安全生产应急预案。
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应急预案（一）
为了保证我公司的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
目的：制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的发展，将事故损失减小到最低程度。
现场应急救援机构：现场应急救援小组，成员：分管副总经理、车间主任、工段长、大组长、值班长、公司办、安监部。
现场应急救援小组职责：负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
事故报告程序：生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向分管负责人汇报，必要时越级向公司总经理报告。
一、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
二、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
三、现场应急救援小组成员负责指挥调动公司的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
四、现场应急救援小组成员协助公司和上级部门开展事故调查。事故调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育放过。
五、要求事故责任单位对于事故的调查处理报告，必须按公司规定的时间（72小时内）报告公司安监部，不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
六、公司安监部做好事故原因和事故性质的调查，公司办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
七、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1、灼伤；
2、高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3、触电：包括雷击伤害；
5、物体打击：指落物等碰伤伤害；
6、火灾爆炸；
7、中毒、中暑；
8、车辆伤害；
9、坍塌：包括建筑物、堆置物、排山、土石方、深基坑（槽）倒塌等。
八、应急准备中应遵循的原则
1、工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2、保安部建立群众性义务消防组织，加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的。
3、根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
九、应急响应中必须遵循的原则
1、紧急事故发生后，事故发现人应立即向有关管理人员报告。
2、接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍。
3、疏通事故发生现场道路，设置警戒线，保证救援工作顺利进行；疏散无关人员到安全地带。
4、在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施。
5、必要时可截断电源、可燃气体（液体）的输送，防止事态扩大。
6、设紧急联络员一名（事故生产单位车间主任），负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话。
十、重大事故报告及报警原则
1、生产现场任何人发现发生重大事故的，必须立即报告现场管理负责人，现场管理负责人接到报告后，应立即通知公司生产副总经理，并组织现场应急救援小组开展现场抢救工作。如发生人员伤亡或火警等，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助，同时以最快的方式报告公司总经理及公司总部。
2、公司领导接到事故报告后，应立即组织公司应急救援力量赶赴事故现场，组织指挥现场抢救工作，同时将事故的概况（包括伤亡人员、发生事故时间、地点、原因等）分别用电话和快报的办法报告上级主管部门以及政府有关部门。
十一、救援器材及设备
1、通讯设备：包括固定电话、移动电话、对讲机
2、交通工具：供指挥、联系、救援的用车
3、急救药品及器材：止血带、颈托、担架等救援器材及灭火器等。
安全生产应急预案（二）
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1.组织领导、责任单位、责任人
1.1.组织领导：组长：作业长 副组长：副作业长
成员：职能人员、各班长
责任单位：检修一区
责任人、指挥：作业长
报告：当班值班、检修人员
2.事故应急救援预案（措施）：
2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
安全生产应急预案（三）
一、总则
1、编制目的：
为规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高处置安全生产事故能力。在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2、编制依据：
依据《中华人民共和国安全法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等相关法律、法规制定本预案。
3、适用范围：
本预案适用于我公司所发生的安全生产事故的应对工作。
4、应急预案体系：
根据行业的特点和公司实际情况，本应急预案体系包括公司综合应急预案、专项（车间）应急预案和现场处置方案。
本预案属公司综合应急预案，与专项（车间）预案和现场处置方案共同构成公司应急预案体系。
公司综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。
专项（车间）应急预案是针对专项的及各车间具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，主要明确救援的程序和具体的应急救援措施。
现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
5、应急工作原则：
以人为本、安全第一。预防为主、平战结合。统一领导、分级负责。
二、本单位危险性分析
1、单位概况：
公司是一家水泥生产企业，位于，从业人数200人左右，主要产品为水泥熟料和水泥成品。生产活动具有以下特点：产品的固定性；生产涉及面广，综合性强；生产机械设备多；受自然气候条件影响大；立体交叉作业和高空作业多；由于这些特点，给生产活动带来了很大的不安全因素，容易发生生产安全事故，并可能殃及邻近作业人员，造成重大的人身伤亡事故和重大经济损失。
2、危险源与风险分析：
经过现场勘察与分析，公司在生产活动中存在以下危险源：机械伤害、带电设备触电伤害、交通意外伤害、高处坠落伤害、爆破伤害、粉尘、火灾等有害因素。
三、组织机构及职责：
1、应急组织体系：
公司成立安全生产事故应急指挥部。
应急指挥部总指挥：
应急指挥部副总指挥：
下设应急救援小组：
2、组织机构及职责：
（1）应急指挥部职责
①研究制定、修订本公司应对安全生产事故的政策措施和指导意见。
②负责指挥特别安全生产事故的具体应对工作。
③分析总结本公司安全生产突发事故应对工作，制定工作规划和年度。
④负责本指挥部所属应急抢险救援队伍的建设和管理。
⑤承办上级应急组织交办的其他事项。
（2）应急指挥部总指挥职责
①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型。
②指挥、协调应急反应行动。
③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。
④直接监察应急操作人员行动。
⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全。
⑥协调后勤方面以支援应急反应组织。
⑦应急反应组织的启动。
⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别。
⑨通报外部机构，决定请求外部援助。
⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
（3）应急指挥部副总指挥职责
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。
②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。
③保持与事故现场副总指挥的直接联络。
④协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作。
⑤组织公司的相关技术和管理人员对厂区生产过程各危险源进行风险评估。
⑥定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。
⑦根据本厂区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中国共产党享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
（4）应急救援小组职责
听从指挥、服从安排、快速反应、全力做好事故现场抢救、安全保卫、医疗救护、善后处理、事故调查、后勤保障、危险源风险评估、技术支持等应急工作。
四、预防与预警：
1、危险源监控：
①建设工程开工前认真编制施工组织设计或专项施工方案，做到建设工程项目的安全设施与主体工程要符合“三同时”要求，制定出防控措施，并严格执行审批程序。
②在工程施工过程中，严格按照方案实施，严格执行现场危险性较大分部分项工程验收程序，落实防控措施。
③加强现场巡视，对危险源进行辩识登记，掌握危险源的数量和分布状况，实施相应的预防控制措施。
④加强监督检查和日常巡查，对危险源防控措施进行动态监控，认真整改存在隐患和问题。
⑤认真落实各项安全生产责任制、管理制度和操作规程，加强安全教育，严格检查处罚，切实增强全员安全责任意识。
⑥淘汰落后的技术、工艺，适度提高生产活动安全设防标准，从而提升施工安全技术与管理水平，降低施工安全风险。
⑦制订和实行生产现场大型施工机械安装、运行、拆卸和外架工程安装的检验检测、维护保养、验收制度。
⑧制订和实施项目施工安全承诺，确保安全投入。
2、预警行动：
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
预警信息主要对加强安全生产工作、避免事故发生提前进行警示，有针对性地作出符合公司实际的安全生产工作部署，提示公司各生产车间认真分析和查找安全生产薄弱环节，深刻吸取已发生事故的教训，总结经验，确保安全。
预警信息主要内容包括安全生产突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
3、信息报告与处置：
（1）信息报告通知
①公司应急救援组织设立24小时值班电话。电话为：。
②突发安全事故时，事故发现人员立即报告车间主任或主要负责人，由车间主任或主要负责人拨打值班电话报告事故情况或直接报告应急救援副总指挥和总指挥。应急值班人员接警后，立即将警情报告应急救援总指挥、副总指挥。
③为有效开展事故救援活动，现场车间主任或主要负责人应在第一时间寻求社会救援力量。
火灾：项目负责人拨打119，向公安消防部门求援。
急救：项目负责人拨打120，向医疗急救中心求援。
④报告应包括以下内容：事故发生时间、类别、地点和相关设施；遇险人员人数；现场联系人姓名和电话等。
⑤应急救援总指挥、副总指挥事故报告后，符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；应急值班人员接到启动应急预案命令后，立即向各救援小组成员下达赶赴现场指令。
⑥接到突发安全事故指令的各救援小组立即赶赴事故现场进行现场抢救排险。
⑦根据事故类别及时向事故发生地政府主管部门报告。
（2）信息上报
①事故信息上报采取分级上报原则，最终由公司总经理向政府有关部门上报。
②信息上报内容包括：事故发生单位情况；事故发生的时间、地点、部位以及事故现场情况；初步掌握的人员伤亡（包括下落不明的人数）、直接经济损失等情况；可能造成的危害以及采取的措施；事故报告单位、报告人、批准人、报告时间及联系方式等。事故伤亡人数及直接经济损失情况发生变化的，应当及时补报。
③按照国家规定，在1个小时内向事故发生地行政主管部门进行报告。
（3）信息传递
事故现场第一发现人员→现场主要负责人→应急值班电话或直接报告应急救援副总指挥和总指挥→各应急小组→应急小组人员→公司有关部门。
五、应急响应：
1、响应分级
按事故的可控性、严重程度和影响范围，本预案应急响应级别原则上分为“一级”（扩大救援响应）和“二级”（公司级救援响应）两级。
2、响应程序
应急指挥部应急响应的过程为接警、警情判断、应急启动、应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、事态控制、扩大应急、应急终止和后期处置等。
3、应急结束
当社会救援赶到现场，事故现场得以控制，受灾人员全部安全撤离，消除导致次生、衍生事故隐患，经事故现场应急救援领导小组批准后，宣布应急结束。
应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急报告。
（1）事故情况上报事项：
①发生事故工程基本情况；
②事故发生经过和事故救援情况；
③事故造成的人员伤亡和直接经济损失；
④事故发生的原因和事故性质；
⑤事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；
⑥事故防范和整改措施。
（2）需向事故调查处理小组移交的相关事项：
①事故报告人情况；
②事故发生前和救援过程中有关的影响资料；
③事故初步上报情况及报告内容。
六、信息发布：
事故发生后，由应急救援副总指挥代表代表应急小组，把应急救援各阶段进展情况及时准确向新闻媒体通报，发布的信息时必须以事实为依据，与行政主管部门一同，客观准确表述事故态势、发展状况及救援情况。
