档案管理工作思路与计划

年税收管理工作思路及设想。

百年寿限不准有，百年计划不可无。我们在每个阶段的工作之前也应该有工作计划。良好的工作计划可以减少环境变化的冲击，及时制定出策略与方案，降低风险。那么如何写一份工作计划呢？由此，有请你读一下以下的“年税收管理工作思路及设想”，或许你能从中找到需要的内容。

XX年税收管理工作思路及设想

××年税收管理工作思路及设想
二六年全县税收管理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻“十六”届五中全会精神，树立和落实科学发展观，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，全面落实省局、市局党组提出的各项工作任务，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收管理的内在要求完善管理办法、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收管理的质量和效率。一、坚持以组织收入为中心，积极做好单税种收入分析、调度和税源监控工作
以组织收入为中心，认真贯彻执行各项税收法律、法规和政策，按照“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，加强税收管理，确保完成全年收入任务。
⒈加强单税种收入分析工作，提升收入分析层次。要提高对收入分析的认识，站在经济全局的高度，认真落实《德州市地税局分税种分析制度》，结合税收政策，进一步加强全县分税种收入分析，及时掌握收入和税源的变动情况、税收管理工作中存在的主要问题及采取的主要措施，积极开展调查分析，提高收入分析质量和深度。一方面，要从经济发展和税收政策变化对收入的影响等方面，分析税源增减的深层次因素，挖掘新的收入增长点；另一方面，要通过分析收入的增减变化，来研究经济发展中存在的问题和有关税收政策的贯彻执行情况，为领导决策当好参谋。
⒉突出重点，切实加强对重点税种和税源的监控。一是强化对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种的管理，努力完成市局确定的营业税、企业所得税、个人所得税分别增长、、的考核目标，拉动地税收入的增长；二是抓好对税源大户的跟踪监控，促进地税收入的增长。通过控管税源大户，逐步提高收入预测的准确性，为组织收入工作服务。三是建立县级重点工程项目税收控管制度，监控项目建设进度和收入进度。四是坚持经济税收原则开展收入分析与预测，加强宏观税负水平的横向纵向比较，及时掌握影响收入变化的重大因素，查找薄弱环节，为强化管理提供依据。
⒊在做好重点税源监控的同时，抓好隐蔽税源和流动税源的控管。充分利用综合治税信息，筛选、整理和确认涉税信息，及时发现和控管好隐蔽税源和流动税源。
⒋继续做好营业税、资源税资料普查、企业所得税税源调查和城镇土地使用税、房产税税源普查工作，建立健全普查档案资料，及时进行维护更新，充分利用普查、调查资料，分析预测有关税种的收入情况，全面掌握税源分布，加大税源监控力度。
二、树立科学化、精细化税收管理理念，加强单税种和重点行业税收管理。
牢固树立税种管理科学化、精细化理念，努力实现税收管理观念的“两个转变”，即从单纯管政策转变到既管政策更要抓管理和服务，从单纯抓管理转变到既抓管理也抓收入。积极做好政策研究和落实，不断完善各项管理制度，实行分类、分行业、分税种管理措施，实现规范化管理基础上的科学化、精细化。重点做好以下几项具体工作。
一建立分类管理制度。实行分类管理是税收管理科学化、精细化的重要途径，是提高税收征管质量和效率的重要手段。根据各税种的特点及税源的具体情况，按规模大小、纳税信用等级的不同、财务制度健全与否等进行分类，实行有针对性的管理方式。对大企业和重点税源企业、纳税信誉好的企业要加强日常管理和做好跟踪服务，强化税源的分析评估；对少数账证不健全的中小企业要做好核定征收工作，合理确定核定征收标准和范围，保证核定征收的公平合理
二实行分行业管理。根据不同行业的特点，重点抓好贯彻落实房地产开发企业税收征收管理暂行办法，完善建筑业税收管理办法，研究医疗卫生机构税收征收管理办法，整顿各类中介机构税收管理；在调查研究的基础上研究制定全县餐饮业和房屋租赁业税收管理办法。
三继续做好分税种管理。根据各税种的特点，重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。具体为：
一是加强营业税管理。规范餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法，强化建筑业、房地产业、客货运输业、新兴服务业营业税管理，确保营业税增长以上
二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针，加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理，做好××年企业所得税汇算清缴工作，突出抓好政策执行、跟踪问效、监督检查等动态管理继续推行企业所得税核定征收办法，深化纳税评估，确保企业所得税增长以上。
三是加强个人所得税管理。按照国家税务总局提出的“四一三”工作思路，积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度，抓好个人所得税全员全额管理，继续加强高收入者及外籍个人和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理，确保个人

