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地税系统五五普法规划-法制宣传教育第五个五年规划。

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地税系统五五普法规划-法制宣传教育第五个五年规划

文章标题：地税系统五五普法规划-法制宣传教育第五个五年规划

地税系统开展法制宣传教育第五个五年规划
税收法制宣传教育是普及税收法律知识、提高地税干部和公民税收法律素质、推进依法治税的一项基础性工作。“五五”普法时期，为适应社会主义市场经济建设和依法治国、建设社会主义法治国家对税收法制宣传教育工作提出的新要求，促进全区地方税收“十一五”发展规划顺利完成，实现省局制定的“5551”发展目标和地税事业新跨越，根据《安徽省地方税务系统开展法制宣传教育第五个五年规划》的要求，制定本规划。
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一、指导思想、主要目标和工作原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，聚财为国，执法为民，突出税法宣传教育，兼顾税收工作和队伍形象宣传，坚持税收法制教育与法治实践相结合，坚持税收法制教育与道德教育相结合，积极营造依法征税、诚信纳税的良好税收环境，努力构建和谐地税。（二）主要目标紧密结合国家民主法制建设进程，通过深入扎实的税收法制宣传教育和法治实践，全面普及税法知识，加强税法宣传教育，推进地税机关依法征税、诚信服务和纳税人依法诚信纳税，加快建立完备的税法宣传体系，切实推动税收司法保障体系的进一步完善、税收执法行为的进一步规范、纳税人遵从税法意识的进一步增强、税收征管质量和效率的进一步提高，使“五五”税收法制宣传教育工作与地税“五型”机关建设同步推进，同步发展，为加快依法治税进程、建设法治政府打下坚实基础。（三）工作原则——坚持围绕中心，面向大局。围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实税收法制宣传教育各项任务，服务改革开放，服务宣州经济建设，服务构建“和谐地税”。——坚持以人为本，服务至上。着力解决纳税人、社会各界和全体地税干部关心的税收征纳和税收法制宣教工作的热点、难点问题，寓宣教于服务之中。坚持人本教育管理理念，促进“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”的干部队伍教育管理体系的建立。——坚持与时俱进，开拓创新。把握社会对税收法制宣传教育的根本需求，适应全区经济社会加快发展的新形势，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。——坚持分类指导，注重实效。根据不同行业、不同性质、不同对象的特点，分类施教、因人施教，采取丰富多样的形式，不断拓宽法制宣传渠道，营造生动活泼的教育氛围，着力提高宣传效果。二、主要任务（一）学习宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，掌握宪法的基本精神和基本内容，自觉维护宪法权威。进一步学习宣传党的三代领导集体关于民主法制建设的论述，增强民主法制意识，树立依法治税，规范行政的观念。学习宣传行政监察法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保守国家秘密法等法律、法规、规章、制度，促进依法行政各项要求的全面落实。（二）深入学习《公务员法》。切实组织好《公务员法》的教育、学习与培训，落实公务员学法用法指导、检查、监督机制和任前法律知识培训考试考核制度，全面提高全区地税系统公务员法律素质和依法行政、依法管理水平。（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，引导市场经济各主体依法经营；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段维护纳税人合法权益，预防和减少社会矛盾；积极开展兼具地方税收、基金（费）征集内容于一体的地税文化宣传教育活动，为建设和谐宣州服务。（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序、预防渎职和侵权犯罪的法律法规。开展以打击偷税、抗税、逃避追缴欠税和非法减免税为重点的税收法制宣传教育，维护税收秩序和社会主义市场经济秩序；加强对全区地税干部特别是各级领导干部《刑法》和《刑事诉讼法》的学习教育，预防和减少渎职和侵权违法犯罪行为的发生。（五）坚持税收法制宣传与法治实践相结合，深入开展依法治理。不断增强在执法中普法、在服务中普法的意识，全面推进税收执法规范化、税收决策科学化、税收管理精细化、税收信息一体化、税收环境优良化进程，积极推进依法治税；认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制和机制，严格行政程序，强化执法监督；落实和完善税收执法责任制、推行税收全面质量管理，建立和完善税收执法质量考核评议制度。（六）坚持普法宣传与日常宣传相结合，坚持形式和效果有机结合，在利用每年“全国税收宣传月”、“12.4”全国法制宣传日、“政风建设活动月”等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保税法、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，“税收取之于民、用之于民”内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。要根据上级局的统一要求，密切跟踪税收政策的调整，及时

