电站防洪防汛应急预案。
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自然灾害是我们难以预测到的，有必要提前进行各方面的防护。以下是小编整理的电站防洪防汛应急预案，欢迎阅读！
【一】
一、编制目的
为全面提高应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展防汛抗洪抢险救灾工作，限度地减轻洪水灾害造成的损失，确保人民群众生命财产安全，依照国家有关法律，结合我站实际情况，特制定本预案。
二、编制依据
本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《重大突发事件应急预案》等有关法律、法规和规章。
三、适用范围
本电站因以下因素导致重大险情时适用本预案：
1、超标准洪水;
2、工程隐患;
3、地震灾害;
4、地质灾害;
5、上游水库溃坝;
6、上游大体积漂移物的撞击事件;
7、战争或恐怖事故;
8、其他。
四、实施原则
(一)以人为本，科学高效。把保障人民群众生命财产安全和自身健康作为防洪应急工作的出发点，充分发挥人的主观能动性，依靠各级领导、专家和广大人民群众的智慧和力量，建立科学、高效的水电站防洪抢险应急工作机制，提高科学指挥能力和应急工作技术水平，不断完善救助手段，切实加强应急救援人员的安全防护，限度地减轻洪水灾害造成的人员伤亡和危害。
(二)以防为主，防抢结合。坚持以防为主，把预防洪水灾害作为防洪应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工作;把一般洪水灾害的预防和水电站防洪应急工作有机结合起来。
(三)依法规范，果断处置。洪水灾害发生后，要严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大。
(四)统一领导，分级负责。以行政首长负责制、统一指挥、统一调度、全力抢险、力保人员和工程安全为原则，服从地方政府和有关部门的统一指挥。
(五)资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用各乡镇、各部门的现有资源，发挥驻军、武警部队、民兵预备役人员的骨干作用和突击队作用，讲求救灾实效。建立健全应急通信联络系统，使水电站防洪应急工作指挥机构、地方政府和有关部门工作机构之间实现通信畅通，信息共享。
四、预案启动
本预案由电站安全生产管理负责人决定启动实施。
五、应急组织机构与职责
(一)组织机构
成立电站防洪抢险应急指挥部，由电站法人代表任总指挥，电站安全生产管理负责人任副总指挥，其他有关人员为指挥部成员。
(二)职责
(1)贯彻执行国家有关防洪工作的法律、法规和方针政策，传递上级防洪救灾工作指令。
(2)指挥电站防洪抢险应急工作，请求当地政府和相关部门、驻地部队对受灾地区进行抗洪救灾。
(3)及时了解掌握汛情、灾情和抗洪救灾应急工作情况，并上报当地政府防汛抗旱指挥部和县抗旱防汛指挥部，为指挥部主要领导提出抗旱防汛决策参考意见，并具体实施防洪救灾的有关工作。
(4)在我站发生重特大水电站洪水灾害时，组织召开水电站防洪抢险工作应急会议，听取灾情汇报，安排部署水电站防洪救灾应急工作。
(5)组织开展防洪抢险应急工作的信息报送和新闻报道工作。
(6)制定和修订《水电站防洪抢险应急预案》。
六、灾情监测、报告和处置
(一)灾情监测
电站要根据气象部门的预报，加强对水情、雨情的监测，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，形成通畅的信息传输报送渠道。特别是要结合本站的实际情况，对重点险工险段、重点防洪区域进行全天候监测，发现异常情况，及时采取有效措施进行处置。
(二)灾情报告
电站发生重特大洪水灾害时，电站防汛抢险应急指挥部应在30分钟内向所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部报告。报告内容包括：水电站洪水灾害发生的时间、地点、范围、雨情、水情、伤亡人数、损失程度、救灾情况及生产生活方面急需解决的问题等。
(三)灾情处置
1.受灾电站防汛抢险应急指挥部立即组织应急救援队抢险救灾，并将灾情及抢险救灾情况上报所在乡镇人民政府防汛指挥部和县防汛指挥部。
2.县防汛指挥部抢险救援队伍赶到抢险现场后，由其负责统一指挥抗洪抢险工作;电站防洪抢险应急指挥部要按照县防汛指挥部的统一部署，全力以赴配合抗洪抢险救灾工作。
七、保障措施
(一)坚持实行水电站防洪安全责任制。以法人代表负责制为核心，坚持统一指挥、分级负责、部门协作的原则，汛前落实水电站库坝防洪重点部门领导责任制，分级、分部门、分项目落实责任人，明确职责，并报有关部门备案。
(二)坚持搞好防汛安全检查工作。防汛安全检查是发现工作疏漏和问题，消除隐患，督促落实防洪保安措施的重要手段。要坚持搞好汛前、汛中、汛后检查工作，特别是汛前大检查，要对水电站安全度汛的各项工作和防洪设施集中时间进行一次全面检查，查责任落实、查预案制定、查物资储备、查通讯保障、查隐患消除，对水库坝体、泄水闸门、渠道险段、备用电源、通讯设备、防汛物资等进行重点检查，发现问题及时处理，把隐患消除在汛期到来之前。
(三)切实做好抗洪抢险救灾的准备工作。要立足抗大洪、抢大险，全面做好抗洪抢险救灾准备工作。一是要认真分析电站库坝、渠道险段、高边坡深基坑地段、易塌方溜方地段、局部暴洪和泥石流多发区可能发生的险情，根据抗洪抢险的实际需要，组织落实好常备抢险队伍，储备好抢险物资，保证抢险需要。二是要按照预防特大洪水的要求，制定异地调运抢险物资的方案，明确方案的启动条件，确保发生紧急情况时及时有序调运抢险物资。
七、责任追究
在水电站的防洪抢险应急工作中，任何单位和个人都必须服从指挥部的决定和命令，认真履行职责，落实各项工作，召之即来，来之能战，战之能胜。对玩忽职守、有令不行、工作不力者，依照相关法规及党纪政纪予以严惩;情节严重的，移交司法机关追究法律责任。
八、具体措施
密切与当地政府、防汛部门、气象部门联系，及时了解水情、雨情，当本流域上游可能发生重特大洪水灾害时，应提前加大发电流量，坝头水位超过设计洪水位时，经站长下令可打开冲沙闸泄水。
九、本预案自发布之日起执行，遇情况变化时再作相应调整。
【二】
北册电站始建于2003年,2011年7月正式并网发电,大坝属溢流坝，设有四扇泄洪闸门，具有很强的防洪能力。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据本站的实际情况，制定本防汛应急预案，以防患于未然。
1.成立防汛抢险工作小组
组长：黄启甫手机：1387787xxx5副组长：唐秀波手机：13977xxx113
成员：当值的运行班人员、检修班人员、后勤人员以及临时召集的其他非当值人员。
2.分组
(1)厂房防汛抢修抢险组
负责人：韦贵手机：1387xxx5964成员：当值的运行班人员、检修班人员。
(2)后勤防汛抢险组
负责人：韦利龙手机：13977890534成员：当值的后勤人员以及临时召集的其他非当值人员。
3.调度员：黄启甫手机：13877xxx145唐秀波手机：13977xxx113职责：汛期坚持24小时有人值班。
4.防汛抢险措施
(1)厂房防汛抢险措施
①坚持24小时有人值班制度，落实岗位责任制。②加强对大坝、厂房的巡视检查。
③经常对启闭机、厂房抽水设备、备用柴油发电机组的检查与维护。
④汛期间，须严格控制上游运行水位高程在147.00米以下，不能超过147.30米
⑤了解气象信息，结合上游、永乐电站的水情，实施提前泄洪，做好防洪准备。
⑥当所有闸门完全提起后，上游水位仍达到147米并且有上涨趋势时，应向总厂、业主和县防汛办报告水情。
⑦当上游水位高程涨到149.82米或者下游水位高程涨到147.81米时，应转移厂房内能够转移的物资和设备，人员做好撤离厂房准备。
⑧在上游水位高程涨到152.38米或者下游水位高程涨到149.85米，并且有再上涨的趋势时，所有人员必须全部撤离厂房，转移到安全地带。在撤离厂房前，应用沙包把电缆沟封堵，在中控室门口垒起有一定高度的临时挡水墙，跳开35KV主变电源。
⑨尽可能与外部保持通信联系，及时请求紧急援助。
(2)后勤抢险措施
①按要求把水情及时报告上级有关部门。
②当上游水位高程涨到153.00(平桥面)时,应当组织有关人员把宿舍楼一楼屋内的重要物资转移到高处,并组织人员维持厂区治安秩序。
③当水位漫过桥面时,应把所有人员有组织地转移到安全地带。
④联系有关卫生医疗部门，抢救现场受伤人员，并对电站饮用水进行检验和消毒等防疫工作。
⑤尽可能与外部保持通信联系，及时请求紧急援助。
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防洪防汛应急预案
防洪防汛应急预案（一）
目前我县正处于暴雨洪水高发期，在教育局、县委、县政府的领导下，按照工作要求，成立学校防汛工作领导小组，学校全体师生要接受统一指挥，明确责任，确保防汛工作反应迅速，有序运作，处置得法有力。最大限度降低危急情况造成的危害，为保障师生安全，特制定本预案。
一、指导思想和要求
按照防汛工作对人民高度负责的强烈责任原则，实行防汛责任学校领导负责制，快速、及时、有效地处置学校防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足学校，坚持自保、自救，防大灾、保安全，确保学校汛期安全。
二、防汛内容
本汛期主要有暴雨、洪水、地质灾害等，这些灾害可能对师生人身安全及教育教学秩序造成重大、特大的危害，学校应积极开展应急处置工作。
三、机构和职责
为有效处置本学校在汛期发生的紧急情况下最大限度地降低紧急情况造成的危害，维护学校的安全稳定，经研究，决定成立灵寿县初级中学防汛工作领导小组。
成员如下：
组长：李江海
副组长：韩力、吴国海、杨国志
成员：吕秀芳、武福斌、刘合庭、刘烈、董玉良、柳书林、闫梅生、江立波、段志英、史秀平、雷敏英、郝连英
学校防汛工作领导组长、成员职责
（一）组长、副组长职责
组长：在县委、县政府和教育局的领导下，贯彻执行县防汛指挥部指示精神，全面指挥学校防汛工作。
副组长：根据学校出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险学校现场。联系医疗部门，调动医务人员、医疗设备，组成医疗队参加抢险救灾工作。联系公安部门维护学校交通秩序，组织师生撤离和转移，负责学校稳定。协调和组织受灾学校、迅速恢复教学活动。
（二）各成员职责
1、武福斌、江立波、张鸿志：全面掌握汛情、灾情和各类动态等消息，按重要信息汇报制度在第一时间报送防汛重要信息，保证信息渠道畅通。协调有关部门和单位共同做好学校的防汛和抢险工作，做好学校防灾、抗灾和灾后恢复教学活动的指导工作。
2、刘和庭、刘烈、董玉良：负责检查、监督所学校防汛措施的落实情况，负责检查、监督学校的汛期防汛安全，维护学校正常教学秩序，组织一定的人力，随时准备投入抢险救灾工作。
3、柳书林、段志英、史秀平：负责学校防汛项目经费安排，视实际险情，积极筹措资金，确保项目资金到位，保障供给受灾学校师生的生活必需品；负责关闭、拆除危房，确保师生安全，杜绝人员伤亡。
4、吕秀芳、雷敏英、郝连英、负责做好师生人员、教学物资的安全转移，防止两次灾害发生；负责协助做好学校救灾工作，协助安置受灾师生人员，安排师生教学活动。
各成员除上述职责外，在学校汛情紧急时，均需承担突击性防汛救灾任务。
四、汛期工作重点
