市人民政府办公室年度保卫工作计划

镇人民政府年度工作计划

20xx年，我镇将紧紧围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动融入全区“一湖一带一道”空间布局，深入实施“改革创新、项目支撑、生态引领、产业升级、脱贫奔康”五大发展战略，统筹推进“五位一体”建设，决战决胜脱贫攻坚，同步全面建成小康社会，加快建设幸福美丽**。

（一）坚持精准施策，全力推进脱贫攻坚。全面落实好脱贫攻坚各项政策，巩固五房村及181户贫困户脱贫成果，全力抓好前锋村脱贫退出和167户贫困户脱贫工作。

（二）围绕助农增收，扎实抓好农业农村工作。强化规划引领，以“六化”建设为载体，整体推进幸福美丽新村建设。进一步优化中药材种植、特色养殖两大主导产业空间布局，大力发展特色产业，努力延伸产业链条，积极发展农产品产地初加工，完成银杏叶烘干厂项目建设。壮大黎生、吞口坝、菇宝菌业等专合社，充分发挥“公司+专合社+农户”的产业发展优势，积极运行“电商平台”，切实提高农产品附加值。加大政策助农增收力度，畅通产业增收、财产性增收、劳务增收等渠道，力争全镇农村居民人均可支配收入递增14%以上。

（三）优化经济结构，构建多元发展格局。加快推进以“七权同确”为基础的农村产权制度改革，建立镇、村两级农村产权综合交易平台，进一步盘活农村存量资源，优化城乡用地结构。大力支持新型经营主体发展，积极引导合作社与农户之间建立互惠互利联结机制。积极发展乡村旅游，培育**村临江乡村近郊游，壮大以将军岭、休闲渔业为代表的一批乡村旅游特色业态。围绕全区“两心六点三线”发展布局，着力培育休闲、购物、餐饮、住宿等重点服务业，持续推进集镇商贸业繁荣发展。

（四）统筹城乡建设，完善基础设施配套。全面完成天然气入户工程，狠抓集镇建设，积极创建“市级小集镇建设示范镇”。加快建设农村道路交通网，连通产业示范带上村与村之间的断头路，强化村级公共运行维护管理。夯实农田水利基础，大力推进高标准农田建设和基本农田保护，维修、新建一批水利工程，重点解决产业发展、农业灌溉、人畜饮水，持续提升农业防灾抗灾能力和生活用水保障。积极争取并认真实施好土地增减挂钩项目。

（五）改善民计民生，提升社会保障水平。以“双创”促进创业、就业，落实各项优惠政策，重点抓好剩余劳动力、建卡贫困户的就近就地创业就业；整合优化农村医保、养老、救助等各类资源，加大困难群体关爱救济力度，完善帮扶救济制度；落实各项教育政策，强化教育教学管理，大力提高教育质量，高标准完成教育均衡化目标任务。提高公共卫生服务能力。落实好“全面两孩”政策。加强**寺的保护和管理，抓好社区专业文艺队伍建设。

（六）加强社会治理，营造良好发展环境。切实抓好法治宣传教育，深入开展“法律七进”和各项法治示范创建工作；深化推行“五建五强”、“一办三中心”、网格化服务管理体系，巩固无邪教乡镇、无毒乡镇、平安乡镇创建成果；落实重大项目社会稳定风险评估机制，严格落实安全生产责任制，确保全镇无重、特大安全事故发生。加强社会治安防控体系建设，推进平安建设和法治建设融合发展。