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准确地加强宣传，使公众及时了解相关税收信息，促进税收政策的落实。（七）坚持面向全社会开展法制宣传教育工作，要在深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动上下功夫，重点加强对领导干部、企业经营管理人员、农民、城镇居民和青少年的税收法制宣传教育。对地方党政各级领导干部，要通过举办税法专题讲座、赠送税法知识出版物、依托地方党校开设税法讲堂、呈报专题信息和报告、召开专题联席会议等多种形式，大力宣传税收政策法规，大力宣传发挥税收职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中的重要作用，使他们了解税收工作，支持税务机关依法治税。对企业及企业经营管理人员，各分局（局）每年有针对性的选择10户纳税人、5家单位，建立紧密型税收法制宣传教育关系，重点加强办税服务和税法咨询，积极展示地税机关推进依法治税的成效，积极引导企业自觉遵从税法、依法诚信纳税、依法经营管理。对农民，要针对农村特点，广泛开展与农民切身利益密切相关的税收法律法规的宣传教育，以法制公益讲座、税法知识竞赛、巡回展板、散发宣传品等农民喜闻乐见的形式，开展法制宣传教育活动，促进农村教科卫文等社会事业发展，促进社会主义新农村建设。对城镇居民，要充分发挥社区组织和市民学校等组织作用，开展生动活泼的群众性税收法制宣传活动，充分利用社区宣传广告栏，定时定期刊登税收法律、法规及税收知识。对青少年，区局选择1-2所九年制义务教育学校，建立税收宣传教育基地，将税收知识纳入学校第二课堂，编写并提供简明易懂的税收知识宣传册，注重对青少年学生潜移默化的现代税收知识宣传，从早期教育入手，巩固和扩大“五五”税收法制宣传教育的中长期效果。（八）认真组织开展地税系统内部的税收法制宣传教育，以人为本，开展形式多样、有针对性、实效性强的法制培训，全面提高地税人员依法管理和服务纳税相对人的水平和能力，促进地税人员的全面发展。充分利用每日一题、每月一考、网络等阵地，建设法制学习资料信息平台，建立落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化，完善导学、考学、评学、促学等制度，切实落实公务员学法每年不少于40学时的要求，确保5年内将系统内所有公务员和专业技术人员轮训一遍。三、法制宣传教育的对象和要求（一）税收法制宣传教育的对象是纳税人、社会各界和全体地税干部。要重点加强对领导干部、一线执法人员税法宣传教育。（二）加强领导干部法制宣传教育，深入贯彻中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》，结合实际，不断完善领导干部法制讲座、法制培训、党组理论学习中心组学法等制度和考试考核、管理监督机制。区局党组理论中心组以税收法制为主题的学法活动，每年不少于2次。（三）加强地税执法人员的法制宣传教育，执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究、执法有保障的观念，积极学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。四、工作步骤和安排本规划自20xx年开始实施，到20xx年结束。共分三个阶段：宣传发动阶段。20xx年，区局各分局（局）要根据本规划，研究和制定本单位五年规划或实施意见，建立健全组织机构，做好宣传发动，制度制定，教材征订等工作，切实规划好法制宣传教育任务。组织实施阶段。20xx年下半年至20xx年，20xx年下半年，按照国家税务总局要求，税收法制宣传教育的重点内容是“税收取之于民、用之于民”、纳税人的权利义务和个人所得税。20xx年，将以《税收征收管理法》出台15周年为契机，大力开展税收征管法及依法治税为主要内容的税收法制宣传教育活动。20xx年至20xx年的法制宣传主题，按照国家税务总局下发的相应年度普法工作要点确定。各单位要按照本规划的总体要求，结合实际，明确阶段宣教工作重点，制定年度普法工作活动实施方案，并报区局备案。各单位要认真组织实施，加强指导、协调、检查和监督，每年年终，要将年度“五五”普法工作情况书面报区局。检查验收阶段。20xx年，上半年，各单位自行对照规划要求，进行自查和总结。下半年，区局组织全面总结验收。五、组织领导和保障（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法暨依法治税领导组织，明确领导职责，建立和完善领导小组会议、年度工作汇报和工作督查等项制度。同时，保证法制宣传教育经费的正常投入，确保工作有效开展。（二）建立激励监督机制。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系，开展规划实施的考核和法制宣传教育表彰奖励工作。（三）重视骨干队伍建设。充分发挥现有税收法制员、税收管理员所担负的税收宣传职责，有针对地开展法制宣传教育内容和方式的培训，打造一支宣教骨干队伍。同时，注重兼职队伍建设，吸纳法律执业者和法律院（系）的教师、学生，以及离退休的执法司法人员组成志愿者队伍从事税收法制宣传工作。（四）加强阵地建设。进一步加强公共场所宣传阵地建设，建立固定和流动的宣传设施；进一步加强传媒阵地建设，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体宣传税法；进一步加强服务阵地建设，利用办税服务厅窗口、12366纳税服务热线，寓税收法制宣传教育于服务之中。

