分局工作思路。
按照领导对我们的要求，我们必须好好地去撰写之后的工作规划我们在制定自己工作计划的时候，一定要明确工作目标，这样才能有的放矢，我们该从哪些角度去编写工作计划呢？以下为小编为你收集整理的分局工作思路，请阅读，或许对你有所帮助！
分局工作思路
分局____年工作思路
____年，是分局抢抓发展机遇实现跨越式发展的关键一年。分局将在市局和管委会的正确领导下，审时度势，立足本职，奋发有为，以更加明确的目标、更加严格的要求、更加有力的举措、更加务实的作风，充分履行工商职能，扎实有效发挥作用，为建设新区、发展新区，打造××新“××”和××新城做出积极的努力。
一、以更加明确的目标，找准工作方向定位。分局将紧紧围绕××市局和管委会的中心工作要求，更加积极主动地抓好贯彻落实工作。具体来说，就是要以管委会“三年行动计划”为近期目标，以____年分解指标为年度目标（排出年度实事工程，细化年度计划），争取全面超额完成，进入××市局和管委会考核的优秀行列。
二、以更加严格的要求，提升工作的层次和水平。我们分局成立将近三年，基本完成了初创的阶段。在今后的工作中，必须以更高的标准、更严的要求、更大的努力，自我加压、负重奋进、勤奋踏实，推动工作上新的台阶。努力实现六个转变：
_、要从以打基础为主，逐步转到上台阶、上水平上来；
_、要从考核工作被动应付转到主动应对上来；
_、要从各项工作面面俱到转到应地制宜、突出重点上来；
_、要从常规工作逐步转到富有特色、开拓创新上来；
_、要从注重工作的数量转到重视效率和质量上来；
_、要从侧重于服务转到全面履行职责上来。
三、以更加有力的举措，服务经济发展大局，全力促进新区经济社会全面进步。在工作中牢固树立_个理念：
_、树立“发展一个市场主体就是点燃一份希望”的理念，用宽松的准入环境促进新区的发展。分局窗口对重大投资项目、三产项目、现代服务业开通“绿色通道”，简化程序，放宽准入，积极主动地为企业提供优质服务。
_、树立“留住一个项目就是增强一份信心”的理念，用务实的帮扶举措呵护发展。深入实施商标品牌战略，引导企业开展信用建设，增强企业核心竞争力。通过培训引导、政策扶持等举措，为新区企业的发展壮大提供全方位、多层次的立体服务。
_、树立“解决一个难题就是注入一份动力”的理念，用有力的融资平台支撑发展。分局积极开展动产抵押、股权质押、股权出资登记，支持小额贷款公司、担保公司规范发展，切实帮助企业特别是中小企业解决融资难问题。
_、树立“规范一个行为就是营造一份环境的理念”，用过硬的队伍素质保障发展。
一是加大流通领域食品等商品的监管，营造安全、和谐的消费环境。继续加强《食品安全法》的宣传和贯彻落实，不断深化食品安全“五进“工程；特别是做好流通领域食品安全许可证的把关与发放工作，切实加强放心店配送制度的落实和村级农贸市场的整治规范工作，力争在辖区经营食品的集贸市场、商场、超市___%建立进货索证索票制度，食品经营店铺___%建立进货台账制度，彻底取缔无照经营小食杂店、小摊点的目标。坚持流通领域商品质量本文 监测，确保人民群众的食品消费安全，做到标本兼治、重在治本，真正建立起食品市场监管长效机制。
二是依托网络，切实加强消保维权工作。全力推进_____网络五进工作，努力实现全覆盖，力求把消费纠纷解决在基层、和解在企业。围绕_.__主题开展系列宣传教育活动，提高消费者维权法律意识，加强对各类举报投诉的处理力度，及时化解纠纷，维护消费者的合法权益，营造一个更加公平有序的消费环境。
四、以更加务实的作风，提供廉洁高效的服务。强化组织领导、强化督查推进、强化工作执行、强化责任落实，全面实行“五心”服务：窗口贴心服务、执法诚心服务、维权倾心服务、解困暖心服务、帮扶连心服务，以最佳的精神状态、最高的工作效率，努力做到让领导满意、让企业满意、让群众满意。
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工商分局年度工作思路
工商分局年度工作思路
20**年是认真贯彻落实党的**届三中全会精神的开局之年，也是全面深化改革的第一年，国家总局、省市工商局和区委、区政府对各项工作都做出了具体安排。我们一定要按照上级的要求，努力营造“三个环境”，不断强化“三项建设”，把改革创新贯穿于工商工作的各个方面，着力抓好分局确定的重点工作，全力推动辖区经济再上台阶。20**年分局工作的总体要求是：深入贯彻落实党的**届三中全会精神和国家总局、省市局及区委十一届四次全会精神，以改革创新服务发展为主题，积极推行工商登记制度改革，不断提升市场监管效能，更加注重消费者权益保护，大力加强干部队伍建设，努力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，为建设国际化大都市东部生态城区做贡献。
