＊＊区劳动和社会保障局行政执法依据(一)。
做好准备我们就不怕突发情况，对于想要尽快达成的工作任务我们应该从多方面去制定好方案。方案可以帮助我们回顾以前工作中的不足，进而查漏补缺。那么，写方案真的较难吗？小编经过整理，为你编辑了＊＊区劳动和社会保障局行政执法依据(一)，为方便后续阅读，请你收藏本文。
一、行政执法主体性质
（一）法定行政机关
（二）执法主体的法律依据
1、《中华人民共和国劳动法》第一章第九条“县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。”
2、《中华人民共和国职业教育法》第十一条“国务院教育行政部门、劳动行政部门和其他有关部门在国务院规定的职责范围内，分别负责有关的职业教育工作。县级以上地方各级人民政府应当加强对本行政区域内职业教育工作的领导、统筹协调和督导评估。”
3、《中华人民共和国民办教育促进法》第八条“县级以上地方各级人民政府劳动和社会保障行政部门及其他有关部门在各自的职责范围内，分别负责有关的民办教育工作。”
4、《劳动就业服务规定》第九条“各级人民政府的劳动部门对本地区劳动就业服务企业的职责是：
（一）指导和监督劳动就业服务企业贯彻执行国家有关方针、政策和法律、法规；
（二）制定劳动就业服务企业的地区发展规划；
（三）根据国家有关规定，运用就业经费和生产扶持基金，推动劳动就业服务企业的发展，扩大其安置待业人员的能力；
（四）开展技术，开辟物资渠道，组织技术咨询和信息交流，为劳动就业服务企业提供服务；
（五）指导劳动部门所属的劳动就业服务企业的管理活动及其干部的管理和培养工作，开展评选先进集体和个人的活动；
（六）省、自治区、直辖市（含计划单列市，下同）人民政府的劳动部门组织本地区的劳动就业服务企业开展产品评优、企业升级的工作。
各级劳动部门的就业服务机构，按照国务院和省、自治区、直辖市人民政府的规定，可以承担上款各项的有关具体工作。”
5、《全民所有制企业招用农民合同制工人的规定》第三十三条“各级劳动行政主管部门负责监督检查本规定的执行。违反本规定的，应当视情节轻重，由劳动行政主管部门给予经济处罚或者请有关主管部门对直接责任者给予行政处分。经济处罚的具体办法由国务院劳动行政主管部门会同国务院有关部门规定。”
6、《社会费征缴暂行条例》第一章第五条“县级以上地方各级人民政府行政部门负责本行政区域内的社会保险费征缴管理和监督检查工作。”
7、《失业保险条例》第一章第三条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作.劳动保障行政部门按照国务院规定设立的经办失业保险业务的社会保险经办机构依照本条例的规定，具体承办失业保险工作。”
8、《工伤保险条例》第一章第五条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门负责本行政区域内的工伤保险工作。劳动保障行政部门按照国务院有关规定设立的社会保险经办机构（以下称经办机构）具体承办工伤保险事务。”
9、《禁止使用童工规定》第五条“县级以上各级人民政府劳动保障行政部门负责本规定执行情况的监督检查。”
10、《劳动保障监察条例》第一章第三条“县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的劳动保障监察工作。”
二、行政执法主体职能配置
（一）＊＊区劳动和社会保障局是主管全区劳动和社会保障工作的职能部门，其主要职责是：
1、贯彻执行国家劳动和社会保障法律、法规和方针、政策，制定全区劳动和社会保障工作的政策措施；制定、实施全区劳动和社会保障制度改革总体方案；编制全区劳动和社会保障事业发展规划和年度并组织实施和监督检查；建立健全劳动和社会保障工作管理制度和规范；
2、起草全区劳动和社会保障政策措施、基本标准和劳动规范；综合管理全区劳动和社会保障政策服务咨询机构：负责全区劳动和社会保障监察工作；
3、统筹管理全区劳动力资源的开发利用和劳动就业工作，拟定促进城乡就业的政策和措施；规划和指导全区劳动力市场的发展、组织建立、健全就业服务体系，审核发布劳动力市场工资指导价位；组织实施再就业和社区就业工程；贯彻执行农村剩余劳动力开发就业和跨地区有序流动的政策和措施； 综合管理职业介绍机构和劳务机构；
4、贯彻执行全省职业分类、职业技能国家标准和行业标准，实行职业资格证书制度、综合管理和指导就业训练中心、社会力量举办的职业培训机构；组织开展全区职业技能培训和职业技能鉴定、失业人员、企业下岗职工就业前职业技能培训和再就业培训工作；组织或委托有关事业单位和社会中介组织实施职业技能人才培养、表彰、奖励和职业技能竞赛；制定全区劳动预备役制度实施办法并组织实施；
5、贯彻执行劳动关系调整的基本规则、劳动合同、集体合同制度的实施规范、劳动争议处理制度和劳动仲裁的规范、规则，管理劳动争议仲裁并监督执行；审核并发布企业劳动定员定额地方标准；贯彻执行企业职工工作时间、休息休假制度、职工福利制度和女工、未成年工特殊劳动保护政策；负责政策性安置和调配工作，协调做好退伍军人的安置工作，参与评定区属企业劳动模范；
6、对企业职工工资进行宏观管理；制定企业工资制度改革方案，拟定企业工资指导线，贯彻执行国有企业经营者收入分配政策；审核区属企业的工资总额和企业经营者的工资标准，对企业经营者年薪制实施管理和推行工作；
7、综合管理全区社会保险工作，负责贯彻和宣传养老、失业、医疗、工伤、生育、农村养老保险的相关政策、改革方案、发展规划。负责管理区属企业职工的退休、退职、辞职的审批及职工死亡后的丧葬抚恤、遗属生活困难补助等。负责工伤认定、丧失劳动能力者的伤残和病残鉴定工作；
8、对社会保险基金的收缴、支付、运营等实施管理和监督，对社会保险经办机构的工作进行业务指导和管理，组织社会保险服务体系建设；
9、制定机关、事业、企业单位补充养老保险、补充医疗保险的政策和措施；审查认定有关机构承办补充保险业务的资格；
10、负责劳动和社会保障的统计和信息工作，组织建设劳动和社会保障信息网络，定期发布劳动和社会保障事业统计公报、信息资料及发展预测报告；
11、协调管理劳动和社会保障领域的地区间业务技术交流与合作项目；管理劳动和社会保障领域的涉外业务；
12、负责制定劳动和社会保障系统干部的教育培训规划，并组织实施；管理指导局属事业单位的工作；
13、承办区委、区政府和上级业务部门交办的其他事项。
（二）＊＊区职业介绍所是负责职业介绍、劳务输转等工作的职能部门，其主要职责是：
负责收集发布职业供求信息、对用人单位和求职者提供中介服务。参与修订劳动力市场工资指导价位，对要求接受指导或需要指导的求职者，进行政策咨询和岗位信息咨询、职业能力测评、指导设计求职计划，辅导求职方法，进行职业指导。对要求在人才劳动力市场现场招聘的用人单位提供招聘台位，对求职者和用人单位进行跟踪服务和信息反馈。对通过报刊、广播、电视等大众传播媒介发布的招用人员广告进行审核。组织引导广大农村富余劳动力和城镇下岗失业人员外出务工，并为他们办理外出就业登记卡，进行跟踪服务，协调解决劳务纠纷。
（三）＊＊区城镇职工基本医疗保险管理中心是负责全区城镇职工基本医疗保险经办业务的职能部门，其主要职责是：
负责全区机关、事业单位在职职工、离退休人员的医疗保险金的统筹、支付工作。建立基本医疗保险水平与经济发展水平相适应的合理负担的缴费机制；管理医疗保险登记表、证件和资料，负责办理医疗保险登记的变更、注销手续；建立参保人员、缴费单位的基础档案库；制定本年度医疗保险费的征集计划，核定缴费基数，落实缴费金额；办理参保人员跨统筹地区流动的结算转移。加强，及时编报财务报表。