包头市人民政府外事工作计划

包头市人民政府外事办公室是包头市委、包头市人民政府的办事机构和职能部门，负责贯彻执行党的对外方针政策及包头地区外事、涉外管理等工作，受市委市政府及内蒙古自治区人民政府外事办公室的双重领导。
　包头市人民政府外事办公室的主要职责是：
　一、贯彻执行中央和自治区对外工作的方针政策和有关规定，研究制订包头市外事工作计划，会同有关部门研究提出执行有关外事政策的具体措施和办法。督促检查包头地区有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策有关规定的情况。
二、负责了解和掌握全市外事工作情况和问题，提出相应的建议和措施并及时向上级报告；研究、审核、会签各地区、各部门有关涉外工作的请示、报告；会同各地区、各部门处理政策性涉外事项和涉外案件；指导和管理对外友协缔结友好城市、友好地区、友好基层单位的工作。
三、负责组织接待来访的外宾和来我市进行公务活动的各国外交人员以及进行采访活动的外国记者；统筹全市党政领导的对外交往事宜；协助、指导各地区、各部门作好外宾访问接待参观工作。
四、按有关规定审核、审批和上报全市各地区、各部门派遣出国团组和邀请外国人来我市访问等有关事宜。
五、负责和协助全市有关部门做好外国专家、留学生、实习生（研究生、进修生）、外侨和三资企业中外籍人员管理工作及涉外事项的处理工作。
六、研究处理有关中蒙边界界务管理以及边境、口岸涉外事务。
七、配合和协助有关部门做好对外宣传和群众性外事教育工作；负责对全市外事干部进行有关国际形势、对外政策、外事纪律和保守机密等培训教育工作。
八、承办市委、市政府和上级外事部门交办的其他事项。

除以上职能外，包头市人民政府外事办公室兼管包头人民对外友好协会工作，主要任务如下：
一、同世界各国对华友好组织、社会团体和各界人士发展友好协会工作关系。通过相互访问，举行纪念会、座谈会，参加有关国际会议和双边会议，交换资料等，增进相互了解，发展友谊。
　二、配合全国友协和自治区友协开展有关维护世界和平的活动；声援各国人民争取民族解放和维护民族独立的正义斗争。
三、配合有关单位开展对外经济、社会、科技及人才的交流与合作，为包头市的社会经济发展服务。
四、开展对外民间文化交流，派出和接待民间文化艺术团体和文艺界人士，进行友好访问，举办演出和展览。
五、协调我市各地区同外国建立和发展友好城市关系工作。
六、开展其它有关我市人民同各国人民友好关系的工作。

思茅市人民政府外事工作计划

思茅市人民政府外事办公室是地委外事工作领导小组的办事机构，同时也是市政府主管全区外事工作的职能部门。

一、主要职责

（一）贯彻执行党中央、国务院对外方针政策和各项涉外法规，以及省委、省政府和地委、行署对我区外事工作的指示、决策、部署；宣传涉外法规和外事纪律；协调全区重大外事工作和涉外事务；及时反映外事工作情况，提出建议。
（二）结合不同时期的工作重点，针对性地对邻国进行外事调查研究，了解其政治、经济形势和涉外法规，掌握邻国的政治经济动向，为地委、行署的对外工作决策提供意见和建议；利用对外交往的渠道，为我区的经济建设和社会发展服务。
（三）办理地委、地区人大工委、市政府和地区政协工委的对外事务。
（四）承办全区因公出国任务审批工作；了解、检查因公出访人员在外活动情况，配合上级和会同有关部门查处在因公派出工作中弄虚作假案件。
（五）管理中华人民共和国在思茅市段的国界及边境涉外事务；指导并参与边防会谈、会晤工作；根据上级业务主管部门的部署定期对中缅中越中老边境进行勘界或联检。
（六）指导有关部门管理外国专家及在我区学习的外国人；根据授权处理或协助有关单位处理涉及外国人管理工作的重要事项。
（七）指导和管理地区对外友好协会的工作；指导我区民间对外交往工作。
（八）指导全区各县（市）的外事工作。
（九）承办地委、市政府和省政府外事办公室交办的其他事项。
（十）按照“管理、服务、协调、监督、仲裁”的职能，宏观管理全区口岸工作，协调口岸管理部门。对外仍沿用思茅市人民政府口岸办公室名称。