围绕总体目标和任务，今年重点要做好以下几项工作：
（一）全面落实工商登记制度改革，着力营造宽松平等的准入环境。全面落实新的工商登记制度，是当前和今后一个时期的一项重要工作。一是加强政策法规的学习。要有组织、有计划地的开展对工商登记制度的学习培训，明确新的登记注册流程，缩短办事时限，提高工作效率。二是加大宣传力度。要运用多种方式，加大对工商登记制度改革的宣传，提高群众对登记制度改革的知晓度，为落实工商登记制度打下良好的基础。三是制定相应的惠民惠企措施。要依据工商总局和省、市局《关于改革注册资本登记制度实行“宽进严管”的方案》，以“便利化”为目标，修订完善相关工作制度，厘清行政审批项目，简化审批程序，提升审批效能。在具体工作中对于那些合规合法的事、该办的事、能办的事、就马上办、高效地办，真正让大家感到便利；对于那些受制于现有体制弊端、该办不能办的事，也要在法规政策构架内主动创新的去解决，努力使辖区市场主体提质增量。
在实行工商登记制度改革的同时，我们要充分发挥职能作用，坚持把服务发展作为第一要务，激发各类市场主体发展新活力，更加自觉地服务辖区经济发展：一是强化职能服务。对辖区重点项目和重点企业，要加强全程跟踪服务指导，深入开展“重合同、守信用”活动，指导和推动企业健全信用管理制度，支持企业做大做强。要大力扶持小微企业发展，建立小微企业数据库，充分发挥股权质押、动产抵押、商标权质押登记等职能作用，为小微企业融资创造条件，为经营者提供便利。二是强化“红盾护农”服务。进一步抓好红盾护农、合同帮农、商标富农等工作，积极支持发展订单农业，推广涉农合同示范文本，培育发展多种形式规模的家庭农场，引导和鼓励有条件的专业合作社进行跨区域协作与重组，加强对农民专业合作社经营活动和管理运作的指导规范，促进农民增产增收。同时，要加强农资市场监管，规范农村市场秩序，维护农民合法权益。三是强化商标品牌服务。加大新《商标法》的宣传力度，指导和鼓励各类市场主体申请注册商标，争创（驰）著名商标，提高产品和服务的市场竞争力，促进企业经济效益快速增长。要依托区域特色农产品，实施品牌兴区战略指导，继续协调相关部门做好申请注册“灞桥樱桃”地理标志证明商标的工作。四是强化数据信息化服务。要充分利用企业登记管理数据，定期编发市场主体产业结构和投资信息参考，及时反映市场主体的发展和变化，为区委区政府提供信息参考，为投资者创业提供指导服务。同时，要依法做好“名存实亡”企业和工商户的吊销（注销）工作，保证登记数据的准确真实。
（二）坚持把市场监管作为第一职责，营造一个公平竞争的市场环境。当前工商登记制度改革和职能的转变，要求我们必须在“宽进”的同时依法做到“严管”。因此我们要按照“市场监管统领工作全局”的总要求，进一步转变监管理念，厘清监管职责，规范监管行为，夯实监管基础，对扰乱市场秩序的违法行为敢于亮剑，更好地维护公平诚信、竞争有序的市场秩序。一是抓住监管重点。1.严格落实《工商所主体资格日常监管操作规范》，加大规范和查处取缔无照经营的力度，要把查处取缔无照经营与专项整治行动相结合，突出关系生产安全、消费安全的重点商品，依法查处取缔存在安全生产隐患，影响社会治安和综合管理、干扰群众日常生活，有损青少年健康成长等无照经营行为，清理和规范重点行业和重点区域的经营秩序。2.要加强流通领域商品质量监管，强化对家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料、交通工具、农资等重点商品的质量监测和监督检查，建立与质监、卫生等部门联动机制，发挥各部门优势。不仅要加大商品抽检的频次，更要注重抽检的质量，确保抽检结果的准确性和有效性，对于抽检不合格的商品要及时停售并发布消费预警。3.食品划转后，我们仍然要以保护商标权和专利权为主要内容，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣食品，防止侵权食品进入流通领域，努力营造公平公正的竞争环境。二是全面强化执法办案。