区关于“城中村”集体经济组织改制及集体资产处置的意见。
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区关于“城中村”集体经济组织改制及集体资产处置的意见
区关于“城中村” 集体经济组织改制
及集体资产处置的意见
为推进“城中村”配套改革，加快城市化进程，切实维护人民群众利益，防止集体资产流失，规范“城中村”集体经济组织改制及集体资产处置。根据有关规定，提出如下意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照民主、公开、稳妥、有序的要求，以产权制度改革为突破口，以股份制为主要实现形式，推动“城中村”集体经济组织改制，建立现代企业制度，确保集体资产保值增值，维护集体经济组织成员的合法权益。进一步推进和完善“城中村”综合改革工作，加快城市化进程，促进经济社会又好又快发展。到20xx年，石家庄市二环路以内“城中村”集体经济组织完成改制及集体资产处置工作，实现“城中村”与城市管理的接轨；到20xx年，市内各区“城中村”村办集体经济组织完成产权制度改革。
（二）基本原则
1、坚持公开、公平、公正、依法运作的原则。对集体经济组织改制及集体资产处置工作要严格按程序进行。对改革中涉及的重大事项必须按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等有关规定，经村民代表大会（集体经济组织成员代表大会，下同）依法表决通过。
2、坚持资产处置与体制创新相结合的原则。按照产权制度改革先行的原则，推进“城中村”配套改革。集体资产处置要与集体经济组织改制同步实施，并按现代企业制度的要求，理顺村委会（居委会）、村民（居民）、股东与企业的关系。
3 、坚持因村制宜的原则。“城中村”可根据各自实际，制订切实可行的集体经济组织改制及集体资产处置方案。
二、集体资产的处置
集体经济组织改制时，首先进行清产核资，实施财务审计，核销呆坏账及其他资产损失，在对集体资产评估的基础上，进行资产处置。
（一）清产核资。村委会（居委会，指由村委会改设的居委会，下同）成立专门的清查小组，对集体资产（包括生产经营性资产、非生产经营性资产和土地等）依法清查登记，按照“谁投资、谁所有、谁受益”的原则界定产权归属。清理出的各项资产损失，经中介机构认定，村民代表大会核准后，可核销处理。核销的应收款项实行账销案存，由村委会指定专门机构追讨。
（二）财务审计和资产评估。由村委会委托具备资格的中介机构，对集体资产进行财务审计和资产评估。审计和评估结果由村民代表大会确认后，向本组织全体成员公布，并上报所在街道办事处（乡、镇）及区有关部门，街道办事处（乡、镇）出具核准意见。
（三）集体资产处置的基本办法。评估确认的集体资产，按照以下办法处置：
1、从资产总额中扣除非经营性资产。非经营性资产包括供水、供电、道路、桥梁、涵洞等公共设施，教育、文化、卫生和体育设施，整建制撤销村委会建立居委会后，居委会使用的原村委会办公用房及其附属设施等。
2、从净资产总额中扣除一定数额的资产，预留给改制后的经济组织，用于支付原村集体经济组织负担的养老、伤残抚恤、集体经济组织成员转为企业职工所应缴纳的社会保险费用及支持原村办的公益事业、公用设施的运行等费用。
3、剩余的净资产及或有集体资产损益确定为量化资产，量化给符合条件的人员。确定享受资产量化人员的基本原则：以截止集体经济组织改制之日的户籍在册人员为基本依据，以参加集体分配的人员为基础，兼顾原户籍在本村的大中专学生、义务军人等。资产量化的方式：应依据村龄、劳龄、基本身份、村民贡献等因素综合确定具体享有的资产量化份额，并坚持资产量化配送与现金增资入股相结合，原则上不增资的不配送。具体量化的人员范围、量化的份额和增资与量化的比例，由村民代表大会决定。
4、集体土地依法转为国有土地并确定村集体经济组织国有土地使用权的，由改制后的经济组织继续使用，未经批准不得变更用途；集体经济组织可供量化的净资产为负数时，可用国有土地出让金抵偿负数，用于抵偿负数的土地，由国有划拨用地转为出让用地。国土资源管理部门负责办理土地使用权变更手续。
三、明晰产权，建立新型集体经济组织
（一）改制形式
1、对已组建了公司制集体经济组织的村，公司中的集体股权要通过对集体经济组织成员增资与量化，明晰权属，优化股权结构，体现集体经济组织成员的权益。
2、对已成立了非公司制集体经济组织的村，根据规模、产业结构、经济效益等实际情况，结合集体资产的处置，按照《中华人民共和国公司法》及有关规定，改造为股份有限公司或有限责任公司。
本文 3、对没有组建集体经济组织的村，可根据村集体经济的实际情况，结合村集体
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资产处置，由村民代表大会决定选择符合本村实际的股份经济组织形式，建立集体经济组织。（二）合理设置股权比例
公司股权设置应有利于建立激励和约束相结合的管理体制。集体经济组织成员现金出资及量化的资产作为对公司的出资，按出资比例享有股东权利。提倡经营管理层和技术骨干加大现金出资额度，提高持股比例，增强其风险和责任意识。具体股权比例结构由股东大会决议。
（三）完善法人治理结构
公司应按照现代企业制度要求，完善法人治理结构，规范公司股东会（股东大会）、董事会、监事会和经营管理者的权责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制和协调运转机制。
四、集体经济组织改制及集体资产处置程序
集体经济组织改制及集体资产处置，按以下程序进行：
（一）制定集体经济组织改制及集体资产处置初步方案。在区发展改革局及街道办事处（乡、镇）指导下，由村委会负责组织制定改制和资产处置初步方案。方案应包括集体资产处置基准日、清产核资、财务审计、资产评估、资产处置办法、享有集体资产量化的人员条件和范围、改制形式等主要内容。
（二）区发展改革局对改制初步方案进行把关，认为可行的，上报主管副区长同意后预批，进入集体经济组织改制及集体资产处置筹备阶段。
（三）区发展改革局及街道办事处（乡、镇）指导集体经济组织改制及集体资产处置筹备工作。主要包括：召开村民代表大会、清产核资、财务审计、资产评估、完善集体经济组织改制及集体资产处置方案、公司章程及相关文件制定等。
（四）方案确定及实施。集体经济组织改制及集体资产处置方案应经集体经济组织全体成员充分酝酿，广泛征求意见，并经村民代表大会三分之二以上人数审议表决通过，报区政府批准后实施。
五、其他事项
（一）在集体经济组织改制及资产处置过程中，通过招标方式聘用财务审计、资产评估、律师服务等中介机构，降低改制成本。涉及政府收费的土地、房产交易管理费，按有关规定标准收费在10万元以下的减半收取，10万元以上的最多收取不超过5万元。资产变更登记、房屋产权产籍变更和工商、税务、土地等变更登记时，有关部门一律只收证照工本费，每项收费最高不超过100元。
（二）集体经济组织改制后，水、电、汽、暖等配套生产设施的供应渠道不变，沿用原有的各种自营进出口许可证、生产许可证等有关证照及资质，有关部门负责办理有关变更手续。改制后的经济组织享用原集体经济组织的各种荣誉称号。
