全县绿化造林工作意见。
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全县绿化造林工作意见
文章标题：20xx年全县绿化造林工作意见20xx年是“十一五”规划实施的关键一年，为全面深入贯彻省、市林业工作会议精神，进一步推动绿色生态**建设事业，确保按序时完成小康社会生态指标建设任务。现就做好全县20xx年绿化造林工作提出如下意见：找文章到网更多原创-
一、指导思想
根据省委、省政府《关于推进绿色**建设的决定》精神和全面落实科学发展观的要求，按照**年全面实现小康社会规定的森林覆盖率指标，以建设社会主义新农村为契机，以建设生态家园、构建和谐社会为宗旨，充分挖掘利用各种资源，大力发展现代高效生态林业，进一步扩增森林资源总量，提高森林资源质量，改善生态环境，促进经济社会的可持续发展。
二、目标任务
全县造林总面积**万亩，其中成片造林**万亩，新建农田林网**万亩，更新、完善农田林网**万亩，四旁植树**万株，培育苗木**亩，森林覆盖率提高**个百分点以上。新增城区绿化面积**万平方米，城区绿化覆盖率达到**。
三、工作重点
1、绿色通道建设工程。重点实施**省道、**公路、**专用路和**大道绿色通道建设工程，**省道每侧营造**米林带，**路和**大道每侧**米林带，**专用路每侧**米林带（改造和补植），总长**公里，造林面积**亩，其中新植面积**亩，改造和补植面积**亩。
2、丘陵岗地森林植被恢复工程。重点实施**沿线有关乡镇和**地区坡度大于6度、二级以上提水的坡地和宜林地，计划营造水土保持林**亩，经济林**亩。
3、高标准农田林网建设工程。按照主攻**部、完善**部、缩小网格、提高标准的总体要求，结合**部有关乡镇土地复垦工程和河湖沟渠清淤疏浚等水利工程建设，全力抓好农田林网和沟渠路堤配套绿化建设，新建和完善农田林网**万亩。继续扩大建设高标准农田林网示范区面积，使一、二级林网达到**以上，中西部地区农田林网绿化率达到**以上。
4、城镇绿化美化建设工程。围绕**行政中心建设、**综合开发和**河绿化观光带的建设，进行科学规划，合理布局，不断提升绿化档次和品位，注重景观效果。新增城区绿化面积**万平方米，绿化覆盖率达到**，形成“三园二场、二纵二横、一环一带一景”的城市绿地建设新格局。
5、林业种苗花卉基地建设工程。以**、**苗木花卉园、县**繁育场、**、**、**鲜切花基地以及**实施无粮区的建设为重点，加大城市绿化苗木和花卉的培育力度，新增**亩以上规模苗木花卉基地**个，新增花卉大棚**栋，建成以**、**为中心的**两大鲜切花产业基地，逐步形成**路接**路百里苗木花卉长廊。
6、新农村建设林业示范工程。森林覆盖率是小康社会建设重要指标之一，也是社会主义新农村建设的重要内容。今年，我们将严格按照《**省社会主义新农村造林绿化建设标准》的要求，对全县首批**个新农村建设示范村开展绿化造林达标活动，县政府将从**资金中安排示范村造林项目，加大资金投入，搞好产权制度改革，全面提高绿化造林的整体水平。
四、工作措施
1、加强宣传发动，提高全民绿化意识。宣传部门要通过报纸、电台、电视台等媒体广泛宣传植树造林的重要性和必要性，要集中报道全县造林绿化的先进典型和工作动态，大力营造植树造林的浓烈氛围，使广大干部群众真正认识到造林绿化是调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收和发展地方产业的有效途径，充分调动全社会参与绿化造林的积极性，不断提高绿色生态**的建设水平。
2、制定实施计划，分解落实造林任务。各乡镇（场）要在充分调研的基础上，根据县政府下达的目标任务，结合本地区的实际情况，制定切实可行的造林实施方案，明确重点绿化工程和造林地段，层层分解落实造林任务。有土地复垦和水利疏浚工程的乡镇要全力搞好绿化造林的配套建设；要充分挖掘造林潜力，逐块、逐段落实造林地块，确保应栽尽栽，一步到位，全面覆盖，不留死角。
3、加强组织领导，明确造林工作职责。各乡镇（场）要切实加强对绿化造林工作的组织领导，进一步明确各级领导的工作职责，制定考核奖惩办法，落实关键措施：一是建立绿化造林目标责任制。县、乡、村层层签订绿化造林责任状，明确造林面积、标准、时间和质量要求，将绿化造林纳入政府目标考核；二是明确责任，增强紧迫感和责任感。各单位的主要领导为绿化造林的第一责任人，分管领导为具体责任人，要坚持务实的工作作风，始终站在造林生产的第一线，要深入田间地头和造林现场，及时解决问题和处理矛盾，督促检查造林进度和质量。
4、创新经营机制，拓宽林业投资渠道。各乡镇（场）要进一步解放思
