县工商局五五普法规划。
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县工商局五五普法规划
文章标题：县工商局五五普法规划
在省、市局及___县人民政府的领导下，我局已经顺利实施了“四五”普法规划，以宪法为核心的法律知识在全局得到较为广泛的普及，执法人员经过“四五”普法，法律意识和执法素质明显提高；法治化管理水平逐步提高，法制宣传教育在实施依法治国基本方略、构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。大力开展法制宣传教育，对于保障“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会宏伟目标的实现，具有十分重要的意义。为适应新形势新任务对法制宣传教育工作提出的新要求，根据市局《印发巢湖市工商行政管理系统法制宣传教育第五个五年规划的通知》（巢工商〔20xx〕274号）精神，结合本局实际，特制定本规划。
一、指导思想
为认真贯彻落实第五个五年法制宣传教育工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治理，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、主要目标
在第五个五年法制宣传教育工作中，要以适应国家工作大局，适应整个社会和执法人员以及经营者、消费者对法律知识的现实需求，紧密结合国家民主法制建设的新进展新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高全系统执法人员的法律意识和法律素质；进一步增强执法人员的法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强全县工商行政管理系统依法行政的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平。
三、工作原则
第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：
一是坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标和省、市、区的经济社会发展总体目标，以及各个时期的中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
二是坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从社会需要出发开展法制宣传教育，着力解决市场经济管理中的的热点难点问题，宣传教育内容要与维护市场经济秩序，保护消费者的合法权益密切相关，宣传教育形式要为群众喜闻乐见。
三是坚持求实创新，与时俱进。研究构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对工商部门法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
四是坚持从实际出发，分类指导。根据辖区内不同对象和不同行业的特点，确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性。
四、主要任务
（一）深入学习宣传宪法。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体执法人员特别是各级领导干部的宪法意识，进一步加强学习贯彻宪法，使宪法的基本精神深入人心；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策；进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
（二）深入学习宣传工商行政管理的相关法律法规。要大力学习宣传工商行政管理在反垄断、反不正当竞争、市场监管、商标管理、广告管理、保护消费者权益、打击传销、市场主体准入等方面的法律法规，运用法律手段进行社会管理和公共服务。围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击各种形式的垄断、商业贿赂、制售假冒伪劣食品、药品、农资和传销等为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。
（三）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公开、公平、公正的相关法律法规知识。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育，促进执法人员依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，加强守法观念的培养，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的风尚，促进社会公平正义。
（四）认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，促进法治建设。进一步完善全局依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。
（五）开展“法律进单位”活动，提高依法管理和服务社会的水平。要把法律宣传作为工商工作的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用学法制度、网络管理等，建设工商部门法制学习资料信息平台，为执法人员学法提供条件，为社会提供工商法律信息服务；建立和落实执法部门、执法人员学法制度、法律宣传制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法
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责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。（六）开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，充分发挥工商部门在商标、广告、企业等级监管方面的优势，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；引导企业诚信守法经营，促进现代企业制度的建立。