1、防汛工作应以“责任重于泰山”做到“安全第一，预防为主”，加强对全体师生进行开展防汛工作的教育，增强师生的安全意识，提高学生的自防自救能力，如发生大暴雨学校应采取如停课等紧急措施，如在上课期间应组织师生有序回家，积极与家长联系接送学生平安返家，暑假前务必进一步加强对学生进行安全教育。
2、应经常教育学生注意上学路上的安全工作，如路上有漫水的地方决不强行淌过，并教育学生不到池塘、水库、低洼地带等可能发生洪水及地质灾害地区游玩，并视当地雨情、灾情，指定教师或家长接送学生上学、放学。
3、学校应认真地做好值班工作，确保师生生命安全和校园的财产安全，学校应安排汛期安全工作值班人员表，要有带班领导，带班领导与值班人员的职责是：要加强对汛情的监控，坚守岗位，做好值班情况记录，处置突发事件，紧急情况应及时向带班领导及教育局和县政府报告，并向相关学校或幼儿园传达处理意见，加强夜巡，确保学校的安全。带班领导与值班人员的手机或小灵通应24小时开机，学校应保证信息渠道畅通。
防洪防汛应急预案（二）
各中小学、幼儿园，教师进修校：
为做好今年的防洪防汛工作，确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作，根据区委、区政府相关工作精神，结合教育系统实际，制定本预案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的xx大和xx届***中全会精神，以和“xxxx”重要思想为指导，统一思想，转变转念，立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动，确保师生人身安全和教育资源的安全。
二、防洪防汛工作的主要任务和措施
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制，完善，明确工作职责，责任落实到人。
2、结合学校实际情况，充分估计可能发生的问题，科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。
3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查，消除一切不利于度汛的隐患。
4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情，直接参与防洪防洪防汛救灾行动。
5、做好防洪防汛工作保障。投入一定资金，储备必要防洪防汛抢险物资，汛期实行24小时值班，确保信息畅通，妥善应对突发事件。
三、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组
组 长：崔武清
副组长：张光祥李建民
成 员：局机关股室负责人，区属中小学校长、幼儿园园长
2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队
队 长：张光祥
队员组成：城区中小学校各10人；教育局机关20人。
四、主要职责
㈠教育系统防洪防汛工作领导小组职责
1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情，()城区中小学、幼儿园直接受教育系统防洪防汛工作领导小组指挥；乡（镇）中小学校由各乡（镇）防洪防汛指挥机构指挥。
3、掌握各单位防洪防汛工作基本情况，了解汛情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
㈡教育系统防洪防汛抢险突击队职责
1、接收和上报防洪防汛救灾情况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、转运与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
五、领导指挥及抢险救灾机构设置地点
教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局；防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命，出现紧急汛情时，听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。
六、出现汛情后的应急措施
㈠普通汛情应急
1、加强与区防洪防汛部门沟通，加强汛情监测预报。
2、根据学校地理位置，对师生提出防洪防汛要求，必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施，保障整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促，检查落实情况。
5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势判断意见，加强对师生的防洪防汛宣传教育，平息谣传，稳定民心，保持正常的教学秩序。
㈡重大汛情应急
1、在接区政府重大汛情应急公告后，防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位，防洪防汛救灾突击队快速集中，投入防洪防汛抢险工作。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件。
3、组织力量支援灾区应急抢险工作。
4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。
5、组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失。
6、深入灾区了解灾情、社情、民情，做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
7、组织医疗队伍，及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染情况，采取有效措施，防止和控制传染病的发生与流行。
七、几点要求
1、各学校要正确认识防洪防汛工作重要性，坚持统一指挥，各负其责的原则，在区防洪防汛办、教育系统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下，在可能出现的洪涝灾情面前，以大局为重，密切配合，互通信息，互相支援、团结协作，共同应对险情。
2、一旦出现汛情，各学校要迅速组织力量，做好学校师生疏散安置工作，采取有利措施，保障师生基本生活条件；组织有关人员维护学校秩序，加强重要部门安全保卫，保护国家财产不受损失；做好宣传工作，平息谣传、误传，保持社会稳定。
3、克服麻痹思想和侥幸心理，健全各项规章制度，尤其要落实学校领导带班制度，做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查，出现汛情及时发现，及时汇报，及时处理，确保安全。
4、城区中小学校在6月30日前将参加防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。
防洪防汛应急预案（三）
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度，避免或减少洪灾中人员和财产的损失，实现健康。安全和环境的管理需要，遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件，制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1.地形、地貌：管线总体走向自西南向东北方向，项目目前施工隶属烟台境内，其地形为低山丘陵区，山丘起伏和缓，沟壑纵横交错，因受胶东脊背地形影响，地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵，属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间，形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布，局部地段发育一级阶地，高出河床2~4m。
2.气候：该段线路位于山东省东部，属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点，且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6～9月份。降水量年际变率较大，大约每30～40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm～1400mm，全年分配不均，冬季小，春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1.根据本标段所处的地理环境和气候条件，响应项目经理部及监理部要求，组成项目部防汛应急指挥工作小组，同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组：
组长：陈承
副组长：赵继明刘志波刘建军
组员：陈志刚余杰张庆吉徐殿成郭振山申小林张国华徐庆
徐仁华张治斌
防汛应急办公室：
主任：赵继明
副主任：刘建军
成员：余杰郭振山、张国华、田文达、马光、周长欣
另各机组机组长和安全员为主要联系负责人。
2.职责
1）各级组长职责：负责事故现场应急指挥，负责各自防洪的筹划工作；了解灾情的性质和程度，做出果断反应；选择正确路线，解救受困人员，安全撤离设备和物资；采取有效措施，尽可能控制灾情扩大，减少损失；及时向上级部门汇报灾情情况，以求支援。
2）副职职责：协助组长进行现场事故的指挥；对本组的防洪情况进行调查，调查出来的情况要及时向组长进行汇报；提供给组长本机组内的可供应急疏散的路线。
3）员工职责：听从现场指挥的安排，不得擅自行动；坚守自己岗位，忠于职守，尽自己所能提供救助；发现重大险情时，应及时通知区段负责人并做出必要的反应；
五、应急物资
5.1应急机具设备序号
物资名称
规格
单位
数量
备注
八、预防措施
1.及时收集当地气象部门的天气形势和预报，进入雨季后应和当地气象部门取得联系，了解每天的气象预报，以便采取应急措施。
2.进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封：
3.进入风险区域施工时，如（山区、河流、冲沟、沟渠、洼地、坡地）等，应了解周围的地势、地质情况，必要时应准备相应防洪物资，如：（麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹）等，首先先要了解周围的情况，先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
4.设备在非作业时应停放在地势较高的位置，要选择合理的撤离路线，以保证设备正能够安全的撤离现场，一旦发生险情时，可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
5.对职工要进行相关知识的，每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
6.进入雨季后，将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
7.施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时，要先把这些地方留下，当其他管构成型后，用最短的时间进行开挖并下沟，而且必须保证当天下沟当天进行回填，保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
