少先队工作计划及基本情况

林业局旅游的基本情况及思路。

提前预备好方案就像是为明天提前做好准备我们想要做出一番成绩的时候我们需要作好合适的方案。一份方案可以分为“构思”、“草案”、“草稿”、“制作”、“检查”这五个阶段。现在你是否对方案一筹莫展呢？小编陆续为大家整理了林业局旅游的基本情况及思路，如果合你所需，不妨马上收藏本页。

××林业局旅游的基本情况及思路
非常荣幸的迎来了森工系统的首长，我们由衷的高兴，并致以崇高的敬意。××林业局在上级党政领导的正确领导下，五大产业长足发展，取得了较好的成绩。下面就旅游的基本情况和思路汇报如下：
一、总体情况(小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn)
龙山国家森林公园座落在××林业局施业区内，占地，公里。黑龙江省××林业局地处长白山脉张广才岭东北麓，松花江国游南岸，牡丹江下游西侧，林地总面积，公倾，是国家大型国有森林工业企业和国有重点林区。林区跨××、林口、依兰、三个行政县，森林茂密，山川秀美，河清水碧，具有“涵养两江，屏障三县，益民百万”之重要生态地位，素有“中国龙江绿色翡翠”之称。
××林业局森林生态旅游资源得天独厚，兼具哈同高速公路横跨东西，方虎公路纵贯南北的区位优势，同时又处于黑龙江省旅游大框架东部线的“亮点”上，因此又有龙江东部“万倾林海第一游”之重要旅游地区。现在，公园内沿方虎公路自北而南，已经形成“百公里黄金旅游带”，个景区犹如颗珍珠，镶嵌在绿色翡翠上，熠熠闪光。省级双风景名胜区——响水河漂流，就是颗珍珠中最亮的一颗，景区中风光秀丽，景色迷人。到响水河一漂，亲临“登佛手探龙珠丹江添秀色，观仙洞闻虎啸响水任漂流“之美境。让您留连向往。
历史沿革：年始有人烟，年建立依兰林务所，年更名为××林业局。在上百年的历史中，一直有着“树木无边水无际，神兽异鸟成群居”的神奇描绘。
森林资源：林区地质复杂，地貌奇特，森林蓊郁，物种丰富。千万大山，分布着红松、紫椴、白桦、黑槐及水曲柳、胡桃楸等余种珍贵树种；万倾林海，栖息着东北虎、马鹿、黑熊、野猪、狍子、飞龙等多种走兽飞禽；丰茂的林下，生长着野山参、五味子、何首乌、羊肚菌、松茸蘑、山蕨菜等数不清的山珍异宝；崇山峻岭，蕴藏着水晶石、大理石、花岗岩、黄金矿、石灰岩等丰富的矿藏。
气候特征：全区必中温带大陆季风气候，三江平原长白山气温区。四季分明，景物奇特。春季阳光明媚，山水一新犹如楚楚少女；夏季刻红剪翠，好象靓装新娘；秋季层林尽染，五花山点缀千峰万壑；冬季玉树琼花，满眼全是童话世界。乡土诗人云：“翡翠润泽绿灵魂，四时八节日日新”。
林区文化：抗联旧址，风烟犹在，每忆英烈常激奋；华灯初上，锣鼓阵阵，浪扭秧歌山伴唱；新装彩裳，靓男倩女，一路欢歌惊宿鸟；流水潺潺，碧潭清溪，畅情适志斗笠雨；绿色餐饮，神仙妒忌，回眸颊齿留余香。
接近绿色翡翠，您将恬淡适志，贴紧绿色灵魂，您会恣意忘情。来吧，抖落林外一身尘埃，抛开昨天满身疲倦，让润泽的翡翠滋润您，让生态之旅慰藉您！
二、具体情况
××林业局二○○一年九月二十日（方林函办字号）文批准成立了“旅游领导小组”，同年十月林业局正式批准成立了旅游局。××林业地区旅游局，是林业局的一个行政科室，配备局长人，副局长人（经济师），科员人，共人。其职能是负责××林业地区所管辖的旅游行业的开发、经营与管理工作。四年来，林业局党政领导高度重视，把旅游事业放在“五大产业”之首的重要位置，主管领导具体抓，具体工作人员身体力行、全力以赴抓，相关领导积极配合抓。在很短的时间里，旅游这一朝阳产业，就在××林业局形成了小气候。
（一）资金投入
⒈响水河漂流。二○○一年夏秋季，商李宝忠，疏通河道、建彩色滑道、建接待处、建停车场、建龙珠湖、购置皮筏，投资万元。二二年春夏建木屋、购置皮筏等，又投资万元。共计投资万元。

⒉白桦林蒙古风情圆。二二年春建三十个蒙古包，修步道等投资万元。

⒊西南岔漂流。二二年春建漂流、筑神树、固龙凤泉，投资万元。二四年秋至二五年春建宾馆等投资万元。共计投资万元。

⒋响水河山庄。二三年秋建宾馆投资万元。

⒌森林养吧。二三年秋建宾馆投资万元。

以上五项共投资万元。

（二）运营情况

⒈响水河漂流。二○○二年以来的三年中，年平均接待游人万人次、利润百万元。共计万元。

⒉白桦林蒙古风情圆。二二年以来的三年中，年平均接待游人千人，利润万元。共计万元。
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⒊西南岔漂流。二二年二二年以来的三年中，年平均接待游人千人，利润万元。共计万元。二四年秋至二五年春建宾馆等投资万元。刚刚投入使用。

⒋响水河山庄。二四年一年中，接待游人千人，利润万元。

⒌森林养吧。二四年一年中，接待游人千人，利润万元。

以上五项利润共计万元。

（三）存在问题

⒈旅游经营管理体制没有与市场接轨，导致出现企业经营能力差，人员队伍素质低下，存在市场违规操作行为等诸多问题，并在机制上，观念上导致经营者缺乏进取心；

⒉投融资机制不活，后续发展缺乏资金支持；

⒊景点建设缺乏创意，景观文化内涵挖掘不足；

⒋旅游经济产业链条没有有效展开，拉动效应没有充分发挥。

对此，我们需要高度重视，认真研究，切实解决，促进我局旅游业更快更好的发展。

三、今后工作思路

（一）指导思想

以“”重要思想和十六届四中全会精神为指导，深入贯彻落实省、森工总局、林业局发展旅游的指示精神，围绕“将旅游业发展成为我局新的支柱产业”的总体目标，继续实施“企业主导、部门联动、旅游主管、社会参与”的旅游发展战略，以改革开放为动力，以重点项目建设为突破口，以各类旅游活动为载体，高标准打造旅游品牌，深层次开发旅游产品，强力度进行旅游推介，多方位营造旅游环境，进一步提高旅游综合发展水平，不断做大做强旅游产业，努力实现我局旅游的可持续发展，为率先全面建成小康社会，实现富民强局作出贡献。
（二）工作目标
年接待省内外游客万人次，争取实现旅游总收入万元。
（三）主要工作
第一、认识森林旅游业的重要地位，大力实施旅游强局战略

森林旅游已在全世界形成一种热潮，并成为人们休闲娱乐的新时尚。据专家预测，世纪年，全球旅游总人数中近半数的人向往森林旅游，此后人数还将以两位数百分比增长。在市场经济条件下，有了这样巨大的消费群体和潜在的消费市场，可以断言，森林旅游业必将成为世纪最具生机与活力的新兴产业和朝阳产业。

⒈党中央、国务院高度重视和关心旅游工作。胡锦涛总书记、江泽民主席专门听取了国家旅游局党组关于我国旅游业发展和恢复振兴工作的汇报，详细了解改革开放以来我国旅游业发展所取得的成绩。温家宝总理在世界旅游组织第届全体大会上提出：“要把旅游业培育成为中国的重要产业”。党的十六届三中全会提出的“五个统筹”（即：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放），为发展旅游业提供千截难逢的新机遇。这些都是各级党政领导更加重视发展旅游业的重要指导思想，是振兴旅游业的坚强保障。