五、对象和要求
（一）工商部门法制宣传教育的对象主要是经营者。工商部门要结合执法实际，引导经营者结合经营实际，自觉学习法律，维护法律权威。帮助个体劳动者协会、广告协会等群众团体做好法制宣传教育工作。对广大群众广泛进行打击传销等违法活动的宣传，形成全社会阻击传销的氛围。
（二）加强各级工商部门领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。各级工商领导干部要带头学法用法，中心组应建立集体学法制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，依法决策、科学决策、规范决策、管理和服务行为。
（三）加强执法人员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。在已取得成绩的基础上，进一步培养树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。所有执法人员都必须学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。各级工商部门要继续推进公务员年度法制学习培训工作，加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
六、工作步骤和安排
根据司法部的安排，“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
（一）宣传发动阶段：20xx年上半年。本局要根据制定“五五普法”五年规划，做好宣传、发动工作，营造浓厚的社会氛围。
（二）组织实施阶段：20xx年下半年至20xx年。全局要依据本规划确定的目标、任务和要求，结合本局实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。
（三）检查验收阶段：20xx年。各级普法依法治理主管机关具体组织对“五五”普法规划实施情况的总结验收。本局要按要求作好相应工作。
七、组织领导和保障
（一）县局根据要求，建立健全普法依法治理领导机构，明确领导职责，建立以局长为组长，其他局领导、各部门负责人组成的领导小组。日常机构设在政策法规股，其他各部门参与，确保运行机制畅通。局依法治理领导小组要加强对执法部门法制宣传教育工作的检查和督促，保障规划确定的各项任务的贯彻落实。
（二）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。积极与县司法局取得联系，配合司法行政部门的工作，按照司法行政部门普法宣传的安排积极做好工作。
（三）建立法制宣传教育激励监督机制。要结合工商部门的执法实际，建立法制宣传教育在执法中取得成效的评估考核机制，建立健全相应的激励监督机制，对规划实施的年度进行考核，开展法制宣传教育表彰奖励工作。
（四）落实法制宣传教育经费保障。要保证普法依法治理工作经费，保证工作正常开展。
（五）加强工商部门法制宣传教育阵地建设。充分发挥网络的优势，利用县局网站广泛宣传工商法律法规；个私民营企业协会、消费者协会、市场和经纪人协会要充分发挥行业组织的作用，做好个体工商户、私营企业、广大消费者、市场开办者和经纪人的法制宣传工作。还要根据不同时期的专项工作、治理重点与新闻单位加强合作，开办工商法制栏目（专栏、专版）等开展形式多样、丰富多采和生动活泼的法制宣传教育；鼓励执法人员向新闻单位投稿，反映工商部门执法和研究成果；12315投诉举报网络要利用接触面广，广泛向消费者宣传国家保护消费者合法权益的法律法规。
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县司法局五五普法规划
县司法局五五普法规划
文章标题：县司法局五五普法规划
为全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会，进一步提高全局司法行政干警的法律素质和法治化管理水平，认真履行司法行政职能，切实推进依法治局，促进全县经济社会全面进步，根据《___县公民法制宣传教育第五个五年规划》，特制定本规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县“十一五”计划确立的经济社会发展目标任务，继续深入开展法制宣传教育，进一步提高广大司法行政干警的法律素质；继续坚持法制教育与法治实践相结合，积极推进依法治局，促使全局各项管理工作逐步走上法治化轨道；继续坚持法制教育与道德教育相结合，为维护社会政治稳定，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
二、目标与任务
（一）目标
根据我国宪法原则以及我县国民经济和社会发展的“十一五”计划精神，深入开展法制宣传教育和法治实践，全面提高司法行政干警的法律意识和法律素质；扎实推进依法治局、全面提高法治化管理水平，进一步增强干警法治理念，提高依法行政能力和水平；提高依法管理和服务社会的水平，为实现依法治局奠定坚实的基础。
（二）任务
1、深入学习宣传宪法。深入学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传宪法和国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，不断提高全局干警的社会主义法治理论水平和依法决策、依法办事的能力。要进一步学习宣传与司法行政密切相关的法律法规知识，努力提高全局干警的法律素质和业务水平。
2、深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极履行好组织、指导、协调、督促全县普法依法治理工作职能，深入开展法制宣传教育。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设，为我县的经济发展创造良好的法治环境。
3、做好“12·4”全国法制宣传日的宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。积极协调、配合县级有关部门和乡镇开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位宣传活动，努力营造良好的学法用法氛围。要围绕社会主义新农村建设，进一步推进“民主法治村”创建活动。
4、继续推进依法治局。坚持法制教育与法治实践相结合，深入开展依法治局，不断促进依法行政、依法决策、依法办事、严格执法，不断提高法治化管理水平。
