市残联助残日慰问活动方案

市残联工作安排。

按照领导的的要求，您就需要提前为自己准备一份工作计划和安排了。工作计划可以让我们遇到问题时冷静处理，集众人智慧迅速攻破难关，工作计划怎么写简短有效？下面由小编帮大家编辑的《市残联工作安排》，希望能帮助到你，请收藏。

市残联工作安排

20xx年将是实施残疾人事业“十二五”规划的开局之年。我市残疾人工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届五中全会和即将召开的市委十届十次全会精神，制定并实施好残疾人事业“十二五”规划，继续全面推进残疾人社会保障和服务体系建设，完成创建全国残疾人工作示范城市检查验收工作任务，圆满完成全市残疾人重点工作。切实做到：保障全方位，服务广覆盖，社会无障碍，队伍专业化。主要做好以下几个方面的工作。

（一）制定实施残疾人事业“十二五”规划

制定并实施好《大连市残疾人事业“十二五”规划（20xx-20xx）》及主要业务领域配套实施方案。进一步将残疾人事业纳入我市国民经济社会发展“十二五”规划，明确指导思想、主要任务目标和具体措施，为“十二五”残疾人事业发展起好步、开好局。在市政府残工委成员单位会签的急促上，力争以市政府名义下发实施。

（二）加快推进残疾人社会保障和服务体系建设

充分发挥我市作为中残联残疾人“两个体系”重点联系市作用，认真贯彻落实我市残疾人“两个体系”建设实施方案，加强对“两个体系”建设工作的分类指导和统筹，积极推动区市县制定推进“两个体系”建设具体实施意见，进一步加强组织领导，将相关重点工作纳入督导考核范围。加强残疾人社会保障和公共服务的制度性安排与专业化服务能力建设，适当提高残疾人最低生活保障标准，出台重度残疾人补贴政策。不断完善政策措施，切实落实各项助残扶残优惠政策。做好残疾人状况调查工作。筹建市残疾人社会综合服务中心。

（三）积极做好创建全国残疾人工作示范城市迎检工作。

充分发挥创建工作领导小组的作用，扎实推进工作，积极做好我市创建全国残疾人工作示范城市迎检的各项准备工作，并以创建工作为契机，进一步将残疾人事业纳入科学化、法制化发展轨道。积极整合社会资源，使党委负责、政府主导、部门联动、社会关爱的残疾人工作格局更加深入。

（四）加大残疾人就业工作力度

全年实名制安置残疾人就业3200人，举办30场残疾人就业洽谈会。制定和策划好扶持措施，积极扶持残疾人自主创业。抓好长江高科技助残就业项目，探索残疾人进入高科技领域就业新模式，不断提升残疾人就业层次。继续做好残疾人就业保障金征收工作。协调出台残疾人就业、创业政策。

（五）深入开展残疾人康复服务

争取将“辅助器具进入3000户贫困残疾人家庭”列入市政府为民办实事之中。为全市有需求的康复对象提供各种形式的康复服务，康复救助1万名困难家庭残疾人和残疾儿童。调整部分康复救助标准。培养、培训康复人才2200人。继续开展社区康复“三进家庭”活动。加强残疾人康复站和康复活动站的管理。继续做好国家残疾儿童抢救性康复工程任务。做好中残联确定我市承担的“三星”爱之光盲人定向行走训练中心的相关工作。

（六）加强残疾人教育培训工作

提高残疾人职业技能的培训质量和服务水平，增设残疾人急需的培训项目，探索新的培训领域。全年实名制免费培训48个班次、1200人次。吸纳义务教育阶段残疾人毕业生和高中残疾人毕业生向职业技能培训过渡。完善手语考评机制。修订完善我市残疾人学生及残疾人家庭子女的助学政策。做好残疾考生高校录取工作。积极参加全国残疾人技能比赛并争取好成绩。

（七）切实做好残疾人扶贫解困工作

进一步加大残疾人扶贫解困工作力度，制定实施《大连市农村残疾人扶贫开发计划（20xx-2020），召开农村残疾人扶贫开发工作会议，全面部署未来十年残疾人扶贫开发工作。推进残疾人扶贫示范基地建设，扶持农村贫困残疾人发展种植业、养殖业和加工业，全年扶持贫困残疾人5000人。采取多种形式帮助残疾人脱贫。协调市政府相关部门做好“全域城市化背景下农村残疾人生活质量研究”工作。

（八）继续做好残疾人托养工作。

加强规划、引导和管理，在设施、政策和资金等方面提供支持，体现公共服务理念和公益性质。坚持社会参与和市场推动，充分调动社会组织、残疾人家庭和其他服务主体的积极性，坚持立足基层，因地制宜，根据实际发展覆盖面广、残疾人切实受益的服务项目。加强管理，细化各项托养政策，规范各类托养机构，扩大托养范围，提高服务质量。

