审计局帮扶计划。
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审计局帮扶计划
一、基本情况
**镇民安村位于**区南端**北大门，距镇政府所在地5公里。全村共6个社，380户，1218人，其中外出务工人员540人。全村共有党员36人，村支两委班子成员6人，其中女性1人，班子成员中年龄最大的61岁，年龄最小的45岁，初中以上文化程度6人。全村共有耕地699亩。经济来源以外出务工和农业种植、柑桔种植为主，20xx年全村人均纯收入3800元。
二、总体目标
按照“一年打基础，两年见成效，三年大变样”的思路，力争通过三年努力，全村基本实现社社通水泥路，形成以通村通社水泥路为主的畅通公路网络。修缮一批堰塘、农渠等水利设施，彻底解决人、畜、种植用水问题。积极调整产业结构，加快养殖业为主的种植业发展，争取到20xx年，全村人均纯收入达到10000元，比20xx年翻一番。大力实施“一建四改”（建沼气池、改水、改厕、改厨、改圈）工程，切实改变村容村貌。着力加强村级组织建设，通过村“两委”换届，调整班子年龄结构和知识结构，不断提升班子的凝聚力和战斗力。
三、具体规划
（一）基础设施建设
1、村道公路建设。在全村修建村道通社水泥路6公里，需要资金约270万元，可解决全村及周边近2000名群众“行路难”问题。新修环形公路沿线便民石板路6公里，需要资金120万元。
2、水利设施建设。一是整治1、6社山坪塘2口，新修2—5社山坪塘4口，约需资金30万元。二是维修2公里的土坎排水渠，需要资金20万元。三是维修小二型水库，清淤，需至少10万。四是修建石河堰1、2、6社各一处，共3处，需资金约6万元。
3、农网改造。实施2—6社5个社330户的农网改造，需要资金35万元。
4、沼气池建设。现有沼气池100口，需要进行清淤才能使用。鉴于安全因素，请求区上统一组织安排完成此项工作。
5、风貌整治。对村道公路沿线的100户房屋进行美化，需资金约100万元。
6、村级活动室建设。村级活动室多处裂缝，已成危房，需及时排危。另需添置办公桌椅20套，电脑、打印机、电视机、DVD各1台，话筒、音响设备一套，共约需资金30万元。
7.其他民生工程。
广播系统村村响已无法使用，需维修资金2万元。
（二）农业产业发展
1、水果产业。力争到20xx年底，新栽12万株柑桔，改良1万株，培养种植大户
30 户以上。
2、蔬菜产业。在公路旁及村道公路沿线建设蔬菜产业带，培养蔬菜种植户3户、魔芋种植户8户，实现村民增收。
3.畜牧养殖业。
建设大型养兔基地1个。培养养牛大户1户，培养养猪大户2户。
4.培养苗木种植户1户，种植面积5亩以上。
（三）基层组织建设
1、优化班子结构。以村“两委”换届为契机，把一批人品好、有能力、懂技术、善管理的人才选进班子，重点优化班子年龄结构、知识结构和能力结构，不断增强班子致富带富能力，切实搞活村域经济发展，提高村民生活水平。
2、加强民主建设。全面推行“四议两公开一监督”制度，继续发挥议事会和村民代表大会作用，充分尊重并落实村民知情权、参与权、决策权和监督权，提升村务管理公开、民主、规范化水平。
3、加大培训力度。根据产业发展需要，分类举办专业技术培训，确保有一定知识基础的党员、群众都能掌握1-2门实用技术。
（四）精神文明建设
1、开展思想教育。集中开展“中国梦”主题教育活动和群众路线教育实践活动，不断增强党员干部党性意识、宗旨意识和服务意识。切实改进工作作风，进一步密切党群干群关系。
2、开展平安创建。确保全村无重大刑事案件，无重大安全事故发生，无越级上访事件，村民治安满意率达95%以上。
3、开展文体活动。充分利用村级组织活动阵地，开展象棋、农村技能比赛等群众喜闻乐见的活动，丰富群众文化生活。
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审计局帮扶村扶贫开发规划方案
审计局帮扶村扶贫开发规划方案
审计局20xx年帮扶村扶贫开发规划方案为贯彻落实《中共**市**区委办公室**市**区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》（**办发〔〕6号），切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务，现结合实际，做出以下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针，坚持“局负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局，进一步解放思想，转变观念，创新扶贫开发思路，以整村推进为平台，以贫困户和贫困人口为工作对象，着力改善贫困户的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，促进区域、城乡协调发展，实现共同富裕。
二、目标任务