三、工作要求
(一)领导干部和公务员是“五五”普法的重点，要在坚持日常学法的基础上，分期分批参加各级组织的宪法和基本法律法规知识的培训。做到学法用法经常化、制度化、规范化，避免时紧时松、搞形式走过场。领导干部要逐步养成依法决策、依法行政、依法管理的思维方式和行为习惯；全局司法行政干警要熟练掌握与本职工作相关的法律法规，努力提高业务素质，忠于宪法和法律，严格执法，自觉维护法治的统一与权威。
（二）要以提高法治化管理水平为目标，全面实践，整体推进依法治局工作。要结合司法行政工作职能和特点，以依法行政为核心，认真制定和完善依法治局实施方案，做到依法管理、依法行政。要加强执法队伍的法律知识培训，提高依法办事能力。要加大部门专业法的社会宣传力度，营造良好的执法环境。抓好专项治理活动，围绕县委、县政府的中心工作，针对部门存在的突出矛盾和群众关心的热点、难点问题，开展多种形式的专项依法治理，促进司法行政事业全面发展。
（三）建立健全规章制度，逐步实现法制宣传教育和依法治局工作制度化、规范化、阵地化。建立健全领导干部学法制度、法制讲座制度、理论中心学习组学法制度、法律培训制度、学法合格证制度、学法用法档案制度、拟任领导干部法律知识考试等制度，确保领导干部学法用法收到实效。建立公务员学法用法考试、考核制度。要将公务员学法用法的情况与公务员的录用、考核评议等项工作结合起来，作为公务员录用、任职、晋级的重要条件之一。建立健全行政执法责任制、执法公示制、执法督查制、执法过错责任追究制，提高执法水平。建立政务公开制度，保证依法行政。加强法制宣传教育阵地和队伍建设，巩固和发展县法制教育中心，充分发挥公务员、律师、法律工作者的法制宣传教育作用。
四、步骤与方法
（一）步骤
本规划从20xx年开始实施，20xx年结束。各股、室、处、所、中心要根据本规划精神，认真落实法制宣传教育和依法治理工作及年度计划，结合各自的实际，分年度组织实施，保障规划落到实处。
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（二）方法1、普治并举，整体推进。一手抓法制宣传教育，一手抓依法治理，坚持学法用法相结合，法制教育和法治实践相结合，务求实效。
2、要将本局普法依法治理与指导全县普法依法治理相结合。加强调查研究，不断总结经验，充分发挥本局的示范和引导作用，进一步提高全县普法依法治理工作的质量和效果。
3、广泛宣传，突出实效。要有计划、有重点地抓好普法教材的征订、发行工作。要发挥广播、电视、报刊等大众传媒的作用，办好法制宣传专栏、专题节目和系列讲座，保证受众的广泛性。要发挥法制新闻、法制文艺的形象教育引导作用，使广大公民受到生动、深刻、潜移默化的法制教育。
五、组织领导和保障
（一）加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导，由局长总负责，分管法制宣传教育和依法治局工作的副局长具体负责，局宣传教育工作股承办日常工作。
（二）各股、室、处、所、中心要高度重视法制宣传教育和依法治理工作，把普法和依法治理工作列入重要办事日程，保证普法和依法治理工作顺利开展。
（三）落实法制宣传教育和依法治理工作责任制。把法制宣传教育和依法治理工作纳入各股、室、处、所、中心的目标管理，做到有部署、有检查、有考核，考核结果与评选先进和奖惩挂钩。
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县妇联五五普法规划
县妇联五五普法规划
文章标题：县妇联五五普法规划
根据《中共___县委、县人民政府转发〈县委宣传部县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》以及省、市妇联《关于在城乡妇女中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的通知精神，结合我县城乡妇女实际，制定本规划。
一、指导思想和总体目标
1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，致力于构建社会主义和谐社会。贯彻落实中央依法治国基本方略和省、市、县平安创建、法治建设的战略部署，坚持围绕中心，服务大局，坚持以人为本，服务群众，坚持法制宣传与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，紧紧围绕我县经济社会建设和“十一五”妇女、儿童发展规划实施，结合妇联工作职能，深入开展法制宣传教育，进一步提高妇联干部和广大妇女的法律素质，逐步将妇联工作纳入法治化轨道，保障和促进妇女事业健康发展。
2、总体目标：通过五年的法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强妇女群众的法律意识，提高妇女群众的法律素质；进一步增强妇联干部社会主义法治理念，提高依法服务的能力；进一步提高妇联组织服务大局、服务社会的水平。到20xx年，妇女群众接受法制教育面达到90以上；全县妇联系统工作人员法律知识参训率达到
100；村级以上妇联组织普法验收合格率达到100。
二、主要任务
1、深入学习宣传以宪法为核心的国家基本法律制度。宪法是国家的根本大法，把学习宣传宪法作为妇联系统法制宣传教育的基础性、根本性工作和“五五”普法的首要任务。通过广泛深入的学习宣传，进一步增强妇联干部和城乡妇女群众的宪法意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制观念，确保国家宪法和法律的正确实施。
2、深入学习宣传以妇女权益保障法为重点的与妇女发展和权益保障相关的法律法规。妇女权益保障法是广大妇女维护自身权益的重要法律保障，是国家机关履行保障妇女权益职责的重要法律依据。认真贯彻实施将要出台的《浙江省〈妇女权益保障法〉实施办法》。在全县妇联系统、全社会进一步掀起学习宣传和贯彻落实妇女权益保障法的热潮。要继续深入学习宣传《婚姻法》、《劳动法》、《土地承包法》、《继承法》、《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《老年人保护法》、《治安管理处罚法》、“十一五”妇女、儿童发展规划等法律法规，进一步提高城乡妇女依法维护自身合法权益的能力，提高妇联干部的综合业务素质和依法维权水平，增强全社会维护妇女儿童合法权益的意识和责任。