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想，创新思路，研究制定符合本地实际的造林绿化经营机制，积极创造有利于林业发展的宽松环境。进一步稳定林地所有权，放活林地使用权，赋予各类经营主体的自主经营权，坚持谁造林谁所有，谁投入谁受益，谁经营谁得利，使经营者获得实实在在的经济利益，充分调动全社会参与造林的积极性，广泛吸取和利用外资、民资、工商资本投入绿化造林。5、加大督查力度，确保完成造林任务。今年，县委、县政府将继续成立专门督查组分片包乡镇开展造林监督检查，对造林的进度、实绩、存在的问题及时通报全县。各乡镇（场）也要相应成立造林督查组，督查本地的造林进展情况。县**局要组织精干技术力量深入基层，报导和服务造林绿化工作，确保全县绿化造林工作保质保量完成任务。
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园林绿化工作意见
园林绿化工作意见
园林绿化工作意见20xx年是全面推进生态园林城市建设的关键一年，也是实施城市管理年工程，建设国际化城市的重要一年。我们园林系统全体干部职工要担负起肩负的使命，开拓创新、励精图治、迎接挑战，争取在新的一年取得更大的成绩。
20xx年园林绿化工作总的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，认真贯彻市第四次党代会精神，以“科学、严格、精细、长效”八字方针为指导，以改善和优化人居环境，建设和谐深圳、效益深圳为战略导向，以保护自然资源，完善城市绿地系统，改善生态环境为己任，全面推进生态园林城市建设，进一步完善城市绿地系统，提高城市绿化质量，优化绿地布局结构，在国家重点风景名胜区、国家地质公园、社区公园建设上有新突破，为把深圳建设成为生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的“公园之城”作出新贡献。
根据这一指导思想，20xx年，要重点抓好以下---方面的工作：
一、以城市管理年为契机，积极创建国家生态园林城市，全面优化城市生态环境。
国家建设部在全国开展的生态园林城市创建活动，对推动城市的可持续发展具有重要意义。20xx年，我局将创建国家生态园林城市与“城中村”和社区环境综合整治、实施数字化城管建设作为城市管理年实施的“三大工程”，我们要以此为契机，按照市政府发布的《深圳市创建国家生态园林城市工作方案》的要求，大力推进生态园林城市创建工作，力争在20xx年，创建成首批国家生态园林城市。
国家生态园林城市是在获得国家园林城市的基础上创建而成，其创建指导思想、指标标准、指标体系、行业覆盖面等方面比“园林城市”提出了更高的要求、覆盖更加广泛。我市自1994年获得园林城市称号以来，就朝着生态园林城市的目标向前推进，开展了一系列基础性创建工作。对照《国家生态园林城市标准》，目前已有80以上达到甚至超过了标准，但是仍有10-20没有达到标准，创建任务艰巨而繁重，20xx年创建工作进入了关键阶段。我们要通过“一督办、二检查、三协调、四开展专项专题活动、五报告简报制”的办法，充分发挥深圳市生态园林城市创建办和环境综合治理办公室的职能作用，推动各区、各职能局及有关单位落实创建工作。力争20xx年6月前完成各项申报材料的编制工作，9月份向国家建设部提请申报，同时督促各责任单位巩固提高创建成果，迎接检查考评。要通过深入开展生态园林城市创建活动，实现我市生态环境质量的较大幅度提升。
二、以创建国家生态园林城市为载体，全力打造“公园之城”。
（一）提升城市绿化规划，加强绿地建设与保护。
1、要尽快组织编制《深圳市绿地系统规划》实施细则，严格实行城市“绿线”和深圳市基本生态控制线管理制度，所有规划绿地、基本生态用地都不得改作他用。
2、进一步提升城市道路绿化景观的规划。绿化是城市最鲜活的部分，最能体现城市的魅力与活力。我们要将城市绿化隔离带公园化，森林化,使之成为闹市区中的森林公园和城市绿洲。20xx年，特区内将通过加宽路侧绿化带等方式，重点建设滨河路、新洲路、泥岗路、罗沙路、侨香路、龙珠大道等6条大型林荫道，加强生物多样性，丰富植物配置，提高绿化景观水平，营造多层次、多色彩的林荫道景观。同时重点处理好高速公路绿化带、主次干道绿化带和滨海岸带的绿化建设，营造亚热带海滨城市风貌。
3、做好新筹建郊野公园、市政公园的规划设计工作。一是做好梅林山、银湖山、布心山郊野公园的初步规划设计方案；二是做好安托山、红岗、罗芳公园的总体规划设计方案；三是做好儿童乐园的详细规划设计方案。
（二）精心组织首届深圳市公园文化节活动，打造“公园之城”，展示国际花园城市风采。