从开始，对区下达我局的**区小良镇学堂村委会的贫困户，通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制，采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施，确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫，被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。
三、组织领导
我局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为宋国川同志，副组长为戴伟、黄海龙( ）、谢水明、刘伟娟，局各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我局扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作。
四、主要措施
（一）提高认识，加强领导。
实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观，构建和谐社会的战略部署，是扶贫开发工作的重大创举。我局高度重视，加强领导，切实把这项工作摆上重要议事日程，认真谋划，真抓实干。做到主要领导亲自抓，各分管领导具体抓，全面落实各项政策措施，如期完成区委、区政府赋予的工作任务。
各扶贫干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任，出钱出力，出谋划策，发挥各自的工作优势，从人才、资金、技术、项目、信息等各方面，为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性，制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致，让贫困户主动参加扶贫开发。
（二）明确任务，深入谋划。
贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上，认真谋划，配合贫困户所在居委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和年度实施计划，协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实，联系社会力量参与扶贫开发工作，确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。
贫困户帮扶措施（一户一法）。1．通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源，“因户制宜”地制定脱贫致富办法：（1）有劳动能力又有条件走出去的，可直接通过劳动力转移实现脱贫；（2）有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的，可在当地介绍就业脱贫；（3）依靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫；（4）通过提高农业科技水平和调整农业产业结构，帮助农民增产增收。2．按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则，把技能培训与劳务转移就业结合起来，安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。由区劳动和社会保障局每年制订劳务培训计划，安排劳务培训，并帮助就地或异地就业。3．鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户，积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。
（三）定点帮扶，动态管理。
实施定点帮扶，把小良镇学堂村委会贫困户的帮扶任务、目标、要求，具体分配到我局各位干部，进行定点、定人、定责帮扶。
建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册，建立动态档案，并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》，并及时上报区扶贫办。
（四）加强检查，考核验收。
把实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作目标责任制纳入到对各干部绩效考核范围。每年组织检查考核，公布结果。
附件：**区审计局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务分配表
市审计局年度审计项目计划
市审计局年度审计项目计划
