市规划局工作总结和工作计划。
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市规划局工作总结和工作计划
20xx年市规划局工作总结和20xx年工作计划
20xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省建设厅的指导与支持下，我局围绕服务“三大战略”，以科学发展观统揽城乡规划工作，抓住发展不放松，突出服务不畏难，为××经济发展作出了应有的贡献，××城市建设突飞猛进。现我市总人口达255.39万人(户籍人口数)，其中城镇人口128.74万人，占50.4%，市域国土总面积4582.9平方公里，其中耕地1131.6平方公里，市域平均人口密度552人/平方公里。市区现有面积233.8平方公里(不含黄金山托管区150平方公里)，建成区面积约62平方公里。市区人口63.68万人,非农业人口60.33万人，市区城镇化水平达95%，控制性详细规划覆盖率85%。总结一年来的工作，成绩突出表现在以下方面：
一、加大城市规划编制力度，增强城市区域中心地位
(一)城市规划体系进一步完善，城市综合功能进一步增强
我局依据国务院批准的《××市城市总体规划(20xx-2020年)》和省建设厅关于依法编制城市重要规划的一系列文件精神，按政府近期建设规划的目标要求，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要，进一步加大了各类规划的编制力度。在各分区规划、《××市近期建设规划》的基础上，完成了磁湖北岸、西塞山工业园区、江北管理区等11项控制性详细规划，新港(物流)工业园区、××市集中还建点、××市公交站场规划、××市农贸市场规划等16项专业规划和一系列修建性详细规划，同时完成了黄金山核心区、磁湖西岸、××长江外滩等8项景观规划，完成了磁湖西岸、锦江新天地、华新地块、迎宾大道等6项城市设计。这些规划的编制，深化了我市《城市总体规划》，完善了我市规划体系，优化了我市规划功能分区和用地布局，进一步完善了我市的综合功能，为我市第二产业的延伸发展和中心城区“退二进三”，促进我市城乡经济社会可持续发展，发挥了积极的指导作用。
目前，我局正在着手《××市城市总体规划(20xx—2020)》的修编调整工作，总规评估报告已完成并原则上通过省厅组织的专家评审，将按程序上报国务院建设部。经国务院批准后，我局将根据“1+8”城市圈对接的要求和自身发展要求，按发展“三大战略”的部署修改调整××市城市总体规划。
(二)注重基础设施重点工程规划优先，为城市建设和经济发展优化城乡空间布局，搭建腾飞舞台
优先发展基础设施是我市规划工作遵循的一项基本原则，关注民生民本、促进经济发展是我们规划工作努力的方向。在城市交通上完成了市府路、南京路、武汉路、××大道东段、大泉路等8条道路刷黑改造规划，金山大道、圣明路、宝山路规划设计，李家坊二隧道、谈山隧道规划设计;在对外交通上完成了大广高速××段、武黄城际铁路××段、××新港规划;在市政公共设施上完成了黄金山污水处理厂、黄金山变电站、黄金山垃圾焚烧(发电)场等规划;在社会公共设施方面，完成了市体育馆、青少年活动中心、市博物馆、武商超市、农贸市场改造规划等一系列修建性详细规划。这些规划的编制，为我市城市建设和经济发展进一步优化了城乡空间布局，搭建起了腾飞的舞台。
二、高标准、严要求，加强村镇规划，促进城乡一体化发展。
落实科学发展观提出的城乡一体化发展的要求，就是落实城乡全面、协调、可持续的发展，就是全面落实“五个统筹”，即：统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，统筹国内外发展和对外开放。为促进城 乡一体化，实现社会可持续发展，我局按统筹城乡发展，协调城乡布局的原则，加强了对村镇规划的指导编制工作。重点突出了新农村建设，响应省“百镇千村工程”。大冶市9镇1乡，目前已有7镇1乡完成了镇总体规划修编，其中灵乡、陈贵、还地桥三个重点镇规划由甲级资质设计单位完成，灵乡镇还在全省乡镇中率先完成了镇区控制性详细规划;下达了50个行政村60个自然村规划编制任务，完成了158个村庄整治规划。阳新县16个镇4个农场1个开发区的总规编制工作全部完成;完成了78个行政区村组规划和36个村庄整治规划。
三、加强规划管理，突出服务经济建设
一是加强建设项目审批管理，坚持严格执行“一书两证”制度。在建设项目规划许可过程中，我们坚持统一规划、节约用地、合理配置资源的原则，严格遵守规划法和行政许可法程序。在规划行政许可的日常工作中，“一书两证”的核发，我局已按建设部和省建设厅的要求，实行了“四统一管理”(统一印制、统一编号、统一发放、统一公示)，将开发区“一书两证”核发工作纳入了全市统一管理，加大了对大冶、阳新“一书两证”核发管理的指导工作。今年元月到10月，共核发选址意见书分别为22份，建设用地规划许可证112份，建设工程规划许可证80份。其中工