要着眼惩处严重扰乱市场秩序、严重威胁群众生命财产安全的违法行为，严查不正当竞争案件、垄断案件、制售假冒伪劣商品案件和商业贿赂案件，树立工商执法权威。整合执法办案力量，充分发挥经检队查办案件主力军作用，完善执法办案奖励机制和重大违法经营行为举报奖励办法，对办案突出集体给予经费补贴，对办案有功人员予以奖励，充分调动各方积极性。要着力解决当前基层执法办案工作中存在的有案不立、立而不查、查而无果、违规查案等突出问题，堵塞程序机制漏洞，排除人为干扰，确保执法到位。三是创新监管机制。面对当前市场监管的新形势、新特点，我们要不断提高监管的针对性、有效性和科学性。一方面要在健全完善信用约束、信息公示、监管应急处理等机制上下功夫，推动辖区内跨部门信息共享和市场主体信用信息公示体系建设，市场监管范围要向新领域新行业延伸，加强企业运行情况的动态监控和预警分析，切实提高发现问题的能力、综合监管的能力和应急处置的能力；另一方面充分发挥行政、司法部门的监管执法作用，媒体和广大群众的监督作用，行业协会的组织协调作用，促进行业自治自律，形成部门协同监管、社会监督、行业自律和主体自治相结合的市场监管新格局。四是加强各类市场监管。加强广告市场监管，坚持科所联动，依法查处虚假违法广告，增强监管合力与实效。针对传销活动的新特点，我们要及时调整打传策略，与公安、街办、社区建立内外联动的长效机制，形成整治合力。积极配合有关部门做好安全生产、扫黄打非、非法融资、查处黑网吧等综合治理工作，维护市场安全稳定。五是加强依法行政。我们一方面要转变执法理念，深化行政指导。要认真落实分局《行政指导细则》，积极探索柔性执法方式，切实改变“执法就是处罚”的观念，由习惯责令整改、罚款没收向警示教育与依法规范相结合转变，由侧重事后监管为主向注重事前规范、事中指导、事后监管相结合转变。另一方面要强化监督指导，规范执法行为。分局业务科室在查办大案要案和新型案件上要加强对工商所的监督指导，严格实行案件核审制，重大案件集体讨论制，规范自由裁量权行使，针对工商所办案中重实体、轻程序等问题，及时研究解决办法，堵塞漏洞。结合“六五普法”，开展一些具有实用性、针对性和防范性的普法宣传教育和法律法规、执法技能培训，并通过案件评查、执法检查、个案讨论、案件讲评等活动，有效纠正不规范的执法行为，实现全局执法办案规范化。
（三）坚持把消费维权作为重要使命，营造一个安全放心的消费环境。消费维权工作是工商事业的群众根基，我们必须坚持把强化消费维权作为工商职能转变的重要内容，创新维权机制，畅通维权渠道，提升消费维权工作效能。一是要加强学习培训和教育引导。对内我们要把新《消法》作为当前学习的一个重点，掌握《消法》的基本内容，深刻领会新《消法》的基本要求，促进新《消法》的顺利贯彻实施；对外我们要围绕新型消费领域和消费者诉求热点，组织开展有特色、受欢迎的群众性消费教育引导活动，引导消费者增强自我保护意识和维权意识。二是加强维权网络建设。进一步扩大消费维权覆盖面，修订12315工作流程，规范工作程序，明确工作责任，提高工作时效。加大对维权工作的日常考核力度，将电话接通率、诉求办结率、举报查实率、群众满意率纳入考核指标，并与年度绩效考核挂钩，推动维权工作的制度化和规范化。三是进一步完善维权体系。加强“一会两站” 和“五进”规范化建设，扩大全区覆盖面，方便消费者就近咨询投诉、解决消费纠纷，切实推动城乡消费维权服务均等化。充分发挥消费纠纷行业人民调解委员会作用，加强行政调解与人民调解、仲裁、诉讼等多种维权方式的衔接，及时有效化解消费纠纷，形成优势互补、合力维权的工作格局。四是不断强化维权力度。坚持把消费维权与案件查办结合起来，充分发挥消协、12315举报中心、维权站（点）的积极作用，围绕扩大内需重点，社会关注热点、消费投诉焦点，开展市场专项整治行动，严厉打击“霸王条款”、哄抬物价、虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为，坚决制止行业潜规则和不公平合同格式条款，切实保护消费者的合法权益。