⒉我国经济社会持续快速协调发展，为旅游业的发展创造了良好的环境。年全国旅游总收入达到亿元，占的。世界旅游组织预测，到年，将有近亿国外游客到中国旅游，届时中国将成为世界第一大旅游目的地。随着我国加入和全球经济一体化进程加快，旅游消费者将会越来越多，居民旅游消费也会越来越高。未来年，中国将实现从亚洲旅游大国向世界旅游强国的历史性跨越。黑龙江省旅游业异军突起，呈现迅猛发展之势，短短几年时间内，旅游业从一般事业型调整为经济产业型，并初具支柱产业态势，其中滑雪游、森林生态游、河流惊险漂游等森林旅游项目正成为新的热点。在龙江国有林区，森林旅游业发展较快，伊春林区、牡丹江林区森林旅游业渐成规模，并呈日渐壮大的趋势。“旅游强省”、“旅游强县”和“旅游强局”已成为全省上下包括国有林区和森工企业的共识。加入后，森工局的一些产业受冲击较大，而森林旅游业独具优势，将成为国有林区最有前景的产业之一。

⒊森林旅游业在国有林区经济社会中具有重要的战略地位。首先，发展森林业是解决三大利益主体矛盾的重大突破。国有林业实施“天保”工程等一系列生态建设和

环境保护措施后，国家要“被子”（森林植被）、企业要“路子”（发展途径）、和职工要“票子”（经济收入）的矛盾日益突出，发展森林旅游业，充分发挥森林的生态、社会、经济效益，积极协调了国家、企业、职工三个利益主体矛盾，是林工行业走“生态经济”之路的正确选择。其次，森林旅游在国有林区产业体系中具有支柱产业作用。森林旅游业是投资少、见效快、生命力长、回报率高的“黄金产业”，与林区其它传统产业相比，可以称为“高效益产业”。据世界旅游组织测算，旅游业每元直接投入，可带来元的效益。在可采林木资源濒临枯竭的森工企业局，森林旅游业的崛起，不仅将取代木材的支柱产业和主财源地位，还将成为新的经济增长点和产业群中的新的支柱产业。第三、森林旅游业具有强劲的牵动作用。森林旅游具有辐射广泛、关联性强的特点，是牵动性较强的综合性产业，不仅直接拉动交通、餐饮、宾馆业，而且间接带动建筑、通讯、保健、文化娱乐业等行业。是林区诸多产业中产业链最长的产业，更重要的关联作用在于创造就业机会，增加职工收入。本行业就业一人，可带动关联行业间接就业三人以上。森林旅游业在林区经济中的战略作用十分突出。

第二、整合森工旅游资源，用好“五个统筹”

⒈搞好旅游资源的整合。一是整合景点资源。把我省的大冰雪、大森林、大山川、大草原、大湿地、大疆界、大湖泊的旅游资源充分挖掘出来，通过整合把零星资源和个性资源转化为具有内在联系、整体感强、相互补充、可连续游览，具备特有文化韵味和较强吸引力的景点群；二是整合季节旅游资源，让四季都有丰富优化的景点、景区，使游人来到大森林四季都是享受；三是整合旅游消费资源，按照不同消费群体的经济状况，可进入度、旅游市场辐射人口和消费能力，确定不同的旅游线路和消费层次。变观光为休闲度假；变一次性投入为流连忘返，多次消费；变兴趣所致为生活中不可缺少。通过“三变”延长旅游产业链。

⒉搞好“五个统筹”在整合资源的同时，要在“五个统筹”上求深化、求延伸、求完善、求特色，以“五个统筹”挖掘出旅游资源的多重效益。一是统筹城乡和区域的发展。这是扩大城乡旅游交流，推进城乡旅游发展，区域旅游联动的重要环节。要通过这“两个统筹”实现我省四季旅游都有丰富和优化的旅游产品。冬季冰雪世界。哈市冰雪节为龙头，带动林区，地方的滑雪，不冻泉、狩猎等项目的开发和利用；夏季清凉世界，以林区、地方的漂流节，莲花节为龙头，带动城市的会议游，体育竞技赛运动游、休闲游等；春季活力世界，以林区乡村的达子香节杏花节为龙头，带动城市的工业游、科技游、烹饪游等；秋季多彩世界，以林区乡村的五花山节为龙头，带动城市和省内外的渡假游，采摘游，考察游，采风游等。二是统筹经济社会发展。要两手抓：一手抓旅游的经济产业功能的增强，迅速发展旅游产业，提高效益的最大化；一手抓旅游业在社会发展中的综合作用，促进百姓就业，提高百姓生活质量，弘扬民族文化，建设社会主义精神文明。三是统筹人与自然和谐发展。旅游业发展带动了人流、信息流、，旅游业的发展是基于旅游资源的丰厚，旅游资源的可持续利用，又源于环境保护和生态保护。所以要通过行政手段，法律手段，责任区划等方法把环境保护，生态保护落到单位落到人头。四是统筹国内发展与对外开放。旅游业是国内发展与对外开放的结合部。各级党政领导特别是一把首要把旅游业的发展当做党政工作的首要任务来抓，用国际眼光，战略眼光看待旅游，当做国际民生大事来抓旅游，干好旅游。在国家支持上争取重点生态旅游区系统给予政策支持；争取国债和国家旅游发展资金的投入。在政策上争取企业和地方财政上的人、财、物的帮助、投入和支持，在打造四季精品游上下功夫，发挥森工在旅游发展上的资源优势，比较优势和地缘优势，尽快形成一批国内叫响，世界知名的旅游精品和线路。

第三、实施旅游牵动战略，打造新兴支柱产业

××年森工旅游要突出“百姓生活游”主题活动，按照省委“实施旅游牵动战略，尽快把旅游业建设成为新兴支柱产业”的战略要求，更新产业观念，科学规划，开发精品，大力促销，规范管理，巩固成果，为旅游富民强企做出贡献。

⒈大集团带动，政策扶持，努力促进旅游的大联合，大协作的工作格局。只有大联合、大协作，才能实现森工旅游业迅猛发展强劲态势。、大集团带动。森工总局（总公司）以行头的姿态，联合所辖管局，林业局旅游局，形成大联合体。推出旅游强强产品和弱强相补产品，迎接省内外，国内外游客。达到夏季清凉世界，冬季冰雪世界，秋季多彩世界，春季活力世界，为实现旅游富民、强局、强省做出贡献。政策扶持。有了大联合体为整合资源，整合利益提供了有利条件。一是联合体通过连线，巩固旅游精品、挖掘新的旅游精品；二是向省、国家申请国债和旅游发展基金，建设、改造我区域内的旅游产品。三是争取税收、土地、资源方面的优惠政策，向国内外招商，通过引资发展壮大森林生态旅游产业。

⒉科学制定森林旅游业发展规划，提高产业打造的可操作性高水平、高质量的规划是森林旅游业健康稳定发展的平台和框架。森林旅游产业发展规划编制的指导思想应该是“四高三大”：高立意、高起点、高规

格、高水平和大构架、大规划、大手笔。、要学习借鉴国内外先进模式，与国家标准和国际规范接轨。一是在制定总体规划和设计的同时，制定好狩猎、漂流、森林公园等专项规划，两个层次规划要紧密联系，珠连壁合。二是尽量聘请专业设计院所和高水平专家参加规划设计。、在统筹规划的前提下，要因专营项目不同，突出重点，突出特色，搞好市场定位。狩猎场要突出野性粗犷的特点，把市场定位在国内外高消费阶层；惊险漂流要突出回归自然，有惊无险，市场定位在城市游客；森林公园要突出自然和谐，宁静清新，市场定位要有闲群体。专项规划既要与总体规划搞好衔接，又要保持差异性，努力避免项目趋同化。、突出可操作性，不搞花架子。规划既要因地制宜，又要分析市场需求和游客消费趋向。一方面要研究比较优势，挖掘森林文化，在“吃、住、行、游、购、娱”六方面做好文章，使旅游资源变为经济优势。另一方面要按近、中、远期构想突出可操作性，既考虑长远发展，又获取近期效益。规划的可操作性就是要适应市场需求，绝不能搞“假大空”的东西。、突出“生态”这个根本内容。林区既是森林旅游资源丰富区，又是生态脆弱区，生态环境一旦遭到破坏，很难恢复甚至永远不会恢复。因此，无论是总体规划还是专项规划，都必须把保护生态环境作为第一原则，而我们的森林旅游也必须是“森林生态旅游”，这是制定规划的关键与核心问题。因此，要处理好“四个关系”，即利用与保护、产业与资源、人与自然、经济效益与生态效益的关系，绝不能以牺牲生态环境为代价，干“杀鸡取卵”的蠢事，不能因小利而忘大利。只有这样，才能保证我局森林旅游业的可持续经营，保证林区经济的可持续发展。