市审计局年度审计项目计划市审计局
××年度审计项目计划
××年，审计工作要坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实党的十六届三中全会精神和中央经版权所有!济工作会议精神，继续贯彻审计工作“二十字”方针，进一步加大对重大违法违规问题和经济案件的查处力度，加大审计调查力度，按照财政预算执行审计“一体化”的工作思路，搞好对部门预算执行审计，积极探索效益审计路子，为实现国民经济持续快速协调健康发展发挥更大作用，在各项审计工作中，一方面要继续强化财政财务收支的真实合法性审计，着力揭露违法违规问题和经济犯罪案件，防止国家财政资金和国有资产流失；另一方面要积极探索效益审计路子。注意揭露由于决策失误、管理不善造成的严重损失浪费等问题，促进提高财政资金管理水平和使用效益。
××年，审计项目计划安排要贯彻“全面审计、突出重点，积极稳妥、量力而行，分类指导、有保有压，打破专业分工，形成审计合力”的原则。各地除完成市局统一组织的审计项目任务外，可结合本地实际自行安排一些自定审计项目，但要给党政交办、审计业务培训和政治理论学习留出一定的余地。
一、财政审计
⒈财政预算执行审计
市局及各县（市区）审计局对本级财政、地税、地方金库进行审计。市局已转省厅统一授权对地税部门的机关经费进行审计。
预算执行审计要紧紧围绕增收节支工作，加大监督力度，揭露问题，规范管理，推进改革，探索新路子。促进财政部门分配行为公平、透明和规范，推动部门预算的逐步完善，增强预算的约束性，重点揭露在预算执行中随意变动预算，有无预算拨款，收支数据不真实等问题；积极探索财政资金使用效益审计的路子。同时，在深入分析的基础上，围绕建立公共财政框架的要求，从标本兼治的角度提出有针对性的对策和建议，促进改革、完善制度。对税务部门的审计要加大征管工作监督力度，促进依法制税，挖掘增收潜力。
××年月底完成。（省定）
⒉财政决算审计
以依法规范地方财政分配行为，市局安排对县人民政府至××年度财政决算进行审计。重点检查有无严重铺张浪费和搞“形象工程”的问题；上级补助地方专款是否按预算执行，有无挤占挪用和虚报冒领问题；在处理上下级财政关系中，有无挤占上级收入以及财政收支不真实的问题。同时，注意了解地方预算执行审计工作的质量情况，进一步推动下级预算执行审计工作的深入开展。
各县（市区）可根据实际情况，结合县级财力调查工作，自行安排。
××年月上旬完成。（市定）
二、专项资金审计
⒊检察院系统专项审计
根据省审计厅安排，按照省审计厅、省委政法委、省公安厅、省法院、省司法厅川审发（）号文件精神，在全市检察院系统开展专项审计。
通过审计摸清各级检察院的财务管理状况和罚没款物、暂扣款的管理使用情况，重点揭露和查版权所有!处在罚没款物、暂扣款管理使用中存在的重大违法违纪问题。针对存在的问题提出建议，促进检察院系统规范执法行为，依法履行职责。
××年月底完成。（省定）
⒋国土资金审计
根据省审计厅的安排，市局直接对县本级至××年地方政府征收、管理、使用国土资金的情况进行审计。
注意摸清对各类开发区、小集镇等征用、出让土地和各级财政、国土、开发区、小集镇建设单位的征收、管理、上缴及使用的各种国土资金情况。重点审计新增建设用地和土地出让金的征收、管理及使用情况，各类建设用地是否全面纳入政府集中统一管理、经营性用地是否全面实行招标挂牌出让、出让的土地是否充分利用等问题。
××年月底完成。（省定）
⒌民政专项资金审计
审计局工作计划
(一)做好配合上级审计机关开展稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实情况跟踪审计工作。根据县政府的安排，我们将对各单位、各部门关于稳增长、调结构、惠民生、促发展、防风险政策落实问题整改情况进行汇总，在每季度末及时上报。
(二)积极开展政府投资审计。以促进提高政府投资效益、规范建设领域经济秩序为目标，组织开展政府重点建设项目资金管理、使用和竣工决算审计，促进规范管理，提高投资效益。
(三)不断深化领导干部经济责任审计。坚持积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险的原则，努力完善经济责任审计，不断提高审计质量，强化机构建设和制度建设，加强对权力的制约和监督。把领导干部科学民主决策、推动发展、严格管理、政策执行以及廉洁自律等方面内容列为审计重点，进一步探索科学的经济责任评价体系，力求客观公正地评价领导干部的经济责任。
(四)重点加强民生工程和专项资金审计和审计调查。加强科技、教育、医疗等关系经济社会发展、涉及广大人民群众切身利益的专项资金的审计和审计调查，揭露挤占挪用、损失浪费等影响资金管理和使用效益的问题，促进完善相关政策制度，确保资金得到安全有效地使用，维护社会稳定。
(五)继续抓好招商引资工作。进一步强化领导，提高认识，坚持走出去，采取有效措施，积极开展招商引资活动，注重招商质量，切实做好帮办服务，确保招商引资年度任务完成，为加快全县经济又好又快发展作出积极贡献。