救援结束后，事故调查和处理信息由行政主管部门统一发布。
七、后期处置：
经事故批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估和应急预案的修订工作。
善后处理组依据国家有关规定，做好伤亡人员善后赔偿工作。
八、保障措施：
1、通信与信息保障
（1）应急工作相关联的单位、人员通信联系方式：附件
（2）各应急小组成员联系方式：附件
（3）信息通信系统及维护方案
后勤保障组负责定期维护上述联系方式，遇有电话变更，及时更新，确保联络畅通。
2、应急队伍保障
每个车间必须建立一支现场自救队，成员由车间主任组织车间安全管理人员组成，由公司安全部负责领导，定期进行培训和演练。
3、应急物资装备保障
4、应急经费保障
应急专项经费由 款项支出。
使用范围：
数额：
监督管理措施：
5、其它保障
（1）公司设立应急救援领导小组，领导小组办公室设在公司安全部。
（2）应急领导小组日常备用一辆应急车辆，备用车辆只承担距单位较近的运输任务，司机手机电话24小时开机，一旦应急事故发生，通知司机速回。
（3）安全保卫人员应常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。
（4）公司卫生所应当常备医疗急救用品。
（5）安全负责人应每周对施工现场的消防器材和应急用锹、镐、撬棍等进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用，清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
（6）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点，树立“以人为本”的思想，勇敢、科学、冷静应对事故，不能盲目、蛮干。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。
（7）在组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。
九、培训与演练
1、培训
①年初制定生产计划时，同时制定应急预案培训计划。
②培训方式包括：应急救援知识辅导、有奖知识问答、救援设备现场操作、自救常识演练等。
③要求每名职工有自我保护意识，掌握突发事故后各类自救常识，会正确使用灭火器等一般应急器材。
2、演练
公司和各项部每年至少组织一次综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应能力。
各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。
演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。
十、奖惩
1、对于在应急救援过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予行政处分。
2、在应急救援过程中，不服命令的，将给予处罚。
3、在应急救援过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。
3、在应急救援中，受到伤害的员工，按照工伤条例进行赔偿。
4、事故处理完成后，安全部写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司存档备案。
十一、附则
1、术语和定义：
①应急预案 emergency response plan
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
②应急准备 emergency preparedness
针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
③应急响应 emergency response
事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
④应急救援 emergency rescue
在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
⑤恢复 recovery
事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
2、应急预案备案
本预案报公司办公会核准后实施，留安全负责人或公司安全部备案。同时报上级主管部门备案。
3、维护与更新
每次培训演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。
4、制定与解释
本预案由公司安全部制定，公司安全部负责解释。
5、应急预案实施
本预案经公司办公会核准自XXXX年XX月XX日起实施。
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安全生产事故应急预案
安全生产事故应急预案
一、危险源监控
1、应急办公室24小时值班。
2、由安全生产监管人员负责加强对危险源的巡视、检查。
二、事故预防措施
1、 认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。
2、及时对设备、设施的不安全状态、人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷等隐患进行排查治理，采取有效的防护措施。
3、保证消防设备、设施、消防器材、应急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道，安全出口申通，安全指示明显连续。
5、在危险要害部位，设置明显的安全警示标志，便于公众识别。
6、加强对员工安全教育培训，提高安全意识，掌握安全技能，提高对事故的应急处理能力。
三、信息报告与处理
1、事故发生后，第一发现人立即向单位负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延、扩大。
2、现场负责人用最快速度通知指挥部成员到现场。及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。
3、事故发生后，如事态继续发展、扩大，指挥部应立即将事故地址，起始时间和部位，危险化学品（含剧毒品）名称和数量，人员伤亡情况，可能影响范围及已采取的措施等上报上级部门。
四、后期处理
1、组织人员尽快清理现场，检修受损设备。
2、做好伤亡人员的善后赔偿工作。
3、协助有关部门进行事故调查。
4、将事故总结报告和处置情况报送当地政府应急办公室，总结事故应急处置经验，对应急预案进行修改完善。
市安全生产事故应急预案
市安全生产事故应急预案文章标题：市安全生产事故应急预案
1总则1.1编制目的为规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大限度地降低事故危害,减少人员伤亡和财产损失,保护生态环境和促进社会稳定。1.2工作原则1.2.1以人为本,科学管理的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务,在事故未发生时充分做好预防工作;在事故发生后,立即营救受伤人员,组织撤离或采取其他措施,保护危险区域内的其他人员。充分发挥人的主观能动性,发挥专家、专业救援力量和人民群众的作用;实行科学民主决策,采取科学的管理方法,采用先进的检测、检验、监测手段、救援装备和技术,迅速控制事态,消除危害后果。1.2.2统一领导,分级负责的原则。在市政府和市安委会的统一领导和组织协调下,各县(市)、区政府及市政府有关部门按照各自职责和权限,负责安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责,建立健全安全生产应急预案和应急机制。1.2.3属地为主,分级响应的原则。在安全生产事故发生后,事发地政府和单位,必须立即开展先期处置工作,果断、迅速地采取应对措施,对事故现场进行有效处置,全力控制事态发展,切断事故灾害链,防止次生、衍生和耦合事故(事件)发生。同时,应立即向上级政府报告事故情况。上级政府迅速对事故做出判断,决定应急响应行动。1.2.4预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.3编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省安全生产条例》、《新乡市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,制定本预案。1.4分类分级1.4.1安全生产事故按照其发生过程、性质和机理,根据新乡实际,可能在市行政区域内发生的安全生产事故包括:(1)工矿商贸企业安全生产事故;(2)危险化学品、烟花爆竹安全生产事故。1.4.2安全生产事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素,一般分为四级。1.4.2.1Ⅰ级(特别重大):(1)造成30人以上死亡(含失踪),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置10万人以上,或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故。(2)超出省(区、市)人民政府应急处置能力,或者跨省级行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要国务院安全生产委员会(以下简称国务院安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.2Ⅱ级(重大):(1)造成30人以下、10人以上死亡(含失踪),或危及30人以下、10人以上生命安全,或者100人以下、50人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移10万人以下、5万人以上,或者直接经济损失1亿元以下、5000万元以上的重大(Ⅱ级)以上安全生产事故。(2)超出设区市人民政府应急处置能力,或者跨设区市行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要省安全生产事故灾难应急指挥机构处置的安全生产事故。1.4.2.3Ⅲ级(较大):(1)造成10人以下、3人以上死亡(含失踪),或危及10人以下、3人以上生命安全,或者50人以下、10人以上中毒(重伤),或者需要紧急转移安置5万人以下、千人(300户)以上,或者直接经济损失5000万元以下、1000万元以上的重大安全生产事故。(2)超出县(市)、区人民政府、开发区管委会应急处置能力,或者发生跨县(市)、区行政区域、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故。(3)需要新乡市安全生产委员会(以下简称市安委会)处置的安全生产事故。1.4.2.4Ⅳ级(一般):Ⅲ级(较大)以下的安全生产事故。1.5适用范围本预案适用于Ⅲ级(较大)安全生产事故的应急救援工作和Ⅲ级(较大)以上安全生产事故的先期处置工作。2组织指挥体系及职责2.1组织体系市安全生产事故应急救援组织体系由市安全生产事故应急指挥部(以下简称市应急指挥部)、市应急指挥部办公室、县(市、区)人民政府,市有关部门、各专业应急救援机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。市应急指挥部总指挥由市人民政府分管安全副市长担任,副总指挥分别由市人民政府主管副秘书长、市安监局局长担任,成员包括市安监局、市质监局、市工业局、市公安局、市财政局、市国土局、市交通局、市商务局、市卫生局、市监察局、市供销社、市电业
市安全生产事故应急预案局、市环保局、市气象局、市劳动和社会保障局、市总工会、市直其他部门(根据事故性质和需要临时增加)等负责人组成。市应急指挥部办公室设在市安全生产监督管理局(与市安全生产委员会办公室合署),办公室主任由市安全生产监督管理局局长担任。市应急指挥部各成员单位按照职责分工履行本部门的安全生产事故应急救援和保障方面的职责,负责制订、管理并实施部门应急预案。应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及省有关救援力量等。2.2应急管理机构职责2.2.1市应急指挥部主要职责:(1)按照本《预案》规定的程序,组织、协调、指挥安全生产事故应急救援预案的实施;(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时掌握本《预案》实施情况,并对本《预案》实施过程中的问题采取应急处理措施;(4)在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地,并负责督促事故单位及时归还或给予补偿;(5)办理市政府(或市安委会)交办的其他事项。2.2.2市应急指挥部办公室职责:(1)传达市应急指挥部命令并监督落实;(2)通知并联络应急救援各专业组组长及有关成员,做好应急准备或立即投入救援;(3)选址并建立现场救援指挥部,综合协调各专业组救援工作;(4)事故灾害有危及周边单位和人员的险情时,组织协调人员和物资疏散工作;(5)检查现场救援工作,收集险情和救援状况并向市应急指挥部报告,提出救援建议,协助市应急指挥部开展工作;(6)做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;(7)配合上级部门进行事故调查处理工作;(8)承办市应急指挥部日常工作,定期组织预案演练,根据预案实施过程中存在的问题及有关情况变化,及时对预案进行调整、修订、补充和完善。2.2.3市有关部门及行业主管部门的主要工作职责:(1)市安监局:建立“专家库”,组织技术专家进行灾害事故分析,对抢险救援提供咨询和对策;负责向上级安全生产监督管理部门汇报事故及救援情况;搜集与事故原因及过程有关的信息资料,在职权范围内、组织事故的调查、分析、定性、处理工作,同时为配合上级对事故的调查处理作好准备;建立全市安全生产事故档案。(2)市委宣传部:统一协调安全生产事故抢险救援的信息发布工作;做好应急救援中先进事迹的宣传和群众的思想政治工作。