××年税收管理工作思路及设想。
不管你预备走哪一条路，顶顶要紧的是先要为自己做好准备按照公司的指示，我们应该认真写一份详细的工作方案。方案大多是为了工作能够更有效的去执行和开展。一篇合格的方案应包括哪些要素呢？以下是由小编为大家整理的“××年税收管理工作思路及设想”，相信一定会对你有所帮助。
××年税收管理工作思路及设想
二六年全县税收管理工作的指导思想是：以和“”重要思想为指导，深入贯彻“十六”届五中全会精神，树立和落实，牢牢把握新时期税收工作的指导思想，全面落实省局、市局党组提出的各项工作任务，大力推进依法治税，不断更新管理理念，按照税收管理的内在要求完善管理办法、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收管理的质量和效率。
一、坚持以组织收入为中心，积极做好单税种收入分析、调度和税源监控工作
以组织收入为中心，认真贯彻执行各项税收法律、法规和政策，按照“依法征收、应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的原则，加强税收管理，确保完成全年收入任务。
⒈加强单税种收入分析工作，提升收入分析层次。要提高对收入分析的认识，站在经济全局的高度，认真落实《德州市地税局分税种分析制度》，结合税收政策，进一步加强全县分税种收入分析，及时掌握收入和税源的变动情况、税收管理工作中存在的主要问题及采取的主要措施，积极开展调查分析，提高收入分析质量和深度。一方面，要从经济发展和税收政策变化对收入的影响等方面，分析税源增减的深层次因素，挖掘新的收入增长点；另一方面，要通过分析收入的增减变化，来研究经济发展中存在的问题和有关税收政策的贯彻执行情况，为领导决策当好参谋。
⒉突出重点，切实加强对重点税种和税源的监控。一是强化对营业税、企业所得税、个人所得税等重点税种的管理，努力完成市局确定的营业税、企业所得税、个人所得税分别增长、、的考核目标，拉动地税收入的增长；二是抓好对税源大户的跟踪监控，促进地税收入的增长。通过控管税源大户，逐步提高收入预测的准确性，为组织收入工作服务。三是建立县级重点工程项目税收控管制度，监控项目建设进度和收入进度。四是坚持经济税收原则开展收入分析与预测，加强宏观税负水平的横向纵向比较，及时掌握影响收入变化的重大因素，查找薄弱环节，为强化管理提供依据。
⒊在做好重点税源监控的同时，抓好隐蔽税源和流动税源的控管。充分利用综合治税信息，筛选、整理和确认涉税信息，及时发现和控管好隐蔽税源和流动税源。
⒋继续做好营业税、资源税资料普查、企业所得税税源调查和城镇土地使用税、房产税税源普查工作，建立健全普查档案资料，及时进行维护更新，充分利用普查、调查资料，分析预测有关税种的收入情况，全面掌握税源分布，加大税源监控力度。
二、树立科学化、精细化税收管理理念，加强单税种和重点行业税收管理。
牢固树立税种化、精细化理念，努力实现税收管理观念的“两个转变”，即从单纯管政策转变到既管政策更要抓管理和服务，从单纯抓管理转变到既抓管理也抓收入。积极做好政策研究和落实，不断完善各项管理制度，实行分类、分行业、分税种管理措施，实现规范化管理基础上的科学化、精细化。重点做好以下几项具体工作。
一建立分类管理制度。实行分类管理是税收管理科学化、精细化的重要途径，是提高税收征管质量和效率的重要手段。根据各税种的特点及税源的具体情况，按规模大小、纳税信用等级的不同、财务制度健全与否等进行分类，实行有针对性的管理方式。对大企业和重点税源企业、纳税信誉好的企业要加强日常管理和做好跟踪服务，强化税源的分析评估；对少数账证不健全的中小企业要做好核定征收工作，合理确定核定征收标准和范围，保证核定征收的公平合理
二实行分行业管理。根据不同行业的特点，重点抓好贯彻落实开发企业税收征收管理暂行办法，完善建筑业税收管理办法，研究医疗卫生机构税收征收管理办法，整顿各类中介机构税收管理；在调查研究的基础上研究制定全县餐饮业和房屋租赁业税收管理办法。
三继续做好分税种管理。根据各税种的特点，重点抓好营业税、企业所得税、个人所得税等主体税种和资源税、印花税、土地增值税、车船使用税等易漏难管税种的管理。具体为：