（四）＊＊区就业促进中心和下岗失业人员小额贷款担保中心是负责下岗失业人员就业与再就业及小额贷款担保工作的职能部门，其主要职责是：
拟定劳动就业发展规划和促进就业政策，拟定企业下岗失业职工分流安置、基本生活保障和再就业的规划和政策；落实中央和省、市、区有关就业和再就业的重大部署，组织实施再就业工程，开展职业介绍、职业指导、就业援助、求职登记、用工登记、信息发布、信息查询和咨询等就业服务工作；负责开发就业岗位，开展非正规就业组织，为自谋职业的下岗失业人员办理小额贷款担保业务，做好下岗失业人员再就业、基本生活保障和企事业单位退休人员管理、服务工作。
（五）＊＊区劳动和社会保障监察大队是负责全区劳动保障监察工作的职能部门，其主要职责是：
负责起草、修订全区劳动和社会保障监督检查的政策措施；组织开展劳动和社会保障检查工作。对用人单位和区属企业执行劳动和社会保障法律、法规的情况进行监督检查。依法纠正和查处各类劳动和社会保障违法案件，对企业和用人单位拖欠社会保险金的行为组织查处。制定劳动和社会保障监督检查工作规范，指导和监督各级劳动和社会保障监督检查机构的工作；负责全区劳动和社会保障部门执法监督工作，承办局机关劳动保障监察方面的法律事务，处理劳动和社会保障行政复议和行政诉讼案件；负责全区劳动和社会保障系统普法工作及法律咨询工作。办理企业劳动年检工作，负责劳动保障监察的年度统计，负责全区各类企业劳动合同制度的实施工作。
三、行政执法依据目录
法律（1件）
序号
名称
发布机关
实施时间
共管部门
1
《中华人民共和国劳动法》
全国人大
法院、劳动争议仲裁委员会、工会
2
中华人民共和国职业教育法
全国人大
教育部门
3
《中华人民共和国民办教育促进法》
全国人大
教育部门
规（1件）
序号
名称
发布机关
实施时间
共管部门
1
《社会保险费征缴暂行条例》
国务院
地税部门
2
《失业保险条例》
国务院
地税部门
3
《工伤保险条例》
国务院
地税部门、劳动能力鉴定委员会
4
《劳动保障监察条例》
国务院
F132.coM小编推荐 区劳动和社会保障局就业援助周策划方案 x区劳动和社会保障局就业援助周策划方案 二、内容：1、登记认定援助对象；2、开展入户调查家访；3、提供即时岗位援助；4、落实就业扶持政策；5、实施后续跟踪服务；6、开展主题日活动：xxxx主题日 三、时间： 20xx年x月x日 - x月xx日 ； 四、地点：区劳动力资源市场，辖区各街道、社区 五、形式：1、媒体、海报宣传； 2、设立街道、社区咨询点； 3、入户调查、登记； 4、举办专题活动日，开展招聘会。 六、要求： 1、本次活动中，各单位工作人员要积极主动，配合各部门工作； 2、无论在户外宣传或入户调查均要求配带工作证； 3、入户调查、接待咨询群众要求礼貌用语，态度和蔼； 4、认定援助对象认真、仔细。登记造册内容详细具体，不得虚报、假报，一经发现，严肃处理。 七、实施步骤：组织、准备、开展、总结 第一阶段 组织阶段 1、联系有关新闻媒体： （1）提供资料，在活动期间，宣传就业援助周活动、宣传就业再就业政策； （2）确定xx号主题活动日，xx日、xx日入户家访的跟踪报道； （3）制作就业援助周专栏，确定xx日嘉宾现场咨询答疑时间、人选。 2、通知各街道、社区做好对辖区所有就业援助对象统计工作的准备；确定各街道、社区定点宣传的地点；配合我局落实主题日的活动地点，不少于x处； 3、会同相关部门落实海报、宣传单、咨询点在交通站点、主要街道的粘贴、发放、摆放事宜。 4、联系辖区企业，落实岗位、公益性岗位。 5、会同局有关处室抓紧落实技能培训点设置准备工作。 第二阶段 准备阶段 1、确定主题活动日：xxxx主题日；时间： x月xx日 主题活动日主会场：区劳动力资源市场。 分会场所在街道、社区； 2、确定媒体专栏嘉宾以及家访跟踪报道具体时间（xx日）、专题活动日（xx日）的跟踪报道； 3、海报、悬幅、宣传板：海报、宣传板内容为就业再就业、劳动法等政策。悬幅内容为莲湖区劳动和社会保障局名称； 4、各种政策宣传单：大量； 5、准备各单位调查登记所需各种表格、帐本； 6、汽球供门1个：展示内容为本次就业援助活动主题“就业援助你我他，真情相助流渡难关”； 7、其它：专题活动日所需桌椅、笔、本、饮用水等； 8 海报、宣传板：依活动之日起设立的各宣传点而定。 宣传单：所有单位。 悬幅：专题活动日各分会场所需。 汽球拱门：专题活动日各主会场所需。 9、人员到位。 第三阶段 开展活动 x月xx日 - x月xx日 ● 各街道、社区开展定点宣传、咨询、解答，现场须摆放桌椅、宣传海报； ● 我局领导或安排工作人员选择性、流动性的参与到各街道、社区的活动中。 ● 配合各街道、社区，做好服务工作。 ● xx日前，区劳动力资源市场各相关部门，根据组织阶段的各项工作，为xx日的专题活动日做准备：（1） 招聘会现场，辖区用人单位的确定； （2） 各会场所需人员配备、宣传资料整理； x月xx日 - x月xx日 ● 各单位展开认定就业援助对象的调查、统计。于 x月xx日 12：00点前将统计数据上报我局； ● 各单位对援助对象享受就业扶持政策情况进行调查，确保其享受的社会保险补贴、岗位补贴落实。 ● 我局根据统计结果，确定援助家访对象。安排入户家访工作人员。 x月xx日 - x月xx日 会同媒体，区劳动和社会保障局、各街道、社区对就业援助对象入户家访。结合“三个一”工程或“送岗上门”等形式进行。 局里召开五天工作总结，对xx日专题活动日开展，以及xx日媒体专栏报道、媒体现场咨询答疑进行部属。 政 区劳动和社会保障局就业援助周策划方案第2页区劳动和社会保障局就业援助周策划方案
一、主题：“就业援助你我他，真情相助渡难关”
x月xx日
xxxx主题日召开。
上午8：00前，各岗位人员到位，点名。
8：00——8：50分，各岗工作人员就绪。各会场现场布置完成。
主会场：大门外汽球拱门、宣传板、海报等。大厅内设接待台、工作服务台(2 张)、宣传材料发放台(2张)、政策咨询服务台(4 张)、职业技能培训宣传台(2张) 。公益性岗位招聘点、企业招聘单位安排。电子大屏滚动招聘信息就绪。后勤服务供水点、公共卫生、安全保障。
分会场：悬幅、宣传板、海报、桌椅、供水点摆放到位。
9：00——16：00政策宣传主题日活动正式拉开序幕，招聘会招聘展开。
16：00——17：00主题活动日结束，现场整理。
x月xx日
媒体专栏宣传。
召开总结大会。
第四阶段 总结
将活动周的总结及统计报表上报市局；
对活动期间各项数据的造册备案、就业援助后续服务工作进行详细安排。
（撰稿：李肖）
工作计划（人事劳动和社会保障局）
指导思想：以和十六届六中全会精神为指导，小编版权所有，全国公务员共同的天地!认真实践“”的重要思想，以构筑人才平台和巩固两个确保，抓好再就业工作统揽全局，进一步深化人事制度改革，完善社会保障体系，进一步端正作风，发扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，与时俱进，开拓创新，为我区经济发展及全面建设小康社会贡献力量。
一、抓好“三支队伍”建设
1、抓好公务员管理及工作。完善我区公务员“一证一卡”管理，及平时考核工作，认真抓好股级以下干部的wto、英语、计算机等知识培训，更新其知识结构，提高其综合素质，力争2007年底前全区普训一遍。
2、积极推进事业单位人事制度改革。继续认真贯彻落实《事业单位聘用条例》、《河北省事业单位聘用制管理暂行办法》，在抓好试点（文教、卫生）的基础上力争2007年上半年在我区事业单位全面推开全员聘用制度。