(3)市公安局:负责封锁危险区域、设立隔离区,保护现场,实行交通管制、维持治安秩序,组织疏散人员;根据事故性质、危害程度、影响范围,适时调集相关警种参与救援;协同有关部门做好事故现场的记录、视听资料、证人证言收集等取证工作;负责事故中失踪、死亡人员身份的核查及对死亡人员的法医鉴定工作;对肇事者等有关人员应采取监控措施,防止逃逸。(4)市建委:负责调集并组织使用起重机、挖掘机等抢排险设备;负责提供市政、建筑等工程技术资料支持;按照有关预案负责燃气、供排水等公用设施的排险和修复工作。(5)市质量技术监督局:按照有关预案负责锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运架空索道、大型游乐设施等特种设备的救援工作;负责提供特种设备技术资料支持,并组织专业技术人员现场指导;配合上级部门对特种设备事故的调查处理工作。(6)市卫生局:负责事故现场受伤、中毒人员的抢救工作;负责事故发生区域疫情监测和防治工作;负责向应急指挥部和上级卫生部门报告人员伤亡、疫情监测及防治情况;在紧急情况下向兄弟城市或上级卫生部门寻求医疗支援。(7)市环保局:负责危险化学品和有毒有害物质泄漏及可能对人员伤害情况的监测,提出对环境和人员保护的措施建议,负责对空气和水污染的监测,并提出治理方案。(8)市财政局:负责应急救援资金的安排。(9)市气象局:负责抢险救援过程中,有针对性的气象监测和气象预报工作。(10)市消防支队:负责组织、协调和指导现场灭火,消除泄露和污染,抢救人员物资。(11)交通、供水、供电、电信等公用设施管理部门,负责恢复被损坏的道路、水、电、通信等有关设施,确保抢险救援工作顺利开展。(12)事故单位:负责疏散人员,关停设施,组织技术人员研究应急措施,并配合有关部门工作。(13)市政府其他有关部门:按照各自职责和分工,作好安全生产事故应急处置中的相应工作。2.2.4市有关部门应与市应急指挥部办公室建立应急联系工作机制,做好部门预案与本预案的衔接工作,负责所牵头实施分预案应急管理机构与省相关预案的管理机构的衔接,保持沟通,争取指导和支持。2.2.5市应急指挥部办公室应与驻新单位建立应急联动机制,建立与驻新部队、武警部队、中央、省和其他驻新单位处置突发公共事件的联系、沟通机制。必要时,由市政府按有关规定和程序协调驻新部队、武警部队及中央、省和其他驻新单位参与和配合应急处置工作。2.2.6各县(市)、区人民政府应当明确本级人民政府处置突发安全生产事故应急事件的领导和工作机构,负责本辖区突发安全事故的监测、预警、应急处置、善后和灾后重建、应急保障等工作。3信息报告3.1报告主体安全生产事故发生后,事故单位或在场人员应当用最快捷的方式报告事故发生情况,拨打公安110报警、120医疗急救、市安全生产监督管理局值班电话,发生火警时拨打119报警电话,请求紧急救护,并应当在1小时内向所在地县级人民政府及有关部门报告。当地人民政府接报后应当立即逐级报告新乡市人民政府(值班电话:0373-3696001,3696002),并同时报新乡市安委会办公室(电话:0373-3718451)。紧急情况下现场有关人员或单位可越级上报。市安委会办公室接到安全生产事故报告后,应立即报告市政府值班室、通知分管副秘书长转报分管副市长、市长,同时报告市委值班室、市委秘书长、市委书记。3.2事故报告主要内容事故报告人员在向上级报告安全生产事故灾难时,应提供以下情况(1)发生事故的单位、时间、地点、位置;(2)事故类型;(3)伤亡情况及事故直接经济损失的初步评估:(4)事故涉及的危险材料性质、数量;(5)事故发展趋势,可能影响的范围,现场人员和附近人口分布;(6)事故的初步原因判断;(7)采取的应急抢救措施;(8)需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜;(9)事故的报告时间、报告单位、报告人及电话联络方式。3.3信息处理3.3.1接到安全生产事故报告后,市应急指挥部办公室要立即报告市应急指挥部总指挥和副总指挥,根据事故性质和严重程度以及事故单位请求,通知市相关部门和机构,做好应急救援准备或立即赶往事故现场。3.3.2市应急指挥部办公室要立即成立专家组,组织专家对事故危害进行研判,确定事故影响的范围及可能影响的人数,从而对警情做出准确及时判断,初步确定响应级别,并密切关注事态进展。如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别,则应向应急指挥部总指挥提出报告意见。3.3.3市安委会办公室、市相关部门和机构接报后,应立即赶赴事故现场,了解掌握事故情况,组织协调事故抢险救灾和调查处理等事宜,并及时向市领导反馈情况。3.3.4按照有关规定,市安委会办公室接到安全生产事故报告后,应在规定时限内立即上报省安委会办公室和省有关部门。4应急响应4.1事发地县(市)、区的应急反应按照属地管理原则,当发生安全生产事故时,事发地县(市)、区人民政府应立即启动本级安全生产应急预案,组织开展应急救援工作。事发地人民政府主管领导应当迅速赶赴事故现场,指挥应急救援队伍进行处置,控制事态发展,当事态超出其响应级别或事故无法得到有效控制时,应及时向市应急指挥部办公室报告,由市应急指挥部总指挥决定启动本应急预案对事故做出应急响应。4.2市级应急响应市应急指挥部接到安全事故报告后,应立即根据事故类型、性质和严重程度向市指挥部总指挥提出是否启动应急救援预案的建议,在总指挥发布应急救援预案启动命令后,按照相关规定,各相关部门应立即行动,按照启动命令和本《预案》的要求,实施救援。市应急指挥部办公室具体负责实施应急响应工作:(1)及时向市委、市政府领导报告安全生产事故的基本情况、事态发展和救援进展情况。(2)开通与事故地县(市)、区应急救援指挥机构、市相关专项应急救援指挥机构的通讯联系。(3)经专家对警情判断报请市政府领导决定,启动Ⅲ级应急响应,并立即通知市应急指挥部全体成员,进入应急工作状态。适宜启动各相应分预案的,建议由各专项应急指挥机构实施。4.3指挥和协调进入应急响应后,市应急指挥部办公室根据事故情况开展应急救援协调工作,必要时,成立现场指挥部负责指挥和协调工作:(1)召集应急指挥机构人员到位,组织实施应急救援。责成各有关部门和单位的领导及工作人员按照职责分工,立即开展应急处置、应急保障工作,保证组织到位、应急救援队伍到位、应急保障物资到位。(2)向社会公众发出危险或避险警告。(3)对现场应急处置工作中的重大事项做出决策。(4)组织营救和救治受到伤害的人员,疏散、撤离、安置受到威胁的人员。(5)迅速消除突发公共事件的危害和危险源,划定危害区域,维持社会治安。(6)抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施,保障事发地群众的基本生活。(7)组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支援工作。(8)组织有关部门采取相应措施防止突发公共事件出现扩大和次生、衍生、耦合事件。(9)及时向市政府负责人、市安委会负责人报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。(10)如应急响应上升为Ⅱ或Ⅰ级,协调内部有关应急力量,配合省应急指挥机构的指挥。4.4事故现场保护安全生产事故发生后,事故发生地人民政府和有关单位必须保护好事故现场,并迅速采取必要措施,抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,应当尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.5信息资源采集要做好信息采集工作:包括事故单位情况;事故致因物;当地气象、地理、地质、水文信息;居民分布信息;抢险救援设备、设施信息;事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合,按要求进行反馈。4.6紧急处置根据事态发展变化,出现急剧恶化的特殊险情时,事故现场应急救援指挥部在征求专家和有关方面意见的基础上,依法及时采取紧急处置措施,并向市应急指挥部报告,必要时,向省安委会报告。4.7医疗卫生救助事故发生地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。必要时,启动市突发公共卫生事件应急救援专项预案,组织开展救援工作。市、县(市、区)疾病控制中心根据事故类型,按照专业规程进行现场防疫工作。4.8应急救援人员安全防护市应急指挥部应制定战术、技术方案,严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识,配备必要的防护用品和用具。应急救援人员须服从命令听指挥,有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情,可能造成次生事故伤害时,应急救援人员要善于自我保护,避免不必要的人身伤害。市应急指挥部应果断决策,决定应急救援人员是否全部或部分撤离现场。4.9群众的安全防护现场应急救援指挥部负责群众的安全防护工作:(1)企业与当地政府、社区建立应急互动机制,共同确定保护群众安全的方案和措施;(2)确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全蔽护所;(3)对已实施临时疏散的人群,要做好生活安置,保障必要的水、电、卫生等基本条件;(4)负责疏散人群及居住地的治安管理。4.10公众动员现场应急救援指挥部应调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。组织自愿者配合专业抢险救援队伍开展应急救援工作。4.11现场检测与事故危害评估根据需要,事故现场应急救援指挥部成立事故现场监测、鉴定与评估小组。监测、鉴定与事故危害评估活动包括:事故影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、农作物等的污染,可能的二次反应有害物,爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性,以及污染物质滞留区等。4.12新闻发布市委宣传部会同市应急指挥部办公室和事故处理的主管部门对事故相关新闻信息进行综合、分析,组织媒体报道。4.13应急结束当遇险人员全部得救、事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生事故隐患消除后,进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由市应急指挥部宣布应急响应结束。5后期处置5.1县(市)、区人民政府、市相关部门(单位),负责事故善后处置工作,包括人员安置、补偿、疏散人员回迁、灾后重建、污染物收集清理与处理等。慰问受害及受影响人员,保证社会安定,恢复正常秩序。5.2保险机构及时开展各项保险理赔工作。5.3按程序组成事故调查组,对事故展开全面调查。事故现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训,提出改进建议,形成总结报告报送市人民政府,同时抄送市应急指挥部办公室。6保障措施6.1事故抢险救援组织事故抢险救援分成8个专业组:(1)事故抢险组:相关监管部门牵头,救援队伍、事故发生地政府、事故单位参加,负责现场抢险、搜救人员、抢修设施、供电供水、畅通信息、消除险情等工作。(2)技术指导组:相关监管部门牵头,市安全专家组、环保、气象部门、事故单位专业技术人员参加,结合政府专项预案和企业应急预案,负责灾情分析监控、现场抢险技术方案的制定和抢险救援中的技术指导等工作。(3)治安管理组:公安部门牵头,负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众及伤亡人员身份确认等工作。(4)医疗救护组:卫生部门牵头,事故发生地政府、事故单位负责现场伤员抢救和治疗工作。(5)后勤保障组:事故发生地政府、事故单位主管部门牵头,相关部门和事故单位参加,负责现场抢险物资装备供应及其它后勤保障工作。(6)善后处理组:民政部门牵头,劳动保障部门、工会、保险、当地政府、事故单位参加,负责伤亡家属接待及安抚,处理善后事宜。(7)信息新闻组:由宣传部门牵头,相关监管部门、电信部门、当地政府参加,负责事故情况的收集、整理、报告和新闻发布等工作。(8)事故调查组:由安监部门或相关监管部门牵头,公安、监察、工会等部门参加,协助抢险,搜集有关证据,初步分析事故原因,会同抢险组、技术组制定防止事故扩大的安全措施,按照有关规定,提交事故调查报告书。6.2信息与通讯保障措施构筑新乡市集中管理的计算机和网络技术支持的信息通讯平台、建立全市重特大安全生产事故报告系统;重大危险源信息和监控系统;保证应急预警、报警、警报、指挥等活动的信息交流快速、顺畅、准确,做到信息资源共享。必要时,可紧急调用或征集其他部门和社会通讯设施,确保指挥信息畅通。6.3物资与运输保障措施根据救援需要,不但要保证足够的应急救援物资储备,而且要实现快速、及时供应到位。各生产经营单位应当重视应急救援队伍和应急设施建设,重视救援物资、设备和个人防护装备贮备,按照国家产业标准和要求制定配备标准,建立管理制度,加强日常性的维护、保养、检查,保证设施、装备性能的安全可靠。在抢险救灾过程中,市应急指挥部有权紧急调用相关部门所有救援队伍、物资、设备和场地,任何组织和个人都不得阻拦和拒绝。事故后应当及时归还或给予补偿。在原有交通运输资源不能适应抢险救援的情况下,市应急指挥部要及时协调交通、铁路等部门提供交通运输支持。6.4人力资源保障措施建立安全生产专家库;建设以消防部队为骨干的应急队伍;矿山、危化品等行业或企业,依法组建和完善专业救援队伍;危险物品生产、贮存、经营单位、高危行业和其它行业规模较大的生产经营单位应当建立应急救援组织,生产经营规模较小的,应当配备兼职的应急救援人员。各类生产经营单位应急救援力量满足不了救护要求的,应当与企业外的消防救护、医疗救护等救护组织签订救护协议。各级政府掌握区域内所有应急救援队伍资源信息情况,并督促检查应急救援队伍建设和准备情况。6.5医疗卫生保障措施各级人民政府加强急救医疗服务网络建设,提高医疗卫生机构对安全生产事故的救治能力。加强对应急救治药品、医疗器械实施监督管理,保证所用药品、医疗器械的安全有效。各级卫生行政主管部门要全面掌握卫生资源信息,尤其是专科医疗救护方面的资源信息,其中包括职业中毒治疗医院、烧伤专科医院的列表,如数量、分布、可用病床、治疗能力;抢救药品、医疗器械、消毒、解毒药供应的城市及来源。