一是加强营业税管理。规范餐饮、房屋租赁、装饰装修等行业的营业税管理办法，强化建筑业、房地产业、客货运输业、新兴服务业营业税管理，确保营业税增长以上
二是加强企业所得税管理。认真贯彻企业所得税“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”十六字方针，加强纳税人税前扣除费用及成本核算管理，做好××年企业所得税汇算清 缴工作，突出抓好政策执行、跟踪问效、监督检查等动态管理继续推行企业所得税核定征收办法，深化纳税评估，确保企业所得税增长以上。
三是加强个人所得税管理。按照国家总局提出的“四一三”工作思路，积极落实个人所得税建立个人收入档案管理制度和代扣代缴明细帐制度，抓好个人所得税全员全额管理，继续加强高收入者及外籍个人和行业个人所得税的重点管理、税源的源泉管理，确保个人所得税增长以上。
四是深化印花税核定征收工作，贯彻落实车船税暂行条例实施细则和相关政策，落实房地产开发企业土地增值税预征和清算管理暂行办法，严格房产税、土地使用税税源动态监控，
五是严格税收行政审批制度，进一步规范减免税等税务行政审批行为。认真做好有关税种取消和下放审批（核）项目后续管理办法的贯彻实施，加强对下放、取消的行政审批（审核）事项的后续管理，进一步完善各种台帐管理制度
六是争取与国税局协作，推行国、地税联网，拓宽信息交流渠道，强化城市维护建设税和教育费附加的源泉管理工作。
三、充分发挥税收调控作用，服务经济社会发展
紧紧围绕地方经济建设，全面建设小康社会的奋斗目标，与时俱进，转变观念，牢固树立税收经济观和经济决定税收、税收促进经济发展的指导思想，充分发挥地方税收职能作用，落实各项地方税收优惠政策。积极研究经济体制改革中出现的新情况、新问题，为领导当好参谋，为我县经济发展做出积极贡献。
⒈实施政策挖潜，促进税收收入增长。要全面贯彻落实各项税收政策，针对基层单位在征管中遇到的政策问题，对部分规定模糊、不宜操作的政策进行规范和完善，同时积极向上级反映出现的新情况和新问题，妥善解决涉税政策问题。
⒉落实各项税收优惠政策，服务经济发展和维护社会稳定。认真贯彻落实有关税收优惠政策，引导企业和个人用足、用好各项优惠政策。落实对高新技术产业、民营经济、资源综合利用企业等方面的优惠政策，促进企业的发展；认真贯彻落实下岗失业人员再就业、军队转业干部自主择业、城镇退役士兵自谋职业、福利企业等税收优惠政策，大力扶持弱势群体，做好税收服务，维护社会稳定。
四、开展税收调查研究，提高税收管理水平
搞好税收管理调研，是研究解决税收管理工作中出现新问题、新矛盾的前提，是提高税收管理水平的基础。在实际工作中，重点做好一下几项调查研究：
一是要搞好政策贯彻执行的调研，确保政策的正确、及时落实到位。主要抓好重大税收政策变化与税收收入、经济关系的调研，如营业税起征点调整的调研；
二是围绕加强重点行业税收管理，开展建筑、租赁、餐饮等行业调研，为制定切实可行的行业管理办法提供依据。主要是：开展建筑业营业税调研，探索建筑业营业税的网络化管理思路；搞好租赁业的调查研究，重点是如何充分发挥社会综合治税的作用，采取委托代征等形式，将租赁业税收管理纳入正常轨道；开展餐饮业税收调研，总结各地餐饮业税收管理的经验，探讨进一步加强管理的措施；
三是搞好专项课题调研，围绕经济发展和税收管理的热点、难点、重点问题进行调研，为领导决策提供依据。主要是积极开展利用税收政策增收并提高两个比重的调查研究，为促进地方经济发展服务；
四是按上级部署，做好有关税种税制改革调研。
五、不断加强和业务，全面提高税收管理人员素质。
（一）加强学习。认真学习贯彻十六大、十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，努力提高自身政治素质和工作能力；根据工作特点，扎扎实实地开展以《保持共产党员先进性教育读本》为基本内容的理论学习，积极参与党员先进性教育活动；全面提高科室人员素质。
（二）切实加强作风和廉正建设，进一步转变工作作风，增强服务意识，努力培养雷厉风行、求真务实的工作作风，切实转变职能，提高工作效率和服务水平。