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所得税增长以上。
四是深化印花税核定征收工作，贯彻落实车船税暂行条例实施细则和相关政策，落实房地产开发企业土地增值税预征和清算管理暂行办法，严格房产税、土地使用税税源动态监控，
五是严格税收行政审批制度，进一步规范减免税等税务行政审批行为。认真做好有关税种取消和下放审批（核）项目后续管理办法的贯彻实施，加强对下放、取消的行政审批（审核）事项的后续管理，进一步完善各种台帐管理制度
六是争取与国税局协作，推行国、地税联网，拓宽信息交流渠道，强化城市维护建设税和教育费附加的源泉管理工作。
三、充分发挥税收调控作用，服务经济社会发展
紧紧围绕地方经济建设，全面建设小康社会的奋斗目标，与时俱进，转变观念，牢固树立税收经济观和经济决定税收、税收促进经济发展的指导思想，充分发挥地方税收职能作用，落实各项地方税收优惠政策。积极研究经济体制改革中出现的新情况、新问题，为领导当好参谋，为我县经济发展做出积极贡献。
⒈实施政策挖潜，促进税收收入增长。要全面贯彻落实各项税收政策，针对基层单位在征管中遇到的政策问题，对部分规定模糊、不宜操作的政策进行规范和完善，同时积极向上级反映出现的新情况和新问题，妥善解决涉税政策问题。
⒉落实各项税收优惠政策，服务经济发展和维护社会稳定。认真贯彻落实有关税收优惠政策，引导企业和个人用足、用好各项优惠政策。落实对高新技术产业、民营经济、资源综合利用企业等方面的优惠政策，促进企业的发展；认真贯彻落实下岗失业人员再就业、军队转业干部自主择业、城镇退役士兵自谋职业、福利企业等税收优惠政策，大力扶持弱势群体，做好税收服务，维护社会稳定。
四、开展税收调查研究，提高税收管理水平
搞好税收管理调研，是研究解决税收管理工作中出现新问题、新矛盾的前提，是提高税收管理水平的基础。在实际工作中，重点做好一下几项调查研究：
一是要搞好政策贯彻执行的调研，确保政策的正确、及时落实到位。主要抓好重大税收政策变化与税收收入、经济关系的调研，如营业税起征点调整的调研；
二是围绕加强重点行业税收管理，开展建筑、租赁、餐饮等行业调研，为制定切实可行的行业管理办法提供依据。主要是：开展建筑业营业税调研，探索建筑业营业税的网络化管理思路；搞好租赁业的调查研究，重点是如何充分发挥社会综合治税的作用，采取委托代征等形式，将租赁业税收管理纳入正常轨道；开展餐饮业税收调研，总结各地餐饮业税收管理的经验，探讨进一步加强管理的措施；
三是搞好专项课题调研，围绕经济发展和税收管理的热点、难点、重点问题进行调研，为领导决策提供依据。主要是积极开展利用税收政策增收并提高两个比重的调查研究，为促进地方经济发展服务；
四是按上级部署，做好有关税种税制改革调研。
五、不断加强政治学习和业务培训，全面提高税收管理人员素质。
（一）加强政治理论学习。认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，努力提高自身政治素质和工作能力；根据工作特点，扎扎实实地开展以《保持共产党员先进性教育读本》为基本内容的理论学习，积极参与党员先进性教育活动；全面提高科室人员素质。
（二）切实加强作风和廉正建设，进一步转变工作作风，增强服务意识，努力培养雷厉风行、求真务实的工作作风，切实转变职能，提高工作效率和服务水平。
（三）进一步加大对税收管理人员的业务培训，确保税收管理人员正确理解税收政策，准确落实政策，不出大的偏差。
六、认真完成领导交办的各项工作和其他临时性工作。

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国际税收管理科工作思路

国际税收管理科工作思路

20xx年，是分局机构改革后的第一年，也是“国际税收管理科”成立的开局之年。根据市局和分局的部署，结合我局国际税收管理工作实际，制定“国际税收管理科”工作思路。

一、指导思想

以20xx年全市地税工作会议精神为指导，按照“巩固、完善、规范、提升”的发展思路，坚持做到“六个不动摇”，强化外籍个人档案管理，实施国际税收情报交换，按照上级要求履行行政事务管理线的“综合、服务、协调、督察”四项职能，提高依法治税工作水平，推进我市涉外税收事业快速健康发展。

二、目标和任务

20xx年国际税收管理科的工作目标和任务是：加强与相关职能部门和市局相关科室的工作联系，制定联席会议工作制度，为加强外国企业和外籍个人税收管理形成外部保障和业务支持；在原有基础上进一步完善外籍个人“一人一档”源泉控管工作，全面详实准确地收集外籍个人有关档案，力争归档率100%；严格核查涉外经济合同内容，严格把握对外国企业“售付汇”的征免权限，防止税款流失；积极探索适应于我局实际情况的税收情报交换工作方法，深入研究国际间反避税工作技巧，保证国家税款及时足额入库；在行政事务管理方面围绕收入中心，服务大局，协调科室间关系，当好参谋。

三、措施和要求

（一）外联工作

积极争取政府以及相关职能部门的重视和支持。加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系。建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。

（二）外籍人员“一人一档”工作

根据湘地税发[20xx]18号文件规定，制定《岳阳市外籍人员个人所得税管理办法》，做到“四个管理”，即：

1，台帐管理。对辖区内有外籍人员就业和提供应税劳务的单位，无论人数多少，也无论外籍人员是否居民纳税人，都要求该企业建立管理台帐。台帐内容应包括姓名、国籍、职务、任职时间等信息；

2，档案管理。尽快设计出“一人一档”数据库软件，采用纸质和电子档案共存的方式记录登记情况。具体包括：外籍个人基本情况及变更资料、个人所得税申报纳税资料、税务审计（检查）和纳税评估资料、情报交换和查资料等相关资料。

3，动态管理。根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员的税收管理的科学化、精细化。

4，制度管理。建立外籍个人“一人一档”工作与考核相结合的制度，把外籍个人“一人一档”管理档案中的有关数据与涉外税务审计（检查）和审核评税结论进行对比，作为纳税单位的纳税信誉等级评定的重要依据，促进纳税单位自觉配合开展此项工作，按时报送有关资料，完善管理档案，保证“一人一档”工作自行完善。

（三）国际情报交换和反避税工作

逐步探索和建立非居民纳税人税收管理体系，结合近年来为企业办理售付汇凭证工作中出现的情况，将向境内涉外企业收取特许权使用费、租金、利息、股息等费用的外国公司及为境内涉外企业提供承包工程、设计、检测等服务的外国企业作为非居民税收管理的重点，做好售付汇证明的审核与开具的同时，通过加强日常审核管理和开展国际税收情报交换等工作，不断提高对跨国税源的监管能力。

（四）开展对涉外纳税事项的纳税约谈工作

（五）行政事务管理工作

围绕组织收入这一中心，为领导决策服务，为征管一线服务，为机关正常运转服务。

1，做好参谋工作。纵观全局，在搞好调查研究，信息采集的基础上为领导决策服务；综合分析，研究论证，提出办文、办公、办事的建议，为领导提供参考资料；认真执行领导决定和指示，协助处理日常事务，为领导当好助手；加强同上级、同级和各部门的联系，加强机关内部之间的协调、配合，沟通磋商，使各方面和谐统一、步调一致。

2，做好工作。及时处理分送各种公文，传递部门信息；按时完成工作情况的综合汇报、工作规划和总结，完成市局下达的税务信息、宣传报道和课题调研任务；及时整理各种文件档案，按上级要求做好档案工作。