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业项目规划许可13项，建筑面积373045.3平方米。经济适用房建设用地规划许可已办完4个(矿务局项目、新兴管业项目、下陆华安公司、百盛公司)，廉租房规划许可已办理完马家嘴处廉租房工程项目，建筑面积6043平方米。同时，完成了20个城中村(含开发区10个)改造规划工作。二是创新工作方式，工作效率进一步提高，行业作风有明显好转
在实际工作中，我局建立起特事特办机制。为工业项目和招商引资项目开设绿色通道。对市、区重点工程建设项目、大型厂矿企业增扩和技改项目、外资企业建设项目、新引进外商建设项目、高新技术产业建设项目和社会公益建设项目，在符合城市总体规划、分区规划、控制性详规和通过权威部门环境影响评价的前提下，规划定点上做到随报随办。对招商引资中急办项目，采取现场办公、急事先办、突破常规的办法。即项目选址上只要符合城市总体规划和控规，经现场仔细踏勘审查，可同意其先定点后再按程序办理规划手续。这样，既提高了规划的合理性和科学性，又充分考虑到了报建业主的急难，受到项目业主的广泛赞誉。
三是转变观念、打破常规，全力以赴服务于企业发展和经济社会发展，服务向一线延伸。规划局作为服务于经济社会发展的政府工作部门，必须改变常规固有的工作思路思考问题，充分考虑申建单位面临的困境，切实转变作风，提高效能，设身处地的去关心帮助企业，为企业排忧解难。在项目审批上，改变过去只以业务办公会研究会审项目的方式，主动下基层到项目现场办公服务。为了方便报建单位，不影响企业生产，主动上门与项目业主就报建规划方案共同研讨，解决规划建设问题。如关于还建房、经济适用房建设问题我局领导班子成员带领有关技术人员深入到各区现场办公，为支持新兴管业建设与发展深入到该企业现场办公，既做到了科学规划，依法管理，又提高了工作效率、方便了企业(单位)建设与生产。
四、公众参与形式进一步拓展，依法行政中“以人为本”规划理念有了充分凸现
《城乡规划法》颁布以来，我局对新法在城乡规划的制定、实施、修改三个阶段中强调的公告(公示)和“听证”环节，正在工作实际中探索落实，将规划“以人为本”的理念和《城乡规划法》人性化的理念合二为一，不断扩大群众的参与范围，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，尊重群众的意愿，突显了规划行政许可中“以人为本”的理念。一是积极推行规划公告(公示)制度。所有审批项目均在××市规划局网站进行公示，重要公益项目和涉及公众利益的项目除网站公示外，同时实行规划方案审批前现场公示。二是积极推行听证会、论证会制度。按照《城乡规划法》的要求，对一些重大和重要规划，举行专家论证会听取专家的意见;对有关群众利害关系的项目规划许可和修改，则举行听证会，广泛听取利害关系人的意见。三是积极参与“行风热线”，我局主要领导定期参加市广播电台行风热线，直接听取群众的呼声，接受群众咨询，拓宽行政沟通平台。四是开通民情快车，设立专用电话，确定责任部门，明确责任人员，对群众反映的问题及时办理、及时反馈。五是热情接待和处理群众来访，及时办理答复群众来信。我局制定出台了《××市规划局接待群众来信来访制度》，想群众之所想，急群众之所急，积极构建规划与群众沟通的桥梁，解惑答疑，积极化解各类纠纷与矛盾。今年以来，共接待群众来访420人(次)，办复群众来信42件。
五、加强城乡规划监督管理，为我市城市建设和经济发展保驾护航
一是建立了规划管理、城管执法联动工作机制。市规划局与城管局会商达成一致，执法联动，一方面规划局在监督管理过程中发现违法违本文 规行为即函告城管局查处，对城管局需规划确认的即函告确认，另一方面城管局对规划局函告查处和确认违法违规的项目严格依法查处，查处的结果函告市规划局，规划局没有收到城管局处罚结果告知则不予规划验收。
二是我局加大了批后跟踪管理力度。通过规划现场放线、验线、项目规划核实验收等实施跟踪管理，由规划分局配合市局监察部门来完成。对未经规划批准的违法建设项目按执法联动机制及时书面函告城管局，对城管部门自行查处违法建设项目予以积极配合，对需协助调查的，及时给予协助及书面答复或认定。
20xx年《城乡规划法》实施以来，市城管局向市规划局发协查函165份，我局全部予以回复。执法联动机制形成后，城管局共查处批后违法建筑20起，经我局认定违反《城乡规划法》并通过市城市管理综合执法局进行处罚的有3处(爱康医院、青龙阁置业有限公司、金地房地产开发公司)。