3、结合我区实际，完善各社区平台的职责及其管理办法，并理顺其各种关系，使其更好地为就业和再就业工作发挥重要作用。
4、强化专业技术人员继续教育，并重点抓好事业单位专业技术人员的聘后管理，认真按市制定的聘任方案，在我区文教、卫生、农林局，抓好试点工作，力争年底前在我区事业单位全面推开。
二、人才工作
1、加快我区人才劳动力市场网络建设，加大人事代理业务宣传，扩大人事代理范围，认真实践从单一的人事关系代理向提供综合人事代理服务发展的新路子。
2、抓住“五大工程”建设优势。构筑好人才平台。紧紧抓住培养、吸引使用人才三个环节，创新人才机制，优化人才环境，大力开发人才资源，为“五大工程”顺利实施提供坚强的人才保障。一是开设人才招聘专场，为企业顺利找到人才提供保证。二是发挥人才猎头作用引进高层次人才。三是主动延伸服务。对引进人才搞好跟踪服务，做到特事特办、急事急办，灵活机动地妥善解决其具体问题，为企业的发展和各类人才解决其后顾之忧，营造良好的环境和留人环境。
3、全力抓好人才劳务输出。今年要把劳务输出当作一项产业来抓，按区政府的要求，重点谋划好农村劳动力的输出，在认真摸底、调研的基础上。制定《二oo四年劳务输出规划》，抓好落实。较大限度地实现辖区内富余大中专毕业生及剩余劳动力的输出和转移，减轻我区就业压力。
三、再就业工作
1、继续深入开展好规范劳动用工管理大检查，下大力度清理辖区内非法中介组织，规范劳动力市场中介机构的用工行为，尽量腾出更多的用工岗位，免费介绍给下岗失业人员，最大限度地促其实现再就业。
2、加大再就业培训力度，从培训中寻找出路，有针对性地对下岗失业职工免费开展好实用技能培训、全年计划开办培训班六期、培训人员500人。
3、按省、市要求，下大力抓好困难群体再就业工作，2007年我们要进一步摸清全区困难群体底数，全面落实对“4050”困难人员实行特殊就业的援助的政策，积极开展公益性就业岗位，广泛开展即时服务，承诺服务，以强势工作帮助弱势群体。
4、继续开展好就业援助行动。2007年我们以社区平台为载体，充分发挥区、处、街三级平台网络作用，对辖区下岗失业人员实行每人一卡，作好动态管理。区人才劳动力市场做到随时为下岗失业职工提供就业信息、介绍工作，区再就业办积极协调各有关部门密切配合，小编版权所有，全国公务员共同的天地!为我区下岗失业职工再就业搞好小额担保贷款工作。
四、社会工作
1、今年将以灵活就业人员为重点，加大养老金收缴及扩面的工作力度，实现养老保险参保缴费人数不断增长，同时做好中断缴费人员接续养老保险工作。巩固我区两个确保，确保离退休工资足额按时发放，保证社会化发放率达100%。
2、继续加强工伤保险宣传，提高参保企业自觉缴费意识，努力扩大工伤保险覆盖范围，按规定及时支付工伤保险待遇。
3、按上级要求，进一步调整我区医保个人交费基数，加大财政投入力度，增强抵御风险的能力。同时，积极拓展业务服务范 围，逐步开展慢性病，重症及公务员医疗补助等业务。
4、加大失业保险金征缴清欠力度。切实提高我区失业保险金的风险承受能力，并认真做好进入失业保险的失业职工失业保险待遇标准和资格认定工作，确保失业保险金和医疗补助金的100%足额发放。
五、政务公开工作
1、重点抓好区政府及各部门和具有服务性事业单位的政务公开。继续巩固深化乡镇政务公开，切实加强制度建设。
2、深入基层，搞好调研，探索研究区政务公开的有效措施，力争创新政务公开工作的思路和方法。继续发挥好监督督查舆论和群众监督作用，确保我区政务公开工作落到实处，收到实效。
六、切实加强人事劳动和社会保障队伍自身建设
1、加强学习，努力把我局建设成为学习型机关，按照区政府关于“建设学习型政府”的实施方案，制定我局创建学习型机关的实施意见，做到认识到位、措施到位、行动到位、创新学习方法，建立激励机制，努力营造一种善于学习、奋发、进取、积极向上的浓厚氛围。要加强学习，不断提高政治素质和理论创新能力；加强人事劳动和社会保障业务知识和工作技能学习，不断提高业务能力；加强人事劳动和社会保障政策法规学习，不断提高依法行政能力；加强在职培训，不断提高接收新知识的能力。全面提高队伍整体素质，努力建设一支政治坚定、业务精湛，作风过硬的人事劳动和社会保障工作队伍。
2、进一步解放思想，大力培养改革创新的能力，努力提高服务效率。当今时代人事劳动和社会保障工作的实践需要创新。我们要树立全面的辨证的创新观，要用“三个代表”重要思想判断是非得失，用理念创新推动制度创新机制创新、政策创新和手段创新，使人事劳动和社会保障工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。同时，要按上级要求，加快办公现代化步伐，积极推行，电子政务，认真做好信息工作，年内力争办公和省市联网，做到信息、资源共享，服务便捷高效。
3、积极围绕工作大局，广泛开展争先创优活动。2007年在全局系统扎实开展“服务大局，争先创优”活动。活动突出“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，通过活动开展，形成良好导向，使全局系统干部、职工牢固树立大局意识，中心意识、责任意识、服务意识、创新意识、自律意识，进一步振奋精神，扎实工作、同心同德、共创佳绩。
4、加强和廉政建设，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。继续在全局系统开展行风建设活动，加强职业道德教育，规范行政行为，树立人事劳动和社会保障部门的良好形象。定期深入基层，搞好调研，为职工群众解决实际问题。同时，建立健全领导班子党风廉政责任制及监督机制，将我局工作及干部职工自觉置于社会监督和群众监督之下
区劳动和社会保障局二○○五年消防工作计划
根据区政府有关消防工作会议精神，按照2005年消防工作目标责任书的要求，结合我局实际，现将2005年消防工作安排如下：
一、指导思想
2005年，我局消防工作的指导思想是：以“”重要思想为指导，以消防法律法规为依据,坚持预防为主、防消结合的方针，加强消防安全责任制,根据本单位实际,标本兼治，认真落实各项消防安全措施，整改火灾隐患，坚决遏制火灾事故发生。
二、工作任务
（一）进一步落实消防安全责任制,认真履行法定职责。一方面，要及时调整本单位的消防安全责任人,并层层落实相应的消防安全职责。要组织召开专门会议，分析本单位消防安全形势，全面掌握消防安全工作情况，认真研究解决本单位消防工作的重大问题，部署全年消防工作。另一方面，要建立健全相应的协调机制，主管领导亲自抓，各股室负责人联动负责，明确消防安全责任人和消防安全管理人，并根据本单位消防工作特点，制订具体的消防，严格消防安全管理，加强消防安全责任制的督查落实工作。
（二）突出重点，加强消防安全检查和整治，彻底整改火灾隐患。要对本单位有可能发生火灾的场所，必须列为火灾隐患重点整治。严格遵守消防法律法规，认真落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，完善消防设施和消防组织，努力提高自防自救能力，消除和整改火灾隐患，确保消防安全。
（三）广泛开展消防宣传教育，发动群众自觉做好消防工作。要以“为全面建设小康社会创造良好的消防安全环境”为主题，认真组织好“119”消防宣传活动，充分发挥新闻媒体的作用,组织形式多样的消防教育宣传。
三、工作措施
（一）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度，把做好消防工作作为实践“三个代表”重要思想的具体行动，加强领导，真正做到“权为民所用，利为民所谋，情为民所系”。主管领导要认真履行消防安全领导职责，亲自部署，亲抓检查督促，将消防工作真正落到实处。