二、内设机构

思茅市人民政府外事办公室设4个职能科室:
（一）秘书科
协助部门领导对有关工作进行综合协调和监督检查；负责本部门年度工作计划、总结及有关文件的起草；承办部门重要会议；负责本单位、信息、信访、接待、保密、保卫、宣传、人事、工资福利、老干管理、后勤及各项综合行政管理等工作；负责本机关的财务、固定资产以及车辆管理。
（二）礼宾科
管理全区对外礼仪事项，负责重要外宾来我区的接待和地区领导出访的组织工作；综合处理地区领导的重大对外交往事项；负责来我区工作的外国专家的归口管理工作；负责处理对外友好协会的日常工作；承办全区因公出国任务审批工作；归口管理和协调全区新闻、文化的涉外事项；处理或协调有关单位处理外国人来我区的重大涉外事件等问题；管理对外合作事宜。
（三）邻国事务科
管理中华人民共和国国界思茅地段；贯彻中央对缅、老、越的方针政策和省委、省政府、地委、市政府的有关指示；进行边境情况调研，了解掌握周边邻国政治、经济形势和动向，并向上级反映和提出建议；管理和处理与缅、老、越的涉外事务、事件。
（四）口岸管理科
贯彻执行上级有关口岸工作的方针、政策和规定；管好用好口岸建设资金，组织落实口岸管理有关具体事宜；组织口岸的集疏工作，组织路、港、贸的协作配合；督促检查全区口岸检查检验单位按各自的职责和规定履行其职责；协调口岸工作中的矛盾；同有关部门处理口岸重大涉外问题；指导全区口岸的管理工作。

三、人员编制

思茅市人民政府外事办公室（含口岸办公室）编制15名；其中，主任1名，副主任2名，科级领导职数5名。

2023年度XXX县人民政府扶贫开发办公室工作计划

20xx年度XXX县人民政府扶贫开发办公室工作计划

20xx年工作计划

（一）工作思路

我县贫困负担很重，产业扶贫模式有待探索改进，扶贫开发工作任重而道远。20xx年的扶贫工作，要认真领会县十四次党代会精神、贯彻落实两个纲要，抢抓两个机遇，创新产业扶贫机制，具体思路如下：

1、认真领会县十四次党代会精神。会议召开后，我办召开了专题会议学习了此次会议精神，并就会议中对未来五年提出的工作目标展开了讨论。我办将在今后五年的工作中，认真贯彻此次会议精神，积极探索产业的发展与转型，推进重点贫困村基础设施建设，努力为“城乡共荣’的目标而努力。

2、贯彻落实两个纲要。《中国农村扶贫开发纲要（20xx-2020年）》及《湖北省农村扶贫开发纲要（20xx-2020年）》的颁布，为我县未来十年扶贫工作提供了方向性的指导。新纲要科学制定了未来十年扶贫开发的指导思想、工作方针、基本原则、目标任务，进一步明确了未来十年扶贫工作的对象范围、工作重点、政策措施，并对扶贫工作的组织领导提出了具体要求。学习领会和贯彻好新纲要的重要思想，才能使今后的扶贫开发工作目标明确、有的放矢。

3、抢抓两个机遇。第一个机遇是新纲要明确提出了“把连片特困地区作为主战场”，而我县作为武陵山区的一个县被纳入了全国的14个片区，今后国家对我县的扶贫投入必将加大；第二个机遇是国务院把武陵山区作为区域经济和扶贫攻坚示范区来建设。目前，国务院已对《武陵山区区域经济与扶贫攻坚规划(20xx-2020)》进行了批复，并在规划中，专门把XXX、龙山作为区域经济的示范区，这给我县带来了发展的先机。我办要以此为契机，把思想和行动统一到省州的决策部署上来，深刻认识试验区建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，抢抓机遇，乘胜而上，强化责任，加大措施，科学的做好发展规划并有序的实施推进，在扶贫开发工作上不断的探索与创新，以更大的决心、更大的力度、更有效的措施，全面做好新一轮扶贫开发工作。