3，做好后勤服务，合理安排公务用车和办公器具的使用调度；热情接待来客，接受咨询并负责协调有关科室予以答复；及时了解分局干部职工工作和生活中的困难，报请分局领导酌情解决；加强与市局后勤中心的联系，保障分局日常工作的顺利进行。

20年税收工作思路及方案

20xx年税收工作思路及方案

在满怀信心、憧憬未来的同时，我们更要按照xx大及xx大x中全会的精神，以更高的要求和更高的标准，审视和分析税收工作面临的机遇、问题和困难。结合xx大构画出的宏伟蓝图，按照省市局总体工作部署，我们把20xx年的税收工作的指导思想确定为：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实市局工作会议精神，继续坚持依法治税、从严治队，以组织税费收入为中心，以强化税收征管为重点,以提升干部队伍素质为保障，以税收征管改革为动力，与时俱进、开拓创新，推动税收事业实现跨越式发展，为地方经济发展和社会稳定做出新的贡献。

按照这一思想，今年工作的具体部署和要求是：

（一）、以组织税收收入为中心，促进地方经济健康快速发展

今年，从我区目前经济发展情况来看，税收收入工作面临的形势依然十分严峻。一是我区地方经济发展缓慢与政府加快经济建设,需要更大的财力支撑的矛盾进一步加大；二是重点税源企业的发展仍然处于低迷状态，使重点税源持续增长与税收计划增长不一致的矛盾日益显漏。三是我区下岗职工日益增加，增加财政救助资金、安置下岗职工再就业与加大再就业税收政策支持力度的矛盾日益突出。所以， 20xx年的收入工作不仅面临严峻的挑战，而且任务繁重，工作压力加大。同时，我们也应该看到今年收入工作的有力条件：一是政府继续扩大招商引资，加强城市基础建设，必将出现新一轮的房地产开发热，仅此一项预计增加税金600万元；二是一些大型国有企业生产步入良型循环，效益日益好转。只要我们全体干部深入落实加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税的方针，切实采取各种有效措施，千方百计提高税收征管效率，聚精会神、一心一意把组织收入工作做实做细，税收收入任务完全是可以实现的。

一是加强税源管理，落实税收计划。计征科要对全区税源分布情况、增收因素、减收因素进行全面的调查分析，对影响全局收入的重点税源企业要进行深入的调查分析，针对每个企业的生产经营、欠税、资金运用等情况制定切实可行的征收办法，做到一厂一策，确保应收尽收。继续实行收入目标责任制，按20xx年税收计划基数，将税收任务层层分解落实到征收、稽查、执行等部门，并将收入任务的完成情况作为目标考核的重要依据。

二是加强欠税和外埠施工队伍的管理. 监控执行科要完善对欠税企业的税源监控办法，加强对欠税企业的资金、资产的监控，认真贯彻执行新《税收征管法》及其细则的要求，严格缓缴税款的审批，加大滞纳金征收制度，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。实行欠税公告制度，对欠税企业定期在向社会公告，用社会舆论的压力督触欠税企业及时缴纳欠税。对外埠施工队伍要进行注册税务登记,建立施工档案。加强同质检站、规划局、建设局等与建筑施工环节有关的部门日的联系，依靠各方面力量收集各种信息，把所有的外埠施工队伍全部纳入日常管理，要管到位、征到位。

三是进一步加强所得税的管理.中央与地方的所得税收入分享比例调整为60：40，而且新办企业所得税纳入国税局征管，所以我们要加强对税务登记的源头控管，x月底前要对全区的企事业单位进行一次全面的清理，彻底摸清我们征管的家底，建立企业登记台帐。加强注销企业和废业企业的管理，对新办企业进行认真、全面的调查、鉴定，防止企业翻牌新建，造成税源流失。x月底前要完成未建帐股份、私营企业的所得税的核定工作。认真落实个人所得税代扣代缴制度，不断扩大代扣代缴面，强化行政、事业单位个人所得税征收管理，狠抓高收入行业和高收入者的个人所得税征管，促进个人所得税收入稳定增长。

（二）、以规范管理为目标，促进社保费征缴工作实现新突破。

今年，我们的社保费征缴计划预计9000万元，尽管我们在社保费征收过程中存在征收职能不到位、执法手段不硬、缴费单位意识淡薄等困难和矛盾，但完成社保费收入任务对深化改革、促进发展、保持稳定具有非常重要的意义，是贯彻三个代表重要思想，落实xx大精神的具体体现，所以对于社保费征缴工作我们责无旁贷必须做好，只能做好，而且要把社保费征缴工作作为全年工作的重中之重。

一是加强宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，进行广泛的社保费知识宣传，提高社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和人员缴费的积极性。二是规范征收程序。从社保费的基础抓起，建立一套从申报、征收、核算到上解费金全面的、完整的、符合实际的征收管理程序，使社保费的征缴工作有章可循、有据可依，实现规范化、制度化管理。三是规范管理办法。建立和完善社保费征收管理制度和办法，逐步规范社保费的征收、管理和检查工作，规范执法行为。四是规范费源管理。要深入缴费单位进行费源调查，建立缴费单位和个人征管基础资料库，对全区费源情况进行动态管理。对占社保费收入80％的缴费单位实行专人、专户的重点管理。有效运用加收滞纳金、处罚等手段，加大征收力度。

（三）、以提高税收征管质量为目的，进一步强化税收征管基础建设

现代税收管理需要有坚实的税收征管基础、高效的税收征管质量为保障。为全面提高税收征管水平，促进税收征管质量的提高，今年,我们要以总结经验、夯实基础、整体推进、专题突破为原则，全面加强税收征管的基础建设。

一是加强个体税收的管理。对个体纳税人全面实施分类管理制度，按照分等量化、科学双定的原则，制定不同行业合理的最低定额标准，在按街道、行业、规模等指标进行修正，来完善个体工商户的定额管理。实行定缴双公开，定期公布个体业户的定额和缴税情况，接受纳税人监督，有效制止人情税和关系税。全面推行个体税收的征管考核和征管质量七率考核，加大催报催缴力度，提高申报率和税款入库率。