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人防法制宣传教育第五个五年规划

人防法制宣传教育第五个五年规划

文章标题：人防法制宣传教育第五个五年规划

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根据中共中央、国务院转发的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》（中发〔20xx〕7号）和省、市的要求，为进一步做好人防法制宣传教育工作，结合人防工作实际，制定本规划。

一、指导思想、目标和对象

（1）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，牢固树立科学人才观，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务群众，坚持法制教育与法治实践相结合、法制教育与道德教育相结合，深入开展人事法制宣传教育，全面推进人防法制建设，实现人防工作依法管理。

（2）总体目标。在前四个五年普法工作的基础上，进一步广泛深入地开展人防专业法制宣传教育，普及法律知识，提高法律意识，人防部门领导干部和广大人防干部学法、守法、用法的自觉性和主动性显著提高，人防部门依法管理和服务社会的能力和水平显著提高；人防法规政策知识在广大市民中得到较好的宣传和普及。到20xx年，全市驻城中学法制宣传普及率达到100。

（3）普法对象。各级党委、政府的工作人员和社会公众宣传普及有关的人防法规政策。

二、主要任务

（4）学习宣传宪法和国家基本法律制度。深入学习宣传宪法，是人防法制宣传教育的基础性、根本性工作。要进一步学习宣传宪法，努力提高全体人防干部的宪法意识，推进依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的实施。学习宣传国家基本法律制度，培育人防干部的民主法制观念和国家安全统一意识。

（5）学习宣传依法行政方面的法律法规。深入学习宣传行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、立法法、行政法规制定程序条例、规章制定程序条例、国务院全面推进依法行政实施纲要等法律法规，进一步加强依法行政理论知识学习，促进人防干部增强现代法治意识，全面提高依法决策、依法行政、依法办事的水平。

（6）学习宣传人民防空法及其配套法规。人民防空法是我国人民防空工作第一部总章程性质的法律。在人民防空法学习方面，人防干部必须先学一步，学深学透，能够准确、熟练地掌握法律的各项原则和具体规定并娴熟运用，切实把人民防空法贯彻好、落实好。

（7）通过普法提高人防工作法制化水平。将法制宣传教育与法治实践紧密结合起来，通过普法积极推进人防工作的立法，尽快改变人防工作部分法律法规缺位、不系统、不配套的状况；建立和完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制；加强机关内部法制工作制度建设，紧密结合业务工作特点，建立健全行政许可、行政审批、规章制定、行政复议、行政应诉、法律顾问等制度。

（8）加大向社会宣传普及人防法规的力度。动员和组织各方面力量，运用多种形式，向社会公众宣传普及重点人防法规政策，使社会公众进一步了解和掌握有关的人防法规政策，自觉配合推进人防执法活动，发挥他们对人防工作的监督作用。