4、创新产业扶贫机制。积极探索新的扶贫开发模式，坚持“扶贫扶出产业来、农业长出工业来”的新思路，在产业上扶持农产品加工的龙头企业发展，鼓励“企业+基地+农户’的产业模式，既保证我县产业的稳步推进，又保证农户在产业发展中获得持续的收入来源。

（二）具体措施

20xx年对我县来说将是充满机遇与挑战的一年，结合县第十四次党代会精神及我办“十二五”规划，20xx年扶贫开发工作具体要求如下：

1、坚持“工作到村、扶贫到户”的工作机制，以整村推进为载体，认真做好新一轮的扶贫开发工作。紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，以“两项制度衔接”扶贫到户为主线，以扶贫开发整村推进工作为重点，以增加农民收入为核心，以改善群众生产生活条件为关键，以促进全县经济社会、科学文化全面发展为根本。统一规划、整合资源，集中力量解决贫困地域所需解决的困难，做到扶持一户、变化一户、扶持一村、见效一村。20xx年我县在8个乡镇共确定了9个整村扶贫推进村和4个重点老区村，以这9个村为重点，加快推进我县扶贫开发工作。

2、以产业扶贫为主导开展扶贫工作。突出“种植业抓板块，畜牧业建小区”，加快农产品基地建设及改造步伐。依据全县确立的畜牧业、特色蔬菜、林果业、油桐、茶叶、道地药材等六大特色农业板块为指导有侧重的推动产业发展。在产业发展上，摆脱原来的“撒胡椒面”、“只求数量、不求质量”等思想，从项目的选定上力求科学可行，发展的模式上力求扶贫与开发统筹兼顾，鼓励以企业、合作社等形式带动产业发展，扶持政策上力求持续推动，既注重产业的持续发展，又注重村民从产业发展中受益。

3、统筹做好各项扶贫工作。积极推进我县产业发展，加大在产业方面的扶持力度；认真做好扶贫搬迁项目规划和实施，努力在20xx年完成395户扶贫搬迁；根据各村实际适时开展实用技术培训，提高村民的种养殖技术，预计20xx年培训4000人次以上；稳步推进雨露计划，预计20xx年实施1000人以上。

2023年XXX市人民政府工作计划

20xx年XXX市人民政府工作计划

20xx年做好今年的各项工作，意义重大。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长16%，财政收入增长15%，全社会固定资产投资增长22%，社会消费品零售总额增长19%，城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长14%，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在7‰以内，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右，单位GDp能耗下降率及主要污染物减排量达到省控目标。

实现上述目标，着重要做好以下九个方面工作：

（一）继续扩大有效投入，进一步增强加快发展的后劲。

围绕支柱产业发展、战略性新兴产业培育和重大基础设施建设等，加快谋划、储备一批符合国家产业政策导向，管全局、利长远、带动性强的重大项目，不断形成持续的投资后劲。按照抓开工、促在建、保投产的要求，强化调度，加快重大项目建设，确保列入开工计划的项目尽快落地、列入竣工计划的项目尽快建成投产。继续实施"1346"行动计划，大力推进京东方8.5代线、赛维LDK、长安汽车XXX基地、友达光电、XXX电厂6#机组、中盐化工基地等一批重大项目建设。

进一步拓宽融资渠道。继续做好银企对接服务，积极争取扩大信贷投放。扩大直接融资规模，力争设立1-2支产业基金，引进或新设2-3支股权投资基金，5-6家企业上市首发。围绕产业链、企业集群，狠抓6个千亿元级重点产业招商，大力引进超50亿元、百亿元的大项目。建立重大招商活动签约项目信息库，推动签约项目早注册、早开工、早投产。完善投资促进政策，支持非公经济发展，激活民间投资，加快形成市场主导的投资内生增长机制。

