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市场监督管理局入党申请书

监督管理局依法行政工作要点。

为了跟上领导的脚步,我们需要开始着手制定个人工作计划。根据工作要求,我们需要制定一份工作计划。写一份合理的工作计划,才能让工作顺利进行,不流于形式,那么你接触过的工作计划一般都是什么样的呢?为此,你可能需要看看“监督管理局依法行政工作要点”,欢迎阅读,希望对你有帮助。

监督管理局依法行政工作要点

xx017年,我局推进依法行政工作的总体要求是:认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实《法治政府建设实施纲要(xx015-xx0xx0年)》和市局、县政府法制办工作部署,大力推进法治市场监管规范化建设,为我县市场监管事业发展提供坚强法治保障。

一、严格落实权责清单制度,规范权力运行

1、严格落实权力清单。严格按照对外公布的行政权力清单、公共服务事项清单和责任清单行使行政职权,规范行政许可、行政强制、行政处罚和日常监管行为,既要确保监管到位,又要防止权力过界,切实做到“清单之外无权力”。

xx、做好权责调整清单公布工作。根据法律法规规章和部门职责的变化,及时调整清单,建立动态管理机制,确保清单的实效性。

3、推进“放、管、服”工作。进一步清理规范前置审批项目和中介服务项目,清理并建立公共服务和中介服务清单,及时修订相关办事指南。对我局依法办理的行政审批服务事项,全面推行限时办理、规范办理、透明办理、网上办理,不断提高行政效能。做好上级取消、下放行政审批事项的承接工作。

二、全面推行“双随机、一公开”工作,提高监督效能

4、出台随机抽查工作方案。根据我局《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》要求,明确随机抽查监管任务和时限要求,细化措施。按照“谁抽查、谁建库、谁公开”原则,抓紧建立包括随机抽查事项清单、市场主体〈抽查对象〉名录库、执法检查人员名录库。

5、建立随机抽查工作运行细则。根据监管实际需要,合理确定随机抽查的比例和频次、明确抽查结果运用的具体办法、监管信息共享和公开的具体措施等,强化抽查结杲运用,探索失信联合惩戒机制。

三、加强法制监督,规范执法行为

6、加强重大事项决策合法性审查。在制定涉及相关公共权利义务的重大决策时,严格履行调研起草、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等必经程序,不断提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平。

7、加强规范性文件监督管理。全面落实规范性文件统一登记、统一编号、统一公布的“三统一”制度。严格遵守制定规范性文件的法定权限和程序,注重规范性文件的合法性审查工作,保证规范性文件的质量。加强规范性文件定期清理工作,按时完成规范性文件计划上报工作。

8、推行对行政执法全过程记录工作。逐步推进行政执法全过程记录工作制度,明确记录规则和程序,运用执法办案信息系统、现场执法记录设备、视频监控设施等手段,对立案、监督检查、调查取证、送达等多个环节进行纸质和音视频记载。建立健全记录管理与使用制度,完善执法台账和案卷的制作、归档、保存和查阅程序,确保有据可查,强化“镜头”下执法理念,争取早日实现“一线必配、监管必用、执法必录、信息必存、投诉必查”的目标。

9、继续推行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。全面贯彻落实《安徽省行政执法人员管理办法》,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,积极做好行政执法人员执法证件的换发工作,规范行政执法人员的行为。

10、强化对行政权力的监督和制约。坚持案件核审、大要案件集体讨论等内部执法监督制度,积极开展全局市场执法案卷评查工作,对发现的问题及时纠正,对有关责任人员依法追究责任。自觉接受人大、政协以及司法监督,充分发挥社会监督和舆论监督的作用,及时纠正违法或不当的行政行为。

11、全面推行政务信息公开制度。坚持公开为常态、不公开为例外原则。法定职责、执法依据、执法程序、执法流程及结果应及时、准确地向社会公开。认真落实《企业信息公示暂行条例》,依法监督企业公示信息,及时公示企业监管信息;完善行政处罚信息公示制度,规范网上办案流程,严格内部审核和日常管理,确保行政处罚信息依法、及时、准确公示。

四、有效化解行政争议,提高行政执法水平

1xx、做好行政复议、行政应诉工作。认真实施《行政诉讼法》、《行政复议法》,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,积极配合人民法院的行政审判活动。认真对待人民法院的司法建议,规范行政执法行为,尊重并执行人民法院的生效裁判。

13、拓宽社会监督和民意表达渠道。建立健全民意表达机制,制定拓宽社情民意反映渠道的各项制度,发挥互联网通达社情民意新渠道作用,进一步畅通信访渠道,通过重点约访、专题接访、带案下访等形式,保障人民群众表达合理诉求。