要组织医疗人员进行相应培训,了解新乡市主要危险对人群造成伤害的类型及正确的消毒和治疗方法。6.6应急财务保障措施生产经营单位应当做好应急救援必要的资金准备。安全生产事故应急救援资金首先由事故责任单位承担,事故责任单位暂时无力承担的,由当地政府协调解决。各级人民政府处置安全生产事故所需工作经费,财政部门按有关规定解决。6.7教育、训练和演习各级人民政府和企业、社区要建立互动机制,负责本地区、本单位的宣传教育工作,提高全民的危机意识,尤其是位于重大危险源周边的人群,要了解潜在的危险性质和对健康的危害,掌握必要的自救知识,提高自我保护能力。各级人民政府、各部门、各单位事故应急救援预案应纳入安全技术培训和安全宣传教育的内容,掌握应急救援知识,增强应急救援意识,提高应急救援能力。各专项应急指挥部依据专项预案的内容,应当定期组织事故应急救援预案的训练和演习。高危行业或存在重大危险源、重大事故隐患的单位,应结合《河南省安全生产条例》的要求,宣传相关知识,每年至少组织一次应急预案演习,从而使应急预案经得起实战检验。上述机构和单位演习结束后,要形成总结报告送市应急指挥部办公室备案。6.8监督检查市政府办公室、市安委会办公室对安全生产事故应急预案实施全过程进行监督检查。7附则7.1预案完善7.1.1预案修订。随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善,部门职责或应急资源发生变化,以及应急预案实施后,经评估发现其缺陷和不足,市应急指挥部办公室要及时组织修订完善,上报市政府批准后实施。7.1.2子预案的制订。各县(市)区人民政府、市直各成员部门、市属重点企业应当在本《预案》发布实施之日起60日内,按照本《预案》的要求,结合本地区、本系统、本单位的特点和实际情况,制定出本地区、本系统、本单位的安全事故应急救援预案(县级政府预案、市政府部门预案、企业预案),报市政府办公室、市应急指挥部办公室备案。7.1.3日常安全制度。各级、各部门、各生产经营单位应当建立和完善事故应急救援工作的值班制度、检查制度和例会制度。建立24小时值班制度,遇有紧急情况,及时处理。定期检查应急救援工作,应当根据季节和事故发生期等情况,列入安全例会内容,定期分析和研究。7.1.4日常安全生产报告制度。各县(市)区人民政府、市人民政府有关部门、市属及驻新各类生产经营单位必须高度重视安全生产事故的预防工作,加强对本辖区、本行业、本单位的安全监督管理。建立重大危险源、重大事故隐患和危险因素档案,实行重大危险源、重大事故隐患定期零报告制度,每月10日前书面报市应急指挥部办公室,市应急指挥部办公室汇总后报市政府。落实责任,制定监控整改措施,限期消除重大事故隐患,防止重特大安全事故的发生。7.2奖励与责任7.2.1在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人,由其所在单位、上级机关或地方政府给予表彰或者奖励:(1)出色完成应急处置任务的;(2)抢排险事故或者抢救人员有功、使国家、集体和人民生命财产免受损失或减少损失的;(3)对应急救援工作提出重大建议,且实施效果显著的;(4)有其他特殊贡献的。7.2.2责任追究在应急救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分;违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(1)不按规定制定事故应急预案,拒绝履行应急准备义务的;(2)不及时报告事故真实情况,延误处置时机的;(3)不服从应急指挥部的命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃的;(4)盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资的;(5)阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动的;(6)散布谣言、扰乱社会秩序的;(7)有其他危害应急救援工作行为的;7.3预案解释本预案由市政府办公室负责解释。7.4预案实施日期本预案自印发之日起施行。
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矿山安全生产事故应急预案
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xxxx县非煤矿山安全生产事故应急预案
一、总则
（一）目的为规范全县非煤矿山安全生产事故的应急处置，建立统一指挥、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确、资源共享、平战结合、反应灵敏的应急机制，增强应对非煤矿山安全生产事故的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。
（二）工作原则
1、统一指挥，分级负责。在县政府安全生产委员会的领导下，县有关部门和乡镇人民政府按照法定职责，负责相关应急处置工作。
2、依靠科学，改进措施。遵循科学原理，依靠先进科技，进行预测、预警、预防和应急处置，充分发挥专家的作用，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，实现应急指挥决策和预案实施的科学化。
3、平战结合，专兼结合。按照全面规划、长期准备、重点建设的要求，认真做好应对非煤矿山事故灾难的预案、物资和经费准备等工作。加强培训和演练，做到常备不懈。生产经营单位将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥应急救援第一响应者的作用，充分利用现有专业力量，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的兼职应急救援力量的作用。
（三）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律、法规、规章及有关文件的规定和要求，结合我县实际，制定本预案。
（四）适用范围本预案主要适用于全县各类非煤矿山安全生产事故的应急准备和应急救援工作。
二、组织指挥体系与职责
（一）组织指挥机构与职责在县政府安全生产委员会的领导下，在县安全生产监督管理局设立非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部。总指挥由分管县长担任，成员由县安全生产监督管理局、县有关部门的负责同志担任。其工作分工：
1、县安生产监督管理局：负责组织非煤矿山安全生产事故应急救援工作，协调各成员单位的抢险救援工作，及时向上级报告事故和抢险救援进展情况，执行上级的指令。负责县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室的日常工作，监督、检查各乡、镇非煤矿山应急救援预案的制定，组织和指导应急救援演练，负责建立应急救援队伍和专家组建设，开展应急救援咨询服务工作，对非煤矿山事故组织调查处理。
2、县消防大队：负责事故灭火，拯救，控制易燃易爆物体和有关设备容器的冷却，事故得到控制后的洗消工作，组织搜救伤员、失踪人员的工作。
3、县公安局交警大队：负责事故现场及周边道路的交通管制工作，禁止无关车辆进入危险区域，保障救援道路畅通无阻。
4、县公安局治安大队：负责事故现场警戒和人员疏散工作，对人员撤离区域进行治安管理，参与事故调查处理工作。
5、县卫生局：安排储备相应的医疗器材和急救药品，组织现场救护及伤员转移，负责伤亡人员的统计工作。
6、县环保局：负责及时测定事故对环境危害的成份和程度，并提出控制措施和监测。
7、县交通局：负责制定运输抢险方案，优先保证救灾人员和物资的运输工作。
8、县质量技术监督局：负责事故现场压力容器、管道等特种设备的应急处置工作。
9、县国土资源局：负责事故矿山的整治工作，参与事故调查，对全县矿山资源进行布局规划。
10、县发展计划委：负责应急救援物资供应保障和抢险器材及物资调配工作。11、县监察局：参加事故调查处理工作，追究责任事故有关人员的责任。
12、县总工会：参加事故调查处理工作，维护工人的合法权益。
13、县财政局：负责落实非煤矿山生产事故应急救援指挥部门及其办公室所需经费划拨等工作。
14、县劳动和社会保障局：负责工伤保险、善后安置等工作。指挥部下设县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室，负责全县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部日常工作。办公室设在县安全生产监督管理局，由安监局局长兼任主任，电话4036005。其职责：1、负责全县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部日常工作的综合协调和管理，收集、掌握事故情况和救援工作进展，及时向救援指挥部报告。2、根据应急指挥部的命令，调动非煤矿山应急救援力量，联系或调用非煤矿山安全生产事故应急救援专家，提供专家支持，调配应急救援资源。
（二）专家组及职责非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部设立非煤矿山安全生产事故应急救援专家组，为全县非煤矿山应急救援提供有关专业知识和技术支持。其职责：1、参加全县非煤矿山安全生产事故救援的研究和咨询活动。2、为恢复生产提供技术支持。3、承担县应急救援指挥部交办的其它工作等。
三、预警和预防机制
（一）信息监测与报告
1、信息监测：（1）县安全生产监督管理局负责全县非煤矿山企业重特大安全生产事故信息的接收、报告、初步处理和上报工作。（2）各乡、镇人民政府负责全面掌握辖区内非煤矿山的分布和灾害等基本情况，建立辖区内非煤矿山基本情况和重大危险源数据库，同时上报县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室备案。（3）非煤矿山企业建立基本情况和危险源数据库，包括所属矿山地质条件、可能发生灾害的类型、危害程度，上报县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部办公室备案。
2、事故报告：安全生产事故发生后，事故现场人员应立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，须及时报告县非煤矿山事故应急救援指挥部办公室，逐级上报县人民政府和上一级应急救援指挥部办公室。事故发生地非煤矿山事故应急救援指挥部办公室接到事故报告后，须在事故发生后30分钟内向当地人民政府和县非煤矿山事故应急指挥部报告。县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥部在接到报告后，立即向县人民政府和市非煤矿山事故灾难应急指挥部办公室报告。
（二）预警预防行动县非煤矿山安全生产事故应急救援指挥机构对可能导致非煤矿山安全事故的隐患确认后，应及时研究确定应对方案，通知有关部门、单位采取相应的行动预防事故发生；对已经发生的事故，应及时针对事故的发展势态和抢救需要，及时应对采取控制事态发展的措施或请求上级机构协调增援。
（三）预警级别按事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，非煤矿山安全生产事故原则分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色进行预警。1、一般（IV级）事故：造成3人以下死亡（失踪）或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失不超过100万元；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。2、较大（III级）事故：造成3人以上，10人以下死亡（失踪），或60至100人中毒（重伤），或直接经济损失100至500万元；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。3、重大（II级）事故：造成10人以上30人以下死亡（失踪），或60至100人中毒（重伤），或直接经济损失为500万元以上1000万元以下；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。4、特别重大（I级）事故：事故后果已经或可能导致30人以上死亡（失踪），或100人以上中毒（重伤），或直接经济损失超过1000万元；或产生重大社会影响的突发性安全生产事故灾难。
四、应急响应
（一）分级响应程序应急响应坚持属地管理原则，按照事故等级，分别响应。发生非煤矿山较大以上事故后及时启动县级应急预案，并及时上报上一级应急指挥机构。超出本级应急救援处置能力时，及时请求上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案。1、启动准备状态的应急响应程序如下：（1）应急指挥部办公室立即向指挥部领导和有关成员报告和通报事故情况，指挥部主要成员到位，向事故发生地传达应急指挥部关于抢险救援的指导意见。（2）应急指挥部办公室密切关注，随时掌握事态发展和现场救援情况，及时向指挥部领导汇报。（3）应急指挥部办公室根据事故类别、事故地点和救援情况，按照授权通知专家组、非煤矿山救援队伍、医疗救护中心等单位做好应急救援准备。2、进入启动状态的应急响应程序如下：（1）根据应急救援指挥部指挥长的指令，应急指挥部办公室通知有关成员或专家赶赴事故现场。（2）及时向县人民政府和市安全生产监督管理局上报信息。（3）组织专家咨询，提出事故抢救协调指挥方案，提供相关的预案、专家、队伍、装备、物资等信息。（4）通知有关部门做好治安、医疗、交通、运输、通信、气象、物资、财政、环保等支援工作。（5）及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，正确引导舆论方向，解释有关质询。