1、要树立精品意识，建设“公园之城”。公园是供公众游览、观赏、休憩，开展科学文化教育及锻炼身体的重要场所。规划上总体要求是确保市民居住地在2公里范围内有园林小游园或社区公园；5公里范围内有休闲游览的大型综合性公园；10公里范围内有供市民回归自然和登山锻炼的郊野公园；30—50公里内，有供市民度假休闲的大型风景区。20xx年各区政府要新筹建10个郊野公园、市政公园，各区、街道办、居委会、村委要筹建50个社区公园。在公园规划、建设、保护和管理等方面要树立精品意识，做到严格、精细，规划设计上要精细，做到合理、以人为本；植物配置和施工选材上要精细，精心营造景观；现有园林景观要精心管养。真正做到不留败笔、不留遗憾，将深圳打造成一座精美的“公园之城”。
2、12月份举办首届深圳市公园文化节，要办出品位、办出特色，办成继梧桐山登高节之后我局又一具有影响力的节日盛会。
3、开展园林文化景点建设，提升公园文化品位。20xx年要求每个市属公园积极策
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划，在公园内建设一处有利于提升文化品位的园林景点或园林小品，局园林处将在莲花山或笔架山公园策划建设中国百条成语雕塑作品，发动企业捐赠认做。（三）精心营造生物多样性环境，丰富绿化效果。把绿化工作的重点转向提高质量、突出绿化的功能性，改进效果上来。
1、制定20xx年我市植树造林规划,以自然山体和己划定的保护区作为重点,以“乡土树种”为主，花香植物、树木为辅，种植对人体有保健作用的植物，如香樟、枇杷、松柏科植物等，保质保量完成每年植树500万棵的任务。
2、多样化开发深圳的绿化种类,精心进行色彩、花期、容枯、疏密和空间层次上的搭配,以绿化衬景、绿化造景、绿化点景。
3、继续实施空中增绿，全方位推进立体绿化。20xx年，我们将屋顶绿化纳入社区公园建设范畴，积极鼓励各社区因地制宜，规划建设屋顶绿化工程。
三、积极配合完成园林绿化类部件编码和基础普查工作，全力推进数字化城市管理示范工程建设。
利用高科技手段提升城市管理水平是“八字”方针的重要内含。国家建设部20xx年在全国开展了数字化城管建设试点工作，深圳被确定为全国十个试点城市（城区）之首。20xx年，我们要按照市政府发布的《深圳数字化城市管理工作方案》的要求，积极配合做好园林绿化类等城市管理部件详细分类、编码和精确定位等基础工作，全力推进数字化城市管理进程。通过实施数字化城市管理，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变。
四、全面实施园林绿化量化考核制度，发挥长效管理机制功能，规范管理。
（一）继续推行城市公共绿地管养公开招标和末位淘汰管理机制，进一步提升管养水平与质量。城市公共绿地养护是一项长期的工作，实践证明，我局实施的绿化管养公开招标和末位淘汰机制，是一项好的长效管理机制，促进了绿地管养水平的较大提升。20xx年，我们要按照重新修订的《深圳市公共绿地管养招标管理办法》，对原有8个标段和20xx年重新公开招标的10个标段，加强监督管理机制，实施季度检查验收考核制度，将评委选定方法进行改革，由原来的固定评委改为从评委库中抽取评委，并增加评为数量，使绿化检查验收工作进一步体现公平、公正原则。同时，定期组织中标管养公司举办相关业务培训，学习相关规范、办法，促进管养公司业务水平的提高，从而进一步提升城市公共绿地管养水平。
（二）继续实施深圳市公园绿地管养检查验收办法，落实检查评比制度，实行末位淘汰制度，加强公园管理。公园是城市绿地系统的重要组成部分，市供公众游览、休憩、观赏及锻炼身体的重要场所，是改善生态和提高广大人民群众生活质量的公益性事业。为给市民提供整洁、优美、舒适的游园环境，去年4月1日，我局颁布实施了《深圳市公园绿地管养检查验收办法》，在局直属已建成开放的风景区、植物园、园博园和市政公园开展了交叉检查评比，受到了良好的成效，为做好公园绿地管养公开招标工作奠定了基础。20xx年，我们要继续落实检查评比制度，综合检查安排在5月份和10月份进行，开始实行末位淘汰制度，年度考评总成绩在每组最后2名的管养标段实行末位淘汰，终止合同，并取消其进入本标段下一轮的投标资格。
（三）继续开展星级公园创建活动。各区、市属各园林单位都要按照星级公园评定标准，积极开展各项创建工作，以此为载体，完善公园基础设施建设，提升文化品位，实现长效管理。20xx年，我市将组织评定一批星级公园或星级园区，同时鼓励已获得四星级公园称号的公园开展创建工作，争取晋升五星级公园。