8.在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后，在两侧进行挡水处理，用丝带和土作挡水墙，防止洪水进入管沟。
9.河道和渠道不能用截水的方法，只能用疏导的方法进行防范，只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
九、应急预案
1.现场发现险情时，发现的人员应立即报告给现场的指挥者，项目经理或机组长。
2.马上组织人员往地势比较高的地方撤离。
3.如果没有地势高的地方，人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4.应将未及时下沟的管线用重型设备锚固，管垛用绳锁整体锁紧，防止被洪水冲塌、冲走。
5.在洪水来之前，将管线管口用盲板全焊封闭，以免流沙灌入管内。
6.一旦险情无法控制时，各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7.工作人员，撤离现场前，应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8.在人员撤离的同时，马上向上级报告，并详细介绍险情及人员所在的位置。
9.项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10.在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里，现场人员应与外界保持联系，随时报告险情的发展。
11.如果洪水不大的情况下，现场人员、及设备可以进行自救的，马上进行自救，并向领导进行报告。
12.如出现险情，项目部启动应急预案，如需要当地相关部门帮助，应及时向当地部门报告险情，已得到及时的救助。
十、应急抢险原则
1.总体原则
先抢救遇险人员，后抢救财产。
2.应急处置原则
a）疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；
b）阻断危险物源，防止二次事故发生及事态蔓延；
c）保持通讯畅通，随时掌握险情动态；
d）调集救助力量，迅速控制事态发展；
e）正确分析现场情况，及时划分危险范围，应急决策应当机立断；
f）正确分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织物资抢救；
g）处理事故险情时，首先考虑人员安全，其次应尽可能减少财产损失和环境污染，按有利于恢复生产的原则组织应急行动。
煤矿防洪防汛应急预案
以下是小编整理的煤矿防洪防汛应急预案，欢迎阅读！
为了确保煤矿财产、职工的安全不受危害，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效地控制、处理，特制定雨季防洪应急措施。
一、组织机构：
根据实际情况本矿成立了防洪应急救援小组：
总指挥：赵俊生(矿长)
副总指挥：宋佶和(总工程师)、刘补生(安全副矿长)、林广仁(生产副矿长)、谢雪峰(机电副矿长)
成员：调度主任(张建新)、技术科(李金平、白建国)、安检科(李刚)、地测科(吴泽鹏)、行政科(李现文)、矿建科(王文兴)、供销科(靳旭明)、保卫科(张海涛)、通风区(李文林、何英杰、尹延明)、机运区(任三平、任虎云)、回采区(冯杰、薛兔)、掘进区(张宝贵、田蛇宝)、开拓区(冯国新、吴时波、李盛满)
应急救援办公室：设在矿调度室
办公室主任：张建新
联系电话：0358----8339470
指挥部人员分工：
总指挥：组织指挥煤矿的应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责疏散救援的具体指挥工作。
指挥部成员：
安检科长：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处理工作。
调度主任：协助总指挥做好事故救援的人员组织。
通风科长：负责事故抢险救灾时通风系统的修复，尽快恢复灾区通风工作。
技术科长：负责提供事故抢险所必须的技术资料，并协助副总指挥工作。
财务科长：负责抢险救援所需资金的调配。
地测科长：负责检查周边环境的水文地质情况。
保卫科长：负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
办公室主任：负责接待、住宿安排、后勤生活必需品的供应、车辆调度。
供销科长：负责抢险救援物资的供应。
司机：专门服务指挥部成员用车。
说明：在事故20分钟内到现场配合完成应急救援工作。总指挥不在企业时，由副总指挥任临时总指挥，全权负责应急救援工作;各科室科长不在企业时，由副科长参与抢险救援。
二、救援队伍：
救援队伍以矿山救护队队员为主，以政府有关部门成员、煤矿救援队伍为辅，救援队伍包括抢险、抢修队、医疗救护队、*、通讯保障队、治安队等。根据实际情况，配备队伍人数不得少于30人，并指定队长、副队长。
三、救援物资：
名称规格型号数量存放地点管理人员
水泵下吸，803台非常材料库薛建龙
排水管
雨衣、雨裤2寸
200m
50套非常材料库
保管库张库年
高金山
雨鞋50双保管库高金山
铁锹50张保管库高金山
土80袋非常材料库常文涛
砂40m3平硐口附近高金山
自救器ZL60200充灯房王长清
铲车ZL501辆煤场李艳辉
现代1辆吕五平
桑塔纳20001辆陈伟
工具车50铃1辆韩平
矿救援物资明细表
根据煤矿实际情况，必须配备以上救援物资，并指定专人负责维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。
四、防汛工作要点及措施
1、在靠近主、副井防止山坡大量雨水、地表水流入井口需要：
①在山坡地带修筑排水通道，保障水沟通畅。
②在雨季来临前定期检查、清理排水沟
③在山坡地带堆砌沙袋、土堆等。
2、为了防止局部山体滑坡造成危害需要：
①及时清理排水沟、清理山坡。
②及时对山体加固、加强。
3、避免井下涌水量增加造成矿井危害需要：
①检查封闭不良的钻孔，若有问题及时处理避免水灾发生。
②检查地面裂缝、裂隙情况，防止地表水流入井下。
③检查井下排水系统，如水仓、水泵、管路水沟等，发现问题及时处理。
村防洪防汛应急预案
达央乡坝布村防洪防汛应急预案
为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对我村村民生命安全造成的危害，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，保障我村各项工作顺利进行，根据上级防汛指挥部统一要求，结合我村实际，特制定我村防洪防汛应急预案。
一、思想重视
认真学习上级的指示精神，深刻理会其实质，从思想上高度重视，高度统一，确实把防汛工作做为一件大事来抓。
二、组织落实
1、成立防洪防汛领导小组
组 长：黄 海（村支部书记）
副组长：黄 奎（村民委主任）
黄成学（村民委副主任）
潘久成（村计生专干）
成 员：各村民小组长
2、防洪防汛领导小组职责：
黄海负责全村防汛总指挥工作。
黄奎负责做好防洪防汛整体工作。
黄成学常负责各种物资供应及群众的疏散转移。
各组组长负责组织好各组的群众，配合领导做好群众的疏散工作。
3、防洪防汛抢险队：
队 长：黄成学（村民委副主任）
副队长：潘久成（村计生专干）
队 员：支村两委其他成员、各村民小组长
抢险队长在防汛抢险时，负责抢险的具体工作。
三、防汛物资
我村的防汛物资有：铁锹、编织袋、沙袋、手电筒、雨衣雨鞋等。
四、应急处置
1、灾前
（1）村应急协调小组协调组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，各小组长负责各组、各户排除安全隐患。
（2）村后勤保障小分队负责对抢险物资、工具、用品（如雨具、手电、绳索、铁线、铁锹、食品、药品等）进行详细检查，确保备足和性能良好；()对生活物资进行购置和清点，确保村民吃、穿、住、医等必要生活条件得到保障。
（3）村抢险救灾小分队负责检查、疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消防各类建筑物、场所安全隐患，确保村民生命财产安全。对灾害可能威胁村民生活的，必须组织转移安置。
（4）村领导组成员负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注气象站有关预报信息，及时向村民通报情况。
（5）村防洪防汛抢险队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。
2、灾中
村防洪防汛抢险队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。
3、灾后
（1）村各小组立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。
（2）村应急协调小组按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向镇政府应急办报告灾情。
（3）村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。
（4）村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。
（5）村巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。
（6）村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。
四、后期处置
接到上级、防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散村民安全返回；对临时设施、电源和排水系统进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡政府。
达央乡坝布村民委员会
二○一二年九月十七日
电站防洪防汛防洪实战演习方案
电站防洪防汛防洪实战演习方案
一、演习宗旨：
目前，电站已进入主汛期，极端天气情况频繁发生。为有效应对主汛期可能发生的局部突发暴雨及各类防汛突发事件，全面加强电站防汛应急保障工作，根据公司和县防汛抗旱指挥部办公室的通知要求和我电站认真落实、工作到位，不出问题。结合电站防洪的实际情况，特组织一次防洪实战演习。
二、防洪演习机构的设立
实行统一指挥、分级分部门负责的原则。成立由分公司经理任组长的防洪领导小组，下设防洪办公室。成立四个专业工作组。
（一）、分公司防洪领导小组
组 长：
副组长：
成 员：
（二）、防汛办公室
主任：
副主任：
成 员：
（三）、专业小组
组 长：
副组长：
1、维护抢修组：
厂内设备抢修组长：
成 员：
厂外设备抢修组长：
成 员：
2、抢险救护组：
组 长：
成 员：
3、物资供应组：
组 长：
成 员：
4、后勤保障组：
组 长：
成 员：
三、防洪网络职责
（一）、分公司防洪领导小组职责
1、负责领导、组织全局的防汛工作，做好防汛排涝，抗灾抢险的供电调度，保证抗灾供电。
2、负责贯彻执行县人民政府防汛指挥部指示，并向上级汇报反映灾情和请求支援。
3、检查各部门单位平时的防汛准备情况，督促各站做好设备检修、抢修工作，保证电站供电线路畅通。
4、领导小组人员要深入抗灾抢险第一线，以身作则，率先示范，带领职工共同战斗。发挥政治思想工作的作用，调动职工群众积极性。保证防汛工作的有序进行。
5、做好抗灾时期的职工和职工家属慰问和安置工作。