3、深入学习宣传社会主义民主政治建设、经济建设、和谐社会建设等方面的基本法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进妇女依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为。大力加强依法信访、依法维权的宣传教育，引导妇女依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，维护自身的合法权益。要加强治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强法律权威和司法公正教育，培养妇女守法观念。深入开展基层民主自治观念的宣传教育，提高妇女依法参与管理社会事务的能力。
三、普法对象和要求
妇联系统“五五”普法的对象是一切有接受教育能力的女性公民。重点对象：各级妇联干部；各级妇联下属单位工作人员；城乡妇女群众、外来常住妇女。
1、妇联领导干部学法，重在提高依法决策的能力。县、乡镇妇联领导干部要带头学法用法。大力推进领导干部法制学习制度化、规范化，深化完善妇联党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前法律咨询审核制度、法律知识年度考试考核制度。县妇联党组理论学习中心组每年至少组织1次以上法律知识学习。通过认真学习妇女发展和权益保障相关的法律法规，熟悉与本职工作或分管工作相关的专业法律法规，努力提高依法管理、依法决策的水平和能力。
2、乡镇妇联、妇代会、妇委会干部学法，重在增强依法办事、依法服务的能力，提高依法维护妇女合法权益的水平。每年至少组织一次妇女干部维权法律专业培训班。
3、妇联下属单位工作人员学法，重在增强守法和用法的自觉性，努力提高依法办事和为妇女服务的意识和能力。
4、城乡妇女群众学法，重在增强遵纪守法和民主参与、民主监督的意识，不断提高依法维护自身合法权益的能力。
5、外来妇女学法，主要在民工居住集中的社区（村），组织对外来妇女的专题培训，重点组织《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《劳动法》等相关法律法规的学习，进一步增强外来妇女的法律意识和依法保护自身和未成年人合法权益的能力。
四、组织领导和保障
1、完善法制宣传教育组织领导机制
深入开展妇女法制宣传教育是贯彻落实中央依法治国基本方略和县委建设“法治___”要求
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，推进妇联系统法治建设的基础性工作。乡镇妇联要统一思想，从依法治国、依法治县、依法服务的高度，充分认识妇联法制宣传教育的重要意义，将普法工作列入妇联工作重要议事日程，主要领导亲自抓、负总责。要保证妇联系统普法工作有领导、有骨干、有措施、有经费。要建立健全各级妇联组织“五五”普法教育领导小组，县妇联由主要领导担任组长，确定妇女儿童工作部为职能部室，负责组织指导妇联法制宣传教育活动。各乡镇妇联组织也要相应建立普法教育领导小组，层层落实责任。同时建立和完善领导小组会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查等制度，切实把“五五”普法规划贯彻好、实施好。2、建立和完善法制宣传教育制度
一是抓好妇联干部的法制宣传教育工作。要把法制宣传教育作为机关干部学习培训的重要内容，采取自学、集中学习、专题讲座、开辟法律学习园地、举办培训班和研讨会等多种形式开展法制宣传教育活动，切实增强“五五”普法的针对性和有效性。建立完善妇联干部学法普法监督检查机制，每年制定切实可行的学习培训计划，分期分批组织培训。
二是抓好妇女法制宣传教育，广泛开展妇女法制宣传“六进”活动，扩大宣传的范围。即开展妇女法制宣传“进机关、进课堂、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动。以服务妇女为宗旨，根据妇女群众的需要开展法制宣传教育。宣传内容要与妇女群众生产生活密切相关，着力点宣传涉及妇女群众关心的热点、难点问题的相关法律知识。宣传方式要喜闻乐见，通俗易懂。做到重点培训与面上宣传教育相结合，以妇女学校、家长学校为阵地，组织法制专题讲座；在“___妇女网”开辟专栏宣传；通过图片资料、知识竞猜、咨询服务，文艺演出等形式进行广泛宣传。在宣传教育中实行“五个”结合：即将“十一五”妇女、儿童发展规划宣传和妇女法制宣传相结合，将“五好文明家庭”、“平安家庭”、“无毒家庭”、“零家庭暴力社区（村）”的创建活动与妇女法制宣传相结合，将“三八维权周”、“12.4”全国法制宣传等节庆日宣传和平时长期宣传相结合，重点宣传和普遍宣传相结合，媒体宣传和工作宣传相结合。乡镇妇联主席每年应向妇女群众讲一堂法制公开课，为依法维护妇女权益、促进妇联工作的创新发展营造良好的社会环境。
三是抓好妇女维权工作中的法制宣传。重视妇联在维权工作中的法制宣传。要充分利用信访接待、妇女维权站等服务平台，宣传保障妇女权益的法律法规，提高妇女守法、用法的意识，以及运用法律武器维护自身合法权益的能力。各乡镇妇联要及时向全社会宣传维护妇女合法权益的法律法规，进一步强化各级政府和部门在保障妇女权益方面的执法主体意识，使广大干部群众增强男女平等意识和依法保障妇女合法权益的主动性、自觉性，同时提高妇女群众学法、守法、用法的意识。
3、建立法制宣传教育激励机制，落实经费保障。
各乡镇妇联围绕党委政府“五五”普法总体要求，建立妇联系统法制宣传教育工作的评估考核制度，开展规划实施年度和阶段性考核、评比工作，对法制宣传教育工作的先进集体和先进个人进行表彰奖励。
五、实施步骤
妇联系统“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。
1、宣传发动阶段（20xx年）
根据本规划，各乡镇妇联层层制定各自的“五五”普法工作规划实施计划，做好工作部署、宣传发动、骨干培训工作。
2、组织实施阶段（20xx年—20xx年）
各乡镇妇联要根据各自的普法规划，制定年度普法工作实施计划，县妇联将乡镇妇联的普法工作列入乡镇妇联年度工作目标考核内容，确保全面落实“五五”普法宣传教育任务。
3、总结验收阶段（20xx年）
各乡镇妇联自查总结，并接受上级主管部门抽查验收。各乡镇妇联“五五”普法总结于20xx年3月底前报县妇联。县妇联将按照省、市妇联的要求对“五五”普法进行总结和对工作中作出显著成绩的先进集体和个人给予表彰。
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职中“五五”普法规划