（四）继续开展创建“园林式、花园式”单位小区评比活动。园林式、花园式单位（小区）创建工作开展5年来，深受我市各区、各单位（小区）积极响应和大力支持。创建活动已成为我市建设国家生态园林城市的重要组成部分，是我局一项长效管理工作任务，创建成果已列入各区量化考评成绩之中。20xx年，我们将对20xx年352个达标单位（小区）进行一次全面复查，并对复查结果进行通报；同时，我们还要积极发动全市各单位（小区）参加创建评比，将此项工作深入长效地开展下去。
五、大力抓好基础设施建设，高质量、严要求完成各项建设任务。
（一）要严格按照总体规划，积极做好各项基本建设的前期准备工作，包括项目立项、初步概算预算、可行性研究等工作。
（二）积极做好已经市政府批准的由我局组织实施的政府投资项目。主要有梧桐山风景区要完成登山大本营、一号路边坡整治工程，仙桐体育公园开工建设；大鹏半岛国家地质公园做好所有建设前期工作，做好地质博物馆、海岸栈道、标识系统和公园主碑等重点建设基础设施和旅游服务设施的规划设计、计划立项、招投标等工作；东湖公园人工湖景观改造工程、马峦山龙潭瀑布登山道、皇岗公园山水园、塘朗山登山道等建设项目，要严格按照政府招投标管理办法组织建设，按照基建程序抓紧组织实施。
（三）对移交由市建筑工务署建设的项目，如梧桐山二号园道、望桐路工程，建设单位要积极协调配合建筑工务署做好有关项目的实施工作。
（四）要严格执行部门预算，遵守财经计划，严肃财经纪律，抓好当年开支，用好资金，完成计划工作任务。
六、继续做好梧桐山申报国家级重点风景名胜区工作。
要抓紧协调处理好与国家林业部门的关系，争取林业部门的支持，同时，做好迎接国务院组织的检查验收工作，力争20xx年内申报成功，成为广东省第8家国家重点风景名胜区。
七、认真做好20xx年度园林科研项目的研究工作。
市城市绿化管理处、仙湖植物园、园林科研所和莲花山公园等单位的《园林绿化标准示范区建设及3个技术标准的编制》、《深圳城市绿化与城市热岛分布规律的研究》等10项研究课题已获得我局科研项目立项，各单位要按照《城管科技项目管理试行办法》的规定要求，继续认真组织开展研究工作，加强科研管理，实现立项预期目标。
八、积极组织专门力量，进一步建立和完善园林绿化法律法规。
1994年和1995年，我市相继颁布实施了《深圳经济特区城市绿化管理办法》和《深圳经济特区城市园林条例》两部法律规章，10年来一直是指导我市城市园林规划、建设、保护和管理等工作的法律依据。在这两项法规的条款中已明确，“市政府可以根据此条例（办法）制定实施细则或具体管理措施”。20xx年，为了建立和完善园林绿化法律法规，我局将积极组织专门力量，协调相关部门，修改完善上述园林绿化法律规章，将其合二为一，制定《深圳市园林绿化条例》，争取法制部门核准报送人大通过。
九、认真抓好安全生产工作。
（一）要加强宣传教育，营造安全氛围
安全工作必须天天讲，人人做，只有加强安全宣传教育才能有效地提高全体人员的安全意识。20xx年要在抓好正常的安全教育的同时，组织专题的安全生产知识讲座和广泛的安全宣传活动。
（二）要加强领导，切实落实责任
抓安全工作必须要树立高度的责任意识，责任到位才能制度到位、落实到位，要进一步落实过去行之有效的做法，强化责任，落实责任。
（三）要严格督察，确保制度落实
20xx年要进一步完善各项规章制度，抓好检查、培训、教育、预防等各项制度的落实。
（四）要突出重点，确保重点内容和时节的安全
一是要突出抓好森林防火工作，我局将于20xx年元月在南山公园召开一次森林防火工作管理与建设的现场会；二是要突出抓好公园游乐设施的安全，坚持定期检查维修；三是要突出抓好各公园治安整治，确保游客游园的安全；四是要抓好防汛期和主要节假日的安全。
（五）要采取有力措施，解决当前存在的薄弱环节和不安全的隐患。
一是在防火工作上要加快防火设施的建设，尤其是要解决水源的问题，以保障一旦发生火灾能有效地扑救；二是要认真治理山体滑坡的地质灾害，尤其对已发生和确认可能因滑坡会危及人们生命财产安全的地段，要制定整改计划，消除其隐患，确保年度安全无事故。
（六）要切实加强公园安全管理。要注意做好公园游览游乐设施、警示标志和引导标牌的建设；要加强安全巡查，重点地段要增加保安力量，杜绝安全隐患，确保游览安全；要加大车辆安全管理力度，杜绝报废车辆、存在安全隐患车辆上路；要紧密联系辖区公安部门，发现治安问题，及时报告，请公安部门到现场处理。
（七）要加强地质灾害的防治工作。各单位要加强重要地质灾害隐患点的防治工作，明确管理范围内地质灾害隐患点的监测、预防责任人，制定治理工作方案，开展防治工作。前段时间连续暴雨造成的滑坡，要抓紧做好恢复工作，工程量大的要尽快报计划部门立项，争取在今年底彻底治理好。
十、组织承办好各项花事活动。
重点做好20xx年沈阳世界园艺博览会参展工作、上海国际立体花坛大赛活动、香港20xx年度迎春花展参展工作及梧桐山登高节，充分展示我市园艺水平。继续做好市花簕杜鹃、荷花、月季花、菊花等各项花事活动。