第四、积极开发森林旅游产品，提高市场占有率和市场覆盖面

抢占市场靠精品，打造精品靠功夫。能否把我局森林旅游业做大做强，关键在于能否打造出一批在省内、国内甚至国外叫得响的旅游精品，关键在于能否在大市场中树立起我局的旅游形象。在产业打造的近、中期，开拓旅游市场应侧重三个方面：

⒈打造系列产品。产品是企业的形象，产品在市场占不住脚，企业就占不住脚。一是森林狩猎产品。如：筹建中的××狩猎是森林旅游业的骨干和龙头企业，狩猎场的产品形象在旅游市场具有举足轻重的作用。要充分利用葱葱郁郁的森林空间和我局山特养殖的产业优势，重点打造狩猎产品。二是响水河惊险漂流产品。要针对市场竞争日趋激烈和城市生活水平提高后，人们心态紧张后调节身心健康的需要，打造漂流、观光、休闲、动植物考察等产品，形成组合性产品系列，市场向城市消费者定位。三是森林游憩产品。森林公园要提高层次，开发观赏、休闲、考察等功能。四是森林文化产品。要挖掘、整理、升华森林文化和地域文化，提高文化品位，丰富文化内涵，以独特的林区文明和林区文化吸引游客。除上述四种产品外，要针对不同消费品位游客的消费需求，打造一批层次丰富、独具特色的旅游纪念品。旅游产品打造一定要高立意、大手笔，具有丰富的文化内涵，绝不能搞“初加工”，更不能粗制滥造。要组织旅游局、旅游商业开发设计生产商到云南、浙江、江苏等地考察，学习当地先进的旅游商开发经验，搞好我们旅游纪念品的开发和生产。

⒉加强力度。龙江森林旅游的资源比较优势是“生态资源”，大林莽、大雪野、大生态圈，得天独厚，这是我们旅游市场的“眼”，一定要紧紧抓住不放松。一是要建立起内外结合的由旅游、宣传、文化、新闻、广告等部门构成的旅游宣传促销机制，形成强大的促销态势。二是要做到“六统一”。即形象统一，资料统一，统一，对外统一，宣传统一，气势统一。只有做到协调统一，才有利于打造大产业，创造大商机。三是宣传资料配套。广告牌匾、宣传画册、旅游指南、旅游示图等，编印要精美，还要拷制光盘，设立网站。旅游促销要舍得投入，知名度越高，收益就会越好。四是突出××年中国百姓生活游为主题，开拓市场，积极促销。

⒊塑造旅游形象。旅游形象就是品牌，就是市场形象。我们要不遗余力地搞好旅游产品的整容包装，打造出“鲜明、个性、靓丽、亲和性强”的整体形象。要有高水平策划和高水平制作。旅游形象塑造要避免“千呼万唤始出来，犹抱琵琶半遮面”，力求“红杏出墙”，形象突出。

第五、发挥各方面作用，为森林旅游创造宽松环境

森林旅游是综合性产业，需要多方支撑，要调动政府、企业、社区会及林业职工的积极性。

⒈争取国家产业政策扶持。要把森工旅游纳入省、国家旅游发展规划，争取对大项目的资金支持，并在税费上争取政府优惠。

⒉企业要抓好新产业打造。要制定一系列优惠条件，促进旅游，发展旅游，力争在“十五”期间把森林旅游业打造成为森工的支柱产业。搞好交通等基础设施建设，要让游客进得来，出得去，玩得好，来得勤。要建设好景点公路支线，添置旅游车辆，搞好宾馆饭店布局。设施要分档定位，重点旅

游项目要与国际接轨。

⒊化融资体制和经营机制。鼓励行业外企业、外资企业和非国有企业开发经营，鼓励资本重组，杜绝“小、散、乱、低”现象。要按照市场经济规律和森林旅游经济学原理，搞好产业化动作。

⒋就一支优秀旅游队伍。要建立一支优秀的旅游产业经营管理队伍，包括管理队伍、促销队伍和服务队伍，搞好旅游专业学历，强化规范旅游行业管理，使旅游队伍知识化、专业化水平达到规定标准。

（三）××年旅游工作

第一、着力抓好产品建设，积极发展旅游休闲度假产品。

从适应旅游发展的趋势和满足游客对旅游的需求的高度出发，积极主动地调整旅游产品的结构，大力发展休闲度假产品。一要从抓规划着手，从大林业、大产业、大旅游的高度，编制《××龙山国家森林公园发展总体规划》。①与林业设计院签订先规划后付款的合同（即先行规划和立项，待请回资金加一倍支付规划费用）。②配合林业设计院，并结合林业局的实际草拟规划草案。③“方林龙山国家森林公园的可研”××年编制完毕，但万元可研费没有支付，今年编制“总体规划前，按××年林业局与林业设计院签属的“方林龙山国家森林公园的可研”合同书，给付林业设计院“可研”费万元。二要解决“××三九国际狩猎俱乐部”开发建设的问题。①本月召开景区景点领导小组会议，听取小龙山“狩猎俱乐部”的情况和问题，具体研究对策。②请法律顾问，寻求法律手段解决的办法。③请三九的合同方到我局或我方前往三九集团总部，召开合同双方当事人会议，决定“合同”的履行和终止（四月上旬）。④“合同”履行，按“合同”的约定，继续开发建设，争取夏季正常接待游客，秋冬季第一个项目狩猎开始运营。⑤如果合同终止，我局立刻做好法人等相关工作的变更，并紧锣密鼓的开始招商引资工作，严格按规划的内容边建设边营运，争取当年创新万至万元。三要加快各旅游景区的建设①严格执行景区景点的等级标准，搞好景区景点的评定工作。请省、国家旅游局、公园办的评审专家来我局检查、指导评审，发现问题解决问题，使我局的景区景点逐步走向规范。对于已经建设开发的景区景点，重点抓提高档次，提高等级工作。对于新建新开发的景区景点，严格按标准执行。符合条件立即批准建设开发；不符合者，我们积极、主动、热心的帮助他们尽快达标，早日开发建设旅游项目。②拓展西南岔景区功能，增加宝马庄景区内涵，积极推进牡丹江放排、狐仙洞旅游区、红旗、红一、四道、吉岭等旅游景区的建设。③加快水上旅游项目的开发，对西河、大小罗密河、江边等水上旅游资源实行统筹规划，统一租让，集休闲、娱乐、旅游于一体，打造林区特色旅游品牌。