（二）、防汛办公室职责
1、负责接受县防汛指挥部和分公司有关防汛工作的命令和指示，及时向分公司防汛领导小组汇报。并根据分公司防汛领导小组要求及时传达防汛工作的命令、指示。
2、及时了解防汛情况，负责有关防汛方面外来电话的接听和处理。负责我分公司灾情损失的统计汇报。
3、安排好防汛期间的值班。
4、实行车辆的统一调度指挥，保证防汛用车。
（三）、专业小组职责
1、维护抢修组
1）厂内设备抢修组负责检查厂内设备的防汛准备情况，组织人员对厂内水泵房集水井、水机层集水井、发电机层集水井进行排水准备。
2）厂外设备抢修组负责检查厂房防洪大门堵水设施是否完好，组织人员对防洪门进行组装、堵水。同时对大坝进厂公路进行巡视。
2、抢险救护组
1）根据分公司防汛领导小组的布置，负责指挥民兵抢险分队、团委青年突击队投入抗灾抢险工作。
2）全面负责防汛期间的宣传报道工作，深入抗灾第一线，充分利用多种形式和手段，报道防汛中涌现的先进人物和事迹，鼓舞广大职工的斗志。
3、物资供应组
1）储存和准备好防洪的必要的物资。
2）做好防洪期间急需物资的调拨采购工作。
3）做好仓库的排涝工作和物资转移抢救工作。
4、后勤保障组
1）根据分公司防汛领导小组统一布置，负责安排汛期值班人员、抢险人员生活后勤保障。
2）加强电站防洪设施的检查，把职工生命财产安全放在首位，做好受灾职工的紧急疏散和安全转移，避免人员伤亡，把灾害可能造成的损失降到最低。
3）做好防汛期间的医疗卫生和防疫工作。
四、演习方法和步骤
1、当日上午9时，防汛办公室接到***电站运行值长电话，防汛办公室发出紧急通知，通报当日雨情，要求各防汛单位主要领导立即上岗在位，启动电站防汛应急预案，靠前指挥本地区、本部门的抢排险工作，同时，加强值班力量，准备好抢排险队伍，进行区域和责任范围内的巡查工作，对险情险点加强巡视和监控。
2、9时30分—11时，结合强降雨天气极易发生的险情种类，分别对电站的各种险情发出防洪抢险指令，检验各相关分指和各相关防汛单位履行岗位职责、进行紧急动员、调动抢险队伍、针对险情做出快速反应，及时有效的控制和排除险情的能力。
五、演习小结和评定：
电站防洪防汛防洪实战演习方案第2页
1、演习计划于当日上午11时结束，通过防汛办公室宣布演习结束指令。
2、防汛办组织4个抢险现场观察组实地查看抢排险实施情况，检验排除险情所应具备的时间、人员、物资、车辆条件和处置效果，并写出客观认定材料。
3、及时通报此次演习的情况，小结演习取得的成果，找出存在问题和不足，并对参加本次演习表现突出的抢险单位提出表扬。
***分公司
二〇〇九年五月十九日
防洪应急预案
防洪应急预案（一）
按照xx乡xxxx年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神，全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想，克服麻痹和侥幸心理，切实落实防汛工作责任制，保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处，特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组长：
副组长：
成员：
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员：
电话：
3、各校应成立完备的组织体系，保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求：
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态，严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作，采取一切有利措施，尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情，应及时上报联校，保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息，以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作：
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实，认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚，谁检查、谁签字，做到心中有数，措施得力。
3、加强值班和夜间巡查（特别是暴雨来临时）对检查人员要进行亲自安排，领导必须带头深入，保证有灾无害，将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络，做到六有：有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况，制定相应的预案，将职责分工到组、到人，请他们要有明确职责，才能在灾难来临时临危不乱，有效应对。
6、汛期到来，各校应重申学生上下学的接送制度，特别是下雨时，生活教师应坚守岗位，把每位学生交到接送人员手中，杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至，但在放假期间也要有专人值班巡查，发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害，应紧急启动预案，按以下工作流轮操作。学校信息员——值班教师（学生）——发现滋生自然灾害——通知——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施，放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作，不留空档不漏签一人，把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
五、具体要求
1、大力宣传
各校要利用一切手段，向学生、家长宣传防洪抢险工作的重要性书写防汛宣传，张贴传单，形成自觉保护生存环境的氛围。
2、落实责任
我乡四所完小，校长为学校防汛工作第一责任人，要根据本校实际，从思想上高度重视，行动上具体落实。要把本校防汛减灾任务落实到具体人头，各负其责，层层把关。
3、汛前检查
要树立安全第一、预防为主的方针，立即行动，于放假之前排查学校存在的隐患。做好防固、清障清淤工作，对校产、校舍进行一次全面的检查，及时处理安全隐患。
4、严格值班
四所完小要建立24小时专人值班制度，保持防灾工作的通讯畅通。学校领导要亲自带班，坐镇指挥，树立防汛无小事、责任大于天的忧患意识，转变工作作风，增强防汛抢险的紧迫感、责任感。党员、先进青年要冲在前面，扎扎实实做好各项防汛工作。
5、各校要根据本校实际，制定具体的防汛应急预案，提前做好人力、物力充分准备，建立一支召之即来、来之能战的防汛抢险队伍，做到临阵有条不紊、忙而不乱。
防洪应急预案（二）
为了确保辖区防洪、防汛工作的正常开展，贯彻执行“安全第一，常备不懈、以防为主，全力抢险”的工作方针，坚持科学防洪，以人为本，扎扎实实做好防洪、防汛各项工作，确保辖区老旧居民小区、自行车库等防洪、防汛安全，最大限度地减少灾害损失，根据街道办事处要求，结合辖区实际，特制定本预案。
一、应急组织机构
1、社区成立应急领导小组，由社区书记担任第一组长、社区主任任组长，社区创建副任副组长，社区工作人员、驻地单位负责人、社区各支部书记为领导小组成员，负责领导、组织、动员全社区的抗洪救灾工作。
领导小组办公室设在社区值班室，由社区应急办创建主任兼任办公室主任、报警员。
2、社区以党员志愿者、青年志愿者为成员，成立抗洪应急分队，负责各居民小区的抗洪救灾工作；社区以巡逻为主，成立社区紧急应急分队，社区书记、主任、民兵营长、创建主任、综治主任等社区工作人员为成员，负责社区抗洪抢险任务。
二、应急预案
1、预防预警：在大雨来临之前，社区不断发出预警和报警；社区工作人员应确保通讯联络畅通，检查、补齐、落实所有的应急装备、工具等救灾配备，保证应急需要；领导小组要第一时间对辖区内的重点户、重点部位发生警报，通知随时做好撤离准备。
2、抗洪救灾：领导小组成员应各就各位，手机24小时保持畅通，各负其责，确保有备、有序、有效地领导、组织、动员社区居民全力投入抗洪救灾工作；紧急应急分队负责组织受威胁的居民撤离到金马宾馆、金盾宾馆等安全位置，先人后物，确保人员不伤亡，最大程度地减少损失；
三、装备保障
社区必要的急救器材、药物，救灾集中安置点，由街道办事处统一安排。
四、善后工作
应急结束后，应组织所有撤离人员有序回迁，修复水毁等设施，确保恢复生产和生产自救有坚实的保障，妥善安置因水毁而无法回迁的人员和家庭；组织灾后生产，对部分受灾严重，生活、生产有困难的居民和外来人员进行适当帮助，共渡难关；上报灾情，争取政府支持，确保生产自救工作顺利进行。
防汛应急预案
防汛应急预案内容显示中文章标题：防汛应急预案
阳平高速公路NO.2合同段阳平高速公路NO.2合同段防汛应急预案阳朔至平乐高速公路NO.2合同段设计起讫里程K74 000～K77 000，全长3.0公里。本工程所在地属亚热带季风气候区，汛期降水较为集中，多年平均降水量1539.3mm。且我标段属山区、半山区、易发局部洪涝灾害。为预防和减轻洪涝灾害，维护单位及施工人员的生命财产安全，保障施工的顺利开展，特指定本方案。一、指导思想以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针，克服侥幸心理和麻痹思想，全力做好防汛抗洪工作，确保局部小河流、沟渠及山谷的防洪安全及施工人员和附近村民的生命财产安全，努力减轻灾害损失，为项目部的发展和实现预定工期提供安全保障。二、主要任务防洪重点在K74 740、AK0 650、BK0 462、CK1 360四处，其中一座跨河小桥，其它三处均是深沟，重点预防暴雨后山洪爆发。1、突出防御山洪灾害。经调查发现，近年来当地曾发生过多次山水冲毁农田的事件，为确保施工临时房屋及料场设施等不遭到破坏且不影响正常的施工生产，因此，项目部各阶层要把防御山洪灾害摆在重要位置，加强易受山洪、泥石流、洪泛威胁的结构或建筑的管理，采取坡地水土保持、沟谷修建拦砂坝、沟道加固护岸、扩散地修建分砂地等截、围、固、排综合防治措施，最大限度地减轻山洪灾害损失，避免或减少人员伤亡。2、努力抓好防涝。各施工队伍要继续加快排水治涝设施的更新改造和清淤设备的管理，努力降低涝灾损失。三、应急救援组织机构1、项目应急救援领导小组组长：刘通副组长：荣国柱、冯铁根2、项目应急救援组织机构框图（见下图）3、项目部应急救援领导小组成员组织机构及各部门任务分工如下：项目经理：在项目应急救援工作中全面负责，为应急救援总指挥。安全组织机构框图应急总指挥：刘通应急救援副总指挥：荣国柱应急救援副总指挥：魏福兴项目副经理：现场组织、指挥应急求援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的总调度。工程部长（项目总工）：组织本部门人员制定应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。安质部长（安质部）：组织本部门人员监督现场抢险人员安全并提供安全技术指导及保障工作。财务部长（财务部）：资金支持。物资设备部长（物资设备部）：保证所需物资、设备和供给、配备、维护和提供服务。办公室主任（办公室）：组织本部门人员做好内、外联络和沟通。负责在事故发生后保护现场，做好现场记录（照片、录像或绘制草图等）。