三、实施步骤

人防法制宣传教育“五五”规划从20xx年开始，到20xx年结束。共分三个阶段实施：

（9）动员部署阶段（20xx年）

从本规划下发起到20xx年12月，成立人防法制宣传教育领导小组，由主要领导担任组长，办事机构设在人事秘书科，确定专门人员，负责组织指导人防法制宣传教育。

（9）组织实施阶段（20xx年-20xx年）

制定切实可行的年度工作计划，明确法制宣传教育的重点和任务，认真组织实施。开展专题活动。利用人民防空法颁布实施纪念之际，大力开展各项宣传活动。强化督促检查。对法制宣传教育工作情况进行抽查，鼓励先进，督促后进。开展必要的考试或者考核活动。

（10）总结验收阶段（20xx年）

20xx年，在做好年度法制宣传教育工作的同时，研究制定普法验收方案和标准，通过实地考察、听取汇报、审阅档案、抽样调查等形式，认真做工作。

四、工作要求

（11）切实加强人防系统法制宣传教育工作的组织领导。深入开展人防法制宣传教育，是党中央、国务院部署的一项重大任务，也是推进人防工作依法治理的基础性工作，要把人防法制宣传教育工作作为人防工作的一项重要内容，列入议事日程，纳入年度工作计划，组建专门的领导机构，建立普法工作目标责任制，将普法工作任务层层分解，落实到人，切实抓好。要明确领导职责，建立和完善领导小组定期会议、联席会议、年度工作汇报、工作督查等制度。主要负责同志要就“五五”普法工作亲自作动员，带头讲授法制课和进行法制辅导。

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15）积极完善人防法制宣传教育制度。大力推进法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、重大决策前的法律咨询审核制度。党组理论中心组要制定年度学法计划，安排专门的学习时间。建立和落实学法制度，逐步实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。

（16）努力探索人防法制宣传教育活动的新形式。深入开展以“法律进机关”为主要形式的法制宣传教育主题活动。把法律知识作为机关干部职工学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查。充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为人防干部学法提供条件。

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县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

为贯彻实施司法部、xx市司法局关于《司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划》精神，xx县司法行政工作法治化进程，特制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统揽，认真贯彻党的十七大全会精神，紧紧围绕司法行政事业的跨越式发展，xx县司法行政系统内，广泛开展法制宣传教育，不断提高全体干警、职工和法律服务工作者的法制素质，牢固树立社会主义法理念。坚持法制教育与道德教育相结合、法制教育与法治实践相结合、法制教育与依法治理相结合，大力推进司法行政工作法治化进程，努力营造司法行政事业跨越式发展的良好法治环境，xx县的经济发展和社会进步作出新的贡献。

二、任务和目标

1、主要任务

1)深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。xx县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划的全过程，在总结实践的基础上，突出重点，全面系统理解掌握宪法精神，进一步提高全系统人员的宪法意识，树立和维护宪法权威。结合实践活动，深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，广泛宣传国家基本法律制度，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的良好氛围。

2)深入开展社会主义法治理念教育。要把社会主义法治理念教育制度化，建立长效机制，坚持常抓不懈。引导广大干警和法律服务工作者准确把握社会主义法治理念的科学内涵，牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实解决“为谁执法、靠谁执法、怎样执法”的问题，不断清理思想，不断正本清源，不断规范执法行为。

3)深入学习国家重要法律法规。要继续坚持社会主义法制宣传教育“三贴近”的原则，学习宣传与经济社会发展密切相关的法律法规，与群众生产生活密切相关的法律法规，与维护社会和谐稳定、促进社会公平正义密切相关的法律法规，努力提高全系统人员的法律素质。xx县依法治理工作的实践，有重点地学习掌握国家有关法律法规，发挥司法行政工作的职能作用，推进依法治理工作的深入开展。

4)深入学习宣传规范政府行为的法律法规。重点学习《公务员法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等法律法规，提高广大干警特别是领导干部依法决策、依法行政的能力。

5)深入学习宣传与司法行政业务相关的法律法规，坚持法制宣传教育为司法行政事业跨越式发展服务，深入学习宣传《公证法》、《律师法》、《监狱法》《人民警察法》、《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》、《法律援助条例》以及《xx省法制宣传教育条例》等与司法行政业务密切相关的法律法规，将司法行政各项工作进一步纳入法治化管理轨道。