14、健全依法化解糾纷机制。建立行政调解、行政裁决、行政复议、行政诉讼等有机衔接的工作机制,有效预防和化解矛盾纠纷。改革信访工作制度,把信访纳入法治化轨遒,保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。

五、深入开展法治宣传教育培训,营造良好法治环境

15、落实领导集体学法制度。坚持党组、全体干部会议等形式的集体学法制度,党组集体学法全年不少于xx次,充分发挥领导干部在法律宣传学习中的模范带头作用,培养和提升领导干部的法治思维和依法办事能力。

16、加强行政执法培训。按照 “七五”普法规划要求,结合干部队伍实际,大力开展法律法规培训活动,组织开展宪法、专业法律知识、新法律法规等专题培训,同时加强对基层执法人员的培训活动,全年专题培训不少于4次,进一步提高执法人员解决实际问题的能力和法治思维水平。

17、加强法治宣传教育。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,充分利用依托“3.15”消费者权益日、“3.31”主题宣传日、“6.xx6”国际禁毒日、“1xx.4”国家宪法日、食品安全宣传周、安全用药月、质量月、江淮普法行等重要时机开展系列法治宣传活动,创新法治宣传教育形式和载体,继续深化法律“七进”活动,扩大法治宣传的受众面和影响力,积极营造学法、守法、用法、依法办事的社会环境。

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区依法行政工作要点


区依法行政工作要点

2013年全区依法行政工作的总体要求是:深入学习贯彻党的和十八届二中全会精神,以到2020年基本建成法治政府为目标,紧紧围绕全区中心工作,进一步优化行政决策机制,提升制度建设质量,规范行政执法行为,健全化解矛盾纠纷机制,完善监督制约机制,推进政务公开,强化行政监督,为促进全区经济社会转型跨越发展创造良好的法治环境。

一、增强行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力

(一)完善法律知识学习长效机制。坚持领导干部学法制度,通过政府常务会议会前学法、部门领导班子会议会前学法、法制讲座、专题研讨等形式,学习行政机关通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。举办不少于2期领导干部依法行政专题研讨班或法制讲座,政府常务会议会前学法、部门领导班子会议学法不少于4次,每次学法活动有记录、有资料,并报送专题信息。公务员培训机构举办的行政机关公务员培训班,要把依法行政知识纳入教学内容。各行政执法机关要把通用法律知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训作为本单位、本系统培训的主要内容。(区政府办公室、区人社局、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(二)落实依法行政情况考察和法律知识测试制度。对拟任领导职务的干部任职前考察其掌握相关法律知识和依法行政情况;公务员考试注重对法律知识的测试,对拟从事行政执法、政府法制等工作的人员,还要组织专门的法律知识考试。(区政府办公室、区人社局牵头,区政府法制办、各行政执法部门负责)

二、坚持依法科学民主决策

(一)完善重大行政决策规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大决策听证制度,规范听证程序,扩大听证范围,法律法规和规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和群众切身利益的决策事项,都要进行听证。重大决策要经过政府常务会议或部门领导班子会议集体讨论决定。未经合法性审查或者经审查不合法的,不能提交会议讨论。充分发挥政府法制顾问在行政决策中的作用。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(二)完善重大行政决策风险评估机制。凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项,都要把风险评估结果作为决策的重要依据,确保作出的决策合法合规、科学正确、符合民意。(区政府办公室牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(三)加强重大决策跟踪反馈和责任追究。决策机关要跟踪决策的实施情况,全面评估决策执行效果,并根据评估结果决定是否对决策予以调整或者停止执行。对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的,严肃依法追究。(区政府办公室、区监察局牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

三、加强和改进政府规范性文件工作

(一)提高规范性文件质量。认真贯彻落实《**区人大常委会规范性文件备案审查办法》,进一步加强区政府规范性文件备案审查工作。坚持落实规范性文件立项管理、公开征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公开发布、有效期等制度,从严格程序入手,依法制定规范性文件。严格遵守法律法规规章和上级规范性文件的规定,不随意设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项,不违法增加公民、法人或其他组织的义务。努力解决照搬照抄、重复制定等问题,在制度创新和地方特色上下功夫,强化规范性文件的针对性和指导作用。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(二)开展规范性文件定期清理。对于未标注有效期,但施行已满5年的规范性文件,列入清理范围,予以废止或者重新发布施行。修改或者废止不符合法律法规和规章、与上级政策规定不一致、不适应经济社会发展的规范性文件。清理结果向社会公布。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(三)强化规范性文件备案审查。进一步落实规范性文件备案审查规定,加大备案审查纠错力度,坚决撤销和纠正违法、不适当的规范性文件。以区政府名义发布的规范性文件,起草部门事前一律报区政府法制办进行合法性审查。各乡镇人民政府自行制定的规范性文件事前一律报区政府法制办进行前置审查,发布后15日内报区政府备案审查。各部门、单位自行制定的规范性文件,印发后15日内报区政府法制办备案审查。逐步推行规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度,推进规范性文件备案审查工作规范化、制度化。区政府规范性文件在向市政府报备的同时,依法报区人大常委会备案审查,自觉接受人大常委会的监督。各乡镇、街道办事处,各部门、单位制定的规范性文件备案率达到100%。(区政府办公室、区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