在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散，对现场员工进行思想教育，稳定队伍。必要时，负责组织党、团员突击队参与救援抢险。应急救援队（一、二、三工区）：由各工区经理负责，负责直接参与或配合地方专业抢险队伍进行抢险救援。四、防汛工作措施1、加强领导组织领导，落实防汛责任制。要调整充实各级防汛指挥组织领导机构，指挥项目经理担任，副指挥由分管领导、主管部门负责人担任，成员由有关部门负责人组成。要落实以项目经理负责制为核心的各项防汛责任制，一是落实项目部、施工队、工班组三级负责人防汛责任制；二是落实行政领导和技术人员包堤、包库、包险段责任制；三是进一步健全和落实防御山洪灾害责任制。要向全体施工人员公布防汛责任人，接受全体施工人员的监督。防汛责任人汛前要全面检查度汛准备情况；汛期要经常过问工程、通讯、物资准备及保障情况，对发现的问题认真解决；发生汛情时要及时上岗到位，一线指挥；发生重大险情时，要采取断然措施，确保重要设施、全体施工人员及周围群众的生命财产安全。要实行责任追究制度，增强责任人的责任感和使命感，把防汛责任落实到实处。2、细化完善防洪预案。要重点修订和完善防御山洪灾害预案。要重点抓好水情预报、指挥调度、险情抢护三个关键环节；要严肃防汛纪律，在做好防流域性大洪水的同时，把防御洪灾害摆在重要位置，要细化防御山洪灾害预案，并在汛前落实到项目部、施工队、工班组及个人，建立预警设备，明确预警信号和“防、抢、撤、救”范围、地点、方式，提高预案的可操作性，一旦灾害发生，确保有条不紊地按预备实施；要切实抓好防山洪“群策群力”工作，落实“群策群防、群专结合”的具体措施，发动和依靠基层干部群众，对山洪灾害的危险点进行检测，增强基层干部群众防灾和主动避灾的意识和能力，最大限度地减少人员伤亡。3、落实防汛应急预案
防汛应急预案内容显示中防汛资金、物资和抢险队伍。项目部财务部门要采取措施，拓宽资金渠道，提高防洪资金投入水平。要按照有关规定，把年度防汛经费列入同级财政预算，保证防汛工作的正常开展和应急所需。防汛物资储备应保证所需的品种和数量。要落实群防抢险队伍，保证人数和素质，确保抢险队伍及时拉得出，顶得上，抢得住。4、统一指挥，顾全大局，各司其职，团结协作。各施工队、工施工班组要树立全局观念，服从大局，急事急办，特事特办。各部门按职能各司其职，各负其责。在项目部防汛指挥部的统一领导下，通力合作，密切配合，争取防汛抗洪工作的全面胜利。哈尔滨铁路建设集团公司阳平高速公路NO.2合同段项目经理部2016年01月01日
《防汛应急预案》来源于第1，欢迎阅读防汛应急预案。
防汛应急预案
水库防洪应急预案
水库防洪应急预案水库防洪应急预案
一、总则
1、编制目的
本水库防洪应急预见案是针对因突发事件导致水库面临重大险情威胁，影响水库防汛安全，为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全而预先制定的科学合理、可操作性强的抢险救灾应急预见案。
突发事件（灾害）的主要内容包括：
（1）超标准水文气象灾害；
（2）超设防标准地震灾害；
（3）地质灾害；
（4）工程本身突发的重大险情事件；
（5）上游溃坝或大体积漂移物的撞击事件；
（6）战争或恐怖事件；
（7）其他不可预见事件。
恐怖事件是指有预见谋的，带有政治目的的，及暴迫阻挠紧急防汛期防洪调度或破坏水库大坝工程安全。
2、编制依据
本水库防洪应急预见案的编制根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《水库水坝安全评价导则》、《水库管理通则》、《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等。
3、编制原则
本预案坚持“三个代表”的重要思想为指针，以五个确保为目标，坚持行政首长负责制，统一指挥、统一高度、服从大局，团结抗洪，工程措施和非工程措施相结合，采取紧急抢险措施，力保水库安全减轻灾害损失。
4、适用条件
启动本水库防洪应急预案，应根据水库的工程特点和可能发生的重大突发事件，首先报县防汛抗旱指挥部，由县防汛抗旱指挥部下达启动命令，如满足以下任意一项条件，即可以考虑申请启动预案。
（1）工程发生重大险情
①挡水建筑物：如发生严重的大坝裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。
②泄水建筑物：如紧急泄洪时溢洪道启闭设备失灵，侧墙倒塌，底部严重冲刷等危及大坝安全的险情；输水洞严重断裂或堵塞，大量泥沙浑浊，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。
③水库下游防洪工程发生重大险情，需要水库紧急调整当年调度方案。
（2）其他原因如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。[本文出自大秘书网-www.damishu.com]
①超设防标准地震导致大坝严重裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。
②山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重雍高等危及大坝的险情。
③上级宣传进行紧急备战状态。
④人为破坏等危及大坝安全的恐怖事件。
⑤其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。
（3）超标准防洪
①超标准洪水（水库超过设计的校核标准的洪水）。
②根据审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上流溃坝可能形成的超标准洪水）。
（4）经水库防洪应急预案审批部门批准的需要启动应急预案的其它紧急情况。
二、工程概况
1、水库流域概况
本水库在流域属沅水系，沱江河支流，流域内植被覆盖状况良好，水库库区内不存在大体积的滑坡迹象。第1版权所有
2、水库工程基本情况
本水库属小（一）型水库，这座水库属病库，1970年11份修建，均土质坝型，一库坝顶长91M，坝顶宽2.2M，坝高9.2M
，二库坝顶长83M，坝顶宽5M，坝高6.8M，溢洪道长25M，断面宽8.5M，主要不成型，压力管阀门Φ0.4M，集雨面积2.5平方公里，总库容151.1万方，水库蓄水控蓄水位684.8M以下。
3、水库上下游水利工程基本情况
本水库上下游没有任何水利工程。
4、水情水监测预报调度
本水库无水情水工监测预报设施，水库调度依县防汛办下达的度汛方案高度。
5、历史灾害情况及抢险措施
本水库在修建以来，没有发生过灾害，也没有抢险过，但我们克服了松懈麻痹的思想，麻冲乡政府和锡皮水库管理所、山江水利管理站高度重视，采取了一定的措施，组建了抢险领导党小组，组织了民兵抢险抗洪救灾队伍。
6、风险分析
水库下游居住着10户51名村民，分布农田40亩。一旦水库溃坝，洪水将直接威胁10户51名村民的生命安全及40亩良田，一旦抢险措施实施不成，可能造成部分村民，财产以及40亩良田的损失，
直接经济损失将达70万元。
7、工程及防洪安全中存在的主要问题
本水库存在的病症：一坝身单薄，散浸严重，溢洪洞堵塞，坝顶不平，无溢洪道，卧管全坏。二库大坝左岸迎水面，从坝顶下5M发现有处地段消下去，目前这里漏水严重，串入大坝脚，溢洪道底面对以下严重散浸，溢洪道不成型。根据这个水库存在的病症，一旦遭到特大洪灾，山洪暴发，在特殊情况下势必造成垮坝的危险。
三、应急组织保障
按照行政首长负责制的要水库防洪应急预案
水库防洪应急预案求，根据分级分部门负责的原则，本水库由麻冲乡政府组织成立了抢险应急领导小组：
组长：---（乡长）
副组长：---（副乡长）
成员：--------
办公室主任：---
办公室设在乡政府办公室
抢险应急队（14人）
队长：----
副队长：----
信息员：----
成员：----------------------------
1、应急指挥机构及分工
本水库在防汛期间，由麻冲乡人民政府干部配合锡皮水库管理所，管理人员负责每日24水时值班日，在值班时，要认真观察、仔细检查和测验大坝漏水情况变化，并控蓄水位，经常对大坝全方位认真察看，发现问题及时请示，电话汇报乡政府，及防汛指挥部，必须时刻组织抢险、堵漏，加固，一切物质必须服从防汛抢险需要，稳住大坝，确保水库安全，确保人民生命财产安全，将损失控制在最小程度，在度汛期间，必须高度重视，认真对人民负责，对革命事业负责，对党负责，对本职工作负责，不要麻痹大意，精心测验，精心检查，立足本质工作，全心全意为人民服务。水库防洪应急预案
防洪防台风应急预案
防洪防台风应急预案
一、总则
（一）编制目的
做好洪水、台风、城市内涝等灾害性事件的防范与处置工作，提高快速反应和应急处理能力，保证防洪防涝防台风等工作有序、高效地进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《**省水法实施办法》、《**省防洪条例》、《**省防洪防台风应急预案》、《**市突发公共事件总体应急预案》、《**市防洪防台风应急预案》等制定本预案。
（三）适用范围
本预案适用于**区**镇范围内洪水、台风灾害及其引发的次生衍生灾害和城区内涝的预防和处置。
（四）工作原则
坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合；实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。
二、概况
（一）自然地理及水利工程概况
**镇西起**河，东至连江路，南靠福新路，北到金鸡山洞口。全镇面积11.3平方公里，辖区共有4个行政村，12个社区，户数32089户，人口9.58万人。**镇属亚热带海洋性气候，雨量充沛,气候温和，四季常青，年平均气温度16.9°C，年均降雨量1342毫米,无霜期312天，适宜亚热带、温带农作物生长。镇辖区主要河流为登云溪，河道全长10.3公里，河道平均坡降20.9‰。城市内河为**河**段、凤坂二支河，东郊河、化工河。辖区内通过的主要交通干道为东北三环**段、二环连江北路段，长乐中路、福新路、塔头路、三八路、通讯覆盖为100%。辖区内易发生地质灾害共有1处，6户。共有居住人口24人。处于低洼地带共有2处、10户，共有人口25人，危房2处12户12人，地下车库35座。
（二）洪涝风险分析
1、暴雨主要特征
暴雨:梅雨锋和台风雨是形成我镇大面积暴雨的重要天气系统。每年4～6月为梅雨季，此时我省处在西太平洋副热带高压脊线西北侧，西南暖湿气流和南下冷空气在我省上空交汇形成梅雨锋，如果副热带高压稳定少动，将形成梅雨静止锋，产生连续多次大面积暴雨，过程历时可达5～9天；每年6～10月为台风季节，台风暴雨强度大，一次强台风登陆，2～3天内暴雨中心雨量达到800mm并不罕见。直接由台风形成的暴雨历时短，暴雨笼罩范围小，一般为2～8万km2，但当台风登陆后形成的低气压若与南下的冷空气相遇，可形成大面积暴雨。
2、洪水成因及主要特征与风险
我镇地形北高南低，建成区内有多条内河，每年5—9月份为雨季。其中7-9月间为台风暴雨集中期，其特点是来势凶猛、历时短暂、雨量集中。降雨类型多为锋面雨，量多面广，在此期间，上游闽江流域也恰逢雨季，闽江水位上涨，直逼**市区，与辖区流域降水汇集，往往会造成水灾内涝。
（三）洪涝防御体系及工程措施
我镇主城区防洪工程主要系市属的登云水库。汛期来临前，各有关村（社区）及水库管理单位进行水库安全大检查，及时清理水库溢洪道上的杂物，确保汛期水库排洪顺畅。
（四）重点防护对象