（二）指挥和协调非煤矿山安全生产事故应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应立即组织抢救，当地人民政府成立现场救援指挥部，统一协调指挥事故抢救。本预案启动后，县级协调指挥的主要内容是：1、根据现场抢救工作需要和县级救援力量的布局，协调调动有关的队伍、装备、物资，保障事故抢救需要。2、组织有关专家协助指导现场抢救工作，帮助当地人民政府提出救援方案，制定防止事故引发次生灾害的方案。3、针对事故引发或可能引发的次生灾害，适时通知有关方面做好启动相关应急预案准备工作。4、协调事故发生地相邻地区配合、支援救援工作。5、协调部队和武警参加应急救援。
（三）紧急处置针对非煤矿山安全生产事故特点，在抢险救援过程中，要注意做好以下工作：1、事故发生后，发生事故的企业在第一时间是处理事故的主体，要充分利用所属企业及邻近社会救援力量尽快实施抢救，遏制事故扩大；2、停止事故地点一切作业，迅速组织事故地点及邻近职工撤离危险区域；3、迅速成立现场应急救援指挥部，及时制定事故的抢险救灾方案并组织实施；4、立即搜救被困和失踪人员，调集相关的医疗专家、医疗设备现场救治伤员，适时进行转移治疗；5、加强对事故抢救现场的物理、化学监测，采取针对性措施，防止发生次生事故；6、现场救援人员必须做好人身安全防护，避免抢救过程中发生二次伤亡。
（四）应急人员的安全防护专业矿山救护队必须佩戴氧气呼吸器和必要的救灾装备进入矿山事故现场实施救援。所有应急工作人员必须佩戴自救器才能进入井下非事故区域实施应急工作。所有应急工作地点都要检测气体成份和温度等，保证事故抢险作业地点的安全。
（五）事故调查、处理、检测与后果评估县安全生产监督管理局会同有关部门适时成立事故调查处理小组，按照有关规定开展事故原因调查分析、现场检测、事故损失评估等工作。事故发生地人民政府负责组织善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、灾后重建等事项，尽快消除事故影响，安扶受害和受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。事故发生后，保险公司必须及时查勘，进行理赔。事故调查结束后，县安全生产监督管理局作出应急救援行动书面总结报告，总结经验，提出改进建议。县应急救援指挥部办公室要收集和整理所有的应急记录、方案、文件、报告等资料，组织专家总结和评价应急预案实施情况、应急救援保障情况等，对应急救援预案的适用性进行评估。事故调查处理按国家有关规定进行。
（六）新闻报道应急指挥部负责对事故信息发布工作，根据事件影响、性质、后果等，拟制新闻发布稿，统一对外发布。信息发布要做到及时、准确，正确引导社会舆论。
五、保障措施
（一）通信与信息保障有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24小时有人值守。县安全生产监督管理局建立健全应急救援办公室的通讯联络数据库，以保证应急响应期间通信联络、信息沟通的需要。
（二）应急支援与保障1、救援装备保障各乡、镇人民政府根据非煤矿山安全生产事故应急救援工作的需要，完善以消防为主的应急救援队伍，建立必要的救援资源储备，包括救灾装备、设施等。2、应急队伍保障县安全生产监督管理局具体负责组织协调全县非煤矿山专业应急救援队伍的建设工作。负责组织、指导、协调本行政区域矿山应急救援体系建设。完善共享的救援装备数据库和调用制度，保证应急使用。非煤矿山企业应建立专职或者兼职人员组成的矿山救援组织。不具备单独建立专业救援组织的小型矿山企业，除应建立兼职的救援组织外，还应与临近的专业救援组织签订救援协议。或者与临近的矿山企业联合建立专业救援组织。3、交通运输保障建立全县主要非煤矿山的交通地理信息系统，在应急响应时，确保优先运送抢险救灾人员和物资，调集足够的交通运输工具，保证现场应急救援工作需要。4、医疗卫生保障卫生行政部门组织协调各级医疗救护队伍实施医疗救治，并根据事故造成的人员伤亡的特点，组织落实专用药品和器材。医疗急救网络接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗急救，各级医院负责后续治疗。5、治安保障事故发生地人民政府组织事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、场所、人群、重要物资、设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助公安部门加强治安保卫工作。6物资保障矿山企业按照有关规定储备应急救援物资，乡镇人民政府根据本地矿山安全生产实际情况储备一定数量的常备应急救援物资。应急响应时所需物资的调用、采购、储备、管理，遵循“服务大局，服从调动”的原则，保证应急救援的需求。7、资金保障县非煤矿山事故灾难应急处置所需资金，由县非煤矿山安全生产事故救援指挥部提出预算，报县财政部门，县人民政府审批后列入县财政年度预算；乡、镇人民政府负责落实本地区非煤矿山安全生产事故应急救援经费；事故发生单位负责保证事故应急救援抢险的各项资金。8、社会动员保障鼓励、动员公民、法人和其他组织为灾难事故提供物资、资金和人力支援。
（三）技术储备与保障充分发挥相关行业、领域和专家组的作用，积级掌握专业处置技术，加强技术储备。（四）宣传、培训1、公众信息交流广泛开展非煤矿山安全事故应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，提高全民安全生产和应急避险意识。2、培训在市安全生产监督管理局的指导下，县安全生产监督管理局负责组织全县非煤矿山安全生产事故应急管理以及救援人员的业务培训，提高应急救援人员的业务水平的专业能力。
六、本预案由县安全生产监督管理局负责解释。
七、本预案自发布之日起施行。
春节期间生产安全应急预案
春节期间生产安全应急预案
为了增强尚城花苑一项目部现场对各类安全事故的应急救援能力，建立快速防险救灾机制，迅速和妥善处理各类突发安全事故，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，确保项目部干部职工过个祥和安定的春节，特制定本预案。
一、施工现场突发事故类型。
经调查和分析，本工程可能发生的重大安全事故和紧急情况如下：
（1）高空坠落施工全过程未经许可随意拆改安全防护设施和设备
（2）坍塌事故地基与基础工程，土方开挖、基坑支护、降水工程中，基坑支护不到位，挖土过程土体产生裂缝
（3）降水排水沟组织排水，水泵抽水
（4）触电事故生活区、现场临时用电生活区、施工区私拉乱接电线，现场缺乏专业电工，外电与设施设备之间距离不符合安全要求且无有效防护措施
（5）机械伤害事故起重吊装机械设备中使用的起重钢丝断丝磨损锈蚀超标未及时更换，各类施工机械不及时维修，违章操作
（6）火灾事故施工全过程动火作业无专人监护，违章作业
（7）食物中毒不当饮食或人为造成引起的食物中毒
（8）社会暴动不法分子进入施工现场
应急处理工作原则：
本预案作为项目部突发安全事故应急处理指挥部处理突发安全事故的行为规则。应急处理工作规则包括：项目部统一领导指挥原则；分级分部门负责，协调一致原则；局部利益服从全局原则。
二、应急处理指挥部的组成、职责的分工
（一）成立办事处突发事故应急处理指挥部。其主要任务是对项目现场实行统一领导、统一调动、统一指挥、协调作战、必要时协调当地民兵参加抢险、共同完成突发事故应急处置任务。
（二）项目部突发事故应急指挥部的组成：
总指挥：
副指挥：
应急救援组组长：
应急救援组成员：
工地值班负责人电话
应急岗位职责:
(1)火灾事故
①指挥员职责：
a.正确组织指挥其他责任分工小组，有效展开工作和组织人员的调配。
b.分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施。
c.根据救人、疏散物资和灭火等具体任务的需要，有计划、适时、准确地向火场调集灭火力量。
d.组织好本单位义务消防队与公安消防部门协同作战，紧密配合。
e.对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、政治影响大的重点部位制定灭火计划。
f.协助公安消防部门调查火灾原因。
②疏散引导职责：
a.针对单位或场所的人员情况对人员、物资进行疏散。
b.疏散引导人员要明确任务，合理分工，落实具体的疏散措施。
c.明确安全出口、疏散标志，根据火灾发生的不同部位组织不同的疏散路线。
③灭火行动职责：
a.熟悉掌握本单位的消防道路、消防设施、器材的位置并达到熟练使用。
b.在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助消防控制火势和扑灭火灾以减少火灾的职责。
c.加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同的物资分别采用窒息法、冷却法、隔离法、抑制法有效扑灭火灾。
④安全防护救护职责：
a.贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽快的将被困人员抢救出来。
b.掌握寻人方法和火场救人的道路。
c.在救护时要准、稳、果断勇敢，确保安全。
d.以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。
⑤通讯联络职责：
a.发现火灾后迅速拨打119报警。
b.说明火灾燃烧类型，火势大小。
c.说明报警人的姓名、单位及电话号码。
d.报警时候说明火灾地点的单位。
e.报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路。
(2)食物中毒
①总指挥职责：
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据中毒情况，向公司领导和综合管理部报告。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告。
②指挥职责：
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
c.拨打急救中心电话。
d.现场救护。
e.协助总指挥进行工作。
（3）非伤亡性工程事故
①指挥长职责：
负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务。
②副指挥长职责
负责制订抢修方案，解决抢修过程中的技术问题，向指挥长提出资源计划，受指挥长的指挥。
③救护职责：
组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长的指挥。
成员：负责对受伤人员的救护，及时送医院，受本组组长的指挥。
④工程抢修组职责：
组长：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离，组织实施工程抢险方案，受指挥长的指挥。
成员：负责组织人员、重要物资及时、有序地疏散到安全区，对危险区域进行隔离
春节期间生产安全应急预案第2页
，组织实施工程抢险方案，受组长的指挥。⑤外协组职责：
组长：负责组织联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受副指挥长指挥。
成员：负责联系社会的救助，协调外援的抢修工作，受本组组长指挥。
⑥物资组职责：
组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受指挥长的指挥。
成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长的指挥。
(4)伤亡事故（高坠、触电、物体打击、机械伤害、火灾等）
①总指挥职责：准确掌握事故动态，正确指挥抢险队伍，控制事故蔓延发展。
②指挥职责：快速反映，及时了解事故情况向指挥汇报，并协助指挥抢险。
③现场疏导员职责：及时、稳妥地疏散现场人员，正确快速地引导救护车辆。
④现场救护队职责：加强日常演练，发生紧急情况快速到位，对伤员正确施救。
⑤救援、运输队职责：以最快的速度安全地运送伤员和救援物资、及时投人救援抢险。
⑥通讯联络员职责：快速将事故情况向总指挥汇报，及时联络救援人员、车辆和物资。
⑦现场保护队职责：加强安全防范意识，及时到达制订位置，严密保护事故现场。
（5）突发传染病
①指挥员职责
a.负责应急救援人员的分工与调配。
b.根据传染病的发病情况，向公司领导和综合管理部报告疫情。
c.调查发病原因、落实发病人数。
d.向所在地区卫生防疫部门报告疫情。
②卫生员职责：
a.落实病人的隔离措施。
b.负责污染物的卫生消毒。
③联络员职责：
a.保持通讯系统通畅，做好通讯记录。
b.负责与各级领导和地区卫生防疫部门的联系。
（6）机械事故：
①应急小组组长职责：
a.准确掌握事故动态，正确制订抢险方案，执行有效处理措施，控制事故蔓延发展。
b.及时向有关领导汇报。
c.保护事故现场。
②副组长：协助组长工作。
③成员：执行组长、副组长命令。
（7）不可抗力自然灾害或其他情况
①指挥长职责：
负责下达发出警报、抢修令，召集抢修队，动员全体人员进行抢救、抢险工作。
②副指挥长职责：
负责协助指挥长掌握灾情情况，密切关注灾害的发展趋势，提供抢修方案，提出建议，受指挥长指挥。
③物资组职责：
组长：负责组织抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。
成员：负责抢修机具、材料的调配，受本组组长指挥。
④外协组职责：
组长：负责组织联系社会的援助，协调外援的抢险工作，受副指挥长指挥。
成员：负责联系社会的援助，协调外援的协调工作，受本组组长指挥。
⑤救护组职责：
组长：负责组织对受伤人员的救护，受副指挥长指挥。
成员：负责对受伤人员的救护，受本组组长指挥。
应急指挥部的职责:
1.决定所发生的事故是否需要启动应急预案
2.组建项目部应急处理队伍，组织实施救援。督促检查做好各种安全事故的预防措施和应急处理的各项准备工作。
3.发布和解除应急救援命令，组织指挥应急队伍和应急救援行动，现场紧急处置突发事故，必要时请求有关部门支持。
4.组织调查事故发生的原因，总结事故应急处理经验教训。
5.做好事故善后处理工作。
6.制定防止事故扩大的措施。
三、突发安全事故应急处理程序
（一）事故报告程序
向项目部和有关部门报告的程序：
（1）项目工地发生突发事故的单位应立即将事故概况5分钟内报告项目部应急处理指挥部
（2）事故报告内容要简洁明了，讲明事故发生的时间、地点、人员伤亡、经济损失、事故原因、初步判断等情况。
（二）项目部应急处理指挥部电话
（三）安全事故应急处理程序