四、严格规范公正文明执法

(一)严格依法履行职责。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。加大行政执法力度,严厉查处违法案件,维护公共利益和社会经济秩序。继续打好行政审批制度改革攻坚战,认真贯彻《行政许可法》,不断深化行政审批制度改革,巩固行政审批事项清理成果,进一步削减、调整和规范行政审批事项,坚决取消不适应经济社会发展需要的审批项目,坚决废除变相设置的审批事项和审批门槛,加强对行政审批事项的监管,优化行政审批流程,压缩审批时限,提高审批效率。(区监察局、区行政审批服务中心牵头,各行政执法部门、单位负责)

(二)完善行政执法体制和机制。加强行政执法规范化建设,深入推进、规范综合执法和城市管理相对集中行政处罚权工作。加强行政执法信息化建设,用科技手段提升执法质量。加强对行政事业性收费的监管,严格落实"罚缴分离"和"收支两条线"制度。(区政府法制办、区财政局牵头,各行政执法部门、单位负责)

(三)规范行政执法行为。继续打好规范行政执法行为攻坚战。压缩自由裁量空间,加强行政执法工作监督管理,严肃查处违规执法行为,切实解决多头执法、多层执法、重复执法、交叉执法等问题。加强行政执法程序建设,建立完善回避、公开、告知、听证、说明理由等程序制度。开展第四轮行政执法换证培训工作,严格行政执法主体资格和行政执法人员资格管理。继续开展行政执法案卷评查工作,创新评查方式,提高评查质量。认真贯彻执行于今年1月1日正式施行的《甘肃省规范行政处罚自由裁量权规定》(以下简称《规定》),行政处罚实施机关要在上级机关制定的行政处罚自由裁量权标准幅度内,按照《规定》细化量化本机关行政处罚自由裁量权标准,本机关已对行政处罚自由裁量权标准作了细化量化的,要对照《规定》和新出台实施的法律法规进行修订完善,进一步健全完善相关制度;尚未开展工作的部门,要在今年上半年完成有关工作,并做好行政处罚自由裁量权标准的细化量化和任务分解落实工作;将已经实施、新制定或修订的行政处罚自由裁量权标准向社会公布,并向区政府法制办备案,接受监督;对于决定适用听证程序的行政处罚或者决定从重行政处罚的,应当由行政处罚实施机关领导班子集体讨论决定,并在作出决定之日起30日内将处罚决定书和主要证据材料报送区政府法制办备案;把规范行政处罚自由裁量权工作纳入行政执法责任制评议考核和行政执法责任追究范围;把《规定》列入第四轮行政执法换证培训工作。(区政府法制办、区财政局牵头,各行政执法部门、单位负责)

五、全面推进政务公开

(一)加大政府信息公开力度。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,坚持以公开为原则、不公开为例外,加大公开力度。把"三公经费"作为政府信息公开的重要内容,把财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等纳入政务公开的范围。完善政府信息依申请公开和保密审查工作制度。建立健全政府信息公开的监督和保障机制,定期对政府信息公开工作进行评议考核。落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》,对行政机关及其工作人员违反政府信息公开规定的,严格责任追究。继续打好优化政务环境攻坚战,加快电子政务和电子监察平台建设,推进政府上网工程和便民服务网络平台建设,提高政务服务效能。(区政府办公室牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(二)推进办事公开。通过政府、部门门户网站和办事场所向社会公开办事条件、程序、期限、收费标准等,充分告知办事项目有关信息,把政府门户网站建设成为信息公开的窗口、在线办事的平台、联系群众的桥梁和公共服务的载体,使人民群众通过网络得到更广泛、更便捷的信息和服务。规范和监督医疗、教育、公交、通讯、金融、供电、供水等公共企事业单位的办事公开工作,重点公开岗位职责、程序条件、服务承诺、收费项目、监督渠道等内容,充分保障广大人民群众的知情权和监督权。(区政府办公室、区监察局、区发改局、区教体局、区住房和城乡建设局、区局、区水务局、区卫生局牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