（二）深入推进"工业立市"战略，促进经济持续较快增长。

坚定实施"工业立市"战略，调整结构，做大总量，提升产业竞争力，保持工业在经济发展中的龙头带动作用。

加强工业运行调节，密切关注重点产品、原材料价格和市场需求动态，保障煤、电、油、运等生产要素供给。探索建立企业帮扶工作长效机制，加快高成长性企业培育步伐。实施"双千工程"，支持汽车、家用电器、装备制造等支柱产业加快发展和冶金、建材等传统产业改造升级，力争技改投入占全部工业投资50%以上。突出加强工业招商引资工作，深化与中央企业及国内知名民营企业的合作对接，吸引国内外有实力企业来XXX发展，推动新型平板显示、太阳能光伏、新能源汽车、公共安全等战略性新兴产业集聚发展。加快国家家电质检中心建设，深入开展质量兴市活动。大力实施技术标准、商标品牌战略，帮助企业抓好产销衔接和市场开拓。强化开发园区基础设施建设，提升产业承载和配套服务能力。

加强工业、商贸、交通等重点领域节能改造，严格电力、钢铁、化工、建材等重点行业节能管理；加快推广节能新技术、新产品，开展节能汽车、节能电机、节能空调等新产品能效检测，建立一批节能新产品使用企业示范点。

（三）加快构建区域创新体系，努力提升自主创新能力。

深入推进国家创新型试点城市和合芜蚌自主创新综合试验区建设，努力在科技、产业、人才和改革成果上取得新突破。实现高新技术产业产值2500亿元，全社会科技研发投入增长25%以上。

加快推进创新服务平台建设。发挥"一中心、三基地"带动功能，引进和建设一批国家级科技创新载体、共性技术和关键技术创新平台，完善新能源汽车、语音信息及公共安全等产业研究运行机制。

不断提升企业创新能力。引导产业龙头企业与高校、科研院所合作建立产业技术创新战略联盟。围绕6个千亿元级产业和战略性新兴产业，优选10家左右企业创建"品牌示范企业"。支持企业研发平台建设，新建工程、企业技术中心100家。继续实施创新型企业培育工程，新增高新技术和创新型企业120家。实施"雏鹰企业培育计划"，重点扶持100家具有爆发式增长潜力的中小企业。

进一步优化创新发展环境。争取进入国家科技金融创新试点，突出抓好政策性担保、科技贷款风险补偿、"新三板"市场试点等工作。扩大知识产权、股权质押贷款规模，鼓励优质科技型中小企业发行集合债券。支持开展创新人才激励试点、企业股权和分红激励改革，大力吸引海外高层次人才、归国留学人员及团队来肥创新创业。

（四）统筹城乡一体化发展，推动新农村建设取得新突破。

进一步发挥中心城市辐射带动作用，统筹城乡规划，统筹城乡空间布局，统筹城乡建设，促进资源优化配置，加快推进城乡统筹一体化发展。

进一步加快农业和农村产业结构调整。大力发展现代高效规模农业，深入实施种植结构调整、畜牧提升、水产跨越和农业产业化"双百双千"工程，推进农业园区和农业产业化示范园区建设，加速农业转型升级。新增特色高效农业面积5万亩、规模养殖场（区）100个、水产养殖面积2万亩，形成一批年产值超10亿元的高效农业产业集群。

不断加快新农村建设步伐。完善市县融合发展机制，强化市域城镇体系规划，重点推进城市副中心和建制镇建设，提升县域发展水平和综合承载力。完成在建万亩土地整理项目区耕地复垦整理，完善项目推动、产业培育、土地整治和整村推进建设模式。进一步健全农村公共服务体系，推进新农村示范片区建设，高起点建设一批新型农村社区。

