和实际操作为内容的技术比武，充分调动职工培训的积极性。

同时，不断改变方式方法提高培训质量，召开专题会议，听取区队长和职工意见，在培训工作方面努力做到"三个注重"：一是注重培训目标的需求性。开展从业人员安全培训、岗前培训、系统培训，使教育培训工作充满生机和活力，避免随意性和盲目性，切实提高培训工作的质量。二是注重培训列象的广泛性。大力拓展培训面，在做好日常培训的同时，对各专业区队实行归口分类培训，做到统筹安排、分期进行、全面展开、整体推进。三是注重培训内容的针对性。本着基层需要什么缺少什么，就学习什么的思想准确把握培训职工的需求导向，针对机电管理薄弱环节，对配电工等五大特殊工种进行基础专业知识强化培训，使培训工作与实际需求接轨，有效提高特殊工种人员的整体素质。

通过"五个结合"，"三个注重"，形成方法新颖、内容实在、主体下移、科学规范的教育培训体系，实现职工培训率达到100%，特殊工种持证上岗率达到100%，整体提升全员的安全文化素质。

3、进一步落实安全培训责任。安全培训中心负责全面安全培训管理和具体培训工作，积极开展"安全知识"竞赛活动，让员工达到增强自身业务水平，从而运用到实际的工作岗位中去，确保安全培训工作有效率、有成效、有序进行。

（1）安全培训部门都要加大考核力度，特别要加强对各煤业公司职工培训的检查考核，重点在提高培训质量、保证培训效果上下功夫。通过有效的培训教育和管理，培养干部职工良好的行为养成，以高素质的管理团队和员工队伍保障安全。

（2）加强对各煤业公司的工程技术人员的管理考核，**公司决定给予工程技术人员每月500元的津贴，工程技术人员必须是**公司聘用的技术人员（不包含副总以上矿领导和项目部工程技术人员）且拥有工程技术人员资格证的，各煤业公司自行制定工程技术人员管理考核办法，对工程技术人员进行考核，工程技术人员工作能力不强，对本专业岗位职责和矿井基本情况掌握不清的，坚决不予发放津贴奖励。各煤业公司考核部门于每月月底前将工程技术人员的考核情况报**公司安监部，安监部汇总后报送公司领导进行审阅。

4、2013年，从一季度开始，改变检查方式：第一步，公司到矿上听矿方人员讲课，指定人员，题目自选。第二步，给题讲解，对口讲解。第三步，随机抽查考试。介绍矿井系统的过程中，要穿插安全、标准化内容。公司培训部门对讲课人员进行考核评分，与其业务能力、管理能力一起进行考评，即综合评价。

（三）强化安全监督检查和考核工作，提升安全管控能力

创新安全监督检查方法。始终坚持矿井每月自检、**公司月度安委会检查、"五人小组"突查和季度安全大检查制度，坚持月度安全检查单项和综合排名排队、大会讲评、奖优罚劣、发放流动红黄旗等行之有效的安全管理手段，促进矿井安全管理不断进步。要充分发挥"五人小组"动态突查的安全监管作用，不断创新安全检查机制，提高安全检查质量和效果。安全检查要采取"会诊"式的检查办法，充分发挥专家的作用，对矿井进行全面"会诊"，重点查找矿井各大系统存在的重大隐患问题，确保大系统的安全。同时，加强安全管理队伍自身建设，不断提高安全管理水平。

强化隐患排查治理。对重大隐患必须做到排查及时、心中有数、整改到位。对存在目前技术条件下无把握控制、短时间内难以治理重大隐患的，必须停产、停止作业。严格实行重大隐患闭合管理和挂牌督办制度，切实做到"五落实"，对隐患排查不全面、治理不及时、整改不到位的一律从严问责。要认真抓好重大危险源辨识、评估、监控管理工作，把安全管理的重点放在危险源预控、隐患预控和事故预控上，从源头上治理和消除重大隐患，消灭重大事故。

加大安全考核和奖罚力度。狠反"三违"，特别是集体违章指挥和习惯性"三违"，将事故问责转变为隐患问责，严惩"三违"制造者，做到干部不违章指挥、职工无违章作业。落实安全目标考核，坚持安全生产一票否决制度。要继续加大安全奖励和安全风险抵押考核力度，加大安全结构工资考核力度，要把安全奖励和安全风险抵押作为安全结构工资进行考核。

（四）深化企业安全文化建设，提升安全文化建设水平

高度重视和全面强化安全宣传工作，扎实推进矿区安全文化建设。坚持党政工团齐抓共管，共同筑牢安全生产防线。安全宣传要坚持"以人为本"，以增强员工安全意识为重点，多形式、多渠道、深层次、有针对性地开展工作。要进一步做实"人人都是通风员"等安全管理理念，教育引导全体职工想安全、议安全、抓安全，培养职工"三不伤害"的良好行为习惯，形**全全员管理、全过程控制的强大合力。要从舆论层面加大对隐患事故和"三违"的剖析力度，从、行为学角度深入剖析问题发生的根本原因，消除职工潜在的不安全因素。以创新的思维继续办好"同声"栏目，坚持定期进行事故案例点评工作，进一步扩大**公司的影响力和对安全生产的促进作用。继续深入开展"安全生产月"、"安康杯"竞赛等活动，积极探索适合新形势、新要求的有效宣传方式和途径，加强全方位安全宣传教育，切实唱响安全主旋律，培育具有**特色的企业安全文化，为安全生产提供思想和舆论保障。