六、强化行政监督

(一)自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督和法院的司法监督。坚持群众举报投诉、舆论监督制度,认真调查核实群众举报投诉和新闻媒体反映的问题,及时作出处理决定,并将处理结果反馈或向社会公布。(区政府办公室牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(二)加强政府内部层级监督。坚持依法行政报告制度,各乡镇、街道办事处向区政府报告依法行政工作开展情况,政府各部门向本级政府和上一级政府有关部门报告依法行政情况。上级行政机关要加强对下级行政机关的监督,组织开展2次以上的专项监督检查,重点开展执行行政强制、行政许可、行政处罚、行政复议等方面法律法规的专项检查,及时纠正违法或不当行政行为。(区政府法制办牵头,各乡镇、街道办事处,区直各部门负责)

(三)强化专门监督。加强财政专项资金和全口径预算决算执行审计、重大项目审计、行政机关领导人员离任审计、国有企业领导人员经济责任审计等工作,加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计。建立和完善行政监察问责相关制度,对违法行政案件或发生重大责任事故、事件的,依法依纪落实行政问责。

县依法行政工作要点


县依法行政工作要点

为全面推进依法行政,加强法治政府建设,根据《汉中市20**年依法行政工作要点》,结合我县实际,现提出20**年依法行政工作要点。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会及县委十三届五次全会精神,按照法治政府建设的新要求,围绕促进经济社会发展,严格落实依法行政各项制度,着力解决推进依法行政工作中存在的突出问题和难点问题,不断将法治政府建设推向深入,努力为建设精美、富强、宜居、和谐新**营造良好的法制环境。

二、主要任务

(一)提高运用法治思维的能力。要牢固树立法治理念,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。坚持县政府常务会议法制机构列席制度。各镇、各部门领导在检查和调研工作时,应当把依法行政作为一项重要内容,每年至少听取2次依法行政工作汇报,解决存在的突出问题。

(二)建立健全行政决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,扩大公众参与行政决策,进一步完善重大行政决策听证论证制度,明确应当听证的决策事项范围,建立科学公正的听证代表遴选制度,规范意见征询和听证论证规则、方式、结果的运用。提高风险评估质量,有序引进社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作,未经风险评估的,一律不得作出决策,提高行政决策的科学性、正确性。

(三)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序,坚持“逢文必审”,涉权涉法文件未经法制机构审查或经审查不合法的,一律不得上会研究或发布实施。加大规范性文件审查备案力度,做到“有件必备”;完善规范性文件评估制度,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”;严格执行规范性文件有效期制度,建立动态清理机制,及时清理违反法制统一原则的规范性文件。

(四)深化行政管理体制改革。开展新一轮行政审批事项清理工作,全面清理行政审批项目,依法予以取消、下放或整合,并通过适当方式向社会公布。不断完善县行政服务中心运行管理制度,符合条件的行政审批事项要集中办理和“一站式”服务,加强行政审批监督,规范行政审批行为,简化行政审批手续,提高办事效率。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合作、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和方式的多元化。

(五)严格规范行政执法行为。规范行政执法人员行为,落实行政处罚裁量基准制度,通过执法检查、案卷评查、执法评议考核等多种形式,加大监督力度,提高行政执法水平。增强行政执法部门程序意识,细化执法流程,严格依程序执法,保证执法的公正、公平。严格执法人员持证上岗和资格管理,做好新一轮《**省行政执法证》换发工作,严格资格审查,组织好法律考试,确保换证工作顺利完成。

(六)全面推进政务公开。加大信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息,增强政府公信力。各镇、各部门要及时开展执法主体、执法依据清理,并通过适当方式向社会公布。进一步完善政府网站政务公开栏目,充分利用社区、村委会政务公开栏等政务公开载体,及时准确公开相关信息,确保政务公开顺畅、高效运行。健全以申请公开政府信息相关制度,加强舆情特别是网络舆情的处理应对,及时回应民声民意。

(七)加强行政复议和行政调解。进一步完善行政复议受理程序,严格遵守法定程序,加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度,提高办案质量。健全完善人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。

(八)营造良好法制舆论氛围。落实“六五”普法规划,采取有效方式增强全民法治观念,正面引导舆论。加强对新颁布的法律、法规、规章的宣传力度,积极组织开展法治理论调研,总结和推行依法行政工作中的好做法、好经验,拓展法制宣传渠道,提高宣传实效,进一步提升政府法制工作影响力,形成良好法制氛围。

(九)加强法律知识学习培训。落实领导干部法律学习制度,定期组织领导干部开展集体学法活动,坚持领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度。建立健全县政府班子集体学法制度,坚持利用每周召开县长见面会的机会集中学习法律法规有关知识。各镇、各行政执法部门的也要组织对本镇、本部门工作人员进行法律知识培训学习,全年集中学习次数不得少于三次。