二是完善地域管理制度。地域户籍管理制度自20xx年实施以来，对我们强化税收征管，提高征管质量起到了一定的作用。但在征管中，黑户、漏征漏管户、假停业户、逾期未申报户还大量存在，说明我们目前的地域管理工作还不能有效解决疏与管理、淡化责任问题，需要进一步完善管理制度和方法，着重解决漏征漏管户清理中出现科室衔接不协调，黑户、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时，监督考核不到位问题。要制定与地域管理配套的处罚奖励办法，落实责任、双向考核，以激励机制推动地域管理工作，有效提高征管质量，堵塞征管漏洞。

三是规范稽查管理。案件审理科在x月底前，制定税务文书使用标准，按标准严格进行稽查文书质量考核。在稽查选案上，严格选案程序，避免重复检查，注重事前排摸，有的放矢，提高选案中标率。在稽查实施过程中,要坚持从重从严的原则，对列入重点稽查的对象，要查必彻底、罚必严厉，对一般行业的偷税者，至少处以不缴或少缴税款50%以上的罚款；对严重的偷税行为，则至少处以1倍以上的罚款，以此严肃税收法纪，依法打击严重违反税收法规的行为，增强了地税稽查的威慑力。稽查审理上，加强检查差错率、查补税款入库率、稽查案例等指标的考核，严格执行案件移送制度，达到立案标准的要及时立案，及时移送检察机关。

四是理顺税收征管程序。按照规范化管理中职能化、专业化、标准化、数量化、簿记化、电算化的要求，从新编写税收征管程序建立贯穿税务计划、决策、控制、组织和监督等一系列管理活动全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度，要涵盖从部门到个人，从作风到行为，从业务到行政等一系列税务管理活动的各个方面，使每个部门、个人的行为和每项工作都能遵循一定的标准和程序进行。

五是规范征管资料管理。要保证征管资料采集的及时性和完整性，每个纳税人的征管资料要全面反映纳税人的税务登记、纳税申报、缴纳税款、生产经营等情况，做到户户齐全。征管资料的归档要建立统一的标准，做到系统、完整、真实、易查，资料的保管要做到档案化、标准化、规范化。要加强税收缴款书的填开、票证使用的审核，要明确责任，对审核不认真，出现级次混淆、串库的，要直接对责任人进行追究。

(四)、 以现代科技和征管网络为依托，着力开展税收信息化建设

按照省局的总体要求，今年地税系统的信息化建设总体要求是：重点抓应用，全面抓规范，适度拓展，稳步发展。为加快我局税收信息化建设的步伐，我们今年重点要抓好以下几项工作：一是计算机应用普及要达标。分局成立计算机普及应用考核小组，领导班子带头学习计算机应用，x月1日前进行计算机技能等级考试，45岁以上干部要学会使用一种中文输入法，学会用计算机进行文字处理，学会网上浏览下载公文，学会使用税收征管信息管理系统。 45岁以下干部要熟练掌握查看)二是抓好对税源大户的跟踪监控，促进地税收入的增长。通过控管税源大户，逐步提高收入预测的准确性，为组织收入工作服务。三是建立县级重点工程项目税收控管制度，监控项目建设进度和收入进度。四是坚持经济税收原则开展收入分析与预测，加强宏观税负水平的横向纵向比较，及时掌握影响收入变化的重大因素，查找薄弱环节，为强化管理提供依据。

3、在做好重点税源监控的同时，抓好隐蔽税源和流动税源的控管。充分利用综合治税信息，筛选、整理和确认涉税信息，及时发现和控管好隐蔽税源和流动税源。

4、继续做好营业税、资源税资料普查、企业所得税税源调查和城镇土地使用税、房产税税源普查工作，建立健全普查档案资料，及时进行维护更新，充分利用普查、调查资料，分析预测有关税种的收入情况，全面掌握税源分布，加大税源监控力度。

二、树立科学化、精细化税收管理理念，加强单税种和重点行业税收管理。

牢固树立税种管理科学化、精细化理念，努力实现税收管理观念的两个转变，即从单纯管政策转变到既管政策更要抓管理和服务，从单纯抓管理转变到既抓管理也抓收入。积极做好政策研究和落实，不断完善各项管理制度，实行分类、分行业、分税种管理措施，实现规范化管理基础上的科学化、精细化。重点做好以下几项具体工作。

(一)建立分类管理制度。实行分类管理是税收管理科学化、精细化的重要途径，是提高税收征管质量和效率的重要手段。根据各税种的特点及税源的具体情况，按规模大小、纳税信用等级的不同、财务制度健全与否等进行分类，实行有针对性的管理方式。对大企业和重点税源企业、纳税信誉好的企业要加强日常管理和做好跟踪服务，强化税源的分析评估；对少数账证不健全的中小企业要做好核定征收工作，合理确定核定征收标准和范围，保证核定征收的公平合理

(二)实行分行业管理。根据不同行业的特点，重点抓好贯彻落实房地产开发企业税收征收管理暂行办法，完善建筑业税收管理办法，研究医疗卫生机构税收征收管理办法，整顿各类中介机构税收管理；在调查研究的基础上,研究制定全县餐饮业和房屋租赁业税收管理办法。

(三)继续做好分税种管理。根据各税种的特点，重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。具体为：

一是加强营业税管理。规范餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法，强化建筑业、房地产业、客货运输业、新兴服务业营业税管理，确保营业税增长18%以上

二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理十六字方针，加强纳税人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看)税前扣除费用及成本核算管理，做好20xx年企业所得税汇算清缴工作，突出抓好政策执行、跟踪问效、监督检查等动态管理,继续推行企业所得税核定征收办法，深化纳税评估，确保企业所得税增长16%以上。

三是加强个人所得税管理。按照国家税务总局提出的四一三工作思路，积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度，抓好个人所得税全员全额管理，继续加强高收入者及外籍个人和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理，确保个人所得税增长16%以上。

四是深化印花税核定征收工作，贯彻落实车船税暂行条例实施细则和相关政策，落实房地产开发企业土地增值税预征和清算管理暂行办法，严格房产税、土地使用税税源动态监控，

五是严格税收行政审批制度，进一步规范减免税等税务行政审批行为。认真做好有关税种取消和下放审批（核）项目后续管理办法的贯彻实施，加强对下放、取消的行政审批（审核）事项的后续管理，进一步完善各种台帐管理制度