第二、着力抓好行业管理，积极打造旅游良好形象。一要内提素质，外树形象。①组织全局旅游系统的员工积极开展“满意在旅游”优质服务竞赛活动，努力为富民强企做出贡献。坚持抓实基础，组织开展旅游行业之间的各种交流、学习、评选活动，深化旅游，切实提高旅游业在全社会的地位和形象。②加大执法力度，规范旅游市场秩序，建立良好的旅游环境。抓好规范，严格按照《行政许可法》和第四轮审批制度改革的要求，公开办事程序，提高办事效率，规范办事行为，不断修订完善旅饭店的考评办法，树立标兵，分类指导，努力提高旅游服务水平。③切实加强旅游安全工作，认真落实旅游安全责任制，召开旅游安全工作现场会议，进一步推进旅游安全工作。④提升方林旅游质量，深化和推进创建绿色饭店活动，实现扩容扩量上等级、上层次。⑤快速加入省旅游协会，通过协会，为企业发展打造信息和服务平台。二要合理收费，增加旅游后劲。①设立公园大门。第一个方案是在吉岭经营所西一公里处和三道通经营所的木材检查站处，分别设一处公园大门（草图附后），吉岭至三道之间，设若干验票点，实行微机联网，全线监控。第二个方案是根据三年游客的平均数下达门票指标，由各景区景点一次购买。②公园门票的价格。通过物价申报门票面额，每张面额元。二五年暂收游客门票每人元。按年游客万人计算，林业局年收入万元。③收取景区景点租让费。凡在方林龙山国家森林公园区域内建设、开发景区景点的单位和个人，一律向林业局交景区景点租让费，以竞价的形式收取租让费。

第三、全面开放，广泛招商。

⒈利用我国名城名景和边界友好国家，建立旅游互动的多元化格局，逐步开拓北美、欧盟、拉美等国家的旅游市场。

⒉学习上海人的做法招商引资，用好下代人的钱，即用债券融资；用好上代人的钱，即有偿转让景区经营权；用好当代人的钱，即企业规划的基础设施和未开发的资源全面开放，吸引外资和民间资本，尽快形成林业企业多元化对外开放的格局。

⒊制定优惠政策、改善林区的投资环境，吸引国内外投资者到林区投资、建设、发展。

第四、着力抓好宣传营销，积极拓展旅游客源市场。

创新宣传，做深做透森林生态这篇大文章，精心组织“森林生态旅游年”活动。要坚持稳固哈市中心市场，主攻佳、牡市场，拓展省外市场的战略。同时，要弘扬特色，抓住重点，尝试拓展和深化俄罗斯市场。要加强网络宣传，完善功能，办好××龙山旅游网，为××旅游发展建好平台。要搞好媒体和平面宣传，做好客流量大、知名度高的旅游城市和旅游景点的宣传广告。要创新节会，努力通过五花山节、民族风情节、艺术节等旅游节庆宣传旅游。要鼓励和引导旅游企业增强促销意识，加强宣传促销，成为旅游宣传促销的主力军。
第五、着力抓好人才培养，积极提升旅游队伍素质。要坚持创新体制，搞活机制，采取切实有效的措施，努力提高旅游队伍的素质。要通过走出去，请进来的办法，组织旅游人员赴外地实习、交流，引进先进理念和科学的管理方法。
第六、向上争取政策，着力抓好几件事。

⒈成立“××林业地区旅游公司”，进市场、搞经营。注册资金由林业局垫付，注册后，林业局再抽回注册资金。第一年找市场，第二年向林业局缴利润。

⒉争取资金，打造经营平台。一是通过总局局，公园办，向省、国家争取旅游发展资金，搞好我局旅游业的基础设计建设，创造良好的旅游环境。其二是招商引资，全面推进旅游事业的发展，按着规划的要求，一项一项的建设开发，尽快使我局的旅游业形成规模。其三是与多经局等部门联手开发林区的旅游纪念品，土特产细加工产品，养种植（殖）深加工产品，山副产品深加工产品等。链接省外、国外的市场通过市场拉动生产，再通过市场消化产品，实现富民强企的目标。其四成立旅游协会，分别设餐饮、运输、住宿、娱乐、购物、科研等分合，整合资源和优势，形成合力，为走集团化之路创造条件。

⒊自觉取得总局旅游管理局的支持和重视，力争今年在小龙山庄，建造游客接待中心和山副、林副以及纪念品展示中心。建设“龙山”人行步道和野外生存训练基地。扩大客源市场、争取最大的效益。

⒋与有影响的财团、旅行社联合，利用优势，走双盈之路。

⒌建立“××龙山国家森林公园”网站。分别设景区简介、旅游论坛，旅游信息、旅游纪念品，旅游文化等栏目。通过网站宣传××林业局的旅游事业，学习兄弟局旅游工作的经验，了解世界旅游业的发展，分析信息，寻找发展旅游事业之路。

⒍利用省《当代旅游》刊，宣传自己、推介产品，提高××龙山国家森林公园的认知度。

⒎制做《龙山国家森林公园宣传画册和光碟》，通过省级、国家级“旅交会”、“旅博会”，宣传推介方林的旅游产品，促进旅游产品的销售。

第七、加强领导，全面落实责任。

⒈成立××林业地区景区点管理领导小组。

组长：赵超

副组长：张道伦李建民

成员：李士国陈忠财王琢于洁民高友桑立彬

惠金祥汤国旺殷新林

下设××林业地区公园办公室

主任：殷新林

副主任：朴明国李庆华

成员：李凤杰李笑光

⒉明确职责，落实责任。

一是贯彻实施有关森林公园的法律、法规；二是制定我局森林公园发展规划；三是景区景点建设的审批和资源出让及收费；四是指导协调森林公园的开发与建设；五是组织森林公园从业人员进行业务培训六是负责森林公园的行业监督和管理；七是行使森林公园管理的行政处罚权；八是法律、法规规定的其它职责。

四、上级工作指导部门的建议和要求

⒈争取旅游发展基金，解决开发资金难的问题，尽快开发出配套的、互补的旅游项目，发展当地经济，繁荣旅游市场。

⒉发展森林生态旅游业面临的障碍和困难。

旅游开发与资源保护以及国家的相关政策之间相互抵触；办理项目手续繁索；旅游项目投资大，融资难；投资回报率低、回收周期长等问题。



××林业地区旅游局
××林业地区公园办

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林业局基层党组织和党员落实整改情况

林业局基层党组织和党员落实整改情况

林业局基层党组织和党员落实整改情况
三个党支部按照市委的统一部署和我局整改提高阶段实施方案的要求，迅速行动，周密部署，精心组织实施。现将落实整改情况汇报如下：
一、制定整改方案和整改措施
党支部结合各自的工作实际，按照提高党员素质，服务人民群众的目标要求，针对党组织和党员自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益方面和影响林业改革发展稳定的突出问题，认真制定了整改方案。把群众意见最大、最不满意的事情，而群众最希望办，当前能够办好的事情作为整改工作的重点，拿出切实可行的整改措施。
同时，要求每个党员都要对照党性分析材料，针对本人理想信念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，结合党组织的评议意见，进行深入反思，进一步明确努力方向和整改措施。党支部对问题找的不准或整改措施不明确的党员，及时指出，帮助其进一步修改和完善。
二、建立健全党内各项制度
进一步建立健全理论学习制度、思想汇报制度、“三会一课”制度、目标管理制度、党员干部双重组织生活制度、定期分析党员思想状况制度、谈话谈心制度、民主集中制度、按时交纳党费制度等。严格支部组织生活，做到每月一次组织生活，形式多样、内容丰富、生动活泼。每年不少于两次党课教育，每年支部至少开一次高质量的民主生活会。在支部范围内开展经常性的谈心活动，支部书记和支委每年至少与全体党员进行一次谈心。
三、强化对党员的管理监督力度
对党员干部特别是党员领导干部的管理监督是党支部的重要职责之一。思想建设、工作作风、组织纪律、日常行为的管理，要纳入党组织对党员干部管理监督的重点。支部除加强教育外，要建立谈话、谈心、告诫制度。支部要主动、及时向上级党组织反映党员干部特别是领导干部不廉洁行为，掌握八小时外活动情况。
四、整改与业务工作相结合
各支部和广大党员表示，要以这次整改提高作为一次自我教育和自我提高的好机会，体现在实际工作中。老干部党支部的党员们表示，一定要发挥自身余热，为我市林业建设出谋划策；事业党支部的党员们不辞劳苦，深入乡村搞好林业资源清查，精心编制林业“十一五”规划，为搞好全市生态环境建设奠定基础。同时，抓好今春新植幼树的抚育管理，做好森林病虫害的预测预报和综合防治工作，以巩固我们来之不易的林业成果；机关党支部也不甘示弱，补充、完善了《林业局机关工作规则》，建立健全了各项规章制度，为林业工作的顺利开展提供强有力的组织保障。同时，加强全体党员的理论学习，不断提高其政治素质，教育他们切实转变工作作风，努力创建学习型和效能型机关。