(十)完善依法行政监督机制。组织和引导各行政机关自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,自觉接受人民法院《行政诉讼法》实施的监督。严格落实《**省依法行政监督办法》,进一步完善监督程序,提高监督效能。强化依法行政考核,完善权力问责机制,畅通渠道,增强广大人民群众对权力行使的监督。

三、工作要求

(一)各镇、各部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,及时部署工作重点、具体任务和工作措施。各镇、各部门要切实承当责任,对不认真履行依法行政领导职责,发生重大违法行政案件并造成严重后果的将予以通报,严格依法追责。

(二)各镇、各部门要坚持抓点带面,加强督促指导,及时掌握工作进展情况,深入研究分析行政执法工作中存在的突出问题,提出推进依法行政的新思路、新举措,努力开创依法行政工作的新局面。

(三)各镇、各部门要结合工作实际,尽快制定本镇、本单位20**年度依法行政工作计划,务必于7月11日前报县法制办,并予以认真贯彻实施。县法制办要加强督促检查,推进工作落实,严格做好依法行政年度考核考评工作。

某局推进依法行政工作要点


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1、法律知识学习,提高的法制观念和依法办事水平。执法人员在坚持政治、业务学习的同时,必须加强法制学习,通过法制学习牢固树立依法行使职权的观念;人员还应通过定期或不定期举行典型案例的讨论、分析与交流,参加不同的业务培训,提高自身的业务素质、办案水平。建立一支法制观念强、法律水平高、政治坚定、业务精通、恪尽职守的旅游行政执法队伍。2、认真落实行政执法责任制,切实做到依法办案、严格执法。严格执法是依法行政的关键。行政执法责任制是新形势下强化执法和执法监督的一种有效形式,是保障宪法和法律有效实施的重要制度。行政执法责任制以各级政府及旅游行政管理部门一把手为责任人,将负责主管执行和协助执行的法律、法规、规章职责分解,落实到具体执法机构和执法岗位,使执法主体、执法权限、执法程序、执法标准、执法责任明确清晰,对执法情况进行严格的考核和奖惩。增强各级行政机关有主执法人员的责任感,提高行政工作效率,要使行政执法责任制真正落到实处,抓紧建立配套的行政执法评议考核,行政执法过错追究、赔偿等制度,对有法不依、违法不究、滥用职权及其它失职、渎职行为及时依法严肃追究,确保各项法律、法规、规章的全面、正确、有效贯彻实施。
3、加强行政执法检查,健全执法监督。执法时运用不适法律条款、超职权、不按执法程序办案、办案不及时等是当前行政执法中普遍存在的问题,这与当前监督机制不健全、监督力度不够有极大关系。今后,我们将自觉接受上级政府、上级执法机关的监督;对规章、规范性文件要进行严格的合法性把关、备案,确保行政行为的合法、有效;加强行政复议工作,及时处理民告官案件,有效保护公民、法人和其它组织的合法权益;认真执行行政执法错案责任追究制度;加强财政、审计监督和行政监察;坚持不懈地开展行政执法检查,监促执法部门切实依法行政,及时纠正违法行为,确保法律、法规、规章得以有效执行。
4、加强旅游从业人员队伍的建设。旅游业的生命在于服务质量,而服务质量又取决于管理水平和企业员工素质。旅游业发展需要大批高素质、专业化、外向型的人才。因此要下大力气加强旅游行业从业人员的队伍建设。首先应加强业务技能培训、思想道德建设和专业组织学习,而后抓好旅游行业的精神文明建设,端正行风,推行诚信经营、诚实守信,促进旅游规范经营,减少旅游纠纷的发生,树立良好的旅游形象。
5、扩大宣传、教育力度,营造氛围。向社会广泛宣传相关旅游法律、法规,利用315消费者日、519中国旅游日和927世界旅游日,做好旅游咨询、宣传工作。充分利用新闻媒体的威慑力量,大力宣传规范和整顿成果,现场跟踪及追踪报道,刊登典型案例分析,教育广大旅游经营者要守法、合法和规范经营,引导旅游者理性消费,营造良好的旅游氛围。

城市管理局依法行政工作计划


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城市管理局依法行政计划

为进一步强化依法行政工作,全面提高依法行政的工作质量,按照区委区政府《**区建设五年规划(**-2020年)》及《**区2017年全面依法治区工作要点》的部署,结合**年法治政府建设工作重点及我区城管工作形势,特制定本工作计划。

一、指导思想

紧紧围绕党的十八大提出的“到2020年法治政府基本建成”和十八届三中全会提出的全面深化改革的目标任务。深入贯彻党的十八大、十八届六中全会精神和依法治国基本方略,认真履行宪法和法律赋予的职责,严格按照法定权限和程序,不断提高依法行政的能力和水平。