职中“五五”普法规划
文章标题：职中“五五”普法规划一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以科学发展观统领普法依法治理工作全局，立足于学校的建设与发展，密切联系实际，深入开展法制宣传教育，大力推进依法治校，依法维护学校和师生员工的合法权益，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持与校园文化建设工作和进一步加强未成年人思想道德建设工作相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，突出以青少年学生为重点对象，进一步提高全校师生员工的法律素质和学校的法制化管理水平，为学校三个文明建设创造良好的环境，为保障和促进“和谐职中”、“平安永昌”、构建社会主义和谐社会营造良好的法治环境。
二、主要目标。
通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，不断提高师生员工法律素质，进一步增强全校师生的法制观念；不断提高学校依法治校、以德治校和教职工依法执教的能力和水平；努力实现由提高全校师生员工法律意识向提高全校师生员工法律素质的转变，努力做到依法决策、依法行政、依法管理，全面推进依法治校；不断提高学校依法治校和服务学生、服务社会的水平，进一步增强依法治理观念，为建设法治校园、平安校园、和谐校园、推进依法治县进程奠定坚实的基础。
三、工作原则。
坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕全县“十一五”规划总体目标，按照县委关于社会主义新农村建设和“平安永昌”建设的总体部署，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务社会主义现代化教育事业，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。
坚持以人为本，服务学生，服务家长。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，从师生需要出发开展法制宣传教育，着力解决教职工、学生和群众关心的热点难点问题，采取师生员工喜闻乐见的宣传教育形式，保证普法的实效性。
坚持求实创新，分类指导。结合构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式，突出工作重点，加强检查指导，确保法制宣传教育工作任务落到实处。
坚持突出重点，整体推进。全体教职工和在校学生是这次普法教育的主要对象，教职工法律素质的高低直接影响广大青少年学生的法制教育效果，而青少年学生走向社会后成为公民中的一员，其法律素质高低直接决定着全体公民的法律素质，所以，学校要抓紧抓好对未成年学生的法制宣传教育，这对于提高整个中华民族的整体素质有着极其深远的重要意义。
四、对象和要求。
我校“五五”普法的对象是：全体教职工、学生、临时来校务工人员。学校“五五”普法规划出台后，政教处为主要牵头部门和组织落实负责部门，团委要紧密配合，学校今年安排了法制宣传教育专职干事，要注意发挥其能动作用，要重新明确普法领导小组成员，制定确实可行的分步计划，确保法制宣传教育活动真正落到实处，最终取得优良效果。
1、全体普法对象都要学习宪法和基本法律知识，明确法律赋予的权利和义务，努力做到知法、守法、护法，依法维护自身合法利益。全校师生员工都要认真学习宪法、国家基本法律知识和与工作、生活密切相关的法律知识。要把法制教育作为国民素质教育的一项重要内容，有计划地抓好领导干部、教职工、学生的普法教育，不断提高全校师生员工的法律素质，努力做到学法、知法、守法、用法、护法。师生员工的参学率、学完率、考试（核）及格率要比“四五”普法有提高。
2、领导干部要带头学法用法，提高依法决策、依法行政和依法治教的能力。深入学习社会主义法制理论，重点了解和掌握《宪法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《职业教育法》、《教师法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律法规，熟悉与本职工作有关的部门法律法规，在学法、用法和守法、护法中发挥表率作用。
3、教学和管理人员要认真学习教育法律和其他相关法律，掌握基本法律知识，增强法制观念，依法管理学校。要重点掌握《教育法》、《职业教育法》、《教师法》、《永昌职中教育制度汇编》等教育法律法规，严格依法从教，自觉遵纪守法，成为学生的榜样。要把教职员工学法、用法纳入理论学习计划。逐步把教职员工的学法、用法考试考核作为年终考核、任职、定级、晋升的重要依据。
4、要结合中学生特点，通过课堂教学、课外教育、社会实践及举办法制讲座、观看法制教育影视资料、服刑人员现身说法、法制教育主题班会、法制图片展览、校园文化长廊、法律知识竞赛、法律咨询、心理咨询等多种形式，生动、活泼、切实有效的搞好对中学生的法制宣传教育工作，使青少年学生牢固树立崇尚法律、遵守法律的意识，增强法制观念，成为爱国守法、明礼诚信的合格人才。政治组教师要结合教学内容对学生进行相
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关的法制教育，通过模拟法庭、“手拉手”活动和青少年志愿者活动等方式，开展有针对性的社会宣传。5、后勤、总务等部门着力提高依法经营、依法管理能力，切实营造法治校园的良好氛围。要下大力气抓好对临时来校务工人员的法制教育和依法管理，完善民主管理制度，依法保护职工的合法权益。
五、主要任务。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持法制教育与道德教育相结合，紧密结合社会主义荣辱观教育，全面落实“五五”普法的各项具体任务，广泛、深入、持久地进行宪法和法律、社会主义法治理念的宣传教育，进一步完善学生的知识结构和社会适应能力。紧密结合国家民主法制建设的新进展、新成果，及时宣传与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，传播法制思想，推进依法治校的建设进程。具体任务是：
