区食品药品监督管理工作意见。
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区食品药品监督管理工作意见
20xx年武清区食品药品监督管理工作的总体思路是：认真贯彻落实天津市局工作会议精神，始终把“确保公众饮食用药安全”作为工作的核心目标，大力实践科学监管理念，深入开展食品药品安全专项整治，强化药品医疗器械全过程监管，切实履行餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品卫生的监管职能，加强领导班子和干部队伍建设，努力开创武清食品药品监管工作的新局面。
一、深入学习科学发展观，大力实践科学监管理念
（一）增强实践科学监管理念的自觉性和坚定性。以纪念建局十周年为契机，继续深入推进依法行政，健全完善科学决策、规范管理、执法监督、绩效考评、信息共享等工作机制，提升监管能力和公共服务水平，确保人民群众饮食用药安全，努力帮助企业解决发展难题，支持促进食品药品经济又好又快发展，树立我局保安全、促发展、行政高效、公正廉明的良好形象。
（二）积极稳妥做好机构改革工作。按照市局“三定”规定的安排部署，配合区有关部门，调整和完善食品药品监管体制，接收保健食品、化妆品的监管职能，进一步理顺餐饮服务食品安全等方面的权责关系和工作机制。调整配备好干部队伍。
（三）做好长期规划的编制。认真总结“十一五”规划实施情况，高质量编制完成分局“十二五”规划，努力争取市局的支持，加快基础建设和能力建设的发展，全面提升分局的基础设施、行政执法和技术支撑水平。
二、推进依法行政工作
（四）围绕行政执法工作，加强法制建设。推进行政执法责任制，强化责任分解，完善工作规程。加强对执法人员资格、能力的培训、考核，提高执法办案能力水平。加强案件督办和执法监督工作，提高案件办理质量。加强法制干部的能力培养，充分发挥法制职能作用。
（五）积极组织开展普法宣传工作。重点围绕新增监管职能，积极开展多种形式的相关法律法规和药品安全、餐饮服务食品安全、合理用药知识的科普宣传活动。开展对《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及年内将陆续出台的保健食品、化妆品新法规的宣贯工作，开展对监管人员的培训，加大对消费者和从业人员的宣传教育力度。
（六）规范完善审批工作。规范审批程序，完善工作规程和监督约束机制，细化标准，减少自由裁量权。进一步加强受理、审批和现场核查等各环节工作，完善行政审批文件化管理体系，加快信息化建设，提高许可透明度，及时向社会公示许可信息，进一步提高审批工作的质量和效率。做好药品、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证换证工作。创新审批模式，压缩审批时限，主动开展现场服务，提高审批服务质量。加强对申办企业从业人员的资格审查和业务知识水平考核，在对从业人员学历、资格、职业教育培训和健康体检等方面严格审查的基础上，加强对质量负责人考核，增加对初次从事本行业的企业负责人的考核，提高企业从业人员的整体水平。
（七）依法查办违法案件。加强举报投诉和稽查执法工作,严格按照“三步式”执法，坚持以教育、规范为主，处罚为辅的原则，文明执法，公正办案,探索有效的稽查执法新举措。以票据核查、非药品冒充药品的专项整治为突破口，追根溯源，争取年内办几个大案要案。严格落实错案责任追究制，案件办理正确率要达到100%，做到行政复议零变更、行政诉讼零败诉。继续执行约谈制度，突破稽查瓶颈问题，实现对企业的有效监管。
三、认真履行餐饮服务食品安全监管职责
（八）完善监管责任制体系建设。按照“职责法定、权责一致”的原则和《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等的要求，完善监管责任制体系建设，建立健全长效工作机制，增强可操作性和针对性，全面落实监管责任。在职能未交接期间，继续履行食品安全综合监督、组织协调职能。
（九）强化日常监管，严格餐饮服务许可管理。严格餐饮服务许可证的核发工作，加强对农村集体聚餐的教育指导。强化对重点场所、重点环节、重点时段、重大活动餐饮服务食品安全监管，明确监管职责，落实监管责任，加强餐饮服务安全事故防范。建立重大活动保障、重大事件信息报送、重大突发事件应急、举报投诉处理等工作机制，提高应急处置能力。
（十）深入推进餐饮服务食品安全整顿。加强与教育、建设等部门的沟通与协调，共同抓好学校食堂、建筑工地食堂、集体用餐食堂等餐饮服务监管和整治，严厉查处餐饮单位无证经营行为。开展整顿工作检查与评估，完善监管制度。
四、严格保健食品和化妆品安全监管
（十一）做好监管职能交接。与相关部门做好保健食品、化妆品的职能划转和交接工作，逐步理顺权责关系，建立各行其职、各担其责、分工明确、定期协调的内部运行机制。按照“夯实基础、建立体系、提升能力”的要求，加快保健食品和化妆品行政监管体系建设；加大培训力度，提升监管能力。对全区保健食
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品、化妆品市场情况开展调查摸底，建立完善监管档案。（十二）加强对保健食品、化妆品生产、经营环节监管。加大对保健食品、化妆品生产企业使用原料情况的监管，建立产品安全监测点，加强上市后产品的监测，开展高风险品种和关注度较高的产品抽验，提高风险控制能力。加强对保健食品生产规范实施情况和保健食品、化妆品委托生产加工行为的监督检查。加强市场日常巡查和抽检力度，做到对生产、经营企业监督检查的全覆盖。开展保健食品专项整治，严厉打击生产和使用环节违法添加禁用和限用物质、非法添加药物的行为。
五、加强药品、医疗器械的生产监管
（十三）加强药品生产日常监管。从原辅料、成品进货、验收及检验环节入手，掌握企业的整体情况，找出存在的薄弱环节，督促有效整改，排除安全隐患。对原料、辅料及包材委托检验情况进行摸底，全面掌握受托检验单位资质及合同执行情况。对中药生产企业强化对中药材及中药饮片购入、验收、检验、前处理等关键环节进行检查，并突出毒性药材管理的检查。掌握委托生产、中药原料委托加工的情况，严格要求企业按照法规要求做好报批及生产。加强企业成品检验环节的检查，对仪器使用、标准品对照品购用、微生物检查等环节进行全面检查，杜绝未经检验或全检出厂。加大对生产企业销售环节管理的检查力度，对销售票据、销售人员的管理及培训等重点检查。继续深化药品质量安全承诺制度、生产情况月报制度、检验结果复查制度、约谈制度、培训制度等“五项制度”。
对重点监管企业、大型企业、边缘企业逐步推进企业全员培训工作。做好新版药品gmp的宣传贯彻工作，加强gmp认证跟踪检查工作。加强特殊药品监管，继续对重点监管的特殊药品生产实行驻厂监督和现场检查工作。加强对负责特殊药品管理人员的法律法规培训。做好药品再评价工作，对高风险品种和其它重点品种开展药品安全性评价工作。
开展对违法、违规委托加工行为的专项检查，杜绝药品生产企业非法接受国内、国外企业的委托或来料加工的现象。
（十四）加强医疗器械生产监管。做好《医疗器械生产质量管理规范（试行）》及其配套文件的宣贯、培训工作。对第一类医疗器械生产企业重点检查生产条件、检验条件和仓库条件，通过核查原材料验收、生产过程记录、成品检验记录、销售记录等记录的填写情况，全面考察企业按标准组织生产、检验的情况。对第二类、第三类医疗器械生产企业重点检查质量管理体系运行情况，对企业生产条件、检验条件、仓储条件和企业质量体系运行情况做出综合评价，及时发现、纠正企业生产产品未经检验合格出厂、生产过程记录内容不完整以及擅自降低生产条件、放松管理等问题。
（十五）加大重点品种监管力度。加强对甲型h1n1流感防控药品经营环节的监督检查，配合有关部门做好供应储备工作。会同卫生部门，开展狂犬疫苗和麻疹疫苗专项检查，强化全链条监管。加强对特殊药品、放射性药品、药品类易制毒化学品的监管。强化含麻黄碱类复方制剂经营的专项整治，严防从药用渠道流失。加大对植入类高风险医疗器械产品的监管力度。
（十六）推进药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作。加强药品不良反应监测网络建设，发挥监测网络作用。加强药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作的宣传、培训工作。督促药械生产经营企业和医疗机构主动收集、及时上报adr信息。药品不良反应实行分类管理，按照涉药单位的不同情况开展具有针对性的推动工作，对药品经营企业开展以提高病例质量为重点的推动工作；对医疗机构开展以检查监测计划落实情况为重点的推动工作。开展重点品种监测，加强对基本药物、甲型h1n1流感防控药品的不良反应监测。医疗器械不良事件监测工作要加强对宫内节育器、介入器械、植入器械、支架、瓣膜、隐形眼镜及护理液等重点品种的监测。组织召开药品不良反应、医疗器械不良事件报告监测工作表彰暨推动会，奖励先进，营造竞争氛围。
六、加强药品、医疗器械的流通、使用监管
（十七）继续开展药品安全整治专项行动。深化整治非药品冒充药品专项行动，重点对基层医疗机构开展监督检查，发现问题追踪查源。严厉打击流通、使用环节中食品、保健食品、保健用品、化妆品、消毒产品、未标示文号产品冒充药品的违法行为。严厉打击生产销售假劣药行为，加强与卫生、工商、邮政、电信等部门的沟通协调，联合打击利用互联网等媒体宣传销售假药的违法行为，加大对寄递环节药品的监管。加强与公安部门的配合，组织查处、督办生产销售假药的大案要案。继续强化药品购销渠道的管理，以票据核查为重点，整治药品流通环节中“挂靠经营”、“走票”等违法违规行为。
（十八）加强市场流通日常监管。加强药品经营许可证监管，做好gsp认证管理工作。加强对药品批发、零售、零售连锁企业及药品使用环节的日常监管，开展药品经营企业gsp认证后跟踪检查，继续规范药品零售企业药品分类管理和在岗人员的管理。开展对甲型h1n1流感防控药械经营、使用单位的专项监督检查。继续深化对批发企业经营疫苗、血液制品、中药注射剂、第二类精神药品等四大类高风险药品的监管。加强农村药品监管，参与创建药品安全示范县活动。继续深化农村药品“两网”建设，完善农村药品监管体系和药品供应网建设，保障农村药品质量安全。以身份核查为重点，扎实推进外埠企业办事处及销售人员的登记管理工作。
（十九）完善药品、医疗器械使用监管。建立与卫生局通报制度，搞好协作，强化对医疗机构用药用械情况的监管，提高各级医疗机构药械管理水平。开展医疗机构药械购进渠道专项检查。理清各级医疗机构进货渠道，帮助医院建全供货商档案，结合日常监管检查档案落实情况，督促未在分局备案的外埠企业到分局备案，及时通过例会通报供货商资质审核情况，为各级医院选择合格供货商提供帮助。继续加大对防疫部门购进疫苗的检查力度。规范疫苗的验收、领用、分发、养护环节，健全制度，规范记录填写。强化对社区卫生服务站软件管理的监管。社区卫生服务站要在推行规范化管理的基础上提高软件管理水平，通过抓制度落实、抓票据核查、记录填写等方面的检查，达到硬件设施规范、人员管理规范、制度记录规范、采购渠道规范的效果。
（二十）深化完善抽验工作。加大对生产、流通、使用环节的基本药物的监督抽验，合理安排抽验比例分配，围绕重点单位及重点品种展开抽验，在兼顾抽验单位及抽验品种覆盖面的同时，提高抽验的针对性。结合各类药物的理化特性、季节影响、剂型特点，配合票据检查工作，对可疑药品进行抽验。对投诉举报集中、违法广告严重的品种和高风险品种开展专项抽验。加强完善抽验和监管的衔接，对有关抽验不合格的药品及时立案查处，提升抽验工作的监督效能。
（二十一）加强技术支撑体系建设。抓好药检所专业技术人员继续教育工作，提升药品检验人员的实际操作能力和水平。继续坚持全脱产培训与半脱产培训相结合，走出去参加专项培训与请进来专题讲座相结合的方法，鼓励专业技术人员参加第二学历的专业知识教育活动。鼓励达到技术资格晋升条件的专业人员参加职称考核。要大胆启用德才兼备的年轻人担当重任，着力培养学科带头人，努力改变人员结构不合理的现状，提高技术水平。
发挥“局所联动、监检结合”的优势，找准突破口，加强对药检所的业务指导，切实提高检验能力和技术水平，合理制定抽样和检验计划，按时完成市局下达的检验任务，继续保持阳性率在区县所中的领先地位。强化和不断完善质量体系建设，在“科学、准确、公正”的前提下，拓展检验业务范围，强化服务职能，使药检所的技术水平和检验能力居全市区县药检所前列。
（二十二）严厉打击和有效遏制药品、医疗器械、保健食品违法广告。继续加强对违法广告信息收集，对区电视台发布的广告进行工作日全天候监测。对查实的违法广告坚决移送工商部门进行查处，保证监测到位，查处到位。加强对发布违法广告的品种和企业重点检查和抽验，对情节严重的违法广告品种申请市局统一行动，采取行政强制措施，在全市范围内“封杀”该品种。继续加强辖区药械经营企业广告信用体系建设，完善信用档案，做好对失信企业的追踪检查。加强对辖区内取得互联网药品信息服务资格的网站、区内门户网站、区内报刊、电视台及在投诉中出现的发布虚假药品信息、销售假药的网站的监测、取样、统计和上报工作。
七、加强领导班子、干部队伍建设
（二十三）牢固树立和实践科学监管理念。进一步完善ab角监管新模式，在分组划片的基础上，推行网格化监管模式，突出重点、难点，高质量完成日常监管工作。药品、医疗器械生产企业、医疗机构制剂室每半年监督检查一次；药品、医疗器械经营企业、医院、卫生院每半年至少监督检查两次；社区卫生服务站、工厂学校保健站每半年至少监督检查一次；保健品店、集贸市场每半年至少巡查一次。监管覆盖面达到100%。全年的日常监管工作和抽样任务要求上半年在7月15日之前完成，下半年在11月25日之前完成。
（二十四）加强领导班子和干部队伍建设
应对机构改革,强化领导班子和干部队伍建设,确保队伍不散、思想不乱、工作不断。全面推行“学习课堂”、“工作论坛”、“创新调研”三项教育培训举措,明确年度目标、工作重点及保障措施,加强全体人员的学习培训,使领导班子和干部队伍的综合素质得到新的提高。健全公务员考核机制，建立工作人员日常考核档案，切实发挥考核的激励作用。
（二十五）加强机关文化建设。开展创建文明机关和节约型机关活动、争创“第四届公正文明执法标兵、先进集体”活动、争创“节约科室、节约标兵”活动，提高节能减排的意识。树立食品药品监督管理系统公务员执政为民的良好形象，做到“人人是窗口，个个是形象”。大力开展学习型机关建设，从提高队伍的整体素质入手，培养和提高全局人员“张口能说”、“提笔会写”、“谋事善思”、“行事快速”的能力，把每周一学、每月一讲、每季一教、每年一考等“四个一”活动贯穿创建学习型机关全过程。组织开展寓教于乐的文体活动。