（三）集体经济组织成员界定为企业职工的，改制后的企业应按国家有关规定，为职工缴纳养老、医疗等各种社会保险费用，其费用应列入企业成本。
（四）按照城市管理一体化的要求，市教育、文化、卫生、城管等相关部门，应尽快制定办法，将原村办公益事业、公用设施纳入城市统一管理。集体经济组织改制后，在“城中村”与城市管理完全接轨以前，应继续对原村办公益事业、公用设施的运行予以支持。
六、集体经济组织改制及集体资产处置的组织实施
（一）加强组织领导。“城中村”集体经济组织改制及集体资产处置涉及面广，政策性强，各级党委、政府要加强领导，周密组织，稳妥推进。各区应依据本意见，结合实际，提出本辖区内“城中村” 集体经济组织改制及集体资产处置的具体实施意见和操作规程。各区发展改革局、劳动保障、民政、工商、税务、土地等部门要根据各自职责加强协调、指导、服务，及时解决改革中的问题，确保集体经济组织改制及集体资产处置工作顺利推进。
（二）搞好宣传发动。要把对群众的宣传发动作为集体经济组织改制及集体资产处置的一项重要内容切实抓好，通过多种形式，宣传和讲解有关法律法规和政策规定，使集体经济组织成员积极支持和参与集体经济组织改制及集体资产处置工作。
（三）强化监督。集体经济组织改制及集体资产处置的重大事项，都应接受集体经济组织成员的监督，充分体现集体经济组织成员的民主权利。加强对集体经济组织改制及集体资产处置过程的法律监督，可聘请律师对集体经济组织改制及集体资产处置提供法律服务。各区相关部门和街道办事处（乡、镇）应加强对集体经济组织改制及集体资产处置工作全过程的监督指导，做好相关工作。对造成集体资产流失以及隐匿、私分、侵吞集体资产的，按照规定追究相关人员的责任，构成犯罪的，移交司法机关处理。
本意见适用于市内各区“城中村”集体经济组织改制及集体资产处置工作。其他农村集体经济组织改制可参照执行。
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乡镇农村集体经济情况调查报告
打破制约瓶颈 发展村级经济
——曾集镇农村集体经济情况调查
农村集体经济是整个农村经济的组成，农村基层组织和新农村建设的基础。农村税改，各级财政逐年加大对“三农”的扶持，但农村集体经济发展仍然面临尴尬的。笔者就该镇农村经济发展情况了一次专题调查。
一
、曾集镇情况
曾集镇位于沙洋县城以西20公里，区域面积222平方公里。辖22个村2个居委会297个村民，11408户、42387人，农业耕地面积10.63万亩，属全县农业大镇。全镇农业总产值3.75亿元，农民人均收入4601元。全镇以农业种植为主，地理条件差，基础设施薄弱，自然资源贫乏，产品结构单一，被列为省、县贫困乡镇。
二、全镇村级集体经济现状
调查表明：全镇24个村（居）级经济组织全年收入为360.67万元，变卖集体资产及处置资源收入22万元，馈赠及捐款收入177万元，转移支付及附加费补助等收入155.2万元，葛沪线占地流转费6.47万元。当年集体经济收入5万元的村有9个（曾集、龚庙、万里、张港、官集、雷都、肖堰、六冢、青桥），年收入3-5万元的村有4个（范店、孙店、张池、雷巷），年收入1-3万元的有7个（民主、太山、曾巷、陈闸、古椿、金鸡、柴集），年收入在1万元的有2个（团结、烟庙），还有蔡庙金桥2个村无集体经营收入。全镇农村资源“三资”清理，拥有鱼池、“四荒”地、水面、机动地及山林资源共9067亩，其资源存量及运行状态见图表1。
图表1： ：亩
运行状态
资源名称
合计
渔池
四荒地
水面
机动地
山林
合 计
9067
1269.7
160.5
444
345.8
6847
发 包
已到期
403
26
52
18
307
未到期
8261
1217.7
56.5
408
345.8
6233
闲 置
60
26
34
侵 占
343
52
18
273
，村集体支出包括：村干部工资、村民误工费用、生产性开支、办公费用、基础设施维修及偿还历欠债务。从调查情况看，大村难以承受上述开支。只要村集体公益事业建设，是遇到天灾人祸急需偿还债务，就必需负债运行或挪用村干部工资才能维持。近几年来，在强大惠农政策大背景下，各级出台了许多优惠政策支持农村基础设施建设，可是都要求村集体配套投入或农户自筹资金（如道路修建、堰塘改造、水渠硬化），为调动基层的性，筹集配套资金，各村只好“化缘拜佛”，村“香”钱花了不少，未见真“佛”，无奈之下靠借贷，于是又了新的债务。截至底全镇24个村（居）集体均为负债村，负债总额高达2644.89万元，有15个村负债在100万元，村平负债91万元。
三、制约集体经济发展的症结
集体经济发展缓慢、日趋哀弱，既有政策的因素，也有村级发展活力不强等的原因，主要在几：
（一）集体意识薄弱，发展动力不强。人错误地大气候是发展个体私营经济，在现阶段集体经济发展无关。多数村诸多因素的，“等、靠、要”的心理，自我发展意识不强。
（二）增收渠道不宽，增收后劲乏力。全镇农村集体经济收入中直接经营收入过低，支撑集体经济收入主要靠财政补助，村级集体经济增长空间变小，后劲。
（三）村级债务过重，阻碍经济发展。上世纪八十年代中、后期，全镇村级集体经济积累超过1940万元，当时条件的孙店、烟庙、雷都、张池、陈闸、青桥等村现金存款均在100万元，到90年代初在“发展村办企业，消灭经济‘空壳村’”口号下，各村盲目上马办企业、开挖渔池、搞“普九”达标、架程控电话，市场，加之人才技术、管理混乱，其结果血本无归。到90年代后期各村花光所有积蓄后走上负债之道，事后还要承担高额的利息，从此村集体经济一蹶不振。
（四）经济人才匮乏，发展意识不强。受村级换届选举，发展集体经济无长远规划，加之不少村干部文化素质偏低，其主要精力都家庭经济及日常工作上，发展村集体经济只能“头痛医头，脚痛医脚”。，大有经济头脑的能人自主创业或外出经商务工，在程度上了村集体经济发发展，农村集体经济的发展人才极度匮 本文章共2页，当前在第1页 [1] [2] 下一页
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四、发展集体经济的办法及思路
发展村集体经济，是农村经济发展的关键。对此，发展信心，打破瓶颈制约。
（一）班子建设，发展信心。，发展村集体经济绝大多数村干部谈虎色变，其主要原因是走出发展集体经济失败的阴影，对此，要村级班子建设，发展村集体经济的信心。要农村
党支部建设，把那些事业心强、懂经营、秉公办事的人选进班子。要注意从能人、大户、科技致富带头人中选配村干部，村级班子发展集体经济的能力。是不懈地抓好农村干部的培养教育，经济工作的能力和经营管理。市场经济知识和科学文化知识的教育，使转变思想观念，经济工作的能力和经营管理的，用好的典型、经验激发解放思想、开阔视野、增长见识，发展集体经济的恒心和本领。要让村干部意识到，一名村干部，不抓集体经济发展是失职，抓不好集体经济发展不称职。