1、深入普及法制教育，全面提高师生员工的法律素质。结合“社会主义荣辱观”教育，采取灵活多样的形式，在全校范围内开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法律宣传教育活动，进一步增强师生员工遵纪守法的自觉性，在全校形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风尚，不断推进依法治校进程。
2、深入开展宪法和社会主义法治理念宣传教育。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传宪法，牢固树立宪法权威是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。深入开展社会主义法治理念教育，树立依法治国是社会主义法治的核心内容，执法为民是社会主义法治的本质要求，公平正义是社会主义法治的价值追求，服务大局是社会主义法治的重要使命，党的领导是社会主义法治的根本保证的法治观，准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一的深刻内涵。
3、深入学习宣传规范公民权力运行的法律法规。加强行政法律法规和反腐倡廉的宣传教育，增强执政兴教意识；加强教育行政法规、公民权利、公共卫生安全等法律法规的宣传教育，增强全体教职员工的依法执教、依法管理和服务的意识；加强妇女儿童、青少年和经济贫困学生等特定对象权益保护法律法规的宣传教育，增强尊重和保障学生的人身、财产等合法权益的意识。在法制宣传教育过程中，要把学校青少年法制教育作为普法和依法治理的重点，不断加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的宣传贯彻力度。
4、深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，努力增强师生依法参与学校管理和自我管理的能力；开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导广大师生依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷；促进学生依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
5、深入宣传县委、县政府关于转发《中共永昌县委宣传部、永昌县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神。大力开展“平安校园”创建活动，进一步推进“和谐稳定校园”建设活动，不断提高学校依法治理水平。
六、工作步骤和安排。
“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
1、20xx年8月至9月是宣传发动阶段。根据中央、永昌县“五五”普法规划的部署要求，认真研究制定学校的“五五”普法规划，充实调整学校普法领导小组，做好普法动员工作；要认真抓好普法骨干培训和法制宣传队伍、阵地建设，认真落实经费、教材、宣传器材；要按照上级的部署，切实抓好本年度普法教育、依法治理工作的落实，为“五五”普法开好头、起好步，打好基础。
2、20xx至20xx年为组织实施阶段。要根据规划要求和上级工作部署，制定普法、依法治理年度计划并认真组织实施。
3、20xx年为总结验收阶段：按照规划确定的目标、任务、要求，做、自检工作，接受永昌县教育局、永昌县依法治县领导小组的检查验收。
七、组织领导和保障措施。
1、进一步完善我校“普法工作领导小组”，切实加强对法制宣传教育工作的领导。明确学校党支部书记为学校法制宣传教育工作的第一负责人，要把法制宣传教育纳入学校年度工作计划和年终考核指标。
2、建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。学校党支部负责全校“五五”普法规划的制定并组织、协调、指导和检查各部门的法制宣传教育工作。政教处要运用各种手段和途径，在全体师生员工中开展法制宣传教育活动。鼓励和引导班集体发挥资源优势在校内外开展各类法制宣传教育活动。在开展法制宣传教育活动中要区别对待、分类指导、因人制宜，防止形式主义，注重实效。
3、落实法制宣传工作的各项制度。进一步落实校党支部中心组学法制度，把集体学习法律纳入中心组学习制度范畴，每年集中学习一次，中心组成员每年不少于一篇学法心得体会；进一步完善教师法律知识的学习和年度考核制度。每个教师要有10学时以上的法律知识学习，并参加全校统一组织的普法知识考试。
4、加强阵地建设。设立法制橱窗和画廊，校报、校园网、校广播电台要开辟法制宣传专栏、专版、专题，定期开展法制宣传教育活动。
5、组织开展法制宣传教育主题活动。继续举办一年一度的法制宣传周活动和“12.4”法制宣传日活动。学生社会实践活动要把宣传法律知识作为重要内容。
6、紧紧围绕党和国家以及学校的中心工作，开展法制宣传教育，特别是结合学校的实际，加强针对性，适时抓好法制宣传教育，为学校的改革、发展、稳定创造良好的环境。
7、加大法制宣传教育工作的保障力度。要认真贯彻落实县委、县政府关于转发《中共永昌县委宣传部、永昌县司法局关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神，把法制宣传教育经费列入学校财政预算，专款专用，保证“五五”普法工作顺利开展。
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区房产局五五普法规划
区房产局五五普法规划
文章标题：区房产局五五普法规划根据《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求和《建邺区20xx—20xx年依法治区规划》，结合房产系统实际，特制定房产系统法制宣传教育的第五个五年规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
“五五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕房产事业“十一五”规划目标，全面、广泛、深入、扎实的开展法制宣传教育、传播法治思想、增强法治观念、推进法治实践，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，为构建“法治房产”、“平安房产”和“和谐房产”建设奠定坚实基础，为促进房产事业的持续稳定健康发展营造良好的法治环境。
（二）主要目标