6)深入开展依法治理工作。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，全面推进司法行政工作法治化进程。要把法制宣传教育纳入司法行政事业改革发展大局，正确处理学法与用法的关系，以法制宣传教育为基础，以依法行政、公正执法、诚信执业为重点，以提高广大司法行政本文 干警和法律服务工作者的法律素质和法治化管理水平为目标，继续联系实际，深入开展依法治理工作。xx市场中存在的突出问题，集中时间和力量，实施专项治理，不断提高全系统司法行政法治化管理水平。按照行政执法主体、行政执法依据，依法行使职权，依法履行职责。进一步健全依法行政监督机制，严格依法行政程序，推进行政执法责任制，建立公开、公平、公正的执法评议考核制和执法过错责任追究制。

7)深入开展法制宣传教育主题活动。结合“五五”普法任务，组织开展送法下基层、进社区活动。充分发挥公证处、律师事务所的优势，有的放矢地开展法制宣传教育主题活动。续做好“12.4”xx省宪法宣传周活动，多种形式地营造学法、守法、用法的浓厚氛围。

2、主要目标

xx县社会经济跨越式发展的大局，通过深入开展法制宣传教育和法治实践，xx县司法行政系统广大干警职工和法律服务工作者的法律意识和法律素质，形成积极学法、自觉守法、严格执法的浓厚氛围；xx县司法行政系统广大干警和法律服务工作者的社会主义法治理念，提高依法行政、依法执业、依法管理、依法办事的能力和水平，努力推进司法行政工作创新发展。

三、实施步骤

“五五”普法规划从xx年开始实施，到xx年结束，共分三个阶段。

第一阶段：宣传发动。20xx 年，制定好“五五”普法规划，做好宣传发动和部署工作。各

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股、室、处、xx县局“五五”普法规划要求，结合实际，制定具体实施办法。深入进行思想发动，健全组织，落实措施，认真抓好“五五”普法的启动工作。

第二阶段：组织实施。xx年至xx年，各股、室、处、所要根据本规划确定的目标、任务和要求，制定好年度工作计划，实行分解量化，突出重点，认真组织实施。县局根据年度工作安排，组织开展督导检查工作，及时发现解决问题，总结推广典型经验。各股、室、处、xx县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。基层司法所要克服人少、面广、高度分散的特点，制定具体的实施办法，确保“五五”普法不走过场。

第三阶段：检查验收。xx年，各股、室、处、所对“五五”普法规划的实施情况进行自查，xx县局法制宣传教育和依法治理领导小组办公室。县司法局组织全面总结验收，突出绩效考核，实地检查验收“五五”普法规划的实施情况。具体内容主要有：人员、时间、内容的落实情况；学法用法情况；依法治理、解决单位存在突出问题的情况；制度建设情况以及干警、职工、法律服务工作者法律素质养成情况等。县局适时召开“五五”普法总结大会，对工作不力、完成任务差的单位及其负责人将通报批评，限期整改。对工作成绩突出的先进集体、先进个人予以表彰奖励。

四、措施和要求

1、健全组织，加强领导。各股、室、处、所要建立健全领导体制和工作机制，确保工作高效运转，建立健全普法依法治理领导小组，要明确职责范围，切实做到工作分工到人，任务分解到人，责任落实到人，以保证“五五”普法工作的正常运行。

2、统筹兼顾，突出重点。在按照规划要求全面落实“五五”普法任务的基础上，各单位要结合实际，注重实效，抓好重点。领导干部要带头学法、用法、守法，提高依法行政能力，规范依法决策和管理行为，用社会主义法制理念来统领和强化司法行政工作，更好地运用法律手段管理各项事务，依法处理各种矛盾和问题，不断提高工作效率和质量，确实规范执法行为。法律服务工作者要着力提高依法执业、诚信执业能力，升华敬业精神，恪守职业道德，严格执业纪律，不断规范执法行为和行业秩序，维护法律权威，促进司法公正。

