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住建局审计方案

住建局工作要点。

按照上级对我们的指示,更好完成工作任务,我们可以提早动笔写下一阶段计划了。做好工作计划才能深切了解工作的重心。所以写好一份工作计划有没有值得借鉴的技巧呢?经过小编精心整理,推出住建局工作要点,仅供参考,我们来看看吧!

住建局工作要点

**住房和城乡建设管理局
**年工作要点
**年,是加快城镇化建设的历史机遇期,为全面做好住房和城乡建设管理各项工作,结合我局实际,提出以下工作要点。
(一)总体思路:以科学发展观和城乡一体化为统领,以城镇化建设为主线,以加快城镇基础设施建设为抓手,以改进作风、提升效能、强化队伍建设为保证,着力在作风建设上有新转变、常规工作上有新发展、难点工作上有新突破、重点工作上有新作为,为构建我县富裕、文明、秀美、和谐的城镇化发展体系而不懈奋斗。
(二)工作重点:按照撤县设市目标,加快县城江北区旧城改造步伐,完善江南区市政设施功能,实施城市东扩战略,打造“一江两岸”和绕城绿化、亮化景观,着力把县城建设成为“宜居健康、宜业创新、生态花园、文化旅游”和具有后发优势的汉中副中心城市。同时加快重点镇和小城镇建设步伐,深入推进农村清洁工程,促进城乡统筹协调发展。突出做好以下工作:
1、规划编制
(1)完成《阳安铁路以北片区控制性详细规划》的编制工作。
(2)完成《**县城道路、排水专项规划》的编制工作。
(3)做好《**江滨带状公园修建性详细规划》的成果审查工作。
(4)完成《**城东城北城市首级控制网》的建立工作。
2、重点工程:以县城“五大工程”(畅通工程、亮化工程、生态工程、文体工程、安居工程)为载体,加快城镇基础设施建设步伐,全面提升城镇化建设水平。
(1)续建项目:基本完成定军山大道三期(北起和平路,南至箭道路)和四期(北起定军中路,南至蜀汉大道)范围内的拆迁安置工作,开工建设三期、四期工程;继续实施城东新区、缙颐阳光城等城市综合开发项目;深入推进农村清洁工程。
(2)新建项目:完成翠源路东段、田园路道路建设任务;完成邮政巷、火车站路、七支排路、公园路、益民路中段等“断头路”的改造任务;完成**城市规划展览馆的室内装修和设计布展工作;做好和平路东段拓宽改造和汉滨六路道路建设工程的勘察、设计、征地、拆迁等工作,年内完成主体工程建设任务。
(3)储备项目:完成旱莲路、旧州路东段两条市政建设项目的立项、勘察、测量、设计等前期工作。
(三)主要措施:
1、强化城乡规划管理。坚持“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”工作机制,加快对各功能区控规,详规以及道路、给排水、绿化、街景亮化等专项规划的编制,逐步构建以总体规划和专业规划为指导、控制性详细规划为基础、修建性详细规划为依据、重点片区和重点项目规划为保障的城乡规划体系,不断提升县城综合承载能力。深入贯彻落实《城乡规划法》,进一步加大县城和集镇违法建设行为集中整治力度,实施建设项目“事前、事中、事后”的全程跟踪管理,做好规划执行的审查、巡查、检查、督查工作,建立健全长效管理机制,切实维护城乡规划的权威性和严肃性。
2、全力推进重点项目建设。按照规划确定的县城空间发展次序,实施项目带动战略,通过策划包装推介项目,积极争跑项目,强力推进城镇基础设施和公共服务水平的显著改善,实现突破式发展。对定军山大道等续建项目,抓质量、抓安全、抓进度,力争发挥最大效益;对和平路东段、翠源路东段、汉滨六路等新建项目,克服各种困难,确保按期完工;对旱莲路、旧州路等储备项目,扎实做好规划、设计等前期准备,争取尽早开工建设。同时加快县城“断头路”建设步伐,逐步完善“断头路”与县城主要道路互联互通的城市道路体系,缓解县城中心区交通压力。在项目建设中,始终坚持强力推进机制,实行领导包抓和项目组负责,强化领导,夯实责任,倒排工期,协调解决项目建设中存在的问题和困难,促进项目顺利实施。同时在政府统一监管下,实行市场运作,鼓励民间资本以独资、参股、社会融资等方式参与城镇市政道路、排水、绿化、路灯节能改造等非盈利性基础设施建设。
3、提升城市精细化管理水平。坚持建设与管理并重,采取标本兼治、建立长效管理机制等措施,不断推动城市管理工作的深入开展。严格执行城市建设总体规划,坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的宗旨,加大城市规划管理力度,加强对县城供气、排水、路灯等市政基础设施运行的管理和维护,强化市政从业人员生产技能和安全知识培训,不断提高安全运行能力;做好县城区防洪设施隐患排查工作,提高城区防洪排涝应急处置能力,保障城区经济社会安全稳定和可持续发展。
4、着力打造重点镇和特色小集镇。按照错位发展、彰显特色的思路,坚持“城乡政策一致、规划建设一体、公共服务均等、收入水平相当”的原则,积极培育大镇名镇,发展特色小集镇。全力配合各镇从扩大规模、强化功能、提升管理入手,不断完善道路、给排水、绿化、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务设施,强力推进周家山省级重点镇市政基础设施和