（二）加大扶持，优化发展环境。发展村级集体经济列入农村经济工作的总体规划中，各级党委要制定好本地村级集体经济发展规划，指标，组织职能抓好实施，并从信息、人才、技术、立项等帮助。财政应从支农资金中拿出一发展集体经济的周转金，农业银行、农村合作银行等金融应安排的贷款扶持发展集体经济，在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和经营项目减免。对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的有机挂钩，内在的激励机制。
（三）因地制宜，找准发展支点。各村地理位置、外部环境、资源状况、干部思想解放程度等情况不同，发展集体经济的模式也应该从，多种，不搞“一刀切”，要“一村一策”。优势，选准路子，靠山吃山，靠水吃水，各村资源发展村级集体经济。紧靠集镇的曾集、蔡庙、雷巷、曾巷、柴集等五个村要依托集镇优势，发展村办企业，是发展环保前途且有增收潜能的“小磨麻油”、“农家餐馆”等小型企业。雷都、金鸡等村要水资源优势，做大做强“水”文章，雷都村水上观光旅游项目已初显规模并已显现效益。孙店、张池、蔡庙三个村要“正邦集团”等大企业落户本地之优势，带动村集体经济发展。，还要新的发展途径，村集体经济发展，如发展农民专业合作社等。该镇已发展农民专业合作社29家，“五洋农机专业合作社”年初被评为“全省十佳”。
（四）资产管理，集体经济。要盘活村集体资产。据统计，全镇各村还有渔池、荒地、水面、机动地、山林等资源8261亩已发包到期被无偿使用，60多亩资源被闲置，近340余亩资源被侵占；11个村还有闲置的房屋、校舍多平方米。对此，应制定集体资产保值增值办法，该包则包，亦卖则卖，原集体资产优势谋发展，“三资”清理，防止集体资产流失。要村级资金管理。村级集体资金管理制度，镇农村经济服务中心对村级财务“双代管”，要既代管帐，又代管钱，防止只管帐、不管钱的。规定村集体资金的使用方向和原则，搞好民主理财，控制非生产性开支，管好用好集体资金。要村级债权债务清理。村级债权债务是当前制约农村集体经济发展的因素，要对各村债权债务一次彻底的清理整顿，应回收的欠款要收回。
关于对领导班子集体考核的意见及建议
对领导班子集体考核的意见及建议
1、领导班子成绩方面
（1）、领导班子整体政治素质高，在职工中树立了较好的形象。
（2）、领导班子有较强的团队精神，班子成员分工明确，相互沟通协调较好，在重大问题决策问题上，是通过党委、董事会、股东大会讨论决定，严格执行了重大问题集体讨论制度。充分体现集体力量，班子的团结统一。
（3）、领导班子思路清晰，战略发展明确，特别是金融行业竞争如此激烈的情况下，我们今天的不断发展壮大，跟领导班子的努力分不开。
（4）、领导班子敬业心、责任心强，经常无休息日，尽心尽职为信合事业发展作贡献，不计个人得失。
（5）、领导班子改革创新意识强，能正确面对金融业的环境形势、大胆探索信用社改革创新思路。大力发展支农贷款，努力寻找新的利润增长点，制定合理的年度计划目标，促进了信用社发展。
（6）、领导班子在廉洁自律方面，能以身作则，严格要求，自觉贯彻党风廉正建设责任制，有效的防止了腐败行为的发生，口碑良好。
2、主要问题。
（1）、领导应多下基层关心职工，了解基层职工的实际生活情况，多帮助基层解决实际困难，了解职工的想法，切实为职工办实事、办好事。对职工反映的实际问题，不应推来推去，应积极协调解决。建议多一些人性化管理，增加领导与一线职工的交流。
（2）、建议领导班子在培养年轻领导成员上应加大力度。加强对管理人才、专业人才的培训，提高高管人员和中层管理人员的意识和知识。
（3）、建议领导提拔干部要坚持“四化”标准，事前应将提拔的干部个人情况向广大员工公示，广泛征求员工意见，对已经提拔的干部应加强绩效考核和监督力度。
（4）、建议领导层在决策上要多考虑职工的切身利益。遇事能否多站在职工的利益上考虑问题。
（5）、领导在管理上制定了规章制度，但在检查落实方面，持之以恒不够。
（6）、建议领导对下属应保持平易近人的态度，在工作中让员工与领导之间保持一种轻松和谐的气氛。领导的威信是靠人格魅力、专业水平和管理能力所树立起来的。
(二)、对领导班子成员的意见及建议
1、总体评价。领导班子成员政治素质普遍较高，工作能力强，具有改革创新意识，班子成员之间团结协作好，有较强的敬业精神和事业心，能严于律己、廉洁奉公。
2、存在不足及建议。
（1）、个别领导要克服官僚主义，不能从表面上学习“三个代表”重要思 想，要具体落实到实处，多维护职工的利益。
（2）、个别领导架子大，与职工沟通少，不了解职工，职工对领导不认识。
（3）、个别领导包括一些中层干部，工作方法简单，缺乏领导风范和艺术。
（4）、年轻领导的工作方式、方法要改善，要以理服人，不能武断，有些工作要遵照相关的法律、法规手续办事。
（5）、建议领导要克服职位变了对职工的态度也变了的作风，要做到为职工群众热心服务的观念不能变，对待职工的态度要满腔热情，不要横眉冷对、盛气凌人。不要认为职工待遇提高了不好管理，希望转变观念。
(三)、对党员队伍的意见和建议
存在不足及建议：
（1）、加强党的组织建设，要注意从战斗在信合第一线的职工中发展党员，而且要注意发展党员的质量，做到成熟一个发展一个，以避免盲目发展而降低党员的标准。要严格党的纪律，对违规违纪人员决不姑息。
（2）、对各总支、支部一些好的做法和先进经验了解不充分，对基层经验和做法宣传力度不够。
（3）、对入党积极分子进行考察应全面，不要只考察他们的政治思想素质，还要考察他们的道德素质与工作表现。
（4）、对党员教育应形式多样化，让更多的党员走出去学习，请专家来讲课，接受教育提高党员的思想素质，真正发挥共产党员的先锋模范作用。
（四）、对经营发展状况的意见和建议
(1)、应加强各部门之间的协调沟通，提高各部门的工作质量。领导层要针对基层信用社工作中的薄弱环节，加强管理和引导。
(2)、领导层对职工教育及管理应重视，特别是中层干部的现场管理十分重要，要培训他们，让他们学会管理。
(3)、在职称岗位设置上，能否不限制聘用名额，经考核合格成熟一个就聘用一个，这样可以调动广大信合员工的敬业精神和积极性。
(4)、在管理上应多从人性化方面考虑。希望上级领导安排各项工作指标和计划要合理化，多考虑一下基层社的实际情况。
(5)、应加强对基层管理干部的监管力度，应要求财务费用等每月上墙公开，特别是基层管理干部如主任、会计、农贷人员的加班费和误餐费等，应加强群众监督，提高透明度。应要求财务帐目透明化，预防领导犯错误。
(6)、工会是职工之家，不应只收费，要为职工说话办实事，应常常下去慰问职工，为职工解决一些实际困难，让职工在信用社工作有大家庭的感觉。建议开展职工生日送蛋糕活动，可以体现领导层对职工的关心。
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市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知
XXX市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知
××*市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知
各县、区人民政府，市开发区管委，市政府各部门：.