（四）坚持把队伍建设作为组织保障，展现新时期工商新形象。工商面临着职能转变的一个新阶段，我们只有提高干部的综合素质，切实提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力，才能在群众中树立威信塑好形象。一是深入开展岗位练兵活动。要继续深化“局长讲坛”、“科长论坛”系列活动，面对工商职能转变的新局面，要结合工作实际，制定有针对性和实效性的培训计划，把新《商标法》、《消费者权益保护法》和登记制度改革配套法规等作为学习和培训的重点，确保新修订的政策法规和规章制度顺利地贯彻实施。二是大力推进信息化建设。以国家建设经济户籍数据库为契机，实现分局“综合业务、智能办公、公共服务、社会公示”一体化的市场主体监管信息化业务平台。以红盾信息网为载体，加大政务公开力度，密切关注媒体报道和网络舆情，提高研判、处置能力。三是加强基层基础建设。一方面以制度建设为抓手，规范各项管理制度。要结合当前形势和任务，对近两年以分局名义下发的规章制度进行进一步的整合和完善，修定《分局制度汇编》，使规章制度更具有实用性和操作性，不断推进分局各项工作向规范化、制度化、科学化管理迈进。另一方面抓好基层工商所的基础设施建设。今年，要做好工商所计算机等办公设备的摸底调查工作，积极争取市局支持，逐步改善基层工商所办公设施，以满足基层办公和执法办案的需要。四是加强作风建设。要严格落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，领导干部要带头改进作风，完善联系和服务群众制度，构建厉行节约、反对铺张浪费长效机制，落实好的车辆管理、公务接待等各项规定，进一步促进作风转变。五是加强党风廉政建设。要认真贯彻《惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，全面落实党风廉政建设责任制和领导干部报告个人有关事项等制度，完善廉政风险防控机制，加强政风行风建设，严肃查处违法违纪案件，坚决纠正群众反映强烈的突出问题。积极开展创建人民群众满意基层单位活动，深化基层工商所“面对面、三公开”述职述廉活动，树立工商良好形象。六是要巩固群众路线教育成果。要在对前期群众路线教育实践活动中存在的突出问题梳理的基础上，制定切实可行的整改措施，确保整改措施落实到位、活动成效群众满意；要建立完善促进整改落实的督察机制，查找未落实整改的原因，确保落实整改时限，要定期检查整改效果，对“不作为、乱作为、慢作为、低效作为”等现象进行严肃处理。
开发区地税分局工作思路
开发区地税分局工作思路
根据省局和市局的精神，20xx年开发区地税工作的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，深刻领会贯彻党的十六届四中全会和中央经济工作会议精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，紧紧围绕“抓住一个中心，加强两大建设，实现三项创新，塑造四种形象”这一工作思路，开展全年工作。即：抓住以组织收入为中心，突出加强干部队伍和基层工作两大建设；实现工作机制、管理、制度三项创新，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。为了更好地贯彻上述指导思想，把各项工作落到实处，将我区地税事业推向一个全新的发展阶段，全局必须着重树立五种意识，抓好各项工作：一是树立大局意识，以组织收入为中心，大力推进收入任务的完成
组织税收收入，把税源变成税收入库是税务机关的第一要务，是税务工作的根本。为此，我局将站在全区税收工作和经济建设发展的高度，从大局出发，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”的组织收入原则，扎扎实实做工作，一心一意抓收入。
开发区地税分局成立十年来，通过全体税务干部的团结奋斗和艰苦努力，年年完成或超额完成收入任务，既属来之不易，又是莫大的鞭策，但仍应清醒的看到，20xx年我局在组织收入上所面临的压力是前所未有的：一是基数高。由于我局今年清理欠税力度大，20xx年可供清理的欠税已经寥寥无几；二是政策性减收因素多。如下岗再就业优惠政策和提高营业税的起征点将使我局一年减收约万元。虽然我局在组织收入工作中面临诸多不利因素，但也要看到有利的方面：一是有市局领导的正确领导，有各级地方党政以及有关部门的大力支持，这是我们做好组织收入工作的强大后盾和组织保证；二是今年以来开展的为纳税人办实事与机关作风建设活动营造了较好的税收环境；三是岳阳市经济建设在稳步向前发展，为我局税收收入增长打下了坚实的基础。因此，只要我们能够正视困难，树立战胜困难的信心，就一定能使我们的组织收入工作出水平、出成效。