推动创业、就业促进农民增收。规范开展农民工技能培训、"阳光工程"培训和新型农民科技创业培训，深入实施农民转移工程，力争全年新增5万农民转移就业。加强农机、农技等农村社会化服务体系建设，完善农产品质量安全监管，提高农业综合执法能力。

推进农村基础设施建设。加强重点水利工程和农田水利配套设施建设。实施农村公路提级延伸连网工程，加快农村安全饮用水工程建设进度。大力推广沼气、太阳能等能源利用。完成广播电视"村村通"工程，巩固提高农村电网改造成果。

（五）继续推进基础设施建设，不断增强城市综合承载力。

按照区域性特大城市和构建XXX经济圈的要求，编制新一轮XXX近期重大基础设施建设规划，推进土地利用总体规划报批。

全面建设全国重要的综合交通枢纽。基本建成新桥国际机场各项设施。大力推进铁路枢纽及南环线、合福线、合蚌客运专线及XXX西站工程建设，开工建设西合复线。全力推进合宁城际铁路前期工作。加快实施合安高速小西冲至紫云路"四改八"工程、巢湖船闸及裕溪船闸工程，开工派河港区、合裕航道疏浚等项目，做好丰乐河、店埠河航道整治前期工作。继续大力推进出城口道路建设，确保新蚌埠路二期、南淝河大桥、合店路二期完工通车，推进环巢湖道路、合白路、合马路改造工程，新建莲花路跨派河大桥。加快推进南淝河防洪工程建设。

继续推进城市道路基础设施建设。加快轨道交通一号线建设，启动实施合作化路、铜陵路、阜阳北路、包河大道高架及胜利路畅通工程，建成裕溪高架及南北高架一号线。开工建设淮海大道、临泉东路、方兴大道等骨干道路，同步实施下塘路、皖河路等支路网工程。

不断完善中心城区功能。加快推进老城区改造和功能品位提升，全面完善排水设施雨污分流和水电气热配套工程。滨湖新区重点围绕建设生态、文化之城的目标，加快塘西河"两坝三闸"工程和金斗公园、塘西河公园、方兴湖公园建设；加快巢湖岸线生态整治及蓝藻防控工程，推进堤防加固、防护林种植和滨水景观建设；加快滨湖国际会展中心、XXX博物馆和要素大市场等项目建设，启动城市规划展览馆建设。加快政务文化新区重点商业配套设施建设，完善中心商务区功能。

继续加强城市生态环境建设。实施十五里河、二十埠河河道治理、经开区污水处理厂二期工程，开工建设陶冲污水处理厂。改革生活垃圾收集方式，提升生活垃圾收运密闭化及处理无害化、减量化水平；积极推进垃圾焚烧发电、龙泉山垃圾处理厂二期、污泥及固体废弃物焚烧处置热源综合利用等工程建设。围绕创建国家生态园林城市和森林城市，重点实施一批森林生态廊道和城市生态公园工程。建设天水公园、菱湖公园、繁华公园、陶冲湖公园一期，提升改造大蜀山森林公园，启动XXX植物园扩建工程。实施南淝河上游、两大水库、巢湖边岸成片造林，高标准提升南外环高速、合安高速等绿色长廊，推进村庄绿化、乡村道路、农田林网和渠道塘坝等造林绿化。

（六）围绕重点领域和关键环节，进一步深化改革。

全力推进新一轮国有企业改革。完成合钢集团整体破产，依法实施国风、荣事达、物资集团改革注销工作，推进国有资本股权对外合作发展。深化公用事业企业"集中主业、退出辅业"改革，全面完成企业生活区移交工作。

统筹推进行政体制和事业单位改革。科学界定市、区财权和事权，加快城市管理体制改革和管理重心下移。完善市对区财政管理体制，促进开发区与县区工业园区合作发展。完善招投标监管体系，推进市场要素资源进场交易。加快基层医疗卫生体制改革，全面执行国家基本药物制度，完善公办医疗机构用人机制和绩效工资考核制度。深化公益性文化事业单位人事、收入分配、社会保障改革，完成文化市场综合执法改革、国有艺术院团改革，组建文广演艺集团公司。继续深化土地管理制度改革，强力推进国家节约集约用地试点市建设，完善土地利用双向约束机制，落实项目投资强度和税收目标，提高土地利用效益。