突然发生事故后，项目部值班人员应立即向指挥部汇报，指挥部启动应急救援预案，应急救援组第一时间赶赴现场实施救援。同时，项目部应急救援指挥部根据事故情况决定是否求助与公安、消防、医院等部门实施救援。
（1）事故发生后，应急救援组在接到命令后赶赴现场，首先应立即救护受伤人员，解救火灾、爆炸现场被困人员和垮塌物、车辆被压人员及落水人员。救助受伤人员，离开现场，及时送往医院救治。（2）采取措施制止事故的蔓延扩大，防止二次伤害防止残留危险品的燃烧爆炸。
（3）对火灾现场根据可燃物、易燃物化学物理性质分别采取不同的灭火方法。喜事易燃易爆，易中毒气体。
（4）认真保护现场，凡与事故有关的物体痕迹状态不得破坏。如为抢救伤者需要移动现场某些物体时必须做好现场标志。
四、善后处理程序
突发安全事故的处理程序与要求
1．处理事项：
（1）防止发生二次伤害
（2）保护好现场
（3）防止无关人员入内。
2．事故调查组的要求：
（1）查明事故原因，开展物证事实材料和证人材料搜集、进行现场摄影、绘制事故图
（2）提出防止同类事故重复发生的对策
（3）建立抢救伤员的绿色通道，保证对受伤人员及时抢救治疗
（4）对遇难者进行善后处理，对家属进行安抚。
五、资金筹措
为确保突发安全事故抢救和善后工作的资金需要，项目部财务在突发安全事故侯及时调拨救援资金和善后处理费。事故终结后，由事故发生的责任单位负责偿还。
六、应急处理预案工作要求
提高认识，加强领导。对项目部全体干部职工从讲政治，保稳定，促发展的高度来认识这项工作的重要性，切实加强领导，做好突发安全事故的预防和应急处理工作，确保国家和人民的生命财产安全。各成员要以高度的政治责任感参加应急处理工作，解雇不参加或拖延参加事故应急处理工作或不服从统一指挥者，将追究其法律责任。
市第七建筑安装工程有限公
20xx年1月15日
生产安全事故应急预案
生产安全事故应急预案（一）
1 总则
1.1 编制目的
规范事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》等法律法规及有关规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于下列安全生产事故灾难的应对工作：
（1）造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤），或者需要紧急转移安置10万人以上，或者直接经济损失1亿元以上的特别重大安全生产事故灾难。
（2）超出省（区、市）人民政府应急处置能力，或者跨省级行政区、跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故灾难。
（3）需要国务院安全生产委员会（以下简称国务院安委会）处置的安全生产事故灾难。
1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
（2）统一领导，分级负责。在国务院统一领导和国务院安委会组织协调下，各省（区、市）人民政府和国务院有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
（3）条块结合，属地为主。安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以地方人民政府为主，实行地方各级人民政府行政首长负责制。有关部门应当与地方人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。
（4）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2 组织体系及相关机构职责
2.1 组织体系
全国安全生产事故灾难应急救援组织体系由国务院安委会、国务院有关部门、地方各级人民政府安全生产事故灾难应急领导机构、综合协调指挥机构、专业协调指挥机构、应急支持保障部门、应急救援队伍和生产经营单位组成。
国家安全生产事故灾难应急领导机构为国务院安委会，综合协调指挥机构为国务院安委会办公室，国家安全生产应急救援指挥中心具体承担安全生产事故灾难应急管理工作，专业协调指挥机构为国务院有关部门管理的专业领域应急救援指挥机构。
地方各级人民政府的安全生产事故灾难应急机构由地方政府确定。
应急救援队伍主要包括消防部队、专业应急救援队伍、生产经营单位的应急救援队伍、社会力量、志愿者队伍及有关国际救援力量等。
国务院安委会各成员单位按照职责履行本部门的安全生产事故灾难应急救援和保障方面的职责，负责制订、管理并实施有关应急预案。
2.2 现场应急救援指挥部及职责
现场应急救援指挥以属地为主，事发地省（区、市）人民政府成立现场应急救援指挥部。现场应急救援指挥部负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，及时向国务院报告事故灾难事态发展及救援情况，同时抄送国务院安委会办公室。
涉及多个领域、跨省级行政区或影响特别重大的事故灾难，根据需要由国务院安委会或者国务院有关部门组织成立现场应急救援指挥部，负责应急救援协调指挥工作。
3 预警预防机制
3.1 事故灾难监控与信息报告
国务院有关部门和省（区、市）人民政府应当加强对重大危险源的监控，对可能引发特别重大事故的险情，或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故灾难的重要信息应及时上报。
特别重大安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告当地人民政府和上级主管部门。中央企业在上报当地政府的同时应当上报企业总部。当地人民政府接到报告后应当立即报告上级政府，国务院有关部门、单位、中央企业和事故灾难发生地的省（区、市）人民政府应当在接到报告后2小时内，向国务院报告，同时抄送国务院安委会办公室。
自然灾害、公共卫生和社会安全方面的突发事件可能引发安全生产事故灾难的信息，有关各级、各类应急指挥机构均应及时通报同级安全生产事故灾难应急救援指挥机构，安全生产事故灾难应急救援指挥机构应当及时分析处理，并按照分级管理的程序逐级上报，紧急情况下，可越级上报。
发生安全生产事故灾难的有关部门、单位要及时、主动向国务院安委会办公室、国务院有关部门提供与事故应急救援有关的资料。事故灾难发生地安全监管部门提供事故前监督检查的有关资料，为国务院安委会办公室、国务院有关部门研究制订救援方案提供参考。
3.2 预警行动
各级、各部门安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4 应急响应
4.1 分级响应
Ⅰ级应急响应行动（具体标准见1.3）由国务院安委会办公室或国务院有关部门组织实施。当国务院安委会办公室或国务院有关部门进行Ⅰ级应急响应行动时，事发地各级人民政府应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室、国务院有关部门报告救援工作进展情况。
Ⅱ级及以下应急响应行动的组织实施由省级人民政府决定。地方各级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。
4.1.1 国务院有关部门的响应
Ⅰ级响应时，国务院有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向国务院及国务院安委会办公室报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。
根据发生的安全生产事故灾难的类别，国务院有关部门按照其职责和预案进行响应。
4.1.2 国务院安委会办公室的响应
（1）及时向国务院报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。
（2）开通与事故灾难发生地的省级应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。
（3）根据有关部门和专家的建议，通知相关应急救援指挥机构随时待命，为地方或专业应急救援指挥机构提供技术支持。
（4）派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。
（5）对可能或者已经引发自然灾害、公共卫生和社会安全突发事件的，国务院安委会办公室要及时上报国务院，同时负责通报相关领域的应急救援指挥机构。
（6）组织协调特别重大安全生产事故灾难应急救援工作。
（7）协调落实其他有关事项。
4.2 指挥和协调
进入Ⅰ级响应后，国务院有关部门及其专业应急救援指挥机构立即按照预案组织相关应急救援力量，配合地方政府组织实施应急救援。
国务院安委会办公室根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知有关部门及其应急机构、救援队伍和事发地毗邻省（区、市）人民政府应急救援指挥机构，相关机构按照各自应急预案提供增援或保障。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。
现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生地人民政府负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。
中央企业发生事故灾难时，其总部应全力调动相关资源，有效开展应急救援工作。
4.3 紧急处置
现场处置主要依靠本行政区域内的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取措施。
根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。
4.4 医疗卫生救助
事发地卫生行政主管部门负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。
卫生部或国务院安委会办公室根据地方人民政府的请求，及时协调有关专业医疗救护机构和专科医院派出有关专家、提供特种药品和特种救治装备进行支援。
事故灾难发生地疾病控制中心根据事故类型，按照专业规程进行现场防疫工作。
4.5 应急人员的安全防护
现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。
现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
4.6 群众的安全防护
现场应急救援指挥部负责组织群众的安全防护工作，主要工作内容如下：
（1）企业应当与当地政府、社区建立应急互动机制，确定保护群众安全需要采取的防护措施。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。
（3）指定有关部门负责实施疏散、转移。
（4）启用应急避难场所。
（5）开展医疗防疫和疾病控制工作。
（6）负责治安管理。
4.7 社会力量的动员与参与
现场应急救援指挥部组织调动本行政区域社会力量参与应急救援工作。
超出事发地省级人民政府处置能力时，省级人民政府向国务院申请本行政区域外的社会力量支援，国务院办公厅协调有关省级人民政府、国务院有关部门组织社会力量进行支援。
4.8 现场检测与评估
根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。
4.9 信息发布
国务院安委会办公室会同有关部门具体负责特别重大安全生产事故灾难信息的发布工作。
4.10 应急结束
当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由事故发生地省级人民政府宣布应急结束。
5 后期处置
5.1 善后处置
省级人民政府会同相关部门（单位）负责组织特别重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
5.2
安全生产事故灾难发生后，保险机构及时开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作。
5.3 事故灾难、经验教训总结及改进建议
特别重大安全生产事故灾难由国务院安全生产监督管理部门负责组成调查组进行调查；必要时，国务院直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组。
安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
6 保障措施
6.1 通信与信息保障
建立健全国家安全生产事故灾难应急救援综合信息网络系统和重大安全生产事故灾难信息报告系统；建立完善救援力量和资源信息数据库；规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供相关信息支持。
有关部门应急救援指挥机构和省级应急救援指挥机构负责本部门、本地区相关信息收集、分析和处理，定期向国务院安委会办公室报送有关信息，重要信息和变更信息要及时报送，国务院安委会办公室负责收集、分析和处理全国安全生产事故灾难应急救援有关信息。
6.2 应急支援与保障
6.2.1 救援装备保障
各专业应急救援队伍和企业根据实际情况和需要配备必要的应急救援装备。专业应急救援指挥机构应当掌握本专业的特种救援装备情况，各专业队伍按规程配备救援装备。
6.2.2 应急队伍保障
矿山、危险化学品、等行业或领域的企业应当依法组建和完善救援队伍。各级、各行业安全生产应急救援机构负责检查并掌握相关应急救援力量的建设和准备情况。
6.2.3 交通运输保障
发生特别重大安全生产事故灾难后，国务院安委会办公室或有关部门根据救援需要及时协调民航、交通和铁路等行政主管部门提供交通运输保障。地方人民政府有关部门对事故现场进行道路交通管制，根据需要开设应急救援特别通道，道路受损时应迅速组织抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。
6.2.4 医疗卫生保障
县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术、设备和人员，提高医疗卫生机构应对安全生产事故灾难的救治能力。
6.2.5 物资保障
国务院有关部门和县级以上人民政府及其有关部门、企业，应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。