全县项目农业建设工作意见
全县项目农业建设工作意见
全县项目农业建设工作意见
为进一步加快农业发展，促进农民增收，保持农村稳定，全面推进农业产业化经营和农村宽裕型小康社会建设进程，现就全县项目农业建设工作提出如下意见：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，以市场为导向，以质量和效益为中心，以促进农民增收为主线，进一步强化以工业理念抓农业，大力推进农业结构调整，突出农业项目建设，加快农村剩余劳动力转移，学先进，赶先进，立足南通，进位争先，不断推进农业产业发展的特色化、规模化、高效化、外向化和集约化，不断推进农村的城镇化和农民的非农化，不断开展全县农业和农村经济工作的新局面。
二、发展目标
推进粮油稳定发展和蔬菜优质化，全县优质粮食播种面积110万亩，粮食产量50万吨；双低油菜播栽面积10万亩以上，总产2万吨；蔬菜设施栽培面积3.8万亩。
推进蚕桑生产标准化和畜禽生产规模化、集约化，全县桑园面积15万亩，蚕茧产量1.8万吨；生猪饲养量110万头，其中三元杂交商品猪占60%以上；家禽饲养量4500万羽，出栏2100万羽，产禽蛋20万吨；山羊饲养量78万只，出栏43万只；水产品养殖面积16.8万亩，水产品总产量2.2万吨。
推进现代农业园区和农业龙头企业建设，全县新（扩）建投资额超100万的现代农业园区160个，投资额超200万元的农业龙头企业50个。
推进“三资”开发农业，全县吸引“三资”开发农业投资总额5亿元，其中县外民资1亿元，新批注册外资额万美元，注册外资到账额500万美元。
推进农村剩余劳力转移，全县新增农村剩余劳动力转移1万人，非农收入在农民收入增长中份额达80%以上。
推进优质无公害农产品建设，全县新增无公害、绿色、有机农产品3个以上，品牌农产品超市销售额2亿元。
推进农民收入快速增长，全县农业增加值增长5%，畜牧业产值占农业产值比重达65%以上，农民人均纯收入增长8.5%。
三、工作重点
1、充分利用挖掘资源潜力，大力培育优势特色产业
资源是决定项目农业建设发展的重要条件，按照市场需求，充分发挥和挖掘资源潜力，因地制宜，分类指导，大力发展生态农业，规模农业，高效农业，特色农业，实行区域化布局，专业化生产，建立和培育十大特色产业，即：优质稻米、弱筋小麦、双低油菜、蚕桑、家禽、家畜、水产、蔬菜、海洋特色产业和绿色生态产业。在保证粮食安全生产能力的前提下，大力推进建立优质稻米、弱筋小麦、“双低油菜”三大产业的优质高产示范基地。，全县在河北里下河地区建立20万亩无公害优质稻米生产基地，在河东、河南地区建设20万亩优质弱筋小麦生产基地和10万亩“双低”油菜生产基地；推广种植弱筋小麦“宁麦9号”、“扬麦13号”；油菜推广“秦油7号”；玉米大力推广种植“苏玉19”；水稻推广抗条纹叶枯病的“扬粳9538”，淘汰抗病性差的“武育粳3号”。按照稳定面积、主攻单产、提高品质、产业配套的发展思路，全力提升蚕桑主导产业。加大桑园基础建设投入力度，大力组织实施桑园更新改造和填平补齐新扩工程，加快老桑更新步伐，着力消除水旱互包，在河北里下河适度发展新扩成片桑园，稳定桑园面积15万亩。大力推广蚕桑新品种、小蚕饲育自动加温补湿器，小蚕共育率90%以上、方格簇使用率95%以上。实施桑园合理套夹种，提高夹种指数，提高桑园综合经济效益。大力培育家禽、家畜产业，加大畜禽品种改良力度，大力推行无公害标准化生产,稳步发展规模化、集约化经营。规模蛋鸡养殖场良种普及率达100%，二元母猪存栏提高10%，三元商品瘦肉猪出栏提高8%，食草动物肉鹅、羊子等存栏提高20%以上。同时围绕无公害标准化生产的要求，规范畜禽生产环节，强化产品质量监控，扩大市场份额，全县经认证的无公害畜禽产品占生产总量的70%以上。大力提升蔬菜产业发展档次，全县蔬菜播种面积增加1～1.5万亩，发展设施栽培面积确保3.8万亩，力争4万亩。充分利用河道沟塘，大力培育水产养殖产业，全县河豚养殖450万尾、鳗鱼养殖3000万尾、鲟鱼养殖20万尾、双季虾养殖亩以及6万多亩的“四大家鱼”的养殖。大力培育海洋特色产业，开发利用浅海滩涂发展紫菜、贝类养殖，全年海水养殖面积10万亩，其中紫菜养殖2.5万亩，贝类养殖7.5万亩。开发深度加工，着力提高紫菜产品的附加值。大力培育绿色生态产业，围绕改善优化投资和人居环境，建设绿色生态林业产业，进一步加强城镇绿化，完善绿色通道，实施镇村绿化示范工程。全县成片造林3000亩，新建完善农田林网10万亩，四旁植树50万株。
2、以招商引资为切入点，强化项目农业建设载体
资金是发展项目农业的基础，要抓住国际产业资本加速向