六是争取与国税局协作，推行国、地税联网，拓宽信息交流渠道，强化城市维护建设税和教育费附加的源泉管理工作。

三、充分发挥税收调控作用，服务经济社会发展

紧紧围绕地方经济建设，全面建设小康社会的奋斗目标，与时俱进，转变观念，牢固树立税收经济观和经济决定税收、税收促进经济发展的指导思想，充分发挥地方税收职能作用，落实各项地方税收优惠政策。积极研究经济体制改革中出现的新情况、新问题，为领导当好参谋，为我县经济发展做出积极贡献。

1、实施政策挖潜，促进税收收入增长。要全面贯彻落实各项税收政策，针对基层单位在征管中遇到的政策问题，对部分规定模糊、不宜操作的政策进行规范和完善，同时积极向上级反映出现的新情况和新问题，妥善解决涉税政策问题。

2、落实各项税收优惠政策，服务经济发展和维护社会稳定。认真贯彻落实有关税收优惠政策，引导企业和个人用足、用好各项优惠政策。落实对高新技术产业、民营经济、资源综合利用企业等方面的优惠政策，促进企业的(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆网络查看)发展；认真贯彻落实下岗失业人员再就业、军队转业干部自主择业、城镇退役士兵自谋职业、福利企业等税收优惠政策，大力扶持弱势群体，做好税收服务，维护社会稳定。

四、开展税收调查研究，提高税收管理水平

搞好税收管理调研，是研究解决税收管理工作中出现新问题、新矛盾的前提，是提高税收管理水平的基础。在实际工作中，重点做好一下几项调查研究：

一是要搞好政策贯彻执行的调研，确保政策的正确、及时落实到位。主要抓好重大税收政策变化与税收收入、经济关系的调研，如营业税起征点调整的调研；

二是围绕加强重点行业税收管理，开展建筑、租赁、餐饮等行业调研，为制定切实可行的行业管理办（人力资源主管年终总结与计划及小结）法提供依据。主要是：开展建筑业营业税调研，探索建筑业营业税的网络化管理思路；搞好租赁业的调查研究，重点是如何充分发挥社会综合治税的作用，采取委托代征等形式，将租赁业税收管理纳入正常轨道；开展餐饮业税收调研，总结各地餐饮业税收管理的经验，探讨进一步加强管理的措施；

三是搞好专项课题调研，围绕经济发展和税收管理的热点、难点、重点问题进行调研，为领导决策提供依据。主要是积极开展利用税收政策增收并提高两个比重的调查研究，为促进地方经济发展服务；

四是按上级部署，做好有关税种税制改革调研。

五、不断加强政治学习和业务培训，全面提高税收管理人员素质

（一）加强政治理论学习。认真学习贯彻xx大、x届x中全会精神，树立和落实科学发展观，努力提高自身政治素质和工作能力；根据工作特点，扎扎实实地开展以《保持共产党员先进性教育读本》为基本内容的理论学习，积极参与党员先进性教育活动；全面提高科室人员素质。

（二） 切实加强作风和廉正建设，进一步转变工作作风，增强服务意识，努力培养雷厉风行、求真务实的工作作风，切实转变职能，提高工作效率和服务水平。

（三）进一步加大对税收管理人员的业务培训，确保税收管理人员正确理解税收政策，准确落实政策，不出大的偏差。

六、认真完成领导交办的各项工作和其他临时性工作。

阅读拓展：

国际税收管理科工作思路

20xx年，是分局机构改革后的第一年，也是国际税收管理科成立的开局之年。根据市局和分局的部署，结合我局国际税收管理工作实际，制定国际税收管理科工作思路。

一、指导思想

以20xx年全市地税工作会议精神为指导，按照巩固、完善、规范、提升的发展思路，坚持做到六个不动摇，强化外籍个人档案管理

，实施国际税收情报交换，按照上级要求履行行政事务管理线的综合、服务、协调、督察四项职能，提高依法治税工作水平，推进我市涉外税收事业快速健康发展。

二、目标和任务

20xx年国际税收管理科的工作目标和任务是：加强与相关职能部门和市局相关科室的工作联系，制定联席会议工作制度，为加强外国企业和外籍个人税收管理形成外部保障和业务支持；在原有基础上进一步完善外籍个人一人一档源泉控管工作，全面详实准确地收集外籍个人有关档案，力争归档率100%；严格核查涉外经济合同内容，严格把握对外国企业售付汇的征免权限，防止税款流失；积极探索适应于我局实际情况的税收情报交换工作方法，深入研究国际间反避税工作技巧，保证国家税款及时足额入库；在行政事务管理方面围绕收入中心，服务大局，协调科室间关系，当好参谋。

三、措施和要求

（一）外联工作

积极争取政府以及相关职能部门的重视和支持。加强与公安局的出入境管理部门、人民银行的外汇管理部门和国税局的涉外税收管理部门、工商局外籍管理科、市商务局等单位的沟通与联系。建立联系会议制度，通过联席会议和定期交换信息，及时掌握我市外籍个人出入境、外汇支取和经营收入情况。

（二）外籍人员一人一档工作

根据湘地税发[20xx]18号文件规定，制定《岳阳市外籍人员个人所得税管理办法》，做到四个管理，即：

1，台帐管理。对辖区内有外籍人员就业和提供应税劳务的单位，无论人数多少，也无论外籍人员是否居民纳税人，都要求该企业建立管理台帐。台帐内容应包括姓名、国籍、职务、任职时间等信息；

2，档案管理。尽快设计出一人一档数据库软件，采用纸质和电子档案共存的方式记录登记情况。具体包括：外籍个人基本情况及变更资料、个人所得税申报纳税资料、税务审计（检查）和纳税评估资料、情报交换和查资料等相关资料