(六)加强机关建设，提高审计队伍素质。切实加强审计人员的学习教育和培训工作，加强科学领导和科学管理，鼓励开拓创新和积极进取，努力培养高素质、高水平的业务人才，以适应审计事业不断发展的需要。建立健全各项制度，抓好班子建设和队伍建设，强化内部管理，严明工作纪律，加强党风廉政建设，规范审计行为，树立审计部门求真务实、勤政廉政的良好形象。
审计局审计项目工作计划
审计局审计项目工作计划
20xx年审计局审计项目工作计划20xx年的审计工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，坚持“依法审计、服务大局、突出重点、求真务实”的工作方针，坚持科学发展观，紧密围绕我县经济建设的中心，认真履行审计监督职责，坚持“全面审计，突出重点”的原则，按照“各项工作要有新举措”的要求，不断改进审计工作方式方法，进一步提高审计的监督服务作用。以促进发展为宗旨，开拓审计业务工作新局面。
一、20xx年全县审计工作的总体目标
20xx年我县审计工作总体目标是从××经济和社会发展的大局出发，紧紧围绕县委和县人民政府的中心工作。充分发挥审计工作在规范财经秩序，推动深化改革，加强宏观调控，维护公平正义，监督权力运行，强化廉政建设等方面的作用。一是注重关注关系人民群众切身利益的重大事项和大对社会保障、教育、医疗及“三农”等专项资金的监督力度；二是深化领导干部经济责任审计及财政预算执行审计；三是加大审计决定的执行和整改力度；四是加强干部队伍建设和重点投资项目的审计。
二、20xx年审计项目计划
根据××市审计局关于转发《××省审计厅办公室关于征集20xx年度全省统一组织审计项目计划安排建议的通知》的通知要求，结合我县实际，20xx年我县审计项目计划为17项，其中：财政预算执行审计4项（县本级财政预算执行情况审计1项、税收征管收本文 支情况审计1项、部门预算执行审计2项）；专项资金审计6项（扶贫、中央扩大内需资金、农业综合开发资金、新型农村合作医疗资金、民政救灾救济资金及安全饮水项目资金审计）；经济责任审计2项；固定资产投资审计4项；财政财务收支1项。各项目审计的重点和要求如下：
（一） 做好财政收支审计
1、审计财政部门具体组织20xx年度本级预算执行情况。
围绕规范预算管理和建立健全公共财政体制，审查财政部门预算收入的完成情况和预算支出的真实性、合法性和效益性。在关注一般预算、基金预算的基础上，对政府负债及各种专项资金(基金)组成的政府性资金的管理使用情况进行审计。重点审查财政编制和执行预算是否规范，批复预算、专项补助和上下级结算过程中是否存在不及时、随意性大、透明度不高等问题;财政转移支付资金分配是否合理，政策依据是否充分;加大支出结构分析，重点对预算超收、支出、分配的合理性进行审计;以促进规范管理，提高资金使用效益;加强对非税收入管理情况的审计，分析非税收入管理中存在的问题，提出加强非税收入管理的建议。
2、审计税收征收管理情况。
以规范税收征收管理为目标，重点检查揭露人为调节税收收入，超越权限、违反国家统一规定自行制定税收优惠政策，以及超越规定的提退范围、用办理退库的方式调节收入等严重违规行为;加强对税收优惠政策的清理和检查，加强对退税资金后续使用的跟踪问效;检查税收发票的管理使用情况，重点检查税务部门代开的发票;审查税务部门代收、代征各项基金的情况。
3、审计本级部门预算执行情况。
以促进依法规范管理和提高资金使用效益为目标，以财政收支真实性为基础，以资金、资产为主线，以抓大、求深、提高、创新为基本要求，把审查预算政策执行和预算管理情况作为审计的重要内容，重点揭示政策执行不到位，预算管理不规范等问题，突出对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督，促进各部门建立具有“严格的预算、合理的收支、规范的操作、严密的监督"为特征的财政管理体系，提升公共产品和服务的质量，促进公共财政制度的建立和完善。
（二）加大财政专项资金跟踪审计力度
重点对扩大内需、中小学校舍安全工程、农业综合开发、新型农村合作医疗等专项资金、基金的收支、拨付、管理情况进行监督。对项目资金拨付及项目实施情况进行审查剖析，一查有无滞留;二查有无挤占挪用;三查有无随意变更项目，是否确保专款专用等。确保专项资金的安全完整。
（三）拓宽固定资产投资审计范围
积极探索审计机关审计引进社会中介机构参与审计等多种审计实施操作模式。着力提高固定资产投资审计的覆盖面，把工作重点放在关系本地区经济社会发展全局的重大建设项目上，同时注重审计的深度，积极开展投资效益评价，注意总结资源整合方面的成功经验。
（四）做实经济责任审计
根据县经济责任审计工作联席会议决定，根据县委组织部委托，结合预算执行审计、财政决算审计和固定资产投资竣工决算审计进行。按照"积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险"的工作方针，贯彻落实"做优经济责任审计"的要求，不断深化审计内容，进一步规范审计评价，提高审计质量水平，加强对权力运行的制约和监督。