八、全面加强基础建设和内部管理
（二十六）加强内部管理，全面提升日常行政管理工作的制度化、规范化水平。继续贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全科学民主决策机制和决策目标、执行责任、综合考核指标三个体系制度，认真执行分局各项规章制度，完善相关制度，加强对执行情况的监督。全面提升公文、信访、档案、政府信息公开、安全保卫、后勤等各项内部管理和公共服务工作的质量和规范化水平。开展“公文质量管理年”活动。
（二十七）加强新闻宣传工作。充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，做好食品药品监管宣传工作，为食品药品监管工作营造良好的舆论氛围，提升我局形象和公信力。为食品药品监管工作创造良好的社会氛围，营造良好的外部环境。继续提高分局简报、工作动态等办刊水平。
（二十八）做好资金保障，强化基础建设。科学编制预算，积极争取资金，重点加强基础建设、专项业务和技术支撑投入经费的保障。协调市局加大对药检所的设备经费投入。加强经费使用管理和审计工作。
九、深化反腐倡廉建设
（二十九）加强党风廉政建设和反腐败工作。紧紧围绕分局中心任务，大力实践科学监管理念，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，严格落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格落实党风廉政建设责任制。逐级签定党风廉政建设责任状，健全行政审批、稽查办案、财务管理和药品检验等重点岗位和环节的全程监督机制。完善廉政档案内容，建立执法人员述职述廉制度，落实行政执法责任制。强化教育和监督，注重预防，促进领导干部廉洁自律。按照市局统一部署，广泛开展反腐倡廉“教育月”活动。
（三十）开展行政效能监察。确定年度效能监察立项，采取交叉监督、相互诫勉、个人警示等措施，加强防范监控，化解或降低廉政风险。做到监察重点突出，措施完善，以效能促廉政、以廉政促效能，确保行政效能监察取得实效，不断推进食品药品监管系统党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
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全市食品药品监督管理工作要点
全市食品药品监督管理工作要点
20xx年，**食品药品监管工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，立足“保障人民群众饮食用药安全、促进医药经济健康快速发展”目标任务，以机构改革为契机，切实履行好食品药品安全监管新职能；以食品药品安全专项整治为载体，进一步规范食品药品市场秩序；以服务中国医药城建设为要务，加快推进我市医药经济转型升级；以落实党风廉政责任制为龙头，不断强化干部队伍和作风建设，为**经济社会发展“三年再来一个大变化”多作贡献。
一、稳妥推进食品药品监管体制调整和机构改革
１、落实好市局“三定方案”。按照市编办要求，加强与卫生部门的沟通协调，稳妥实施好食品安全监管职能的划转和交接。完成相关处室职能和人员调整，有效整合监管队伍和监管资源，保持监管工作的稳定性、连续性，防止出现监管空白和断档。
２、做好市、县食品药品监管机构改革有关工作。市局将根据上级部署和要求，会同市有关部门对市（县）食品药品监管机构改革进行督促检查，确保基层食品药品监管机构人员编制不减少、内设业务机构保持不变，保证其相对独立地依法履行食品药品监管职责。
二、认真履行食品监管工作职能
3、稳步推进食品安全综合监管工作。职能调整到位前，高度负责、善始善终地抓好食品安全综合监管工作。一是提升农村食品安全“三网”运行质量，着力提高农家店食品集中配送率和对农村自办宴席备案管理水平。二是巩固食品安全示范县创建成果，适时推进第三批省级示范县验收评定工作。三是牵头组织实施年度食品安全整顿工作方案，细化目标任务，落实工作责任，加强督查督办，推动整顿工作扎实有序开展。四是认真做好食品安全综合评价有关后续反馈和总结工作。
4、认真履行好食品安全监管新职责。根据下一步机构改革和部门职能调整要求，加强对食品、保健品和化妆品监管法律法规政策的学习，加强对辖区内监管对象和行业状况的调研，提前思考，充分准备，积极探索食品、保健品、化妆品监管的新机制，履行好监管新职能。
三、全力服务医药经济又好又快发展
5、促进行政审批提速增效。继续贯彻执行“两集中，两到位”工作原则，进一步精简审批环节，缩短审批时限，实现快速高效审批，真正使行政审批成为“便民利民、服务发展”的重要手段。
6、提高综合技术服务平台建设水平。积极适应医药高新区的发展要求，帮助企业建立健全相关工艺流程、标准体系等，促进产业结构调整和企业转型升级。积极构建企业培训和信息交流平台，针对性地组织开展各类知识培训和考察学习活动。切实加强自身业务学习，不断更新药品、医疗器械监管理念、知识和技术，特别是针对疫苗和高端医疗器械等新领域、新产品，不断提升业务技能。
7、落实好领导干部挂钩帮扶工作。在前期领导干部下访企业的基础上，细化责任分工，明确帮扶重点，制定项目推进的“时间表”和“路线图”，定期到企业征求意见、现场办公、帮助指导，促进企业加快发展。
8、加大质量诚信品牌宣传推广和打造力度。本着合作共赢理念，与各医药企业共同努力，搭建平台，多渠道、多层面开展宣传推介，着力打造“用**药放心”的药品质量诚信品牌。
四、切实强化高风险品种和源头监管
9、切实加强重点品种监管。以治疗甲型h1n1流感药械、狂犬疫苗、特殊药品、血液制品、生物制品、注射剂等为重点，按照风险管理原则，有针对性地开展检查，全面了解和掌握企业生产质量管理体系中存在的问题隐患和风险环节，监督企业严格按照质量管理规范从事生产经营，降低药品质量事故风险。加强对特殊药品的定期检查，防止发生流弊现象。组织开展好上市药品再注册的各项基础工作，坚决排查并淘汰不具备生产条件、质量不能保证、安全隐患大的品种。
10、全力确保药品源头安全。继续做好注射剂类药品生产工艺和处方核查工作，按照“一品一档”要求建立健全品种基础档案。全面落实质量受权人和驻厂监督员制度，推进药品生产企业的全过程监管，有条件的实施电子化监管，建立健全供应商审计制度。加大对药( ）品生产企业的现场检查、飞行检查，确保企业严格按照gmp组织生产和管理。加强医疗机构制剂注册管理和配制现场监管，确保医疗机构制剂质量安全。严格医疗器械技术审查，杜绝高类低划及非医疗器械作为医疗器械审批现象。加大对医疗器械生产企业执行国家标准、行业标准、产品注册标准的检查力度，规范产品出厂检验行为。加强对园区新建疫苗企业的监督检查，防范在先，从严把关。
11、严格国家基本药物质量监管。对照《国家基本药物目录》和江苏省《目录》确定的药品品种，摸清本辖区国家基本药
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物的生产、流通和使用情况。全面加强基本药物的原辅料采购、生产工艺控制、产品检验等关键环节的监管，确保基本药物生产质量全程可控。全面加强基本药物配送企业、医疗机构、零售药店的进货、验收、储存、调配等关键环节的监管，强化药品质量安全追溯体系建设，确保基本药物来源渠道正当，质量可控可查。大力加强教育宣传，促进医疗机构基本药物规范合理使用。全面落实基本药物全品种覆盖抽查检验制度，对发现涉及基本药物的违法行为，依法从严、从快查处，确保基本药物质量安全可靠。五、继续强化流通领域药品监管
12、深入开展药品经营企业诚信建设。结合药品行业“放心消费”创建活动，在药品经营行业广泛深入地开展诚信建设，划分信用等次，实行分级监管。建立退市机制，定期发布诚信企业“红黑榜”，强化企业第一责任人意识。
13、不断加强药品质量安全溯源体系建设。提高药品远程监管系统的运行质态，完善药品经营电子台帐，严厉打击“挂靠经营”和“走票”等违法行为，确保问题药品能够快速发现，及时召回。
14、进一步推进城市药品监管“网格化”。分片包干，明确责任，延伸监管触角。继续深化“合格药房”，“规范药房”创建，巩固农村药品“两网”建设成效，确保农村群众用药安全有效。
六、深入开展药品安全专项整治
15、组织实施好《药品安全专项整治工作实施方案》（泰政办发【】168号）。深入开展非药品冒充药品、广告药品、制售假冒国内外知名品牌药械产品、生物制品等专项整治活动，严厉查处性质恶劣、危害严重、社会影响大的重大违法案件。重点打击利用互联网、邮寄等方式销售假药行为，坚决取缔制售假药的黑窝点。结合专项整治工作部署和进展情况，逐级开展督促检查和考核评议工作，确保专项整治任务落到实处。
16、着力解决群众反映强烈的突出问题。认真贯彻“两高司法解释”精神，以保障高风险药品质量和打击涉药刑事犯罪行为为重点，狠抓案件查处工作。对性质恶劣、社会危害大、涉及面广的案件，必须按照“五不放过”原则，一查到底。整合药品、医疗器械广告监督检查职能，完善计算机动态实时监测系统，综合运用发布承诺、警示公告、暂停销售等手段，加大对虚假违法广告打击力度，进一步规范广告发布行为。强化对医疗机构药品、医疗器械的监管，督促医疗机构切实加强药品采购、储存、养护等环节的管理，协调卫生部门建章立制，规范医疗机构医疗器械的采购渠道和使用行为。
七、充分发挥药品检验技术支撑保障作用
17、充分利用好各类检验检测资源。合理分配药品监督性抽样、评价性抽样以及快检的数量、品种和地区，科学有效地开展药品抽样检验检测工作。
18、加快口岸药检所建设工作。抓住国家级医药高新技术开发区快速发展的大好时机，加大检验检测经费和政策争取力度，继续为申报口岸药检所做好基础工作。
19、进一步强化检验检测队伍建设。切实开展检验检测人员的能力培训教育，引进和培养高级检验检测人才，不断提升检验检测能力。
八、不断完善风险预警和事故防范机制
20、继续提高药品安全应急管理水平。加强与相关部门横向沟通，统筹调配市局相关处室与市（县）局的应急力量，左右联系，上下联动，增强应急处置合力，确保突发事件得到及时、妥善处置。以adr监测为基础，科学分析评估质量安全风险，积极开展药物警戒工作，有效预防和减少突发群体性不良事件的发生。加强应急管理队伍建设，适时举办重大药品、医疗器械突发事件应急演练，提高快速反应、指挥协调和现场处置能力。
九、全面提升依法行政和政务公开水平
21、扎实推进行政权力网上公开透明运行和执法监督体系建设。按照权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的要求，通过全面清理行政权力事项、优化权力运行流程、建立健全电子监察系统，加快实现行政权力事项的网上公开透明运行。进一步规范自由裁量权行使，确保行政处罚的合法性与合理性。继续开展以案卷质量、行政处罚、行政许可为重点的执法检查，防止和杜绝行政不作为、乱作为现象，做到有法必依、执法必严、违法必究。
22、协调推进全系统信息化建设。优化、整合监管信息资源，逐步实现行政权力网上公开透明运行系统、办公自动化系统、各个业务管理系统之间的信息共享和协同应用。结合实施基本药物制度，加快推进药品、医疗器械电子监管，实现实时信息自动采集、关键指标自动监控、重要数据自动上传、违法行为自动警示、问题产品自动溯源，不断提高监管信息化水平。加强门户网站建设，及时更新数据，增大信息容量，切实提高公共信息服务水平。
十、着力推进干部队伍和党风廉政建设
23、切实加强党风廉政建设。始终把反腐倡廉放在突出位置，抓好党风廉政建设责任制的落实，构筑完善以思想道德教育、法规纪律约束、管理制度监督、电子实时监控为主要内容和手段的立体反腐防线。强化对权力运行的监督制约，加强对领导干部、认证审批、市场监管、技术检验、稽查执法、大宗物品采购为重点的监督管理，严防腐败案件发生，强化监督，严格执纪。坚决贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，深入开展“精神支柱怎么建，名利得失怎么看，拒腐防变怎么办”的大讨论活动，提升廉政文化建设水平，引导广大党员干部牢记宗旨、心系群众。着力加强领导班子建设。强化领导班子的学习教育，把中心组学习作为加强班子建设的重要制度，常抓不懈，加强学习型班子建设。强化领导班子的团结和谐，坚持民主集中制原则，严格党组议事制度，班子成员科学合理分工。强化领导班子的开拓创新，大力弘扬勇于开拓、敢想敢干之风，引导广大干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。
24、广泛开展干部职工学习教育活动。认真开展好“读书修身”活动。通过开展“基本法律法规，基本业务技能，基本理论知识”等三基本知识的学习，培养干部职工爱岗、敬业、奉献，励志、成才、有为的精神气质，不断增强团队的战斗力和凝聚力。建立健全党员干部教育、管理、服务工作机制，把对党员干部的教育、管理和服务变成常态化工作，发挥党员干部的先锋模范作用。继续开展丰富多彩的文体活动，培养职工健康的身体、积极的心态，激发干部职工旺盛的工作活力。
25、健全完善狠抓落实的工作机制。健全和完善考核考评机制。市局各处室根据市局党组提出的年度目标，细化任务分解，明确具体指标，切实抓好落实。研究建立市局对各市（县）局业务工作的指导考核体系。各市（县）局要建立健全考核考评机制，确保各项任务落到实处。健全和完善督办通报机制。对市局党组、市局重要会议作出的决策部署，各单位、各处室必须不折不扣地贯彻落实。市局建立督查督办和情况通报制度，以督办简报、电话信函等形式通报任务落实和工作进展情况。健全和完善激励约束机制，奖优罚劣，奖勤罚懒。
26、深入开展新一轮文明行业创建。认真对照行业“文明服务公众满意度指数”标准，着重抓好直接面向行政相对人的“窗口”单位和机关处室的自查自纠和整改完善工作。继续开展好“三走进三服务”主题实践活动，进一步放大“健康１＋１”服务品牌效应。着力培养“严、勤、俭、实”的工作作风，努力建设服务型机关，树立干部勤廉形象，创成新一轮江苏省文明行业、文明单位。
全县食品药品监督管理工作要点
全县食品药品监督管理工作要点
20xx年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的关键一年，也是全县食品药品监管工作争先进位、加快发展的重要一年。根据省、市局和县委、县政府的部署要求，20xx年我县食品药品监管工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急管理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），坚持科学监管，促进依法行政，全面提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出更加积极的贡献。