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黄龙新村等建设任务;加大陕南重点镇新街子、老道寺“六个一”基础设施后续建设任务,全力打造适宜中小企业创业和县域人口聚集的新型集镇;加大县级示范镇的集镇承载能力和辐射带动能力,协调指导好相关镇村按计划完成年度危房改造任务,实现城乡统筹协调发展。
5、深入推进农村清洁工程。加大宣传力度,充分发挥人民群众和镇村组的主体作用,以点带面,深入推进村庄“道路硬化绿化、建筑物整饰、房前屋后平整绿化、饮水清洁、农村节能(太阳能、沼气)推广、垃圾及农肥集中堆放处理、村庄污水系统排放”等清洁工程为重点的八项任务,整治农村“脏、乱、差”现象,逐步实现农村基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化。
6、加快建筑业发展步伐。抢抓我县被评为“全省县城建设先进县”和全省建筑业强县试点县的历史机遇,加快培育一批县域资产规模大、资质等级高的建筑企业,加快发展专业承包和特色劳务企业,积极支持企业开拓县外市场,逐步实现我县建筑业量和质的转变。加强建筑行业信用体系建设,创新招投标监管方式,完善建设合同备案管理制度,全面实施施工合同、监理合同、业主支付担保、承包商履约担保、劳务分包合同备案和工程结算管理,建立健全防范建设领域拖欠工程款和农民工工资的长效机制,对情节严重的责任企业,依法给予禁止市场准入限制。大力发展节能建筑,实施既有建筑等节能改造。深入开展建筑业、燃气业安全生产专项治理和隐患排查活动,强化工程质量检测、新建建筑抗震质量、市政基础建设、大型公共建筑和保障性安居工程的质量安全管理。加大对重点地区、重点建筑施工企业和从业人员的建筑安全生产工作的抽查、督查力度,鼓励建筑施工企业争创国、省、市优质工程和省、市级文明工地。
7、狠抓党风廉政和干部队伍建设。深入贯彻党的十八大精神,进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。一是抓思想建设。紧密结合住建工作实际,深入开展学习实践科学发展观,加强党员干部理想信念教育和思想道德建设,增强政治敏锐性和洞察力,增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性,保证各项决策在全系统的贯彻落实。二是抓党风廉政建设。以廉政文化、廉政岗位为抓手,采取多种形式,加强岗位廉政风险防控教育,严格执行“两卡”(为民服务明白卡、公务活动监督卡)制度,从源头上预防和治理腐败。三是继续深化干部作风建设。围绕“严纪律、提效能、修政德、保纯洁”和住建工作中心任务,紧密结合文明行业等创建活动,坚持“两单制”,即重要工作交办单和重要工作督办单,进一步增强全局干部职工的服务意识,不断改进工作作风,提高服务效能,激发抓落实、促发展的紧迫感、责任感和工作主动性,为圆满完成各项目标任务打下坚实思想基础。