（九）进一步做好残疾人组织建设工作

加强残疾人基层组织建设，提高为残疾人服务的综合能力。乡镇、街道残联配齐在编专职理事长，继续改善社区、村残协残疾人专职委员的工作条件。加强区市县及乡镇街道残疾人工作者的业务培训工作。区市县及先导区要继续新建及完善残疾人综合服务设施，不断提高综合服务能力和水平。增加残疾人乘车证受益范围。召开好全市残工委

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会议、残联工作会、主席团会议。承办好全国计划单列市交流活动。加强专门协会工作，丰富残疾人生活。

（十）切实维护残疾人合法权益

修订通过《大连市残疾人保障若干规定》，做好残疾人保障法宣传贯彻落实，举办《残疾人保障法》施行20周年座谈会等宣传活动。完善残疾人法律救助协调机制和工作机制，做好残疾人来信来访及法律服务和援助工作。协调做好市人大代表、政协委员视察残疾人工作。继续巩固和完善无障碍建设工作成果，将无障碍进残疾人家庭工作纳入长效机制，设立全市无障碍促进日。制定残疾人驾车补助政策。

（十一）积极做好残疾人宣传文体工作

围绕残疾人“两个体系”建设展开系列宣传活动。结合第21次“全国助残日”、第20次“国际残疾人日”等残疾人节日、组织策划主题宣传活动。组织开展建党90周年庆祝活动，办好残疾人文化周。组织新闻媒体，对区市县残疾人工作及事业的发展做深度报道。举办全市残疾人运动会，承办好大连国际马拉松轮椅组比赛；组织轮椅篮球和坐式排球4支队伍备战并出征全国第八届残运会。做好点用哪个《吴运铎》大连拍摄工作的相关协调事宜，并协调好达沃斯大连年会残疾人活动安排。

（十二）大力整合社会资源开展助残活动

加强与国内外慈善组织的交流与合作。强化市残疾人福利基金会工作，搞好换届，积极做好基金募集。发挥中国狮子会大连代表处作用，完善中国狮子会大连会员管理建设工作。加强残疾人事业理论研究工作，推进残疾人信息化工作和电子政务建设，为残疾人平等充分地参与社会创造更多条件。

（十三）残联干部队伍建设工作

继续做好创先争优活动，表彰和树立一批先进典型。加强学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设。进一步加强干部教育培训管理工作，提高残疾人工作者综合素质，不断提高凝聚力和执行力。采取有效措施加强思想、组织、作风、廉政和制度建设。努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的残疾人工作者队伍，更好地营造残联文化。完善机关机构设置和事业单位规范管理。加强残疾人事业的理论研究和计划财务工作。进一步做好工青妇和老干部工作。

同志们，再有几天时间，令人难忘的20xx年就要过去，即将到来的20xx年，更是落实残疾人事业“十二五”规划的起步之年，开局之年，奠基之年，责任重大，务求旗开得胜。新的五年，新的起点，新的使命。我们要振奋精神，坚定信心，鼓足干劲，迎难而上，增强责任感和使命感，全心全意谋事业，满怀激情鼓干劲；要放眼未来，积极探索适合我市残疾人事业发展的制度设计、政策选择和理论指导，使我市残疾人事业的规划更加深远；要勇于创新，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，在创新中抓机遇，在创新中谋优势，在创新中求发展；要求真务实，脚踏实地，更多出台政策，更多争取投入，更多惠及残疾人利益。要加强保障服务的深度和广度，让广大残疾人过上更体面、更幸福、更有尊严的生活。

让我们继续深入贯彻落实科学发展观，以党的十七届五中全会、中残联“两会“和即将召开的市委十届十次会议精神为指导，全面贯彻落实大连市委15号文件精神，同心同德、锐意进取，务实创新，励精图治，埋头苦干，奋发有为，在推进我市全域化城市建设进程中，加快残疾人社会保障和服务体系建设，巩固创建全国残疾人工作示范城市的工作成果，扎实做好各项残疾人工作，为全市33.9万残疾人拥有更加美好的新生活，为我市残疾人事业实现科学发展新跨越。而继续努力奋斗！

谢谢大家！

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乡镇残联重点工作安排

1、坚持以人为本，努力为残疾人排忧解难

2、按照市残联的要求，继续做好“白内障复明工程”。

3、重点开展好 “助残扶贫工程”。我镇残联积极扶持残疾人家庭发展养殖业。

4、加强残疾人职业培训、发展残疾人教育。计划在4-5月对我镇残疾人或残疾人家属进行职业技能培训，提高他们的技术管理服务水平，让更多的残疾人有就业机会，增强他们的自理能力。