二、主要任务

(一)法治建设主体责任要求,以规范性文件管理为重点完善依法决策相关制度。

切实落实市区法治建设要求,将法治建设纳入年度工作计划,摆在工作全局的重要位置;主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,重要工作亲自部署、亲自协调、亲自督办。坚决贯彻落实区委区府关于重大行政决策的各项要求,抓住规范性文件管理这个关键点:严格规范性文件制定和发布程序,将公众意见征求、合法性审查、集体讨论决定作为制定规范性文件的必经程序,切实提高规范性文件制定水平;严格按照《**市**区行政机关规范性文件管理规定》的相关要求,扎实规范性文件备案、清理及评估工作,加强规范性文件“立改废”的规范性、系统性,适时组织规范性文件实施效果评估和清理工作。

(二)结合综合执法体制改革和年内城管工作重点,进一步规范行为,强化行政执法监督,大力开展城管重点领域执法整治。

1.根据年内城管综合执法体制改革进度,进一步强化区街城管督查督办制度,完善行政执法责任制。通过行政执法案卷评查、质量考核、满意度测评、法律知识考试等方式,加强对行政执法人员的评议考核。落实行政执法责任追究制度,明确行政问责和过错追究范围、规范行政问责和过错追究程序,有效防止公共权力不作为、乱作为和不当作为。

2.抓住市区权责清单(行政处罚、行政强制、行政检查)标准化的有利契机,明确各行政执法事项的法律适用,推进并落实行政执法公示制度,结合最新颁行的法规修订完善行政处罚裁量权实施标准,进一步推进严格规范公正文明执法。

3.完善行政执法程序,严格执行《**市**区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》,定期开展内部案件评查,同时认真学习并落实市区行政处罚案卷评查标准,进一步提高案件质量。

4.以城市环境品质提升工作为契机,以全市市容环境综合考核为抓手,深入开展市容秩序管控工作,加强城管重点领域安全隐患排查整治等行政力度,切实加强重点领域行政执法,切实提升辖区城市管理水平。

(三)积极应对涉法涉诉案件处理,认真配合法院、检察院的监督工作,保障公民、法人、其他组织合法权益。

1.依法办理行政复议案件,认真组织行政应诉,积极落实行政机关负责人出庭应诉制度。针对复议诉讼中暴露的突出问题、热点问题,进一步健全完善我局依法行政工作制度。

2.做好刑事与行政的两法衔接,建立与公安、法院、检察院顺畅的工作机制,认真落实司法建议、检察建议,自觉履行生效的行政判决和裁定。

3.依法依规作好信访案件处理,保证投诉渠道畅通,保障公民、法人、其他组织合法权益,做好城管领域涉访群体性事件的防控和处置。

(四)切实落实领导干部学法用法,积极开展机关干部职工法律素养提升活动,深入开展市民普法宣传,全面营造“尊法用法”的良好氛围。

1.认真落实区委区府处级干部学法用法要求,局领导班子举办法治专题讲座,主要负责人主持讲法培训。

2.组织开展公职人员学法活动,采取集中学习与自学相结合的方式,教育和引导全体干部职工深刻认识社会主义法治理念的内在要求,牢固树立“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念。

3.结合年内城管工作重点,丰富普法载体和渠道,深入开展市民普法宣传。结合“七五”普法规划要求,充分利用“12319数字城管宣传日”、“12.4”法制宣传月等宣传活动以及电视、广播、报刊、互联网等多种载体,结合工作重点开展垃圾分类、消杀“四害”等各类主题宣传教育活动,营造学法、知法、守法的良好氛围。

三、有关要求

(一)高度重视,精心部署。依法行政是市区部署的重要工作,相关工作任务亦是区内法治政府考核工作重点,各科、所、队要充分认识其重要性,结合工作实际,精心组织,积极开展,认真落实我局依法行政工作计划中的工作任务,切实推动我局依法行政工作水平提升。

(二)完善制度,专人跟进。各科、所、队要建立健全各项工作制度,推进工作制度化、规范化、常态化;要加强经费保障,明确分工,由专人跟进,切实把工作落到实处。

(三)严格考核,确保实效。各科、所、队要根据本工作计划积极落实各项工作任务,加强检查和监督确保工作实效,同时做好资料收集和整理,迎接年底法治政府等相关考核

审计厅依法行政工作要点


审计厅依法行政工作要点

20xx年是全面依法治国的开局之年。推进依法行政工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届五中六中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实《湖南省贯彻落实<中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定>的实施方案》的有关部署和要求,坚持改革方向,以问题为导向,以完善和落实相关制度为契机,进一步全面提升审计工作的法治化水平。