《市城中村改造实施办法(试行)》，已经市政府第101次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻实施。
城中村改造实施办法(试行)
第一章总则
第一条为确保我市城中村改造的顺利实施，依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》及其他相关法律、法规、规章，制定本办法。
第二条本办法所称城中村是指在城市规划区域内的农村集体经济组织全部成员已经转为城市居民的区片。
第三条城中村土地为国有土地。土地使用权出让由市土地行政主管部门按计划、有步骤地进行。
第四条城中村拆迁改造要在城市规划指导下，采取群众参与、政府组织、逐级审批的方法进行。使城中村拆迁改造实现社会、环境、经济三个效益的统一。
第五条城中村拆迁改造工作由各区政府(市开发区)负责组织实施，拆迁改造工作与撤村建居同步进行。
第二章拆迁
第六条城中村拆迁安置政策由各区政府(市开发区)根据本区实际制定，报市政府批准后实施。拆迁任务由各区政府(市开发区)委托具有房屋拆迁资格的单位承担。房地产开发企业不得介入拆迁工作。
第七条房屋拆迁必须依照法定程序进行，市房屋拆迁办公室负责裁定。
第八条制定拆迁安置政策必须经过下列程序：
(一)入户调查，掌握第一手资料；
(二)依据规划要求进行可行性研究；
(三)提出确保改造项目顺利实施的保障措施；
(四)拆迁安置政策必须向被拆迁人进行公告，广泛征求群众意见，并得到大多数被拆迁人的认可。
第九条拆迁冻结令下达后，拆迁范围内停止办理下列事项的审批，并在拆迁范围内予以公告。
(一)新建、改建、扩建房屋；
(二)租赁房屋；
(三)改变房屋和土地用途；
(四)买卖交易。
第十条拆迁人与被拆迁人就拆迁安置、补偿达成一致意见后，双方应签订书面拆迁协议，并在规定期限内搬迁。
第三章补偿
第十一条被拆迁人在拆迁协议规定期限内完成搬迁的，由拆迁人按照有关规定对被拆迁人进行补偿。
第十二条城中村住宅拆迁补偿采取产权调换或作价补偿形式。
第十三条城中村拆迁改造的补偿遵循下列标准：
(一)对宅基地内有证房屋、房屋附属物、地上附着物应予分类补偿。
1、有证房屋可以实行产权调换，也可实行作价补偿。产权调换按拆一还一的方法偿还。作价补偿依据市场评估价格确定；
2、对房屋附属物、地上附着物的补偿参照《秦皇岛市城市拆迁管理实施细则》。由各区政府(市开发区)具体制定标准，但不予产权调换。
(二)非住宅房屋的补偿。
1、非住宅房屋进行产权调换时，由拆迁人与被拆迁人依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素计算被拆房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价；
2、作价补偿以所计算出的拆迁房屋的补偿金额为作价补偿金额。
(三)村集体房屋、国有企业或集体企业的房屋补偿采用评估作价方法进行补偿。
第十四条对未经规划批准在宅基地院内、外所建房屋和拆迁冻结令下达后所建房屋，一律不予补偿。所建房屋由被拆迁人自行拆除。被拆迁人无能力拆除的，由拆迁人组织拆除，被拆迁人承担拆迁费用。
第四章安置
第十五条城中村拆迁改造本着先安置后开发的原则进行。拆迁人与被拆迁人依法签定拆迁、补偿、安置协议，双方共同遵守。
第十六条城中村拆迁改造前必须完成产权界定工作。对于符合分户条件而未分户的应予分户安置。
第十七条进行产权安置，每人安置标准不得低于20平方米。平均每人建筑面积不足20平方米的，可从转城前无证房屋中补足20平方米，产权归被拆迁人所有。被拆迁人转城前没有无证房屋或无证房屋不足以补足20平方米的，不足部分的面积以经过物价部门认定的成本价格向拆迁人购买。
第十八条政府鼓励被拆迁人选择货币安置形式。对选择货币安置的拆迁户，除享受本办法第十七条规定外，可购买市区内与拆迁面积相同的中低档商品住宅，享受一定的优惠。
第五章开发建设
第十九条在城中村拆迁改造中，用于安置拆迁户的土地实行划拨，所占土地不予补偿，在划拨土地上所建房屋不能擅自出售。如需出售，必本文 须
XXX市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知第2页
补交土地出让金和各种税费，否则房产部门不予办理产权登记手续。第二十条城中村拆迁改造的土地使用权处置由市土地行政主管部门统一组织实施，通过招标拍卖或挂牌方式选择开发单位，按照规划要求进行开发建设。
第六章奖励与处罚
第二十一条对符合下列条件之一者，由拆迁人给予奖励：
(一)区、镇、村在实施城中村改造中，在规定的期限内完成改造任务的；
(二)被拆迁人在拆迁协议规定期限内完成搬迁的；
(三)住宅房屋选择作价补偿，购买市内商品住宅的；
(四)商业用房选择产权调换的；
(五)从区位好的地段迁入区位差的地段进行安置的。
第二十二条对具有下列情形之一者，按国家规定，予以处罚或强行拆除。
(一)无正当理由，没能如期完成改造任务，造成土地荒芜的，依法收回土地，取消开发资格；
(二)无正当理由，拒不签订拆迁协议的强行拆除；
(三)无正当理由，在拆迁协议规定时间内没有完成搬迁的强行拆除。
第七章附则
第二十三条对城市规划区内的非转城村、各县县城规划区范围内城中村改造，参照本办法执行。
第二十四条本办法由市城市建设综合开发办公室负责解释。
第二十五条本办法自20xx年2月1日起执行。
××*市人民政府关于印发《城中村改造实施办法（试行）》的通知
组织班集体活动要注意的几个问题
组织班集体活动要注意的几个问题
文/冬蕾
一、班集体活动的选择
组织班集体活动，常常有一个明确的主题。但以哪些具体内容、以什么样的具体形式来表现这个主题，进行针对性的教育，班主任则常常面临选择。在选择的过程中，需要注意这样几点：
（一）充分调动学生的思维