20xx年我县食品药品监管工作的要点是：
一、找准位置，当好抓手，食品综合监管实现新突破。
1、积极履行组织协调职能。一是充分发挥县政府助手和抓手作用，协调各职能监管部门，进一步加强食品生产、流通和消费等各个环节的监管；二是深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，牵头抓好城乡结合部、学校食堂等重点区域的食品安全专项整治，强化对小企业、小作坊、小摊点的动态监管，开展对食品专业乡、专业村、专业一条街的综合治理，消除安全隐患。
2、落实食品安全责任制和责任追究制。牵头抓好食品安全综合评价、食品安全目标责任制考核和食品安全工作督导检查。3月初召开全县食品、药品监管工作会议，进一步强化各级政府和有关监管部门的职责，完善食品安全责任体系，并对20xx年度食品安全工作先进集体和个人进行表彰。
3、扩大食品安全信用体系建设试点范围。在认真总结去年食品安全信用体系建设初步经验的基础上，增加新的试点企业、行业和乡镇，逐步扩大试点范围，实现新增10个试点行业、5处试点乡镇、50家试点企业的目标，逐步探索食品安全综合监管的新路子。积极争创全省食品安全信用体系建设示范县。
4、深化农村食品安全“三网”建设。继续完善农村食品监管网络，重点做好乡镇食品药品安全办公室人员、经费、办公场所的落实和协管员、信息员的培训工作，争取“办公场所、人员、交通通讯工具、工作经费”四到位，实现“机构基本独立、人员基本固定”的目标，同时，结合辖区实际，进一步明确“两员”的工作职责，建立完善、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制度等一系列规章制度，切实发挥“两员”作用，推动监管网络高效运行。
5、积极探索先进的供应模式。以“万村千乡工程”为依托，坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、法律规范”的原则，鼓励现代食品物流网向广大农村延伸。深入开展“连锁超市进乡镇、放心店进农村”工程，在全县农村，村村建立食品放心店和放心超市，规范食品供应渠道，减少中间环节，降低价格，方便农民群众。
6、建立完善食品安全预警机制和应急体系。强化应急救援体系建设，上半年制定出台《##县重大食品安全事故应急预案》，并适时牵头组织全县食品安全应急演练。建立健全食品安全新闻发布制度，实施消费预警提示。
二、调整思路，纠建并举，药品规范化管理实现新突破。
1、积极开展药品市场专项整治，不断规范药品市场秩序。按照《全县整顿和规范药品市场秩序实施方案的要求》，以药品市场专项整治为突破口，以开展药品进货渠道、购销记录、处方药销售、超范围经营、违法广告监测等专项整治为工作重点，不断加大行政执法力度，始终保持对涉药违法行为严厉打击的高压态势。进一步完善药检稽查联动机制，加强与公安、工商、卫生等部门的协调配合和边际省、市、县稽查的联防协作，协调有关部门，加强对重点区域、重点企业的管控措施，严厉打击各种违法犯罪行为，狠抓大案要案的查处。
2、以GSp认证跟踪检查为切入点，着力提升药品日常监管效能。坚持将开展GSp认证跟踪检查作为规范药品经营企业行为的一项重要工作来抓，建立健全“回头看”督查检查机制，对已通过认证的经营企业，重点检查其药师在岗、设施、设备运行、药品购进、验收、养护记录等情况，对弄虚作假、违规违法行为及时给予处理，努力营造规范有序的药品市场环境。
3、以规范药店达标创建为抓手，推进涉药单位的规范化管理再上新台阶。进一步加强涉药单位的规范化管理，增强药品行业自律意识，提高药品质量和服务质量，今年继续推行诚信药房（店）评选活动，严格考评标准，并认真组织评选。
4、突出抓好执法人员和从药人员的法律宣传和培训工作。以《##省药品使
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用条例》宣传和培训为重点，组织全县药品从业人员进行培训，促进全县涉药单位规范化管理水平上新台阶。5、进一步强化药品市场日常监管。一是规范药品使用行为。依据《##省药品使用条例》，督促各药品使用单位建立和完善质量管控体系，提高处方和配方环节合理用药水平。突出抓好乡镇卫生院、厂矿企业和村卫生室、个体诊所等医疗机构的监管。二是强化医疗器械监管，开展动物源医疗器械、同种异体医疗器械和宫内节育器等高风险产品生产质量体系专项检查，进一步完善日常监管体系，深化医疗器械管理规范化建设。三是加大药械广告监测力度，配合有关部门，继续整治虚假违法药品、医疗器械和保健食品广告。四是继续开展药品分类管理工作，建立健全监管档案。加强特殊药品日常监管，严防流弊事件发生。
6、加强药品抽验和药品不良反应上报工作。一是制定科学的药品抽验方案，努力改善实验室条件，引进先进技术和检验手段，重点加强对基层农村药品质量的监督检查，加大对群众投诉多、具有潜在质量隐患的品种抽验，提高抽验的针对性。二是积极推行合格检品退回制度。三是狠抓药品不良反应监测体系建设，完善报告、预警、再评价机制，进一步推进ADR监测实行电子网络报告，促进不良反应监测工作的正常化，使药品不良反映报告既有量的突破，又有质的提高。
三、创新思路，做好两个结合、一个完善，实现“两网”建设取得新突破。
一是把“两网”建设与“新农合”有机结合。按照“融入新农合、服务新农合、同步促发展”的工作思路，使“两网”建设为“新农合”提供质量可靠的药品和优质的服务，“新农合”为“两网”建设提供更为广阔的空间和更丰富的内涵。二是把“两网”建设与日常市场监管工作相结合。走互相促进，互为发展的道路，通过开展“规范药房（店）”创建活动，规范乡村医疗机构代购分发行为，全面提升农村药品采购、验收、储存、养护、使用等重要环节的质量管理水平。三是进一步完善药品监管网络建设。建立相应的激励保障机制，落实工作责任、完善考评办法，加强药品协官员、信息员的培训指导和管理工作，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监管网络，实现监管无盲区，确保农村群众用药安全。四是进一步拓宽药品的供应网络建设。充分利用“万村千乡”市场工程的优惠政策，在无药品供应的行政村设立服务性药品供应点或便民药店，使更多农民群众用上安全、方便、廉价的药品。
四、狠抓管理，素质建局，机关规范化建设实现新突破。
1、加强领导班子建设。进一步完善领导班子集体决策制度，贯彻民主集中制。中层干部和科室人员实行轮岗制，年初完成科室轮岗和人员调整。
2、强化政治理论和业务培训。一是坚持业务学习制度化、经常化。建立健全药械法律法规试题库，定期组织法律法规考试、稽查比武和案卷评议，对执法人员掌握运用法律法规的熟练程度进行全面考评，进一步提高全局执法人员的依法行政、规范办案水平。二是加强思想政治理论学习。定期组织政治学习教育活动，每月集中全局政治学习不少于2次，个人学习笔记每年不少于2万字。教育引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立以人为本的科学监管理念。三是实施素质提升工程。积极组织职工参加各种业务培训、在职继续教育、外出参观考察等活动，进一步提升全体职工的职业道德素质和业务执法素质。
3、完善管理制度。坚持以制度管人、管事。建立健全机关目标管理、量化考评办法、督查督办等规章制度，把全局工作纳入目标管理范围，对每项工作进行分解细化，明确任务目标、工作措施、工作成效，实行每季度一考核、年底全面考核的办法，使每项工作都有章可循，逐步步入规范化、制度化轨道。
4、狠抓“五型”机关建设。部署开展“机关作风建设年”活动，推进和谐机关创建。
5、强化行政执法工作。认真落实省局“十条”禁令，严禁酒后执法、蛮横执法、徇私枉法。积极开展“和谐执法”活动，建立健全案件核查和行政问责制度，加强案件审核把关，严格执法过错责任追究。案件办结率和审核率分别达到95%和100%。认真抓好案件的督办、评查、考核工作。真正做到有法必依、执法必严、违法必究，实现依法行政、科学严谨的法制工作目标。
6、加强办公室工作管理。一是大力推进信息化进程，抓紧开发应用业务管理网络系统，大力推行OA办公管理和无纸化办公，不断提高工作效率和办公自动化水平，实现信息资源共享。二是推行“三个体系”建设，实行定岗、定职、定责，细化岗位责任目标和考核措施，建立督查制度，成立有领导、有机构、有检查、有通报的工作机制，确保各项工作落实。三是加强档案管理，逐步推进档案管理电子化。
7、加强基础设施建设，完善保障体系。通过严肃财经纪律，推行财务精细化管理等措施，进一步提高资金使用效率。同时积极争取省、市、县各级政府和部门的支持，落实好资金，解决县局自来水的安装问题，并建立图书室、阅览室、标本室。
五、狠抓党风、行风建设，在树立形象上实现新突破。
1、加强党风廉政建设。认真贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定。加强警示教育，倡导良好风气。继续深入开展防治商业贿赂工作，坚持落实廉政谈话、述职述廉等制度，坚决防止各类违法违纪案件发生。
2、加强行风建设。大力开展“阳光工程”，充分发挥社会监督员、执法执纪监督员等社会力量，定期组织明查暗访、回访复查、发放征求意见书、召开监管相对人座谈会等形式，全面强化对执法行为事前、事中、事后全过程监督，促进全局行政执法规范化建设再上新水平。
3、加大宣传力度。一是要组织开展以“安全用药 合理用药”为主题的宣传活动，组织好进村庄，送讲座；进学校，送知识；进药店，送法律；进社区，送爱心为内容的“四进四送”系列宣传，进一步提高全社会识别假劣食品药品的能力。二是要加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传，各科室根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务，积极向省、市局网站传报信息。同时要围绕食品药品监管工作，努力扩大在国家、省级、市级报刊上的宣传力度，不断提高稿件的数量和质量，进一步扩大影响，树立食品药品监管部门的良好社会形象。
六、加强精神文明建设，在丰富和发展食品药品监管文化上实现新突破。
1、组织开展一定形式的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。以创建“五型机关”为载体，将精神文明创建活动不断引向深入。开展群众喜闻乐见的文娱活动，努力营造文明健康的工作和生活环境。今年要继续保持市级文明单位称号，并积极争创省级文明单位。
2、搞好环境卫生，养成文明习惯。进一步完善卫生工作管理制度，落实卫生职责，实现卫生工作有布置、有检查、有评比的工作机制。同时，教育和引导干部职工增强维护公共卫生意识，提高遵守公共卫生规则的自觉性，倡导文明健康的生活方式，不断提升干部职工的文明素养和文明程度。
3、打造药监文化，提升服务理念。以药监文化建设为核心，不断丰富内涵，拓展形式，提升影响力和感染力，使药监文化成为全体干部职工思想和行动的旗帜，不断增强全局干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感，提高服务意识，努力培养和形成群心凝聚、艰苦创业、奋发有为的精神状态。
二〇〇七年三月日
县食品药品监督管理工作计划
县食品药品监督管理工作计划
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20xx年是深入贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的关键一年，也是全县食品药品监管工作争先进位、加快发展的重要一年。根据省、市局和县委、县政府的部署要求，20xx年我县食品药品监管工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，围绕一个目标（确保人民群众饮食用药安全），实施两大工程（食品放心工程、药品放心工程），强化三项建设（行业作风建设、干部队伍建设、基础设施建设），完善四个体系（执法责任体系、安全信用体系、应急管理体系、技术支撑体系），建设五型机关（学习型、创新型、廉洁型、服务型、和谐型机关），实现六大变化（食品综合监管有新举措、药品市场整治有新成效、基础设施建设有新进展、经济发展环境有新改善、行业作风建设有新起色、干部队伍素质有新提高），坚持科学监管，促进依法行政，全面提高食品药品安全监管水平，切实保障人民群众饮食用药安全，为促进全县经济社会又好又快发展作出更加积极的贡献。
20xx年我县食品药品监管工作的要点是：
一、找准位置，当好抓手，食品综合监管实现新突破。
1、积极履行组织协调职能。一是充分发挥县政府助手和抓手作用，协调各职能监管部门，进一步加强食品生产、流通和消费等各个环节的监管；二是深入开展食品安全专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪行为，牵头抓好城乡结合部、学校食堂等重点区域的食品安全专项整治，强化对小企业、小作坊、小摊点的动态监管，开展对食品专业乡、专业村、专业一条街的综合治理，消除安全隐患。
2、落实食品安全责任制和责任追究制。牵头抓好食品安全综合评价、食品安全目标责任制考核和食品安全工作督导检查。3月初召开全县食品、药品监管工作会议，进一步强化各级政府和有关监管部门的职责，完善食品安全责任体系，并对20xx年度食品安全工作先进集体和个人进行表彰。
3、扩大食品安全信用体系建设试点范围。在认真总结去年食品安全信用体系建设初步经验的基础上，增加新的试点企业、行业和乡镇，逐步扩大试点范围，实现新增10个试点行业、5处试点乡镇、50家试点企业的目标，逐步探索食品安全综合监管的新路子。积极争创全省食品安全信用体系建设示范县。
4、深化农村食品安全“三网”建设。继续完善农村食品监管网络，重点做好乡镇食品药品安全办公室人员、经费、办公场所的落实和协管员、信息员的培训工作，争取“办公场所、人员、交通通讯工具、工作经费”四到位，实现“机构基本独立、人员基本固定”的目标，同时，结合辖区实际，进一步明确“两员”的工作职责，建立完善、培训制度、考核奖惩制度、目标责任制度等一系列规章制度，切实发挥“两员”作用，推动监管网络高效运行。