二、树立创新意识，深化征管改革，大力推进信息化建设的步伐
创新是管理的灵魂。因此，必须不断完善税收征管模式，要进一步创新管理理念，改进管理方法，优化征管结构，坚持依法行政、依法治税和适应信息化的要求，按照专业化的要求，科学设定征管各环节的职责分工，健全岗责体系，切实防止“疏于管理，淡化责任”。
深化征管改革，要不断夯实征管基础，千方百计提高征管质量，通过完善税收征管考核办法建立具有操作性、科学性、合理性的税收征管机制。
努力深化信息化建设力度，提高税收工作的科技含量。今年我局将继续高度重视税收信息化建设工作，充分发挥和利用计算机信息技术和计算机广域网络的作用，为征管改革服务，为纳税人服务，向管理要效率，向科技要税收。
三、树立服务意识，简化办税程序，大力推进为纳税人办实事的落实
文明办税是为纳税人办实事的基础，是解放思想和切实尊重纳税人的权利的具体体现。因此，我局将在深入推广政务公开、首问责任制和办税服务承诺制等便民服务的基础上，坚持围绕“民本岳阳”，不断转变机关作风，做好税收服务工作，构建对纳税人服务的“四大支持系统”。即：对优势企业的“助推系统”，对纳税不规范纳税人的“帮控系统”，对弱势群体和困难企业的“帮扶系统”，对特殊困难纳税人的“帮助系统”，为纳税人提供文明、优质、高效、简化、规范的纳税服务。切实维护好广大纳税人的合法权益，充分发挥税收宏观调控作用，促进地方经济的发展。
四、树立发展意识，以德治队，大力推进队伍素质再上新台阶
地税事业要着眼于长远的发展，必须始终突出发展这个主题，用发展的思路和观点处理解决前进中的矛盾和问题。通过“三个结合”深入贯彻十六届四中全会精神，抓好思想作风建设，力促队伍建设再上新台阶
20xx年，我局将结合形势，在全局范围内广泛开展思想政治理论教育，加强干部队伍自身的政治和业务学习，不断提高他们的理论修养和执政为民水平，带动和引导全局地税系统整个队伍的学习风气，同时结合地税文化建设，加强对广大干部职工的思想政治和道德教育，突出“以德治队”，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德观念。加大党风廉政建设和反腐败工作力度，紧密结合我局税收工作实际，认真落实党风廉政建设工作责任制，强化领导干部廉洁自律，加强“两权”监督工作，从源头上预防和治理腐败，不断推进党风廉政建设工作的深入开展。
五、树立形象意识，加强基层建设，大力推进精神文明创建活动的开展
今年，我们将开展“三大活动”推动创先争优工作，着力提高基层建设水平，塑造依法行政、爱岗敬业、优质服务、务实高效四种形象。
（一）积极开展树形象、添光彩活动。旨在通过开展活动让开发区地税分局在全市人民面前树立起依法治税、公正公
开发区地税分局工作思路第2页
平的执法形象；忠于职守、勤政为民的公务员形象；文明礼貌、廉洁高效的办事形象；着装整齐、举止端庄的仪表形象。为地税系统增光添彩。（二）大力开展各类争先创优活动。通过开展争创“文明机关”、“青年文明号”、“巾帼建功示范岗”、“青年岗位能手”，争当“人民满意的公务员”等争先创优活动，力争在市级以上组织的各类创建活动中取得好成绩。在宣扬推广老典型的基础上，挖掘、培养一批能在开发区乃至全国叫得响、过得硬的“青年文明号”、“文明示范税务所”、“巾帼建功示范岗”等有各自特色的典型，在全系统形成一种健康向上、争先创优的良好氛围，促进基层单位稳步健康发展。
（三）广泛开展群众性的文体活动。重视丰富干部职工的文化生活，创造和谐的工作环境。我局计划年内，一是因地制宜地举办一些干部职工书法、绘画、摄影作品展览等，以反映税务人员的精神风貌及艺术品味；二是开展全民健身活动，选择性地组织开展足球、篮球、羽毛球、跑步等项目的比赛，广泛开展群众性的文体活动；通过开展上述活动，寓教于乐，陶冶干部职工情操，增强队伍的身体素质、凝聚力和战斗力。
新的一年里，我们面临的形势和任务依然紧迫和艰巨，我们将振奋精神，锐意进取，不断提高队伍的政治素质和业务水平，以过硬的政治、熟练的业务、优良的作风，创新工作，再展宏图！
民生工作思路
一、把握时代发展的新特征，科学认识民生问题