5、针对我镇残疾人家庭的实际情况，组织实施残疾人家庭情况摸底调查，确保将符合社会保障条件的残疾人和残疾人家庭全部纳入最低生活保障。

6、充分利用各种重大节日走访慰问贫困残疾人家庭。

7、切实做好第二代残疾证办证工作。

8、抓住 “全国助残日”这一契机，充分利用广播、黑板报、宣传标语等多种形式，深入宣传国家保障残疾人权益的法律法规，宣传各部门在助残日期间开展的各项活动，向全镇人民展示残疾人身残志坚、积极向上的精神风貌，在全镇范围内营造关心帮助残疾人的良好社会氛围，为残疾人事业的发展起到良好的促进作用。

9、完成上级及党委政府交办的其他工作。

市残联维权工作计划

一、全面完成我省残疾人事业“十一五”发展纲要各项维权工作任务。

二、积极参与我省残疾人事业发展“十二五”规划制定工作，并及时完成残疾人维权工作配套实施方案的制定工作。

三、积极推进《湖北省实施中华人民共和国残疾人保障法办法》修订工作

积极协助做好调研、论证、完善等相关工作，争取20xx年完成修订。加强对各地残疾人优惠扶助规定修订工作的指导，鼓励和支持各地出台更多有针对性、操作性强的惠及残疾人的规定。同时，积极参与全省涉及残疾人事业发展和残疾人权益保障的相关法规、政策的制定和修改，提出修改意见和建议，把残疾人和残联组织的意见反映上去。

四、进一步加强残疾人法律救助工作

按照《残疾人法律救助“十一五”实施方案》及《残疾人法律救助“十一五”实施方案实施办法》要求，不断完善残疾人法律救助工作协调机制，切实发挥残疾人法律救助工作站的作用，加强对武汉、黄石等残疾人法律救助工作站的指导和检查。继续和省司法厅联合开展残疾人法律援助十大典型案例评选活动。

五、切实发挥人大代表和政协委员在残疾人事业发展中的重要作用

加强与残疾人、残疾人亲友和残疾人工作者中人大代表、政协委员的沟通和联系，为他们参政议政提供服务。积极协助他们提出关于残疾人事业发展和残疾人权益保障的建议和提案，认真办理省人大、省政协交办的建议和提案。邀请省政协委员就建立残疾人特别救助制度开展调研。

六、深入推进无障碍建设工作

加强对创建全国无障碍建设城市工作的督查，做好迎接全国检查验收工作。积极推进残疾人家庭和残疾人综合服务设施无障碍改造工作。逐步开展无障碍进社区工作。

七、认真做好残疾人权益保障工作

协助查处侵害残疾人权益大案、要案。贯彻落实公安部等七部委文件精神，妥善处理残疾人机动轮椅车运营问题，维护残疾人权益和社会稳定。协助做好残疾人驾驶汽车的相关工作。

八、健全残疾人信访工作长效机制

认真贯彻落实第四次全国残疾人信访工作会议精神，加强残疾人信访工作业务建设和队伍建设，沟通协调有关部门，切实解决残疾人信访反映问题和实际困难，不断健全残疾人信访工作长效机制。召开全省残疾人信访工作会议。

