学校创建卫生城工作计划

创建“三城”工作打算。

为了明确我们今后的发展方向，确保项目顺利推进，我们必须要一份详细的工作安排和工作计划。制定工作计划，就是根据实际工作情况，在对主、客观条件的权衡之后确定的一种目标。怎么写才能保证自己的计划不偏离组织的大目标呢？为此，小编从网络上精心整理了《创建“三城”工作打算》，欢迎阅读，希望你能喜欢！

创建“三城”工作打算

20xx年创建“三城”工作打算

创“三城”工作，是近年来县委、县政府的重要工作。为积极支持和配合县委、县政府认真做好此项工作，根据我部（办）实际，特提出我部（办）20xx年创“三城”工作打算。
一、抓好道德素质教育
1.抓好《公民道德建设实施纲要》的贯彻落实。在机关干职工中，认真开展以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点的公民道德建设教育工作，教育干职工爱国家、爱集体、爱人民，有良好的职业道德和家庭美德，人人争做爱岗敬业、团结互助、敬老爱幼的模范。同时，要做好家庭成员的思想道德教育，教育好自己的子女和亲属有良好的社会公德。
2.抓好思想理论教育。从领导做起，把创建省级文明城市的内容作为领导班子成员定期学习的重要内容，充分利用政治学习日，加强干部职工的理想信念教育、从政道德教育、党风廉政教育和反腐败教育。不断提高干职工的政治敏感性和遵纪守法的自觉性。
二、抓好城市管理教育。
1.抓重点，树立良好形象。创“三城”是一项“民心工程”，更是一项复杂的“系统工程”，离不开全体公民的积极参与。组织好本部门的人员认真学习县委x发[20xx]36号《关于开展xx县城区创省级卫生城、园林城、文明城活动的实施意见》、xx县人民政府颁发的《xx县城市管理暂行规定》和做文明市民、创省级“三城”《知与行》等有关文件精神，人人自觉投入到创“三城”工作上来，事事处处注重自己的形象，在创“三城”工作中切实起模范带头作用。
2.严要求，管好自己的人。作为机关干部职工，在创“三城”活动中，不仅要从我做起，从自己做起，自觉地遵章守纪，而且还要对自己的家属子女加强教育和管理，做到不乱丢垃圾，不随地吐痰，不骂人打架，不乱停乱放，遵守“八荣八耻”的行为准则，遵守城市管理规章制度，做好创“三城”的参与者、实干者和维护者。
3.抓管理，管好责任路段。按照县创“三城”办公室对县直单位责任路段的分工和要求，认真抓好我部在湘赣大道责任路段的管理和值勤工作，对责任路段人员值勤有安排，值勤情况天天有记录，确保责任路段街道卫生、店面整洁、秩序良好。
三、抓好档案管理。
指定专人认真做好创“三城”文件、材料、报表、记录、文稿和电子文稿等资料的收集、整（清理）理工作,并按有关要求分门别类进行纸文和电子文稿归档，使我部创“三城”工作的文件材料齐全，管理规范。

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卫生工作打算

卫生工作打算

（一）继续完善新型农村合作医疗制度
20xx年我市根据***省政府对新型农村合作医疗工作增加补助，扩大受益，强化管理，巩固提高的总体要求，在新的起点上不断完善新型农村合作医疗制度。增加补助，就是要进一步加大财政投入力度，切实提高筹资水平。提高受益，就是要从进一步扩大受益面和提高受益水平两个方面下功夫，不断增强新型农村合作医疗对群众的吸引力。强化管理，就是要建立健全新型农村合作医疗管理的各项制度，加强基金的财务管理，严格规范医疗服务行为，努力为参加新型农村合作医疗的广大农村居民提供良好服务。巩固提高，就是要更加注重长效机制建设，推动新型农村合作医疗制度持续健康发展。同时继续加大对各定点医院的监管力度，采取有效措施，控制不合理医药费用增长，提高住院补偿率，切实减轻参保居民的医药费负担。争创省先进新型农村合作医疗管理办公室。
（二）大力发展农村社区卫生服务
积极做好农村社区卫生服务机构的规范化、标准化、制度化建设，完善社区卫生服务“六位一体”功能。大力发展社区卫生服务，充分利用世界银行贷款建设社区卫生服务站。开展村级卫生服务机构纳入新型农村合作医疗捷报试点工作，方便社区居民就医，引导居民小病在社区、大病进医院，合理分流病人流向，切实降低医药费用。
（三）加强疾病控制和卫生监督工作
继续高度重视，认真做好手足口病、包虫病防控工作，加强疫情监测报告、疫点处理、医疗救治、院内感染防控、健康教育等相关工作。进一步认真做好艾滋病、血吸虫病、结核病、肠道传染病等重大和重点传染病防控工作。进一步加强结防“五率”相关技术方案的贯彻落实。继续抓好《***省艾滋病防治规划（20xx—20xx年）》中期评估各项相关工作。认真做好秋季钉螺复查复灭等血防工作。继续加强肠道传染病、呼吸道传染病及不明原因疾病的监测和防治工作。认真贯彻落实扩大儿童免疫规划，确保各项指标达标。继续认真做好卫生应急工作，切实加强暴发疫情和群体性食物中毒等突发公共卫生事件防控工作。
积极开展食品卫生专项整治，巩固“食品安全示范市”创建成果认真贯彻执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加大卫生监督执法力度，提高食品卫生整体水平，加强“五小”行业长效管理。努力做好09年重大活动以及中秋、国庆节、元旦等重要节日的卫生保障工作。
（四）继续巩固中医创建成果
高度重视中医药工作，加大领导力度，形成分管市长主动抓，局领导亲自抓，保证市、镇、村三级中医管理网络组织不解散。把中医工作列入各医疗单位年度目标考核内容，加大中医专科建设力度，积极开展中医科研工作，注重科技创新与推广中医药适宜技术相结合，将传统中医技术与现代诊疗技术相结合，采取有力措施，认真组织实施，确保我市中医工作健康稳步发展。
（五）进一步做好各项医政和科教工作工作
继续深入开展医院管理年活动，进一步落实质量、服务、费用、安全等方面的要求。重点抓规章制度落实、“三基三严”训练、服务流程改进、服务公开透明、费用控制。严格依法执业，规范服务行为；不断完善医院规章制度与人员岗位责任制度，确保医疗安全，减少或降低医疗纠纷的发生率；落实《医师定期考核管理办法》和医务人员医德考评规范，加强对医师的定期考核；严格执行新的《处方管理办法》及《抗菌药物临床应用指导原则》，促进药品使用管理进一步规范；强化医务人员基础医学技术培训，重点抓好全体医务人员“三基”培训与考核；与平安医院创建有机结合，构建和谐医患关系；切实加强卫生行政执法，加大非法行医清理整顿力度；一如既往地做好临床血液管理和药品管理工作。
围绕卫生改革与发展的总体目标任务，依靠科技进步，求真务实，开拓创新，大力实施“科教兴医”战略，依照《***市卫生系统重点专科评审标准》，对全市10个重点专科进行周期性评审验收。加强科教经费监管力度。新建1-2个常州市级重点专科，争创1个常州市级重点学科，全市常州重点专科年度考核达标。完成各级科研立项数≥10项，其中常州市级以上≥1项。完成我市“全科医师”、“社区护士”、“乡村医生转岗培训”经费下发。做好在岗乡村医生中专学历教育第二、三学期教学管理、考务工作。做好学历补偿教育学费核补工作。
（六）积极做好爱国卫生工作
继续认真组织开展第21个爱国卫生月活动、健康教育月活动、卫生单位争创活动和除四害活动。在08年完成7个省级卫生村的基础上，全面完成上级部门下达的创卫工作任务。以“整治村庄环境、共建小康家园”的农村“三清一绿、物化三有”为抓手，结合新农村建设，进一步加大改厕力度，清除露天粪缸，建设无害化卫生户厕。开展生态式户厕建设，在天目湖水源地大力推行农户粪便和生活污水的生态式处理，使生活污水达到生态式牌坊，减少天目湖水的污染。