从历史的视角看待民生问题。我国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家发展休戚相关。翻阅中国历史典籍，“民惟邦本，本固邦宁”，“政之所兴，在顺民心”等论述，充分反映了历代先贤以及当政者对民生问题的重视程度。民生决定民心，民心决定国运。科学发展观的核心内容就是以人为本，党和国家从政治的高度将以改善民生为重点的社会建设作为中国特色社会主义建设的重要组成部分，体现了中华民族以人为本的一贯治国思维。对丹徒而言，努力保障并不断改善民生，不仅是当前建设更高水平小康社会的重要内容，从长远来看也是构建和谐社会的必然要求，是一个必须长期坚持的导向。
用发展的眼光审视民生问题。随着经济社会的不断发展，民生问题的内涵和外延在不断拓展。从我区情况来看，XX年，全区城乡居民收入再攀新高，群众生活进一步改善。城镇居民人均可支配收入18200元，农民人均纯收入8100元，分别比上年增长13.5%和15.6%；城镇人均住房面积达到38.5平方米，农村人均住房面积达到43.7平方米；百户家庭电话拥有量276部，电脑拥有量45台，恩格尔系数为36%；城镇劳动保障三大保险各自覆盖面达99.5%；环境质量综合指数达到81.2分。这一组组数据，充分表明丹徒已全面进入小康时代，民生建设取得了阶段性成果。但相比先进地区，我们的差距还比较大，少数特困群众生活困难问题还比较突出，关系广大群众切身利益的社会保障、社会治安、食品安全、文化娱乐需求等问题也亟待更好地解决。因此，我们必须用发展的眼光来审视民生问题，不断寻找差距和不足，努力研究如何建设一个更高水平、群众得实惠的全面小康，让人民群众的生活随着经济社会的更好更快发展得到持续的改善和提高。
从政治的高度重视民生问题。当前，丹徒的发展已处在一个新的起点上，XX年全区人均gdp达到3.63万元，这既标志着丹徒的经济规模和综合实力迈上一个新的台阶，也标志着我们已进入工业化发展中后期。从国内外发展经验看，这一阶段鲜明特征就是产业结构、经济结构乃至社会结构剧烈变动，工业化、城市化步伐加快，同时也伴随着就业压力凸显、收入分配差距拉大、公共服务需求增长等民生问题突出。据统计，XX年到XX年，我区城乡居民收入增长滞后于经济增长的速度，城乡居民收入差距还在拉大，二者之比由1.68∶1扩大为2.25∶1。特别是在当前形势下，经济增长对就业的拉动作用逐步减弱，劳动力供大于求的压力将继续存在。如果这些民生问题得不到改善，就会削弱可持续发展的能力，甚至会影响社会的安定和谐。对此，我们一定要有深刻的认识，从讲政治的高度，重视改善民生工作，推动民生问题的解决。
二、贯彻落实科学发展观的要求，处理好民生工作的几个重要关系
既要注重加快发展，也要注重优化发展。民生问题是在发展过程中出现的问题，因而最终只能通过发展的办法来解决，离开发展解决民生问题既不可能，更不现实。因此，一方面，我们必须坚定不移地加快发展，特别是推动大项目、好项目等税源经济建设，不断增强经济实力、增加社会财富，为保障和改善民生打下物质基础；另一方面，也要注重优化发展，按照科学发展观的要求，不断推动产业结构升级、调优经济结构，落实环保优先方针、建设生态文明，突出重视统筹发展、加快城乡一体化步伐，坚决不要只看gdp但损害民生的发展。
既要关注共性问题，也要关注个性问题。民生的共性问题涉及广大群众的衣食住行以及医疗、养老、文化需求等基本保障，需要通过政策、制度的完善来逐步解决，让发展成果普惠于民。民生的个性问题主要是针对部分困难群体而言。从我区来看，目前还有为数不少农村低保户、低收入家庭等困难人员。这些弱势群体的困难问题，如果不能有效地解决或改善，社会的整体和谐稳定就无从谈起。只有在提高保障水平、扩大普惠性的同时，通过政府救助、社会帮扶等层面多措并举，解决好这部分特殊群体的困难，保证他们的基本生活，逐步减少和消除绝对贫困现象，才能真正达到保障和改善民生的目的。
既要坚持尽力而为，也要坚持量力而行。尽力而为讲的是负责的态度，量力而行讲的是实事求是的工作方法。保障和改善民生，既需要制度上的支撑，也需要财力上的支持。在实际工作过程中，对事关民生的每一件事情，我们都必须高度重视、认真对待，能够解决的问题要尽量解决，最大限度地缓解人民群众的困难，满足人民群众的需要，做到尽力而为。但同时，也要做到量力而行。近年来，我区经济虽然得到了快速发展，但是由于历史欠帐较多、负担较重，特别是在当前发展过程中遇到的矛盾和问题较多的情况下，我们改善和保障民生，就必须坚持从实际出发，充分考虑各方面的条件和承受能力，稳步扎实推进，切忌脱离实际，急于求成。