（七）大力发展现代服务业，加快提高城市综合竞争力。

围绕建设区域性金融中心、商贸物流中心和旅游会展中心，加快现代服务业提档升级，促进现代服务业与新型工业化融合发展。

继续加快发展生产性服务业。积极引进股份制商业银行、外资银行、优质异地城市商业银行以及各类保险机构来肥设立区域性总部、后台服务中心或分支机构。稳步推进股份制商业银行在县域布点。积极筹建金融租赁公司，以开明开放的举措推进地方金融体系建设。推动航空、新港、铁路货运枢纽物流园区及城际公路货运站场等重大项目建设，促进XXX农产品国际物流园和撮镇商贸物流开发区建设，争取引进若干国内外一流物流企业，不断提升物流业专业化、现代化水平。加大对专业展会的扶持力度，办好家电博览会、自主创新要素对接会等品牌会展活动，力争全年展会总量达160场。

进一步提升现代生活性服务业水平。继续加快推进新老城区中央商务区及一批特色商业街区建设改造，引进高端百货和知名连锁超市，改善购物环境，提升商业规模和档次。深入推进"万村千乡"和"新网"工程，积极推进标准化菜场、"农超对接"及再生资源回收体系建设；继续实施"早餐工程"、"双进工程"，加快社区商业服务设施建设。进一步做好家电下乡、汽车及家电"以旧换新"等工作。加强市场和价格监管，建立粮食等重要大宗商品储备。深化XXX经济圈"5+1"文化旅游合作，促进文化场馆与旅游项目融合。培育旅游航线、引进航空基地公司，打造一批旅游综合体，建设国际滨湖旅游目的地。优化供应结构，推进住宅产业化和节能省地环保型住宅建设，引导房地产业稳定健康发展，提升物业管理服务水平。

大力发展服务外包产业和其他新兴服务业态。推进服务外包示范城市建设，以软件研发、呼叫中心、动漫网游、工业设计等为重点，实施新注册大型企业一次性奖励、领军人才资助等政策，大力引进全球100强、国内50强企业。

（八）协调发展各项社会事业，大力保障和改善民生。

进一步提标扩面，加大民生工程投入，努力推进基本公共服务均等化。

坚持教育优先发展。全面启动国家级学前教育改革试点工作。继续推进义务教育均衡发展、学校标准化建设、中小学布局调整，新建和改扩建168中学东校区、和平中学等9所中小学，鼓励支持民办教育事业发展。完成校舍安全工程年度规划建设任务。重视发展老年教育，关注留守儿童身心健康。加快XXX职教基地建设步伐，推进XXX工业学校、经贸旅游学校等建设。支持民办院校、XXX幼儿师范学校升格及XXX学院争创高水平应用型本科高校。

大力推进医疗卫生文化体育事业发展。巩固和完善新型农村合作医疗制度，全面推进城镇居民医保和新农合统筹并轨。健全基层医疗卫生机构的补偿和运行机制，推进公共卫生机构规范化建设。加快乡镇卫生院、村卫生室建设，实现达标率100%；以能力建设为重点，提升城市社区卫生服务水平。加强公共卫生体系建设和食品药品安全监管，大力开展爱国卫生运动和健康城市建设。继续推进乡镇综合文化站、电影"2131"工程建设，精心筹办第二十届金鸡百花电影节、第十一届中国国际合唱节。全力备战第六届全国城运会，推动全民健身运动深入开展。积极建设全国婚育新风进万家活动示范市，开展全国流动人口计划生育基本公共服务均等化试点。积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，做好民族宗教及人防、消防、气象、地震、外事侨务、统计、档案、保密等工作。制定实施新一轮《XXX市妇女儿童发展纲要》。完成二轮《XXX市志》编纂任务。