（三）进一步加大对税收管理人员的业务培训，确保税收管理人员正确理解税收政策，准确落实政策，不出大的偏差。
六、认真完成领导交办的各项工作和其他临时性工作。
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2005年税收工作思路
在满怀信心、憧憬未来的同时，我们更要按照十六大及十六大四中全会的精神，以更高的要求和更高的标准，审视和分析税收工作面临的机遇、问题和困难。结合十六大构画出的宏伟蓝图，按照省市局总体工作部署，我们把2005年的税收工作的指导思想确定为：以和“”重要思想为指导，全面落实市局工作会议精神，继续坚持依法治税、从严治队，以组织税费收入为中心，以强化税收征管为重点,以提升干部队伍素质为保障，以税收征管改革为动力，与时俱进、开拓创新，推动税收事业实现跨越式发展，为地方经济发展和社会稳定做出新的贡献。 按照这一思想，今年工作的具体部署和要求是： （一）、以组织税收收入为中心，促进地方经济健康快速发展 今年，从我区目前经济发展情况来看，税收收入工作面临的形势依然十分严峻。一是我区地方经济发展缓慢与政府加快经济建设,需要更大的财力支撑的矛盾进一步加大；二是重点税源企业的发展仍然处于低迷状态，使重点税源持续增长与税收计划增长不一致的矛盾日益显漏。三是我区下岗职工日益增加，增加财政救助资金、安置下岗职工再就业与加大再就业税收政策支持力度的矛盾日益突出。所以， 2005年的收入工作不仅面临严峻的挑战，而且任务繁重，工作压力加大。同时，我们也应该看到今年收入工作的有力条件：一是政府继续扩大招商引资，加强城市基础建设，必将出现新一轮的开发热，仅此一项预计增加税金600万元；二是一些大型国有企业生产步入良型循环，效益日益好转。只要我们全体干部深入落实“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的方针，切实采取各种有效措施，千方百计提高税收征管效率，聚精会神、一心一意把组织收入工作做实做细，税收收入任务完全是可以实现的。 一是加强税源管理，落实税收计划。计征科要对全区税源分布情况、增收因素、减收因素进行全面的调查分析，对影响全局收入的重点税源企业要进行深入的调查分析，针对每个企业的生产经营、欠税、资金运用等情况制定切实可行的征收办法，做到一厂一策，确保应收尽收。继续实行收入目标责任制，按2002年税收计划基数，将税收任务层层分解落实到征收、稽查、执行等部门，并将收入任务的完成情况作为目标考核的重要依据。 二是加强欠税和外埠施工队伍的管理. 监控执行科要完善对欠税企业的税源监控办法，加强对欠税企业的资金、资产的监控，认真贯彻执行新《税收征管法》及其细则的要求，严格缓缴税款的审批，加大滞纳金征收制度，最大限度地压缩陈欠，尽可能地杜绝新欠。实行欠税公告制度，对欠税企业定期在向社会公告，用社会舆论的压力督触欠税企业及时缴纳欠税。对外埠施工队伍要进行注册登记,建立施工档案。加强同质检站、规划局、建设局等与建筑施工环节有关的部门日的联系，依靠各方面力量收集各种信息，把所有的外埠施工队伍全部纳入日常管理，要管到位、征到位。 三是进一步加强所得税的管理.中央与地方的所得税收入分享比例调整为60：40，而且新办企业所得税纳入国税局征管，所以我们要加强对税务登记的源头控管，三月底前要对全区的企事业单位进行一次全面的清理，彻底摸清我们征管的家底，建立企业登记台帐。加强注销企业和废业企业的管理，对新办企业进行认真、全面的调查、鉴定，防止企业翻牌新建，造成税源流失。五月底前要完成未建帐股份、私营企业的所得税的核定工作。认真落实个人所得税代扣代缴制度，不断扩大代扣代缴面，强化行政、事业单位个人所得税征收管理，狠抓高收入行业和高收入者的个人所得税征管，促进个人所得税收入稳定增长。 （二）、以规范管理为目标，促进社保费征缴工作实现新突破。 