三、顺应人民群众的新期待，扎实推进民生工程，造福一方百姓
进一步提升富民水平。突出富民的鲜明导向，大力营造全民创业的浓厚氛围，以全民创业带动更多的社会就业。重点做好创业、就业，扶贫帮扶和农民增收文章，不断增加群众工资性、经营性、资产性收入。把推动全民创业作为一项重要战略来抓，努力营造“政府营造环境、群众创造财富”的良好氛围，以培育创业主体、完善创业服务、提高创业成功率为目标，加快建立百姓收入增长的长效机制。结合推进农村改革，大力发展农村合作组织，引导农民走“土地股份+专业合作”之路，提高农民群众的经营性收入。进一步抓好结对帮扶工作，强化扶贫帮困，最大限度地改善弱势群众生活，尽力减少低收入人群的比重。通过多方帮扶、自我发展、财政转移等方法，确保在年内消除年人均收入2500元以下的贫困家庭，消除年集体收入15万元以下的行政村。
进一步健全保障体系。社会保障体系是社会的稳定器。我们将紧紧围绕“人人有保障”的目标，加快构建城乡统筹、覆盖全区的社会保障体系。坚持把新增财力更多地投向民生保障，巩固和扩大社保成果。扎实开展城乡居民社会养老保险工作，认真落实低保制度，不断提高保障标准，努力实现应保尽保。大力开发社区就业和公益性就业岗位，加大对被征地农民、低保困难人员和下岗失业人员的就业帮扶，动态消除零就业家庭。积极推进企业职工基本养老保险向自由职业、灵活就业人员的扩面工作，加大医疗、失业、工伤保险向非公有制企业的扩面征缴力度，全面提高新型农村合作医疗保障水平，使城乡每一个居民都享有充分的社会保障。同时，结合丹徒实际，加快发展社会慈善事业，广泛开展社会福利、社会救济和社会救助，积极推进社会化养老保障，切实关爱弱势群体。通过扎实有效的措施，从根本上解决好全区人民群众老有所养、劳有所保、病有所医、困有所济的问题。
进一步提高社会和谐程度。首先，着力提高公共服务水平。切实履行惠民承诺，坚决打好改善民生的主动战，对年初确定的区域供水、污水处理工程全覆盖、10万平方米农民安置房工程、45座农村危桥改造等12件为民办实事工程，不遗余力地抓投入、抓推进，一件一件地办实办好。其次，着力提高生态建设水平。按照生态文明的新理念，进一步优化发展路径，统筹考虑经济发展、环境保护和人民生活质量的提高。严格落实项目环评准入制度，强化环保执法，加强环保设施建设。结合“双创”活动的开展，扎实推进城乡环境综合整治，确保全区所有乡镇达到全国环境优美镇标准，建成全国生态区，真正走上可持续发展道路。再次，着力提升社会管理水平。加快城乡基础设施建设，加大对科技、教育、文化等社会事业的投入力度。进一步整合全区教育资源，优化教育布局，提升办学水平。高度重视安全生产、平安建设、应急管理、信访稳定等工作，进一步健全和完善社会管理、公共服务功能，不断满足城乡居民对社会保障、科技教育、文化体育、健康安全等方面的需求；充分发挥“大调解”机制作用，妥善处理人民来信来访，确保社会和谐稳定
乡镇工作思路
一、根本思想
深入学习和贯彻党的xx大精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照市第十二届七次全委会各项工作部署，努力实现工业新跨越、开拓现代农业新局面、增创服务业新优势，坚持全域都江堰理念，找准产业定位，突出重点产业，继续扩大对外开放，加大招商引资力度，创新服务和保障机制，进一步优化发展环境，全面推进城乡一体化和社会主义新农村建设，加快构建“ 三区一城”的奋斗目标，把胥家建设成为都江堰东大门上一个富裕、和谐的新镇而努力。
二、工作目标
力争XX年实现工商税收3000万元，比上年增加782万元，增长32.25%；引进到位成都市以内外资金15000万元，比上年增加3000万元，增长25%；固定资产投资实现50000万元，比上年增加3628万元，增长8%；规模以上工业增加值实现增幅31%；实现工业投资6500万元，比上年增加500万元，增长8.3%；技改投资实现5000万元，比上年增加700万元，增长16%；完成合同利用外资300万美元，实现利用外资300万美元，比上年增加30%。出口创汇25万美元，比上年增长25%。
三、工作重点及主要措施