3、联系实际，注重实效。各部门要把“五五”普法的过程作为加强各股、室、处、所自身建设、推进司法行政工作跨越式发展的过程，紧密联系实际，切实抓出成效。把法制教育与道德教育结合起来，加强道德修养，树立正确的荣辱观，筑牢反腐防腐的思想堤坝。把法制教育与社会主义法治理念教育结合起来，联系实际，规范执法行为。把法制教育与法治实践结合起来，抓好专项治理，推进司法行政工作法治化进程。

4、落实制度，常抓不懈。要健全落实各项规章制度，确保法制宣传教育卓有成效地开展。主要完善落实讲座辅导制度、督导检查制度、记录建档制度、考试考核制度等。通过落实制度，逐步建立法制宣传教育长效机制，进一步推进法制宣传教育的制度化、规范化，不断提升教育效果。
县司法行政系统法制宣传教育第五个五年规划

市科协开展法制宣传教育的第五个五年规划（—）

市科协开展法制宣传教育的第五个五年规划（—）

为深入贯彻落实依法治国方略，进一步加快民主法制建设进程，保障“十一五”规划顺利实施，加速构建和谐社会、法制社会，根据《中共鞍山市委、鞍山市人民政府〈关于印发鞍山市在公民中开展法制宣传教育第五个五年规划〉的通知》（鞍委发[20xx]11号）精神，结合科协实际，制定本规划。一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，紧紧围绕构建和谐鞍山、法制鞍山这一主题，深入开展法制宣传教育，坚持法制教育与道德教育相结合，突出学法用法守法，整体推进科协各项事业依法规范、依法管理、依法运行，为加速经济隆起、构建和谐鞍山创造良好法制环境。
二、基本原则
（一）坚持围绕中心、服务大局原则。
（二）坚持以人为本、服务群众原则。
（三）坚持求实创新、与时俱进原则。
（四）坚持统筹规划、分类指导原则。
三、主要目标
按照胡锦涛总书记提出的“要加强法制宣传教育，传播法律知识，弘扬法制精神，增强全社会的法律意识，形成法律面前人人平等、人人自觉守法的社会氛围”要求，深入开展“五五”法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强干部群众法制意识，提高法律素质、增强法治理念，提高依法行政能力、管理水平和服务水平。
四、主要任务
紧密结合建设法治城市、创建文明城市、构建和谐鞍山，积极深入开展法制宣传教育活动。
（一）深入开展以宪法为核心的法律知识学习、宣传、教育活动。
1、深入学习宣传宪法，自觉维护宪法权威。学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论和方针，学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，深入开展学法律、讲权利、讲义务、讲责任的法制宣传教育活动，积极营造“以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻”的道德氛围。
2、以振兴鞍山老工业基地为目标，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。加强对契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，积极开展人口、资源、环境方面法律法规宣传教育，推动各项事业全面进步。
3、以创建全国文明城市为契机，深入学习宣传有关维护社会稳定、促进社会公平正义的法律法规。强化基层民主法治教育，不断增强公民遵纪守法意识，提高公民依法参与社会管理事务的能力，促进社会公平正义。
4、坚持以人为本，深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对保护公民生命财产权利等方面法律法规的宣传教育，普及知识产权等法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，大力营造自主创新的良好氛围。
（二）围绕市委、市政府中心工作，强化法制宣传教育，提高公民法律素质
1、围绕社会主义新农村建设，做好农村法制宣传教育工作。以贯彻落实《科普法》和《全民科学素质行动计划纲要》为契机，以“科普之冬”、“科技周”、“科普惠农计划”为载体，实施“法律进乡村”活动，引导农民树立遵纪守法观念，崇尚科学、反对迷信，不断提高农民的法制观念和法律素质。
2、围绕文明城市建设，开展法律法规宣传教育活动。通过社区科普网络，以社区科普大学，科普画廊为依托，结合《全民科学素质行动计划纲要》，积极开展“法律进社区”活动，促进文明祥和的新型社区建设。
3、围绕青少年思想道德建设，加强对青少年的法制宣传教育。以校园科技节为载体，积极开展“法律进校园”活动，利用科技馆和建立的科普示范基地，积极开辟第二课堂，拓展青少年学法用法实践活动，推进青少年学生法律素质教育。
4、围绕诚信体系建设，加强对企业的法制宣传教育活动。以企业科协为依托，加强对企业科技人员的法制宣传教育，培养和树立守法诚信、依法经营理念。
（三）坚持学法与守法相结合，大力开展法制宣传教育活动
1、以科协机关领导干部依法执政、依法行政和依法管理为重点，加强机关干部群众的法律法规的学习，以机关带基层，全面提高法律法规意识，不断提高民主化、法治化、科学化管理水平。
2、积极组织开展法制宣传教育主题活动，利用宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，拓展法制宣传教育与科普文化有机结合，营造良好的法制宣传氛围。
3、利用设施优势，开展法制宣传教育活动。充分利用鞍山科技馆和科普网站开展法制宣传教育活动。积极开展有关法律法规知识的展览，开办法律法规方面知识的专栏，利用学术报告厅开展法律法规知识讲座等，推进法律宣传教育工作。
五、对象和要求
法制宣传教育的对象是一切有接受能力的公民。重点是加强对各级领导干部、公务员、青少年、企业科技人员和农民的法制宣传教育。
（一）加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法执政能力。坚持和完善中心组学习制度、法制讲座制度，有效实行领导干部法律知识考核制度，推动