九、举办全省信访维权干部培训班。

市残联工作计划思路

本文作者：段原创投稿
市残疾人工作20xx年工作思路
20xx年，市残疾人工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以促进残疾人全面发展为目标，紧紧围绕加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设这个中心，全面贯彻落实各级关于加快推进残疾人事业发展的意见，立足于解决残疾人最关心、最直接、最实际的利益问题，进一步加大措施，狠抓落实，推动残疾人工作在新起点上实现新发展。总的目标要求是：整体上水平，全面树形象。围绕这一目标要求，具体抓好“四项工作”，强化“四项措施”。
四项工作：
（一）着力搭建残疾人保障平台，做好“三个纳入”，扩大残疾人社会保障覆盖面
一是以实施贫困残疾人重点保障和特殊扶助政策为重点，把符合条件的低保重度残疾人纳入常补对象。对全市1730名低保重度残疾人定期发放生活补贴；二是以实现人人享有基本医疗保障为目标，落实补助政策，把760名城镇残疾人(其中重度残疾人232人)和11550余名农村残疾人分别纳入城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。在此基础上，持证残疾人在市人民医院、中医院、四0五医院等二级医院住院就医时，对普通检查费、一般治疗处置费、三项常规检验费等部分项目给予减免优惠，切实减轻残疾人医疗负担。三是以实现残疾人人人享有住房保障为目标，在212户残疾人已经享受危房改造或新建住房的基础上，把符合条件、迫切需要改造的危房户纳入危房改造计划，明年将对15户残疾人危房户进行改造。
（二）着力搭建残疾人社会服务平台，做好“四个加大”，扩大残疾人社会服务覆盖面
一是加大康复服务力度。进一步提升市中医院、骨科医院、市第二人民医院等3处市级康复指导站建设水平，巩固加强12处镇街康复指导站，新建30个村级康复服务站，使有康复需求的残疾人全部得到及时有效康复。实施康复进家庭活动，年内对100户有需求的残疾人家庭提供必要的康复器具，使其得到有效康复。
二是加大教育培训和就业力度。巩固完善市高级职业学校和君顶葡萄酒庄2处市级残疾人就业培训基地。依托市高级职业学校开设残疾人微机操作、农机维修、电气焊、服装剪裁、照相、食品加工等专业技能培训，年内举办培训6-8期，每期30人，全年培训残疾人300人以上；依托君顶葡萄酒庄举办葡萄栽培技术培训，对残疾人进行葡萄栽培、种植及深加工技能培训，全年培训3000人次。坚持就业与创业相结合，依托35个福利企业，巩固提高12个市级扶贫基地。继续扶持残疾人个体创业，使100名残疾人稳定就业，总就业人数稳定在1000人以上。同时，采取各种措施，使更多有从业需求和从业能力的残疾人实现就业创业。
三是加大托养服务和社会化服务力度。按照“政府领办、社会参与、残联指导、自主经营”的思路，加快市托养中心建设，上半年集中托养残疾人50人以上。同时，依托敬老院等服务机构，积极推进智力、精神和其他重度残疾人托养工作。研究制定有关政策，以政府购买服务等形式，逐步为家庭照料有困难的重度残疾人、智力残疾人和精神残疾人提供有效服务。
四是加大无障碍设施建设力度。以创建“无障碍市”为目标，扩大无障碍设施建设，逐步实现残疾人居住、生活、工作、康复全部无障碍。
（三）着力搭建残疾人救助平台，发挥“两个作用”，扩大残疾人脱贫致富覆盖面
一是发挥政府主导作用，提高困难救助成果。巩固建设残疾人就业扶贫基地12处，帮扶100户有从业能力的残疾人家庭从业脱贫，对300户特困残疾人、残疾人家庭和200名贫困残疾学生、残疾人家庭在校子女进行救助。对残疾儿童学前康复教育给予补助，对考入大专以上院校的残疾人学生和贫困残疾人家庭学生给予奖励和补助。二是发挥社会参与作用，发动企业、单位和个人参与扶贫救助，不断扩大扶贫救助成果。
（四）着力服从大局、服务中心，认真做好残疾人信访维权、招商引资和资金争取工作
认真贯彻落实各级信访工作要求，及时答复处理来信来访、网上民声、市长热线等关系残疾人切身利益的问题，做到“有访必结、有访必处、有访必复”，做到“件件有回音、事事有着落”，确保全市残疾人不发生重大越级访和集体访。根据市里的统一部署，完成招商引资任务，积极争取上级残联支持，年内引进资金50万元。
四项措施：
一是政策保障。争取市委市政府尽快下发《加快推进残疾人事业发展的实施意见》和《优惠扶持残疾人办法》，严格贯彻落实好“一个意见、一个办法”，做足做好做活政策文章，力求在残疾人保障体系和服务体系上都有新拓展。召开残疾人工作委员会专题会议，把残疾人最低生活保障、生活救助、卫生康复、无障碍建设、企业帮扶等政策进行专题研究，切实从政策上维护好残疾人的切身利益。
二

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是组织保障。建立健全基层残疾人组织，形成以市残联为主导、乡镇（街道）残联为骨干、村（社区）残疾人协会为基础的“三级”残疾人组织网络。
三是队伍保障。坚持内强素质、外树形象，着眼于形成新风尚、实现新突破、谋求新发展，着力培育“和谐、奉献、实干、创新、廉洁、高效”的机关精神，激发机关活力，建设一流队伍，争做一流工作，树立一流形象，形成用心想事、用力干事、用情做事的良好氛围，着力打造一支新型机关队伍，把全体干部的注意力集中到工作上，体现在为残疾人服务上。
四是机制保障。一方面，围绕康复、教育、就业、扶贫、无障碍、文化体育、维权等八项服务，开展“抓亮点、树典型、创精品”活动，形成“典型示范、抓点带面、整体推进”残疾人工作新机制，通过典型的引导、辐射和带动作用，不断提高残疾人社会保障水平和为残疾人服务的能力。另一方面，对重要工作实行责任分工，与全年考核挂钩，实行一月一调度、半年一总结、年终抓考评，形成分工明确、责任落实、逐级负责的良好机制，以推动各项工作全面落实。