（五）围绕县委、政府和市局的中心工作，努力完成各项工作任务。
县审计局审计项目年度计划
县审计局审计项目年度计划
一、财政审计
20**年度县级预算执行和其他财政收支情况和部门预算执行情况审计。以促进落实财政政策，加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为目标，对县财政局具体组织20**年度县级预算执行情况和县地方税务局20**年度税费征管情况进行审计，关注财政管理和财政运行情况，关注税费征管情况。针对审计发现的问题，提出加强财税管理等方面的意见和建议。同时对**新区指挥部办公室、**省**台湾农民创业园管理委员会进行部门预算执行情况审计，对**县关爱下一代资助协会20**年度财务收支情况和****经济开发区20**年度财务收支情况进行审计。1月开始，5月结束。
二、专项审计（调查）和绩效审计
（一）全县公办普通高中债务情况专项审计调查。以摸清底数、分析原因、提出建议为目标，对全县公办普通高中截止20**年底的债务情况进行专项审计调查，查清普通高中负债规模、形成原因、债务资金的来源和用途、目前资产状况，评估学校的偿债能力，提出规范普通高中债务管理、促进普通高中教育持续健康发展的意见和建议。2月开始，4月结束。
（二）农村清洁工程实施情况专项审计调查。以摸清农村清洁工程实施效果为目标，通过对20xx年和20**年5个镇组织实施的农村清洁工程进行专项审计调查，重点关注项目申报和实施、资金投入和使用、工程建设管理情况，综合评价项目的实施效果，提出建立和完善农村垃圾处理和管理工作长效机制的意见和建议。5月开始，7月结束。
(三) **县20**至20**年度土地出让金及土地开发整理项目专项审计调查（**市审计局统一组织）。通过专项审计调查，了解全市土地资源管理、利用总体情况，土地出让收入征收、管理、使用情况，土地征收、供应、使用环节遵守有关法规情况，土地开发整理项目的管理和实施及新增耕地情况。揭示土地管理、利用和土地出让收入和使用等方面的违反法律法规和损失浪费等问题，分析产生问题的原因，提出纠正问题、完善制度和加强管理等方面的建议，促进政府以及相关部门持续加强用地管理、节约集约用地，规范土地开发整理工作，发挥其补充耕地、实现耕地占补平衡，发挥土地保障经济增长、促进经济结构调整和转变经济发展方式的调控作用。3月开始，5月中旬结束。
三、经济责任审计
按照“全面推进、突出重点、健全制度、规范管理、提高质量、深化发展”的经济责任审计总体思路，逐步加大任中经济责任审计力度，积极开展经济责任离任交接，不断深化经济责任审计工作。重点围绕领导干部任职期间经济目标完成情况、执行国家政策情况、重大经济决策情况、内部管理情况、执行财经法规情况和遵守廉政建设规定情况等开展审计，引导领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，促进领导干部依法履行经济职责。安排经济责任审计项目11个（任中审计2个）。其中：镇党委政府主要负责人经济责任审计4个（万山镇、白山镇、龙桥镇、泥河镇），县直部门单位主要负责人经济责任审计5个（县法院**市审计局统一组织交叉进行、县住房和城乡建设局、县发展和改革委员会、县安全生产监督管理局任中）、县矿产经济发展局任中），事业单位主要负责人经济责任审计2个（县人民医院、县中医院）。同时按照领导交办或者组织部门临时委托开展审计。1月开始，12月结束。
四、政府投资建设项目审计
根据县政府第19号令的要求，在做好政府投资建设项目工程造价审计的基础上，注意发现和揭露工程建设中财政资金的流失、浪费等问题，对具备审计条件项目开展竣工财务决算审计，规范资金使用，控制项目成本，促进建设单位提高项目建设管理水平，切实保障政府投资效益最大化。一是将使用财政性资金投资额在100万元以上的项目纳入审计项目计划管理。二是牵头做好政府投资建设项目工程变更审核确认工作。三是对**县**湖生态示范区工程建设项目征地、拆迁补偿进行审计，协助市审计局进行跟踪审计。四是对政府土地收储价款、企业拆迁补偿款和杆线迁移等项目进行审核。1月开始，12月结束。
五、村级组织财务收支审计
以加强和规范村级组织财务管理工作为目标，对90个村（社区）20xx—20**年度财务收支情况进行审计。重点关注村级组织财务管理制度执行情况、集体资金资产资源管理情况，揭露村级组织财务活动中的违规行为，促进村级组织财务规范化管理。2月开始，12月结束。
六、其他审计事项
一是完成上级审计机关临时授权的审计项目；二是及时完成县委、县政府交办的其他审计任务。
对审计署、省审计厅统一安排的审计项目，按国家审计署、省审计厅的要求执行。
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