三是突出强调核发规划条件与规划核实制度。在国有土地使用权出让前，依据控制性详细规划，提出出让地块的规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，从源头把好关;同时积极推行规划核实制度，制定了专门的工作程序和填报表格，对建设工程是否符合既定的规划条件予以核实，未经核实或者核实不符合规划条件的，不得组织竣工验收，从而确保依据控规制定的规划条件在建设过程中得到有效落实，维护了城乡规划的严肃性与权威性。
四是深入开展违规变更规划、调整容积率专项整治工作,营造健康有序的项目建设环境，维护社会公平正义。今年4月以来，根据国家住房和城乡建设部、监察部及省建设厅的要求，市规划局和市监察局组成专班对全市房地产开发中违规变更规划、调整容积率开展了6个多月的专项检查治理工作，共检查91个项目，其中××城区60个，大冶市15个，阳新县16个。而变更土地性质的项目就有18个，其中××和大冶各9个，没有按法定程序调整容积率的项目有10个，其中××市城区7个，阳新县3个。对检查中发现的违规违法问题，检查组及时予以指出，并提出了加强整改的措施。杨晓波市长和罗光辉副市长先后两次专题听取了专项治理工作汇报，根据市长的要求，我局拟订了《××市城市规划用地容积率调整管理办法》，已报市政府正在待批准发布。
六、推进测绘工作，服务城市建设
一年来，我局以服务经济建设为目标，大力推进测绘依法行政，积极实施基础测绘，强化测绘统一监管，不断拓宽测绘应用，为我市城市建设和经济发展作出了应有的贡献，被省人事厅、省测绘局授予全省测绘行业先进单位。概而言之，成绩主要以下六方面：加强测绘法规建设，完善测绘法规体系;实施城市基础测绘，完善地形数据资料，组织编制了《××市基础测绘十一五规划》，实施了一系列基础测绘项目，引进新技术制作卫星影像图，编制出版了《××市城区图》;启用了54北京坐标(115°)独立平面坐标系统;协助省局完成了××市公共地图服务系统工作;启动了数字××地理空间基础框架建设;测量标志管理系统初步建成，组织实施了全市四等以上永久性测量标志的普查、维护、建档工作，共普查测量标志点282个，并对其中104个测量标志点进行了维护，为测量标志的管理和利用提供了方便，得到了省测绘局的充分肯定，省局还专门在××召开现场会，被湖北省人民政府援于全省测量标志普查维护先进单位。
七、存在的问题
认真总结一年来的工作，在规划管理和测绘工作上取得的成绩是值得肯定的，但也暴露出了在实际工作中一些问题，主要有：
(一)城乡规划体系有待进一步健全，规划覆盖率和规划设计水平有待进一步提高。我市至今尚未编制《××市城镇规划体系规划》，《××市城市总体规划》亟待调整修改，控制性详细规划和修建性详细规划还未实现市区全覆盖，××市区控制性详细规划目前只能接近80%，修建性详细规划只接近50%，且一些规划设计水平不高，既不能反映地方文化与特色，又缺乏标志性建筑，往往显得规划缺乏超前性。主要原因是规划经费严重不足。过去市规划设计研究院是我局下属副县单位，市里的规划可以下达指令任务让他们完成，自1999年改革规划院改制后，我市每一项规划都得花钱去做。近两年我市财政安排规划专项经费是历史以来最高，但其中还含有部分测绘专项经费，与省同级城市相比有差距，更别提与沿海城市相比了。没有高投入，难出好成果。其次是规划研究工作缺乏，规划院改制后我市规划研究工作就没有机构去做了，规划局又没设置这方面机构，因编制少而无法考虑抽出人员做这方面工作。再次是规划设计队伍还不强，到目前为止，市规划设计研究院仍然是乙级资质，城乡规划设计院是丙级资质，我市规划设计队伍整体水平亟需快速提高。
(二)规划制定与修改的法律程序欠完善。主要表现是：跳漏应有的审批环节，随意改变规划的现象仍然存在。主要原因，一方面是由于《城乡规划法》颁布实施，湖北省实施城乡规划法办法尚未出台，规划编制、管理、行政审批在个别环节和程序上缺乏具体指导性依据。因而我市《××市城乡规划管理办法》一时还难以出台，这样，在规划制定、实施、监督管理的具体细节上一时还难以制定具体规定，如一些控制性详细规划和修建性详细规划的强制性指标，违规处罚的程序、罚金裁量规定等，还基本上是在按老标准弹性化执行。另一方面是由于规划部门没有严格执行法定程序，省掉了上报人大和政府论证、听证、公示等一些应有环节，或扩大了规划审批的自由裁量权限。因此，规划管理上有一定弹性，给人为改变规划留下了一定空间。