残联年度残疾人工作计划及安排

我县残疾人工作的指导思想是：以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕全面建成小康社会的工作目标，认真贯彻落实党的xx大大、x届x中全会以及县委全会精神，着眼于解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，切实加强残疾人康复服务、特殊教育、培训就业、扶贫解困、宣传文体、信访维权等工作，为残疾人工作和生活提供稳定的制度性保障，实现残疾人事业与经济社会协调发展。主要工作如下：

一、大力开展残疾人康复工作。扎实开展基础性康复服务，积极推动重点康复工程，加强康复救助工作。在去年工作基础上，挖掘潜能，加大投入，进一步解决各康复站、康园中心、康复机构规范化管理中遇到的困难和问题，完善康复服务设施，努力提升康复服务水平。认真完成全年的各项康复任务：全年完成白内障复明手术1100例，定向行走训练70名，低视力配镜50名，辅助器具服务900件，矫形制作12件，假肢装配17例，聋儿机构康复10名，弱智儿童机构康复60名，脑瘫儿童机构康复60名，孤独儿童康复训练90名，居家无障碍改造30户，成年肢体服务指导180名，肢残康复40名，康园日间照料服务80名，智残康复训练60名。

（一）积极加强机构康复。县残疾人康复中心脑瘫康复训练部、智障儿童启智训练部争取全年分别收训脑瘫患儿60名（本县籍35名）、智障儿童60名。并对惠东籍0─6周岁患儿的康复训练费用实行全免救助，对智障儿童实行全免训练。

（二）巩固和完善社区康复。加强各级康复机构规范化建设，进一步抓好各康复指导站、村（社区）康复站的康复器材和辅助器具、康复普及读物的发放和配置，加强对康复指导员、协调员、康复员的培训考核，重视做好社区康复上门服务和效果测评工作。切实履行职责,做好康复需求调查、服务记录、月报上送、康复知识普及以及转介服务等日常工作。加强康复服务管理系统数据更新，确保康复资料连续性。

（三）完善康园中心建设。完善多祝镇增光社区、大岭洪湖村、稔山新村、平山碧山村、梁化社区等多个康园中心管理工作。加强各康园中心工场、训练、娱乐、阅览等功能区的管理，聘请和指定专门人员，加强对康园中心日常管理，指导与协调康园中心工作，不断解决实际工作中遇到的困难和问题，为在训人员提供过渡性康复训练、职业技能培训、庇护性就业等综合性、规范性服务，同时对在训人员给予一定补贴，积极为残疾人回归社会创造机会。

（四）创建全国白内障无障碍县。按照上级残联有关规定的标准和要求，结合工作实际，制订创建全国白内障无障碍县实施方案，认真组织实施，积极争取省、市残联XX县委县政府的大力支持，主动做好有关部门的协调工作，力争年内顺利达标。同时积极争取爱心企业的资助XX县人民医院的配合，做好白内障复明扶贫手术、定向行走训练和视障辅具适配工作。在县和有条件的镇（街道、度假区）建立低视力康复室（站）。

（五）加强辅助器具服务工作。加强残疾人辅具服务机构规范化建设；继续完善县、镇、村残疾人辅具服务网络；加强辅具专业人员和业务人员的培训，切实提高全县辅具适配服务工作水平；做好调查摸底，今年争取完成30户以上的残疾人家庭居家无障碍改造工作；加强辅具服务救助，做好个性化辅具适配服务工作，落实各项辅具配发任务。

（六）做好《残疾人证》的核发工作。严格按《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》评定残疾等级，简化评残手续，把换发证工作作为落实残疾人优惠政策待遇、维护残疾人合法权益的一项重要工作来抓。

二、认真做好残疾人教育工作。协助做好XX县培智学校（特殊学校）的招生工作，提高全县残疾少年儿童义务教育率。推荐一批聋哑、视力残疾儿童到市、县特殊学校就读，推荐3名残疾学生报考省培英学校。加大对生活困难的残疾大中专学生的资助力度，切实帮助他们完成学业帮助残疾考生做好高考考前准备。

三、扎实推进残疾人培训就业工作。完善残疾人就业培训扶助制度，不断拓宽就业渠道，帮助更多残疾人解决就业难问题，逐步提高残疾人就业率。力争完成全年的各项工作任务：新增就业人数110人，职业技能培训70人，培训农村种养技术80人，扶持10名残疾人创业，个体创业培训10人，实名制就业录入人数1272人，选送参加盲人按摩培训3人，新建康园机构2个。