××××年×月×日

林业局专项整治方案

林业局专项整治方案

根据市委群众路线教育领导小组《关于明确乡科级领导班子“一方案一计划一清单”及个人“一清单”制定、上报、审核等有关事宜的通知》的要求，按照市委关于先学先查、先学先改、先学先健全制度的安排部署，切实纠正和解决“四风”方面存在的突出问题，促进改进作风常态化、制度化，结合林业局实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

以深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全面贯彻落实中央、省市关于党的群众路线教育实践活动的部署要求为前提，以解决“四风”突出问题为重点，以转变作风为民办实事为主要内容，抓好专项整治、落实整改措施，强化监督检查，促进责任落实。推动全局党员干部进一步强化宗旨观念，严格组织纪律，改进工作作风，树立为民清廉的部门形象。

二、整治重点

（一）坚决整治组织观念淡薄、整治意识不强和纪律松弛等问题，纠正在其位不谋事、不干事，庸庸碌碌、不敢担当、一事无成等问题；严厉查处有令不行、有禁不止行为。

（二）整治脱离群众行为，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。优化审批程序，提高审批效率，限时办结。采取主动上门服务，坚决纠正工作人员态度生、冷、硬、横，敷衍塞责、故意刁难等现象；坚决纠正不调查、不研究、不处理的行为；坚决纠正不深入群众、不深入实际、不帮助群众解决困难的行为。

（三）整治“庸懒散弱”现象。坚决纠正安于现状，当一天和尚撞一天钟，工作只求过得去，不求过得硬，满足一般化、低水平、低标准，缺乏进取精神和创新意识的现象；坚决纠正工作不用心、不踏实，怕担风险、怕负责任，碰到困难推诿扯皮、遇到矛盾回避上交的现象；坚决纠正纪律松散，旷工、迟到早退、擅离职守、上班时间上网聊天、炒股、玩游戏等现象。

（四）整治“不作为和乱作为”。坚决纠正不认真履行职责，不敢正视问题、不愿解决问题，久拖不决、避重就轻，小问题拖成大问题的现象。坚决查处“吃拿卡要”行为；坚决查处在行政许可、执法检查、违规违法案件查处等工作中的暗箱操作、权力寻租等行为。

（五）整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费。一是严格财务纪律，杜绝违规发放津贴补贴、滥发乱发奖金，及变相向职工发放现金或实物的现象。二是严禁在公务活动中赠送或接受礼品礼金和各种有价证券、支付凭证。三是坚决防止和纠正领导干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财等行为。严禁公款高消费、娱乐健身等违反“八项规定”的现象。

（六）严格控制“三公”经费支出，重点加强“三公经费”管理。严禁破格接待上级部门，坚决纠正违反公务接待规定的行为。完善公务用车经费支出管理规定，适当对部分公务用车报废更新，减少公务用车维修费用，严格执行“定点保险、定点维修、定点加油”规定，严禁公车私用，切实降低公务用车运行费用。

三、保障措施

（一）落实领导责任。主要负责人是纠正“四风”突出问题的第一责任人，要带头整治“四风”突出问题，率先垂范，敢抓敢管。班子成员要结合自身实际细化措施、集中力量，逐项整改、逐个突破，确保整治取得实效，加强组织领导。

（二）精心组织实施。班子成员要采取自己找、领导点、群众提、民主评等形式，进一步查找“四风”方面存在的突出问题，力求查清、查准、查全、查到位；坚持自查自纠，制定整改方案，提出整改措施、落实责任人和整改时间表；主动接受社会监督。强化问题整改，要紧紧围绕深化正风肃纪和专项整治重点任务，在解决群众反映强烈的“四风”问题上下工夫，及时发现问题，第一时间整改到位，坚持查纠问题不漏项、重点问题重点抓，逐个问题抓落实，以解决问题的实效取信于民。

(三) 建立长效机制。要按照于法周延、于事简便的原则，紧紧围绕解决“四风”突出问题，将工作中的好经验、好做法固化为制度，建立完善制度体系；对制度方面存在的漏洞，要及时予以弥补，切实把权力关进制度的笼子；要坚持优化制度设计与严格制度执行相结合，强化监督检查，强化问题查处，形成刚性约束，推动作风建设制度化、规范化、常态化，防止“四风”问题的反弹。

关于x市旅游发展情况及发展思路的报告

作者：jiagm文章来源：本站原创点击数：188更新时间：2004-11-9 关于近五年旅游发展情况及今后五年旅游发展思路的报告 一、近五年襄樊旅游发展情况 1999年以来，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的大力指导下，我们立足把旅游业培育成襄樊经济的支柱产业，以创建中国优秀旅游城市为载体，大力实施政府主导旅游发展战略，使这五年成为襄樊旅游发展最快的五年，旅游工作取得明显成效。整个旅游发展呈现出以下特点： 一是旅游经济持续增长，全省排序位次前移。经过市、县两级共同努力，以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游品牌日趋成熟，旅游配套设施日趋完善，全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强，旅游经济持续快速增长。据预测，2003年全市接待海内外游客将达到487.1万人次，实现旅游总收入19.9亿元，分别达到1998年的1.74倍和1.06倍。旅游经济发展水平也将由当年的全省第6位跃居全省第3位，位居同类城市第2位。 二是旅游产品日趋丰富，精品名牌正在形成。经过多年开发和建设，目前全市已形成了观光游览、休闲度假、康疗保健、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以中部名城文化寻古旅游区为主体，以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼，贯通湖北精品旅游线、中国三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。以这些产品为依托，襄樊名城一日游、汉江水上一日游及荆山原始自然生态长线旅游产品，正在成为鄂西北精典线路，受到各地旅游者的青睐。2003年，吸引了北京、广东等地旅游专列的到来，实现了旅游专列停靠我市游览观光的重大突破。 三是产业规模不断扩张，旅游接待能力日益增强。截止2003年底，全市共建成开放各类景区29处。其中，国家A级景区（点）13处，国家4A级景区和省级旅游度假区各1处；设立各类旅行社23家，其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家；评定星级宾馆51家，其中4星级1家，3星级9家，1-2星级41家，床位4000余张。旅行社和星级宾馆的数量分别达到1998年末的5倍和6倍。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。 四是旅游合作开局良好，区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势，近年来，我们大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子，先后联合十堰、南阳、神农架等地，联手开发广东、山东、武汉、北京等地市场，成功吸引了广东、北京等地旅游专列到来，放大了襄樊作为中西部和鄂西北旅游的门户和集散中心的效应，提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。目前，在湖北省旅游总体规划中，襄樊与武汉、宜昌被并列为湖北三大旅游区域中心。 五是综合环境明显改善，旅游市场全面规范，。结合城市“创优”，围绕创造“优良秩序、优美环境、优质服务和游客满意”的总目标，全市大力强化旅游基础设施建设，强力整治旅游环境，全力规范旅游市场，使市、县两级重点景区全部实现了“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化，提升了城市旅游档次，保持了旅游市场连续多年重大旅游投诉和旅游安全事故的零记录。 近五年来，我市旅游虽然获得了长足发展，但由于历史、体制等多方面因素造成的问题的长期积累，存在的问题也不容忽视。主要表现为：一是产业发展规划没有得到很好实施，旅游发展重点不突出。二是旅游产品开发相对滞后。全市旅游产品品种虽然日趋丰富，但以“跟风”产品和大路产品居多，缺乏自身的个性和特色。在已经开发出的诸多类型产品中，且不说在内国际、国内缺乏领先地位，单是在省内领先也廖廖无几。三是旅游“六大要素”结构不够合理整个产业链条发展不够均衡，宾馆环节畸粗，高品位景点、旅游交通、旅游商品生产、旅游娱乐等环节畸细的状况仍很严重，直接制约了整个旅游业的健康快速发展；四是旅游整体形象尚不鲜明。“荆山生态”、“三国文化”两个旅游主题，既难以体现、突出襄樊特色，又停留在概念化阶段。除了本市的业内人士外，外界知之甚少，缺乏相应的吸引力；五是旅游服务环境亟需改善。窗口行业服务意识不浓，旅游企业服务手续繁琐，优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在，直接影响了今后旅游市场的发育、发展，人为延缓了旅游经济的发展步伐。 二、今后五年我市旅游工作的总体思路 （一）指导思想 今后五年，我市旅游工作的指导思想是：以和“”重要思想为指针，以贯彻落实党的十六大精神和国家、省、市旅游工作会议精神为动力，继续贯彻落实政府主导旅游发展战略，坚持“政府主导、部门配合、社会参与、市场运作”的工作方针，以提高旅游经济发展水平为中心，以整合旅游资源为基础，以开拓市场、优化结构，提升形象为重点，与时俱进，开拓创新，力争到2008年全市接待海内外游客1115万人次，实现旅游总收入45亿元，旅游总收入占全市GDp的7.03%，把旅游业培育为全市新的经济增长点。 （二）具体措施 1、用“三划”明确方向。一是编制好旅游产业发展规划。围绕“建设鄂西北旅游门户和集散中心”的发展目标，把握好我市旅游业发展优势，有效重组、整合和利用旅游资源，科学地进行产业设计，制订出阶段性发展目标、政策、措施、重点项目等，指导今后旅游产业发展工作，避免盲目、低层次和无效建设。二是搞好整体形象策划。导入形象设计战略，根据襄樊自然、人文、历史等资源特色，策划和设计