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住建局工作计划


住建局工作计划

20xx年,我县的住房和城乡建设工作将紧紧围绕“两化引领,创新实干”的主题,大力推进新型城镇化建设,按照“主攻城东、改造老区、强化管理、城乡一体”总体要求,以县城为中心,拓展城市空间,加快人口集聚,完善城市功能,提升城市能级,建设“四态融合”的幸福xxxx。
一、全面建设城东新区
城东新区按照“一心两区”,即:“中等规模的公共服务中心、生态宜居区和现代服务业集聚区”的定位,坚持“统筹规划、科学开发、分期实施”的原则,着重抓好“一深化,二加快,三推进”工作。一是深化细化城东新区规划设计方案;二是加快“三村二区”搬迁改造,完成小高山村整体搬迁,抓紧谋划湖底叶、唐尧整体搬迁,在研究制定城东老厂区、生活区搬迁改造政策基础上,加快探矿厂、造纸厂生活、生产设施的搬迁改造;三是着力推进该区块学士路、端礼路、文靖路、子鸣路等建设,基本形成“三横四纵”新区道路框架。并探索政府引导、资金市场化运作的模式,对区块的项目开发、内容、形式、规模以及开发的指标控制进行深化谋划,推进城东新区金融服务中心工程。
二、有序改造老城区
坚持新区老城共同繁荣,协调发展的原则,统筹推进城中村、旧街区、旧厂区(旧住宅区)改造,同步跟进市政基础设施配套和地下管线系统改建,促进老城区有机更新。一是加快老旧街区改造,以太平路、兴龙路、衢龙路、人民路等城市道路改造为切入点,通过增加老旧街区公共停车位、公共厕所、公共绿地,降低建筑容积率等措施,完善城市公共服务功能,优化城市空间与居民生活环境。续建宝塔路改造和21至46省道连接线市政配套工程,加快城区污水管网建设,着手准备兴龙路人行道杆线入地改造和荣昌路东延工程,以市场化运作形式推进东方综合体建设和人民广场地下空间以及城西世贸商业城的开发建设;二是加快旧住宅区改造,拆迁安置工作按期完成市下达的“三改”工作中旧住宅区改造任务,并根据县里统一部署,开展整治改造工作。要加快研究制定国有土地上房屋征收补偿标准政策,按计划实施阳光小区等旧住宅区整治改造工程,完成太平路北侧人行道杆线入地改造工程;同时通过改造城市绿化、亮化系统,增加公共绿地停车位等措施,进一步完善旧住宅区基础设施。三是加快城市管网改造,重新梳理老城区地下排水、排污、供水、强电、弱电等地下管线系统,推进“五水共治”,完善城市防洪排涝人防体系,提高城市抗灾防灾应急能力;实施污水收集管道改造10公里、雨水收集管道改造8公里。
三、整治提升城市管理水平
按照以人为本要求,建立城市管理统筹协调机构,大力开展卫生保洁、交通秩序、占道经营等专项整治工作,加快解决兴龙路南延、人民广场整治等一批重要节点、难点问题。积极营造规范、整洁、美观的城市环境。抓好城市管理机制创新,建立城市管理快速执法机制,强化城市管理执法效率,提高城市管理执法水平。实现城市管理重心下移,强化街道、社区在城市管理中的基础地位,支持鼓励社会组织有序参与城市管理,推进城市管理综合化、网格化。抓好城市管理专项整治,城市管理要常态管理与专项整治相结合,以专项整治为手段,提高管理水平。一是开展城市拥堵专项整治,通过设计方案更新、杆线入地、人行道整治等方式提高道路通行能力,新建公共停车场2个,新增城区公共停车位1000个,缓解城市交通拥堵。二是开展占道经营专项整治,杜绝店外店和占道经营,促使脏、乱、差现象有明显改观,提升城市形像。三是开展卫生保洁整治,进一步完善城市保洁卫生管理办法,推进城区保洁公开栏、路段保洁管理标准和三级督查考核机制公开、透明;加快完善垃圾处理体系,着力抓好生活垃圾分类工作,同时加快引进建设生活垃圾处理新工艺、新途径,达到城市生活垃圾无害化处理率100%。抓好小区管理规范建设,制定出台《xxxx县物业管理暂行办法》等一系列物业管理政策制度,依托更加合理完善的制度,进一步规范物业工作,与相关部门共同抓好小区管理。
四、统筹城乡一体发展
结合县“四重双百”项目建设,围绕产业发展、城镇建设、基础设施、公共事业四个重点领域,以民生工程的实施为依托,全力推进城市基础设施向镇、村延伸。一是加快城乡供水协调发展,抓好县第二水厂扩建工程城区管网改造项目,开展城市第三自来水厂前期准备工作;实施5个村的城市管网延伸工程,年度新增农村受益人口5000人。着力改革城乡水业管理,探索“政府贴补、公司运行、市场运作”的城乡水业管理新体制,研究水价调整机制。二是加快城乡管道燃气协调发展,结合西气东输工程,加快燃气管道向城市周边村及中心镇延伸,合理布局城乡输气门站,构建完善城乡燃气管道输配系统,提高城镇管道燃气普及率。三是加快城乡污水处理协调发展,抓好城市污水处理专项整治,完成城市污水处理厂一期提标改造与二期扩容;继续完善以湖镇、溪口、横山、塔石、詹