四、抓紧抓好残疾人扶贫解困工作。

（一）加大扶贫解困工作力度。继续加大扶贫解困经费的投入，将残疾人就业保障金收入的20%用于扶贫，帮助更多残疾人脱贫。主要项目有：一是扶持80户年人均纯收入在2500元之下的残疾人年内脱贫；二是资助40名残疾人无房户、危房户新建或维修住房；三是帮助300─550名贫困残疾人解决六难问题。

（二）开展残疾人整村脱贫工作。根据省、市有关整村推进残疾人脱贫的有关文件精神和要求，推进和巩固整村脱贫工作成果，结合我县实际，选定2个农村行政村开展整村推进残疾人脱贫工作，使扶持村的贫困残疾人真正实现脱贫。选择合适帮扶项目，采取一户一业，一人一策的帮扶方法扶持到户到人，尽力增加贫困残疾人（户）的经济收入。对无劳动能力、尚未解决温饱的，协调县民政部门将其纳入城乡最低生活保障范围；对有一技之长、但无就业门路的，采取合法劳务输出的方式，帮助引导其尽快就业。

五、力争完成新康复中心工程建设。争取年底完成XX县残疾人综合服务中心（康复中心）工程项目建设，启动脑瘫患儿康复训练、智障儿童启智训练、聋哑儿童言语训练三个康复项目，全面实施0-6周岁残疾儿童抢救性康复项目。

六、认真做好残疾人社会保障工作。将符合条件的贫困残疾人全部纳入城乡最低生活保障范畴，实现应保尽保。做好一、二级农村残疾人参加养老保险以及一、二级残疾人参加居民医疗保险工作。落实省、市残疾人生活津贴、护理补贴、生活补助的发放，加强对发放对象身份的核实，加强对发放资金的管理。

七、广泛开展残疾人宣传文体工作。加强残疾人事业法律法规的宣传力度，大力弘扬扶残助残精神以及自强、自立残疾人典型，让全社会更加重视支持残疾人事业，尊重、关心、理解和帮助残疾人。

（一）抓好残疾人事业宣传工作。以学习贯彻党的xx大大和x届x中全会精神，突出普惠和特惠政策，积极撰稿宣传我县残疾人事业，撰写文章到省、市残联的工作报刊以及网站上发表。同时会同新闻媒体，在全国助残日、国际聋人节、安居工程等重大活动中加强残疾人先进事迹和成功经验等的宣传报道，努力扩大残疾人事业的影响。

（二）推进残疾人文化建设。贯彻落实省、市关于加快残疾人文化建设的有关文件精神和要求，鼓励和挑选推荐文艺类残疾人参加市第三届残疾人文化节等省、市举办的各类残疾人文化活动，让更多残疾人参与精彩丰富的文化生活，施展才华。

（三）做好残疾人体育工作。加大残疾人运动员选拔力度，输送一批残疾人运动员参加省市残疾人田径、游泳等有关项目集训，提高竞技水平；挑选优秀残疾人运动员参加全省青少年残疾人锦标赛和市首届残疾人技能竞赛。

八、认真做好残疾人信访维权工作。指派专人负责维权、法援工作，切实维护好残疾人的合法权益。贯彻落实好新《信访工作条例》，树立好信访工作人员首问责任制原则，认真做好信访登记的工作。信访工作人员要加强学习，不断提高自己的政治素养和政策理论水平，切实负起责任，认真做好对来访残疾人的接待、登记、解释、回复工作，对残疾人的来信要及时答复，努力提高工作质量和办事效率，增强为残疾人办事、替残疾人说话的服务意识，真心实意帮助残疾人解决实际困难和问题，努力维护好社会安定。

市司法局工作安排

市司法局

**年全市司法行政工作和依法治市工作总的要求是：认真贯彻落实党的和市委十二届*次全会精神，按照省、市政法工作会议要求和省司法行政工作会议部署，紧紧围绕“平安**”、“法治**”建设，以维护公平正义为主线，在劳教体制改革、社区矫正推开、法律援助扩面、公证业务拓展、法治城市创建上要有新突破，法律服务队伍管理、基层基础建设、机关自身建设要有新加强，实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列、法治城市创建活动进入全国先进单位目标，为城市化、城镇化、城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。

一、强化基层夯实基础，司法行政机构建设要有新加强。一要加强基层司法所建设。按照齐编发4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求，各县（市）、区司法局主要领导要主动向县（市）、区主管领导和主要领导汇报，全力争取领导的重视和支持，积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通，要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所，在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查，对工作进展缓慢，落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县（市）区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准，加快规范化建设步伐，市、县（市）区均要制定推进计划，加强督导督办，年末“省级规范化建设司法局”要达到92%，“省级规范化司法所”要达到98%，30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列，“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县（市）、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高，发挥功能，提高效用。已立项且资金到位的4个县区，要尽快开工建设，保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量，主动工作，争取今年立项，明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“十二五”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项，监控设施及维修项目既要立项，又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划，要积极向区委、区政府汇报，争取立项和建设资金，力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。