(三)规划监督的力度还不够。主要表现在：(1)违法违规建设时有发生。(2)规划项目批后跟踪管理还有待进一步加强。主要原因在于：一是规划队伍人员不够，没有专门执法队伍，就是城区都往往不能常态化进行批后跟踪、监督管理，更别说河口、江北等到边远地区了，主要是靠竣工验收来把关，不能及时发现建设过程中的违法违规行为。二是规划行政主管部门执法主体的查处违法职责与主体分离，行政执法体制还不顺，规划与城管虽建立了联动机制，但需部门之间的衔接，延滞了处理时间，往往在查处违法建设上形成“真空”。八、20xx工作计划
规划工作的指导思想是坚持以科学发展观统领城乡规划，认真贯彻十七大精神和十七届四中全会精神,围绕市委实施 “三大战略”的要求，抓住国家推进武汉城市圈发展战略和实施4万亿基础设施建设的重大历史机遇，科学规划、统筹安排，积极推动××—大冶一体化和谐发展，依法行政，严格管理，努力把××建设成为武汉城市圈的副中心、鄂东地区的中心城市和交通枢纽城市、长江中游的重要工业基地和富裕、文明、秀美、和谐的山水园林、生态宜居城市。20xx年，我局将着重做好如下几个方面工作：
(一)依法编制城乡规划，努力提高规划设计水平。
为了更好地发挥城乡规划对城镇建设的指导作用，今年下半年要完成《××市城市总体规划评估报告》上报国务院建设部，明年要对《××市城市总体规划(20xx—2020)》进行修改调整，以适应形势发展的需要。同时，要将《××市城镇体系规划》列上工作日程。力争在一两年时间内，××市市区实现控制性详细规划全覆盖，××市城区修建性详细规划覆盖率达80%以上。要加强规划设计公开招标，提高规划设计水平，多出佳作精品规划。20xx年规划工作要以“两型社会”(资源节约型、环境友好型)建设为原则，着重从以下六个方面展开：(1)进一步完善城市功能，优化产业结构，与国民经济社会发展规划、土地利用规划等相互衔接，调整主城区用地布局，合理引导市场发展。(2)规划战略重点是与“1+8”城市圈规划对接，规划建设重点向“一区三园”规划建设集中发展。(3)调整改造老城区，疏减老城区密度。进一步优化居住环境，完善小区配套功能。(4)加快 “三沿”(沿江、沿湖、沿快速路)开发建设和景区规划建设，以景观建设为突破口，展现××新形象。(5)加大环境整治和保护力度，加强城市生态环境和绿地建设，充分保护和利用城市自然山水文化和人文资源，进一步彰显山水园林城市风貌。(6)统筹安排城市各项基础设施，进一步提高城市基础设施水平。规划编制计划具体如下：(见附件)
(二)加强规划管理，严格依法行政。
1、完善科学民主的城市规划决策新机制
要按国务院和省政府的要求，制订新的××市城市规划委员会规划审查制度，强调专家评审与群众参与，健全完善规划分级审批的民主决策机制。市县对总体规划进行局部调整或涉及城市性质、规模、发展方向及规划布局和用地性质重大变更的，须报同级人大审查同意后，按法定程序报批。规划部门控制性详规的制定和修改，要向同级人大报告，征求人大意见后按程序报政府审批。
2、进一步加强建设项目规划审批，严格执行《城乡规划法》规定的“一书两证”制度
重大工程建设项目规划、标志性建筑和工业园区项目规划，经规划局业务会审核后，报规划委员会审议通过方可报市政府审定;城市主要干道两边的修建性详细规划，要在规划部门严格把关的基础上报规划委员会或规委会主任会审定后由规划部门办理规划许可手续。旧城改造项目严格按“统一规划、成片改造、配套建设”的要求审批。严格执行《城乡规划法》规定的“一书两证”制度，加强“四统一”管理，严格按省住房建设厅规定的许可程序进行。
3、加强规划的宣传工作和社会公示，进一步推进政务公开，接受社会监督
规划是涉及千家万户、关系千秋万代的大事，要加强在媒体上的宣传和公示，既让市民及时了解今后城市的发展、居住环境优化的规划蓝图，也让市民了解政府在关心民生和实施城市发展战略上所做的工作。同时，通过规划公告(公示)、听证、论证、咨询，推进政务公开，扩大社会监督和公众参与，促进规划约束机制的形成，提高规划管理水平。
(三)理顺健全规划管理体制，加强全市规划集中统一管理。
加强黄金山新区、河西工业园区、江北开发区的规划管理，争取在市委、市政府的支持下，建立黄金山新区、河西工业园区、江北开发区规划管理派出机构，真实地、完全地将新区纳入全市的统一规划管理。对规划分局下放铁山的做法和委托城管查处违法违规建设问题要根据《城乡规划法》要求，进一步研究改进。对城乡规划执法主体、村镇规划的主管部门要根据法律规定和国务院文件精神进一步理顺。
(四)加强规划队伍建设。
要认真贯彻中国共产党十七届四中全会精神，加强规划战线党的建设工作，尤其是要着力加强党风廉政建设，加大反腐倡廉力度。努力提高规划管理人员的政治素养、职业道德素养和业务水平，使规划人员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。对规划项目办理的全过程实行监督管理，严肃查处工作人员违纪违法行为，努力打造一支全新的、全心全意为人民服务的廉洁高效规划队伍。