法院工作打算

法院工作打算

为切实做好20xx年的法院工作，现根据上级有关部署和要求，结合本院实际制定如下工作要点。
一、 指导思想
以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三个至上”的重要指导思想，紧紧围绕中央关于促进经济平稳较快发展的重大部署开展审判执行工作，紧紧围绕司法为民的要求维护人民群众合法权益，紧紧围绕确保公正廉洁的要求加强法院队伍建设，紧紧围绕“公正与效率”工作主题加强司法管理，紧紧围绕实现法院工作整体发展加强文化建设和基础建设，更好地服务经济社会科学发展，更好地实现人民法院、人民法官自身科学发展。
二、 任务目标
20xx年，我院定位于“争先进位年”。全院各项工作要紧紧围绕“争先进位年”的工作部署，牢牢把握“从严治院、公信立院、规范建院、科技强院”这条主线，着力促进法院各项工作均衡、同步、较快发展，在全院上下共同努力下，力争我院各单项工作在全市有位次、创品牌、争一流，力争进入全国先进法院行列。审判工作要树立“三观”、实现“五个明显”，即：树立正确的纠纷解决观、正确的群众利益观、正确的服务发展观；实现案件质量明显提高，办案效果明显增强，调解结案率明显上升，改判、发回重审率明显降低，涉法信访案件明显减少；队伍建设要树立“三种作风”、实现“五个提升”，即：树立爱岗敬业、精益求精、务实清廉的工作作风；实现干警思想政治素养的不断提升，业务素质的不断提升，司法水平的不断提升，把握大局能力的不断提升，廉洁司法意识的不断提升。
三、 工作措施及要求
20xx年，继续实行岗位目标管理责任制、庭室主要负责人季度述职制、案件质量评查制、错案责任追究制、可用经费指标包干制等办法，坚持用制度管人管事，严格奖惩兑现，确保全年责任目标的实现。在工作部署上要坚持以下“五个必须、五个切实”：
（一） 必须坚持与时俱进，切实把观念转变到科学发展观上来。
要牢固树立“三个至上”的理念。始终坚持正确的政治方向，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的重要指导思想，真正做到理论认同、政治认同、感情认同。要按照“三个至上”的要求，切实履行审判职能，使法院工作更加有利于推进党的事业，更加有利于保护人民群众的根本利益，更加有利于正确实施宪法法律，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。
要牢固树立为大局服务的理念。找准法院工作与党委和政府中心工作的结合点，真正做到部署工作、处理问题、审理案件，都要置于大局中去思考，都要从有利于大局来把握，使法院工作能紧紧围绕大局，服从服务大局。要克服对法院工作“被动性”的片面理解，对党委和政府的工作部署，对事关人民群众利益的问题，都要主动做好工作，充分发挥审判职能作用。要尽力防止因工作不慎、裁判不当、作风不正、工作不力而形成社会热点，造成工作被动，导致社会不满，甚至制约经济社会发展。
要牢固树立司法为民的理念。进一步解决好“权从何来、为谁执法、为谁服务”的问题，真正把重民生、排民忧、解民难作为人民法院工作的出发点和落脚点，真正使法院工作符合民情，体现民意，服务民生，赢得民心。
要牢固树立自觉接受监督的理念。正确处理好依法独立审判与接受监督的关系，主动接受监督，开门接受监督，广泛接受监督。既要虚心接受人大的工作监督、政协的民主监督、检察机关的法律监督和社会舆论监督，也要主动接受上级法院的审级监督、审判委员会和院庭长对司法活动的管理监督、审判执行各个环节之间的互相监督以及纪检监察部门对干警的纪律监督，以监督保公正、促廉洁、树形象。
（二） 必须紧紧围绕大局，切实保障经济平稳较快发展、社会持续和谐稳定。
牢牢把握国家应对国际金融危机的重大决策部署，更好地为经济平稳较快发展提供司法保障。密切关注因金融危机引发的企业破产倒闭、劳动争议以及合同不能履行、执行不能等问题，研究采取稳妥慎重的处理办法，并及时向有关方面提出预防和解决相关问题的司法建议。认真贯彻最高人民法院《关于为维护国家金融安全和经济全面协调可持续发展提供司法保障和法律服务的若干意见》，结合我县实际，在依法保障金融债权、制裁金融违法违规行为、依法保障企业发展、依法规范经济秩序等方面提出具体的落实措施。
牢牢把握县委关于推进社会主义新农村建设的战略部署，更好地为“三农”工作服务。认真研究国家政策，及时、主动、有效地为“三农”工作做好司法服务。依法处理好涉及农村基本经营制度、土地管理制度以及农业科技创新、农业社会化服务体系、农村公共事业建设、农民权益保障等方面的案件，为推进农村改革发展提供有力的司法保障。充分考虑维护农村稳定、促进农业发展、保护农民利益的现实需要，充分考虑农村社会现状，以农民群众听得懂、能接受的方式方法妥善处理案件，特别是