1.强化领导，完善经济发展的措施保障。一是形成统一抓产业经济的工作格局，党委、政府主要领导亲自抓，镇党委委员、副镇长分工负责，对重点项目加强联系和服务督查，形成党政齐抓共管、部门协力配合、社会积极参与抓项目的工作体系，成立加快项目和经济发展工作领导小组。二是强化责任奖惩制度。制定固定资产投资工作方案、工业和重大产业化项目实施方案，镇各部门根据各自职责实施经济发展工作计划，狠抓项目和措施落实，确保各项经济目标顺利完成。镇目督办将对经济发展工作绩效与机关干部考核和目标考核挂钩，对完成和超额完成目标任务、工作成绩突出的部门和个人，予以表彰和奖励；对因工作不力未完成目标任务的，将追究责任。三是完善保障机制。镇财政安排专项奖金，主要用于重大产业化项目、重点优势项目建设补助及招商引资、项目促建奖励和项目工作经费保障，为推进项目的实施创造有利条件。
2.突出重点，加快优势产业的发展。一是按照市委、政府提出的加快构建“三区一城”工作目标和思路，重点做好老二环、沙西线胥家段道路建设、日升气调库建设和百合冷水鱼待等项目的服务和协调工作，加快项目的开工建设。二是结合我市城区规划以及柏条河的自然优势，努力抓好房地产项目的开发和引进，同时积极做好已开发项目岭秀都江、桂花苑三期、天源佐岸四期、水郡和即将动工的惠民雅居、羊叉村702亩安置小区房产等项目的服务工作，使项目尽快发挥其应有的功能和效益。
3.认清思路，坚持不懈地狠抓招商引资。主动融入川苏工业园发展建设，充分利用园区物流进出的有利条件，以胥家水、电、气、讯和区位等资源优势为载体，进一步发送投资服务软硬环境，依托以驾虹电厂为中心的工业经济发展区，大力发展科技含量高、附加值高、环境友好型企业，在有效增强镇域经济实力的同时，逐步优化产业结构，提高经济效益，努力培植新的经济增长点。坚持“招商引资强实力”的工作思路，加强招商引资信息网络建设，建立胥家镇招商引资网页，搭建招商信息平台，提升引资质量。
4.进一步强化企业的各项管理工作。规范企业各项管理是企业生存和持续、健康发展的前提和基础，也是影响企业经济效益的关键因素。因此针对全镇企业的基础状况，一是加强安全生产管理。按照国家、省、市政府安全生产工作的部署和要求，继续深化认识、责任落实、提高素质，突出重点、严格监管，持之以恒地抓好安全生产，对班子成员和机关工作人员实行“一岗双责”，指定岗位安全目标责任制，下大力气建立和完成完善安全生产工作气项制度，巩固安全生产责任体系、管理体系，执法监督和重特大事故应急救援体系，进一步夯实企业安全生产工作的基础，抓好安全大检查和明查暗访，严格隐患排查整改，避免重大事故，减少一般事故，保持全镇企业安全生产的良好态势。同时加强有毒有害、易燃易爆等危险生产场所的监管，指导企业做好安全生产规范化管理工作，全年安全生产指标控制在规定范围内。二是认真按照《环保法》及相关法规的要求，确定专人专职管理辖区内的环境保护工作，指定强有力的治理措施，对排放未达标的企业会同环保部门进行整理，对治理后仍不达标的企业坚决予以取缔。三是建立和完善企业统计体系，按照《统计法》的要求，对全镇企业经济运行情况的动态监测，在建立健全统计制度的同时，对统计人员实行岗位目标责任考核，要求准确无误地提供各种统计数据和溶剂报表，为党委和政府制定经济社会发展计划、科学决策提供准确的依据。
5.立足现有工业实际，强化管理增强企业发展后劲。首先要围绕我镇现有电力、机械、冶炼、化工等主导产业，不断延伸产业链，积极培育和扶持一批产业突出、产品市场占有率高、税收贡献大，发展稳定的企业通过政策倾斜等措施扶优扶强。其次加快企业服务体系建设步伐，积极整合社会服务资源，为中小企业提供创业辅导、企业诊断、信息咨询、市场营销、投资融资、产权交易、人才引进、人员培训、对外合作和法律咨询等社会服务。
6.全面提升企业管理水平，着力引导企业加快现代化企业制度建设。严格按照《公司法》、《中小企业促进法》、市场竞争机制构建完善的法人治理结构，加快建立和完善现代化企业制度。同时引导企业强化企业决策机制建设，建立和完善企业决策机制，逐步提升企业经营决策水平，并将企业文化建设与发展相结合，增强企业发展的信心和决心，增强职工的凝聚力，有效推进企业健康稳定发展。
7.强化监督，依法维护企业发展的外部环境。认真贯彻《中小企业促进法》、《乡镇企业法》和国家、省、市关于企业发展的法律法规和政策，充分履行政府赋予的职能职责，综合有效协调好相关部门的关系，加强对企业生产、经营的监督检查，切实保护企业的合法权益，为企业创造公开、公平、公正的外部发展环境，努力推动我镇企业又好又快地发展。
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