继续推动就业和社会保障工作。大力推进国家级创业型试点城市建设。整合和规范人力资源市场，鼓励和引导高校毕业生到基层灵活就业和创业，开展跨地域人力资源协作与交流。继续实施"零就业家庭"、"4050"人员、残疾人等困难群体就业援助工作。认真做好被征地农民社会保障、新型农村农民养老保险工作，完善企业职工基本养老保险制度，扩大工伤保险覆盖面。探索建立城镇居民养老保险制度，推动社会保障管理服务社会化，逐步实现各项社会保险关系无障碍转移接续和医疗保险异地结算。深入开展第三批标准化示范社区建设，力争三县25%的建制村转变为社区。加大医疗救助力度，积极探索"支出性贫困"家庭救助工作新模式，建立市、县区城乡医疗救助资金筹资标准及城乡低保标准自然增长机制。实施贫困重度残疾人生活救助、贫困残疾人康复救助等工程，推进慈善事业和城乡一体的社会救助及残疾人社会保障体系建设。鼓励发展各类养老机构，完成"社会福利中心"一期工程建设；开展居家养老服务社会化试点，建设18个街道养老服务中心、140个社区养老服务站。大力推进保障性住房建设，加大公租房及廉租房建设力度，加快城中村及棚户区改造工作。做好优抚安置工作，争创全国双拥模范城"七连冠"。

着力维护社会稳定。以项目为抓手，推进全国社会管理创新综合试点市建设。加快推进智能交通、综合地理人口信息系统建设，加强城乡社区警务、群防群治等基层基础建设，突出抓好重点地区社会治安综合治理。大力加强人防民防应急工作。深化隐患排查治理和重点行业、领域集中整治，深入推进安全生产达标创建活动。积极探索建立社会矛盾源头预防化解机制，深入开展领导干部接访和下行联合接访工作。持续深入开展"法治XXX"创建活动，启动实施"六五"普法。

（九）切实加强政府自身建设，不断提升服务能力和水平。

抢抓发展机遇，应对发展挑战，实现发展目标，必须切实加强政府自身建设。

进一步强化机遇意识。始终坚持科学发展第一要务不动摇，始终坚持经济建设中心不动摇，善于抢抓转型发展机遇，千方百计用好用活政策、千方百计多上快上项目、千方百计鼓励和引导全民创业、千方百计培植新的经济增长点。

进一步强化学习意识。坚持笃学慎思、学以致用，不断提高推动发展和驾驭复杂局面、处理复杂问题的本领，提高做好群众工作、维护社会稳定的本领。把改革创新的精神、对外开放的意识融入到政府工作的各个方面，贯穿到政府工作的全过程。

进一步强化责任意识。责任重于泰山。牢固树立正确的政绩观，坚持以人为本、执政为民。始终牢记党和人民的重托，敢于负责、敢破难题，勇于开拓。倾听群众心声，问政于民，把群众关注的热点、难点问题作为政府工作的出发点和落脚点，真正想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。

进一步强化实干意识。大兴务实之风，从细节做起，从关键环节着手，察实情、讲实话、创实绩，确保政令畅通。进一步完善责任追究和首办负责、服务承诺等行政效能监察制度，增强政府的执行力和公信力。大兴艰苦奋斗之风，继续压缩政府部门经常性项目支出，严格控制会议、差旅、出国、接待等费用。

进一步强化法治意识。加强法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受群众与舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府立法，提高立法质量；健全执法体制，规范执法行为；强化行政问责，坚决纠正行政不作为和乱作为。

进一步强化清廉意识。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。进一步深化行政审批制度改革，强化行政服务体系建设，不断提高行政效能；加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。进一步完善财政审计监督，推进审计结果公告。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍。
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