法院工作打算第2页

要发挥人民法庭面向农村、贴近农民群众的优势，依法审理好各类涉农案件，确保取得良好的办案效果。
牢牢把握构建和谐社会的目标任务，更好地以司法工作促进社会和谐稳定。进一步落实宽严相济的刑事政策，妥善处理好各类刑事案件，既严厉打击严重刑事犯罪分子，又尽可能地减少社会对抗，增加和谐因素。进一步贯彻调解优先、调判结合的原则，对有条件的案件，尽可能地多适用调解、协调、和解等方式来处理，尽可能地把握一切有利于调解结案的机会和积极因素，尽可能地多做一些辨法析理等工作，尽可能地促使当事人握手言和，实现胜败皆服、案结事了的目标。特别是对在经济宏观调控措施下发生的劳资、债务、合同等纠纷，要更加注重考虑双方当事人的利益，考虑企业的生存与发展，充分运用调解手段化解矛盾。同时，要按照“调判结合”的要求和依法自愿公正的原则，对不宜调解、调解不成的及时作出裁判。进一步发挥司法手段在维护经济社会管理秩序方面的重要作用，通过审判执行各类行政诉讼和非诉执行案件，监督支持行政机关依法行政，保护行政相对人的合法权益，促进行政管理关系的和谐。积极探索建立健全多元纠纷解决机制，形成各方面分工负责、互相配合、共同化解社会矛盾的整体合力，尽可能地把各类矛盾纠纷解决在初始阶段，处理在诉讼之前，努力促进社会和谐。
（三） 必须高度关注民生，切实维护人民权益。
要着力解决好涉及群众利益的热点难点问题。依法积极稳妥处理企业拖欠职工工资、医疗费、保险费，解除劳动合同等案件，保障群众基本生活需要。高度重视执行难问题，以更加坚决的态度、更加过硬的措施、更加务实的作风，组织好、开展好集中清理执行积案活动，努力保障胜诉当事人权益。高度重视并认真做好涉诉信访工作，妥善解决群众信访中反映的突出问题。注意做好对涉诉老人、妇女、儿童、残疾人等特殊群体以及下岗职工群体和刑事案件被害人的司法救助工作，体现社会主义司法制度的人文关怀。
要着力完善司法便民措施。要对多年来司法实践中形成的便民利民措施进行认真梳理，实现制度化、规范化。不断完善假日立案、巡回立案、预约办案、休息日办案等方式，不断完善诉讼咨询、诉讼导引等做法，不断完善判前释明、判后答疑、繁简分流、速裁机制等做法，探索建立司法协助网络，拓展司法救助范围，在各个方面为群众提供热情周到便捷的服务，让群众共享司法工作发展进步的成果。
（四）必须完善工作机制，着力推进司法管理。
进一步完善机关管理制度。要建立和完善与新办公大楼相适应的一整套机关管理制度，确保院机关管理规范、运转高效、形象良好。健全考勤管理制度，院机关上下班及本院组织的学习、会议等实行刷卡考勤登记，并实行月通报、季奖惩、年谈话；制定干警着装管理规定，机关干警上班时间必须按要求着法官、警察制式服装，并做到衣着整洁、庄重，绝对禁止干警着法官服、警服进入娱乐场所和在社会公共场所饮酒；健全机关安全值班制度，上班期间法警必须着警服在大厅值班，下班期间由专门值班人员值班，确保不出现一起安全事故；健全信访接待制度，明确信访接待室工作职能、工作规程、工作要求。实行院领导周三接待日制度，每周三上午院领导轮流到信访室接待来访群众。
进一步完善审判监督管理。在我院五级责任管理的基础上，进一步发挥案件质量评查办公室、庭审考核评议办公室、审判管理办公室的工作职能，确保审判监督全程无缝隙。制定庭审活动规范细则，促进法官开规范庭，办铁案、精品案、优质案、放心案，真正把促进司法公正的理念体现在每一个案件的审理中，体现在每一起矛盾纠纷的调处中，体现在每一种裁判方式的慎重选择上。加强对重点部位、重点办案环节工作的监督。在刑事审判工作中，在落实宽严相济刑事政策的基础上，明确“宽”与“严”的对象、条件和程序，确保裁决公正合法、量刑准确适当；在民事审判中，严禁法官违反规定与律师交往，严禁法官插手过问非自己办理的案件；在行政审判中，着力规范司法审查工作，促进依法行政；在执行工作中，重点对财产处理要实行阳光操作，防止在委托评估、拍卖活动中的徇私舞弊。
进一步完善工作评估机制。要结合加强司法管理的现实需要，建立健全审判执行运行态势分析机制，定期对审判执行工作状况进行分析评估，科学作出决策；要结合内部业绩评价和激励机制，以提高审判绩效、实现案结事了为导向，建立健全法官业绩评价机制，调动广大干警干事创业的积极性。
（五） 必须狠抓队伍建设，努力提高队伍整体素质。
加强思想政治工作。认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实中央关于加强“两院”工作的决定和省委的实施意见，创新法院思想政治工作内容和机制，继续深化社会主义法治理念教育活动，扎实开展“大学习、大讨论”活动和深入学习实践科学发展观活动，促使全体干警牢固树立正确的民主政治观、司法公正观、办案效率观、审判公开观、司法中立观和职业廉洁观，为推进法院工作发展提供有力的思想保证和精神动力。
加强领导班子建设。按照“为民、务实、清廉”的要求，进一步提高法院领导班子成员职业道德修养，做到管好自己发挥表率作用，抓好班子增强凝聚力，带好队伍不出大问题，干好工作让党和人民满意。
加强司法廉洁教育。警示教育常抓不懈，常抓常新；落实上级院廉政纪律要求和本院廉政承诺，从源头上治理和预防违法违纪问题；必须做到“五个严禁”，即：严禁接受当事人、代理人的请客送礼，严禁违反规定与律师交往，严禁插手过问非自己办理的案件，严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊，严禁泄露审判秘密；坚持“有报必查、查实必处、惩处必严”，落实法官违法审判责任追究；落实院纪院风巡视督察，强化对法官司法行为和业外活动的约束；进一步改进审判作风和工作作风，杜绝“冷横硬烦”、简单粗暴等问题发生。
加强法院文化建设。增强法院管理的文化色彩，使各项管理更加符合先进文化要求，体现法院文化精神，提升法院文化建设的实质内涵，强化法官职业观念和自律意识；积极开展“建设学习型法院、争做学习型法官”活动，通过开展司法实践学术研讨、法律文书评比、法律知识竞赛、庭审观摩评议、个案点评以及精神文明创建活动，营造浓厚的法院文化氛围，做到以学习增长才干，以学习凝聚智慧，以学习应对挑战，以学习推进法院各项工作的开展。
加强法院工作宣传。运用报刊、电视、简报、网络等宣传媒体，大力宣传人民法院工作取得的成绩和法官拼搏进取、无私奉献的先进事迹，把握正确的舆论导向，大力弘扬正气，推进争先创优活动，力争涌现出更多的优秀法官，力争有更多的先进单位和个人在全市、全省乃至全国立功受奖，进一步树立人民法院和人民法官的良好形象。