（二）各股室要密切配合，各负其责，发挥综合执法的作用，共同做好消防安全工作。要严格责任追究制度，对消防安全工作任务不落实、工作不力而导致发生火灾事故的，要按照有关规定，严肃追究有关领导和责任人的责任。
（三）本单位消防安全人员要充分发挥职能作用，主动当好领导的参谋，在区委、区政府和公安机关的领导下，积极协调有关部门、单位共同做好今年消防工作。
人事劳动和社会保障局局长整改方案
人事劳动和社会保障局局长整改方案文章标题：人事劳动和社会保障局局长整改方案
县x届人大常委会第x次会议对我本人两年来工作述职报告所提出的整改意见，既是对我本人更好的依法行政、履职尽责的支持和鞭策，也是推动全局工作不断前进的一个加油站，必将促进我县人事劳动和社会保障工作更好的服务社会，服务群众。经过反复思考和认真研究，确定如下整改方案。一、进一步加强机关干部队伍建设（一）努力建设学习型机关，不断提高干部队伍的整体素质。在推广“三个一”学习机制的基础上，丰富学习内容，围绕学政策、学业务、学法律，引导同志们时时学、事事学，培养全体同志们的学习兴趣。坚持集中辅导和经验交流相结合的学习方法，开展适时组织交流会、座谈会等形式多样的学习活动，增强学习效果，在全局形成“人人讲学习，人人比学习”的良好风气。（二）注重机关中青年工干部培养。敢于增加他们的工作压力，强化提高他们的工作水平。在工作中给他们压担子、交任务，使他们充分发挥自身潜能，不断提高年青干部的工作能力。在工作岗位上，坚持任人为贤，德才兼备的原则，视其才用其人，多使用、多提拔青年干部，对于工作水平高、组织能力强的同志提拔到重要工作岗位或领导岗位，让优秀人才脱颖而出，切实解决机关人才断层问题。（三）加强干部队伍的教育与管理，以转变职能、强化服务为目标，建立科学有效的目标管理机制。规范行政执法行为，认真落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制，用严格的制度来约束机关干部的行为。进一步加强行风建设，总结完善“三个三分之一”工作法和首办责任制，推行阳光操作，进一步转变行业作风。按照“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，纠正“话难听、脸难看、门难进、事难办”的衙门作风，坚持接待群众办事热情周到，政策解答耐心细致，不断提高服务质量和水平，树立公道正派的人劳社保干部形象。二、不断提高社会保障能力（一）千方百计扩大社会保险覆盖面。扩大社会保险政策法规宣传的力度和广度，开展“走百企，进万家—社会保险知识下乡”活动，将宣传触角延伸到乡镇、非公企业及其职工当中，使广大群众真正了解和掌握社会保险政策。借助电台、电视台等新闻媒体，进行政策讲座、知识竞赛等群众喜闻乐见的宣传活动，形成全社会共同支持、参与社会保险工作的良好局面。用灵活的政策引导参保，以乡镇企业、个体私营企业及外商投资企业等非公有制企业为重点，遵循“低基数、低门槛、边进入、边规范”的原则，实行灵活多样的参保办法，逐步将非公有制企业全部纳入社会保险覆盖范围，努力实现城镇各类企业养老、失业保险全覆盖。开展以养老、失业、医疗保险为主要内容的专项监察，对无故拒绝参保的企业，除直接申报、强制核定外，直接给予经济处罚，并选择典型企业通过电台、电视给予曝光。（二）采取有力措施强化基金征缴。加强改制企业各项社会保险费的清算工作，积极主动地参与企业改制，督促改制企业在资产变现时按第一顺序偿还欠费。防止社会保险费在企业改制中悬空或流失。联合财政、经贸、工会等部门按照x办字x]x号文件要求，对欠费单位实行联合监控，采取目标分解、欠费企业法人代表不得评先评优、欠费单位不得购买控购商品以及从严控制职工退休审批等方法，督促企业尽快补缴欠费，特别是对有缴费能力的欠费单位，按规定依法处罚、强制征缴，遏制和扭转社会保险欠费企业逐年增多、欠费数额不断增大的势头，增强社保基金抗风险能力。（三）严格基金管理。认真执行基金收支两条线的管理制度，与财政、税务、银行等单位密切配合，共同管好社会保险基金，保证每笔基金都能及时入帐、转储及支付。同时自觉接受外界监督，定期邀请审计部门开展社会保险基金专项审计，及时查找基金管理方面的漏洞，进行查漏补缺，确保社会保险基金安全完整。三、进一步依法维护职工合法权益净化劳动力市场，严格审批各类职业介绍机构，坚决取缔“黑职介”和非法职介，防止发生侵害劳动者合法权益的行为。强化合同管理，总结推广劳动合同试点工作经验，依法督导、帮助各类企业与员工签订劳动合同，进一步规范企业用工行为。切实加大劳动执法力度，坚持日常巡查、举报专查、专项监察相结合的方法，重点对规范劳动力市场秩序、各类企业签订劳动合同和参加社会保险、禁止使用童工、抢欠职工工资等情况开展执法检查活动，严厉打击各种违反劳动保障法律法规行为。
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人事劳动和社会保障局局长整改方案
人事劳动和社会保障局优化环境年活动整改方案
人事劳动和社会保障局优化环境年活动整改方案内容显示中文章标题：人事劳动和社会保障局优化环境年活动整改方案
照县委、县政府的统一安排部署，我局在机关广泛开展了“优化环境年”活动。在进行集中查摆的基础上，对照影响经济发展环境等方面存在的突出问题，实事求是的确定了整改方案。1、开展一项活动。在全局范围内开展创建学习型机关活动。按照“干什么、学什么、缺什么，补什么”的原则，通过充实学习内容、改进学习方式、增强学习的针对性，推广“三个一”学习机制注重学习效果，不断提高机关干部的政策理论水平和业务工作能力，建设与进俱进、充满活力的学习型机关。2、加强劳动执法。一是抓源头，把好用人单位劳动用工行为的总闸门。督促用人单位特别是个体私营企业与劳动者签订劳动合同，从源头上规范劳动关系双方的权利义务，实现劳动关系法制化、规范化。二是抓重点，打好追讨拖欠农民工工资攻坚战。对拖欠工资较为严重的单位重点检查，对违法行为及时立案，依法办案，秉公办案。三是抓漏洞，推动各类企业的养老保险扩面、征缴工作。对用人单位拖欠社会保险，瞒报、漏报缴费基数的违法行为，严格有关规定严肃查处，责令限期整改。四是抓规范，加强劳动关系的调整。深入开展劳动年审工作，理顺劳动关系，督促企业进行自查自纠，使之自醒自警，自觉履行劳动保障义务.3、切实转变职能，为基层提供优质服务。局班子要带头转变观念，转变职能，变权力为服务，变职务为责任，把为基层、为企业和广大干部职工服务视为天职，以工作对象满意为最高标准，带领全局干部职工改进服务质量，提高服务效率和水平。加强群众纪律教育；强化民本意识，杜绝“四难”（门难进，脸难看，话难听，事难办），提倡“三办”（热情办，马上办，办得好），推行首办责任制。要进一步强化对干部职工廉洁从政，秉公执法教育，努力营造爱岗敬业、无私奉献、亲民爱民、争先创优的良好氛围，引导大家把智慧和力量集中到完成各项目标任务上来，引导到为基层为企业以及全县干部职工服务上来，形成人人讲奉献，人人比服务的良好风尚，树立人事劳动和社会保障部门服务经济、服务基层、公道正派的新形象。为保证整改方案落实到位，局成立整改工作督导小组，局长任组长，各党委委员、副局长为成员，按月听取各科室的整改进度。各科室要根据自身职能，研究具体的整改措施，于x月底前报局办公室。
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人事劳动和社会保障局优化环境年活动整改方案
区劳动和社会保障局党支部二○○五年度工作计划