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家、小南海六镇为重点的污水处理设施及收集管网建设,整合各类资金,推进城镇污水处理设施全覆盖。四是加快城乡住房保障协调发展,灵江家苑安居工程20xx年完成一期2.3万平方米主体工程,二期2万平方米开工建设;城东安置小区工程一期6.5万平方米20xx年开工建设;着手西湖沿家苑三期(县学街家苑)前期准备工作。建立健全以城镇低收入住房困难家庭为重点保障对象的住房分配体系,建立以公共租赁房为供给主体的新型住房保障制度,健全住房保障准入退出机制;根据经济发展情况,适度扩大住房保障面,提高城镇住房保障水平。
五、深入开展群众路线教育活动
以党的群众路线教育活动为契机抓好干部队伍建设,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧紧围绕改革创新年、治水攻坚年、大干项目年,提高党员干部担当力、创造力、执行力“抓三年,提三力”的主线。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,转变干部作风,密切党群、干群关系,在全局干部队伍中开展“快乐工作,健康生活”主题讨论,树立干部为民务实清廉形象。

住建局年终工作计划


住建局年终工作计划

下面是我们的小编给大家推荐的住建局年终工作计划供大家参阅!

认真贯彻国家和省、州会议精神,进一步改革创新,凝心聚力,围绕主基调、主战略,明确“一个目标”,突出抓好“八项任务”,培育“三个亮点”,高质量完成全年各项工作任务,推动全州住房城乡建设工作再跃新台阶。

一个目标:努力实现我州住房城乡建设工作“增比进位”、机关自身建设工作“xxxx”。即各项业务工作指标全省排位确保比去年分别上升一个位次以上,总体工作排位确保上升一个位次;加强机关自身建设,争创全州一流机关、一流队伍。

八项任务:围绕推进山地特色新型城镇化,着力抓好城市基础设施建设;示范小镇建设;保障房和棚户区改造;农村危房改造和小康房建设;加快建筑业和房地产业健康发展;强化工程监管和质量安全;推进依法行政;加强机关自身建设等。

三个亮点:高质量承办好全省第四届小城镇发展大会;每县(市、新区)高标准打造一条示范路、一片棚户区、一个文明小区、一个示范镇(美丽乡村)“4个1”样板;组合升级一批建筑业企业等。

重点任务

按照建设山地特色城镇化的要求,打好山水牌,做足特色文章,建设精品城镇。充分发挥兴义市作为中心城市的辐射带动作用,强化县城与小城镇的基础支撑,协调发展,构建结构合理、层级有序、协同有力的城镇体系,加强城乡基础设施建设,进一步提高城镇的综合承载能力,最大限度实现“城镇人口多起来”,城镇化率提高2个以上百分点。