在市委、市政府的领导下，省建设厅的指导与支持下，我局在城乡规划上做了大量的工作，但与市民的要求和期望还有相当的差距。今后，我局要坚持以科学发展观统领城市规划，依法行政，使规划工作更好地为××经济社会的发展服务，为建设富裕、文明、秀美、和谐的新××做出我们更大的贡献。
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市规划局年度工作总结与下年工作计划
市规划局年度与下年
一、工作总结
**年，对于规划局来说，是一个放权之年、提效之年、添光增彩之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在各部门、县（市、区）的大力支持下，我局紧紧围绕“三生融合·幸福**”的战略部署，坚持“务实规划、主动服务”的工作理念，上下同心，团结奋进，全面完成了年初确定的目标任务，荣获“**年度全省市级测绘与地理部门工作考核优秀单位”称号（已连续8年荣获该称号）。
（一）规划编制成果丰富
通过一年多的努力，完成了市城市总体规划修编。这是我市总规列入国务院审批后的首次修编。这次修编，继承、深化、落实了“1650”大都市区的战略思想，突出了国际性、网络型、生态化的大都市构建，在城市发展方向、空间布局、综合交通等方面取得了重大突破。
同时，完成了历史文化名城保护规划、城市道路交通近期改善规划等7个专项规划和研究课题；审查了城市老年人服务设施布点规划的初步方案、电力设施布局和通道规划修编的中间成果；按照控规单元标准编制（修编）了*个控规，并开始在控规文本中单列“城市设计指引”章节，强化城市设计。
各县（市）也加强了规划编制。中心城区已实现控规全覆盖，各县（市）控规图集编制工作量已完成50%左右。各县（市）都启动了地下空间专项规划编制，其中6个县（市）已完成成果。全市共完成了*个农村新社区X点建设规划，占全市X点总数的65%，是年度计划数的**%。
（二）项目审批大幅提速
通过完善规划许可绿色通道，推行规划修改和项目审批“三同步”制度，下放给分局和规划所11项事权，市区建设项目规划审批效率大幅提升。我局全年核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证920件，平均每件办理时间为1天半，比规定时间提前60%。另外，办理竣工规划核实256件，平均每件办理时间为3天半，比规定时间提前50%。
（三）基础测绘成效喜人
市本级投入2000万元，实施了11个基础测绘项目。其中“天地图·温州”这个互联网公众平台已与国家、省、县平台实现互联互通，城市精细三维建模等6个项目已经完成，其他4个跨年度项目进展顺利。全年为政府单位、企业、个人提供了*万多幅地形图，“数字温州”地理空间公共平台用户数增加1.5倍。
各县（市）共投入基础测绘经费**万元，**完成了基础地理信息系统建设，部分完成了1:500基础地形图测绘。按照我市“一个平台、一套数据、一个网络、集中部署、统一服务”的集中式数字城市建设模式，全市8个数字县（市）建设项目已立项7个，其中“数字洞头”和“数字*”已经投用。
此外，我局还完成了市规划展示中心工程桩基施工，启动了城建档案数字化工程。
二、**年工作计划
**年，我局将根据市委市政府建设“三生融合·幸福**”的战略部署，紧紧围绕“城市提质、发展提速、民生提高”这一目标，以“十大项目”为载体，抓改革、优服务、夯基础、强队伍，努力完善城乡规划体系和信息化测绘体系，科学引导新型城市化建设。
（一）抓改革，提升落实城乡规划的效率
1、改革城乡规划实施机制
通过分析研究温州城乡规划实施的成效、问题及其原因，推出提高控规弹性的举措，提出全新模式的城乡规划实施机制建议和下年度城乡规划实施建议，推动城乡规划由静态发展目标向动态管理过程转变，提升城乡规划的引导和统筹作用。
2、优化大都市规划管理机制
根据我市建设大都市区的战略部署，研究市、区两级规划管理规范问题，研究市、县（市）两级规划协调机制，充分发挥市城乡规划委员会的作用；规范市局与分局的职能分工，研究市局与县局的协调机制，将规划局的工作重心放在大都市区的空间组合、网络连接上，放在各组团建设的统筹协调上，放在区域空间发展、辐射的研究上。
3、创新历史文化街区保护与利用政策
借鉴国内一些城市的经验，研究提出温州历史文化街区保护1+X实施政策，促进历史文化街区保护规划有效实施。
（二）优服务，提升引领新型城市化的水平
1、深入研究战略性规划
完成大都市区域拓展战略研究。研究在浙南闽北赣东的区域地位，谋划区域合作项目，加强对周边地区的辐射，建设东南沿海的区域中心城市。