“五五”普法工作的主要目标是：适应房产事业发展的大局，适应房产系统广大干部职工对法律知识的现实需求，通过深入扎实开展法制宣传教育和法治实践，进一步提高领导干部依法决策和管理经济、社会事务的能力；进一步增强公职人员队伍的社会主义法治理念，提高依法行政的能力和水平；进一步增强局系统依法治理的自觉性，提高依法管理和服务社会的水平；进一步增强企业经营管理人员诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力；进一步提高公民的法律意识和法律素质，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
（三）工作原则
“五五”普法工作应坚持以下原则：
——坚持为房产系统的中心工作服务。紧紧围绕房产事业“十一五”规划目标和房产系统中心工作，安排和落实法制宣传教育工作各项任务，服务于落实科学发展观和构建和谐社会，服务于房产事业的持续稳定健康发展。
——坚持从群众的需要出发。从房产领域存在的社会热点、难点问题出发，开展有针对性的法制宣传教育，宣传教育形式要为群众喜闻乐见，保障群众的要求、愿望得到及时反映，在服务群众中向群众普及法律知识。
——坚持适应新形势新任务的要求，不断创新。研究落实科学发展观和构建和谐社会对普法工作的新要求，探索房产系统法制宣传教育和依法治理的内在规律，探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，转变思想观念，增强工作主动性，创新工作形式。
——坚持一切从实际出发。各在认真分析本地区、本行业特点的基础上，确定法制宣传教育的重点，制定切实可行的年度工作计划，提高法制宣传教育工作的针对性和实效性。
二、主要任务
（一）深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。学习宣传宪法，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要在房产系统进一步形成学习贯彻宪法的热潮，进一步学习党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一以及民主法治作为构建社会主义和谐社会主要特征的深刻内涵，学习宣传国家的基本法律制度，使房产系统广大干部职工进一步强化和培育宪法意识、民主意识、法治意识、社会责任意识和国家意识，加强公民权利义务的教育、依法解决矛盾纠纷的能力教育，深入开展“讲法律、讲秩序、讲责任”的法制宣传教育活动，促进公民依法行使权利、维护权利。要按照宪法和基本法律制度的要求，审视、检查自己的工作是否认真贯彻了宪法的根本原则，是否忠实履行了宪法赋予的职责；按照宪法的要求，切实解决房产领域影响群众利益的突出问题。
（二）深入学习宣传规范公权力运行和政府共同行为的相关法律法规。深入开展行政法律法规的宣传教育，强化机关工作人员特别是党的各级领导干部的学法用法工作。要进一步加强《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等规范政府共同行为法律法规的学习，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变职能，转变管理方式，转变工作作风，促进依法行政能力的提高。加强反腐倡廉法律法规的宣传教育，有效预防和减少职务犯罪。要积极向群众宣传规范政府共同行为的法律法规，全面推行政务公开，自觉接受群众的监督。
（三）深入学习宣传资源节约型和环境友好型社会建设的相关法律法规。要加强房屋安全管理等法律法规及政策的宣传教育，牢固树立节约资源和环境友好的观念，充分发挥安全管理在建设资源节约型和环境友好型社会中的重要作用。把节能节地节水节材作为房产管理工作的重要目标，健全相关工作机制，落实节约资源的责任，加大执法力度，并且常抓不懈，切实抓出成效。
（四）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要大力开展城市房屋拆迁、物业管理、建设工程安全生产等相关法律法规及政策的宣传教育，增强全社会的保护群众合法权益意识和安全生产意识。开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的宣传教育活动，引导公民依法表达自己的利
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益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷，促进公民依法行使权利、履行义务，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会风尚，预防和减少社会矛盾。（五）深入学习宣传规范房地产市场的相关法律法规。要加强《城市房地产管理法》、《招标投标法》、《城市房地产开发经营管理条例》等法律法规的学习宣传，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，加强诚信体系建设，为加强房地产市场调控和促进房地产业健康发展服务，促进清理拖欠工程款和农民工工资的长效机制。要将法制宣传教育与治理商业贿赂等专项工作结合起来，通过法制宣传教育，促进工程建设、房屋拆迁等重点领域的商业贿赂治理。要围绕城市房屋拆迁、房地产市场调控和安全等社会热点、难点问题，深入开展专项治理活动。
（六）学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。进一步强化在法律面前人人平等的理念教育，尊重和保障公平的财产、劳动教育等合法权益；积极引导公民、法人和其他社会组织依法表达自己的利益诉求，依法维护自身的合法权益，自觉维护社会安定。继续开展创建“民主法治示范单位”、“法治江苏合格单位”等活动载体，引导局系统各单位积极参与民主政治建设，推进基层民主法治建设的深入开展。
（七）组织开展法制宣传教育主题活动。要结合实际，开展法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进企业、进单位活动，在房产系统掀起学法用法的热潮。要将“法律进工地、进现场”主题活动作为房产系统“五五”普法的重要内容，积极开展针对农民工的法律宣传、法律咨询和法律援助，引导农民工学习法律知识，遵纪守法，逐步提高农民工的法律素质，维护农民工的合法权益。继续做好“12.4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。
三、对象和要求