(一)加大投资力度,全州城镇基础设施建设投资突破100亿元。进一步解放思想、抢抓机遇,积极争取上级资金的支持和加大招商引资力度,力争全年招商引资到位资金10亿元以上,争取到位上级资金10亿元以上。坚持夯实基础,以完善城镇功能、提高综合承载能力、提升城镇化质量为核心,以路网建设和配套基础设施为重点,谋划和实施好一批重大城建项目,强化服务指导和项目管理,进一步完善城镇基础设施和公共服务设施。20xx年全州计划实施包括城镇道路、桥梁建设项目、城市道路“白改黑”项目、城镇供水、排水、污水处理、城镇生活垃圾处理、城镇道路绿化、亮化项目等方面在内的城镇基础设施项目200个,城镇基础设施建设投资突破100亿元,完成1个以上垃圾处置项目,新增城镇道路60公里。

(二)加快示范小城镇建设,项目建设投资突破50亿。认真贯彻落实省《关于100个示范小城镇改革发展的十条意见》,注重改革创新,完善工作机制,以迎接第四届全省小城镇建设发展大会在我州召开为契机,以“8+x”项目为重点,加快推动示范小城镇建设。20xx年全州18个示范小城镇开工“8+x”项目78个、建成85个,投资突破50亿元。实现全州城乡在产业转型、配套设施、形象面貌等方面的大提升、大提速、大改观,举全州之力、整合各方资源,坚持因地制宜、因势利导的原则,以示范小城镇为重点,加强绿色优势产业培育,加大生态环境建设力度,加快城乡统筹改革步伐,尽快形成一批以“梦乡家园·幸福小镇”为主题的特色小镇。把此次大会办成一次展示黔西南加快发展,体现黔西南精、气、神的大会。

(三)加快保障房和棚户区改造,实施城镇保障性住房、棚户区改造超过5万套。严格按照时间节点,倒排工期,加强调度,加快工作进度,完成城镇保障性住房、棚户区改造5.27万套。开工城镇保障房18533套、基本建成15296套、分配入住1382套,实施棚户区改造3.4161万户。完善基础配套设施,做到配套设施与主体工程同步规划,同步建设,同时交付使用,切实提高入住率。进一步扩大保障覆盖面,实现应保尽保,切实解决住房困难家庭的实际问题。创新工作思路,最大限度的利用好政策,结合城市棚户区改造货币补偿、货币购买方式,消化商品房“存量”,促成保障房与商品房有机联动。

(四)加快农村危房改造和小康房建设,完成农危房2.5万户(以省下达任务为准),小康房2500户。按照省下达任务数及时将任务分解落实到户,把握好时间节点,切实加强组织领导,加大保障投入,强化资金监管和监督检查,加强农村建房技术指导和服务,确保工程质量,落实审批程序和公示程序,推进公平公正,规范危房改造档案整理,做好“一户一档”和农村危房改造台账的建立和完善工作,积极探索建设的工作思路和方法,总结经验,全面推进,确保全面完成全年农危房改造和小康房建设任务。

(五)加快建筑业、房地产业健康发展,建筑产值突破50亿元,房地产开发投资突破60亿元。支持鼓励注册创办民营建筑业企业,积极推进国有施工企业改革改制,加快培育和壮大我州建筑业产业。20xx年力争升级成功一级资质企业1家、新增二级资质企企业5家、三级资质企业10家。州内企业完成建筑业总产值突破50亿元,确保全州建筑业产值增速20%以上。

加快普通商品住房建设,扩大有效供给,加强对住房市场供给和需求的引导调节。落实房地产市场政策的连续性和稳定性,强化商品房预售和交付备案监管,推动物业管理规范化。全年房地产开发投资突破60亿元,商品房销售增速20%以上。

(六)强化工程监管和质量安全,实现安全生产“双降”目标。认真组织抓好新安全生产法学习贯彻,时刻绷紧“生命至上”的红线,坚持质量安全生产“一岗双责”“党政同责”制度。严格把好设计审查、招投标、施工许可、材料检测、节能标准、质量安全监督、竣工验收备案等关口,指导监督好建筑市场各方责任主体履行建设程序,执行好强制性标准,确保房屋和市政工程质量安全,有效防范和坚决遏制质量安全事故发生,确保实现事故起数和伤亡人数“双降”目标。

(七)规范城镇建设管理,强化依法行政。研究制定一系列加强城市管理、施工现场规范管理的规范性文件,加强和规范行政稽查执法,完善责任清单、权力清单,认真履职,进一步规范行政审批程序,努力提升执法和服务水平。完善城市设施,优化城市环境,强化典型带动,全面实施“4个1”城镇建设推进工程,各县市区每年高标准、高质量抓出1条示范街、1片棚户区、1个文明小区、1个示范镇,抓好城镇建设管理规范化,打造精品城镇。