镇级党政机关要地；城区经济中心等重点部位；地下商场、地下配电设施、人防工程等重要地下设施，以及供水、供电、供气等生命线工程设施；铁路、公路等交通干道以及危房稠密居民区等。
三、组织指挥体系与职责
（一）组织机构
镇防汛抗旱指挥部负责组织领导、协调指挥全镇防洪防台风工作，其办事机构为镇防汛抗旱指挥部办公室（以下简称区防汛办），挂靠镇农办。镇防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和同级政府的领导下，负责本行政区域的防洪防台风工作。镇防汛抗旱指挥部成员单位按职责分工负责本部门的防洪防台风工作；有关部门行业根据需要设立部门行业的防洪防台风指挥机构，负责本部门本行业的防洪防台风工作。
（二）组织机构职责
1、镇防汛抗旱指挥部职责
（1）统一协调指挥全镇防洪防台风工作，宣布启动、终止镇防洪防台风应急预案。
（2）在镇政府和区防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。
（3）组织召开各村（社区）防汛抗旱指挥部、镇防汛抗旱指挥部各成员单位参加的防洪防台风工作会议，分析预测洪水、台风发展趋势，安排部署防洪防台风、救灾工作，制定各项防洪防台风、救灾应急措施。
（4）下达抗洪抢险、调度命令，组织各村（社区）、镇防汛抗旱指挥部各成员单位实施防洪防台风应急预案，并对实施情况进行检查、监督。
（5）动员全社会参与防洪防台风抢险救灾，指导灾后恢复和重建。
2、镇防汛办职责
（1）及时掌握汛情、工情、险情、灾情和上级防汛及气象部门发布的突发气象灾害预警信号、重大气象灾害预警信息、台风、暴雨等灾害性天气预警警报，并及时上报镇防汛抗旱指挥部和传达到各有关成员单位。
（2）提出防洪防台风目标、重点和措施等建议意见，为镇防汛抗旱指挥部提供决策依据。及时执行、转达区防汛抗旱指挥部的调度指令，下达镇防汛抗旱指挥部的调度指令，完成市、区防汛抗旱指挥部下达的各项任务，督促检查各项防洪防台风、救灾措施的落实。
（3）负责镇级防汛抢险物资、器材的添置、储备、调拨和管理，协调有关部门做好抢险物资、器材的储备、管理。
（4）负责镇防汛抗旱指挥部的日常工作。
3、镇防汛抗旱指挥部成员单位职责
（1）镇人武部：根据镇防汛抗旱指挥部的要求，组织民兵预备役参加抢险救灾行动，协助政府转移、解救危险地带的群众。协助镇防汛抗旱指挥部联络和协调驻镇有关部队抢险力量参加抢险救灾行动。
（2）镇效能办：负责监督防洪防台风责任制的落实，对防洪防台风责任制和抢险救灾调度指令执行情况进行督查，并对有关领导和责任人不到位、工作失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究责任。
（3）镇财政所：组织实施防洪排涝工程应急除险加固、抢险救灾经费预算，及时下拨并监督使用。与镇防汛指挥部以及镇直相关部门共同向省、市、区争取防洪防台风和抢险救灾经费，并及时下拨和监督用。
（4）镇城建办：组织、指导建设行业的防洪防台风工作，负责组建本系统的专业抢险队伍。在抗灾期间，及时组织做好建筑工地抗灾、城区的防洪排涝工作，灾后及时组织恢复市政设施、城市供水工作。负责组织对山体滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害的勘查、监测，防治以及地质灾害防治方案审查等工作。
（5）镇政府办：为镇防汛抗旱指挥部提供后勤保障工作。
（6）镇卫生所：负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病预防控制工作，灾后做好防病、治病及防疫工作。
（7）镇民政办：负责组织、协调和指导受灾地区开展报灾核灾、灾民救助、人员转移安置及民房恢复重建等工作，及时掌握灾情信息和救灾情况并上报镇防汛抗旱指挥部。组织开展接收救灾捐赠款物等工作，管理、分配本级和上级救助受灾群众的款物。
（8）镇教育组：负责组织、指导各级各类学校防洪防台风工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生的安全防范工作。负责监督、指导学校危、漏校舍的维修和加固，组织做好高考等重大活动的防洪防台风安全工作，对在校学生进行防洪防台风知识宣传。
（9）镇园林所：负责组建本系统专业抢险队伍。抗灾期间，做好镇辖区内树木抗台加固工作，灾后及时组织做好城市树木、绿地、公园和风景名胜的修复工作。
（10）镇城管办：负责搞好城区内河管理和河道清障工作，确保汛期内河行洪通畅。负责组建本系统应急抢险队伍，抗灾期间组织力量巡查内河行洪状况，及时处理河道阻洪漂浮物，灾后及时组织做好城区环境卫生清理。
（11）镇企业办：负责组织、指导辖区内企业做好防洪防台风工作，督促企业成立防洪防台应急抢险队伍和储备抢险救灾物资。
（12）区安办：负责监督、危险化学品生产和储存企业的安全度汛工作，检查落实各项防范措施和应急救援措施。
（13）镇农办：负责组织、协调、指导防洪的日常工作和全镇水利工程防洪防台风工作，负责防洪工程的建设、监督和管理，搞好所属水库洪水调度工作，提出防洪防台风应急措施，做好在建水利工程的安全度汛工作；负责指导“三农”（农业、农村、农民）及林业的防洪防台风工作，遇农作物收获季节，应组织台风可能影响地区进行抢收，并负责提出“三农”受灾救助政策、措施的建议，帮助灾区组织农业生产自救和灾后恢复生产，做好灾区动物疫病和作物病虫害防治工作。
（14）**派出所：负责维护抗灾期间的社会治安秩序，及时疏导交通，保证防洪防台风抢险救灾车辆优先通行。负责实施交通管制，依法打击盗窃防洪防台风物资和破坏、盗窃防洪防台风设施的违法犯罪活动，妥善处置因防洪防台风引发的群体性事件，协助当地政府转移危险地带的群众。
（15）其他镇直各部门：根据镇党委、政府和镇防汛抗旱指挥部的要求，按照职责分工履行各自的义务，全力以赴做好防洪防台风各项防御工作。
四、预防与预警机制
（一）预防预警信息
1、气象水文信息
镇防汛办负责将上级防汛抗旱指挥部、气象、水文等部门对暴雨、洪水、台风等监测、预报及时报送镇防汛抗旱指挥部及成员单位，并及时向社会发布有关信息。
2、工程信息
当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照批准的洪水调度方案调度运行，其工程运行状况应向镇农办和镇防汛抗旱指挥部报告。当水库出现险情时，水库管理单位应迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。发生重大险情或遭遇超标准洪水，应立即在第一时间向下游预警，为群众安全转移争取时间，并在险情发生后立即向镇防汛抗旱指挥部报告。
（二）预警级别划分
1、江河洪水预警:按洪水的严重程度和范围，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
2、内涝预警:按降雨、闽江洪潮水影响、台风影响程度，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
3、台风预警:按台风的严重程度，将预警级别分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ等四级。
（三）预防预警准备
1、思想准备。每年汛期前召开全镇防汛工作会议，部署防汛工作。汛期加强宣传，增强全民预防水患灾害意识和自我保护意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。
2、组织准备。汛前落实防汛组织指挥机构，落实各级防汛责任人和防汛抢险队伍。
3、工程准备。按期完成防洪防潮排涝工程、水毁工程修复任务，对存在病险的水库、涵闸等各类水利工程设施实行应急除险加固；对跨汛期施工的水利工程、病险工程和涉江涉河工程，要落实安全度汛方案。
4、预案准备。镇防汛办负责修订完善**区**镇防洪防台风应急预案；水库管理单位负责制订水库防汛抢险应急预案和水库洪水调度方案；镇防汛抗旱指挥部成员单位负责编制部门防洪防台风应急预案；各村（社）区委员会负责编制乡镇(街道)、村（社）区防洪防台风应急预案。
5、物料准备。按照“分级负责、满足急需”的原则，储备必需的防汛物料。镇防汛抗旱指挥部根据应急抢险需要储备防汛物资，主要以袋类和抢险救生物资为主；各村（社区）防汛抗旱指挥部按应急抢险需要储备防汛物资;水利工程管理单位依据“防汛物资储备定额编制规程”（SL 298-2004）的要求储备防汛物料；有防汛抢险任务的成员单位，按满足急需的原则储备一定数量的防汛物资器材；受洪水威胁的企事业单位按自保需要储备一定数量的抢险物料，以应急需。
（四）预防预警行动
1、闽江洪水预警行动
当闽江出现洪水时，镇防汛办接到区防汛抗旱指挥部的明传电报后，及时上报镇防汛抗旱指挥部领导，并跟踪闽江洪水的发展趋势及洪水预警信息。
2、暴雨渍涝预警行动
当镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部的明传电报和气象部门专业预报将出现较大降雨时，及时上报镇防汛抗旱指挥部领导，并将有关明传电报、天气预报传真到各村（社区）知悉，做好发布**区**镇暴雨内涝预警信息以及排涝的有关准备工作。必要时，通知各村（社区）及有关防汛成员单位做好低洼地区居民及企事业单位及时转移人员或物资。
3、台风灾害预警行动
镇气象部门要密切监视台风动态，做好未来趋势预报，及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息及时报告镇政府和镇汛抗旱指挥部，并将有关信息及时向社会发布。
（五）主要防御方案
（1）进入汛期，全区小（二）型以上水库水位控制在汛限水位运行。
（2）当降雨达到五年一遇标准时（24ｈ雨量约167mm），全区各单位、各乡镇（街道）、各村（社区）应全面投入防内涝工作，做好低洼地带人员转移的准备工作，对易出现内涝的路段应实施交通管制，并加强对全区内河的巡查，及时清除内河阻水漂浮物，确保内河及明渠行洪畅通。
（3）当遭遇台风强降雨，内河水位仍持续快速上涨，城区将出现严重内涝时，区政府发布动员令，全区进入紧急状态，全区各单位、各乡镇（街道）、各村（社区）应全面投入防内涝工作，及时实施地下室封堵及低洼地带、危房危屋人员转移工作，并根据受淹情况适时扩大交通管制路段范围，必要时联系驻军部队增援，投入紧急抢险救生。
五、应急响应
（一）总体要求
1、坚持依法防汛、科学防汛、合力防汛，坚持镇防汛抗旱指挥部的统一领导、统一指挥、统一调度。
2、进入汛期，各级防汛抗旱指挥部及水利工程管理单位实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、工情和灾情，并根据不同情况启动相关应急响应工作。
3、镇防汛抗旱指挥部成员单位按照镇防汛抗旱指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
（二）防洪应急响应
1、Ⅳ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅳ级响应。
a、省、市、区防汛抗旱指挥部发布Ⅳ响应；
b、流域面积15km2以上的溪流之一发生20～50年一遇的大中洪水；
c、小(二)型以上水库出现险情。
（1）镇防汛抗旱指挥部有一位副指挥坐镇指挥，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势，部署防御暴雨洪水工作，视情派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（2）镇防汛抗旱指挥部掌握发洪区有关小（二）型以上水库运行情况，检查督促水库按批准的防洪调度方案运行调度，对其它小（二）型以上水库的运行情况进行监视，必要时组织对有关小（二）型以上水库实施防洪调度。