二、扎实推进严格管控，劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署，我们要统一思想认识，改革势在必行。要做好稳定工作，加强劳教干警的思想工作，确保思想稳定。提高在教人员的教育质量，努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全，严格落实各项制度，严格执行维稳措施，严格规范执法行为，加强安全防范基础设施建设，确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作，劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察，学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作，不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调，严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求，在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作，要严格程序，落实责任，健全制度，严密监控，依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合，避免漏管、失控。要落实分级管理规定，加强风险评估，争取工作主动权。要加强信息监管平台建设，应用手机定位等现代化监管手段，提升管理效果，矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障，市、县（市）区局要共同努力，尽快落实到位。

三、探索方式创新机制，人民调解法律援助工作要有新进展。一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度，针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题，深入开展排查，及早发现，尽力化解，有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度，做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作，通过为释解人员提供职业技能、帮助办理低保、落实责任田等，实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设，开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度，扩大法律援助范围，将低收入人群纳入援助对象，将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。要加强法律援助工作站建设，发挥工、青、妇、老龄、残联、各协会等组织法律援助工作站的作用。要提高法律援助质量，认真做好刑事法律援助工作。完善便民服务措施和工作机制，为老年人、未成年人、残疾人等特殊群体提供便捷优质的法律援助。要继续扩大省内外法律援助协作工作，与外省签订协作协议的城市要达到20个以上。全市完成法律援助案件800件。

四、规范管理拓展服务，法律服务质量公证业务收入要有新提高。一要加强法律服务机构管理。要探索对律师事务所、协会自律和党组织建设三位一体的管理方式，加强律师事务所党组织建设。要继续以信用等级星级评定活动为载体，促进律师事务所服务质量不断提高。要帮助落实律师“三险一金”缴纳等政策，为律师执业提供服务和保障。要对三大类司法鉴定机构继续开展认证认可工作，提高鉴定质量，促进司法公证，3年内仍未达到省级以上认证认可标准的司法鉴定机构，将不予注册。要加强公证法律服务监管，规范公证法律服务秩序，建立健全公证执业责任、公证赔偿基金制度，完善公证执业风险保障体制，增强抵御风险能力。二要促进法律服务机构服务经济社会发展。要发挥律师咨政辅治作用，主动承担政府和企业法律顾问工作，为大项目建设、农民合作社建设和城乡体系建设等提供法律咨询、法律服务。公证机构要主动介入重点工程、重要行业、重大事项，不断拓展服务领域，提供便民、利企的公证服务。要加强领导，精心组织，推进司法考试标准化、规范化、信息化建设，高标准完成国家司法考试工作任务。三要拓展公证业务。要通过增设服务机构、开辟服务阵地、搭建新的服务平台、加大宣传力度等，不断扩大传统公证业务。要积极拓展住房公积金等经济类公证业务种类，增加新业务收入。全市公证业务收入要增长10%以上，鹤城公证处业务收入要达到1,000万元。

五、全面动员广泛参与，普法依法治理法治城市建设要上新台阶。一要深入实施“六五”普法规划。要突出重点，加强对领导干部、公务员和执法人员的普法教育，按照《全省领导干部学法用法考试考核办法》，组织专项考试。要继续加强普法教育基地建设，发挥党校、大专院校、图书馆、博物馆等普法教育基地的作用，以“法律广场”、“法律大集”等载体，开展形式多样的法制宣传教育活动。深入开展“法律七进”、和“重民生、促发展、走基层”等法制宣传教育主题活动，突出特色，形成制度，推动普法工作向基层延伸。要加强法治文化建设，组织开展法治文艺汇演、法治论坛等活动，充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，扩大法制宣传、普法教育影响。二要深入推进依法行政。要认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加快推进法治政府建设的意见》，促进政府部门职能转变和管理创新，推进法治政府建设，提高政府公信力和执行力。要积极推进立法工作，争取以市委名义印发《进一步加强法制宣传教育工作的意见》，市政府出台《**市公证办法》。三要深入开展法治城市、法治县区创建活动。以建设“法治鹤城”为目标，围绕10个方面**项任务深入开展创建活动。市委已印发《**市深入开展法治城市创建活动实施方案》，市法治城市创建办已制定了实施细则、工作推进计划、主题宣传活动实施方案和创建活动中期验收方案等。要督促各成员单位认真履行职责，按照创建内容、标准、时限和要求落实落靠。要通过创建活动，教育引导广大群众自觉学法尊法守法用法，弘扬法治精神。各县（市）、区要立即行动，将争创法治县（市）、区创建活动纳入党委、政府重要工作日程，抓推动，抓落实，见成效。