(八)加快机关自身建设,争创全州一流机关、一流队伍。一是提升学习力,打造创新型机关。坚持和完善机关学习制度,强化国家、省、州有关政治、纪律、重大决策部署的学习,用科学的理论武装头脑,深入推进重点领域和关键环节的改革创新,通过改革创新解难题、破瓶颈,通过改革创新激活力、蓄动力,推动住房创新建设事业科学发展。二是提升约束力,打造规范型机关。严肃纪律要求,建立健全各项规章制度,用制度管人、按程序办事,认真履行党风廉政建设主体责任,把守纪律、讲规矩摆在更加突出重要的位置,进一步加强党风廉政建设和反腐败各项任务落实,强化重点领域和关键节点廉政风险防控。三是提升执行力,打造高效型机关。践行“三严三实”, 进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,切实改进作风,强化机关效能建设。四是提升凝聚力,打造和谐型机关。加强基层党组织建设和机关精神文明建设,凝心聚力,着力营造风清气正、团结和谐、比学习比业绩比奉献的干事创业氛围,争创一流机关、一流队伍,为促进住房城乡建设事业科学发展提高坚强组织保障和人才支撑。

工作保障

(一)细化责任,抓“人头”。将年度重点工作目标任务以月为时间单位和节点,细化、量化工作目标,明确责任领导和责任科室,制定局工作推进计划表。责任领导组织各有关科室根据局工作推进计划表,结合自身工作职责,进一步将各项工作目标任务层层细化到具体工作事项、推进措施、时间节点、责任人,确保做到任务明确、措施具体、责任到“人头”。

(二)加强督促,抓节点。加强对各项重点任务、重点指标完成情况的调度和督促,严格按照时间节点和阶段目标,认真倒排工期,强化工作措施,狠抓工作任务的落实,确保圆满完成全年工作目标任务。

(三)树立典型,抓“两头”。抓先进和后进“两头”典型,激励先进、鞭策后进、带动中间,形成比学赶超的良好氛围,推动工作出成效、上水平。

(四)改革创新,抓考核。坚持奖惩并重,建立完善评价管理考核工作机制。根据各项业务工作和机关建设目标任务完成情况、省住建厅和局领导综合评价、科室及职工互相评价、县(市、新区)局及服务对象测评等因素,科学制定管理考核标准和办法,严格考核,达到干好干坏不一样、干多干少不一样,奖优罚劣的目的,营造风清气正、奋发向上的干事创业环境。

住建局的安全工作计划


住房和城乡规划建设局2016年继续围绕安全工作中心,以贯彻实施新《安全生产法》落实安全生产主体责任和监管责任为核心,以强化安全执法、提高监管效能为主要手段,以推进企业安全生产标准化和隐患排查治理为主要内容,切实提高建设工程安全生产水平。

一、强化红线意识,全面落实安全生产责任

(一)强化安全生产监管责任。按照新《安全生产法》强化安全生产管理职责,健全完善安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管运行机制,严格执行安全生产工作制度,进一步规范监管责任。

(二)强化企业主体责任。进一步明确工程建设各方主体安全生产管理责任,监督和指导工程建设单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产的相关单位,依法承担安全生产责任。完善住建领域防灾减灾、住宅消防安全、既有建筑安全等管理制度,明确相关单位安全生产责任。

(三)加大责任目标考核力度。继续实行住建管理部门安全生产责任目标考核制度,进一步提升安全生产责任目标考核效力。加大日常安全生产管理,继续实施安全生产管理不力企业的约谈、督办、通报,督促各企业、实现年度安全生产管理目标。

二、加强管理,不断完善安全生产制度

(一)完善安全监管制度。依据住建部建筑施工安全监督工作规程、规定,将安全监管重点逐步向企业安全生产行为监管、重点环节监管、违规行为查处等方面转化,完善安全监督程序和安全监管内容,提高安全监管效率。建立健全物业管理服务企业对住宅小区消防安、电梯安全定期开展巡查、登记、报告的工作制度。