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长三角积聚和发达地区产业梯度转移的机遇，猛攻农业招商引资，投资项目农业建设。突出优势特色产业、龙头企业和重点项目，鼓励引导投资者增资扩股，扩大生产规模，形成连带扩散效益。一是加强现代农业园区建设。围绕产业特色、区域优势，集聚各类资源，整合生产要素，限制休闲观光业的发展。建立健全农业质量标准体系和检验检测体系，大力推广新品种、新技术，大力发展无公害农产品、绿色食品和有机食品。积极推进现代农业园区建设，其中全县建立各类生产示范区90个，即粮油业建成万亩无公害优质弱筋小麦标准化生产示范区2个、万亩无公害优质水稻标准化生产示范区2个、千亩无公害双低油菜标准化生产示范区2个；蚕桑业建成万亩蚕桑标准化示范区2个、千亩丰产桑园示范区5个、百亩优质高产高效桑园示范方50个；畜牧业建成禽蛋标准化生产示范区2个、无公害标准化规模畜禽养殖示范小区5个、新建标准化万羽鸡场5个，标准化千头猪场5个，标准化百只羊场5个；水产业建成无公害优质水产养殖示范区5个。二是培育壮大农业龙头企业。坚持“扶大、扶优、扶强”的原则，进一步加大对农业龙头企业的扶持力度，引导龙头企业深化改革，加强管理和技术改造，实施品牌经营，提高经济效益，增强竞争力、带动力和辐射力。全县要新增省、市级龙头企业各1家、县级龙头企业5家，全县年销售超亿元的农业龙头企业达6家以上，农产品加工业产值比上年增长25%。严禁发展简易大米加工企业，重点培育四种类型的龙头企业。（1）催生一批劳动密集型特色农产品加工企业。特别是围绕蚕桑、畜禽两大支柱产业，鼓励投资者兴办农产品深度加工企业，鼓励现有企业开发新产品，扩大生产规模。（2）培大一批有科技创新开发能力的成长型龙头企业。重点扶持和引导中洋集团、家惠油脂公司、康德生物制品公司等企业，加强农产品基地建设，抓好科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。（3）做强一批有核心竞争优势的骨干型龙头企业。重点做好茧丝绸加工产业链、紫菜加工产业链的产业发展规划编制和实施工作。加大对茧丝绸集团、兰波公司等的引导和扶持力度，加快与农户间结成利益共同体，建成外向型、产业化经营的“骨干型”龙头企业。（4）配套一批产业发展服务流通型农业企业。积极引导天成饲料公司、海安县农副产品批发市场等服务型农业企业瞄准市场发展生产，组织销售，加强与农户间的利益联结关系，全县提升年交易额5000万元以上的农产品市场2个。同时龙头企业要积极实施生产标准化、产品名牌化、营销外向化战略，扩大农产品出口。全县要新增市级以上名牌农产品5个。积极储备县级以上龙头企业发展项目，县级、市级和省、国家级龙头企业要分别有200万元、1000万元和万元以上发展项目。全县工商系统纠风工作意见
全县工商系统纠风工作意见
20xx年全县工商系统纠风工作实施意见各工商所（队）：
为认真贯彻落实《**县人民政府办公室<关于印发**县20xx年纠风工作实施意见>的通知》（**府办发〔20xx〕38号）文件精神，结合我局实际，制定20xx年纠风工作实施意见，请认真贯彻落实。
一、总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、中纪委十八届三中全会、省纪委十届四次全会、市政府廉政工作会议、市纪委六届四次全会、县政府廉政工作会议和县纪委十一届四次全会精神，以“廉洁**”建设目标为引领，以开展群众路线教育实践活动和深入推进“执纪为民促进年”主题实践活动为契机，坚持围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、整体推进，强化重点领域专项治理，深化政风行风建设，以改进党政干部和机关企事业单位作风的扎实成效取信于民，为加快建设 “生态**、美丽家园”提供有力保障。
二、建立组织机构，明确工作职责
县局成立纠风工作领导小组，由局党组书记、局长**任组长，其他党组成员任副组长，各股室所、队、协会负责人为成员。领导小组下设办公室，由监察室主任田华任办公室主任，**为办公室成员，负责综合协调，督促检查日常工作，履行组织、牵头、监督、宣传职责。在市局、县纪委、县纠风办和县经贸局的领导和指导下分阶段、按步骤开展纠风工作。
三、主要工作任务
（一）突出抓好重点领域的专项治理
1．切实解决执行不力的问题。重点解决庸懒散拖、推诿扯皮，作风飘浮、工作不实，“门难进、脸难看、事难办”，不作为、慢作为、乱作为，“机关化”现象严重，不深入实际、漠视群众疾苦等问题。加强效能建设，提高执行力。严肃处置无故旷工、迟到早退、擅离职守等行为，严肃查处“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等行为。坚决查处“不花钱、不请客、不送礼就不办事”问题和“吃拿卡要”行为，坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象，坚决整治执法监管中的作风粗暴、滥用职权行为。