2005年我局党支部工作的指导思想是：以和“”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实好保持共产党员先进性教育活动，在系统学习、领会运用和联系实际上下功夫，努力解决好稳定发展中的重大问题以及党的建设中存在的突出问题，全面加强党员干部的思想作风建设，切实发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力把我局党支部的各项工作提高到一个新的水平，为实现富民强区、促进我区经济的跨越式发展提供坚强的组织保证。
一、以建设学习型城区为契机，集中精力抓好“理论武装”工程
科学理论是时代精神的提炼和升华，是我们行动的指南。理论上的成熟是一个政党、一个班子、一个干部政治上成熟的重要标志。因此，在新的一年里，我们必须把“创建学习型机关、学习型支部”作为重点，积极营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好氛围，坚持在发展中学习、在实践中学习，不断提高广大干部职工的综合素质，特别要结合党员先进性教育活动的开展，认真学习领会十六届四中全会和中央、省市及区委有关会议精神，推动本单位精神文明建设再上新台阶。
（一）坚持每周五下午学习日制度。紧紧围绕十六大的主题，把握解放思想、实事求是、与时俱进这个精髓。把理论学习与专题研讨、调查研究与解决实际问题结合起来，进一步提高学习的系统性和针对性，做到时间、内容、人员、效果“四落实”。
（二）开展读书活动。领导干部每人每年读3—5本好书，写出至少2万字的学习笔记和2篇文章。其它干部职工每人每年读2—4本好书，写出至少1.5万字的学习笔记和2篇心得体会文章。
二、加强组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力
（一）健全制度，严格组织生活
坚持“三会一课”制度。组织党员学习“三个代表”重要思想和党的方针、政策，保证时间、注重实效。
坚持学习制度、例会制度、民主生活会制度和政务公开制度。进一步规范党员领导干部和广大党员的从政行为，不断提高决策水平和执政能力。增强责任心、事业心、进取心，强化服务意识、大局意识、超前意识。
（二）开展党员先进性教育活动
党员先进性教育，是提高党员队伍的整体素质、增强党组织战斗力的一项重要工作。今年，要按照中央、省市及区委的统一部署，紧密联系工作实际和党员队伍现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员干部全面贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决在思想、组织、作风及工作方面存在的突出的问题。通过树立先进典型，达到“点燃一盏灯，照亮一大片”的目的。让党员在各项工作中牢固树立“一个党员就是一面旗帜”的意识，充分发挥党员的先锋模范作用。
（三）切实做好组织发展工作。
按照“坚持标准、保证质量、调整结构、慎重发展”的方针，认真做好对入党积极分子的培养教育和考察工作。坚持发展党员的工作程序，严格履行入党手续，拟定今年发展新党员三名。
三、加强，落实党风廉政责任制
（一）认真抓好党风廉政建设，贯彻落实区委《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和区纪委《关于党员领导干部严格遵守廉洁自律若干准则的规定》，加大监督力度。
（二）加强对党员、干部的廉洁自律教育和反腐败教育。认真组织学习《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。坚持领导干部重大事宜报告制度，领导班子内部监督制度及民主生活会制度，规范领导行为，主动接受党组织和党员的监督。
（三）深入抓好。健全制度，加大纠风治乱力度。继续加强治理“三乱”工作，对有令不行、有禁不止的错误行为坚决纠正。实行党风廉政建设“一票否决制”，对出现问题的，不评优、不晋级。
四、加强领导班子建设，提高整体工作效能
认真解决领导干部的理想信念、宗旨观念、政治方向、政治立场、政治纪律等自身素质问 题以及领导班子凝聚力、创造力、战斗力等整体功能的问题。
一要精心抓好理论学习。持之以恒地用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。自觉地加强党性修养和道德修养，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。全面、准确、深刻地理解和创造性地贯彻党的路线、方针、政策，不断开拓工作的新局面。
二要认真开好民主生活会，不断提高生活会的质量。特别要搞好谈心交心，使民主生活会真正成为增强领导班子整体功能和提高领导干部思想政治素质的加油站。
三要坚持和健全民主集中制。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善领导班子内部的工作分工和议事、决策机制，并进行具体的细化。
四要认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，加大对后备干部的培养力度，坚持正确的用人导向，以公道正派的作风和严格的制度，切实把干部选准用好。
五要认真贯彻《中国共产党党内监督条例（试行）》，执行好党内监督和廉政建设的各项制度，使领导干部始终坚持立党为公、执政为民，做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作坚决斗争，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
2005年是贯彻落实、深入开展保持共产党员先进性教育、全面建设小康社会的重要一年，摆在我们面前的任务艰巨而光荣。全体党员要在党支部的领导下，团结一致，按照区委四届十一次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议精神，紧紧抓住机遇，加快发展，求真务实，开拓创新，为实现我区经济社会的跨越式发展而奋斗！
人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见
人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见
人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见为进一步巩固机关效能年活动成果，转变机关作风，提升创业服务水平，优化创业环境，激发创业热情，全面贯彻落实省委、省政府、市委、市政府关于开展创业服务年活动、创建最优发展环境的决策部署和县委、县政府提出的“致力建设活力广丰、生态广丰、和谐广丰”的总体要求，现根据县委办、县政府办《关于印发的通知》（广办发20xx3号）精神，并结合本系统职能，经研究，决定20xx年度人劳系统创业服务年活动有关工作作如下安排:
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以人为本，全面贯彻落实省、市人力资源和社会保障工作会议精神，按照县委、县政府提出的“以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以打造最优创业环境为目标，努力在提高行政审批效率方面有新的提高，在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破，使全县招商引资规模和质量有新的跃升，为固定资产投资年增长率、中小企业和个体工商户数量增长达到预定目标提供有力的保障”的工作目标，广泛调动全系统上下支持服务全民创业的积极性，将“服务创业、扩大就业”这一思路贯穿各项工作始终，把引导和鼓励返乡农民工、高校毕业生创业摆在20xx年度各项工作的首位，力争通过扎实开展创业服务年活动，不断提高人民群众对人力资源社会保障部门的满意度和人力资源社会保障工作服务经济社会和谐发展大局的贡献率，努力塑造人力资源和社会保障部门新形象！
二、工作措施
（一）建立健全投资创业服务体系。积极会同有关部门，整合各类创业资源，建立健全创业服务机构，建好“卧龙城”创业基地和商城广丰创业基地，拓宽创业融资渠道，完善促进各类小企业发展的体制机制，在项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导等方面，为创业者提供优质、便捷、高效的“一条龙”服务。
（二）加大小额担保贷款宣传发放力度。充分发挥小额贷款扶持创业促进创业的作用，不断完善管理模式，强化审批力度，延伸服务触角，按照扩大规模、增大比率、应贷尽贷、上门放贷、保障资金安全的原则，进一步扩大小额贷款扶持创业的普惠性，提高贷款量和扶持创业的效果，鼓励和支持劳动者自主创业。
（三）切实做好创业培训和创业服务工作。进一步健全县、乡、村三级创业服务网络体系，开辟高校毕业生等重点就业创业服务窗口，为创业者提供政策咨询，让他们了解县委、县政府关于开展全民创业的一系列优惠政策和措施，利用发放宣传单、墙报、摆摊设点等形式为创业者提供各项劳动保障政策咨询。对有培训愿望的创业者，要根据其就业愿望和培训要求，有针对性地进行一次性的创业培训，同时，还要加强创业者的技能提升培( ）训。要根据企业用工需求，及时为企业提供免费招聘员工服务，采取定期举办大型春季、秋季招聘洽谈大会、下乡摆摊等方式，为企业招聘员工搭建平台，解决企业招工难的问题。积极开展“校企合作式、定向式、岗前式、订单式”培训，根据劳动者的特点及企业需求，将“干什么、学什么、缺什么、补什么”作为培训的抓手，有针对性地开展培训，最大限度地满足企业用工需求。
（四）提高社会保险经办能力。落实好保企业、保增长的“五缓四降”政策，简化办事程序，方便企业申报和享受相关扶持政策，帮助企业克服困难，稳定就业岗位。认真贯彻落实流动就业人员养老保险关系接续政策，全面推进社会保险信息系统建设，提高社会保险业务数据质量，拓展社会化管理服务工作内容，创新社会化管理服务形式，完善社区职能，提高服务效率和质量。坚持与时俱进，及时、系统地梳理已有的内控制度并不断加以完善，着力规范业务经办，优化操作流程，寓内控办法于业务操作流程之中，建立岗位之间、业务环节之间相互监督、相互制衡的机制，确保内控机制的有效运行。大力加强社会保险业务档案管理，建立健全各项业务档案管理规章制度，规范档案管理标准，提高社会保险业务档案管理的水平和质量。加强与服务对象的沟通，不断增强服务意识，改善服务环境，创新服务方式，提高服务效率，改进服务质量，设身处地为服务对象着想，帮助解决实际问题，提高服务对象的满意度，使参保对象走出“参保影响企业发展”的误区。
（五）进一步优化创业环境。认真贯彻落实中央关于促进经济又好又快发展的各项政策和省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》，着眼创建优质高效的政务服务环境、宽松透明的市场和企业经营环境、优越的创新创业成长环境、公
人事劳动和社会保障局开展创业服务年活动实施意见第2页
平正义的法制和社会环境，巩固和扩大行政审批制度改革成果，进一步提升行政审批效率。加大投诉受理和查处力度，严厉查处利用职权“吃、拿、卡、要、报、占”等行为，及时妥善处理创业者和群众投诉以及监测点反映的问题，进一步解决影响机关效能、损害创业发展环境等方面的突出问题。（六）深化机关作风建设。着力把人劳部门建设成“思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格”的部门；大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，努力建设服务型机关、争做服务型干部。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，努力建设创新型机关、争做创新型干部。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，努力建设务实型机关、争做务实型干部。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，带头廉洁自律，努力建设廉洁型机关、争做廉洁型干部。
（七）积极营造服务创业的浓厚氛围。利用新闻媒体和门户网站等载体，大力宣传创业政策，使创业者人人知晓，形成政策落实倒逼机制，促使创业优惠政策的全面落实。大力宣传创业服务体系建设情况，及时公布服务平台、服务内容和服务举措等创业服务信息，为创业者提供优质便捷服务。大力宣传创业典型和服务创业典型，充分发挥示范带动作用，激发创业热情和活力。通过宣传造势，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的的浓厚氛围。
三、工作步骤
活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员（20xx年1月4日-20xx年3月15日）
认真学习中央和省委、省政府、市委、市政府和县委、县政府有关支持创业方面的法律法规和政策文件以及本活动方案，大力营造人人讲创业、处处为创业、事事促创业的浓厚氛围。
（二）组织实施（20xx年3月16日-20xx年10月31日）
采取多种形式，广泛征求企业和广大群众对创业服务工作的意见建议，创新活动载体，采取有力措施，扎实推进创业服务年活动各项工作，确保创业服务年活动取得明显成效。
（三）总结考评（20xx年11月1日-20xx年12月31日）
制定考核标准，认真进行总结考评，交流经验，表彰先进，并于12月底前将创业服务年活动情况上报县机关效能建设领导小组。
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任。成立局创业服务年活动领导小组，下设办公室（见附件），具体负责创业服务年活动的日常工作和组织实施。局属各单位、各（股）室主要负责人是本单位、本股（室）创业服务年活动的第一责任人，要把创业服务年活动与日常工作紧密结合起来，做到思想到位、组织到位、措施到位，使创业服务年活动真正落到实处，抓出成效，抓出特色。
（二）强化督查，注重实效。创业服务年活动领导小组办公室要采取日常督查、明察暗访等办法不定期组织检查，发现并解决创业服务活动中存在的突出问题，对机关作风不实、办事不力、拖拉推诿、不作为等造成的问题，要严肃处理。同时，结合创业服务年活动，要进一步加强干部职工职业道德和业务能力培训，着力提高干部职工的思想政治素质和业务工作能力，增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领和做好群众工作的本领。
（三）建立健全服务创业的长效机制。在开展创业服务年活动中，要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。
区劳动和社会保障局二○○五年人口与计划生育工作计划