发改委工作打算

发改委工作打算

2014年，发展改革工作的基本思路是：深入贯彻落实国家宏观调控政策和市委、市政府决策部署，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，按照“寻标、对标、达标、夺标、创标”要求，牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，着力推动重大战略实施、重点项目建设、重点产业发展、重点领域改革和重大问题研究，突出抓好八个方面工作：

一、促进经济持续健康较快发展。加强经济运行调度，加大部门协同合作力度，强化稳增长的一揽子政策措施研究，力争全年经济增长10.5%左右。做好工业、服务业重点行业和企业调度，协调解决企业生产运营中遇到的实际问题，保持企业生产稳定。密切跟踪国际经济形势和国家宏观政策变化，加强经济运行的热点难点问题研究，围绕贯彻落实好市十一次党代会重大战略实施方案，对我市产业发展空间布局、统筹城乡、社会民生等重点领域开展深入调研，形成，为领导科学决策提供依据。组织开展全市“十二五”规划实施情况中期评估，向市人大汇报评估情况，适时调整完善规划纲要。

二、推进重点项目建设。抓好市级重点项目建设，落实责任分工，细化节点责任，畅通“绿色通道”，确保204个市级重点项目全部开工建设，竣工50个，带动全年固定资产增长20%。及时跟踪国家最新政策导向、投资方向和资金分布情况，推进25个需国家、省审批的重大项目进程，争取轨道交通二期建设规划、董家口港区码头、大唐青岛天然气热电联产等项目获批，争取将轨道交通快线纳入全省快速铁路网规划修编，力争青连铁路尽快获批。加快地铁3号线、蓝色硅谷城际铁路、**铁路等项目建设，争取铁路**北客站等项目竣工，实现重庆路改造整治工程主线通车。制定鼓励和引导民间投资健康发展实施意见，建立民间投资招商项目储备库，面向社会公开部分基础设施、社会民生项目，吸引民间投资。加强项目稽察监管，实施青岛市政府投资项目稽察办法，推广应用政府投资项目科技防腐网络系统，确保政府投资项目的质量和效益。

三、着力推动产业升级。促进服务业较快发展，推进高端服务业“十个千万平米工程”开工在建2100万平方米以上，竣工870万平米以上。跟踪推进投资过10亿元的100个服务业重点项目。研究“十个千万平米工程”支撑项目园区化、集聚化发展意见，争取市级服务业集聚区数量达到25个，1-2个服务业集聚区成为国家级示范区。在上海、深圳组织开展主题招商活动，力争新引进100个投资过亿元的现代服务业大项目，滚动储备100个服务业招商大项目。启动市级服务业发展担保融资专项基金。大力发展先进制造业，制定十大千亿级产业链建设推进方案，每条产业链重点抓好10个重点项目、10个重点企业、10个招商项目，同时抓好10个工业功能区建设，推进青岛石化搬迁等项目前期工作，争取青钢搬迁早日开工建设。培育壮大战略性新兴产业，制定出台海水淡化装备制造、海洋生物医药、页岩油气产业发展规划，争取海洋高技术产业基地获国家批复，推进150个重点项目建设，深入实施新兴产业创投计划，争取1只基金获得国家参股支持5000万元，发挥市创投引导基金作用，力争年内推进1-2只参股基金注册设立。做好我市淘汰落后产能工作。

四、加快蓝色经济发展。协调推进“一谷两区”建设，争取国家批复西海岸新区发展规划，配合推进蓝色硅谷核心区规划建设和招商工作，协助引进海洋生物质新材料及医学生物工程研发中心等项目。完善蓝色跨越三年行动计划。重点推动140个海洋产业重点项目建设，争取90%以上开工建设。建立2013年度蓝色经济招商项目库，储备招商项目100个以上。培育壮大100家海洋特色重点企业，做好省“两区”建设专项资金申请工作。加快推进8个海洋特色产业园建设，争取3个以上被认定为省级特色园区；培育8个海洋特色新园，制定海洋特色产业园区奖励细则，鼓励支持企业、项目、资金、技术、人才向园区集聚。推进蓝色经济区改革发展试点，争取在离岸金融、海域使用、生态补偿等领域实现突破。办好中国青岛蓝色经济发展国际高峰论坛。