实现工作目标的主要措施：

一、实行目标管理。一要明确目标管理范围。对市委、市政府下达给我局的6项重点工作任务实行目标管理，对市局机关各处（科）室及直属单位的重点工作实行目标管理，对各县（市）、区全面工作实行目标管理。二要落实目标任务责任。工作目标要层层分解，落实到单位、处（科）室和人头，从局长到具体工作人员，人人有任务，个个扛指标，构建一级抓一级、一级对一级负责的目标责任体系。市局分别制定市委、市政府下达的主要责任目标推进落实方案、对机关职能部门和直属单位工作目标管理实施方案、对县（市）区工作目标管理考核方案。各县（市）区、各部门、各单位要结合实际，制定实施细则或工作推进计划。三要建立目标考核体系。市局将制定目标管理考核办法，通过定性定量评价，加各方面测评及工作创新等因素，形成目标评价体系。市局已成立考评办，建立了承标部门月报告、季综合、年总结等制度。要严格考核，公正评价，多方测评，公开透明，反馈结果，使用结果。

二、加强督办检查。一要建立督办检查制度。要对督办内容、方式和要求作出明确规定，将年度工作要点、阶段性重点工作、上级及局领导交办任务列入督办，各县（市）区、各直属单位、机关各处（科）室要认真贯彻落实。二要强化督办检查机制。实行“三位一体”督查制，即建立办公室、考评办、监察室联合督办检查机制，日常督办由办公室负责，纳入月份、季度、年度目标考核的督办由考评办负责，监督督办工作由监察室负责。三要改进督办检查方式。实行通知督办、现场督办和跟踪督办，督办检查与目标管理结合，目标管理与考核奖惩挂勾。

三、提升落实能力。一要振奋精神。各级领导尤其是主要领导是精神状态的象征，要始终保持奋发向上的工作状态和旺盛的工作激情。组织上赋予我们重要职责，我们要增强责任感和使命感，矢志不渝，不畏困难，不怕挫折，履职尽责。二要加强学习。学习是提升素质和工作能力的最直接途径，领导干部要成为学习榜样。要向书本学习，学习基本理论，学习政策法律法规，更要学习钻研业务，精通本职工作。要向实践学习，要学会工作，学习干事，学习怎样当好领导。应把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，好学乐学，坚持学习。要学思结合、学以致用、用以促学、学用相长。三要改进作风。领导干部要做转变作风的表率，要在其位谋其政，在其职负其责。倡导立说立行的工作作风，言必信，行必果。要提高执行力，把握好度量衡，提高领导水平，提高行政能力，提高工作效率。要树立节俭之风，认真贯彻市委、市政府关于改进作风的规定，会议、活动、接待要精简、压缩、朴实。四要正确用人。在用人上一把手要公道正派，依规办事。要树立敬业干事的用人导向，在事业中发现干部、培养干部和使用干部。支持积极进取的干部，鼓励务实干事的干部，鞭策不思进取的干部。要搭建干部成长平台，运用重要岗位锻炼、专项工作推进、特殊任务办理等，在干事中看干部，难险工作中历练干部，关键时刻考验干部。要建立科学考核评价机制，严格考核，科学评价，根据业绩和公论使用干部，尤其要与工作目标考核结果挂钩。业绩突出的干部要重用、受表彰，综合素质好、能力强、群众公认的干部要推荐、得提拔。五要文明清廉。让群众做到的事情和遵守的规矩，领导要首先做到。要加强团结，团结是生产力，也是风格和品质，要珍惜来之不易的团结局面，以团结凝聚力量，形成工作的正能量。要加强制度建设，结合廉政风险防控活动的深入开展，建立、完善、调整机关的各项制度。要遵守制度、落实制度，加强制度执行情况检查和评估。要加强廉政建设，加强党性锻炼，加强政风，严格执行廉洁自律若干规定。要严肃政治纪律、工作纪律和财经纪律，纪委、机关党委、政治部和财装科要对三项纪律加大监督、检查、督察和审计力度，增加督察、检查频率。要加强文明建设，继续开展文明机关、文明单位、文明职工创建活动，紧紧抓住提升素质这个核心，提高文明素养，树立司法行政机关和队伍的良好形象。

**年，我们站在新的工作起点上，面临新形势，肩负新任务，做好新时期的司法行政工作和依法治市工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，我们将在市委、市政府和省司法厅的正确领导下，坚定信心，锐意进取，求真务实，持之以恒，坚决实现既定的两大工作目标，为全市经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！

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