一、依法正确履行政府职能

1.全面推进依法履职。法定职责必须为、法无授权不可为。严格按照省政府批准的权力清单、责任清单和负面清单履行职责,积极梳理行政职权,建立权力清单和责任清单制度,并及时将清单向社会公布,主动接受监督。

2.规范厅机关内部合同管理。应规范合同签订程序,建立合法性审查、责任追究等制度,提高合同管理水平。

二、完善重大行政决策机制

3.加强和改进审计厅立法工作。通过报刊网上征求意见、开展基层立法联系点试点、听证等形式,进一步拓展公众参与立法的途径和方式,严格执行20xx年度立法计划。

4.细化重大行政决策事项的标准和范围。要根据《湖南省行政程序规定》规定,细化重大行政决策事项,明确实行听证的重大行政决策事项的具体标准和范围,实行目录化管理。

5.认真落实重大行政决策程序。实施重大行政决策,必须严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序,坚决克服以现场办公等形式进行重大行政决策。落实法制机构负责人列席重大行政决策会议制度。研究制定《湖南省审计厅重大行政决策合法性审查办法》。

三、深化行政执法体制改革

6.完善行政执法人员法律知识考试制度和统一发证制度。未经考试合格,不得发放行政执法证件,不得从事行政执法活动。规范工勤人员、临聘人员协助执法行为。

四、坚持严格规范公正文明执法

7.完善行政执法程序。严格执行重大行政执法决定法制审核制度。确定重大行政执法决定的标准和范围。研究建立行政执法全过程记录制度,确保所有执法环节有据可查。

8.规范行政裁量权。完善和严格适用行政处罚裁量权基准,推进行政许可裁量权基准制订和适用的试点。开展行政执法案卷评查,积极推行案例指导制度。

五、强化对行政权力的制约和监督

9.建立健全对政府内部权力的制约机制。对权力集中的部门和岗位,推进决策权、执行权、监督权适度分解与制衡,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,强化内部流程控制,防止权力滥用。

10.完善和强化审计监督。完善审计监督,重点对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行审计全覆盖,强化上级审计机关对下级审计机关的领导。加强行政监察,对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员遵守行政纪律的情况实施有效监察。

11.加强对规范性文件的监督管理,严格执行“三统一”制度。

12.进一步加强行政复议和应诉工作。认真贯彻执行《行政复议法》。

六、全面推进政务公开

13.推进政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目建设等审计项目结果公开。

14.推进政务公开信息化建设。加强电子政务平台、便民服务平台和社会求助服务平台建设,提高政府服务水平。

七、加强依法行政的组织领导和推进工作

xx.加强组织领导。要不断加强和改进对依法行政工作的领导,专题研究和部署依法行政工作,把推进依法行政、建设法治政府摆在更加突出的位置。厅长、党组书记对全厅推进依法行政工作负总责,把依法行政工作任务和改革发展稳定任务同部署、同考核、同落实。

16.进一步提高审计机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。要完善机关领导干部学法制度,不断提高机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。落实领导干部年度述法制度。

17.加强考核和通报。要完善推进几依法行政、加快建设考核评价体系,完善年度依法行政考核制度,考核结果纳入绩效考核评价体系。要建立依法行政巡查通报制度,加强对依法行政工作的动态监测。

18.加强法制机构和队伍建设。按有关要求,加强法制机构建设,使法制机构和队伍与其在新形势下所承担的职责和任务相适应,充分发挥法制机构在推进依法行政、建设法治政府方面的组织协调、督促指导、考核评价作用和法律事务方面的参谋助手顾问作用。要加强法制干部队伍的教育和培养,大力提高法制干部思想政治素质、业务能力、工作作风及职业道德水准。