完成大都市基础设施网络化布局规划。着眼于“构筑大系统、服务大流通、支撑大空间”，重点研究大都市交通、能源、信息等基础设施的网络化布局，推动我市国际性、网络化大都市发展。
研究1650构架下行政区划再调整的空间。根据温州大都市区“1650”空间规划布局，针对上轮乡镇行政区划调整的实际，研究是否存在进一步调整优化的空间。
完成瓯飞工程概念性规划编制，引导城市空间向东拓展。完成航空城概念性规划编制，引导航空大都市建设。
2、加快编制实施性规划
完成城市中心区中轴线规划设计，为今年打通城市中心区中轴线提供规划依据。
推进控规编制单元化，完成市区规划建成区范围内50%控规成果的单元信息化。
推进地下空间开发利用专项规划确定的重点区块的控规编制，完成**行政中心区地下空间控规编制，启动大南门和火车站站前区地下空间控规编制。
完成七都岛东端跨江与乐清的通道选址前期研究。
3、加强规划指导和协调
督促、指导各县（市）开展各类专项规划编制；实现中心镇控规全覆盖；完成中心城区控规图集编制工作，开展小城市试点镇控规图集编制工作；完成所有农村新社区X点的建设规划，以及第四批省级历史文化名镇、名村保护规划。
建立局领导每个月一次到三个区现场办公，每三个月一次到国有集团上门服务制度，各分局长相应深入街道开展上门服务。跟踪服务国有集团和区级保障性安居工程、各区村房两改项目，及时协调建设中遇到的规划和测绘问题。
（三）夯基础，提升支撑城乡建设管理的能力
1、完成全市域航拍并启动航拍成果的数字化生产。
2、启动城市地下管线大普查，同时制订《**市城市地下管线管理办法》。
3、确保规划展示中心主体工程结顶，并着手开展布展的前期工作，完成4500万元。
4、指导、推进各县（市）数字城市建设，力争将泰顺数字城市建设项目纳入省管数字城市建设推广计划，实现*个县全面建设数字城市公共平台。
（四）强队伍，提升规划部门的良好形象
1、加强教育，确保队伍有办事能力。深入学习党的精神等思想，教育广大干部职工进一步解放思想、务实规划、主动服务、敢于担当。举办3——5期规划业务培训班，对规划编制、项目审批、项目核实部门的干部职工进行全面轮训，提高放权新形势下的实际操作能力。
2、完善制度建设，确保队伍有干事活力。以“五型”机关创建为载体，完善全员绩效考核制度、责任追究制度，推进机关作风效能建设，提振广大干部职工的精神面貌，打造“学赶杭甬”全省领先、“比追青厦”全国一流的政务软环境。
3、推进廉政建设，确保队伍有反腐能力。制订新一轮惩治和预防腐败体系建设工作细则，推进廉政风险防控工作，实现防控工作日常化、制度化、规范化，深化反腐倡廉工作。
新的一年，全体规划干部职工庄严承诺，将以更加开放的思想、更加严谨的态度、更加高效的服务，为领导决策当好参谋，为基层建设当好推手，为广大市民当好公仆，全力推进“城市提质、发展提速、民生提高”。
规划局工作计划
规划局
2014年，我局将全面贯彻落实**精神，以为指导，紧紧围绕市委、市政府的总体工作要求，坚持以世界眼光谋划城市发展、以国际标准提升城市品质、以本土优势彰显城市特色，更加注重生态文明建设，更加注重民生改善，在初步构建的城乡统筹、全域规划成果体系基础上，把握一条主线、力推两个重点、突出三个创新、强化四项措施，着力发挥规划的精细化引领作用，着力发挥规划的统筹协调作用，着力提高规划服务效能，推动我市城乡规划工作向更高水平迈进，为*率先科学发展，实现蓝色跨越，建设宜居幸福的现代化国际城市贡献力量。
一、把握一条主线
根据党的**提出的“大力推进生态文明建设，把生态文明建设放在突出地位”的要求和市委市政府建设美丽**的工作部署，在已编制完成的《**市城市空间发展战略研究》和《**市城市总体规划》基础上，我局将牢牢把握规划编制这一主线，在推进、服务重点建设项目的过程中，进一步深化完善各层次各专业规划，在规划编制中引入人本理念、生态理念、文化理念、经济理念、统筹理念、精品理念、法治理念、服务理念和创新理念，加大城乡统筹规划编制力度，着力突出规划精细化引领作用，进一步完善与城乡统筹相匹配的全域城乡规划成果体系。
今年力争完成《城市总体规划》获国家批复；重点完善**分区规划；将现有规划成果进一步精细化，完善各片区控制性详细规划的编制，确保各区市重点项目的实施。推进蓝色硅谷与金家岭金融新区城际快轨规划建设，进一步优化交通系统；依据《**流域保护与空间利用总体规划》，有效指导大沽河沿线规划编制等工作；在临空经济区规划研究基础上，做好空港城规划的编研工作；继续推进《**湾保护工程规划》的编制，形成环湾保护成果体系，指导环湾地区的保护和建设；根据人大审议配合加快环湾立法保护；动态推进“十个千万平米工程”优化规划布局成果，并作为今后几年我市高端现代服务业和民生事业发展规划的内容，积极配合落实各支撑项目的规划建设。