2．切实解决侵害群众切身利益的问题。集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，组织机关干部集中走访基层听民意、解民难，集中化解一批矛盾纠纷特别是信访积案，集中解决一批群众反映强烈的信访突出问题。
3．切实解决行政行为不规范的问题。重点解决行政审批中项目清理不到位；行政执法中态度生硬、作风粗暴、工作方法简单，执法程序不合规，滥用职权、选择性执法、随意性执法；行政处罚中乱罚款、乱收费，处罚标准不统一等问题。进一步精减行政审批事项，优化行政审批程序，建成电子政务大厅和行政权力运行基础平台及监察平台，强化对行政权力运行的监督制约。严肃查处执法不公，办关系案、人情案、金钱案，收红包、拿回扣等问题。
4．切实解决文山会海、检查评比泛滥问题。严格执行关于精简规范会议的有关要求，坚决落实关于会议审批、会议规格规模、会期、会议发言人数等规定，简化会议程序，减少出席会议领导人数。严禁以培训名义召开会议。严格会议经费管理，严禁套取会议资金。严格把好发文关，严格遵守文件、简报、研究报告种类、字数、报送方式等规定，坚决防止以信笺头、“白头”件代替“红头”文件。从严清理和规范评比达标表彰活动，严厉整治授牌晋级泛滥现象。切实纠正“一票否决”过多过滥问题。
5．切实解决“三公”经费支出过大，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题。严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，开展财政、审计监督，全面检查“三公经费”使用情况，确保实现全县工商系统“三公经费”在去年的基础上下降10%以上。研究制定“三公经费”支出标准，完善经费审核机制。严格公务接待标准，不得接待无公函的公务活动，严禁私客公待。从严控制公务用车经费开支。严格执行《关于进一步规范国家工作人员因公临时出国的实施意见》，建立因公出国信息公开制度。开展公款送礼、公款吃喝问题专项整治，严肃查处以任何名义和形式赠送或接受用公款支付的礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所用公款吃喝的行为。
6．切实解决接受会员卡、商业预付卡问题。巩固会员卡专项清退活动成果。对前期开展的会员卡清退工作进行专项检查，对隐瞒不报、收多退少、边退边收，以及清退活动结束后个人再持有、收受或使用清退范围内会员卡等违规行为，一经发现，严肃查处。深入整治接受商业预付卡行为，开展购卡实名登记、非现金购卡、限额发行等各环节管理制度落实情况监督检查。严肃查
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处未经许可从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处跨业务类型和业务覆盖范围从事多用途商业预付卡业务的行为，严肃查处收卡受贿、挪用预算资金、利用购卡进行公款消费等违法违规行为。7．切实解决滥建楼堂馆所、超标配备公车、多占办公用房问题。全县各级党政机关一律停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严禁以建技术业务用房、危房改造等名义新建、改扩建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目。对前期清理自查工作进行评估，组织开展专项检查，对发现的问题切实加以整改。严格执行公务用车有关规定，坚决查处超编超标配车、违规换车和借车、摊派款项购车、豪华装饰公务用车以及公车私用、滥用军车警车牌照等行为。严禁领导干部亲属和身边工作人员使用领导干部公务用车。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题，严禁领导干部长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房，配备使用的办公用房，在退休或者调离时应当及时腾退，严肃查处领导干部违规多占住房的问题。
8．切实解决乱发钱物的问题。重点解决巧立名目乱发钱物，自行提高津贴补贴标准，借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。严格执行财经纪律，认真落实中央和省上关于规范津贴补贴的相关政策。严肃查处私设“小金库”，违反规定使用专项经费发放津贴补贴，虚报冒领财政资金发放津贴补贴等行为。