(二)加强房屋建筑和市政基础设施的安全设防监管。进一步做好建设工程安全设防、质量管理和超限高层建筑工程安全设防专项审查,强化施工图审查,推进市政公用设施安全设防工作。

(三)严格监管执法。进一步强化建筑施工安全生产责任追究的措施,对违法违规、隐患整改不到位的企业、项目和责任人,实施行政处罚和信用管理的综合惩处,监督企业严格履行主体责任。

(四)依法严肃事故查处和责任追究。从安全管理、市场管理和信用管理等方面,对生产安全事故责任单位和责任人实施综合执法,依法对情节严重的事故责任单位和责任人实施上限处罚。严格执行生产安全事故上报和督办制度,加强对事故责任单位和责任人处理情况的督办督查和重点监控,督促事故单位开展全面自查、检查,有效消除同类事故隐患。解剖分析较大事故和典型案例,公开曝光反面典型,遏制建筑施工较大事故,杜绝重大事故。

三、抓好治本攻坚,深化重点领域安全生产专项治理

(一)继续开展建筑施工领域专项整治。组织开展两次以上全覆盖、全地域的建筑施工隐患排查、打非治违等专项整治活动,突出企业履责的监管,突出危险性较大分部分项工程管理制度的落实,突出起重设备、模板支架、深基坑、高偏颇施工现场消防等重大隐患的限期整治和事故预防。对隐患严重、屡查屡犯、拒不整改、敷衍塞责的企业和项目,倒查安全生产条件和市场行为。

(二)开展城市运营的安全隐患整治。扎实开展以城镇燃气管道为重点的燃气安全隐患整治攻坚行动,加强城市地下管线建设管理、城市“窨井盖”安全管理、城市桥梁检测与养护维修管理、以及风景名胜区、城市园林等旅游场所安全设施的日常检测、维修、养护和消防隐患排查,适时组织开展专项检查巡查。加大老楼危楼安全排查整改力度。

(三)开展建设领域消防安全专项整治。加强住建系统消防安全工作的沟通协调,进一步理清和落实行业消防工作职责,加大住宅小区消防安全排查整改力度,做好住建系统各项消防安全工作。

四、夯实安全基础,提升安全生产保障能力

(一)全力做好建设工程安全生产规划工作,确保完成规划安全目标任务,做好效果评估

(二)继续推进企业安全生产标准化建设。严格执行建筑施工企业、项目安全生产标准化考评制度,将安全生产标准化考评结果纳入企业安全生产许可证审查条件。组织优秀项目观摩、先进技术推广,结合安全文明施工现场创建活动,大力宣传企业先进管理理念和制度,提升企业本质安全度。

(三)提高督查信息的处置速度和运用效率。强制淘汰危及生产安全的工艺、设备。加强远程实时监控等先进技术使用,进一步提升安全科技水平。

(四)加强安全文化建设。以宣传新《安全生产法》行业安全管理制度为主要内容,全面开展安全生产系列宣教活动,不定期开展安全培训教育。继续组织企业安管人员、特种作业人员考核,按照“政府支持、市场运作、企业为主”的原则,多措并举,督促施工单位落实五级五覆盖安全培训制度,引导企业加强安全文化建设,不断提高从业人员安全意识和技能素质。

(五)狠抓安全监督管理队伍建设。结合行政事业单位的改革,强化各级建设工程安全监督机构的内部管理,进一步加强安全监督人员的业务培训和作风建设,建立健全安全监督机构内部管理工作标准。

五、健全应急体系,提高安全生产应急救援水平

(一)完善应急预案和保障。进一步应急指挥机构建设,加强有机衔接,加强行业应急救援资源储备、管理和合理共享。强化应急救援预案管理,提高预案的针对性、实用性和可操作性,建筑施工、城市供气、既有桥梁和人流密集场所的安全应急预案,健全应急抢险队伍,配齐抢险救援物质。

(二)强化救援现场指挥和演练。进一步加强行业应急指挥机构建设,简化应急响应程序,建立现场指挥运行规则,实行科学施救、安全施救,严防发生次生事故。加强应急知识培训,开展针对性的演练,提高先期处置能力。

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