二、力推两个重点
按照市委市政府加快实施全域统筹战略的总体要求，充分发挥城乡规划在城镇化推进过程中和城市建设发展中的统筹协调作用，深入贯彻落实“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”空间发展战略，将三城联动和全域城镇化作为着力点加快推进。
（一）加快推进三城联动
做优做美东岸城区，做大做强西岸城区，做高做新北岸新城区，有效整合周边区域，打造功能互补、相互依托，各具特色的都市新区。
*城区重点做好城中村改造、筒子楼改造的规划审批和服务工作；重点做好火车站周边城市综合体规划设计、中山路历史传统文化街区更新和复兴规划方案、市区南部地区的停车场建设方案和交通组织方案；编制邮轮母港25平方公里启动区、5平方公里大港转型区、铁路东侧市北区片区规划设计，完成登州路以北啤酒文化休闲商务区控规，推进欢乐滨海城、新都心等项目建设；做好李沧交通商务区、世园会周边生态都市区、金水路两侧和李村商圈周边规划编制；完善金家岭金融新区概念规划及重点片区城市设计，做好张村河两岸金融后台区规划编制等。
西岸城区重点完成**新区总体规划、分区规划、片区控制性详细规划、修建性详细规划编制工作；促进小珠山东侧软件孵化器和研发中心、朝阳山商务中心项目建设；完成董家口港城总体规划、港城周边控制性详细规划。
北岸新城区重点完成**总体规划、分区规划、片区控制性详细规划、市政交通设施专项规划；做好软件城、医疗科研服务中心、孵化器、人才公寓、村庄改造的**规划审批服务工作。
（二）推进全域城镇化进程
1、加快推进全域统筹、城乡统筹。坚持规划先行，指导五市编制完善县域城镇体系规划、镇驻地建设规划、镇域产业规划和新型农村社区布局及建设规划。把新型农村社区建设作为加快实施全域统筹战略的基础工程和民生工程，运用现代开发建设理念，积极稳妥地推进。
2、强化全域统筹的理念，坚持科学规划，调整优化五市发展布局。将即墨、胶州、胶南逐步纳入环湾都市圈发展框架，辐射带动平度、莱西加速崛起。做强滨海蓝色经济发展带，着力构建**红岛经济区等重要城市功能组团；**高速三条综合发展轴，规划培育小城市。
三、突出三个创新
按照市委市政府“加速、提升、创新、增效、落实”的工作要求，创新、优化工作运行机制，以充满活力、富有效率、群众满意的新机制推动城乡规划事业率先科学发展。
一是突出发挥城乡规划委员会作用，创新全域统筹规划管理机制。修订城乡规划委员会工作章程，对各区市及20个重点功能区的重大规划事项，在汇总公众代表、政府部门、专家意见的基础上进行审议。通过发挥城乡规划委员会的作用，促进城乡全域统筹，推进全域城镇化进程。
二是突出发挥城乡规划展览馆的作用，创新宣传规划、监督规划新途径。做好规划展览馆的运行维护工作，把展馆全力建成建成全国一流、公众参与、政民沟通、接受监督的重要场所。
三是承办好全国性规划学术会议，创新规划学术交流新方式。通过承办和开展全国性的学术研究和交流活动，促进城乡规划学科建设，传播城乡规划科学知识，提高城乡规划的理论与实践水平，推动城乡规划事业发展，为城乡可持续发展和城镇化健康发展服务。
四、强化四项措施
按照市政府塑造为民、务实、清廉的服务型政府新形象的要求，认真落实中央关于改进工作作风密切联系群众的八项规定，加强廉政建设，坚持依法行政，扎实开展城市建设系统服务年活动。
一是强化服务理念，进一步提高规划工作水平和服务效能。深入开展庸懒散慢拖瞒治理，积极落实“六个提倡，六个反对”。加大行政审批精简力度，进一步梳理审批环节，整合审批流程。积极推进行政审批下沉，提高审批效能，增强服务群众、服务基层、服务企业的能力，优化城市政治经济生态。
二是强化规划资质管理，切实提高城乡规划设计水平。按照《山东省城乡规划条例》有关规定，建立规划设计合同备案工作机制，提高规划设计队伍整体素质，增强精品理念，塑造规划精品。
三是强化规划信息化建设，完善数字化规划管理手段。在现有“规划编制成果信息综合公共平台”的基础上，进一步完善数据库建设，努力实现规划实施动态监控、规划实施评估及各类数据分析，为全域统筹、集中统一管理打下良好基础。
四是强化政民沟通，深化以“阳光规划”为主体的政务公开体系建设。积极落实《政府信息公开条例》，进一步加大政务公开的深度和广度，打造“阳光规划”政务品牌。拓宽政务公开渠道，以“网络问政”和“三民”活动为平台，听民意，汇民智，解民忧，加强与社会各界的沟通交流和互动。积极办理市民群众所提问题和意见建议，着力解决群众反映强烈的突出问题，并对所有问题进行系统分析总结，对于有建设性的建议，将积极借鉴吸收，纳入决策。
市城乡规划局工作要点
市城乡规划局工作要点