3，动态管理。根据外籍人员的增减变化、职务变动、居住时间、出入境时间、收入变化等及时更新档案资料，切实做到对外籍人员的税收管理的科学化、精细化。

4，制度管理。建立外籍个人一人一档工作与考核相结合的制度，把外籍个人一人一档管理档案中的有关数据与涉外税务审计（检查）和审核评税结论进行对比，作为纳税单位的纳税信誉等级评定的重要依据，促进纳税单位自觉配合开展此项工作，按时报送有关资料，完善管理档案，保证一人一档工作自行完善。

（三）国际情报交换和反避税工作

逐步探索和建立非居民纳税人税收管理体系，结合近年来为企业办理售付汇凭证工作中出现的情况，将向境内涉外企业收取特许权使用费、租金、利息、股息等费用的外国公司及为境内涉外企业提供承包工程、设计、检测等服务的外国企业作为非居民税收管理的重点，做好售付汇证明的审核与开具的同时，通过加强日常审核管理和开展国际税收情报交换等工作，不断提高对跨国税源的监管能力。

（四）开展对涉外纳税事项的纳税约谈工作

（五）行政事务管理工作

围绕组织收入这一中心，为领导决策服务，为征管一线服务，为机关正常运转服务。

1，做好参谋工作。纵观全局，在搞好调查研究，信息采集的基础上为领导决策服务；综合分析，研究论证，提出办文、办公、办事的建议，为领导提供参考资料；认真执行领导决定和指示，协助处理日常事务，为领导当好助手；加强同上级、同级和各部门的联系，加强机关内部之间的协调、配合，沟通磋商，使各方面和谐统一、步调一致。

2，做好文秘工作。及时处理分送各种公文，传递部门信息；按时完成工作情况的综合汇报、工作规划和总结，完成市局下达的税务信息、宣传报道和课题调研任务；及时整理各种文件档案，按上级要求做好档案工作。

3，做好后勤服务，合理安排公务用车和办公器具的使用调度；热情接待来客，接受咨询并负责协调有关科室予以答复；及时了解分局干部职工工作和生活中的困难，报请分局领导酌情解决；加强与市局后勤中心的联系，保障分局日常工作的顺利进行。

国税局进出口税收管理科工作思路

国税局进出口税收管理科工作思路

20xx年国税局进出口税收管理科工作思路

20xx年,进出口税收管理工作将紧紧围绕省局、市局的总体工作部署，按照落实政策、优化服务、防范骗税、促进发展的指导思想，以抓效能考核为切入点，以实现科学化、规范化管理出口退（免）税工作为目标，加大征、退税部门衔接力度，加大出口退（免）税内部管理力度，加大出口（免）退税预警分析力度，加大管理创新力度，确保出口退（免）税政策的及时到位，防范和打击出口骗税违法行为的措施到位，力争使我市进出口税收管理工作能够在“管理提高年”再上新台阶。为实现上述总体目标，主要抓好以下五个方面的工作。
　一、以效能考核为切入点，进一步提高出口退（免）税管理水平。为把省局、市局的各项目标、各项任务、各项措施落实到位，20xx年继续以效能考核为切入点，一是建立高效、科学的审核流程，想尽一切办法，排除一切困难，加快出口退（免）税审核进度，在防范骗税的前提下加快出口退税审批进度，实现“严审快退”，确保完成全年退（免）税计划，力争进出口税收管理在不被扣分的基础上取得好成绩。二是抓好对各征收部门的效能考核，总结20xx年的工作经验，细化考核目标，完善考核内容，使全系统的内部管理在20xx年更加规范；三是在出口退（免）税审核系统自动生成统计报表的基础上，按月上报统计分析数据资料，力争全年无差错，切实通过效能考核来检验工作成果、提高工作效率、提升管理水平。
二、以预警分析为着力点，进一步防范骗取出口退税违法行为的发生。以协调联动机制为重点，深化细化管理制度，在逐步建立健全出口退（免）税预警分析制度的基础上，逐步完善预警工作机制，充分利用出口退（免）税申报审核数据、综合征管数据、增值税发票管理系统等数据，对预警指标进行综合分析，提高出口退（免）税的监管水平，每季度进行一次退（免）税分析测算，每半年对出口退税总体情况进行一次综合分析，增强防范骗税的主动性、预见性和针对性；另一方面对重点行业、重点企业开展出口退税评估，设置出口增长幅度、出口货物单位成本等评估指标，对重点品种、重点货源进行函调，对疑点问题进行评估分析。通过退税评估、行业管理等手段规范出口业务，实现对出口企业的有效监控，及时发现骗税嫌疑，防范于未然，维护正常的出口退（免）税秩序。
三、以加强征退税衔接为重点，进一步为出口退税审核权下放做好基础工作。将征、退税信息传递、反馈列入对税收管理员岗位职责，保证数据的双向传输和信息共享，堵塞税收管理漏洞，规范出口退（免）税操作规程，规范企业申报行为，在坚持出口退（免）税专业化管理的前提下，一方面充分发挥征收管理部门的力量，使出口退税管理环节前移，加强征、退税的有效衔接和密切配合；另一方面，进一步理顺省、市、县三级出口退税管理职责，加大对征税部门的辅导和培训力度，抽出更多的时间深入下去开展调研，发现问题，解决薄弱环节，为将出口退税审核工作有计划地逐步下放到县市区局、实现征退合一做好基础性的准备工作，使省、市级出口退税管理部门能够集中精力做好对出口企业的退税预警评估以及对下级的管理和监控工作，进而优化管理模式，以适应当前外贸出口形势及出口退税现状的需要，适应税收征管改革及优化税收管理的需要。
四、以创新举措为手段，进一步提升服务质量和工作水平。做为国税部门的窗口服务单位，20xx年将创新服务举措，坚持与出口企业开展有针对性、实效性的互动，努力将管理和服务融合于科学有效的工作之中，初步实现办税零障碍、服务零距离。具体是做到“五个到位”，即开展政策服务，保证退税政策宣传到位；开展提醒服务，保证管理机制配套到位；开展阳光服务，保证绿色通道开辟到位；开展信息服务，保证交流沟通协调到位；开展执法服务，保证防范措施落实到位，完善政策通告、友情提醒、信息反馈、沟通报告等措施，优化服务内容、拓宽服务渠道，在严格审核的基础上保证退税服务公平、透明。同时加强与出口企业工作联系，及时通报出口货物申报、出口单证和备案单证中存在的情况，深入实地现场考察，督促企业强化内部管理，加快申报速度，提高申报质量，广泛听取出口企业的意见和建议，用足用好退税政策，鼓励出口企业守法经营、合法退税，建立和谐融洽的税企关系。
五、以信息化建设为依托，进一步提高效率依法退税。首先利用征管数据、增值税管理、出口退税审核三大应用数据整合后的信息资源，规范出口退（免）税的企业认定、申报、信息对审、办理退库、数据处理等工作，利用信息共享，提高申报数据质量，提高审核数据应用水平，提高审核审批效率，建立“绿色通道”，使出口退税的各个环节更加顺畅、快捷、准确、方便；其次是将出口退（免）税全部涉税业务纳入申报、审核系统，尽量减少机外操作行为，在提高工作效率的同时避免出口退税的人为性、随意性，做到增强刚性、强化监督，严格执法，依法退税；