各专业应急救援机构根据实际情况，负责监督应急物资的储备情况、掌握应急物资的生产加工能力储备情况。
6.2.6 资金保障
生产经营单位应当做好事故应急救援必要的资金准备。安全生产事故灾难应急救援资金首先由事故责任单位承担，事故责任单位暂时无力承担的，由当地政府协调解决。国家处置安全生产事故灾难所需工作经费按照《财政应急保障预案》的规定解决。
6.2.7 社会动员保障
地方各级人民政府根据需要动员和组织社会力量参与安全生产事故灾难的应急救援。国务院安委会办公室协调调用事发地以外的有关社会应急力量参与增援时，地方人民政府要为其提供各种必要保障。
6.2.8 应急避难场所保障
直辖市、省会城市和大城市人民政府负责提供特别重大事故灾难发生时人员避难需要的场所。
6.3 技术储备与保障
国务院安委会办公室成立安全生产事故灾难应急救援专家组，为应急救援提供技术支持和保障。要充分利用安全生产技术支撑体系的专家和机构，研究安全生产应急救援重大问题，开发应急技术和装备。
6.4 宣传、和演习
6.4.1 公众信息交流
国务院安委会办公室和有关部门组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作，各种媒体提供相关支持。
地方各级人民政府结合本地实际，负责本地相关宣传、教育工作，提高全民的危机意识。
企业与所在地政府、社区建立互动机制，向周边群众宣传相关应急知识。
6.4.2 培训
有关部门组织各级应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。
有关部门、单位可根据自身实际情况，做好兼职应急救援队伍的培训，积极组织社会志愿者的培训，提高公众自救、互救能力。
地方各级人民政府将突发公共事件应急管理内容列入行政干部培训的课程。
6.4.3 演习
各专业应急机构每年至少组织一次安全生产事故灾难应急救援演习。国务院安委会办公室每两年至少组织一次联合演习。各企事业单位应当根据自身特点，定期组织本单位的应急救援演习。演习结束后应及时进行总结。
6.5 监督检查
国务院安委会办公室对安全生产事故灾难应急预案实施的全过程进行监督检查。
7 附则
7.1 预案管理与更新
随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，应及时修订完善本预案。
本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
7.2 奖励与责任追究
7.2.1 奖励
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：
（1）出色完成应急处置任务，成绩显著的。
（2）防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
（3）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。
（4）有其他特殊贡献的。
7.2.2 责任追究
在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；其中，对国家公务员和国家行政机关任命的其他人员，分别由任免机关或者监察机关给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（1）不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。
（2）不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的。
（3）拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。
（4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。
（5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。
（6）散布谣言，扰乱社会秩序的。
（7）有其他危害应急工作行为的。
7.3 国际沟通与协作
国务院安委会办公室和有关部门积极建立与国际应急机构的联系，组织参加国际救援活动，开展国际间的交流与合作。
7.4 预案实施时间
本预案自印发之日起施行。
生产安全事故应急预案（二）
一、应急演练目的
1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；
2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、提高全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和原则
本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。
三、演练策划组
组 长：×××
副组长：××× ×××
成 员：××× ××× ×××
其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划 、情景设计与处置方案，审定演练准备 和调整计划；检查和指导 演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结 与追踪。
四、应急演练参与人员
按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。
1、演习人员
按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导 、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等
其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组
组长：×××
成员：××× ××× ×××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）
其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。
3、评价组 组长：×××
成员：××× ××× ××× ×××
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：＊＊＊
模拟伤员：＊＊＊
模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏） ＊＊＊（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请市、区安监局、化医安环部等领导 前来观看。
五、应急演练时间：2005年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
安全生产事故应急预案范文
【编辑寄语】以下是小编为大家整理的《安全生产事故应急预案范文》，供大家参考！
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》和矿要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
1.组织领导、责任单位、责任人
1.1.组织领导：组长：作业长 副组长：副作业长
成员：职能人员、各班长
责任单位：检修一区
责任人、指挥：作业长
报告：当班值班、检修人员
2.事故应急救援预案（措施）：
2.1.发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告作业区领导、矿调度，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2.2.发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向矿调度汇报，矿调度逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
2.3.发生人身伤亡事故，发现人员要立即向作业长、矿调度，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
2.4.若发生泄露中毒事故，救援人员在救援时要先关闭气源，在实施抢救时，必须戴好防毒面具，迅速把中毒人员抬至通风良好处进行抢救，救援人员若感觉自己呼吸困难应立即撤离，更换人员。待救护人员到达后送医院抢救。
2.5.发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
2.6.发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
2.7.发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
安全生产应急预案[粮食局]
安全生产应急预案[粮食局]安全生产应急预案[粮食局]
根据我市安全生产工作会议精神和省市安全工作的任务要求，为确保我市粮食系统安全生产管理工作万无一失，防患于未然，制定本预案。
一、加强领导，统一指挥，上下联动
粮食局成立安全生产工作领导小组，下设办公室，组长***，副组长***，成员。安全管理办公室设在**科，由**科、办公室有关人员组成。
各企业分别成立领导小组，主要职责：在粮食局安全生产领导小组的领导下，监督检查本市粮食系统的安全生产情况，组织实施应急工作方案，确保安全生产无事故。具体分工是一把手负总责，主管付职具体负责，**科、业务科负责定期检查各企业安全生产各项制度的落实情况及安全储粮情况，并向市粮食局汇报安全情况；**科负责各企业会计、出纳人员管理及资金安全情况；办公室负责局本身及企业安全防火及值班情况；企业一把手负责本企业安全生产的制度落实及定期检查情况；经常对全体职工进行安全教育。做到思想、组织、措施三落实，确保本企业的安全。
三、切实加强安全生产工作
从市局到企业一要加强值班工作，建立和落实值班、值宿、夜间巡逻制度。值班人员要认真负责，坚守岗位。二要加强门卫工作，严禁无关人员进入。非因工作需要，未经一把手同意，任何人不准携带易燃、易爆物品进入企业。三要坚决执行“安全生产、质量第一”的方针、落实安全生产责任制，定期组织安全大检查，对查出的不安全隐患，必须限期消除。一时难以解决的问题，要及时上报，同时采取有效的防范措施，保证安全。四要严格执行各项仓储管理制度，坚决克服库存量小不易出现坏粮事故的麻痹思想，确保“一符四无粮仓”的巩固，确保储粮安全，机械作业、登高作业和化学药剂必须由市局统一购置分配，设专仓或专室保管，由熟悉药剂性能的专人管理，严格领用手续。五要坚持“预防为主、消防结合”的方针，配好配足消防器材，存粮库区必须有醒目的防火标志。
四、建立健全各项制度，全部张贴上墙
各企业都要建立以下制度：安全生产和保卫制度、值班制度、粮情检测制度、防汛制度、化学药剂管理制度、消防制度、电器设备和机械管理制度、资产登记管理制度、定期或不定期检查制度、事故及突发性事件报告制度。第1版权所有
五、切实做好重大事故和突发性事件的报告工作
各企业认真做好重大事故、事件报告工作，严格执行报告制度，发生事故要进行登记，并及时逐级上报。凡属于有人员死亡事故，损失粮食在五千公斤以上，损失油脂在五百公斤以上或损失金额在五千元以上的及其它性质严重的事故，发生事故的单位要在发现后1小时以内上报市局，市局2小时内上报市政府及安检部门，不得隐瞒不报或迟报。事故处理后，要及时补报详细书面报告，不得以任何理由瞒报虚报。对瞒报的，要严肃追究有关单位领导和责任人的责任。
发生事故后，要立即组织力量抢救，尽可能减少损失，不得以任何理由拖延抢救，殆误时间，对发生的事故按照“三不放过”的原则认真对待，严肃处理。对触犯刑律的责任人，要报请司法部门追究刑事责任。
六、纪律要求
1、各企业一把手要经济检查本单位的安全生产情况及应急工作。
2、市局及各企业坚守值班，确保通信畅通。粮食局值班电话：********
3、预案一旦启动，粮食局领导小组各成员及有关人员应立即到位，落实各自的职责和任务。全系统所有人员都必须无条件的服从领导小组的指挥。对不坚守岗位，临阵脱逃或玩忽职守者要严肃追究责任。安全生产应急预案[粮食局]
安全应急预案
安全应急预案（一）
一、基本情况
（一）岗位分工：
总指挥：支行行长（支行长不在时由营业主管、大堂经理代替）
营业场所总负责：坐班营业主管，保安，员工若干人。
（二）保卫目标：
1、要害部位：营业场地、运钞车交接全过程、机房等。
2、关键部位：营业大厅、办公室、大门等。
（三）防卫器材：
1、CK（110）报警器，紧急按钮安装在柜台边。
2、内部（声光）报警器安装在营业外厅上方墙上。
3、电视监控：包括数字监控由主机和摄像机组成，摄像机分布在柜台上方，监控每个柜员操作的全过程。
4、狼牙棒、电警棍。
5、灭火器若干只，放置在营业场。
6、其它。
（四）总体要求：
1、服从命令，听从指挥，临危不惧，沉着应战，机动灵活，团体协作，保证国家财产和员工生命安全。
2、发生案件及时报警、及时报告，保护现场，抢救伤员，保护库款安全。
3、保证防卫器具性能良好，运行正常，每位员工应熟练掌握，正确使用各种防卫器具。
二、营业期间防抢防爆预案
（一）预防
营业期间预防抢劫案件，最关键的是不让不法分子进入柜台内，随身门的管理是重中之重，早晚接送款箱应高度警惕，全员参与。
1、营业室大门或卷闸门开启后反锁固定，防止歹徒关门抢劫，同时锁定随身门，进出做到即开即锁。
2、自卫器械保证取用顺手，随时对付突发抢劫案件发生。
3、营业人员在现金区不得会客、不得接受他人馈赠的药物、香烟、食品、饮料等物品，以防不测。
4、营业终了，等候运钞车时必须在现金区，严禁在非现金区侯车，保证两名以上工作人员送款。
5、营业终了进行CK报警布控设防。
6、营业终了将章戳、重要空白凭证（有价单证）等入库保管。
（二）
1、发现下列可疑迹象的，全体人员进入戒备状态。
（1）有戴口罩的、墨镜或披风衣等有伪装，不露真面目或携带工具在柜台前徘徊的：
（2）数人结伙以某种借口在柜台前纠缠，试探我方内部人员虚实的；
（3）无故推拉随身门，试探坚固程度的；
（4）取整数留尾数或小票换大票，换后又退回不换，冒充客户预约提款，试探库存虚实的；
（5）低头侧面不与临柜人员正视或东张西望，神色可疑的；
（6）以修理水、电或维护设备等借口，想方设法想强行闯入营业柜内的。