20xx年，是市规划局更名为市城乡规划局的第一年，机构更名更需要职能的拓展和工作的提升，市城乡规划局将坚持“一个主线”（以城市设计景观建设塑造城市特色为主线）、立足“两个融合”（与旅游立市战略相融合、与城镇面貌三年大变样工作相融合）、确保“三个提升”（城乡规划编制覆盖率再提升、城乡规划品位层次再提升、城乡规划刚性和权威性再提升）、实现“四个围绕”（城乡统筹规划围绕全市域、基础设施建设围绕全市域、技术规范制定围绕全市域、规划管理服务围绕全市域），以更强的责任意识、更新的发展理念和更大的工作力度，努力为全面建设经济社会强市提供坚实规划保障。明年的主要工作思路：
一、围绕“旅游立市”，突出景观建设，全力推进精品规划行动
一是全方位开展规划反思，对全市城市规划集中攻坚行动编制的各层次规划、城市设计、导则和各项技术规定，认真梳理、反思和审视，进一步修改完善。结合近期所编控规、城市设计成果，从城市空间结构、用地布局、旅游用地等方面对总体规划进行反思，适时对其进行调整和完善。开展统筹城乡一体化规划研究工作；二是结合城市实际，谋划大旅游大交通体系，进一步修改完善市域交通专项规划，深化公路与城市道路交通体系、城市轨道交通体系，综合研究公路、城市轨道交通、铁路、城市道路、海域交通间的网络交通联系；三是围绕优化生态功能和提升城市品位，研究市域七河大水系整治规划；四是在三个区、市开发区各规划建设3条以上精品特色景观街区，四个县县城、南戴河、黄金海岸各规划建设1条以上精品特色景观街区；五是开展景观设计和色彩设计专题研究，将城市设计的具体要求纳入建设项目规划设计条件，推进城市精品景观建设；六是组织研究编制《××*旅游产业发展规划》，编制环城市休憩带和城市休闲空间建设规划本文 ，对东起山海关、西至滦河口景观节点进行规划设计，塑造城市景观特色地标；七是抓好对城市交通出入口、道路连接线、南戴河一小区、黄金海岸旅游度假区环境综合整治工作；八是配合康乐里、金三角一带核心片区规划建设，打造标志性中央商务区。配合金梦海湾、范家店、西四村、归提寨和开滦路等片区改造，建设功能完善，环境优美的综合功能区和新型社区。完成××*国际会展中心和旅游大厦等亮点工程规划方案；九是加强海岸线规划巡查工作，开展海滩恢复治理，清理拆除沙滩上各类违规违法建筑；十是围绕加快城镇化进程，加强新民居规划建设和城镇规划管理有关工作，进一步提升县城、镇规划建设质量和水平。
二、着眼城乡一体，统筹全盘谋划，积极服务城市重点基础设施建设
一是配合完成新机场、津秦客专××*火车站、站前广场改造规划工作；二是完成城市快速路、秦抚快速路、龙港路、新区道路等城市重点道路规划工作；三是按共建、共享一体化要求整体规划北戴河新区管线综合建设，认真开展集中供热、天然气辐射北戴河相应的管线、设施建设的规划工作；四是在旅游景区、商业街区、交通节点研究规划辟建满足市民和游客需要的停车场；五是做好城市第二垃圾发电、重要电力设施、水厂、城市公交等项目的规划工作；六是谋划启动××*博物馆项目。
三、勇于机制创新，强化效能监察，努力提升城乡规划服务管理水平
一是进一步建立健全规委会、联审会、专家会等城乡规划决策和审批工作制度，完善滨海地区建设项目规划决策机制，提高规划决策水平；二是结合城乡统筹，进一步理顺市局、分局职责划分，加强对县、镇规划工作指导；三是实行局领导分包县区制度，加大对县区的服务和支持力度。在领办制、备案制、代办制的基础上，进一步研究针对现代服务产业、重大工业项目、旅游项目及其他重点项目的超前介入、超前服务的审批机制，实现规划指导项目建设、服务项目建设的目标；四是推进规划管理信息系统建设升级，改进规划管理手段，开展全市数字规划建设；五是针对批后跟踪管理过程中违规项目执行难、相关部门职能交叉等问题，联系实际，深入研究，拿出可操作性办法；六是以“严格规划执法、增强规划执行力”为主题，全面推进城乡规划效能监察，加强日常巡查和执法监察力度，坚决扼制违法建设，推进城乡规划有效实施。
四、突出教育引导，深化作风锻造，不断加强城乡规划队伍建设
一是把“两项活动”做为经常性工作深入开展，切实将“两项活动”成果转化到城乡规划工作中，不断提高工作能力，提升工作质量；二是建立干部职工现有人员信息库，对干部职工实行动态信息化管理。实施人才引进机制，积极争取政策支持，大力引进专家型规划人才，同时，建立健全各类人员竞争激励机制，激发广大党员干部爱岗敬业、建功立业的积极性。三是深入开展领导干部联系基层、服务基层活动，建立长效机制，明确目标责任，切实做到深入群众解民忧、服务基层办实事；四是全面加强行风政风建设，公开权力运行，不断深化和完善预防腐败机制，确保党风廉政建设落到实处。
市城乡规划局20xx年工作要点
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