9．切实解决利用婚丧喜庆等事宜敛财的问题。重点解决领导干部借结婚、生日、乔迁、生病、职级晋升、学习培训、出国考察、子女升学、亲属去世等机会大操大办，收受管理和服务对象钱物的问题。完善领导干部婚丧喜庆事宜报告制度。严肃查处占用公共资源操办婚丧喜庆事宜，以娱乐为名、行赌博之实借机敛财等行为。
10．切实解决违规经商办企业和违规兼职的问题。重点解决领导干部利用职权和职务影响为配偶子女或特定关系人经商办企业提供方便、谋取私利，领导干部配偶子女在领导干部职权范围内经商办企业，领导干部违规在企业兼职（任职）等问题，严肃查处领导干部个人或者借他人名义经商、办企业、入干股，以及违规在企业兼职（任职）或领取报酬隐瞒不报等问题。
11．切实解决变相公款旅游的问题。重点解决借开会、出差、就医、学习考察、交流培训、开展群团活动等名义变相公款旅游的问题。严格执行因公出国（境）、不准到风景名胜区开会等制度，严肃查处违纪违规行为。
12．切实解决干部“走读”和机关工作纪律松驰问题。重点整治干部职工在位不在岗，工作日不在单位所在地住宿，借口到上级汇报工作、争取项目等提前离开单位回家休息，群众办事找不到人等问题。重点整治机关工作人员无故旷工、迟到早退，上班看电影、打游戏、炒股票、搞网购、串岗聊天等行为，工作状态不佳、责任心不强，擅离职守等问题。
13．切实治理窗口服务单位服务质量不优的问题。重点整治窗口服务单位便民措施落实不好，工作流程繁杂，工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮，工作缺乏耐心，不一次性告知所需材料和有关事项，致使群众来回跑、反复跑等问题。
（二）深入推进民主评议政风行风建设
按照全省政风行风群众满意度测评工作的部署和要求，坚持重点评议与一般评议相结合、自主评议与集中评议相结合、分类测评与综合考评相结合的原则，进一步深化政风行风民主评议，认真组织开展对本部门政风行风群众满意度测评。同时，坚持以办事公开为重点，统筹县、乡（镇）二级联动评议，突出基层所（队）和政务服务窗口民主评议。强化评议结果运用，推动民主评议政风行风的科学化、规范化、制度化，不断完善民主评议政风行风工作的长效机制。
（三）认真办好《阳光政务》政风行风热线
严格落实“一把手”上线制、首听责任制、督办回复制等制度。积极整合协调媒体资源，强化现场监督、群众监督、媒体监督、考核监督，丰富热线节目内容，完善多种媒体联动，不断提升政风行风热线的生命力和活力，努力把政风行风热线办成一个解决问题、推进工作的平台和宣传方针政策、展示作风形象的窗口。
四、工作要求
（一）加强纪律监督
全面推进“三早”预警机制建设，建立起本单位内部预警体系，真正做到党员干部全覆盖，切实把本单位在行政管理、行政审批、行政执法中存在的一些苗头性问题化解在萌芽状态。各单位要把纠风工作结果的推动力、约束力、监督力、影响力贯穿于纠风工作的始终。一是要加强与政府纠风办等部门的沟通联系，建立健全信息定期通报和联席会议制度，增强工作合力；二是加大对违法违纪案件查处力度，以查案促进纠风工作，对损害群众利益的事发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠，处罚必严，决不手软、决不袒护、决不姑息；三是要抓好典型案件查处工作，重点查办工商执法人员滥用职权、以权谋私、态度生硬、执法粗暴、乱作为、不作为、工作不在状态、信访举报受理不及时、处理不落实、反馈不到位等影响部门形象的案件，努力形成举报受理、案件查处、剖析原因、通报警示、整改防范的工作格局。
（二）严格结果运用
一是要把纠风工作作为年度党风廉政建设责任制考核，述职述廉报告的重要内容之一，政风行风评议结果作为对领导班子、领导干部政绩考核奖惩使用的依据之一；二是建立健全纠风工作责任追究制度，强化责任追究，对因领导不力、制止不力导致不正之风屡纠屡犯，要追究有关领导和责任人责任；三是要注重追究效果的延伸，及时通报责任追究的典型案件，充分发挥警示和预防作用。
（三）建立长效机制
纠正部门和行业的不正之风是一项长期性的工作，为切实解决群众反映强烈的热点难点问题。要及时总结经验和有效做法，重点围绕民主评议、行风热线、案件查处等方面查找问题，堵塞漏洞，构建纠风工作长效机制。
各单位在开展纠风工作中要扎扎实实地解决实际问题，不断总结经验，开拓创新，确保全县工商系统的纠风工作再上一个新台阶。各所队及政务中心工商窗口纠风工作书面专题总结10月31日前上报县局监察室。
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