襄樊旅游总体形象，使襄樊旅游品牌形象更加鲜明突出，让人一读朗朗上口，一看就能记住。三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐、旅游基础设施和项目，扩充旅游容量，争取国家、省级资金扶持，培植我市旅游业发展后劲。 2、用“三提”展示形象。一是提升文化品位。深入挖掘襄樊及所属各县的历史文化遗存，使襄樊成为三国文化、楚文化的代表。在搞好现有开放景点的文化项目开发建设基础上，加快邓城遗址、九连墩遗址、雕龙碑遗址、马跃檀溪等文化遗产可视性景观的规划、建设，力争建成一批新的旅游景点和旅游经济增长点。二是提升环境品位。依托襄荆、汉十等高速公路的开通，提升市域内公路等级及景区道路通行能力，改善好旅游交通环境；按照ISO14000环境认证体系和ISO9000质量认证体系，推进景区规范化管理，促进景区保护、管理、开发、经营与国际接轨。三是提高建设品位。按照弘扬个性、优势互补的要求，指导景区做好项目设计与建设工作，打造襄樊整体形象。 3、用“三调”优化结构。一是调整市场结构。重点抓好广东、北京、上海、西安、洛阳等大城市和襄樊航班、火车直达城市的宣传促销，以襄樊周边地区为基础，积极开拓中远程市场；同时，指导景区、饭店等涉旅单位调整销售政策，实行新老市场、大小客户、淡旺季节相区别的灵活的价格政策，吸引游客。依托古隆中、荆山生态等成熟景区点，携手武当山、三峡、明显陵等周边景区，开展联合宣传促销，拓展襄樊旅游市场。二是调整产业结构。以鼓励开发旅游商品、设立旅行社团、旅游交通企业为重点，针对性地制订出台优惠政策，创造良好产业发展环境，引导旅游行业进行结构调整，逐步将旅游六大要素培植成六大产业，并形成有机高效的旅游产业链。三是调整产品结构。加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构的转变。要重点开发新时尚的生态旅游产品、高品位的观光旅游产品、大众化的休闲度假产品、独创性的文化旅游产品等。通过调整优化结构，不断提升产业综合素质，加快推进我市旅游由数量效益型向质量效益型的转轨。 4、用“三开”拓展市场。一是开放旅游市场。打破行政区划，在与神农架、南阳、十堰等地开展联动协作的基础上，大力拓展区域性联动协作范围，通过旅游部门推动、行业协会互动、企业联合行动等各种形式，在市场管理、营销策划、产品开发等方面广泛开展协作，实现区域间旅游经济协同发展。同时，积极降低市场门槛，鼓励吸引有实力的外地企业开发新景点、设立新企业，以资本为纽带，促进旅游市场开放。二是开辟境外市场。以国家、省旅游局每年一次的海外宣传促销活动为载体，加大“三国文化”品牌的境外促销力度，在世界范围内营销襄樊旅游。坚持把营销重点放在日、韩和东南亚市场，依托他们，带动我市入境游快速发展。三是开通网络市场。积极支持、鼓励旅游企业将现有的宣传网站建设成为集宣传、销售为一体的综合性网站，大力推动网上交易，建设旅游网络市场。 5、用“三化”引导发展。一是旅游市场规范化。按照中国优秀旅游城市和中国最佳旅游城市的要求，深入持久地开展旅游市场整治，加强对宾馆、旅行社、导游、购物商场、餐饮、娱乐业的管理，进一步建立和完善行业自律机制，使旅游市场始终保持规范、有序的状态。二是旅游企业集团化。适应加入搜集整理，版权归作者所有,转载请注明出处!

林业局学雷锋活动方案

林业局学雷锋活动方案

任丘市林业局学习雷锋42周年活动方案为认真落实市委先进性教育活动领导小组的通知精神，把学习雷锋活动扎实有效地开展好，经局党组研究，决定在3月7日至4月7日开展纪念学习雷锋42周年活动。具体方案如下：一、指导思想开展学习雷锋42周年活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持与时俱进的要求，紧密结合新形势、新任务，大力弘扬和培育新时代雷锋精神，进一步推动学雷锋活动深入开展，努力提高全体党员的宗旨意识和党性意识，确保各项工作顺利开展。二、活动时间3月7日至4月7日三、活动要求要求每名党员在开展学习雷锋42周年活动中，同全面建设小康社会相结合，同当前和今后一段时期的林业工作相结合，努力践行“三个代表”重要思想，胸怀全局，立足岗位，开拓创新。要求做到以下四点：第一，要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持不懈地开展扶贫帮困活动，帮助生活困难的职工脱贫致富。尤其是党员领导干部，要时刻铭记党的全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为广大林果农办实事、办好事。第二，要发扬“钉子”精神，在学习上永不满足。按照通知要求创新学习培训形式，认真组织好干部党员的学习，对所学内容做到熟知熟会。三个党支部要做到“五有五到位”，即有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有专门辅导员；同时做到组织领导到位、学习人员到位、辅导篇目到位、学习时间到位、考勤制度到位。通过学习培训，切实提高党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。第三，要热爱林业事业，不断提高技术服务水平。每名党员都要象雷锋同志那样，找准自己的位置，从一点一滴做起，干好本职工作。领导干部，要以林果农的利益为重，以优良的作风，创一流业绩，敢于迎接在林业发展过程遇到的新的问题与挑战，积极化解矛盾，善于科学决策，不断提高执政能力，为促进我市林业持续、协调、健康地发展做出贡献。第四，要始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。每名党员都要象雷锋同志那样，在生活中勤俭朴素，在工作中厉行节约，用实际行动促进团结友爱、助人为乐的良好社会风尚的形成。领导干部要牢记“两个务必”，廉洁奉公，与时俱进，锐意进取，推动我市林业事业不断前进。四、活动安排1、开展以“大力弘扬雷锋精神，全力以赴投身林业”为主题的大讨论。要求每名党员从自身实际出发，围绕“如何更好地发挥专业技能，为林果农服好务、引好路”开展大讨论，在全局上下形成一种学雷锋、赶先进的良好氛围。2、帮助职工家属解决再就业问题。经局党组研究，对我局所有在家待业的职工家属，通过一定形式的技术培训，帮助她们开办一个小型的加工企业，以解决其再就业问题，从而解除这些职工的后顾之忧，全身心地做好到本职工作。3、结合春季造林，开展“一帮一”技术服务活动。每名共产党员都要充分发挥先锋模范作用，深入林业生产一线，真心实意地为林果农做好技术服务。每名党员都要建立自己的科技服务联系点，在品种引进和果园更新上当好参谋、在技术指导上提供最优质的服务，要象雷锋同志那样对待群众象春天般的温暖，帮助广大林果农解决林果生产中遇到的实际困难。4、召开“学习雷锋42周年”心得交流会。每名党员都要在认真开展活动的基础上，写出心得体会文章，进行深入地交流，以便更好地把学雷锋活动取得的成效保持下去，落实到每名党员的行动上，体现在今后的工作中。五、要充分发挥党员领导干部的表率作用要将学雷锋活动纳入到我局保持共产党员先进性教育活动的总体安排，党员领导干部要身体力行，带头做雷锋的传人，以自己的模范行动带动广大干部职工，推动活动的深入开展，确保学雷锋活动取得成效。20xx年3月4日任丘市林业局学习雷锋42周年活动方案为认真落实市委先进性教育活动领导小组的通知精神，把学习雷锋活动扎实有效地开展好，经局党组研究，决定在3月7日至4月7日开展纪念学习雷锋42周年活动。具体方案如下：一、指导思想开展学习雷锋42周年活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持与时俱进的要求，紧密结合新形势、新任务，大力弘扬和培育新时代雷锋精神，进一步推动学雷锋活动深入开展，努力提高全体党员的宗旨意识和党性意识，确保各项工作顺利开展。二、活动时间3月7日至4月7日三、活动要求要求每名党员在开展学习雷锋42周年活动中，同全面建设小康社会相结合，同当前和今后一段时期的林业工作相结合，努力践行“三个代表”重要思想，胸怀全局，立足岗位，开拓创新。要求做到以下四点：第一，要树立全心全意为人民服务的宗旨意识。坚持不懈地开展扶贫帮困活动，帮助生活困难的职工脱贫致富。尤其是党员领导干部，要时刻铭记党的全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为