（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法，树立在法律范围内活动的理念、国家权力属于人民的理念和尊重保障人权的理念，不断提高依法管理经济和社会事务的能力，规范决策、管理和服务行为，依法决策、依法执政。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善党委（党组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度、法律顾问制度和重大决策前的法律咨询审核制度。各级建设主管部门要把领导干部学习法律知识和考试考核结果以及学法用法情况，作为年度考核的重要内容和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据。对于不学法、不懂法的干部，不能提拔重用。要积极推行领导干部法律知识任职资格制度。党政校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设，大力推进领导干部法制教育的制度化、规范化。
（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力。要培养公务员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。公务员要加强宪法、公务员法和相关专业法律法规的学习，重在提高掌握法律知识的水平和运用法律知识的能力。继续推进公务员年度法制学习培训和考试工作。公务员每年自学法律的时间不得少于40小时。对公务员学法用法情况要定期检查，同时列入年度考核的一项重要内容。公务员应当依照有关规定参加通用法律法规和专业法律知识考试，考试成绩登记在《国家公务员培训证书》上，作为公务员年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。考试不合格者，当年年度考核不得评为优秀等次。
（三）加强行政执法人员法制宣传教育，着力提高依法行使公共权力的能力。行政执法人员应当熟练掌握和运用与执法工作相关的公共法律法规和建设专业法律法规，按照法定程序执法，合理使用自由裁量权，确保严格执法、公正执法、文明执法。行政执法人员应当按照有关规定持有执法证件。每年要对行政执法人员进行新颁布的专业法律法规的培训考试，考试不合格的，暂停其执法活动；补考不合格的，由有关部门收回执法证件或者公告作废。
（四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。企业经营管理人员和工程师等专业技术人员应当掌握与本职工作相关的法律法规，提高依法经营管理水平和执业水平。要采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和培训，努力培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企和企业发展与资源、环境相协调的理念。
（五）加强农民工法制宣传教育，着力提高农民工法律素质。按照“谁用工、谁负责”的原则，明确用工单位对农民工进行法制宣传教育的责任，用工单位要将农民工法制教育作为本单位法制宣传教育的重点内容，建立农民工学法用法制度，对农民工进行安全生产、劳动和社会保障、工会及民主管理方面的法制宣传教育，满足农民工的学法需求。在加强面向农民工的法制宣传教育与法律服务的同时，要加强对用工单位学法用法工作的指导和监督，继续探索开办民工学校，创新农民工法制宣传教育的途径和形式。
四、工作步骤和安排
房产系统“五五”普法规划从20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：
宣传发动阶段：20xx年上半年。制定“五五”普法规划，并报局办公室备案。要做好“五五”普法的宣传动员工作，广泛动员，营造浓厚的社会氛围。
组织实施阶段：20xx年下半年至20xx年。每年要制定法制宣传教育的年度计划，突出年度工作重点，对本部门、本系统的法制宣传教育工作作出具体安排，认真组织实施，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。20xx年将对各单位、科室实施本规划的情况进行督导检查，并组织交流经验。
检查验收阶段：20xx年。按照本规划确定的目标、任务和要求，在单位、科室自查的基础上，组织考核验收，并对表现突出的单位和个人进行表彰。
五、组织领导和保障措施
（一）加强领导，健全普法工作机制。要高度重视法制宣传教育工作，切实加强对“五五”普法工作的领导，健全各级普法依法治理领导小组，明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、年度工作汇报、工作督查等制度；要建立健全领导小组的办事机构，具体负责“五五”普法规划的组织实施工作，面向社会开展法制宣传教育活动；要安排“五五”普法专项经费，保证普法工作的正常开展，要尽力解决基层法制宣传教育在人员、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的法制宣传教育条件；要将法制宣传教育纳入本行业、本单位的目标管理责任制，做到有部署，有检查，有落实，力戒形式主义，讲求实效；逐步建立法制宣传教育评估考核机制，完善评估考核指标体系；建立健全激励监督机制，开展“五五”普法规划实施的年度和阶段性考核工作，开展法制宣传教育表彰奖励工作。
（二）加强法制宣传教育队伍建设。要开展法制宣传教育工作者学习培训活动，提高法制宣传教育工作者的政治、法律素质和业务能力；建立法制宣传教育人才资源库，吸纳社会法律人才，动员和依靠全社会力量共同参与；进一步发挥法制宣传教育讲师团的作用。
（三）创新和丰富法制宣传教育形式。要充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体，开展形式多样的、生动活泼的法制宣传教育。要充分利用互联网平台开展法制宣传教育，部门网站要努力成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。要积极开展法律咨询、法律知识竞赛、法律援助、图片展览等活动，在办公区域、居民广场等公共场所建立固定和流动的法制宣传设施，利用咨询电话等形式，为人民群众提供方便快捷的法律服务。
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