国税局进出口税收管理科工作思路第2页

三是定期分析出口退税审核系统中的有关数据，保证数据的全面、准确、有效，并及时做好出口退税审核系统维护工作，针对退税政策调整较大，系统升级较频繁的实际情况，明确专人负责出口退税审核系统的维护、保障以及数据备份工作，做好升级系统的辅导培训和推广应用，及时通知出口企业按要求进行系统升级，以免因未升级造成适用政策出现偏差。总之通过一系列有效措施，实现出口退（免）税管理的精细化、科学化、规范化，推动我市出口退税工作不断迈上新台阶。

经营管理工作思路

一、市场营销、互联互通工作必须把握公司的总体目标和发展战略。

公司划归国资委领导，不仅仅是一个简单的隶属关系的改变，而是中国铁通的第二次创业，第二次崛起，要用3年左右的时间，将中国铁通建成有一定竞争实力、效益比较高、队伍比较硬、形象比较好、有特色的基础运营商，市场经营、互联互通工作，必须瞄准、把握这一未来中国铁通的发展目标和发展战略。

中国铁通一定要走自己的特色之路，即要做到“铁路市场做强；社会市场做优；多种经营做活”。要实现既定的发展目标，必须依靠“改革”“管理”两个轮子一起转，下一步改革的重点是要通过资本运作促进我们体制的改革，促进机制的变化；在管理上，要以战略计划管理为牵引，提升企业的整体管理水平。

二、市场经营必须在总结经验教训的同时，注意提高超前性、主动性和特殊性。

要研究城市未来发展规划，研究区域经济发展的规律，研究消费群体的心理，市场经营要走在市场的前边，把握主动权；对客户的营销要主动出击，注意协调性；市场营销不可能处处开花、面面俱到，要注意发展的重点和方向。

三、市场经营必须靠体制、机制、建设来支撑。

企业各种机制的建设应有利于市场经营工作，特别是收入分配机制，营销人员的收入要和业绩挂钩。要以“市场引导建设，建设支持市场”为原则，把建设与市场紧紧结合起来，实现铁通公司的快速发展。

四、市场经营必须靠高素质的人才来保证。

随着形势的发展、随着企业的发展、随着电信市场的发展，要求我们必须培养高素质的人才。要以“坚定的信念、高超的水平、熟练的业务、灵活的方法”为培养标准，加大市场营销人员培训工作的力度，不拘一格发掘、使用人才。

乔总在讲话中对XX年的市场经营及互联互通工作所取得的成绩给与了充分肯定和表扬，并对大家在过去一年里所付出的辛勤努力和为公司发展所做出的贡献表示感谢。针对XX年的市场经营及互联互通工作，乔总提出了如下要求：

一、认清形势，坚定完成年度经营任务的信心

公司经过三年的发展取得了不小的成绩，但是下一步的发展还面临着很多的困难，对此要引起充分的重视。在正视困难的同时，要进而想办法克服困难，调动各方面的积极因素，确保公司年度经营目标的实现。

二、紧跟市场，尽快建立新业务的运作机制

市场策划人员要深入基层，深刻了解用户心理，摸清市场脉搏，根据自己的实际情况，推出一些有铁通特色的新业务。对市场变化的反应要迅速，业务调整要快，要尽量缩短技术研发的时间。今年要加大新业务的开发力度，尽快建立新业务的运作机制，围绕固话与互联网业务，不断推出新的服务项目。同时，要注重营销模式、服务模式的创新，以此挖掘现有业务的市场潜力，提高企业效益。

三、强调服务，努力打造中国铁通新的品牌

各省分公司要制定好“客户满意年”活动的总体规划，要在提高服务质量上下功夫，培养并扩大服务优势，切实做到“窗口服务满意，通信质量满意，资费合理满意，故障修复满意，投诉处理满意”。要在全体员工中牢固树立“服务赢得市场、质量铸造品牌”意识，逐步形成前台为用户服务、后台为前台服务、机关为基层服务的格局，不断提升公司的服务水平，努力打造铁通的服务品牌。

林源副总经理为大会做了主题报告，在报告中明确了今年市场经营工作的总体思路：“认真贯彻XX年集团公司工作会议精神，围绕完成“1171”经营目标，本着协调发展，效益增长的原则，抓住市场发展机遇，优化营销组织结构，提高服务质量水平，挖掘业务发展潜力，迅速扩大市场规模，推动中国铁通经营工作大发展。”

对XX年市场经营及互联互通工作，林总在报告中做了如下部署：

一、认清形势，统一思想，牢固树立三个观念。公司划归国资委管理，使得公司的发展进入到一个崭新的阶段，公司肩负的使命发生了历史性的变化，对我们的市场经营、互联互通工作提出了更高的要求,因此要加快转变工作作风，改进工作方式，牢牢树立起“危机、发展、效益”三观念。

二、加快体制机制创新,建立大市场营销体系。要以完善营销组织机制，继续深化“两制”改革为重点，通过围绕经营工作核心，构建市场保障体系，建立大市场营销体系，为实现今年的经营目标提供组织保证。

三、严格规范管理，提高管理水平。要树立起“向管理要市场，向管理要收入，向管理要效益”的理念，通过加强市场经营工作的可控性，提高经营指挥执行力度，严格经营收入管理等措施，提高综合管理水平。