俗话说得好：三个臭皮匠，赛过诸葛亮，一个人才智再出众，也顶不上群策群力。因而，在选择班集体活动的内容或形式时，应充分调动学生的思维，收集点子。一个班几十名学生，且其中不乏见多识广的小能人，调动集体的智慧去组织活动，既能迅速作出选择，又能考虑得全面、周到。
（二）充分尊重学生的意愿
一些主题范畴较广、内容形式可以较灵活的班集体活动的选择，可以充分尊重学生的意愿，允许学生选择自己较擅长或较感兴趣的活动内容和方式。如组织学雷锋活动，表现这个主题的内容和形式很多，就可以不一定进行统一组织，而给学生以选择的机会。学生们能根据自己对雷锋精神的理解，选择适合自己的内容和方式。一些娱乐性较强的班集体活动，也可以充分尊重学生的意愿，给选择的权利，满足他们的意愿。充分尊重学生的意愿，让学生参与班集体活动内容和方式的选择，既有助于充分发动学生参加活动的积极性、主动性，又有助于培养学生的组织活动能力。
（三）充分展现本班的特长
在选择班集体活动的内容和方式时，要充分展现本班的特长。一般地说，每个班都有各自的风气，同学之间的爱好、情趣等常常相互影响。经过较长的一段时间后，某个相对集中的爱好才能得到发展，便形成了一个班的特长。如有的班级有名学生从小练过舞蹈，跳得很美，而且能自编自舞，使其他学生羡慕不已。有了文艺演出的契机后，她就编舞帮同学排练，这样拉出了班级的一支舞蹈队，使一个班形成了特长。班集体活动充分展现本班的特长，实际上也是有意培养特长。每个学生都很重视班集体活动，一旦有了在班集体活动中展现自己的机会，一定全力以赴地准备，力图展示自己的最高水平。在这个准备的过程中，这些有特长的同学便再一次得到了锻炼。选择能展现本班特长的班集体活动内容和形式，有利于培养学生的自信心和集体荣誉感、自豪感。班集体活动不是封闭的，往往会有对外开放或作为公开观摩的情况。班级与班级，尤其是平行班级之间，学生会有意无意地进行比较。如果班集体活动没能展现本班特长，在比较中便容易失去优势，从而使本班学生自惭形秽，产生自卑感。反之，如班集体活动通过适宜的内容和形式展现了本班特长，则会令本班学生产生自豪感，增强班级荣誉感和自信心。可见，在班集体活动内容和形式的选择过程中，注意展现本班的特长非常重要。
二、班集体活动的准备
在选择好具体的内容和形式后，便着手进行班集体活动的准备工作。在准备过程中要注意：
（一）充分重视全班的参与
班集体活动重在集体二字，要让全班同学感到，自己是班里的一员，因此必须参与每次班集体活动。际活动中我们常看到的是，有特长的一些学生（有的甚至是一身数长）在活动中说、演、唱、跳，忙得不亦乐乎，而多数学生只充当观众。的确，一个班集体中，能够在活动中表现特长的只是少部分学生，大多数学生常常是一无所长。但即使是这样，也必须充分重视全班的参与，尤其重视那些特长不明显的学生。哪怕是一些零碎的、细小的，但与活动有关的事务安排给这些学生完成，也能让他们感到自己是在参与。只有重视全班都参与，集体活动才有凝聚力，班集体才有生命力。
（二）充分发挥班干部的才能
班级干部是班主任的有力臂膀，在班集体活动的准备过程中，班主任一个人无法面面俱到，抓得十分仔细，必须充分发挥班干部的才能。实际组织活动时，我的做法是把各项准备工作承包给班干部。例如组织一次公开观摩的主题班会，内容较多，形式也有所创新。学生既兴奋，又紧张。为保证忙而不乱，我在确定了表演人员及各项后勤工作人员之后，又把这些工作的督促、检查任务承包给班干部，并对班干部进行集中教育，要求他们不仅管，还要带头做，对准备过程中同学的困难要积极帮助解决，遇到难以解决的情况及时汇报给班主任。这样，班干部分工明确，知道自己的管辖范围，就能有针对性地督促和检查各项准备工作，从而保证活动顺利地开展。同时，在这个阶段中班干部的以身作则增强了他们在学生中的威信，也培养了自身的组织能力，增强了责任感。
（三）充分体现教师的关心
在班集体活动的准备过程中，学生分工明确，班干部承包管理后，并不是说班主任就可以不闻不问、坐等活动的开展了。还应当不时到学生中去关心准备的情况，鼓励学生全力以赴，提高活动质量。班主任一句关心的话语，常能使学生温暖至心。反之，如果班主任对活动的准备工作不闻不问，对学生漠不关心，则会大大降低学生参与活动的积极性和主动性，阻碍他们精益求精地去努力提高，必然会影响活动的质量。因此，在班集体活动的准备过程中，班主任应充分体现自己对学生的关心。如组织中秋晚会时，我班决定排演一个十人参加的集体舞。考虑到都是利用课余时间排练，且人员较多，恐怕难以组织好，第一天我就首先到达了约定教室。果然有几个学生迟到，我没有批评他们，而是表示了关心，询问他们有什么具体困难，我尽量帮助解决。结果这几个学生都很惭愧，在后来排练的过程中再也没有人迟到，排练出的舞蹈质量也较高。可见，充分体现班主任的关心，能增强学生做好准备工作的动力，使他们自觉地对自己高标准、严要求，从而提高班集体活动的质量。
三、班集体活动的总结
总结是理性的反思过程，是认识过程的又一次飞跃，也是学生得以形成正确的观念和方法的必要途径。因此，班集体活动开展后，不论成功与否，都应当进行总结。在总结活动成效时，应当注意：
（一）充分评价活动的质量
班集体活动是全班同学都参与的，评价活动的质量当然也为全班同学所关心。评价切忌泛泛而谈，光一句总的来说不错，还需要继续努力远远不够，只会使学生对今后的活动失去兴趣，保持温吞。也不能只说好话不说坏话，这样会导致少年学生盲目自傲。（班主任 ）评价应尽可能具体和中肯，让学生在活动后既得到了付出努力后的赞扬，又清楚了自己的弱点。如一次演讲比赛活动后，我对每位选手的表演都作了详细剖析和评价，某人神态自然大方但语速太快；某人演讲有力度但稿子写得太冗长；某人态势语很好但吐字不够清晰；某人普通话很规范但有不雅的习惯动作，等等。这些优缺点明显的评价用诚恳的语调说出，得到了全体学生及他们本人的认同，选手们纷纷表示，一定针对自己的缺点，努力改正，提高演讲水平。这样具体而中肯地进行评价，既没有伤害学生的自尊，又能使学生认识不足，摒弃错误。
（二）充分显示学生的感受