2005年，我局人口与计划生育工作的总体思路是，以“”重要思想为指导，认真贯彻落实《人口与计划生育法》，推进人口综合协调和综合治理，不断提高人口与计划生育工作水平，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。重点要抓好以下几个方面的工作：
一、进一步加强对人口与计划生育法律法规的学习和宣传
今年，我局将继续把学习《中华人民共和国人口与计划生育法》与《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规列为全年法律学习的一项重要内容，统一组织，统一检查。在学习方式上，我们将继续坚持集体学习与个人学习相结合，集中辅导和岗位自学相结合，并保证人员、时间、内容、效果四落实，人人有学习笔记。同时，要结合我局工作实际，进一步加大人口与计划生育法律法规宣传力度，尤其要强化法律法规的宣传力度，让广大妇女都能够了解国家劳动保障有关政策，提高广大妇女的劳动保障意识和就业能力。
二、进一步健全人口与计划生育工作目标管理责任制
一是将人口与计划生育工作列入本单位年度，明确本单位人口与计划生育工作领导小组职责，与本单位计划生育专管员签订目标管理责任书、与育龄妇女签订计划生育协议书，层层落实目标管理责任制，在实际工作中，严格执行计划生育一票否决制。二是由单位一把手亲自负责本单位人口与计划生育工作，抓好各项人口与计划生育工作任务的落实。
三、进一步做好人口与计划生育工作各项措施的落实
（一）积极做好本单位干部职工的计划生育管理和服务工作，做到各项登记表册记录完整全面，没有违反计划生育的现象发生。
（二）开展暖流工程，服务困难群体。
1、开发社区就业岗位。要针对下岗女职工年龄偏大、技能单一，再就业困难的实际情况，把社区就业作为她们实现就业再就业的主攻方向。积极开发社区公益性岗位，帮助她们尽快实现再就业。
2、开展积极主动的就业服务，促进下岗失业女职工再就业。一是积极为符合条件的女性下岗失业人员特别是“4050”人员办理《失业证》和《再就业优惠证》，做到应发尽发。二是积极为符合条件的下岗失业女职工提供了小额贷款担保，以帮助其尽快实现再就业。三是在职业介绍工作中，积极为女性下岗失业人员提供就业岗位，免费为女性下岗失业人员提供了职业指导和职业介绍服务。四是继续做好女性下岗失业职工接续养老的工作，开设专门的个人参保窗口，提供了方便、优质的服务。
3、加强劳务输出工作，优先为实行了计划生育的贫困户提供就业信息。通过组织专人深入两镇农村宣传劳务政策，发布用工信息，特别是要为两女户、计划生育贫困户开展上门服务，促进人口与计划生育工作的更好开展。
（三）加大劳动保障执法监察力度，依法维护女职工的劳动权益。一方面，要积极推行劳动合同、集体合同制度的建立和规范。在劳动合同鉴证中，注意严格审核劳动合同约定的内容，以保证女职工权益保护的各项规定得到落实。在审核集体合同时，必须要求集体合同文本中应包括女职工各项权益条款。同时，加强对企业内部分配制度改革的指导，督促企业落实男女同工同酬原则。另一方面，监督指导企业落实女职工特殊劳动保护的各项规定，对“四期”（经期、孕期、产期、哺乳期）女职工予以适当照顾。同时，积极配合区计生局等部门做好流动人员计划生育工作。在对用工单位办理流动育龄人口劳动用工手续时，要做好经现居住地乡镇（街道）计划生育部门核验的流动人口《婚育证明》的查验工作，对未持有《婚育证明》的流动育龄人口，坚决不予办理外来人员劳动用工手续。
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案为了扎实做好我局党员先进性教育活动整改提高阶段的工作，按照中央、省市和区委关于整改提高阶段工作的总体要求，根据区委保持共产党员先进性教育领导小组《关于印发〈金川区第一批先进性教育活动整改提高阶段工作安排意见〉的通知》精神，结合我局实际，制定如下实施方案。一、指导思想
本阶段工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省市和区委党员先进性教育活动的有关要求，紧紧围绕党支部和党员个人存在的突出问题，影响改革发展稳定和涉及群众切实利益等方面的实际问题，在“着力解决、认真解决、切实解决”上下功夫，以饱满的政治热情、良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程，以先进性教育活动的成效推进全区经济社会的全面、协调、可持续发展。
二、目标任务
整改提高阶段的主要任务是：继续抓好学习；针对征求意见、自我剖析、查找出的问题和民主评议中反映的问题，认真制定整改措施，明确整改重点，落实整改措施，解决实际问题；通过开展机关党风、政风、行风和党员作风整顿，解决影响本单位改革发展稳定的突出问题和涉及群众切身利益的实际问题，建章立制，构建党员经常受教育、始终保持先进性的长效机制。为此，要注意把握好以下几个方面的重点问题：
（一）始终把提高党员素质放在首位。在整改工作中，要按照中央关于把学习贯穿教育活动始终的要求，继续抓好党员的学习和思想素质的提高。要结合整改中遇到的具体问题，有针对性地组织党员进行学习，激发广大党员搞好整改的自觉性和保持先进性的内在动力。要通过深入地学习，引导党员进一步加深对“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义和谐社会理论的理解，牢固树立科学的世界观、人生观和价值观，坚定理想信念，增强宗旨意识，努力改进作风，不断提高自身的综合素质和做好各项工作的本领。
（二）紧密结合改革发展稳定实际抓整改。要加强形势教育，引导党员干部进一步增强政治意识和大局意识，强化组织纪律观念，自觉地把思想、行动统一到中央要求和省、市、区委部署上来，努力维护改革发展稳定的大好局面。要教育党员认清自己肩负的责任和使命，积极团结带领广大群众，为我区深化改革、加快发展和维护稳定努力工作。要通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到先进性教育活动的成效。
（三）注重发挥领导干部的带头作用。党员领导干部在整改中要以身作则，说到做到，带头落实整改措施，自觉接受群众监督。要求党员做到的，领导干部首先做好。通过发挥领导干部的表率带头作用，进一步推动整改提高阶段工作的深入开展。
三、时间安排和方法步骤
整改提高阶段的工作任务十分繁重，广大党员必须高度重视，要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，采取有效措施，在抓落实、见实效上下功夫。我局整改提高阶段的时间原则上安排1个月左右，要扎实做好以下8个环节的工作：
1、认真做好思想发动(5月15日至16日)。在充分准备的基础上，进一步分析研究，制定工作计划，明确这一阶段的主要任务，对整改提高阶段的工作做出具体安排，及时召开整改提高阶段工作安排部署会议。要组织广大党员干部认真学习中央通知和省、市、区委安排意见及各级领导讲话精神，了解和掌握整改提高阶段的工作重点和基本环节，并根据区委总体安排，结合本单位实际，讨论制定整改提高阶段实施方案，明确工作方法措施，保证整改提高阶段工作有计划、有组织、有步骤地顺利进行。
2、制定整改措施和整改方案(5月17日至23日)。每个党员都要对照党性分析材料，结合群众提出的意见、民主评议中反映出的问题和党组织的评议意见，对自己在思想、工作、作风、纪律以及廉洁白律等方面存在的突出问题进行深入反思。在此基础上，按照新时期党员保持先进性的具体要求，制定个人整改措施。党支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改方案。