（五）严肃事故调查处理，提升事故责任追究力度

1、严格执行**公司安全管理规定，严肃安全事故报告制度。煤矿发生事故后，事故现场有关人员应当立即报告**公司调度室，不得迟报、漏报、谎报、瞒报。事故矿井，一律停止生产和作业，全面查找和整改煤矿安全生产中存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，经煤矿安全监管部门同意后实施整改。

2、全面落实"三项制度"，深刻吸取事故教训。凡发生重大、较大事故的，要按照《关于**公司安全事故报告与调查处理规定的通知》文件规定，全面落实事故汇报制度、现场分析会制度、事故通报制度。凡发生事故或存在事故倾向性隐患的矿井，由**公司召开事故分析会或隐患剖析会，举一反三进行剖析，解决突出问题，制订可行措施，确保实现煤矿安全形势不断好转。在事故调查处理时，要严格执行"四不放过"原则，加大对煤矿事故责任单位和责任人员的处理力度，切实有效防止和减少事故发生。

（六）抓好职业健康，提升安全体系运行管理

1、各煤业公司要严格按照职业健康安全管理体系的要求规范运行。建立职业健康安全管理体系运行考核制度，加强管理体系要求的运行记录文件管理，要按照体系要求经常进行体系运行检查，加强对体系运行的监督和评审考核，考核结果要与单位的安全奖励挂钩，对体系运行中出现的问题必须及时采取纠正措施和预防措施，以保持体系的有效性和适宜性。()通过职业健康安全体系的建立和运行，切实提升安全管理水平，实现安全生产持续、稳定、健康发展。

2、严格落实《煤矿作业场所职业危害防治规定》，按照**公司《关于做好**管理公司所属煤矿作业场所职业危害申报工作的通知》，按时完成作业场所职业危害因素检测评价和申报工作，按照评价结果，采取"革、水、密、风、护、管、教、查"的综合措施，加强作业场所职业危害防治工作，切实保障从业人员的健康安全。

3、高度重视职业健康安全管理体系建设。完善职业病防控体系，提高职业危害因素防治意识和技能，严格落实各项职业病防治措施，切实改善作业环境，实现源头控制、有效防范煤矿职业危害，保障员工的安全与健康，推进**公司安全工作由安全型向安全健康型转变。

乡镇计生办工作计划及安排

20xx年，三阁司镇计生办将以党的xx大大精神为指导，紧紧围绕镇党委政府的工作目标，进一步解放思想，转变观念，团结协作，求真务实，扎实工作，实现人口与计划生育工作经常化、规范化、制度化，确保各项工作任务的圆满完成，确保实现镇绩效文明考核保二争一目标。

一、工作目标

按时按质按量完成县人口计生部门和镇党委政府分配的各项指标任务。

二、工作要点

1、全面完成上级下达的各项指标，力争计划生育保类进位。20xx年全镇人口出生率控制在13以内，人口自然增长率控制在6以内，符合政策生育率达到87%以上，性别比控制在118以内，村民自治合格率达到70%以上。

2、全力抓好社会抚养费征收工作，坚持依法行政。一是违法生育对象立案率达100%，社会抚养费征收率达95%以上，征收到位率达100%，获县社会抚养费征收先进称号。二是全年完成非诉案件10起并控制征收标准在1.3万元以上。三是杜绝放水养鱼现象，严格按法律要求做好征收案卷和迎检案卷，做到一案一卷，票款案卷同步。四是坚持先审批后开票原则，未审批不开票；严把征收标准关，不得未经领导审批同意私自降低征收标准。

3、抓住夯实基层基础工作这个关键不放松，组织落实好经常性工作督查。一是加大对村计生专干和全体干部职工的业务培训，村委换届结束后对村计生专干和驻村干部进行一次系统培训，提高业务素质和工作水平。严格按要求做好基层基础工作，使基层基础工作规范化、制度化、经常化二是制定好切实可行的计划生育经常性工作督查考核实施方案。三是开展好计划生育经常性工作督查，全年对各村计划生育工作督查不少于一次，每次计育报表例会上，随机抽查10个以上村的计育基础资料并认真核对，不出现2个月内未对村基础工作减分。

3、建立健全完善计育迎检机制，制定完善的迎检预案，规避好迎检风险。一是在x月底前进一次全面的人口摸底工作，x月底前组织落实好人口摸底工作的验收，做到底子清、情况明。二是在x月底前做好迎检信息员培训。

4、组织落实好计划生育四术集中服务活动。一是做好四术对象的摸底工作。二是做好活动服务开展期间的服务工作。三是报好表，确保在全县排名中不出现排名全县后3名。

5、做好宣传报道工作，打造一个良好的舆论环境。一是在相关宣传媒体上发表信息报道15篇。二是x月底前完成一例优秀协会人物事迹报道一篇。

6、组织好各项日常事务及遵守镇里的各项规章制度，一是组织好四个季度妇检工作。二是按月组织会审报表；按月搞财务会审，不跨月报帐；按月组织计划生育报表审核工作。三是晚上值班不缺席，并做好森林防火、防汛抗旱、动物防疫记录本签字。四是积极参加每月最后一个星期五的创卫工作。

7、做好各种文件资料准备工作，一是x月5日、x月15日、12月20日前分别报送经党政主要领导签字的工作计划、半年工作总结和全年工作总结到党政办。二是每月2日前向镇绩效办报送经分管领导签字审核后的准确的对村、片考核数据三是按时报送群众路线教育活动等各项资料。四是迎接上级统一组织检查需加分的，于当日或次日起草通报内容报送党政办并在信息平台上发出情况通报。