县年度依法行政工作要点


县年度依法行政工作要点

**年,额敏县依法行政工作以认真贯彻落实党的十八大会议精神为主线,以《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以转变政府职能、规范行政权力运行、化解社会矛盾、加强法制机构建设为重点,紧紧围绕县委、政府中心工作,不断提升依法行政工作水平,为实现额敏县科学发展、和谐发展、快速发展提供法制保障。
一、积极转变政府职能
(一)全面正确履行职能。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求,完善政府职责体系。按照政府、企业、市场、社会的不同功能定位,进一步合理、明晰地界定政府职能和权限。严格市场监管,规范市场执法,建立健全公平公正、惠及民众和可持续发展的公共服务体系。
(二)加大信息公开力度。重点推进保障性住房信息、食品安全信息、环境保护信息、招标投标信息、安全生产事故信息、征地拆迁信息、价格和收费等信息的公开。重视政府网站信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。
(三)积极推进办事公开。所有面向社会服务的政府部门要全面推进办事公开,依法公开办事依据、条件、要求、过程和结果。医院、通信、电力等公共服务部门要通过设立服务大厅、发放服务手册、设置电子信息屏等方式,重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、监督渠道等内容,做到优质、高效、便利服务。
(四)强化政府服务监管。加强对公共企事业单位和社会组织提供公共服务的监管,认真落实监督检查、回购、临时接管、解除合同、投诉和评估等制度。
二、规范行政执法行为
(一)改进和创新执法方式。突出以人为本、服务为民理念,坚持管理与服务并重、处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。严格行政执法人员的管理。完成行政执法人员资格管理信息化建设,建立执法人员信息查询制度,接受人民群众监督。
(二)认真开展依法行政示范单位创建活动。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致”的工作要求,在全县范围内开展依法行政示范单位创建活动,通过优秀单位的示范带动作用,进一步推动全县依法行政工作。
(三)加强行政执法责任制的落实力度。各乡(镇)、各部门要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,进一步建立健全各项行政程序制度,尤其要把保障行政管理相对人的知情权、参与权、救济权作为重点。执法部门要认真梳理执法依据、界定执法职责、分解执法职权、落实执法责任、规范执法程序等,确保行政执法规范、透明。
(四)完善依法行政考核制度。依法行使权力、履行职责是评价工作的重要标准。今年,将是否依法决策、是否依法实施行政管理等行政行为纳入绩效考核体系,进一步促进和完善依法行政。
三、强化规范性文件管理
(一)坚持制定原则。制定规范性文件要严格执行《额敏县行政规范性文件制定和备案办法》(额政办〔20xx〕138号文件),按宁缺毋滥的原则,做到符合法律、符合县情、符合大局,坚决克服部门利益倾向。
(二)加大合法性审查力度。对规范性文件不得擅自增加行政权力,不得创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费,不得违法增设相对人的义务等方面进行重点审查,从主体、权限、程序、内容和形式等方面严格审查标准,实现“零失误”和“零差错”。
(三)严格登记备案制度。县政府及其工作部门制定的规范性文件,应进行统一登记、统一编号、统一公布。规范性文件自发布之日起15日内报上一级政府备案,切实维护法制统一和政令畅通。
(四)落实申请审查和异议审查制度。对公民、法人或者其他组织认为规范性文件违法或对规范性文件的规定提出异议的,政府法制部门或者部门法制机构要及时、全面进行审查,在规定的时限内书面告知申请人处理结果。
(五)做好规范性文件清理工作。根据经济社会发展需要和国家法律法规及政策的变化,及时清理印发的规范性文件,对不符合法律、法规、规章规定,或者相互抵触、依据缺失以及不适应经济社会发展要求的规范性文件,特别是对含有地方保护、行业保护内容的规范性文件,要坚决修改或废止。
四、着力化解社会矛盾
(一)拓宽行政复议渠道。坚持“以人为本、复议为民”目标,以积极受案、强化办案为重点,进一步拓宽行政复议渠道,引导行政相对人以理性、合法的方式来表达利益诉求,努力把行政争议化解在矛盾初始阶段,防止行政纠纷的扩大和激化,促进社会和谐。
(二)积极推进行政调解。建立由政府负总责、法制机构牵头、各职能部门

县年度依法行政工作要点第2页

为主体的行政调解工作体制,完善行政调解制度,规范调解程序,建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制,形成调解工作合力。
(三)不断提高办案质量。坚持有案必受、按程序办案、协调在先、案结事了的原则,不断提高办案质量,切实维护当事人的合法权益,树立政府威信。
(四)做好行政应诉工作。建立重大行政案件行政机关主要负责人出庭应诉制度,重大行政案件,行政机关主要负责人要亲自出庭应诉,直接与当事人、法院交换意见,维护正确的行政行为。
五、加强组织机构建设
(一)健全法制机构,配强法制人员。基层政府法制工作有机构保障、有人员负责。切实加强县政府部门法制工作机构建设,配足配强法制工作人员。法制机构要认真履行职能,提高整体政治素质、法律素养、业务能力,主动当好政府及其部门依法行政的好参谋。
(二)加强学习教育,提高队伍素质。始终坚持把学习教育放在首位,常抓不懈,营造浓厚的学习氛围,树立终身学习的观念,争做学习型干部。倡导树立求真务实、开拓创新、团结协作、严谨细致和艰苦奋斗的干部作风,努力建设“团结合作、创新进取、严谨求实、素质过硬”的行政执法干部队伍。
(三)严格工作制度,加强内部管理。认真落实各项制度和措施,严格内部管理,加强业务建设和服务保障工作,保证和促进各项工作的顺利开展。

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