3、认真进行整改(5月24日至6月3日)。党支部要把边学边改贯彻教育活动的始终，集中半个月的时间，按照即定的整改方案和整改措施，对机关党风、政风、行风和党员作风方面的问题，工作方面的问题，内部管理方面的问题，关系群众切身利益和群众反映强烈的问题，扎扎实实进行整改。整改中要有什么问题解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。特别要从群众最急，最盼。最难，最怨的事情改起，抓住那些影响改革发展稳定的突出问题，拉出单子，明确责任，下大力气加以解决。有条件改的，要立说立行，马上就改；暂时不具备条件区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案解决的，要向群众讲清楚，创造条件，尽快解决。要明确责任部门、具体责任人和完成时间，并对整改情况进行认真督查。
4、及时公布整改情况(6月4日至6日)。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党员个人、党支部和领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。多数群众不满意的，要及时“补课”。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。
5，做好建章立制工作(从整改开始至6月8日)。要把抓好整改与研究建立健全保持党员先进性长效机制有机结合起来，按照让党员经常受教育、使群众长期得利益的要求，着眼于巩固和扩大先进性教育活动成果，积极探索建立符合新形势、新任务和党员先进性要求的制度体系。建章立制工作从整改开始后就要及早着手进行，争取在整改提高阶段结束时形成初步方案。要紧紧围绕如何保持共产党员先进性，结合本单位实际，健全完善党组织政治理论学习、组织生活、民主生活会、发展党员、党员教育管理、党员联系群众、惩治和预防腐败等各类规章制度。对那些实践证明是行之有效的制度，要继续认真执行；对已经制定但没有坚持执行好的制度，要在整改阶段总结经验教训，抓好落实；对制度不严或不够完善的，要做好修改完善工作；对不适应新形势要求的制度，要进行调整；对还没有制度保证的，要根据新的需要和实践，尽快研究制定。同时，要制定一些有利于先进性教育经常化、制度化的保证措施，把总结出的好做法和成功经验，用制度的形式固定下来，融入党的思想建设、组织建设和作风建设的制度体系中去。通过建章立制，着力形成党员保持先进性的教育培训机制、党员自律机制、进步激励机制、组织管理机制、责任落实机制、群众监督机制和党员队伍“进出口”机制。
6、认真进行“回头看”工作(6月9日至10日)。整改提高阶段的工作基本完成后，要认真组织开展“回头看”工作，主要看整改方案和整改措施是否切合实际，整改工作是否扎实，整改活动载体是否有效，建章立制工作是否落实，等等。通过“回头看”工作，凡是没达到要求的，要认真进行补课，
7、进行满意度测评(1月11日至13日)。“回头看”工作结束后，党支部及时申请区委党员先进性教育督查组和上级党组织对本单位党员先进性教育活动进行满意度测评。
8、认真做(6月14日至15日)。群众满意度测评工作结束后，要对先进性教育活动进行总结。既要重视对每个阶段、每个环节和全过程的总结，又要注重对一些新观点、新思路、新措施的总结。要把人民群众是否满意作为检验这次教育活动搞得好不好的根本标准，用“三个代表”重要思想检验学习教育活动的效果。同时，对巩固和扩大整改成果工作作出部署。
四、保障措施
（一）加强组织领导。党支部要坚持高标准、严要求，克服松劲情绪，加强对整改工作的领导，狠抓各项整改目标的落实，超前谋划好巩固提高阶段的有关工作。
（二）强化工作责任。党支部要在整改中发挥基础作用，支部书记要切实履行直接责任人的职责，发挥表率作用，投入足够的精力认真组织党员扎扎实实地进行整改，领导班子其他成员认真抓好分管股室的整改工作。
（三）加强督导检查。党支部要按照本阶段工作要求，要有计划、有目的的对本单位整改提高阶段的工作进行督促检查。要建立和落实整改工作责任制，实行整改目标承诺制、解决问题挂牌销号制。整改结果公示制等制度，使整改工作责任到人，并置于组织和群众的监督之下，防止走过场，真正见实效。
（四）注重舆论宣传。要继续加强舆论工作、大力宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进个人，充分展示广大党员干部的良好精神风貌。
区劳动和社会保障局党支部先进性教育整改提高阶段实施方案
区劳动和社会保障局党支部二○○五年党风廉政建设工作计划
为了做好我局二○○五年和反腐败工作，根据区委有关文件精神，结合我局工作实际，现将我局党风廉政建设和反腐败工作安排如下：
一、指导思想
坚持以“”重要思想为指导，认真贯彻十六大及十六届三中、四中全会精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，不断深入开展党风廉政建设和反腐败倡廉工作，进一步加强廉政制度建设，深入抓好,为实现事业的发展提供良好的政治环境。
二、主要工作任务
1、加强对党风廉政工作的领导。要严格落实党风廉政责任制，确定党支部书记为党风廉政建设第一责任人，负总责，签订本单位党风廉政责任书，并层层抓好落实。
2、进一步加强廉政制度建设，推选廉政监督员和干部监督员等制度，有效预防腐败。要严格执行廉洁自律的各项规定，认真解决好廉洁自律方面存在的突出问题。
3、抓好责任制的落实工作，按照年初的工作部署，认真做好考核检查工作。严格执行责任追究制度。继续落实党内监督五项制度，全力做好稳定工作，不发生影响政治稳定的重大事件和突发事件，力争全年无违法违纪案件。
4、抓好党员干部的学习教育工作，重点学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》和中纪委关于廉洁从政的各项规定，使党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观。坚持领导干部重大事宜报告制度，领导班子内部监督制度及民主生活会制度，规范领导行为，主动接受党组织和党员的监督。要结合全区开展保持共产党员先进性教育活动的开展，下决心转变领导作风和工作作风，引导干部正确认识和处理奉献精神与利益原则、党的事业与个人价值、全局利益与局部利益的关系，坚决抵制形式主义、拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，反对讲排场、比阔气、贪图享受的奢靡之风。
5、深入抓好行风建设。各位干部要按照中纪委三次全会的要求，严格遵守党的“四大纪律”、在党风建设和反腐倡廉工作上遵循“八项要求”。实行党风廉政建设“一票否决制”，对出现问题的，不评优、不晋级。同时，从规范办事程序、规范行政行为入手，以改善服务态度、提高办事效率、严格依法行政为目的，建立健全各项，加强了对执法人员的管理和教育，对照“八个坚持，八个反对”的标准，深刻查找自身存在的问题，深挖问题存在的根源。并结合自查出来的问题，制定了切合实际的整改措施，从群众反映最强烈的问题做起，从群众最不满意的地方改起，改变广大干部职工的服务态度，提高办事效率和服务质量，规范行政行为，促进依法行政、文明执法。
6、做好责任制的自查工作，做好年中、年底的材料上报工作和各种基础工作。
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