五、突出重点领域改革。制定全市改革三年和2014年全市改革工作实施意见，确定重点改革领域、任务和项目。制定改革考核办法，将2014年改革任务纳入全市科学发展目标绩效考核体系。推进国家级和市级城镇发展改革试点工作，开展强镇扩权综合改革试点，制定实施在国家级发展改革试点镇开展强镇扩权综合改革试点意见。组织开展政府购买社会组织服务试点。推进开发区国家级体制机制创新试点和省级综合配套改革试点。稳妥开展新一轮“城中村”产权制度改革试点，争取启动和完成10个左右“城中村”集体资产产权制度改革。深化体制改革，推进即墨等8家县级公立医院综合改革试点，巩固扩大基本药物制度覆盖面，推进规划内村卫生室实施基本药物制度，开展全科医生执业方式和服务模式改革试点，提高新农合最高支付限额，将居民医保、新农合政府补助标准提高到每人每年300元以上，继续推进重大疾病救助和大病。

六、促进城乡统筹发展。出台统筹城乡发展实施方案和2014年工作要点，明确工作重点、责任部门和完成时限。督促各单位开展农村产权、金融、土地、户籍四项重点改革，适时出台专门的改革意见和实施方案。出台县域经济考核评价指标体系和县域经济发展奖励资金管理办法。建立完善领导小组会议、督查考核和信息报送等工作机制。发布实施21个重点经济功能区发展规划，指导各区市编制各功能区总体规划和启动区控制性详细规划。会同有关部门开展我市新一轮城镇化发展规划编制工作。研究农业现代化指标体系，协调推进现代农业“十大工程”建设，继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，争取大沽河地下水水源地生态保护与修复研究项目获批，会同水利部门推进沐官岛水库、新河水库等前期工作，加固16座中型病险水闸、实施29处农村饮水安全工程，加快实施远洋渔船更新改造项目。

七、加快创新和低碳发展。加快自主创新平台建设，争取新增3家国家地方联合创新平台，组织认定10家市级创新平台，争取国家认定3家规划布局内软件企业，争创国家领军企业创新试点。做好各区市、各部门和重点用能单位节能“定标”工作，推进节能技改、合同能源管理和惠民工程等重点工程节能建设，探索实施重点用能单位节能量交易试点，推进国家“城市矿产”示范基地、餐厨废弃物资源化利用和无害化处置试点、国家循环经济教育示范基地、园区循环化改造示范试点建设，争取2家企业被批准为国家再制造试点，协助董家口经济区争创国家循环经济示范园区。组织实施低碳城市试点，研究建立城市碳排放目标分解和指标考核体系，选取一个园区、一个行业、一个企业、一个乡镇开展低碳试点。

八、保障和改善社会民生。会同市财政局等部门制定基本公共服务体系建设三年行动计划，制定城乡基本公共服务均等化推进方案，会同市民政局、市老龄办编制社会养老服务机构设置布局规划，制定社会发展水平综合评价指标体系。推进社会事业“千万平米”工程建设，制定年度目标、工作计划和管理办法。重点推进市老年活动中心、市盲校等项目建设，推动市就业创业实训基地、青岛外国语学校等项目尽快开工，加快市文化中心、市立医院二期等项目前期工作。积极争取中央资金支持大遗址保护、残疾服务和中育等事业发展。推进开源徐家东山集中供热项目借用德国促进贷款、高新区燃气-蒸汽联合循环冷热电联产利用法国开发署贷款项目用款和建设进度。积极利用三民活动、网络在线问政等平台，广泛听取民意，主动接受监督，对列入计划的市民意见积极回复，在工作中加大落实力度。

劳动保障工作打算

劳动保障工作打算

20xx年是劳动保障事业发展的重要一年，也是工作任务非常繁重的一年。总的工作要求是：认真学习实践科学发展观，按照保民生、保增长、保稳定的要求，积极应对国际金融危机的影响，按照市委、市政府的总体工作部署，努力稳定全市就业局势，不断完善提高社会保障体系，努力构建和谐稳定劳动关系，全力为企业、为群众、为经济发展搞好服务，为全市经济平稳较快发展做出积极贡献。主要工作目标是：全年新就业3.5万人，就业转失业人员再就业0.8万人，转移农村劳动力1.2万人；城镇登记失业率控制在2%以内；企业养老、医疗和工伤保险参保人数分别扩面1.7万、1.8万和1.6万人；城镇居民基本医疗保险覆盖面达到90%以上，基本实现全覆盖；全市职工培训4.2万人，培训高技能人才2200人，完成技能鉴定1.7万人。具体工作中，要突出抓好四个重点：