林业局学雷锋活动方案第2页

民，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为广大林果农办实事、办好事。第二，要发扬“钉子”精神，在学习上永不满足。按照通知要求创新学习培训形式，认真组织好干部党员的学习，对所学内容做到熟知熟会。三个党支部要做到“五有五到位”，即有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会、有专门辅导员；同时做到组织领导到位、学习人员到位、辅导篇目到位、学习时间到位、考勤制度到位。通过学习培训，切实提高党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。第三，要热爱林业事业，不断提高技术服务水平。每名党员都要象雷锋同志那样，找准自己的位置，从一点一滴做起，干好本职工作。领导干部，要以林果农的利益为重，以优良的作风，创一流业绩，敢于迎接在林业发展过程遇到的新的问题与挑战，积极化解矛盾，善于科学决策，不断提高执政能力，为促进我市林业持续、协调、健康地发展做出贡献。第四，要始终保持勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风。每名党员都要象雷锋同志那样，在生活中勤俭朴素，在工作中厉行节约，用实际行动促进团结友爱、助人为乐的良好社会风尚的形成。领导干部要牢记“两个务必”，廉洁奉公，与时俱进，锐意进取，推动我市林业事业不断前进。四、活动安排1、开展以“大力弘扬雷锋精神，全力以赴投身林业”为主题的大讨论。要求每名党员从自身实际出发，围绕“如何更好地发挥专业技能，为林果农服好务、引好路”开展大讨论，在全局上下形成一种学雷锋、赶先进的良好氛围。2、帮助职工家属解决再就业问题。经局党组研究，对我局所有在家待业的职工家属，通过一定形式的技术培训，帮助她们开办一个小型的加工企业，以解决其再就业问题，从而解除这些职工的后顾之忧，全身心地做好到本职工作。3、结合春季造林，开展“一帮一”技术服务活动。每名共产党员都要充分发挥先锋模范作用，深入林业生产一线，真心实意地为林果农做好技术服务。每名党员都要建立自己的科技服务联系点，在品种引进和果园更新上当好参谋、在技术指导上提供最优质的服务，要象雷锋同志那样对待群众象春天般的温暖，帮助广大林果农解决林果生产中遇到的实际困难。4、召开“学习雷锋42周年”心得交流会。每名党员都要在认真开展活动的基础上，写出心得体会文章，进行深入地交流，以便更好地把学雷锋活动取得的成效保持下去，落实到每名党员的行动上，体现在今后的工作中。五、要充分发挥党员领导干部的表率作用要将学雷锋活动纳入到我局保持共产党员先进性教育活动的总体安排，党员领导干部要身体力行，带头做雷锋的传人，以自己的模范行动带动广大干部职工，推动活动的深入开展，确保学雷锋活动取得成效。20xx年3月4日

林业局2005年工作要点

2005年，是我国全面建设小康社会的重要时期，也是全面落实县委、县政府提出“走出＊＊新路子，推进＊＊新跨越”的关键年。我们要认真学习党的十六届四中全会的决定，学习《中国共产党中央、国务院关于加快林业发展的决定》，全面贯彻“”重要思想，高举伟大旗帜，与时俱进，求真务实，开拓创新，加快发展，实现＊＊林业新的跨越。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大及十六届四中全会精神，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为和社会发展服务。
二、工作思路
建生态，还青山绿水；优结构，促农民增收；育亮点，创＊＊特色；强队伍，实现新的跨越。
三、奋斗目标
总的目标：创先进，争一名，创特色，促发展。
（一）营林生产：育苗300亩；幼林抚育15万亩；四旁植树450万株（笼），其中义务植树270万株（笼），参加义务植树人数50万人次。抓好基地苗圃、科技示范园和绿色通道建设。
（二）竹业发展：全县新发展竹林资源2万亩。利用退耕还林、天保造林、公路、河流绿化，农村四旁绿化、库区、塘堰周围等，大力发展竹资源，引进新品种，开发竹产品，形成竹产业。
（三）退耕还林工程：对已退耕还林的进行抚育管护，补植补造，特别要进行检查督促，实现退耕见成效，确保工程质量；完成上级下达的退耕还林任务。
（四）天然林保护工程：完成公益林建设任务2万亩；落实管护责任，签订管护合同，天保工程森林管护75万亩；按要求做好人工林商品林采伐工作。
（五）森林防火：森林火警控制在2次以内，杜绝森林火灾，森林损失率控制在0.1‰以下。
（六）森林病虫害防治：加强预测预报，加大检疫执法力度，杜绝检疫对象浸入我县，降低森林病虫发生率，防治率达100%，成灾率控制在0.5‰以下。
（七）野生动物和古树名木的保护：加大《野生动物保护法》和《四川省绿化条例》的宣传力度，增强干群对野生动物和古树名木的保护意识；加大野生动物和毁坏古树名木案件的查处力度，保护好我县现有的野生动物和古树名木资源。
（八）林政资源管理：加强林政资源管理，严格依法行政，制止偷砍盗伐，乱砍滥伐和乱占滥用林地的行为，按照程序规定，严格查处各种林业行政案件。
（九）林业改革：加大国有林场的改革力度，创新经营机制，大力发展林下经济，并将总结经验在全县推广，促进县域经济的发展，增加林农收入。
（十）安全工作：坚决贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针。层层落实责任，强化安全责任，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。
四、具体措施
（一）加强学习。只有坚持学习、善于学习，才能不断更新自己的思想观念和知识结构，掌握新的信息，适应不断变化的时代，满足社会发展的要求。一是认真学习党的十六届四中全会决定，必须坚持党在指导思想上的与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践，必须坚持推进社会主义的自我完善，增强社会主义的生机和活力，必须坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把发展作为解决中国一切问题的关键，必须坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式，必须坚持以改革的精神加强党的建设，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。二是继续加强学习《中国共产党中央、国务院关于加快林业发展的决定》及省委、省政府的贯彻意见，吃透其精神实质，将各项内容转化成为实际行动，转化成为促进林业发展的具体成果。三是继续开展学习教育活动，组织职工学政治、学理论、学技术、学法规，对职工全方位教育。四是适时举办业务知识和法律法规知识班，对业务技术人员和执法人员进行培训，提高他们的业务技术能力和执法水平。通过学习教育，全面提高林业干部职工的政治素质、业务能力和执法水平，为实现林业新的跨越奠定思想基础，提供智力保障。
（二）解放思想，树立新的理念。一是必须坚持科学的发展观。科学的发展观即全面、协调、可持续的发展观，是以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体在新时期提出的重大方略。“全面”是发展的条件和基础。“协调”是发展的关键。“可持续”则是发展的本质要求。坚持全面、