5、积极探索先进的供应模式。以“万村千乡工程”为依托，坚持“市场主导、政府引导、政策扶持、法律规范”的原则，鼓励现代食品物流网向广大农村延伸。深入开展“连锁超市进乡镇、放心店进农村”工程，在全县农村，村村建立食品放心店和放心超市，规范食品供应渠道，减少中间环节，降低价格，方便农民群众。
6、建立完善食品安全预警机制和应急体系。强化应急救援体系建设，上半年制定出台《##县重大食品安全事故应急预案》，并适时牵头组织全县食品安全应急演练。建立健全食品安全新闻发布制度，实施消费预警提示。
二、调整思路，纠建并举，药品规范化管理实现新突破。
1、积极开展药品市场专项整治，不断规范药品市场秩序。按照《全县整顿和规范药品市场秩序实施方案的要求》，以药品市场专项整治为突破口，以开展药品进货渠道、购销记录、处方药销售、超范围经营、违法广告监测等专项整治为工作重点，不断加大行政执法力度，始终保持对涉药违法行为严厉打击的高压态势。进一步完善药检稽查联动机制，加强与公安、工商、卫生等部门的协调配合和边际省、市、县稽查的联防协作，协调有关部门，加强对重点区域、重点企业的管控措施，严厉打击各种违法犯罪行为，狠抓大案要案的查处。
2、以GSp认证跟踪检查为切入点，着力提升药品日常监管效能。坚持将开展GSp认证跟踪检查作为规范药品经营企业行为的一项重要工作来抓，建立健全“回头看”督查检查机制，对已通过认证的经营企业，重点检查其药师在岗、设施、设备运行、药品购进、验收、养护记录等情况，对弄虚作假、违规违法行为及时给予处理，努力营造规范有序的药品市场环境。
3、以规范药店达标创建为抓手，推进涉药单位的规范化管理再上新台阶。进一步加强涉药单位的规范化管理，增强药品行业自律意识，提高药品质量和服务质量，今年继
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续推行诚信药房（店）评选活动，严格考评标准，并认真组织评选。4、突出抓好执法人员和从药人员的法律宣传和培训工作。以《##省药品使用条例》宣传和培训为重点，组织全县药品从业人员进行培训，促进全县涉药单位规范化管理水平上新台阶。
5、进一步强化药品市场日常监管。一是规范药品使用行为。依据《##省药品使用条例》，督促各药品使用单位建立和完善质量管控体系，提高处方和配方环节合理用药水平。突出抓好乡镇卫生院、厂矿企业和村卫生室、个体诊所等医疗机构的监管。二是强化医疗器械监管，开展动物源医疗器械、同种异体医疗器械和宫内节育器等高风险产品生产质量体系专项检查，进一步完善日常监管体系，深化医疗器械管理规范化建设。三是加大药械广告监测力度，配合有关部门，继续整治虚假违法药品、医疗器械和保健食品广告。四是继续开展药品分类管理工作，建立健全监管档案。加强特殊药品日常监管，严防流弊事件发生。
6、加强药品抽验和药品不良反应上报工作。一是制定科学的药品抽验方案，努力改善实验室条件，引进先进技术和检验手段，重点加强对基层农村药品质量的监督检查，加大对群众投诉多、具有潜在质量隐患的品种抽验，提高抽验的针对性。二是积极推行合格检品退回制度。三是狠抓药品不良反应监测体系建设，完善报告、预警、再评价机制，进一步推进ADR监测实行电子网络报告，促进不良反应监测工作的正常化，使药品不良反映报告既有量的突破，又有质的提高。
三、创新思路，做好两个结合、一个完善，实现“两网”建设取得新突破。
一是把“两网”建设与“新农合”有机结合。按照“融入新农合、服务新农合、同步促发展”的工作思路，使“两网”建设为“新农合”提供质量可靠的药品和优质的服务，“新农合”为“两网”建设提供更为广阔的空间和更丰富的内涵。二是把“两网”建设与日常市场监管工作相结合。走互相促进，互为发展的道路，通过开展“规范药房（店）”创建活动，规范乡村医疗机构代购分发行为，全面提升农村药品采购、验收、储存、养护、使用等重要环节的质量管理水平。三是进一步完善药品监管网络建设。建立相应的激励保障机制，落实工作责任、完善考评办法，加强药品协官员、信息员的培训指导和管理工作，逐步建立依法监督、执法到位、运转良好的药品监管网络，实现监管无盲区，确保农村群众用药安全。四是进一步拓宽药品的供应网络建设。充分利用“万村千乡”市场工程的优惠政策，在无药品供应的行政村设立服务性药品供应点或便民药店，使更多农民群众用上安全、方便、廉价的药品。
四、狠抓管理，素质建局，机关规范化建设实现新突破。
1、加强领导班子建设。进一步完善领导班子集体决策制度，贯彻民主集中制。中层干部和科室人员实行轮岗制，年初完成科室轮岗和人员调整。
2、强化政治理论和业务培训。一是坚持业务学习制度化、经常化。建立健全药械法律法规试题库，定期组织法律法规考试、稽查比武和案卷评议，对执法人员掌握运用法律法规的熟练程度进行全面考评，进一步提高全局执法人员的依法行政、规范办案水平。二是加强思想政治理论学习。定期组织政治学习教育活动，每月集中全局政治学习不少于2次，个人学习笔记每年不少于2万字。教育引导广大干部职工牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立以人为本的科学监管理念。三是实施素质提升工程。积极组织职工参加各种业务培训、在职继续教育、外出参观考察等活动，进一步提升全体职工的职业道德素质和业务执法素质。
3、完善管理制度。坚持以制度管人、管事。建立健全机关目标管理、量化考评办法、督查督办等规章制度，把全局工作纳入目标管理范围，对每项工作进行分解细化，明确任务目标、工作措施、工作成效，实行每季度一考核、年底全面考核的办法，使每项工作都有章可循，逐步步入规范化、制度化轨道。
4、狠抓“五型”机关建设。部署开展“机关作风建设年”活动，推进和谐机关创建。
5、强化行政执法工作。认真落实省局“十条”禁令，严禁酒后执法、蛮横执法、徇私枉法。积极开展“和谐执法”活动，建立健全案件核查和行政问责制度，加强案件审核把关，严格执法过错责任追究。案件办结率和审核率分别达到95和100。认真抓好案件的督办、评查、考核工作。真正做到有法必依、执法必严、违法必究，实现依法行政、科学严谨的法制工作目标。
6、加强办公室工作管理。一是大力推进信息化进程，抓紧开发应用业务管理网络系统，大力推行OA办公管理和无纸化办公，不断提高工作效率和办公自动化水平，实现信息资源共享。二是推行“三个体系”建设，实行定岗、定职、定责，细化岗位责任目标和考核措施，建立督查制度，成立有领导、有机构、有检查、有通报的工作机制，确保各项工作落实。三是加强档案管理，逐步推进档案管理电子化。
7、加强基础设施建设，完善保障体系。通过严肃财经纪律，推行财务精细化管理等措施，进一步提高资金使用效率。同时积极争取省、市、县各级政府和部门的支持，落实好资金，解决县局自来水的安装问题，并建立图书室、阅览室、标本室。
五、狠抓党风、行风建设，在树立形象上实现新突破。
1、加强党风廉政建设。认真贯彻中纪委七次全会、省纪委八次全会精神，全面落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的有关规定。加强警示教育，倡导良好风气。继续深入开展防治商业贿赂工作，坚持落实廉政谈话、述职述廉等制度，坚决防止各类违法违纪案件发生。
2、加强行风建设。大力开展“阳光工程”，充分发挥社会监督员、执法执纪监督员等社会力量，定期组织明查暗访、回访复查、发放征求意见书、召开监管相对人座谈会等形式，全面强化对执法行为事前、事中、事后全过程监督，促进全局行政执法规范化建设再上新水平。
3、加大宣传力度。一是要组织开展以“安全用药 合理用药”为主题的宣传活动，组织好进村庄，送讲座；进学校，送知识；进药店，送法律；进社区，送爱心为内容的“四进四送”系列宣传，进一步提高全社会识别假劣食品药品的能力。二是要加大对外宣传力度。发动全员对当前各项工作进行多方宣传，各科室根据每个阶段的工作重点，确定宣传重点，明确宣传任务，积极向省、市局网站传报信息。同时要围绕食品药品监管工作，努力扩大在国家、省级、市级报刊上的宣传力度，不断提高稿件的数量和质量，进一步扩大影响，树立食品药品监管部门的良好社会形象。
六、加强精神文明建设，在丰富和发展食品药品监管文化上实现新突破。
1、组织开展一定形式的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活。以创建“五型机关”为载体，将精神文明创建活动不断引向深入。开展群众喜闻乐见的文娱活动，努力营造文明健康的工作和生活环境。今年要继续保持市级文明单位称号，并积极争创省级文明单位。
2、搞好环境卫生，养成文明习惯。进一步完善卫生工作管理制度，落实卫生职责，实现卫生工作有布置、有检查、有评比的工作机制。同时，教育和引导干部职工增强维护公共卫生意识，提高遵守公共卫生规则的自觉性，倡导文明健康的生活方式，不断提升干部职工的文明素养和文明程度。
3、打造药监文化，提升服务理念。以药监文化建设为核心，不断丰富内涵，拓展形式，提升影响力和感染力，使药监文化成为全体干部职工思想和行动的旗帜，不断增强全局干部职工做好食品药品监管工作的责任感、使命感，提高服务意识，努力培养和形成群心凝聚、艰苦创业、奋发有为的精神状态。
二〇〇七年三月日
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2023年XXX县食品药品监督管理工作要点
20xx年XXX县食品药品监督管理工作要点
20xx年我县食品药品监督管理工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、省委十二届十四次全会和县委十五届十三次全会精神，以科学发展观为指导，大力践行科学监管理念，以保障饮食用药安全为中心任务，以食品药品安全示范区建设为主线，以食品药品安全责任体系评价试点为抓手，严格落实监管措施，大力加强监管能力和干部队伍建设，强化“三个责任”，确保“两个安全”，实现“一个更有作为”，为“十二五”食品药品监管新跨越开好头起好步，全力保障全县人民群众饮食用药安全。
一、做好“十二五”规划编制和实施工作
1、完成“十二五”规划编报工作。落实《XXX县食品药品安全“十二五”发展规划》上报审批工作。加强对我县食品药品安全“十二五”发展规划的指导、督促，推动食品药品安全工作纳入当地经济社会发展规划。
2、抓好“十二五”规划的实施。建立规划项目实施进度督查和评价制度，稳步推进各项工作落实。
二、抓好试点示范工作
3、抓好食品药品安全示范区创建试点工作。按省局的要求，今年在全省选择有基础、有特色、有积极性的若干个设区市开展食品药品安全示范区创建试点工作，分别开展省局与设区市政府、市局与县（市、区）政府食品药品安全示范区创建试点工作。我县要积极争取并努力抓好“食品药品安全示范区创建试点工作”，及时总结工作亮点，为全省铺开示范区建设提供借鉴。
4、抓好“食品药品安全责任体系评价”试点。按照国家局“药品安全责任体系评价”试点工作的要求，今年我省全面开展“全省食品药品安全责任体系评价”试点工作。我县要建立考核评价机制，落实监管责任制和责任追究制，争取将食品药品安全工作列入当地政府目标管理考评或民生工程；强化企业是第一责任人的责任，引导餐饮医药行业自律；强化监管责任，严格监督，确保饮食用药安全。
5、加强对外交流与协作。加强与兄弟县市的联系，扩大交流合作，推动食品药品安全共同发展。
三、推进县局机构改革，进一步明晰责权
6、完善监管职能交接后的相关工作。我局在20xx年9月与县卫生监督所完成了职能交接，按照《食品安全法》、“三定”职能和《餐饮服务食品安全监管能力建设标准》，依法组建XXX县餐饮服务、保健食品、化妆品监督所。继续完善职能交接的后续 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 工作，配备好与职责、任务相匹配的执法人员，确保有责任、有机构、有人员、有保障。
7、明晰责权。按上级要求，明晰县级餐饮服务、保健食品、化妆品许可、监管和执法责权，建立分级分类许可审批制度。
四、保障基本药物质量安全
8、抓好国家基本药物制度政策落实。开展基本药物安全形势评估，制定完善20xx年加强基本药物质量监管的工作方案。完善基本药物质量监管信息收集、整理和报送机制，做好第三次基本药物质量监管工作进展情况监测调查。
9、落实基本药物监管措施。全面推进国家基本药物质量新标准；开展全品种覆盖抽验，及时发布预警信息；加强基本药物中的特殊药品安全管理，防止发生流弊事件。加强基本药物生产、流通、使用各环节的监管；落实基本药物电子监管各项措施，推进有效运行，保障基本药物质量安全。
五、强化风险控制，开展市场整治
10、加强风险预警和应急管理体系建设。抓好药品不良反应监测工作， 加强县级监测机构建设，力争增配专职监测人员。修订药品、医疗器械安全突发事件应急预案，制订餐饮服务、保健食品、化妆品突发事件应急预案，开展应急演练，切实提高应急处置能力。
11、加强餐饮安全风险控制。严格餐饮服务许可审批，加大日常监督抽验力度。将学校食堂、旅游景区小餐饮、调味料和食品添加剂等作为重点监督对象，加强进货、储存、加工各环节的监督，防范重大餐饮食品安全事故。
12、加强保健食品、化妆品的日常监管和风险控制。开展保健食品清理换证和非特殊用途化妆品备案。探索实施保健食品、化妆品生产企业质量受权人制度。严厉打击保健食品、化妆品非法添加、无证生产经营、不按标准生产、“套号”、标识不清等违法违规行为。
13、加强药品、医疗器械高危环节风险控制。加强药品标准的监督实施工作，开展执行药品标准的专项检查。推进监督实施新版GMp工作，加强GMp和GSp执行情况的监督检查。严格实施《医疗器械生产质量管理规范》及两个细则，规范植入和介入类医疗器械生产经营行为，加大对医疗卫生机构使用医疗器械的监督检查力度，确保患者用械安全。
14、深入开展药品、医疗器械安全专项整治，进一步规范市场秩序。继续开展非药品冒充药品专项整治行动；严厉打击违法违规销售含麻黄碱类复方制剂行为；继续开展打击利用互联网等媒体发布虚假广告及通过寄递等渠道销售假药专项行动；落实打击侵犯知识产权和 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 制售假冒伪劣商品专项行动要求，加强对互联网药品信息和交易行为的动态监测；加大对违法违规案件的查处力度，保持打假治劣的高压态势。
六、强化技术支撑体系建设
15、加速推进监管信息化建设，着力提升监管效率。制订监管信息化建设规划并组织实施，推进药品批发、零售连锁企业实时监控；探索药品生产环节、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品重点企业、重要环节的信息化监管手段。