群众的眼睛是雪亮的，班集体活动开展后，不光班主任要充分评价活动的质量，也要让学生充分显示自己的感受，总结活动的得与失。我班在与一所小学的学生举行手拉手联欢活动后，我让学生进行讨论和自由发言，对该次活动进行总结。全体学生踊跃发言，各抒己见，对活动目的、活动形式、活动的准备工作等情况一一作了总结，最后得出如下共识：这次活动表演者准备得充分、表演得投入，但组织者（班干部）没有考虑场地、音响等实际情况，致使表演效果较差。但与小学生联欢、表达爱心的目的达到了，对活动的组织者来说，也是一次挫折教育。学生在自己参与、自己总结显示自己感受的过程中，又一次接受了教育。
集体备课计划
篇一：集体备课计划
集体备课计划
集体备好课是上好课的前提。集体备课就是教师根据课程标准的要求和教材特点，结合学生的实际情况，选择最科学的教法和程序，为优质高效的课堂教学做好充分准备。为了充分发挥集体智慧，促进以老带新，以新促老，集思广益，博采众长，真正实现脑资源共享，使全体教师能从单元整体上驾驭教材，结合我校以往的经验，特制定集体备课计划。
指导思想：集体备课必须立足个人备课的基础上，以学科备课组为单位进行，要在充分研究课程标准和教材的前提下，集体商讨教学方法，共同研究教学中应注意的问题，同时要兼顾学生的基础和实际情况，确定教学目标，提高课堂教学效率。
具体实施步骤：
1、集体备课的基本程序是：个人粗备——集体备课——个人细备。备课组要实行每个教师领一个不同的任务，每单元确定一个中心发言人。然后再集体研究，最后个人充实反思式教案。
2、中心发言人在集体备课前要深入钻研教材和大纲，反复阅读教学参考书及有关资料。集体备课时详细介绍本单元在教材中的地位及前后联系，单元教学目的，三维教学要求，教材重点难点，突出重点和突破难点的方法，每课课时分配，作业与练习配备，教学方法的设想等。
3、组内每位教师要积极参与集体备课活动，各抒已见，充分讨论，统一认识，实行教学上的“五统一”。活动结束后，备课组长要认真做好活动记录，以备学校领导检查。
4、集体备课的具体要求是：“三定”、“五统一”，同时注意搞好“五备”，钻透“五点”、优化“两法”、精选“两题”。
⑴三定：定单元集体备课课题，定中心发言人，定单元教学进度。
⑵五统一：统一单元教学目的，统一教学重点、难点，统一课时分配和进度，统一作业布置和三维训练，统一单元评价测试。
⑶五备：备课标、备教材、备教学手段、备教法、备学法。
⑷五点：重点、难点、知识点、能力点、教育点。
⑸两法：教师的教法和学生的学法。
⑹两题：课堂练习题和课后作业题。要把所有的习题统一答案。
5、集体备课时，除中心发言人作主题发言外，其他教师也要积极参与，发表自己的教学设想并阐述理论依据，经过“争鸣”，形成比较一致的意见和实施教案。各位科任教师在这一教案的基础上，融入自己的教学风格，进行实施、总结和反思，最终形成对某一教学内容的最优秀的教学设计。其它教师在原有备课上进行修改，特别要注意记录好课后反思，这将成为我们评价教案等次的重要依据。发言人的呈现形式可文字、电子稿（ppt）等。
希望每位教师都要认真准备，这是对教师的一个考验，也是给教师多年来积累经验展示的平台。同时也不要有什么压力，我们要共同提高，共同发展。
集体备课安排：
一年级数学安排
年级 单元内容 中心发言人
一年级下册 第一单元 生活中的数 张兰英
一年级下册 第二单元 观察与测量 顾艳红
一年级下册 第三单元 加与减（一） 张影
一年级下册 第四单元 有趣的图形 万凤军
一年级下册 第五单元 加与减（二） 刘玉安
一年级下册 第六单元 购物 杜丽群
一年级下册 第七单元 加与减（三） 王莉
一年级下册 第八单元 统计 赵越
一年级下册我和小树一起长、小小运动会、今天我当家 刘洋 一年级下册整理与复习（一）、（二）、总复习 鲁香芬
二年级数学安排
年级 单元 内容 中心发言人
二年级下册 第一单元 除法 富丽艳
二年级下册 第二单元 混合运算 刘洪侠
二年级下册 第三单元 方向与路线 李春梅
二年级下册 第四单元 生活中的数 王桂平
二年级下册 第五单元 测量 李树江
二年级下册 第六单元 加与减（一） 富春杰
二年级下册 第七单元 认识图形 马俊岐
二年级下册 第八单元 加与减（二） 马俊芝
第九单元 统计 田凤兰
走进乡村、美丽的植物园 张敏
整理与复习（一）、（二）、总复习 万文成
三年级数学安排
年级 单元 内容 中心发言人
三年级下册 第一单元 元、角、分与小数 高福云
三年级下册 第二单元 对称、平移和旋转 计百秋
三年级下册 第三单元 乘法 邸宝玉
三年级下册 第四单元 面积 戈丽军
三年级下册 第五单元 认识分数 苏立新、商瑞凡
三年级下册 第六单元 统计与可能性 柴桂文
三年级下册 第七单元 森林旅游、旅游中的数学、体育中的数学 杨书英 三年级下册 第八单元 整理与复习（一）、（二） 刘冶
三年级下册总复习 阚绍春
四年级数学安排
年级 单元 内容 中心发言人
四年级下册 第一单元 小数的认识和加减法 敖小新
四年级下册 第二单元 认识图形 高福德
四年级下册 第三单元 小数乘法 胡海艳
四年级下册 第四单元 观察物体 刘剑双
四年级下册 第五单元 小数除法 张素凤
四年级下册 第六单元 游戏公平 王桂娟
四年级下册 第七单元 认识方程 林秀娟
四年级下册数图形中的学问、激情奥运、图形中的规律 陆小艳 四年级下册整理与复习一、二，总复习 金凤荣
五年级数学安排
年级 单元 内容 中心发言人
五年级下册 第一单元 分数乘法 李百芬
五年级下册 第二单元 长方体（一）、长方体（二） 商子文
五年级下册 第三单元 分数除法 张铁军
五年级下册 第四单元 分数混合运算 王凤杰
五年级下册 第五单元 百分数 王玉春
五年级下册 第六单元 统计 王玉琴
五年级下册 第七单元 数学与生活、数学与购物 王权印
五年级下册整理与复习一、二，总复习 吴振波
六年级数学安排
年级 单元 内容 中心发言人