（一）突出抓就业防失业，保持全市就业形势稳定。就业是每一个人赖以生存的基本条件，关系每一个劳动者及其家庭的切身利益。20xx年，我们要把抓就业、防失业作为就业工作的首要任务，全面贯彻实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保全市就业形势基本稳定。一是把扩大就业与扩大内需紧密结合起来，全力促进就业。充分发挥政府投资和重大项目带动就业的作用，在安排政府投资和确定重大建设项目时，把增加就业岗位作为重要内容统筹考虑，提高经济发展对就业的拉动作用。要积极配合经济发展部门，完善鼓励劳动密集型行业和企业发展的扶持政策，保护劳动密集型企业发展，有效增加就业岗位。深入贯彻《就业促进法》和各级政府促进就业工作的一系列政策，进一步落实税费减免、小额担保贷款、社保补贴、岗位补贴等积极的就业促进措施，以更大的工作力度支持自主创业和自谋职业，带动更多人员实现就业再就业。各级劳动保障部门要积极发挥职能作用，采取各种有效措施，主动帮助企业度过难关，以保企业实现保就业的目标。要把促进失业人员再就业作为就业工作的重点，加强对失业人员的职业指导，帮助他们转变就业观念，根据当前的就业形势和自身的条件选择职业。广开就业门路，大力开发就业岗位，特别是社会管理、社会服务等公益性岗位，鼓励用人单位吸纳失业人员，帮助他们尽快实现就业再就业。进一步完善面向所有就业困难人员的就业援助制度，强化援助的针对性和机制的长效性，及时帮助“零就业家庭”等困难弱势群体稳定就业。二是把扩大就业与调控失业紧密结合起来，努力防控失业。坚持一手抓就业、一手防失业，“两手抓、两手都要硬”。当前，要加大失业调控力度，落实突发严重失业问题限时上报和企业运营情况定期调度制度，建立与行业主管部门和企业配合联动的监控体系，不断健全失业监控预警机制。加强对企业生产经营情况的定期巡视，对目前受金融危机冲击较大的行业（企业）进行重点监控，动态掌握企业动向和职工变化趋势，防止发生规模裁员等严重失业问题。充分发挥劳动保障部门促进就业的职能优势，根据缺工企业的用工需求和裁减人员的技能情况，及时搞好对接，切实做好裁减人员的分流安置和再就业工作。要加强失业人员管理，进一步完善失业登记制度，将有就业需求的城乡各类失业人员，全部免费纳入失业登记范围，对符合条件的失业人员，按规定及时提供失业保险待遇。允许欠缴失业保险费的困难企业，在签订缓缴协议的前提下，正常转移职工的失业档案，并对符合条件的人员按累计缴费时间核定失业保险待遇，切实保障失业人员的基本生活。三是把扩大就业与加强职业培训紧密结合起来，以培训促进就业。把加强培训作为促进就业的一项重要措施，将技能培训和鉴定与促进就业紧密结合起来，积极构建“一体化”就业培训格局。要充分运用就业专项资金和失业保险基金，实施特别的职业培训计划和就业与创业提升计划。当前，要鼓励和引导企业充分利用目前生产任务不足的时机，广泛开展职工技能提升培训，全面提高职工素质，稳定职工队伍，做好技能人才储备。积极组织企业开展各类技能大赛，培养和选拔优秀高技能人才。要根据失业人员的培训意向，组织好技能培训和创业培训，全面增强失业人员的就业竞争能力和自主创业能力。切实做好返乡务工人员的培训工作，提高他们的就业和创业能力。全市各类技工院校是就业培训的中坚力量，要充分发挥培训主力军作用，大力加强校企合作，努力推进定单式、定向式培训，增强培训的针对性和有效性；同时根据实际情况适当延长培训时限，提高培训层次和标准，延缓就业压力。四是把扩大就业与加强公共就业服务紧密结合起来，全心服务就业。按照科学化、规范化、现代化的要求，继续加快中心市区人力资源市场建设，完善市场服务功能，健全信息网络系统，建立统筹城乡的市、县、镇三级人力资源市场网络体系，为劳动者就业搭建良好的平台。充分发挥公共就业服务机构的作用，继续深入开展好系列主题就业服务活动，为城乡劳动者择业和企业用工搞好服务。当前，在劳动力供大于求的情况下，要

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进一步规范各种专业性职业中介机构和劳务派遣、职业咨询指导、就业信息服务等社会化组织，鼓励各类职业中介为城乡劳动者提供诚信、有效的就业服务；严厉打击非法劳务中介，为劳动者择业创造良好的环境。

（二）突出抓完善促提高，推动社会保障政策不断惠及广大职工群众。社会保障是维护社会和谐稳定的“安全网”和经济运行的“减振器”，具有调节社会需求、平抑经济波动的重要作用。20xx年，我们要在去年各项社会保险政策全面改革的基础上，把社会保障工作的重点放在政策制度的巩固、完善和提高上，不断扩大社会保险覆盖范围，增强社会保障能力，切实发挥保障群众基本生活、拉动经济增长、维护社会稳定、增进人民福祉的作用。一是加大扩面征缴力度。今年虽然一些困难企业缴费能力会下降，但我们扩面征缴的力度不能减。在稳定现有参保企业和人员的基础上，继续抓好外资企业、非公有制经济组织和灵活就业人员的参保缴费，不断提高参保覆盖面。要坚持分类指导，对生产经营正常的企业，依法督促其参加社会保险，按时足额缴纳社会保险费；同时在确保参保人员社会保险待遇水平不降低、基金不出现缺口的前提下，采取一次性措施适当降低失业、工伤、生育保险费率，为企业减负降压；对暂时无力缴费的困难企业，及时与相关部门审核并向省政府申批缓缴社会保险费，帮助企业度过难关。二是切实抓好职工养老保险。在抓好各类企业职工养老保险的基础上，进一步完善个体灵活就业人员参保缴费政策，适当延长缴费基数过渡期，缓解他们的缴费压力，避免出现断保断缴问题。继续稳妥抓好大龄城镇居民参保工作，让更多群众享受到社会保障待遇。提前做好农民工养老保险的数据测算等基础性工作，为全面实施做好应对准备。切实抓好企业退休人员社会化管理工作，确保各项待遇按时足额发放。三是继续完善医疗、工伤、生育保险制度。职工医保重点抓好新政策在三市的全面推开，加大指导协调力度，确保三市新老政策平稳过渡，为市级统筹奠定基础；充分发挥好医保基金的效能，研究推行单病种付费等控制办法，切实控制费用的过快增长。城镇居民医保要进一步完善现行政策，探索门诊统筹办法，提高政策吸引力和保障水平，努力扩大参保覆盖面，力争全市覆盖率达到90%以上，基本实现全覆盖。工伤保险重点抓好特殊、危险行业从业人员和农民工的参保，优先解决农民工的工伤保险问题；继续抓好工伤康复中心的管理和运行，不断提高康复能力和水平，减轻工伤职工的病痛和家庭负担。生育保险重点抓好服务领域的拓展，加强育龄妇女生育知识的宣传教育工作，深入企业和基层，依托医院做好孕前教育和产后服务。四是积极做好失业保险工作。充分用足用活政策，继续研究扩大失业保险基金使用范围，重点抓好失业人员的生活保障，提供相应的就业服务和培训，充分发挥好保生活、促就业、防失业的三大功能，同时根据上级要求，择机推进失业保险市级统筹。五是突出抓好新型农村养老保险试点。这是今年全市社会保险工作中的唯一一项制度改革，是统筹城乡社会保障的重要措施。20xx年重点抓好环翠区、高区、经区的试点推行，为明年在全市全面铺开奠定基础。三区要研究制定具体的实施细则和工作方案，抓好政策的宣传和经办人员的培训，精心组织，深入发动，充分调动广大参保人员的积极性，切实把好事办好。其它市区要加强调研，搞好数据测算，为明年推行做好准备。六是坚持不懈地抓好基金监督和管理。要不断强化“高压线”意识，按照安全、高效、规范、有序的要求，落实和完善基金监督管理制度，规范基金管理行为，扎实搞好社会保险基金专项治理工作，防止出现新的挤占挪用和欠费问题。要创新基金监管方式，探索聘请社会中介机构参与基金审计，研究实行基金网上实时监控。切实加强基金财务的内控管理，杜绝工作人员的职务违法违纪行为。