（3）镇防汛办加强值班力量，由办领导带班；密切监视雨情、水情，加强降雨监测，分析洪水现状及发展趋势，监视重点防洪工程运行情况；根据会商意见，向镇党委办、镇政府办和有关成员单位通报汛情，及时发出防御暴雨洪水的通知。
（4）镇气象部门做好降雨监测和预报工作，并及时向镇政府、镇防汛抗旱指挥部等有关部门报告和通报。
（5）镇防汛抗旱指挥部和指挥部相关成员单位适时启动防御暴雨洪水的预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻防御暴雨洪水工作精神和上级领导指示，反馈应急响应动态。
2、Ⅲ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅲ级响应。
a、省、市防汛抗旱指挥部发布Ⅲ级响应；
b、流域面积15km2以上的溪流之一发生50～100年一遇的特大洪水；
c、小(一)型以上水库出现重大险情；
d、城区及重要保护区发生内涝。
（1）镇防汛抗旱指挥部至少有一位副指挥坐镇指挥，部署防洪工作，召集有关部门和专家会商汛情，分析暴雨洪水的发展趋势。根据会商意见，发出防御暴雨洪水的紧急通知，派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（2）镇防汛抗旱指挥部组织做好发洪区有关小(二)型以上水库的防洪调度工作，对其它小(二)型以上水库的运行情况进行严密监视。
（3）镇气象部门继续做好暴雨监测、预报工作。
（4）镇防汛办监视重要防洪工程运行状况，收集发洪区的险情、灾情，部署防洪工作的具体措施和要求，并及时向镇党委、镇政府、镇防汛抗旱指挥部报告和有关部门通报汛情。
（5）根据洪水发展趋势，镇防汛抗旱指挥部及时组织相关成员单位召开防御暴雨洪水工作会议，提出防御重点和具体防御工作要求。
（6）镇防汛抗旱指挥部组织各乡镇（街道）部署低洼地、危房、地质灾害隐患点等危险地带人员的安全转移工作，发布抗洪救灾各项命令。
（7）各类抢险队伍按部署开展抗洪抢险救灾工作。镇人武部根据了解掌握的实时重大汛情、险情和灾情，协调驻区部队投入抗洪抢险救灾工作，并向镇防汛抗旱指挥部报告各部队投入抗洪抢险救灾力量及进展情况。
（8）镇防汛抗旱指挥部、各村（社区）及各成员单位要加强值班，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展防汛抗洪工作。
3、Ⅱ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅱ级响应
a、省、市防汛抗旱指挥部发布Ⅱ级响应；
b、流域面积在15km2以上的溪流之一发生100年一遇以上的特大洪水；
c、城区及重要保护区发生严重内涝；
d、重要小(二)型以上水库出现重大险情。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥。审议发布进入紧急防汛期的决议，签发进入紧急防汛期的命令，并紧急部署抗洪救灾工作。召集镇防汛抗旱指挥部主要成员单位的领导坐镇防汛抗旱指挥部协同指挥，协调指挥驻镇解放军、武警部队投入抗洪救灾。必要时负责向区防汛抗旱指挥部报告有关情况。
（2）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组赴一线指导防汛抗洪工作。
（3）镇防汛抗旱指挥部重点做好中型水库、小（二）型以上水库的防洪调度工作，督促相关单位做好重点防洪工程、病险水库和在建工程等重点区域的防洪安全工作。
（4）镇气象部门继续加密做好暴雨监测、预报工作。
（5）镇防汛办了解重要防洪工程、重点病险水库和在建防洪工程的运行情况，收集发洪区灾情，了解成员单位和相关地区的抗洪救灾动态，并及时向区政府、区防汛抗旱指挥部报告汛情，并向有关部门通报汛情，及时向社会发布暴雨、洪水等汛情信息。
（6）镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开抗洪抗灾的紧急会议，提出全面防御工作要求。
（7）各抢险队伍根据镇防汛抗旱指挥部的命令投入抢险救灾。
（8）镇民政办紧急安置和救助灾民；镇卫生所派出医疗队赴一线开展医疗救助。
（9）各成员单位按照职责分工支援受灾地区的抢险和救灾工作。受灾地区指挥部在镇防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展本镇区域防汛抗洪工作。
4、Ⅰ级防洪应急响应
当出现下列情况之一者，为Ⅰ级响应。
a、省、市、区防汛抗旱指挥部发布Ⅰ级响应；
b、小（二）型以上重要水库发生跨坝；
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥，有关副指挥及部分成员单位主要领导在镇防汛抗旱指挥部协助总指挥工作，审议并发布紧急防汛期的命令，协调驻镇部队、镇直各部门、各村（社区）的抗洪抢险救灾行动，并发布抗洪救灾紧急动员令。
（2）必要时，镇党委或镇政府主要领导发表电视讲话，进行全民紧急总动员。
（3）必要时，向市、区防汛抗旱指挥部请求兵力、物资等方面支援。
（4）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家进一步会商汛情，分析洪水的发展趋势，并在24小时内派出工作组、专家组到一线指导防汛抗洪工作。
（5）镇防汛抗旱指挥部继续做好中型水库、小（二）型以上水库的防洪调度工作，对重大防洪问题做出决策，提出重点防洪工程、保障部位、地域的应急抗洪抢险技术意见。
（6）镇气象局继续认真做好暴雨监测、预报工作，
（7）镇防汛办反馈镇防汛抗抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并将工作情况上报镇防汛抗旱指挥部及区防汛抗旱指挥部。
（8）各村（社区）及有关单位负责本行政区域内防洪堤的巡堤查险，及时发现险情，及时报告。
（9）镇人武部组织协调驻镇解放军、武警部队投入抗洪抢险救灾，派出领导到镇防汛抗旱指挥部协助总指挥做好抗洪抢险救灾工作。
（10）各成员单位、有关部门和村（社区）按照镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部有关抗洪抢险的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防汛抗洪工作。
5、应急结束
当镇防汛办接到区防汛抗旱指挥部或省、市、区气象部门发布降雨过程结束以及市水文水资源勘测分局发布江河洪水退落至警戒水位以下的信息后应报镇防汛抗旱指挥部，此后，各级各有关部门应将抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，确保灾民有房住、有衣穿、有饭吃、有干净水喝，尽快修复灾区水、电、路、通讯等基础设施，组织恢复生产生活、重建家园等支援灾区工作。
（1）镇防汛抗旱指挥部部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议，或由镇防汛抗旱指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，并向区防汛抗旱指挥部或区直有关部门报告灾情。
（2）镇政府办公室根据镇政府指示，组织协调各有关部门向区政府和区直有关部门汇报灾情，争取区的支持。
（3）镇区防汛办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向镇政府和区防汛办报
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告。（4）镇防汛抗旱指挥部各成员单位要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生活、生产秩序，修复水毁工程，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（三）内涝灾害应急响应
1、Ⅳ级内涝应急响应
当预报我镇有较大降雨或台风将在48小时内影响我镇时，为Ⅳ级响应。
（1）镇气象部门及时预测预报降雨信息，并及时报告镇防汛办。
（2）镇防汛办接到省、市、区气象及水文部门和市防汛办预测预报降雨和闽江潮位信息时，及时向镇防汛抗旱指挥部报告。
（3）镇防汛办加强值班，适时掌握雨情、水情，适时发出调度指令。
2、Ⅲ级内涝应急响应
当接到市、区防汛办、省市区气象部门预报我镇降雨量可达100mm以上；或台风将在24小时内严重影响我镇；或闽江洪水流量达17000m3/s以上且遭遇我镇有较大降雨时，为Ⅲ级响应。
（1）镇气象部门加强预测预报，及时向社会发布强降雨预警信息。
（2）镇防汛办加强值班，办领导带班，适时掌握雨情、水情，适时发出水库泄洪调度指令。
（3）镇城管办要做好道路雨水集水口、内河阻水设施的清查、清障。
（4）镇防汛抗旱指挥部各成员单位及各村（社区）要加强值班，在镇防汛抗旱指挥部的统一领导下，部署和开展本系统本辖区防内涝各项准备工作。
3、Ⅱ级内涝应急响应
当城区强降雨24小时雨量达五年一遇(167mm)，且降雨仍在继续；或台风将在24小时内登陆或严重影响我镇；或闽江洪水流量达22000m3/s以上且遭遇我镇有较大降雨时，为Ⅱ级响应。
（1）镇气象部门加密预测预报，及时将有关信息报告镇政府、镇防汛抗旱指挥部，并及时向社会发布强降雨信息。
（2）镇防汛办及时掌握雨情、水情，并报告镇防汛抗旱指挥部。
（3）镇防汛抗旱指挥部召集有关部门和专家，分析暴雨内涝的发展趋势，部署重点防内涝工作和应对措施。
（4）**派出所、交巡警中队等部门要对全镇易出现内涝的路段和过街地道适时实施交通管制。
（5）各有关村（社区）及镇防汛抗旱指挥部各成员单位要按照职责分工，在镇、村（社区）防汛抗旱指挥部的统一领导指挥下，组织开展防内涝工作。
4、Ⅰ级内涝应急响应
当城区强降雨24小时雨量达200mm以上；或台风12小时在泉州至宁德之间登陆时，为Ⅰ级响应。
（1）镇气象局继续加密预测预报，发布强降雨预警信息。
（2）镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位召开防暴雨内涝紧急会议，提出全面防御工作要求。
（3）镇防汛办反馈镇防汛抗旱指挥部各项决定和命令的落实情况，了解掌握内涝灾情和由内涝引发的其它重大突发事件，并将工作情况上报镇政府和区防汛抗旱指挥部。
（4）镇农口要组织各村（社区）、各水库管理单位对各自管理的水库进行巡查，各水库水位要按经批准的调度运用方案调度运行。
（5）**派出所、交巡警中队等部门要根据受淹路段范围情况实施交通管制，并做好交通疏导和受淹地区的治安维护工作。
（6）各村（社区）及镇直各成员单位，按照区镇党委、镇政府和镇防汛抗旱指挥部的重大决策和部署，认真履行职责，组织开展防内涝工作，及时封堵地下室，转移低洼地带、棚户区的人员，有地下商场的要停止营业，转移疏散人员。
（8）镇人武部组织协调驻镇部队、武警部队投入内涝区抢险救灾，派出领导到镇防汛抗旱指挥部协助总指挥工作。
5、应急结束
当镇防汛办接区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门发布降雨过程减弱，预报后期无较大降雨或降雨过程结束，应报镇防汛抗旱指挥部。同时，各级各有关部门应把防涝工作重点转移到恢复城市正常运转和救灾工作上来，抓好灾民安置和医疗、防疫工作，尽快恢复城区干道交通，修复城区水、电、路、气、通讯等基础设施。