六年级下册 第一单元 圆柱和圆锥 王书芳
六年级下册 第二单元 正比例和反比例 顾坤利
六年级下册整理与复习 刘勇
六年级下册 总复习 数与代数 计丽、刘艳丽
六年级下册 总复习 空间与图形 敖丽志、程玉娥
六年级下册 总复习 统计与概率 张立娟
六年级下册 总复习 解决问题的策略 刘营
****************************************************************** 一年级语文下册安排
年级 内容 中心发言人
一年级下册 第1、2、3、4课；识字一 顾艳红
一年级下册 第5、6、7、8课 张兰英
一年级下册 第9、10、11、12课， 万凤君
一年级下册 第13、14、15、16课；识字二 张 颖
一年级下册 第17、18、19、20课 刘玉安
一年级下册 第21、22、23、24课 王 立
一年级下册 第25、26、27、28课；识字三 杜丽群
一年级下册 第29、30、31、32课 鲁香芬
一年级下册 语文乐园一、二、三、四 赵 越
一年级下册 语文乐园五、六、七、八 刘 洋
二年级语文下册安排
年级 内容 中心发言人
二年级下册 第1、2、3、4课 富丽艳
二年级下册 第5、6、7、8课识字 刘红霞
二年级下册 第9、10、11、12课 田凤兰
二年级下册 第13、14、15、16课 王桂平
二年级下册 第17、18、19、20课 张 敏
二年级下册 第21、22、23、24课 富春杰
二年级下册 第25、26、27、28课 万文成
二年级下册 第29、30、31、32课 马俊芝
二年级下册 识字一、二、三、四 李春梅
二年级下册 语文乐园一、二、三、四 马俊奇
二年级下册 语文乐园五、六、七、八 李树江
三年级语文下册安排
年级 内容 中心发言人
三年级下册 第1、2、3、4课 高福云
三年级下册 第5、6、7、8课 计百秋
三年级下册 第9、10、11、12课， 邸宝玉
三年级下册 第13、14、15、16课 戈丽君
三年级下册 第17、18、19、20课柴桂文
三年级下册 第21、22、23、24课杨淑英
三年级下册 第25、26、27、28课苏立新
三年级下册 第29、30、31、32课商瑞凡
三年级下册 语文乐园一、二、三、四刘 野
三年级下册 语文乐园五、六、七、八 阚少春
四年级语文下册安排
年级 内容 中心发言人
四年级下册 第1、2、3、4课；语文乐园一 敖小新
四年级下册 第5、6、7、8课；语文乐园二 张素凤
四年级下册 第9、10、11、12课；语文乐园三 林秀娟 四年级下册 第13、14、15、16课 刘剑双
四年级下册 第17、18、19、20课；高福德
四年级下册 第21、22、23、24课 王桂娟
四年级下册 第25、26、27、28课胡海燕
四年级下册 第29、30、31、32课 金凤荣
四年级下册 语文乐园四、五、六、七、八陆晓燕
五年级语文下册安排
年级 内容 中心发言人
五年级下册 第一单元 李百芬
五年级下册 第二单元 商子文
五年级下册 第三单元 张铁军
五年级下册 第四单元 王凤杰
五年级下册 第五单元 王玉春
五年级下册 第六单元 王玉琴
五年级下册 第七单元 王权印
五年级下册 第八单元 吴振波
六年级语文下册安排
年级 内容 中心发言人
六年级下册 第1、2课，选读一 计 丽
六年级下册 第3、4、5课，选读二 刘 艳
六年级下册 第6、7、8课，选读三 王书芳
六年级下册 第9、10、11课，选读四 顾坤丽
六年级下册 第12、13课，选读五、六 张丽娟
六年级下册 第14、15课，选读七、八 敖立志
六年级下册 第16、17、18课，选读九 程玉娥
六年级下册 语文乐园一、二、三 刘 莹
六年级下册 语文乐园四、五、六 刘 勇
六年级下册 语文乐园七 孟繁荣
********************************************************** 三年级英语下册安排
年级 内容 中心发言人
三年级下册 第一单元 林秀贤
三年级下册 第二单元 林秀贤
三年级下册 第三单元 何素艳
四年级英语下册安排
年级 内容 中心发言人
四年级下册 第一单元 赵立坤
四年级下册 第二单元赵立坤
四年级下册 第三单元 江华
五年级英语下册安排
年级 内容 中心发言人
五年级下册 第一单元 赵春霞
五年级下册 第二单元 赵春霞
五年级下册 第三单元廉书霞
五年级下册 第四单元 唐晓东
六年级英语下册安排
年级 内容 中心发言人
六年级下册 第一单元 吴海洋
六年级下册 第二单元 吴海洋
六年级下册 第三单元 池冬梅
六年级下册 第四单元 张岩
********************************************************** 2009-3-18集体备课安排表（科学）
三年级科学安排
年级 单元 内容 中心发言人
三年级下册 第一单元 植物的生长变化 张杰
篇二：初中学校集体备课计划
老山头中学集体备课计划
根据教育局2012年工作要点和本校实际，加强集体备课，充分发挥备课组的功能，集思广益，群策群力，使每学期两次的集体备课真正落到实处，有必要对本学期的集体备课进行周密计划，确保工作有的放矢。
一、 指导思想
遵循“只有备好课，才能上好课”的理念，以新课程理论为指导，以新教材为载体，集中组内人员的智慧，使大家从不同角度多拾点柴好让课堂教学的火焰燃得更旺一些。
二、 具体要求
1、做到“四个一”：一是了解一套教材，做到整体感知；二是
熟悉一册教材，做到心中有数；三是吃透单元和章节，掌握备课的侧重点；四是备好一课，抓住重点和难点，明确课的教学目标。
2、做到“四备”：一备教材，对教材内容熟稔于心；二备学生，对学生情况了如指掌；三备教法，对教学方法灵活运用；四备学法，对学习方法指导有方。