四、立足现有业务，坚持正确方向,大力推进重点业务发展。今年各项业务要在深度及广度上深入挖掘市场潜力，以做大做强、培养“精品业务”为发展目标，狠抓本网固定电话用户的发展不放松；积极培育互联网宽带接入业务；继续加大发展以公话、智能网终端为代表的高现金回报业务的力度；做好国际业务及它网业务的营销工作，增强效益观念，坚持正确的业务发展方向。

五、加强内部管理，促进互联互通，为市场发展争取良好外部环境。互联互通要改变以前“救火队”的工作方式，适应新的形势，围绕市场这个中心，实现工作重心的三个转变：既从注重数量向注重质量转变、从注重事后处理向注重前瞻性分析控制转变、从注重单纯业务开放向注重利用政策处理复杂争议的转变。

六、开展“用户满意年”活动，全面提升服务质量。各分公司在开展“用户满意年”活动中，要围绕“强化服务理念、完善服务标准、加强服务考核”三个中心开展工作,通过强化售前、售中、售后的服务，结合适度的资费优惠等多种营销手段，以综合效应提升服务质量，增强用户对公司的信心, 提升企业品牌形象。

会上，有7个省分公司、1个地市分公司的代表，以业务创新、营销组织创新为主要内容，进行了经验交流发言，大会自始至洋溢着团结奋进、开拓创新、求真务实的热烈气氛，达到了“认清形势、明确目标、开拓思路、振奋精神”的预期目标。

外口管理工作思路

外口管理工作思路

20xx年，是深入贯彻落实十七大精神和科学发展观的关键一年，也是我镇实施“第三次跨越”的发展战略之年。做好外来人口管理工作,对维护社会稳定,构建和谐社会具有十分重要的意义。针对新时期外来人口管理工作的新特点与新问题，20xx年外口管理工作制订如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展、全面发展、协调发展的要求，以人为本，开拓创新，努力做好外来人口的管理和服务工作，为我镇构建和谐社会创造良好的社会治安环境。

二、工作措施

（一）进一步强化领导，落实责任

1、镇党委、政府要继续重视外来人口管理工作，把外来人口管理工作纳入党委、政府工作议事日程，研究制定年度计划等一系列纲领性文件。每月召开外口管理例会和不定期的党政联席会议，研究部署外口管理工作，严格落实外口管理的各项规定。

2、各办事处、警区一把手要负责，制定切实可行的本年度创建工作方案，确保人员到位，经费到位；要进一步落实外口管理的各项工作责任制，使外口管理工作机制运行正常，工作水平明显提高，实施长效管理。

3、外口、公安、工商、供电、供水、计生、消防等部门要各司其职，严格按照《浙江省暂住人口管理条例》制定年度工作计划，积极参与外口管理工作。

（二）明确工作职责，着力提升外来人口服务管理质量

外来人口服务管理中心的工作千头万绪，但重要的职责是参与政务，管理事务，协调服务。

1、要增强服务意识，做好后勤保障。为全体人员的工作、学习、后勤保障等方面提供服务，为大家营造良好的工作环境。

2、要加强网络建设，提高工作效率。做好宽带管理与维护，为外来人口工作的开展提供良好的软环境。

3、要理清思路，形成“三个关系”。发挥团结协调的纽带作用，协调好领导小组与外来人口的交流沟通，形成政令畅通的工作关系。发挥团结协调的纽带作用，协调好外来人口服务管理中队与各办事处之间的配合协作，形成协调和谐的人际关系；发挥联络沟通的窗口作用。加强部门与部门之间的联系，形成相互配合的协作关系。

（三）创新管理理念，着力增强外来人口自我管理能力

当前，我镇对外来人口的管理虽然取得了较好成效，但我们只有不断创新管理理念，才能更好的适应新时期外口管理的要求。

1、要建立自治组织。将外来人口自治组织的性质定位为“自我管理、自我教育、自我服务的群众性自律自助组织”。

2、要加强政府引导。政府管理部门负责进行宏观引导，提供组织建设指导和具体业务服务指导，提供政策及必要的经费支持，监督自律组织的发展方向，制裁各种违法行为等等。

3、采取有效措施，变“防范式管理”为“服务式管理”，建立长效管理机制。

4、注重保护外来人口的合法权益，制定相应的规章制度保障其权益的实现，同时提供人性化的服务，如外来人口谈心室的设置、外来人口服务咨询热线的设置等。

（四）强化宣传教育，着力提高外来人口整体素质

1、要继续按照“经常性、广泛性、多样性、针对性”的外口宣传工作方针，坚持“以人为本、突出重点、广泛参与、面向全民、贴近群众、注重实效”，广泛动员和运用一切有利于外口宣传工作的力量和条件，强化外口宣传教育。

2、外口办、公安、工商、计生、消防等部门要加强对外口服务管理知识的宣传，力争全民对外口服务管理知识知晓率达100%。

3、各办事处在配合好镇外口服务管理大队组织的外口宣传外，还要因地制宜开展宣传，在辖区内建立一个以上外口知识宣传角，发挥宣传角作用和辐射功能，确保本辖区内外口宣传工作不留死角。

（五）奖励措施

1、各中队在确保完成暂口登记基本指标的基础上，每超额完成1人奖励3元，最高额200元。

2、各中队在确保完成出租房登记基本指标的基础上，每超额完成1间奖励5元。

3、针对存在严重消防安全隐患的出租房，每整改1间奖励15元。

4、协助公安机关抓捕逃犯，每抓捕一名奖励200元。

（六）进一步强化台账建设，加大创建力度

1、镇外口办、公安部门、办事处台账要严格按照市台账建设要求建档，做到底数清，情况明，记录齐。

2、各办事处要加大外口工作示范村建设，城南、城北办事处确保有三个以上示范警区，其他办事处确保有一个以上示范警区，并能以点带面，促使外口工作在本辖区内全面铺开。

3、外口管理工作继续分“暂口登记”、“出租房登记”、“外口计生登记”三项工作，外口服务管理大队要及时对各办事处创建工作加强指导，确保年终三种登记合格率达95%以上。

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