（三）突出抓执法保稳定，创建和谐稳定劳动关系。越是在经济发展遇到困难的时候，越要切实维护好职工的合法权益。要继续抓好“三法一条例”的贯彻实施，大力倡导“和谐执法”理念，坚持监察、仲裁、信访三位一体，“准确适度”执法，主动化解矛盾，实现维护职工权益与促进企业发展的和谐统一，做到让政府放心、企业安心、职工舒心。一是建立监察应急预警机制。坚持“重处理、轻处罚”，通过建立“网格化、网络化”监察管理体制，实现对用工单位的动态监管和对违法行为的主动预防。加大投诉举报处理力度，加强监察应急预警，重点监控可能发生恶意欠薪、拖欠社会保险费、发生规模裁员、大量终止劳动合同的企业，动态掌握用工信息和生产经营状况，早发现、早介入、早处置，避免发生群体性事件。二是建立化解劳资矛盾长效机制。坚持“调裁结合、调解为主”，加强劳动争议仲裁处理，充分运用劳动仲裁协调、调解、简单争议一裁终局等人性化、高效率机制，努力达到低成本、无后患解决争端目的。深入推进仲裁诉讼执法一体化，加强与法院的合作，在新建人力资源市场专设劳动保障法庭，实现关口前移，建立互为补充、方便群众、快速高效处理劳资矛盾纠纷的长效工作机制。继续深化“阳光仲裁”，推行流动仲裁庭制度，尽量把仲裁庭开到基层和企业，既维护企业和职工权益，又宣传劳动法律法规和政策。三是深入开展劳动保障信访咨询服务活动。建立劳动保障综合咨询服务机制，整合“12333”咨询服务电话功能，扩大服务领域和服务内容，实行局属单位轮换值班制度，做好案件处理与政策咨询服务并举的文章；继续开展好信访咨询宣传服务日活动，切实为职工群众搞好政策咨询服务。

（四）突出抓服务促升级，推动劳动保障服务水平全面提高。在全市劳动保障系统全面倡导人性化服务理念，创新服务方式，改善服务态度，把劳动保障服务工作提高到一个新的层次和水平。一是深入学习实践科学发展观，扎实开展“管理服务年”活动。按照市委的部署和要求，紧密联系劳动保障工作实际，精心组织，周密部署，扎扎实实抓好学习实践科学发展观活动，努力实现干部职工受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标。结合学习实践活动，局党委研究决定，将20xx年作为劳动保障系统“管理服务年”，把所有直接为群众办理的业务事项，全部集中到新人力资源市场的劳动保障综合服务大厅，进一步优化办事流程，提高服务质量，每月评出“优质服务窗口”和“服务标兵”，争创全省、全国优质服务窗口，实现劳动保障服务整体上档升级。二是加快信息化建设步伐。没有劳动保障的信息化就没有劳动保障的现代化。近两年，全市劳动保障信息化建设水平有了很大提高，但在新业务不断开展、服务需求不断增加的情况下，信息化建设还要进一步加快速度，逐步实现劳动保障服务工作的全程信息化。1.加快社会保障卡的建设和应用步伐。在总结试点发放经验的基础上，加快发放进度，完善社保卡的各项功能，不断扩大应用范围，加快建立标准统一、安全可靠、功能完善的社保卡信息管理系统。2.进一步加强“金保工程”建设。继续抓好全市“核心平台二版”系统的完善工作，解决好应用中的技术问题，早日完成全市各级网络升级，保障各项经办业务的顺利开展。3.加快办公自动化建设。积极推进就业和社会保险业务网上经办，逐步实现社会保险费网上申报、缴费、业务变更和信息查询等功能，方便企业和群众参保缴费。积极推进电子政务建设，开发建设办公局域网，实现公文、资料、信息等网上传输、办理，进一步提高工作效率。三是优化业务经办流程，提高规范化服务能力。当前，我市劳动保障工作正处于从粗放型管理向精细化管理转变、从手工半手工操作向现代化的管理方式转变、从分散服务向集中服务转变的关键时期，要按照“公正、便民、廉洁、高效”的要求，进一步整合现有资源，压缩工作环节，改进业务流程，优化岗位设置，制定和推行统一的岗位服务标准，统一规范窗口服务。劳动保障服务窗口直接面向办事群众，服务工作好坏直接影响着劳动保障系统的整体形象。要大力推行柜员制做法，做到每个单位的业务能够在其任何一个服务窗口办理，每个工作人员能够为参保对象提供全面服务，努力把服务窗口打造成展示劳动保障系统形象的主阵地。四是主动减轻企业负担，积极为企业发展搞好服务。认真落实五部门联合制定的困难企业缓缴社会保险费、阶段性下调三项社会保险缴费费率、使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位等政策，进一步清理物价部门公布取消的行政事业性收费项目，最大限度地减轻企业负担。积极引导企业主动承担社会责任，尽量不裁员、少裁员，稳定职工队伍，做到即使轮岗作业也不要放长假，即使适当降薪也不要裁员，为企业今后的发展蓄足后劲。