16、抓好检验检测项目建设，不断提高技术监督能力。积极争取省食品药品综合检测机构基础设施建设项目，加强快速检测能力建设，组建完善县食品药品快速检验室，稳妥推进餐饮服务食品快速检测工作。
七、全力服务产业健康发展
17、出台服务产业发展的措施。策应鄱阳湖生态经济区发展战略，出台引导、扶持食品医药产业发展的指导意见，促进餐饮服务、保健食品、化妆品、生物医药、医疗器械产业的发展壮大，繁荣优势、特色、新兴产业。推动食品医药企业整合资源、兼并重组，提高自主创新能力，提高产业的规模化、集约化程度。
18、创造良好的政务环境。认真贯彻落实县委、县政府“发展提升年”活动要求，深化行政审批制度改革，强化政务公开，创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型机关，为食品医药产业发展创造良好的政务环境。
八、加强依法行政、党风廉政和队伍建设
19、规范执法行为，强化层级监督。依法查处药品、医疗器械等违法违规案件，加强对重大案件的执法监督，对触犯刑律的案件及时移送公安部门查处，及时纠正违法违规案件。深入开展对《食品安全法》等新近颁布的法律法规的学习、宣传和贯彻落实。严格落实行政处罚自由裁量权实施细则。加强监管理论研究，探索与有关高校、部门联合开展食品药品监管法律研究、培训和咨询服务的新机制。
20、深入开展创先争优活动。积极开展建党九十周年纪念活动，做好先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员的评选工作，在全局形成创先争优的浓厚氛围。深入开展向史俊琴同志学习活动，提升思想职业道德境界。认真学习贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》和县委开展创先争优活动实施方案，围绕建设和谐机关的目标，广泛开展形式多样、丰富多彩的机关文化活动，推进文明单位创建。
21、进一步抓好党风廉政建设。认真实施惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划，抓好党员干部廉洁从政若干准则的贯彻落实，抓好 QQ空间 新浪微博 腾讯微博 人人网 更多 风险岗位廉能管理各项任务分解和措施落实，加强“三重一大”的监督检查，完善食品药品安全监管体制机制和责任体系，确保监管队伍安全。
22、加强宣传和信息工作。加强宣传骨干队伍培训，制订奖励机制，加强宣传报道工作；加大党务、政务信息的报送力度；做好先进经验、先进典型、先进事迹的宣传；积极推进“六个一”工程。
23、加强人才队伍建设。加强领导干部和班子建设。制定干部教育培训规划，大力提升全系统干部职工特别是领导干部的综合素质。通过公开招考等方式，引进和培养紧缺专业人才。继续有组织、有计划地安排干部职工轮岗和交流。
24、抓好综治、维稳和信访等工作。全面落实社会治安综合治理工作目标责任制和领导干部“一岗双责”制。加强机要保密、人民防线和网络系统安全管理。加强机关安全保卫、交通安全和危化品安全管理。
为了更上公司发展的步伐，提高工作效率，工作计划的撰写进度就需要加快了。工作计划是下一阶段的重点的设想。下面的内容是范文资讯网编辑为大家整理的食品药品监督管理工作计划，更多信息请继续关注本网站！
食品药品监督管理工作计划 篇1
20XX年我局的食品药品监管工作取得了一定的成绩，但还有许多不足，所以根据上级有关文件精神，我制定i我局20XX年计划如下：
一、明确基本任务，建立健全监管体系。
作为食品药品监管体制改革的主体，我局要按照上级有关文件精神，着力构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品药品监管执法队伍。一是建立健全行政机构，按照“办局合一”的工作机制，尽快完成工商、质监等部门食品安全监管职能的划入，组建新的食品药品监督管理局，增挂“食品安全办”的牌子，全面履行我县食品安全监管职能。二是建立健全执法机构，以原有食品药品监督所为主干力量，整合资源，组建食品药品稽查大队，在食品药品监督管理局领导下负责具体监督执法、案件查办和重大活动食品药品安全保障。三是建立健全基层管理机构，每个镇设立1个食品药品监督所。同时，每个行政村和城镇社区配备1名食品药品安全协管员，承担协助执法、信息报告、舆论宣传等任务。
二、强化日常监督。
继续强化企业主体责任的落实，按照县委政府、上级局的工作部署和我局年度工作计划的安排，强化食品、药品和医疗器械、保健食品和化妆品的日常监管工作。进一步推进新修订药品GSP实施的步伐，做好20XX年无菌药品生产企业的认证监督工作。借助快速检测、监督抽验等手段加强日常监管。进一步加强与公安、农业、工商、质监、卫生等部门建立工作协调机制，确保各个工作部门和环节无缝对接，工作体系有效运转。
三、深化专项整治。
按照既定部署加大专项整治的力度，针对群众反映强烈、严重干扰食品药品市场秩序的突出问题，重点产品和重点环节，继续开展食品安全十大专项整治行动，加强婴幼儿配方奶粉的质量监督检查，开展农村食品安全专项整治工作，深入开展打击保健食品“四非”和药品“两打两建”专项行动，严厉打击食品药品生产和经营违法犯罪行为，坚决防止重大食品药品安全事故的发生。
四、全力保障20XX年元旦、春节期间食品药品安全。
根据我县实际，把握好改革的节奏，做好改革期间元旦、春节的食品药品安全保障工作，加强舆情监测和信息管理，建立完善应急预案，加强值班和应急值守工作，杜绝改革期间的监管盲区，确保元旦、春节期间群众的饮食用药安全。
食品药品监督管理工作计划 篇2
根据《xxx区x党工委办公室xxx区x管委会办公室关于报送xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划》文件要求，现将我局xxxx年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下。
一、上半年工作总结
xxxx年我局以建设五个新区为统领，弘扬拓荒牛精神，全面提升直管区食品药品监管，提高依法行政的执法水平，服务直管区经济社会发展大局，以保证人民群众饮食用药安全为工作目标，认真开展食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品（以下简称四品一械）日常监管和专项整治行动，全面完成了上半年各项工作目标任务。
（一）推动监管创新，提升科学监管水平
1.强化风险防控。一是落实餐饮量化分级管理。xxxx年，已完成x季度量化分级管理工作，共评定xxxx家餐饮单位，其中优秀等级xx家、良好等级xxx家、一般等级xxx家。二是开展药品、医疗器械不良事件监测工作。与xxx区社事局一道召开了xxx区药品、医疗器械不良反应工作会。截止目前为止，直管区未发生药品、医疗器械不良反应事件。
2.深化溯源监管。按照市政府对肉类蔬菜流通追溯体系升级改造的要求，在直管区开展升级改造试点工作。目前，已经顺利完成调查摸底、平台开发设计阶段任务，通过比选确定了电商平台建设和运营单位，完成电商平台开发和测试，于xxxx年x月xx日正式上线试运行。截至目前，使用电商平台的客户共有xxx家（其中学校食堂x家、医院食堂x家、大型酒店x家、中小型餐馆xxx家，农贸市场摊主xx家），现每日新增用户xx-xx家。
3.推进信息化监管。目前已建立并运行三小监管平台系统。为强化后续监管，制定出台了三小登记管理办法，使三小管理工作实现由分散到集中，由无序到有序，由难以管理到便于管理的转变。现已纳入登记管理食品加工小作坊有xx家，小餐饮xxx家，小食品店xxx家，共计xxx家三小纳入了登记管理。
（二）加大专项治理，保持严打高压态势
1.加大重大领域专项整治。xxxx年上半年，我局共开展xx余项专项整治。其中为严格监管酒类、散装食品、腌腊制品等重点食品领域，开展了xxxx年春节食品药品专项检查、散装食品专项整治等xx项专项整治。为整治药品、医疗器械、保健食品、化妆品经营和使用环节突出问题，开展了两品一械违法广告专项整治、xxxx年中药材、中药饮片专项整治、银杏叶药品及银杏叶提取液保健品专项治理工作等x项专项整治。
2.强化高风险节点监管。为了强化重大活动、重要节日食品安全保障，我局开展了糖酒会、高考、中考、等重大活动重要节日的食品保障活动，为确保活动顺利进行、平安圆满过节奠定了坚实基础。
3.从严查处违法案件。以打击无证无照行为，打击销售、使用无合法来源食品和原料违法行为，打击生产经营两超一非等劣质食品行为为重点，切实加大执法力度，严惩违法违章行为。截止当前，我局食品药品方面共立案xx件，结案xx件，罚没金额xx.x万元，结案率xx%。共受理群众投诉举报xxx件，办结率为xxx%。
（三）加强日常监管，规范生产经营秩序
1.加强日常巡查。为加强四品一械日常监管，进一步规范市场秩序，今年上半年共检查各类企业xxxx余家、出动检查人员xxxx人次（包含镇街日常巡查在内）。
2.加大抽检力度。重点围绕食品生产经营单位突出的食品安全隐患，增加检测指标与抽检样本量。截至当前，食品抽检xxx批次，药品抽检xx批次，化妆品抽检xx个批次，保健食品抽检xx批次。
3.加强宣传培训，强化舆论引导。一是上半年开展了xxx食品药品投诉举报专题宣传活动和食品安全宣传周活动，制作并发放宣传资料xxxxx份，张贴宣传海报xxxx份，宣传手提袋xxxx个，宣传展板xx块。二是强化食品药品安全管理者的业务能力，共开展了食品安全培训x次，共计xxx余人次；药品专业培训x期并筹建药品医疗器械行业协会。
（四）加快推进食品安全示范区建设
1.强化办证，为食品安全示范区建设夯实主体资格基础。一方面在下放部分登记权限到各镇（街道），提高行政许可效率的同时，在全区大力推行三小登记管理工作，截至x月xx日，共办理三证xxx户，截至x月xx日，纳入三小登记管理xxx户。
2.强化建章立制建设，为食品安全示范区建设奠定制度基础。共印制监管制度及文书xx种，共xxxxx本，制作公示栏近xxxx个，并切实督促经营户建章立制到位，从形式到内容上有效规范了经营行为。
3.强化宣传引导，为食品安全示范区建设奠定群众基础。制作及印制了食品安全制度及监管手册、流通环节公示栏、大型餐饮及单位食堂食品安全信息公示栏、中小型餐饮食品安全公示栏和生产环节主体责任制度、三小登记公示栏，共计投入经费xx.xx万元。
（五）全面深化改革，完善监管体制机制
1.完善基层监管网络体系，优化监管运行机制。一是充分发挥食安办综合协调作用，强化综合协调能力建设。二是制定食品安全目标责任书，推动食品药品安全工作纳入管委会工作规划。三是指导镇（街道）加强食安办和协管员队伍建设，夯实监管基础，健全监管体系。
2.深化行政审批制度改革。无缝承接国家局、省局和市局下放的行政审批事项，全面清理、取消、调整非行政许可审批事项。按照简政放权、强镇扩权的要求，将个体食品流通许可证和三、四类餐饮服务许可证下放到镇（街）办理，其它行政许可委托给新区政务中心办理，切实地将窗口下沉，提高了许可效率。x-x月共收各类食品药品行政许可申请xxxx件，合格发证xxx件。
3.规范行政权力运行，全面推进依法行政。一是全面清理行政权力事项，制定完善并及时调整权力清单，按管委会统一部署向社会公开。二是强化法律风险防范，加强重大决策事项法律风险评估和合法性审查。三是建立健全法律顾问工作机制，加强与法律顾问的交流合作。
（六）深化作风建设，严格落实两个责任
1.持续推进作风转变，加强党风廉政建设。建立健全长效机制和管理制度，持之以恒抓好作风建设。严格执行中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府实施意见和党工委管委会具体规定，重点切实开展三严三实专题教育，不断强化干部队伍思想建设和作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、存在的问题和原因分析
上半年各项工作在党工委管委会的指导下稳步推进，但我们也清醒地看到，食品药品监管工作离党工委管委会的要求和广大人民群众的期待还有较大距离。主要存在以下几个方面的问题。
（一）监管力量薄弱，现有的监管人员难以应对品种多、分类细、技术含量高的监管工作。
（二）长效机制建设不完善，镇街、部门工作协作还有待加强。
（三）监管工作效率有待进一步提高，为民监管、依法监管、科学监管理念有待加强。
三、下半年工作举措
（一）进一步突出重点，扎实抓好专项整治。
继续按照省、市、党工委管委会食品药品安全工作部署，全面开展对食品药品安全隐患的整治排查，进一步规范生产经营秩序，清理整顿不符合食品药品安全条件的生产经营单位。
（二）进一步完善机制体制，构建食品药品安全工作格局。
一是进一步完善食品药品安全责任体系。二是强化基层食品药品安全管理工作体系。推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品药品安全管理责任。三是进一步完善部门、镇（街道）工作联动机制、联合执法机制。
（三）继续大力加强监管队伍工作作风和工作能力建设。
一是面对新的形势和任务，以提高业务能力和执法水平为重点，抓教育培训，强筋骨，努力提升队伍素质。二是认真抓好新形势下的新闻宣传工作。要通过新闻媒体、送知识下乡、开展饮食用药安全宣传活动等多种形式，提高广大群众对食品药品监管工作的认知度和满意度。三是以开展三严三实专题教育活动为契机，树立和践行为民监管、依法监管、科学监管理念，切实为群众办实事、办好事。
特此报告。
食品药品监督管理工作计划 篇3
20XX年，我局将全面贯彻党的十九大会议精神和县十二次党代会精神，以“保障公众饮食用药安全”为中心，不断增强监管工作的科学性、规范性和长效性，全面扎实推进各项工作，实现“确保不发生重大食品安全事件、确保不发生严重的责任性药害事件”为监管目标，努力提升我县食品药品科学监管水平，为推进当前沁源经济社会跨越发展做贡献。
一、工作计划：
1、建立食品药品信息的平台，实行有效监管。
2、建立食品药品安全应急管理体系。
3、继续以“创卫”为契机，进一步整顿规范餐饮经营单位。
4、进一步加强对学校食堂、建筑工地食堂的监管。
5、对药品批发企业、零售企业进行规范化改造，提升药品批发企业、零售企业的整体水平。
6、进一步加强对国家基本药物的监管。
7、加强培训，提升食品药品队伍的整体形象。
8、继续对全县食品药品从业人员进行法律法规培训。
二、重点项目:
(一)食品药品执法装备建设项目
为适应食品、药械安全监管工作要求，确保各项工作顺利进行，需配备与监管工作相适应的设施设备，食品药品安全应急指挥专用车。食品药品快速检测设备是必要的，执法装备的改善，将为食品药品监督执法工作提供基本的保障，有利于更好的做好食品药品监管工作，为确保公众饮食用药安全做出新的贡献。