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领导干部学法用法的制度化、规范化。各级领导干部要认真学习宪法及其他法律法规，不断提升法制理论水平及依法管理经济和社会事务的能力。
（二）加强公务员法制宣传教育，着力提高依法行政能力和执法水平。各级领导和机关干部必须认真学习、贯彻国家法律法规，落实学法、执法责任。要以《宪法》、《行政许可法》和《公务员法》为准则，学习和熟练掌握相关的法律法规，确保国家法律法规的正确实施。
（三）加强青少年法制宣传教育，着力培养青少年法制观念。深入贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》精神，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，把科普教育与法制教育有机地结合起来，积极开辟第二课堂，丰富青少年学生学法用法实践活动，营造青少年健康成长的良好法制环境。
（四）加强企业科技人员法制宣传教育，营造依法经营、依法办事的良好氛围。以企业科协为依托，采取多种形式，开展对企业科技人员的法制教育，特别是加强中小企业非公有制企业科技人员的法制宣传教育。
（五）加强农民法制宣传教育，着力提高农民法律素质。结合《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》，以科普示范基地为依托，开展以崇尚科学、反对迷信为重点的法制宣传教育活动，培养和增强农民参与民主自治活动和其他社会管理工作的能力。
六、实施步骤
本规划从20xx年开始实施，至20xx年结束，分三个阶段进行：
（一）准备发动阶段（20xx年）：总结前五年工作，制定“五五”普法总体规划，为全面实施“五五”法制宣传教育奠定基础。
（二）实施阶段（20xx年—20xx年）：根据总体规划要求，结合国家新颁布的法律和地方新出台的法规，制定年度计划，确定法律知识学习的重点内容，认真组织实施。
（三）总结检查验收阶段（20xx年）：自下而上全面进行检查验收，确保“五五‘普法规划目标圆满完成。
七、组织领导和保障
（一）加强组织领导，不断完善领导体制和运行机制。机关各部门和所属事业单位要在科协党组领导下，把普法工作与社会主义精神文明建设、民主法制建设、党风廉政建设、行风建设等有机结合起来，从实际出发，有针对性地开展法制宣传教育活动。
（二）健全工作机制，强化普法、依法管理工作职能。科协设立普法工作领导小组，下设办公室；所属事业单位要成立相应的领导机构和宣传部门，通过法律知识的学习和培训，不断提高科协整体队伍法律素质和工作水平。
（三）明确工作责任，建立健全目标考核机制。坚持“统筹规划，分类指导“原则，建立普法工作领导责任制，各级党政一把手为第一责任人，部门领导为直接责任人。将普法工作纳入到全年目标管理和精神文明建设考核机制之中。要不断探索普法工作的新形式、新方法，有力推动”五五‘普法工作深入开展。

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