加强作风建设，提高执行能力，确保圆满完成各项目标任务

20xx年各项任务目标已经明确，关键在于抓好落实，关键在于全市劳动保障系统干部职工团结一心，开拓创新，顽强拼搏，真抓实干。我们要通过开展管理服务年活动，加强机关作风建设、文化建设和精神文明建设，不断提高凝聚力、向心力和战斗力，努力建设一支政治坚定、业务精通、团结奋进、无私奉献的劳动保障干部队伍，为全市劳动保障事业快速发展奠定坚实的基础。

要在全市劳动保障系统强化“四种意识”：一要强化大局意识。劳动保障工作事关全市经济社会发展大局，我们必须自觉服从、服务于这个大局，把每一项工作放在大局中去认识、去谋划、去部署，确保市委、市政府各项决策落到实处。要牢固树立劳动保障“一盘棋”思想，强化全局意识和整体观念，一切从全局出发，一切为全局服务，步调统一，协调一致，形成强大的合力。要立足全局整体工作，打破条块分割，只要有利于工作，有利于发展，都要不分你我，争着干、抢着干，对内一条心，对外无杂音，努力形成左右沟通、上下协调、内部融洽、外部配合的和谐发展局面。二要强化创新意识。创新是事业不断进步和兴旺发达的不竭源泉和动力。当前，劳动保障工作正面临着全球金融危机带来的新挑战，这就要求我们必须不断解放思想、创新思路、与时俱进，创造性地开展工作。要把握时代脉波，紧跟当前形势，顺应劳动保障工作的发展趋势，善于创造和把握最佳时机，乘势而上，顺势而为，确保在新的形势下不掉队、不落伍、有作为。要敢于突破一些制度和条条框框，敢于突破过去，敢于突破他人，敢于打破传统做法，在不违背国家政策规定的情况下，创新思路、创新机制、创新办法，在各项工作上实现新突破、新发展。三要强化为民意识。劳动保障事业事关人民群众的根本利益，我们的每一项工作都要直接与群众打交道，都与职工群众的切身利益密切相关。因此，我们的各项工作都要紧紧围绕改善和保障民生这一核心，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，做到多为基层单位着想，多为职工群众着想，充分考虑他们的新愿望、新诉求，充分体谅他们的困难，把工作考虑得更细致一些，把服务考虑得更周密一些，尽可能地为他们提供帮助和方便，用真诚、细致、周到、高效的服务，赢得广大基层和群众的信任。四要强化自律意识。目前，我们劳动保障系统掌管着大量的社保基金和专项资金，这些都是老百姓的“养命钱”，管理上绝对不能发生任何问题。每个党员和干部都要管好自己的身手，遵纪守法，严格自律，干干净净做事，堂堂正正做人，树立劳动保障系统良好的形象。要认真落实党风廉政建设责任制，加强监督措施，按照一岗双责的要求，以责任落实和责任追究为重点，在防范上下功夫，在日常监督上下功夫，加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。

要在全市劳动保障系统倡树“四种风气”：一是勤奋学习的风气。劳动和社会保障工作涉及面广，政策性强，特别是当前，劳动保障工作已经进入统筹城乡发展的新阶段，从中央到地方，劳动保障方面的政策文件不断增多，随着经济社会的发展，许多新情况、新问题也在不断出现，广大群众对劳动保障的要求也越来越高。这些都要求我们不断加强学习，勤于学习，善于学习，不断充实自己，只有这样才能跟上形势的发展，才能满足工作的需要。要围绕各项业务工作，拿出专门时间，集中组织学习，努力把工作人员都培养成劳动保障工作的行家里手。要注意加强对新政策、新法规、新业务的学习，使大家都能准确掌握政策规定，为职工群众搞好政策咨询和解答。要认真结合深入学习实践科学发展观活动，理论联系实际，把学习实践活动与提高能力、促进工作紧密结合起来，力争取得实实在在的效果。二是调查研究的风气。劳动保障工作是一项政策性很强的社会性和群众性工作，我们制定的每一项政策，都离不开调查研究，都离不开一手的资料；我们出台的每一项措施，在具体工作中贯彻落实得怎么样，都需要我们深入基层、深入实际进行调查研究，多听基层和群众的意见和反映，不断总结经验和教训，更好地推进工作开展。今年，由于受金融危机影响，就业再就业、社会保障和劳动关系等各项工作都会面临一些新情况和新问题，全市各级劳动保障部门都要围绕全局中心工作，结合各自实际，深入进行调查研究，拟定具体可行的应对措施；对每一项新开展的业务工作，都要定期进行数据和情况分析，为进一步完善政策提供可靠依据，为全面提高服务水平奠定坚实基础。三是求真务实的风气。经济发展讲效益，社会工作讲效果，机关工作要讲效率。全市劳动保障系统要大力提倡立说立行、雷厉风行的工作作风，能够马上就办的事不要等等再说，今天能办完的事不要拖到明天，更不能合意的就办，不合意的就拖，大事拖小，小事拖了。部署的每一项工作都要落实责任制，每一项指标都要层层细化分解，都要进行目标考核，确保落到实处。当前，劳动保障工作任务十分繁重，随着事业的发展，有些业务还在不断扩大，工作量还会不同程度的增加，我们要充分调动干部职工的工作积极性、主动性，真抓实干，务求实效。四是合作共事的风气。我们劳动保障系统历来都有团结协作的好传统，这也是我们工作不断取得成绩和突破的保证。在今后的工作中，要继续发扬团结协作的优良传统，在团结中干事，在干事中团结；每一名干部都要以身作则，率先垂范，主动加强团结和协调配合，做团结的模范，做协作的表率，以良好的作风和形象推动劳动保障事业更好更快发展。

20xx年的劳动保障工作任务更加艰巨,我们要在市委、市政府的领导下，团结奋进，开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，以一流的精神状态，一流的服务意识，一流的工作作风，一流的工作干劲，一流的工作业绩，推动劳动保障事业再创新辉煌，为促进全市经济平稳较快发展，保障社会和谐稳定做出新的更大贡献！

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