(二)食品药品安全信息的建设
利用信息的手段，开展网上许可审批，远程动态监控，稽查办案。食品药品从业人员管理，诚信档案等工作，实现日常行政审批与监管的数字化、信息化和网络化，达到动态监管，实时监管和全过程监管的目标，需配置能够满足信息的监管需要的电脑硬件、软件及保证网络畅通，推广正常运行的设备。
食品药品监督管理工作计划 篇4
当前，高新区正处在转型升级、扩区发展、奋力打造国际创新创业中心的关键时期，食药监局将努力把握好当前和今后一个时期的重点，从以下五个关键点入手，全面提升辖区食药安全状况。
一、以国家食品安全城市创建为总抓手，推动高新区食品安全上台阶
创建国家食品安全城市是全市食品安全工作当前的最重要任务，省、市领导高度重视、亲自推动。食药监局将切实推动国家食品安全城市创建的各项工作抓落实、上台阶，按照创建工作任务分解表，逐一落实36大项、181个小项要求，积极行动，对标查找不足，补足缺项、夯实监管基础，不断整改、提升监管水平，抓好评估后续整改落实工作，全力做好现场会相关准备工作。
二、以科学监管为着力点，全面提升食品药品监管信息化水平
结合高新区基本情况，食药监局将着力用好科技手段，抓好以下几方面的工作创新。一要进一步深化食用农产品和食品的安全管理制度落实和完善，严格市场准入，对问题食品、食用农产品要坚决退市;二要推进农贸市场、大型商超的溯源体系建设，开展基于互联网技术的溯源平台推广，确保进入市场的食用农产品安全;三要加强以互联网为基础的信息化监管，推进监管系统集成项目建设，实现综合监管信息系统、舆情信息发布系统、办证审批系统、食品药品投诉举报和移动执法综合平台;四要大力推进以信息化为基础的基层网格化监管，完善各街道及社区基层网格化监管，切实做到监管责任“上墙”、“上证”，监管结果“上网”;五要加强以检验检测为基础的技术化监管，进一步完善第三方检验检测机构参与食品安全风险防范，建立适合高新区社会经济发展的食品安全检验检测和风险防控体系，建立高效的风险监测信息通报、食品安全问题隐患报告和处置机制，全面提升食药安全事故应急处置能力。
三、以产业升级为目标，大力推行食品药品质量供给侧改革
要积极推动食品药品生产经营标准化，加大力度推行GMP、HACCP、ISO等质量管理规范体系，以标准化提升食品药品生产经营企业竞争力;要紧紧抓住国家层面推动药品审评审批制度改革，开展仿制药一致性评价，充分利用高新区获批四川省药品上市许可持有人制度试点工作示范区的机遇，制定相关引导扶持政策，在天府国际生物城、天府生命科技园、天河孵化器等区域重点推进，争取率先突破，切实增强生物医药产业发展实力，助推辖区生物医药企业做大做强。
四、以“四个最严”为导向，继续加大食品药品违法犯罪打击力度
要不断完善行刑衔接机制，建立食品药品安全信息通报制度，最大限度地遏制和打击食品药品安全违法犯罪活动;要结合文明城市指数测评和公众满意度测评，加强食品安全，特别是学校、建筑工地周边流通摊贩的专项整治以及餐厨垃圾收集、运输、处置和依法查处食品药品摊贩的违法占道经营行为;要坚持“重典治乱”原则，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，严厉打击食品药品生产流通领域的违法行为。
五、以共建共享为取向，不断完善食品药品社会共治体系
一是完善投诉举报奖励机制，充分发挥社会监督作用。要进一步加大投诉举报奖励办法的社会宣传，激励和引导社会公众更积极地参与举报。二是强化信息公开，倒逼企业诚信守法。要及时公开食品药品安全信息，配套推进“黑名单”制度，及时曝光生产经营主体不法行为，倒逼生产经营者落实食品药品安全主体责任。三是要以群众满意不满意为导向，妥善处理群众在满意度测评中的反馈意见，引导群众参与监督，强化监管成果宣传，稳步提升高新区食品药品安全公众服务满意度，切实增强广大群众对食品药品安全的参与感和获得感。
食品药品监督管理工作计划 篇5
本年度，在局机关的正确领导下，在镇党委政府的悉心关怀下，我所认真贯彻执行上级部门关于食品药品监督管理工作会议精神，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，结合党的群众路线教育实践活动的新要求，切实加强基层基础建设，深入推进各类食品药品监督检查工作，不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序，努力完成各项工作任务，全力确保辖区人民群众饮食放心、用药用械安全有效。现将具体工作情况总结如下：
一、对辖区监管对象进行全面调查摸底并建立档案资料
我所通过对辖区食品药品生产经营单位进行全面的实地监督检查，摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况，并收集食品药品生产经营单位的各种资质资料，建立详细的档案资料。截止目前，对辖区的调查摸底工作已全面完成，辖区食品药品生产经营单位情况如下：
(一)食品生产环节：食品生产企业共6家，其中酒类生产2家、糕点生产1家、肉制品生产2家、淀粉及淀粉制品生产1家。
(二)食品流通环节：各类商店共计54余家，其中超市及副食店47余家、销售有婴幼儿配方乳粉的孕婴店4家、外卖鸭脖店2家、糕点店1家。
(三)餐饮服务环节：各类餐饮店共计43余家，其中大型1家、中型5家、小型17家、小吃店19家、快餐店1家。
(四)学校食堂：**辖区共有学校(含托幼机构)11所，除**甘露小学、关帝小学及关帝春容幼儿园无食堂外，其它均设有食堂，其中职业技术学校食堂2家(注：其中1家正在申请办理餐饮服务许可证，现场核查不符合发证标准，已责令其整改后重新申请)、中学食堂3家、托幼机构食堂4家。
(五)化妆品经营店：共计7家。
(六)药店(均经营保健食品)：共计16家。
我所将辖区调查摸底与日常监督及各类专项检查工作结合开展，累计出动执法人员120余人次，出动执法车辆40余台次，检查各类生产经营单位200余户次，对在检查过程中发现存在问题的单位现场下达责令改正通知书、监督意见书及餐饮服务和食品流通办证通知书，责令其限期改正，并及时复查。
二、对申请食品流通及餐饮服务许可的单位进行现场核查
在法律法规规定的时限内对申请新办和到期申请更换《食品流**可证》和《餐饮服务许可证》的单位进行现场核查，截止目前，我所收到局食品流通监管股发来现场查看表29份，已现场核查28家并返回局食品流通监管股;收到局餐饮服务监管股发来现场核查表18份，已现场核查16家并返回局餐饮服务监管股。
三、按要求做好餐饮服务食品安全保障工作
按照我局文件要求，于20XX年x月x日至20XX年x月x日负责在辖区关帝中学举办的“20XX年加油冬令营活动”期间的餐饮服务食品安全保障工作;于20XX年x月x日至20XX年x月x日负责在辖区**镇、关帝镇开展的“20XX年加油夏令营活动”期间的餐饮服务食品安全保障。工作期间督促供餐单位严格执行各项食品安全管理制度和做好各类台账及保障专用表格的登记，现场下达责令改正通知书1份，监督意见书共4份。我局马勤贵副局长于20XX年1月17日亲临关帝中学督促指导我所严格做好食品安全保障工作。保障期间，未发生任何食品安全事件。
四、对辖区农村群体聚餐进行监督管理
通过参加**镇政府组织召开的村队工作会议，向各村队宣传监管农村群体聚餐的相关规定及重要性，要求各村各队负责人及时上报本村本队的群体聚餐活动到我所，从而进一步畅通了农村群体聚餐的上报途径。
截止目前，我所共接到辖区4起群体聚餐活动，均到现场对从事食品加工的人员的资质进行了核实，对食品采购、贮存及加工制作、食品留样等过程提出了监督指导意见。并现场出具了群体聚餐监督意见书和现场检查笔录，聚餐期间未发生任何食品安全事件。
五、开展辖区食品安全快速检测工作
我所严格遵照突出重点、分工合作的方式，及时在辖区开展对生产环节、流通环节和餐饮服务环节，特别是集体食堂使用量大、风险较高的食品及其原辅料、餐饮具等重点品种进行快筛快检，共计完成150余批次产品的快速检测。通过快检发现各抽检单位共同存在的问题主要是餐饮具清洗消毒不彻底或存放不当造成污染，已现场责令存在问题的单位及时改正。
六、协助城北所开展文明城市指数测评监督检查工作
按照局机关的安排，我所分别自20XX年x月x日至20XX年x月x日协助城北所开展文明城市指数测评监督检查工作。检查过程中逐街逐巷摸底排查，并严格做好各类监管对象的登记，对个别未办理健康证或健康证已过期的从业人员现场办理临时健康证，并要求其及时办理正式健康证及食品安全培训合格证;对个别未办理许可证或许可证已过期的单位现场办理临时许可证，并责令其及时办理许可证;对所有监管对象发放张贴五病调离制度、倡议书、社会主义核心价值观，对餐饮服务单位发放文明餐桌行动座牌;完善经营单位公示栏相关信息等。通过逐街逐巷逐店的监督检查，排查各类隐患，巩固文明城市创建成果。
七、相继开展各类食品药品安全专项检查工作
今年以来，按照我局统一安排部署，我所相继开展了《酒类专项整治行动》、《调味品质量安全专项检查》、《食品药品安全专项整治“亮剑行动”》、《餐饮服务食品安全大检查》、《春季学校及周边餐饮服务专项检查》等一系列的专项检查工作。
通过开展各类专项检查，对辖区食品流通经营单位、餐饮服务经营单位、学校食堂、药店及化妆品经营店均达到了至少2次的实地检查，在执法过程中严格做到文明公正执法，认真践行以教育说法为主，行政处罚为辅的执法理念，对检查过程中发现的问题进行登记，督促经营单位及时整改。
(一)食品流通领域专项整治。累计检查超市、副食店等经营单位130余户次，出动执法车辆30余台次，出动执法人员90余人次，对发现未办理《食品流**可证》或《食品流**可证》已过期的经营单位出具办证通知书，责令其限期办理。对未持健康证及食品安全培训合格证的从业人员督促其尽快办理后持证上岗。
(二)餐饮服务行业专项整治。累计检查学校食堂、餐饮店、农家乐等经营单位140余户次，出动执法车辆35余台次，出动执法人员110余人次。通过日常监督与专项整治相结合，不断规范了辖区餐饮市场秩序，有效杜绝食品安全事故的发生。
(三)药品、医疗器械及保化品领域专项整治。累计检查药店、医疗机构、化妆品经营店等单位50余户次，出动执法车辆15余台次，出动执法人员40余人次。通过加大对药品、医疗器械经营使用单位及化妆品、保健品经营单位的监督执法检查，有力地打击了各种违法行为，最大限度地规范了辖区药械市场秩序。
八、行政处罚工作
本年度，我所向稽查中队共计提交案源3起，其中经营腐败变质的食品1起、超范围经营婴幼儿配方奶粉1起，无证经营散装酒类及预包装食品1起。对中山职业技术培训学校食堂存放过期食品的违法行为现场给予警告行政处罚。
九、其他工作
全力做好辖区投诉举报的处理工作、与**工商所开展食品安全联合执法、大力开展食品药品安全宣传工作等等，及时完成局机关及**、关帝党委镇府临时交办的各项工作任务。
食品药品监督管理工作计划 篇6
在20XX年，我局将继续以创建食品(农产品)安全示范区为重点，大力推进十项重点工作，全面提高我区食品药品安全监管水平，努力建设人民满意政府。
一、加强食品生产小作坊规范化管理。出台实施食品小作坊管理规定，探索建立小食品集中加工、熟食食品市场准入制度，对非正规生产经营单位生产的食品予以查处，逐步提高熟食食品的安全水平，清除食品安全隐患。
二、规范食品流通市场准入。结合辖区食品、食用农产品现状，进一步完善市场准入等管理制度;并开展禅城区农贸市场评级活动，通过奖优罚差，提升农贸市场食品安全规范水平。
三、加强建筑工地饭堂监管。引导新建工地食堂办证或备案管理，加强建筑工地饭堂的规范化管理，并联合住建等相关部门加强对建筑工地饭堂联合巡查监管力度，保障工人用餐安全，预防食物中毒事故发生。
四、深化创建“粮油安全”城市工作。结合推进食品(农产品)安全示范市工作，加大粮油监管力度，打造一批“粮油安全”示范店，引导安全消费粮油，规范全区粮油生产、流通、消费秩序，确保粮油食品质量安全。
五、推进药品流通电子化监管体系建设。充分利用国家、省和市药品流通监管数据，以及制作禅城区电子监管地图，推进我区药品电子化监管，实现药品流通数据现场快速查实核对，以及药品从生产企业到零售终端的追溯和管理。
六、推进诚信经营示范药店建设。积极开展诚信经营示范药店评选活动，进一步规范药店经营行为，提升药店管理和服务水平，促进全区药品零售行业健康有序发展。
七、严厉打击保健食品虚假宣传和欺诈销售。加强保健食品监督管理，规范保健类产品流通经营秩序，着力解决购销假劣保健食品及保健用品流通领域违法宣传销售等突出问题，严厉打击非法宣传、非法经营、欺诈销售保健类产品。
八、落实做好家禽集中屠宰及屠宰场升级改造工作。严厉打击试点区域内违规经营活禽行为，规范市场经营秩序;并加大对农贸市场的检查频率，重点查处销售“证标不齐”生鲜禽类肉品，确保禽类肉品质量安全。逐步推进屠宰场的二期建设，扩大屠宰品种范围，并对无害化处理功能间进行优先布局，进一步保障全区肉品质量安全。
九、大力抓好水产品质量安全监管。推进建立水产品标识管理体系，规范产品标识标注，有效从源头上加强对水产品质量安全的监控;探索在水产品存养基地、水产品物流企业建立水产品检测室，对由农村经济社、水产物流企业收购的大宗鲜活水产品实行集中定期存储放养，在上市前进行全程监控，切实打造优质安全水产品。
十、深入开展食品药品专项整治。针对群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品、关键环节，集中力量开展专项整治。通过严打涉及面广、社会影响大、群众反响强烈的危害食品药品安全违法违规行为，严格规范企业和市场的生产经营行为和秩序，促使我区食品药品市场秩序持续稳定好转。
食品药品监督管理工作计划 篇7
在××年这个开局之年，我所将拓宽工作思路，加强队伍建设，强化监管措施，深入开展四品一械的专项整治行动，努力开拓食品药品监督管理工作新局面。
一、总体目标
以构建食品药品安全体系为目标，培养食品药品安全意识，规范食品药品生产经营行为和食品药品市场秩序，全面提高食品药品安全水平，确保辖区内人民食品药品安全。
二、具体工作
1.行政许可方面：负责辖区内食品、药品、保健食品许可的资料受理、现场检查验收工作，验收合格后将所有申请办证资料提交行政许可股核查后由行政许可股统一发证。
2.日常巡查方面：负责辖区内食品、药品、保健食品、化妆品以及医疗器械的日常监管，并对监管企业进行建档和管理。
3.监督抽检方面：按照稽查局制订的年度食品药品抽检计划组织实施抽检，并对抽检不合格单位进行立案处罚。
4.行政处罚方面：对辖区内食品药品经营违法行为实施行政处罚，在作出决定前，所有案件证据和文书资料须经稽查局核查。