协调、可持续的发展观，制定科学的发展战略，提高可持续发展的能力。二是必须更新观念。观念就是理念，是对价值的判断。我们要增强忧患意识、自主意识，克服“等、靠、要”的传统观念，发扬开拓进取、奋发有为的创业精神。
（三）强化服务。坚持把增加农民收入放在重要位置，实现农民得利、国家得绿。始终把林业建设与农民切身利益紧密结合起来，林业发展才能获得不竭的动力。只能“绿山”不能“富民”，林业发展就会失去根基。增加农民收入，解决“三农”问题，既要立足于耕地，也要立足于林地，立足于整个国土资源。始终把增加农民收入放在重要位置，在利益驱动上做文章，是使林业由“输血发展”转变为“造血发展”的重要途径，是加快林业发展的必由之路。重点是在植树造林、退耕还林、抚育管理及育苗等方面为基层提供技术服务，进行技术指导，不断引进新品种，推广新技术，为优化结构，促进林农增收服务。
（四）弘扬求真务实精神。弘扬求真务实精神是胡锦涛总书记对领导干部提出的要求，也是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。最重要的是要树立“四种意识”，提高“三种能力”，即责任意识、大局意识、创新意识、拚搏意识；提高整体驾驭力、群众凝聚力、工作执行力。
在新的一年里，我们将认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻“三个代表”的重要思想，高举邓小平理论伟大旗帜，与时俱进，加强服务，狠抓落实，努力做好新形势下林业各项工作，为我县经济发展、实现林业新跨越做出积极的贡献。

林业局关于林业重点应急预案执行情况自检自查报告

林业局关于林业重点应急预案执行情况自检自查报告

按照《县人民政府办公室关于做好重点应急预案迎检等事宜的通知》文件要求，我局对应急队伍建设、应急物资储备、应急装备情况进行了自检自查，现将情况报告如下：
一、应急队伍建设情况
（一）森林防火队伍建设情况
全县组建专业扑火队伍3支100人，半专业扑火队伍16支465人，义务扑火队105支3000人，工作督查组11支80人，设立防火检查站1个，聘用瞭望及护林人员584人。
（二）林业有害生物防治队伍建设情况
县级组建了林业有害生物防治检疫站，编制16名，人员16人，各乡镇林业站设1名兼职森防员，各村委会聘任森防员共208人。
（三）林业执法队伍建设情况
县林业局成立林业综合执法大队，各乡镇林业站相应成立林业综合执法中队，执法人员共128人。县级设森林公安局，高良、五龙、丹凤设林区派出所，共有民警23人。
二、应急物资储备及装备情况
（一）森林防火物资储备及装备情况
购置风力灭火机44台，扑火二号工具1260把，水枪60支，灭火弹2100发，帐篷4套，砍刀130把，防火阻燃服122套，兵工铲20把，油锯28台，对讲机60只，组合工具4套，发电机2台，望远镜5台，运兵车1辆，森林消防宣传车16辆。
（二）林业有害生物防治物资储备及装备情况
储备药剂25.5吨（青山绿水20吨、特丁硫磷5吨、甲基托面津0.5吨），日产机动喷粉喷雾机24台。

林业局政务公开实施方案

林业局政务公开实施方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的林业局政务公开实施方案，请大家参阅！

为贯彻落实《关于印发2016年政务公开工作要点的通知》（xx公开办〔2016〕1号）文件精神，进一步推进县林业局政务公开工作，切实转变工作作风，加强生态强县建设步伐，为着力打造“四个xx”，结合县林业局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的“十八大”和“十八届三中、四中、五中全会”精神，深入推进政务公开，建立公正透明的行政决策和工作运行机制，保障人民群众的知情权、参与权和监督权，提高县林业局机关效能和依法兴林的水平，促进林业产业健康持续发展。

二、基本原则

凡是法律法规规章要求和规定，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于党和国家秘密事项，凡与群众相关的行政管理事项，都应外予以公开。遵循原则：依法公开，公平公正；注重实际，讲求实效；简化环节，方便办事；突出重点，循序渐进；健全机制，常抓不懈；明确责任，强化监督。

三、工作措施

1、成立组织，加强领导。为加强对政务公开工作的领导，确保政务公开工作的顺利开展，县林业局成立政务公开工作领导组，局主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关股室和具体业务人员为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局办公室。局每年为政务公开预算安排专项经费，用于政务公开工作的日常开支。

2、开展培训，加强督查。围绕“两个文件”精神，对各单位政务公开工作进行教育培训，提高工作人员的业务水平。局政务公开领导小组要加强对政务公开工作的指导，定期和不定期对林业系统政务公开情况进行督查，主要是督查“标准化实施年”和“两个文件”的贯彻落实情况，以及政务服务、办事公开、信息公开公共渠道建设等开展情况，查找存在的问题，并予以通报。构建完备的群众利益诉求受理办理机制，在局机关和森林公安局办公楼显要位置设有群众投诉举报信箱和举报电话，在县林业信息网站设有局长信箱，多渠道接受群众投诉和举报。

3、政务公开，规范及时。（1）是公开办事流程。编制局机关工作人员行政权力目录，定制工作人员去向指示牌、桌牌和胸牌，并注明姓名、职务、工作职责和联系方式。推进服务性事业单位办事公开，公开政务服务办事流程和工作程序；（2）是加强规范化建设。巩固宣传橱窗、网上公开的同时，拓展会议公开、电视公开、报刊公开等形式。突出公开重点，讲求公开时效性；（3）是落实信息公开。严格按政府信息主动公开等制度办事，及时公开信息，及时更新政府信息公开目录，做好规范性文件的公开，编制好政府信息公开工作年度报告；（4）是确保行政权利透明运行。建立健全阳光决策制度，重大决策必须予以公示。深化机关内部公开，突出抓好干部职工关心的“三公经费”支出、干部选拔任用、林业项目落实、项目招投标和大型物资采购等信息公示，进一步深化公开领域和范围；（5）政府信息公开规范有序。建立政府信息发布协调机制，对发布的信息可能涉及其他部门或第三方合法权益的信息，事先应征求相关部门和第三方意见，征得同意后方予以发布。建立信息保密审查制度，在信息发布或公文制作中增加公开属性审查程序，确定由局政务公开工作领导组副组长李增奎同志负责审查信息和文件的公开性质。未出现以保密为由拒不履行信息公开义务，也没出现泄密行为。建立虚假或者不完整信息澄清机制。

4、政务服务，方便快捷。按照“两集中、两到位”要求，实现简政放权，将所有林业审批事项全部放到县政务服务中心，进行“一站式”服务和首席代表制度。局行政审批股股长徐德来为县林业局在县政务服务中心的首席代表，全权办理所有行政审批事项。重新修订县林业局行政许可项目“八公开”内容，进一步压缩林业审批项目总承诺时限，逐步取消确需取消的行政审批事项，进一步方便服务群众。将县林业行政审批窗口建设成为为县林业局政务公开、办事公开示范点，并在全系统内发挥示范点辐射带动作用。

四、总结提高

建立政务公开工作考核、社会评议和责任追究制度。每个季度组织一次政务公开工作检查督查，根据检查督查情况年终进行总结评比。继续将政务公开工作作为年终先进股室评选的重要依据，继续将政务公开工作纳入本局系统工作绩效考核的内容；继续实行政务公开工作责任追究制。

加大政务公开宣传力度，及时报送政务公开工作动态，进一步加强信息交流和沟通。

本实施方案由县林业局政务公开领导组办公室负责解释。

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