2、营业场所遭受不法分子袭击时，全体人员进入反击战斗状态。
（1）指定人员立即按下CK报警按钮，向处警中心发出求救信息；
（2）各岗位工作人员，随手拿起狼牙棒等防卫武器进行反击；
（3）有现金的柜员迅速将现金入箱柜加锁移到安全处或推入桌下，将钥匙放到阴蔽处（不要带在身上）。
第一，当罪犯未使用暴力，尚在胁迫阶段时，指挥员发出暗语口令，设法保人护款，采取斗智斗勇相结合办法，尽量与罪犯纠缠，巧妙拖延时间，等待公安人员解救。此时，按CK报警，不按内部报警。
第二，当罪犯已使用暴力，对我方财产和员工生命进行侵害时：
1、拉响内部报警，大声叫喊，向附近群众及联防点求救。
2、指定人员进行报警，提供出事地点、时间、罪犯人数、体貌特征（口音、服装、头发、身高等）使用的凶器、逃跑的方向等。
3、坐班负责人向分行行领导或保卫部门报案。
第三，当罪犯逃离时：
1、不法分子作案未遂逃跑，营业人员不要轻易追击。
2、案发后保护好现场，尽可能弄清不法分子体貌特征，向侦查人员提供。
3、如有人受伤立即送医院抢救或拨打120救护车。
第四，遇犯罪分子抢劫顾客现金时：
1、全体临柜人员立即进入临战状态。
2、迅速按下CK报警。
3、向公安部门和分行领导及保卫部门报告。
第五，营业场突然发生犯罪分子持枪抢劫时：
1、临柜人员应迅速蹲下，以柜台及自然屏障为掩护，保护员工的生命安全。
2、立即按下与公安部门联网的CK报警按钮。
3、迅速将现金转移至安全地点或装入零头箱锁定，确保资金不受损失。
4、全体人员拿起防卫武器（狼牙棒、铁棍、灭火器等）准备与犯罪分子搏斗。
三、营业场防爆炸预案
1、当歹徒用炸药包威胁时：一是按下CK按钮。二是耐心说服教育，要严密观察歹徒的情况、临柜人员拿好自卫工具，库款入箱。三是尽量周旋拖延时间，等候公安机关救助。
2、当发现有冒烟的物品或炸药包已塞进了柜台的放款槽或固定在防弹玻璃上时，柜1或是柜2（谁靠最近）迅速将炸药包推出放款槽或捣落固定在防弹玻璃上的炸药包（拉导火索一般至少不会少于10钞钟的时间），这时全体人员应迅速卧倒。
3、当发现有炸药包放在柜台时，看到冒烟，应迅速卧倒。当听到爆炸声音后应迅速起来，报警，迅速拿起自卫武器保护好库款。
4、当歹徒身上绑着炸药包时。
A、报警。B、说明。C、要注意歹徒的动作，是否准备拉导火索，当发现有冒烟的情况，应立即就地卧倒。
四、接送款箱过程防抢预案
接送款箱时运钞车辆应紧靠门口停放，押运及网点的工作人员站好位置，注意观察周边情况，在确认无可疑迹象后，由保安护送款箱方能从内营业场开门拉出。
当判明有歹徒抢劫时：
1、迅速将款箱拉回，关好营业场边门，迅速报警。
2、其他人员配合押运人员与歹徒搏斗。
3、记清歹徒特征、人数、武器、逃跑的路线等。
五、几种突发情况的处置
1、当有歹徒乘虚跟进或闯进营业场时：
A、立即报警；B、进行说服，通过眼神暗示，伺机款入箱，拖延时间待援或伺机用防卫武器狠击歹徒的头部。
2、发现有气体的、雾状的现象很可能是迷魂类的毒剂，应立即报警，并用湿毛巾护住嘴鼻，迅速转移到机房。
3、遇有精神不正常的人在外营业场闹事时，在劝阻无效的情况下应报警。
4、遇有安全检查，必须有单位领导或保卫人员陪同，验证、登记无误后方可放入。检查完毕，检查人员在记录本上签名。
六、防火预案
（一）灭火材料
1、“1211”灭火器（二氧化碳类）：适用于扑灭电器、电脑、精密仪器等火灾。
2、水：可用于扑灭任何建筑物和一般物质的起火。但水不能扑灭带电设备的火灾（必须切断电源后再灭火），更不能扑灭比水轻的汽油、食油等火灾（应用湿衣被盖火源）。
（二）预防
1、除电灯、风扇等外应封闭其他电源。
2、营业场所严禁吸烟并设置禁烟标志。
3、不用明火，停电也不容许使用蜡烛。
4、物品要整套整把存放，地面上不许有散乱帐页、包装纸、绳等杂物。
5、设计、安装、管理好电气设备，电器线路应全部采用铜芯线，外加金属保护套；不准使用电炉、电熨斗、电烙铁、电烘箱等，不准用可燃物作灯罩，严禁超负荷用电。
（三）预案
第一，当火势尚小时，估计能够控制火源：
1、首先切断总电源，并报“119”（明确总闸刀、分闸刀所处位置）。
2、立即取灭火器灭火。
3、其他人员用水浇，也可用湿扫帚、拖把、衣服等扑灭火源。
第二，当火势较大时：
1、单位负责人立即向分行领导或保卫部门报告。
2、持灭火器人员继续全力灭火的同时，组织其他人员抢救，财产。
（1）首先保护好帐册的安全。综合柜员负责抢帐册；
（2）火场由保安负责警戒（带有防卫武器）不让周围群众无序进入营业场所抢帐册、现金等财产；
（3）抢救出的现金、帐册、贵重物品等由综柜和保安持武器保护，防止不法分子乘机打劫。
第三，当火势猛列无法扑救时，应放弃灭火，设法逃生。总指挥应组织疏散人员。
第四，火灾后处置
1、火灾现场清理要与消防队密切配合，有条不紊地进行，支行有关人员要对相关物品的清理进行监督指导核实。
2、灾后对火灾现场照像，留存资料。
3、对伤员及时送医院抢救。
以上是本行制订的防盗、防抢、防爆炸及防火预案。
安全应急预案（二）
为进一步贯彻、落实国家、盛市和教育局有关加强学校、幼儿园及周边治安秩序专项整治行动的会议精神，消除学校、幼儿园及周边治安隐患和盛市及教育局专项治理工作联查准备工作，根据遵化市教育局的有关部署，结合我园及周边治安现状，现就幼儿安全工作制定如下方案：
一、安全事故预防措施：
1、建立园内安全制度检查机构。
组长：戴军；副组长：陈丽媛；成员：王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。
2、明确分工，责任到人。学校专项负责人：戴军。建筑物及防火设施、体育及幼儿游戏设施：陈丽媛。其他：王静、袁亮、杨智慧、李杰、卢静新、刘丹丹、王薇、徐雪丽、黄秋菊、陈洁敏等。
3、园舍安全方面，全体成员每周对所有园舍进行安全大检查，发现问题及时排除隐患。
4、校园安全
我们将花大力气加强校园安全，主要抓好设施设备安全、学生校内安全、饮食卫生安全等。加强对校园的管理，严格执行有关。把幼儿从来园到离园整个过程分为以下环节来把关。提高教职工安全意识和安全知识水平，在一日活动中密切关注幼儿安全，及时消除事故隐患。
①入园环节：不能让生人乘机进园、晨检要坚持一看、二问、三摸、四查，不得马虎。
②晨间活动环节：老师不能只顾打扫、收拾东西而忽略了活动中的幼儿，防止幼儿在园区内逗留、自行玩大型玩具，玩耍时跌跤。
③做操环节：各个班排队入尝不能拥挤。
④教育活动环节：教师在组织活动时做好充分准备，向幼儿交代清楚安全要求，对幼儿进行自我防护的教育。
⑤课间活动环节：有机组织，科学安排，防止幼儿互相碰撞和奔跑跌伤。
⑥入厕、盥洗环节：管理好并教幼儿正确使用洗涤用品，教育幼儿不拥挤，防止跌倒碰撞在水池或便池边沿。
⑦饮水环节：饮水桶里的水要保持温热，防止烫伤幼儿。
⑧户外活动环节：教育幼儿不奔跑、推挤，有次序地上下，按规则玩玩具。
⑨进园、离园环节：幼儿进园务必先体检。不能让幼儿乘陌生人车回家，严把门口关。
6、积极配合有关执法部门，加大幼儿园周边治安、交通等隐患排查，净化学校周边环境。强化教育教学安全教育，把安全工作放在首要位置优先考虑。
7、消防安全我们学校配备一定的消防器材，为提高教师和学生的消防安全意识，我们仍旧将加强消防安全的教育。
二、食品卫生安全事故预防措施：
1、严格执行《食品卫生法》及食品卫生“五四”制度，杜绝食物中毒事件及肠道传染病的发生。
2、厨房内、案板、刀具、盛料器皿、冰箱等，要无异味、每餐用后洗净抹干、按标准要求消毒。
3、厨房用具：刀、案板、盆、筐、抹布等要生熟分开，每餐用后洗刷干净。餐具每餐一消毒，食物置放要有防绳设备，调料装放要有盖。
4、保管室的物品要分类放置，摆放整齐。粮油糖面等食物装放要避免潮湿。
5、要求按人按量按规格供应主副食，不吃隔日剩饭菜。
6、闲余人员不得随便出入厨房，外来人员严禁进入厨房。
三、班级活动安全事故预防措施：
组织学生进行安全教育方面的案例学习和宣传工作，通过案例学习，一是进一步提高师生的安全意识，知道疏忽是最大的安全隐患；二是通过宣传学习吸取教训，不断加强教育，提高师生的安全防范能力；三是通过学习提高教师对突发事件的处理能力，做到处变不惊，临危不乱；四是通过宣传，意识到积极预防是减少或避免学生伤害事故积极有效的策略。
1、责任到人：幼儿教师负责本班教学区设施安全和所有用电设备的安全。
2、保教人员要认真执行上级文件精神，对责任区的各项设备设施随时进行检查，特别注意电线、电器有无破损漏电，对有安全隐患的地方应及时上报维修。
3、户外活动必须有教师看护，活动前先检查场地、设备和幼儿衣着，消除安全隐患。孩子活动时，不得坐着或闲谈，要选择便于监护的适宜位置，随时走动巡视，谨防意外。体育活动要检查器械是否损坏，摆放位置是否安全、稳固，要教给幼儿规范的动作和正确使用器械的方法，提出安全要求，并切实做好指导和保护工作，谨防扭伤和摔伤。
4、活动中教师要经常检查幼儿衣着及随身所带物件，防止幼儿发生吞食异物或其它意外伤害事件。
四、紧急情况处理措施：
1、幼儿在园发生意外事故时，现场人员必须在第一时间组织救助伤员，同时报告园医和园领导，由医生决定是否立即送医院治疗；幼儿乘车来园途中发生意外，乘务人员必须立刻将伤员就近送医院或打120急救电话救助，并通知园内有关领导到事故现场处理。
2、食品中毒现象发生后，应迅速通知本园医生、幼儿家长，报应急领导小组和上级领导部门，与区级医院取得联系，将中毒者送往医院进行治疗，并将“留样”交医院及卫生防治部门。
3、实行预警通讯制度。应急领导小组成员须全天24小时保持通讯畅通，及时与幼儿家长、区卫生局、医院、公安局及教育局等有关部门联系，建立通畅的信息联络渠道。
4、实行事故处理制度。出现事故时，值班人员须立即通知幼儿家长，向应急领导小组汇报，迅速进行现场处理，并向上级领导部门报告。幼儿在园发生意外事故时，现场人员必须在第一时间救助伤儿，同时报告园领导、家长，由医生视其情况轻重决定是否立即送医院治疗。
安全应急预案（三）
1.编制目的
为防止重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
2危险性分析
2.1企业概况
福清新海报食品公司位于福清市江阴工业区。公司占地面积约4万平方米，总建筑面积29440.4平方米，现有职工70人。主要生产经营水产品冷冻、加工、贸易业务等。
2.2危险性分析
本公司生产存在的和发生的安全事故有：火灾、电力、特种设备、氨气泄漏、防汛、雷击等。。
3.应急组织机构与职责
3.1 应急指挥部
总指挥：公司总经理 杨敬国
副总指挥：公司总经理助理 刘波
组员：生产部经理房兰 财务部经理谢金清 品管部经理叶政鑫 冷库主管韩国凯
总指挥部：设在监控室。
职责：全面负责组织，指挥，协调救助，应急疏散预案的具体实施，确保救助，应急疏散行动能够按照预案顺利进行。
3.2 通讯联络组
负责人：谢金清
人员组成：陈梦红、吴瑞凤
职责：做到报警及时，保持通讯联络畅通；保证各种指令，信息能够迅速及时，准确的传达。
3.3 宿舍楼层指挥
负责人： 郭进群
人员组成：陈则强、庄发忠
职责： 宿舍楼层组织，指挥，协调救助，应急疏散预案的具体实施；掌握情况，准确分析事发情况，果断作出正确判断；及时上报有关信息并认真贯彻执行指挥部命令。
3.4 救助行动组
负责人：梁东
人员组成：韩国凯 李和祥 杨玉渠
职责：负责按照预案或现场指挥员的指令及时救助初起事故，控制并消除事故；配合专业人员进行救助抢险工作。
3.5 疏散引导组
负责人：叶政鑫
人员组成： 蔡国宝 倪文平
职责：在指挥组指挥下，坚守岗位，依据预案措施及疏散路线；有秩序地疏散引导员工疏散，完毕后有秩序撤离。
3.6 防护救护组
负责人：林孔财
人员组成：谢燕梅 吴体峰 廖新干
职责：负责配合专业人员及医护人员救护，抢救伤员及物资；负责现场警戒，维持现场秩序，看守抢救出来的物资，保证灭火工作顺利进行。
3.7 后勤保障组
负责人：杨凯
人员组成：李晓义 杨小妹
职责：负责保障灭火用水供应和其它灭火物资设施供应；负责灭火后的水，电，现场抢修，恢复等工作。
4. 应急响应
4.1 报警和接警
值班人员或现场工作人员发现事故后，应立即采取应急处置措施，大声呼救，及时报警。监控室接到报警后，通过对讲机立即通知义务救助队员赶赴现场，并同时通知公司负责人。公司负责人根据事故情况决定启动应急预案，首先向公安消防等专业部门报警，并向当地政府，主管上级及相关部门汇报。报警时要讲清事故企业详细地址，详细情况，事故部位，报警人姓名及电话，行走路线，并派人到约定地点接引警车进入事故现场。
4.2应急疏散
监控室接到报警后，立即开启应急广播，说明事故部位，疏散路线。疏散组成员立即组织处于事故层等受事故威胁的楼层人员沿安全方向，向疏散走道，安全出口部位有序疏散。
4.3控制事故初起阶段
救助行动组接到报警后，应立即赶赴事故现场，根据预案或现场指挥员的指令迅速检查是否切断现场电源，利用救助器材迅速施救。如事故较大，暂时难以救助，应立即根据现场情况及时采取隔离保护等措施，防止事故进一步扩大。积极配合专业人员完成灭火任务。
4.4通讯联络，安全防护及救护
通讯联络组应立即按照预案或指挥员的指令，及时通知相关人员，同时注意保持通讯联络畅通，及时准确地将各种指令，情况及信息上传下达。
防护救护组应立即按照预案或指挥员的指令，对现场实行警戒，保证车辆的畅通无阻，维护好现场秩序，防止无关人员进入现场，配合好专业人员及医务人员抢救火场内被困伤员及重要物资。
后勤保障组应立即按照预案或指挥部的指令，迅速调集救助所需物资，设备，为完成救助，疏散救护提供必要的支持和保障。
4.5应急结束
救助工作结束后，总指挥部应派人对事故现场实施警戒保护，严禁无关人员进入现场，确保现场的原始状态，并配合调查人员做好事故现场的调查工作，后勤保障组在总指挥的安排下做好抢修，恢复工作。
5工作要求
（1）各部门及全体员工要在总指挥部的统一领导下，迅速按照预案或指挥员的指令，完成各项工作任务。
（2）各部门值班人员接到报警后，要立即组织力量赶赴现场进行扑救，掌握情况，同时向单位领导报告。
（3）各部门及全体员工要本着遇事冷静，互相协调，通力配合，不慌不乱的原则，尽快完成报警，救助，疏散员工，抢救伤员，保护现场等各项工作。
（4）救助工作结束后，由总指挥部下达各组人员撤离现场的命令，随后进入善后工作处理阶段。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《安全生产应急预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“安全生产应急预案演练方案”专题！