5.投诉举报方面：受理公众对辖区内违法行为的投诉举报。
6.其他方面：落实食品药品安全事故应急预案和应急响应；收集和报送食品药品安全信息；宣传食品药品安全知识；指导村（社区）食品药品监管协管员日常工作。
7.完成上级机关交办的其他工作。
三、工作步骤
（一）宣传发动阶段（1-2月）
通过组织组织丰富多彩的食品药品安全知识宣传活动，进一步增强镇、村一级政府工作人员对食品药品监管部门新职能的认识，进一步增强食品药品单位负责人是食品药品安全第一责任人的'意识，进一步增强广大群众主动参与维护食品药品安全的意识。
（二）调查摸底阶段（1-3月）
认真安排部署，通过进店入户、掌握情况、全面排查、发放监督意见书和安全承诺书等工作方式，对辖区范围内所有食品药品单位进行集中排查摸底，更加全面、精准地掌握辖区内食品药品单位基本情况。
（三）整治规范阶段（3-12月）
紧紧围绕群众反映强烈、社会广泛关注的食品药品安全问题开展整治规范工作，以粮油、蔬菜、水果、豆制品、食品药品小企业小作坊、卤制品、肉类食品、奶制品、保健食品和儿童食品、药店、卫生站药品等为重点品种，并以农业投入品、市场准入、市场流通、餐饮等主重点环节，以农村集镇、校园及周边等为重点区域，以重大节日、重要活动及季节性消费为重点时段，深入开展专项整治。对生产销售假冒伪劣食品药品行为进行深入打击。
（四）检查总结阶段（12月）
总结前段时间工作过程当中存在问题，提出相应的整改措施，不断加以改进和完善。
五、工作重点
1.在流通环节上下功夫。辖区内建立健全进货查验收制度，索制索票制度，购销台帐制度，销售食品药品质量安全承诺制度等制度，实施率达100%。
2.在消费环节上下功夫。加强对小餐馆的和中、小学校集体食堂的监管，严格准入标准和条件，把好行政许可证关；健全完善监管制度，通过巡查、回访、监督抽查等方式，强化日常监督；严厉打击经营假冒伪劣、有毒有害食品药品的违法犯罪活动，严肃查处滥用食品药品添加剂、使用非食品药品原料生产加工食品药品的违法行为。
3.加强镇级药品监督管理。对农村个体诊所及乡镇卫生院的药品是否从有资质的企业购进药品，是否索取供货方资质材料，是否按规定进行储存和养护，是否超出规定范围向患者提供药品及使用假劣药品进行检查，严格规格基层卫生机构用药。
食品药品监督管理工作计划 篇8
20XX年，我县食品药品监管工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神和省、市、县一系列会议要求，以科学发展观为指导，以机构改革、职能调整为契机，以网格化监管、数字化监管平台为载体，以全程管控、示范创建为抓手，紧紧围绕“县域科学发展示范点”建设，进一步落实食品药品安全责任，着力夯实基层基础工作，切实解决影响食品药品安全突出问题，严密防控食品药品安全风险，有效保障全县人民群众的饮食用药安全。主要围绕“把握一条主线、建立三大体系、实施六项工程”展开。
一、把握一条主线
20XX年，我们将继续把保障公众饮食用药安全作为工作的总目标，狠抓食品药品安全各重要部位监管措施的落实，强化食品药品安全薄弱环节整治，全面履职尽责，切实维护人民群众身体健康和生命安全。
二、建立三大体系
1、建立全覆盖的监管网络体系。积极推进食品药品安全工作重心下移、力量配置下移，强化基层食品药品安全管理责任，以改革为契机，按照属地监管、责任监管、分类监管和动态监管的原则，按地域将全县划分成若干责任片区，每个责任片区设立若干个监督点，每个点划分为若干个网格，每个网格落实食品药品监管人员，全面建立起“两级政府、三级管理、四级网络”的食品药品安全监管模式，形成逐级负责、各尽其职、各司其责的责任落实机制和工作机制，实现食品药品安全保障水平整体提升。
2、建立数字化的监管体系。积极创建数字化监管平台，有效实现“数字监管”，将食品药品数字化监管系统纳入全县社会化管理的大格局，为食品药品安全监管提供强有力的信息化技术支撑，有效实现诚信化管理和网格化监管，对企业诚信水平做出综合分析和评价，使网格内企业监管信息一目了然，全面构筑食品药品安全长效监管机制。
3、建立专业化的服务体系。立足食品药品监管工作实际，积极在保民生、优服务、强监管方面发挥职能作用，使食品药品监管工作主动融入社会经济发展大局，为我县“县域科学发展示范点”建设助力。进一步加强专业化队伍建设，不断强化餐饮食品、保健食品、化妆品有关业务知识和法律法规及规章制度的学习，坚持监管与服务并重，强化服务手段，创新服务模式，提供指导帮扶，进一步提高监管对象整体素质，增强行业竞争能力，促进企业转型升级。
三、实施六项工程
1、实施改革攻坚工程。针对机构改革到位后履行新职能的要求，着力加快食品餐饮服务环节、保健食品及化妆品与药品、医疗器械监管职能和监管力量的整合，积极争取党委政府的支持，促进机构、职能和人员“三定”的最佳配置。加强基层食品药品安全监管力量配备，建立完善镇(街道)的食品药品安全监管体制机制，切实落实镇(街道)的食品药品安全监管责任，实现机构改革和职能调整的稳妥过渡配合。深入学习相关法律法规和业务知识，加强调查研究，摸清底数，吃透情况，认真做好餐饮消费环节食品安全、保健食品和化妆品监管新职能交接的准备工作。
2、实施示范引领工程。以示范创建为龙头，充分发挥辐射引领作用，着力夯实食品药品安全工作基础，进一步巩固提升食品药品安全示范创建成果，深入推进药品安全示范创建工作，深入推进“平安药企、平安药店”创建活动，在全面实现市级药品安全示范镇(街道)创建满堂红的基础上，积极申报省级药品安全示范县创建工作。广泛开展餐饮食品安全示范一条街创建活动，确保年内在各镇(街道)建成1条以上餐饮食品安全示范街，力争探索出餐饮监管的新路子，开创餐饮监管新局面。
3、实施机制创新工程。积极推行数字化监管，整合原有药械网上监管系统、电子监管系统，逐步开发食品安全综合管理平台、餐饮监管平台、食品药品违法广告监测系统等，将所有药品经营企业、医疗机构、餐饮企业纳入监管范围，通过以网定格、格定人、人定责的综合监管机制，使全县食品药品安全监管内容更加清晰、监管责任更加明确、督查力度更加有力、经营者自律意识更强，逐步形成经营者自律效果好、监督部门履职尽责好、人民群众反响好的良好局面。
4、实施安全保障工程。加强全程监管，以企业规范化管理为重点，切实加强对食品药品安全各环节的日常监管。加强检测体系建设，加大快检设施设备投入，加强执法人员专业技能培训，有效提高食品药品监管的针对性和有效性。加强诚信体系建设，全面建立食品药品生产经营单位信用档案，推动信用信息共享，强化“四色”标识信息等级的动态化管理，并将药品经营企业诚信度与医保体系、与各类评优相结合。不断完善药品不良反应、医疗器械不良事件监测体系和运行机制，建立联合考核机制，加强食品药品安全应急管理体系和快速反应联动机制建设，提高风险防范能力。巩固食品药品安全整治工作成果，重点关注食品药品安全的重点、难点、热点问题，继续做好重点行业领域、重点品种的综合治理工作。加强部门间的联动合作机制，建立完善药监、公安、工商等部门联合执法工作机制，加大药械违法案件查办力度，严厉打击药械领域各类违法行为。
5、实施惠民助推工程。狠抓《食品安全法》、《药品管理法》宣贯工作，学会借力、借势，充分发挥人大、政协的监督作用，今年将积极做好人大药品管理法执法检查配合工作，督促食品药品安全法律法规的贯彻落实。继续深化“六进”宣传活动，强化食品药品安全宣传阵地建设，完善信息平台，加大食品药品安全法律法规、食品药品安全监管知识等宣传的力度、广度和深度，进一步提高食品药品安全监管工作的透明度和公信力，形成人人关心、个个参与的良好氛围。完善药学服务进社区活动长效机制，广泛宣传食品药品安全知识，深入农村、社区及特殊群体，提供便捷的药学服务和科学的用药指导。加大镇、村两级食品药品协管员业务培训力度，重点针对餐饮服务、“三品一械”业务监管、突发事件应急等方面进行培训。健全市场准入和退出机制，进一步优化工作流程，创造良好的经济发展环境，为企业提供技术支持和帮助，为我县医药企业项目做好跟踪服务和协调沟通工作，推动我县医药产业健康发展。
6、实施内涵提升工程。加强队伍政治素质和业务能力培养，积极营造敢想、敢闯、敢为、敢当的精神状态和争一流、创先进、当排头的良好风气。大力推进“五型机关”创建，规范行政审批和行政执法行为，提高机关行政效能和服务水平，树立良好的行风、政风。坚持把党风廉政建设作为“一号工程”来抓，积极构建具有食品药品监管特色的新一轮惩防体系建设，强化党纪党风党性教育，深入开展廉政文化建设和作风效能建设，不断加强对重点环节、重点岗位权力运行的制约和监督，为全面科学地履行食品药品监管职能提供素质保障。
食品药品监督管理工作计划 篇9
20XX年，我县食药监局将以“五个一”为中心开展工作：
一是构建一个体系。构建权威统一的食品药品安全监管体系，深入贯彻新修订《食品安全法》，按照“谁管行业，谁管安全”的原则，加强重点区域、重点品种的经常性监管和安全监管，加强基层食药监所建设，扩大检验检测覆盖面，加强行刑衔接，与县公安局、检察院及法院联动协作，共同打击食品安全犯罪行为，确保食品药品安全领域不出问题。
二是推进一个创建。县食药监局将于元月份把陕西省食品安全示范县创建申报方案递交县政府常务会研究，20XX年，县食安委将组织县食药监局、公安局、粮食局、农业局等食安委成员单位，由县食安委办牵头，按照陕西省食品安全示范县(区)验收评分标准，细化工作责任，推进省级食品安全示范县申请创建，争取用一年时间，通过省上考核验收，通过达标的县，省上将以奖代补200万元。
三是抓好一个中心。澄城县食品药品检验检测中心已争取为渭南市5个区域性食品药品检验检测机构之一，国家和地方共计投资1400余万元。项目已经省、市食药局上报国家食药总局。20XX年，县食药监局将继续推进食品药品检验检测中心项目建设，积极争取项目建设投资资金，高标准、高要求配置食品药品检验检测中心的设施设备。落实全覆盖食品药品抽检检验任务，进一步加强肉制品、食用油等重点品种的抽检力度。
四是建成一个网络。按照20XX年7月4日县政府常务会议要求，县政府领导已对县食药监局需要解决的食品药品安全网格化信息化监管系统建设等问题进行了调研，县食药监局提出了《澄城县智慧食药监管一期建设方案》(20XX-20XX)，20XX年县食药监局将通过国投和项目策划，争取项目资金，依托食品药品电子监管系统，在我县建设一个以现代信息科技为基础的在线远程监控、动态实时监管的食品药品安全信息化、网络化监管平台，真正确保食药监管无盲区。
五是牵头一个项目。渭北中药材仓储物流加工项目总投资3.5亿元，截止目前，实际到位资金937万元。20XX年，县食药监局将继续为该项目做好服务工作：一是积极协调建设用地，目前有两处地可供选择，选址一位于县城万泉街以东，惠安苑小区南临，选址二位于县城晖福街以东，城东公园北临;二是配套的厂房、中药材晾晒场地和办公楼的建设，20XX年主要是新建1座仓库，1座产地加工车间及多个日光晾晒房，并配套综合楼(满足交易功能)、办公楼等相应辅助生产和办公设施，力争20XX年第一季度开工建设，一期投入1.6亿元。三是在我县及周边县市发展中药材种植基地，为我县中药产业持续发展提供充足的原材料，租赁300——500亩地，作为种植示范、育种基地。
食品药品监督管理工作计划 篇10
在上级的正确领导和全体干部职工的共同努力下，我局的食品药品监管工作取得了一定的成绩，但是，工作中仍存在一些不足，如：近年来小餐饮数量明显增加，且存在发证难、管理难、取缔难等问题;餐饮单位索证索票等制度执行不到位，食品原料、添加剂来源复杂，安全风险较大;农村小药店、小诊所、小卫生室违法违规行为时有发生，监管工作还需进一步加强;执法装备和信息化建设相对滞后，不能适应打假治劣快速反应要求;群众食品药品安全意识还不强，仍需进一步加大宣传力度。
下一步，我们将统筹食品和药品监管，加快推进城乡一体化监管步伐，突出重点，狠抓关键，强化措施，不断提升食品药品安全保障水平。具体打算为：
一是努力提升监管水平。加强指导服务和沟通协调，有效落实各乡镇监督管理站创建任务，促进全县创建工作整体推进。
二是突出做到“四抓两确保”：抓基本药物、高风险品种、重点餐饮单位的日常监督检查，抓劣质食用油、注水肉等突出问题治理，抓农村卫生室、小诊所、小餐饮店、农家宴、学校食堂等薄弱环节规范化建设，抓科普知识宣传教育，确保不发生源头性药害事件，确保不发生群体性食物中毒事件。
三是开展专项整治活动。重点抓好肉制品、食品添加剂、餐饮单位加工环境等专项检查。完善举报投诉办理机制，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。
四是推进监管方式创新。加大监管方式和手段创新力度，加快信息化监管步伐，进一步完善食品药品安全城乡联动、信息发布、质量信用、检验检测、预警应急等五大体系建设，不断提升科学监管水平。
“民以食为天，食以安为先。”我局肩负着全县食品药品安全监管的重任，我们一定坚持以人为本、监管为民，把保障公众食品药品安全作为监管工作的出发点和落脚点，以建立健全食品药品监管体制机制为抓手，坚持为民监管、依法监管、全程监管、有效监管、科学监管，忠实地履行食品药品监管工作责任重于泰山的崇高职责，确实保障全县人民群众饮食用药安全。
食品药品监督管理工作计划 篇11
我局会继续巩固现有成果，直面存在的困难，继续在食药监管工作上寻求新突破。20XX年我局主要工作计划如下：
一、继续全力配合南宁市做好创建全国“食品安全城市”工作
按照创建食品安全城市的工作要求及南宁市创建食品安全城市中期评估反馈的问题，逐条对比，查漏补缺，积极整改和完善各项内容。并将创建示范街中总结出来的经验运用到日常监管与城区的创建工作中，利用创建示范片区为契机建立长效监管机制，让市民共享创建食品安全城市的成果。
二、积极落实好20XX年为民办实事项目
我局20XX年为民办实事项目定为强化50个集体食堂的风险监控，一方面加强集体食堂食品安全风险监控及专项抽检工作，另一方面强化食品安全人员业务指导及培训。
三、深入开展“双随机一公开”食药监管工作
按照我局制定的随机抽查事项清单以及随机抽查事项监管细则的要求，深入开展“双随机一公开”食品药品监督抽检工作，并将检查情况和查处结果及时向社会公开，从制度上保障事后监管的公正、透明和公平，促进宽进与严管无缝对接，防止任性检查和人为干扰，减少监管部门寻租空间，让监管对象不敢心存侥幸。
四、逐步实现由传统监管模式向信息化高效监管模式转变
一是继续推进落实幼儿园共治系统的建设，对积极参与配合该项目实施的幼儿园，将通过各大新闻媒体予以宣传报道;对不重视幼儿食品安全，漠视幼儿健康，不积极参与共治的幼儿园，将加大现场监管力度，对造成幼儿食品安全事故或违反食品安全法律法规的行为，一律严惩不贷。