（1）镇防汛办收集灾情，会同有关部门核实、汇总灾情，并向镇政府和区防汛办报告。
（2）镇防汛抗旱指挥部部署、协调有关救灾工作，必要时建议镇政府召开救灾紧急会议，或由镇防汛抗旱指挥部成员单位组成工作组到抗灾第一线，协助指导抗灾救灾，必要时成立地下室、低洼地应急排水组，调运抽水设备。
（3）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时，认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（四）防台风应急响应
1、Ⅳ级防台风应急响应
台风生成编号，或南海出现热带低压，并进入东经130°度以西，北纬17°度以上，气象部门发布台风消息，为Ⅳ级响应。
（1）镇防汛办加强值班，密切监视台风发展趋势和风情、雨情、水情、工情，做好上传下达工作。
（2）镇气象部门加强台风的监测和预报。
2、Ⅲ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门发布台风消息，未来台风可能影响我镇，为Ⅲ级响应。
（1）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部发出防御台风通知后，及时报镇防汛抗旱指挥部和镇党委、镇政府。镇防汛抗旱指挥部根据省、市、区防汛抗旱指挥部发出防御台风通知，要求相关成员单位适时启动防台风应急预案。
（2）镇气象部门加强台风的监测和预报。
（3）镇防汛办加强值班，实行办领导带班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作。
（4）镇防汛抗旱指挥部成员单位及村（社区）加强值班，并要有领导带班，密切注视台风和风暴潮情况。
3、Ⅱ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门发布台风警报，预计近中心最大风力10级及以上的台风在未来48小时内将影响（影响是以沿海开始出现8级风或暴雨为标准）或登陆我市；或者预计近中心最大风力8～9级的台风在未来24小时内将影响或登陆我镇，为Ⅱ级响应。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥进驻指挥部，部署全镇防台风工作，主持召开由防汛、气象、水利等有关单位负责人和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，并启动防台风应急预案。
（2）镇防汛抗旱指挥部发出防御台风通知，提出全面防御台风工作要求。
（3）镇气象部门要加强对台风的预测预报，镇防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，收集相关部门和各村（社区）防台风的准备情况，视情况组织通信管理部门发送防台风的手机短信。
（4）镇防汛抗旱指挥部召开各村（社区）及相关成员单位领导参加的全镇防台风紧急会议，对防台风工作进行紧急动员和部署，并将情况上报镇党委、镇政府和区防汛抗旱指挥部。
（5）镇防汛抗旱指挥部密切监视区域内的小（二）型以上水库运行情况，必要时对有关小（二）型以上水库实施防洪调度。
（6）必要时，镇党委办、镇政府办根据台风发展趋势，联合发出防台风紧急通知，要求全镇各级各部门各单位和全镇人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中，并在广播等新闻媒体上专题播报。
（7）必要时，镇领导组织有关部门领导分头深入有关村居（社区）及防御台风的重点部位，检查防台风准备情况，督促相关单位及部门落实好各项防御措施。
（8）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和各村（社区）防汛抗旱指挥部立即按照防台风各项预案，部署落实防台风各项工作，传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，并加强值班，实行领导带班制度。同时，要组织工作组深入基层、各重点部位，检查防台风准备情况，督促基层落实好各项防御措施，并及时将防御部署落实情况上报镇防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人立即上岗到位，全面落实各项防御措施。
（9）各类抢险队伍要做好抢险救灾准备工作，各级各部门准备好抢险物资及救生器材。镇人武部迅速组织好军、警抢险救灾队伍，一接到镇防汛抗旱指挥部通知后，迅速投入抢险救灾和协助当地政府做好群众转移工作。
4、Ⅰ级防台风应急响应
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门发布台风紧急警报，预计近中心最大风力10级以上的台风在未来24小时内将严重影响或登陆我镇，为Ⅰ级响应。
（1）镇防汛抗旱指挥部总指挥坐镇指挥部，主持召开由各有关单位负责人和专家参加的会商会，分析台风发展趋势和影响，研究防御的方案和措施，部署全镇防台风工作。镇防汛抗旱指挥部召集各成员单位对防台风工作进行再动员、再部署，发出防御台风紧急通知，并将情况迅速上报区防汛抗旱指挥部。
（2）必要时，镇防汛抗旱指挥部召开由各成员单位参加的全镇防台风紧急会议，对防台风工作进行再次紧急动员与部署。
（3）镇防汛办密切监视台风发展趋势和水情、雨情、风情、工情，收集相关部门和各村（社区）防抗台风落实情况。
（4）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门发布预报台风登陆、严重影响或日降雨量超过100毫米，及时向镇防汛抗旱指挥部报告并向各村（社区）及各成员单位通报，各村（社区）及有关单位应认真抓好低洼、危房、工棚、易滑坡等危险地带群众安全转移工作，并滚动向镇防汛抗旱指挥部上报安全转移人数，妥善安置转移的群众，保证其基本生活。
（5）镇防汛抗旱指挥部做好小（二）型以上水库防洪调度工作，根据暴雨洪水发展趋势，实施防洪应急响应工作。
（6）镇城建办指导相关地区对崩塌、滑坡易发生地段和地质灾害隐患点设置警示标志，落实防范措施，确保人员安全。
（7）根据台风发展趋势，镇防汛抗旱指挥部有关成员单位按照自身职责作出以下应急措施：
①辖区内风景名胜区、公园、旅游景点等适时关闭；
②中小学校、幼儿园适时停课；
③对部分区域适时实行交通和电力管制；
④报请镇党委、镇政府研究决定，适时取消室外大型活动；
（8）镇党委办、镇政府办联合发出防台风紧急通知，要求全镇各级各部门各单位和全镇人民立即行动起来，投入到防台抗台救灾工作中，并在有关新闻媒体上专题播报。
（9）必要时，除防台风应急单位外，实行停止上班、停市等措施，确保人民生命安全。必要时，可应急征用、调用防抗台风急需的物资、设备、交通运输工具。
（10）镇人武部协调驻镇军、警抢险救灾队伍按镇防汛抗旱指挥部的命令，赶赴灾区，投入抢险救灾做好群众转移工作。
（11）全镇区各类抢险队伍按照镇防汛抗旱指挥部要求，迅速投入抢险救灾。各级各部门的抢险物资器材准备就绪，做到随调随到。
（12）有关部门传达贯彻全镇防台风会议精神和上级领导指示，及时将防御部署落实情况上报区防汛抗旱指挥部。各级防汛责任人全部上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。镇效能办对各部门、各防汛责任人上岗到位情况和防台风部署落实情况进行检查。
5、响应结束
接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市、区气象部门发布台风警报解除阶段信息。
（1）镇防汛办接到省、市、区防汛抗旱指挥部或省、市气象部门发布台风警报解除信息后，立即向镇防汛抗旱指挥部报告并向各成员单位通报。
（2）镇防汛抗旱指挥部发出通知，部署抢险救灾和灾后重建工作。
（3）镇防汛抗旱指挥部组织有关成员单位奔赴抗灾第一线指导协调抗灾救灾工作。
（4）根据受灾情况，镇防汛抗旱指挥部组织有关部门向省、市、区有关部门汇报灾情，并争取省、市、区有关部门的支持。
（5）镇防汛抗旱指挥部各成员单位和受灾地区迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民生活，加强灾区疫情防治工作，组织力量开展恢复重建工作，尽快恢复正常的生活、生产秩序，保持社会稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情况迅速报告镇防汛抗旱指挥部。
（6）镇防汛办及时统计和评估相关地区受灾情况，并上报区防汛办。收集汇总各单位、各部门抗灾救灾工作情况，并上报镇党委、镇政府和区防汛办。镇防汛抗旱指挥部组织召开总结分析会，认真总结全镇防台风抗灾救灾经验教训，研究改进措施。
（7）镇宣传口组织新闻媒体做好抗灾救灾宣传报道工作。
（8）依照有关紧急防汛期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应及时归还；造成损坏或者无法归还的，按规定给予适当补偿或者作其他处理。取土占地、砍伐林木的，在汛期结束后依法向有关部门补办手续；有关村（社区）对取土后的土地组织复垦，对砍伐的林木组织补种。
六、保障措施
（一）通信与信息保障
1、任何通信运营部门都有依法保障防洪防台风信息畅通的责任。
2、镇防汛抗旱指挥部按以公用通信网为主的原则，组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。水库管理单位必须配备通信设施。
3、通讯干线中断时，利用卫星通讯手段，保障应急救援现场与镇防汛抗旱指挥部及有关部门的联系。必要时，通信部门调度应急通信设备。
4、在紧急情况下，应充分利用有线电视、广播等新闻媒体发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。
5、镇防汛办要做好镇防汛抗旱指挥决策支持系统的保障工作，确保洪水预警报、远程视频监视、卫星云图接收等系统通信畅通和正常运行。
（二）抢险与救援保障
1、抢险队伍保障：镇人武部协调驻镇部队组成的抢险突击队伍，负责承担镇防汛抗旱指挥部下达的抢险救灾任务。
2、治安保障：**派出所负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。
3、物资保障：镇防汛抗旱指挥部及相关部门、防洪工程设施管理单位应建立防汛防台风物资器材储备管理制度，储备一定数量的一线防汛应急抢险物资。物资、供应等相关部门负责应急调配用于防汛抢险的物资器材。
4、资金保障：镇财政所负责筹措防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复，以及用于抢险救灾物资的购置、维修等。
七、附则
（一）奖励与责任追究
对在防洪防台风工作中表现突出、做出重要贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对玩忽职守、不执行命令造成损失的单位和个人依法给予相应处罚及责任追究。
（二）预案解释部门
本预案由镇防汛抗旱指挥部负责解释。
（三）预案管理与更新
本预案由镇防汛办负责管理，并负责组织对预案进行评估，并根据实际情况变化，适时修订本预案。各村（社区）防汛抗旱指挥部可参照本预案制定本级防洪防台风应急预案。
（四）预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
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