3、做到“四明确”：一是明确时间，每学期进行两次大型集体备课，一是期初前三天，二是期中考试的后三天；二是明确内容，期初备整册教材的前二分之一，期中备整册教材的后二分之一；三是明确中心发言人，每次每科每年组都要确定一位教师作中心发言；四是明确负责人，语文由*校长负责，数学由*校长负责，英语由*主任负责，理化生由*主任负责，政史地由*主任负责。要求每次集体备课时包保领导必须参加，并发表指导性意见，记录要翔实。
4、做到形式多样：各组要根据学科实际，采取不同的备课形式，如问题研讨式，中心发言讨论式，个人备课汇报式等，不断增强集体备课的实效性。
5、做到“八落实”：一是整册教材特点分析；二是主要任务；三是主要策略；四是学情分析；五是课时分配；六是单元目标；七是单元重点、难点；八是资源采撷。
6、做到“一重视二配合三高效”：一重视是指组长要高度重视集体备课，组织组员认真开展好集体备课，严禁走过场；二配合是指组员要密切配合组长搞好集体备课，群策群力，集思广益；三高效是指集体备课要有高效率，短时高效是我们的宗旨。
的功能，集思广益，群策群力，使每学期两次的集体备课真正落到实处，有必要对本学期的集体备课进行周密计划，确保工作有的放矢。
初中学校集体备课计划
2012-2013上学期
老山头中学教导处
篇三：集体备课活动计划
新坝中心小学2009—2010学年度集体备课活动计划
集体备好课是上好课的前提。集体备课就是教师根据课程标准的要求和教材特点，结合学生的实际情况，选择最科学的教法和程序，为优质高效的课堂教学做好充分准备。为了充分发挥集体智慧，促进以老带新，以新促老，集思广益，博采众长，真正实现脑资源共享，使全体教师能从单元整体上驾驭教材，结合我中心以往网上集体备课经验，特制定集体备课计划。
指导思想：集体备课必须立足个人备课的基础上，以学科备课组为单位进行，要在充分研究课程标准和教材的前提下，集体商讨教学方法，共同研究教学中应注意的问题，同时要兼顾学生的基础和实际情况，确定教学目标，提高课堂教学效率。
一、中心教研组负责组织安排并操作集体备课活动。
二、成立备课组长负责制，由备课组长主持具体学科的备课工作，备课组长安排如下：
(注：英语集体备课教案由市教研室提供)
三、集体备课要研究解决（教什么、怎么教）的问题：
语文科：1、明确全册的教学目标、教学的重难点、需记忆背诵默写过关的重点课文重点段落、具体的知识点（拼音、字、词、句、段、篇的知识类型）、重点课文要学生掌握的知识内容、作文训练的重点等；2、抓好以上知识过关、双基过关应采取什么方法、步骤？具体的做法是什么？3、明确试卷的知识类型结构，清楚具体的考点是什么。
数学科：1、明确全册的教学目标、教学的重难点、口算训练内容、计算训练内容、须记忆的概念、法则、公式、文字题训练内容、应用题的类型等；2、抓好以上知识过关应采取什么方法、步骤？具体的做法及形式是什么？3、明确试卷的知识类型结构，清楚具体的考点是什么。
四、实施方法和步骤：
1、内容安排。由备课组长在期初安排好每位老师每学期备课内容、备课计划。
2、钻研教材。备课组的几位教师要对确定的备课内容进行认真钻研，思考，提出教学设计思路。
3、集体研讨。在钻研教材的基础上，备课组教师通过网络对备课的内容进行集中研讨，集思广益、畅所欲言，各自发表建议，形成教学设计的总体框架。
4、整理完善。根据集体研讨的结果，由组长安排一位执笔撰写，进一步加工、整理、完善形成完整操作性强的教案，在中心网站站发表。
5、操作实践。各任课老师按集体备课的教案下载修改，根据教师本人和班级的实际，随时调整教学设计，以求最佳效果。
6、教后反馈。在教学结束后，备课组教师要及时交流教学情况，反馈教学效果，对教学实践中出现的新问题进行探讨，提出改进措施，在教案后面发表教学反思、教后感等帖子。
7、检查评价。中心教研组在常规检查时间，对集体备课后教师的教案的二度设计进行评选，对优秀教案，与大家共享。
集体备课计划
平泉一小2010——2011学年度集体备课计划
一、指导思想
以贯彻“国家中长期教育改革和发展规划纲要 ”精神，以教育局工作为中心，以教育研究院为指导，以学校工作目标为核心，深入进行课改工作，使课改工作有新的突破，取得新的成果，全面提高教学质量。发展教师的专业能力，从集体备课开始。
二、工作目标。
1.充分发挥集体备课的作用，使集体备课有实效性，促进教师的专业能力发展，使教师向专家型、学者型发展。
2.按照学校的工作计划，突出课改工作，围绕课题的研究，扎实开展集体备课。
3.创新集体备课形式和方法，争取更大的效率和效果。
三、工作思路。
1.制定集体备课制度，从管理要质量。
2.组织全组教师认真学习教学工作计划、教导处工作计划的相关内
容，制定本组活动计划，明确目标，落实任务。
3.按照计划坚决执行.
四、工作措施。
1.严格按照校教学工作计划、教研室工作计划、备课组工作计划开展本组的备课研究，并做好相关备课资料的积累。
2.严格按校的规定，认真钻研教材，尽心设计教学方案，力争高效率地完成备课任务。精心写好备课材料，尽力做到高质量地备课。
3.备课探讨时，用心听，多提出修改意见，着重提出值得探讨的问题，“不客气”地表达自己的观点。提倡多写课堂教学随笔、反思或案例。
4.集体备课的教案，只是作为参考样本，每一位老师要根据自己理解、班级学生实际，本校教学条件，作出相应的修改，防止两种情况：① 把集体备课的教案“冷”在抽屉，凭“经验”上课。② “死记硬背”，全盘照搬。
5.提倡教学相长，平时多开展个人间的合作研讨，交流教学经验，讨论教学问题，努力提高备课质量。
6.提倡多阅读各类教育教学报刊资料，努力汲取先进的教育思想、高效率的教学设计，用以指导自己的教学备课。
五、备课流程：
1.备“草案”。每次活动前，备课组长将教学内容分配给任课教师，教师在两周内完成“草案”和相关教具的制作。在集体备课时，划分确定下一次的备课内容和主备人。要求：主备人写课题、课时、
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