二是不断积极探索富有成效的信息化监管措施，完善二维码追溯体系、信息化监管平台等建设，努力搭建便捷的食药安全信息监测、报告、分析和处理体系，使政府监管与社会监督有机结合，提升监管效能。
20XX年，我局真抓实干，开拓创新，努力保障了城区民众饮食用药安全，使得监管工作总体状况呈现良好。但工作中仍存在一定不足，对此，我局会继续牢牢把握监管工作的重点与关键，深入贯彻“四个最严”要求，切实将食品药品安全各项工作抓紧、抓实、抓出成效，在深入建设食品药品安全长效机制的基础上，不断巩固食品药品安全整治成果，努力保障城区食品安全总体状况持续稳定在较高水平。
规范政府采购监督管理工作意见
规范政府采购监督管理工作意见
为全面深化政府采购制度改革，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及中省政府采购监督管理有关规定，现就进一步加强和规范政府采购监督管理工作提出如下意见。一、进一步规范政府采购职能职责，落实工作责任
（一）采购单位是政府采购活动行为主体。主要负责贯彻执行政府采购法律法规和采购政策制度；编制本单位的政府采购预算、政府采购计划；按规定及时向财政部门申报政府采购计划；依法按规定向交易中心提出采购具体需求，确认采购文件；委派单位人员监督开评标及相关工作；根据评审委员会的评审意见，及时确认采购结果，并按政府采购有关规定签订政府采购合同，组织本单位采购项目履约验收工作；及时提交采购支付申请，办理资金支付事宜；配合交易中心处理采购项目的询问与质疑答复，配合财政部门开展政府采购投诉处理工作；接受或协助财政、监察和审计等部门开展的监督检查工作；履行法律、法规或规章规定的其他职责。
（二）交易中心是政府采购交易执行主体。依法履行集中采购机构职责，主要负责贯彻落实政府采购法律法规和采购政策制度；根据采购单位委托办理采购事宜，制定集中采购机构内部监督管理制度；审核采购单位采购需求，按照采购文件范本依法合规编制采购文件，就采购文件组织专家论证及预公告征询供应商意见；提供真实、合法、有效的政府采购信息在指定媒体公告发布；依法按程序组织供应商报名、开标和评审；向中标成交供应商签发中标成交通知书；做好政府采购信息统计报表上报和采购项目文件档案管理；依法受理和处理供应商的质疑及回复，配合财政部门做好投诉处理工作；接受或协助财政、监察和审计等部门开展的监督检查工作；履行法律、法规或规章规定的其他职责。
（三）财政部门是政府采购监督管理主体。主要负责贯彻落实政府采购法律法规和上级政府采购政策制度，参与起草政府采购规范性文件，拟订本级政府采购政策和管理制度；审核政府采购预算和采购计划；依法核准政府采购方式和变更；征集上报政府采购评审专家，管理政府采购评审专家库网络终端；审核备案政府采购文件、评审报告和采购合同等文件资料；监督检查政府采购活动，对交易中心履行集中采购机构职责情况进行考核；审核政府采购资金支付事项；依法受理和处理政府采购中的投诉事项；汇总审核上报政府采购信息统计报表；组织政府采购当事人和评审人员开展培训；履行法律、法规或规章规定的其他职责。
二、进一步规范政府采购监督管理，确保依法采购
（一）明确采购信息发布媒介。政府采购信息必须及时在《四川政府采购网》和同级公共资源交易网上向社会公开发布，内容必须一致。凡未在上述指定媒介公开发布政府采购信息公告的项目，不得在四川政府采购评审专家库系统中抽取评审专家。涉及国家秘密和商业秘密的除外。
（二）依法审核政府采购方式。采购方式由财政部门审核，按照《政府采购法》规定的政府采购方式适用条件和情形执行。政府采购应以公开招标为主，政府采购货物或服务的数额达到公开招标规定标准的，必须公开招标采购。采购单位不得将应当以公开招标方式采购的货物或服务化整为零，或以其他任何方式规避公开招标采购。
（三）规范公开招标方式变更管理。采购项目达到公开招标数额标准的，除应急工程项目按规定程序审批执行外，原则上不得变更采购方式。因特殊情况需要采用公开招标以外采购方式的，采购单位应当在采购活动前书面报经同级政府同意后，由同级财政部门办理采购方式变更。
（四）严禁任何形式规避政府采购。因采购单位前期工作不主动、计划不周密等主观因素造成时间延误，不能按招标程序正常采购的，不良后果由采购单位自行负责。采购单位不得违规要求更改采购方式、单位自购或缩短法定采购时间等，规避集中采购或公开招标。对政府集中采购目录内或目录以外采购限额标准以上的项目，采购单位未实行政府采购的，财政部门应当拒绝支付资金。
三、进一步规范采购文件编制管理，堵塞采购漏洞
（一）进一步强化采购文件编制责任。交易中心和采购单位应当增强采购文件编制的责任意识，根据采购项目的特点和需求编制采购文件，对采购文件的真实性、合法性、有效性负责。
1．采购单位应当认真组织做好采购项目前期市场调查和采购需求的科学论证工作，依法合理设置供应商资格条件，提供采购项目产品的性能指标、技术参数、服务要求和评审标准等采购需求，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，不得设置具有倾向性、排他性、限制性条款和内容，不得违反规定以任何方式和理由指定或变相指定品牌、型号、产地和服务的供应商。采购单位还应严格执行经费
规范政府采购监督管理工作意见第2页
预算和资产配置标准，合理确定采购需求，不得超标准采购，不得超出办公需要采购货物和服务。2．交易中心应当对采购单位提供的采购项目技术规范（规格配置、技术参数、性能指标等）、供应商资格条件、服务要求、评审标准等采购需求进行严格审核把关，科学编制采购文件。交易中心在编制采购文件时，对采购单位设定的采购需求具有倾向性、排他性、限制性条款或歧视待遇，以及违反政府采购法律法规和政策要求的，应当要求采购单位进行修改完善，否则不得继续实施采购，由此导致采购延迟以及其他相关责任由采购单位承担。
3．财政部门应逐步分类编制政府采购范本文件，加强采购文件审核备案，发现采购文件存在违法违规情形的，应当责令交易中心、采购代理机构商采购单位整改修正，拒不整改修正的，将有关情况书面报送同级监察机关，由监察机关对相关单位和人员进行处理。
（二）进一步规范供应商资格条件设置。各级交易中心和采购单位在采购文件编制中，对供应商资格条件要求应符合《政府采购法》规定，并同时符合以下要求。
1．非国家或行业规定的强制性资质或强制性认证，不得作为资格条件。除采购项目所涉行业有明确强制性规定外，不能以制造厂家作为参加政府采购活动供应商的资格条件予以规定。
2．投标产品制造厂商出具的投标特别授权函、针对采购项目的授权书或售后服务承诺函原件等不得作为供应商特有资格条件,不得限制合法的代理、经销授权商等参与采购项目竞争。
3．不得将供应商注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等供应商的规模条件作为供应商资格条件，从而对中小企业实行差别待遇或歧视待遇。已设置供应商的资格条件，不能作为或变相作为评分加分因素。
（三）进一步规范采购文件技术参数要求。采购文件中实质性技术参数要求和条款，必须满足3家及以上不同品牌的同档次（或以上）的产品参与竞争。技术参数设置不能以供应商产品独有的技术参数或专利技术作为实质性技术参数和要求，不能通过技术参数设置排斥潜在供应商公平参与竞争，不能“量身定做”照搬照抄个别供应商产品的技术参数。特别是需实质性响应的参数，不得设置固定值限制优于此参数的产品。
（四）进一步规范采购文件评分标准编制。招标采购项目采用综合评分法的，评分因素中分值（100分制）比例的设定，应当将价格、技术、服务作为主要评分因素，合理设定各评分因素的分值。
1．货物类采购项目报价分值原则上一律60分，有特殊情况（技术标准要求高、技术需求占比重、项目技术复杂等）需要调整的，应当经同级财政部门批准，调整后报价分值不得低于50分。
2．服务类项目报价分值原则上不得低于30分，国家或行业有明确价格要求的，从其规定。
3．非国家强制性认证如质量管理体系认证、环保管理体系认证、银行资信证明等体现产品信誉或质量的作为评分因素的，单项得分不得超过总分值的0.5%；各类资信认证事项等累计分值不得超过总分值的3%。
4．经营业绩、项目案例等作为评分因素的不得设置地域性和行业性限制，分值设定不得超过总分值的3%。
5．价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价作为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格分值。
（五）进一步完善采购文件预公告制度。采购文件正式公告前，交易中心须在《四川政府采购网》和同级公共资源交易网上进行预公告征求意见，预公告期限至少为5天，主要对供应商的资格条件、技术参数、性能指标、评审方法和评审标准等进行公告，广泛征求潜在供应商和社会专业人士的意见建议。
（六）强化采购文件第三方专家审核论证。交易中心对预算100万元及以上，或涉及民生、公益性项目，社会关注度高或技术要求比较复杂的重大采购项目（经批复的公务用车或执法执勤车辆除外），应当将编制后的采购文件分别送3名专家独立审核论证（不得注明采购单位和项目名称），重点审核论证供应商资格条件、采购需求及评审标准等是否满足3家及以上不同品牌产品或服务供应商，是否具有倾向性、排他性和歧视性，明确出具审核论证意见，其中任何1名专家提出意见并审核论证不通过，必须重新修改采购文件。审核论证专家原则上从政府采购专家库中抽取，参与项目审核论证的专家不得再参与项目评审。
（七）建立采购文件意见反馈与修正机制。交易中心与采购单位应根据采购文件预公告征求意见和专家审核论证意见，修正完善采购文件内容，编制正式采购文件并经采购单位确认后，送同级财政监管部门审核备案，在指定媒体上正式发布采购信息公告。交易中心应将采购文件预公告征求意见、专家审核论证意见等反馈意见采纳及修正情况书面送同级财政部门审核备案，并作为评标报告的一项内容备查。
四、进一步规范政府采购评审管理，确保公平公正
（一）规范评审委员会采购人代表管理。评审委员会（包括评标委员会、竞争性谈判小组、询价小组）由采购人代表和有关技术、经济等方面的政府采购评审专家按规定组成。采购人代表应从四川政府采购评审专家库系统中随机抽取担任，采购单位出具授权书委托其履行采购人代表职责。
（二）规范政府采购评审专家抽取。评审专家原则上在开标当天抽取，由交易中心向财政部门管理的专家库网络终端申请，在采购单位和交易中心人员的现场监督下，从四川政府采购评审专家库系统中通过随机方式抽取，并语音自动通知评审专家，抽取结果密封打印，网络终端数字加密证书密封保存至开标结束。市本级预算在30万元以下的采购项目，选择同时在广安、南充、达州、遂宁、巴中等五市区域内抽取评审专家；预算在30万元及以上的采购项目，选择在全省范围内抽取评审专家。
（三）加强政府采购开评标现场管理。交易中心应当积极推进供应商网上报名、电子化评标和有效电子监控管理，组织评审专家独立评审，禁止非工作人员、非评审人员进入开标现场和评审现场，为评审现场提供事务性服务的交易中心工作人员不得为同一采购项目负责人或经办人。任何单位和个人不得发表影响评审委员会成员独立评审的意见和言论，不得非法干预评审工作。交易中心在开评标中发现采购单位、评审专家或供应商涉嫌违法违规的，应将相关证据和情况书面送同级财政部门按相关规定处理。
（四）加强政府采购项目废标管理。采购中对于废标的采购项目，交易中心应会同采购单位认真分析研究废标的具体情况，找准废标的实质原因，组织评审委员会对采购文件是否存在倾向性、歧视性和不合理条款进行论证，并出具书面论证意见。对因采购文件不科学合理导致废标，应修正采购文件并重新按原采购方式组织采购，不得简单以报名不足3家或实质性响应不足3家废标而要求变更采购方式。
五、进一步规范政府采购履约管理，曝光不良行为
（一）加强采购合同履约验收管理。采购单位应依法确认中标结果，按中标（成交）通知书依法与中标（成交）供应商签订政府采购合同，无正当理由不得拖延或拒签合同。采购单位应严格按采购文件、投标承诺和合同及相关规定组织履约验收，大型或复杂的政府采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收。验收组成员应当在验收报告中签字，并承担相应的法律责任，验收报告应作为资金审核支付的重要凭据。交易中心、财政、审计等部门应加强采购项目履约验收抽查和审计监督。
（二）曝光处罚采购当事人的不良行为。各级交易中心应在公共资源交易网上建立政府采购不良行为曝光台，财政部门、有关行政主管部门对供应商、采购代理机构、评审委员会成员等采购当事人，在采购活动中的不良行为认定及处理后，及时在政府采购不良行为曝光台中予以公示。供应商有违反《政府采购法》规定的不良行为的，除中标无效外，并纳入我市不良供应商名单，1—3年内不得进入我市政府采购市场。被四川政府采购网曝光或其他行政主管部门处罚的违规供应商，自动列入我市不良供应商名单。
六、进一步加强政府采购组织保障，提升管理水平
（一）加强组织领导。各级各部门要高度重视政府采购工作，坚持政府统一领导，强化部门单位责任，按照科学化、精细化管理要求，不断探索和创新政府采购管理方式，规范采购操作程序，健全内部规章制度，提高政府采购管理水平。
（二）加强信息化建设。按照国家总体规划和部署，建立与全国互联互通的政府采购管理交易系统，实现政府采购业务的全流程、全电子化操作，利用现代电子信息技术，为采购单位、供应商提供快速、透明、便捷的采购服务平台，不断提高采购工作效率和信息化管理水平。
（三）加强责任追究。政府采购环节多，链条长，涉及面广，财政、监察、审计等有关监督部门要进一步加强协调配合，完善监督方式，形成监督合力，加大违规行为处罚力度。对采购人、交易中心、采购社会代理机构、监管部门及工作人员在政府采购活动中，滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂及其它违反政府采购法律法规行为的，按照相关法律法规要求进行严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
（四）加强宣传引导。各级各相关部门要将政府采购宣传工作贯穿政府采购制度改革的全过程，充分发挥传统媒体、网络新兴媒体的宣传及监督作用，加大宣传力度，强化社会监督，为政府采购改革工作营造良好的社会环境。
政府采购中省有规定的，从其规定。国有及国有控股企业可参照本意见执行。
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