今年，我们的社保费征缴计划预计9000万元，尽管我们在社保费征收过程中存在征收职能不到位、执法手段不硬、缴费单位意识淡薄等困难和矛盾，但完成社保费收入任务对深化改革、促进发展、保持稳定具有非常重要的意义，是贯彻“三个代表”重要思想，落实十六大精神的具体体现，所以对于社保费征缴工作我们责无旁贷必须做好，只能做好，而且要把社保费征缴工作作为全年工作的重中之重。 一是加强宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，进行广泛的社保费知识宣传，提高社会公众对社保费征收工作的认识，取得社会舆论对社保费征收工作的支持和理解，调动参保企业和人员缴费的积极性。二是规范征收程序。从社保费的基础抓起，建立一套从申报、征收、核算到上解费金全面的、完整的、符合实际的征收管理程序，使社保费的征缴工作有章可循、有据可依，实现规范化、制度化管理。三是规范管理办法。建立和完善社保费征收管理制度和办法，逐步规范社保费的征收、管理和检查工作，规范执法行为。四是规范费源管理。要深入缴费单位进行费源调查，建立缴费单位和个人征管基础资料库，对全区费源情况进行动态管理。对占社保费收入80％的缴费单位实行专人、专户的重点管理。有效运用加收滞纳金、处罚等手段，加大征收力度。 （三）、以提高税收征管质量为目的，进一步强化税收征管基础建设 现代税收管理需要有坚实的税收征管基础、高效的税收征管质量为保障。为全面提高税收征管水平，促进税收征管质量的提高，今年,我们要以“总结经验、夯实基 础、整体推进、专题突破”为原则，全面加强税收征管的基础建设。 一是加强个体税收的管理。对个体纳税人全面实施分类管理制度，按照“分等量化、科学双定”的原则，制定不同行业合理的最低定额标准，在按街道、行业、规模等指标进行修正，来完善个体工商户的定额管理。实行“定缴双公开”，定期公布个体业户的定额和缴税情况，接受纳税人监督，有效制止“人情税”和“关系税”。全面推行个体税收的征管考核和征管质量“七率”考核，加大催报催缴力度，提高申报率和税款入库率。 二是完善地域管理制度。地域户籍管理制度自2000年实施以来，对我们强化税收征管，提高征管质量起到了一定的作用。但在征管中，黑户、漏征漏管户、假停业户、逾期未申报户还大量存在，说明我们目前的地域管理工作还不能有效解决“疏与管理、淡化责任”问题，需要进一步完善管理制度和方法，着重解决漏征漏管户清理中出现科室衔接不协调，黑户、假停业户打击力度不够、逾期未申报户催缴不及时，监督考核不到位问题。要制定与地域管理配套的处罚奖励办法，落实责任、双向考核，以激励机制推动地域管理工作，有效提高征管质量，堵塞征管漏洞。 三是规范稽查管理。案件审理科在3月底前，制定税务文书使用标准，按标准严格进行稽查文书质量考核。在稽查选案上，严格选案程序，避免重复检查，注重事前排摸，有的放矢，提高选案中标率。在稽查实施过程中,要坚持从重从严的原则，对列入重点稽查的对象，要查必彻底、罚必严厉，对一般行业的偷税者，至少处以不缴或少缴税款50%以上的罚款；对严重的偷税行为，则至少处以1倍以上的罚款，以此严肃税收法纪，依法打击严重违反税收法规的行为，增强了地税稽查的威慑力。稽查审理上，加强检查差错率、查补税款入库率、稽查案例等指标的考核，严格执行案件移送制度，达到立案标准的要及时立案，及时移送检察机关。 四是理顺税收征管程序。按照规范化管理中职能化、专业化、标准化、数量化、簿记化、电算化的要求，从新编写税收征管程序。建立贯穿税务计划、决策、控制、组织和监督等一系列管理活动全过程的一整套科学、合理、严密的管理程序和规范制度，要涵盖从部门到个人，从作风到行为，从业务到行政等一系列税务管理活动的各个方面，使每个部门、个人的行为和每项工作都能遵循一定的标准和程序进行。 五是规范征管资料管理。要保证征管资料采集的及时性和完整性，每个纳税人的征管资料要全面反映纳税人的税务登记、纳税申报、缴纳税款、生产经营等情况，做到户户齐全。征管资料的归档要建立统一的标准，做到系统、完整、真实、易查，资料的保管要做到档案化、标准化、规范化。要加强税收缴款书的填开、票证使用的审核，要明确责任，对审核不认真，出现级次混淆、串库的，要直接对责任人进行追究。 (四)、 以现代科技和征管网络为依托，着力开展税收信息化建设 按照省局的总体要求，今年地税系统的信息化建设总体要求是：重点抓应用，全面抓规范，适度拓展，稳步发展。为加快我局税收信息化建设的步伐，我们今年重点要抓好以下几项工作：一是计算机应用普及要达标。分局成立计算机普及应用考核小组，领导班子带头学习计算机应用，10月1日前进行计算机技能等级考试，45岁以上干部要学会使用一种中文输入法，学会用计算机进行文字处理，学会网上浏览下载公文，学会使用税收征管系统。 45岁以下干部要熟练掌握WINDOWS操作系统，熟练掌握文字、表格处理软件，熟练操作税收征管信息管理系统。二是要提高现行税收征管软件的应用水平。广域网税收征管系统推行一年多，我们还有部分模块没有应用，一些影响到征管质量考核的数据没有及时录入，今年要把各个模块和各个功能菜单全部应用到位，把各种征收、管理、稽查数据全部录入到系统中，尤其是稽查模块和票证模块，确保市局考核无差错.三是建立税务公文网络浏览系统。办公室要依托局域网系统建立公文浏览网站，各科室利用计算机在局域网内浏览、下载公文，实现公文批阅、浏览、督办的网络化。四是做好网上报税的推广工作.今年要逐步实现所有重点税源企业都通过互联网进行纳税申报、税银联网结算的申报缴税方式，进而实现企业报告涉税信息的网上传输录入和企业生产经营及财务指标分析的，为稽查选案提供科学依据。五是搞好社保费软件的应用。要应用社保费征管软件实现社保费申报、缴税、核算、报表的电算化。 （五）、以依法治税为重点，进一步完善税收征管手段 依法治税是税收征管的灵魂，在规范税收执法行为，保障纳税人合法权益，培养纳税意识，改善征纳关系，确保国家财政收入等方面都发挥了重要作用。今年，我们要深入贯彻落实新《税收征管法》及其《实施细则》，创新税收征管手段，不断推动依法治税进程。 一是创新税法宣传的形式,加强税收法制宣传力度.要采取一系列切实有效的措施，充分利用每一个空间，开展了多种形式的宣传活动。集中抓好树立地税形象和普及地税知识的宣传，重点宣传地税机关的职能、作用、征收的税种及相关地税知识。在宣传形式上不要局限于发传单、搞等，要有创新，要把税收法规政策宣传真正落到实处，营造一个依法纳税、诚信纳税的良好税收环境。 二是创新稽查方法和手段,强化税收稽查的效能。传统就帐论帐的稽查方法对资金体外循环，多头建户等偷税手段已经不适应，这就需要稽查人员针对股份制会计制度 的实行、产权制度改革、经济体制改革等新经济形式，积极探索和创新稽查方法和手段，打击日益复杂的偷税和避税行为。分局要定期召开典型案例分析会，稽查一、二、三科要对所负责的行业的典型偷税案件进行归纳总结，在分析会进行交流，促进全局稽查质量的提高。 三是创新执法责任制考核办法，进一步规范税收执法行为.要结合分局实际制定一个规范又切合实际的系统的、科学完善的税务行政执法责任制度，将税收执法权进行全面的分解,对每一个执法岗位的工作职责、执法权限、操作程序、处理时限进行了严格的界定，对税务行政行为进行全程监督，杜绝了执法权力监控的“真空”。为确保执法检查不流于形式，要实行执法责任连带追究制,要建立执法过错追究档案，对检查人员敷衍应付、隐瞒问题，一经查实，由检查人员承担全部执法过错责任,从而有效保证检查考核的严肃性和真实性。 四是进一步整顿和规范税收秩序。今年，我们在完成国家税务总局和省局统一布置的专项稽查任务外，还要根据我区实际，选择若干个社会反响强烈，税收征管比较薄弱的行业进行专项稽查，开展对娱乐业、餐饮业、广告业、邮电通讯器材经营业、房地产业等行业和个人所得税、印花税等税种的专项稽查。继续深入开展集贸市场税收专项整治工作，认真清理漏征漏管户，加大对集贸市场内收入高、利润大行业定额调整的力度，减少税款的流失。 五是进一步加强发票的管理。要加强发票使用情况的检查，严厉打击发票制假造假行为，打击虚开、代开、串用发票的行为。要严格发票代开制度，代开发票只能由税务机关进行，对以前代开发票的机关要进行清理回收。加强对饮食业有奖发票的宣传，要加大对拒开发票纳税人的处罚力度，一经发现要停止对其发售发票。 （六）、以队伍素质的提高为动力，全面加强干部教育培训力度 治税先治己，没有一支素质高、作风优良的队伍，要完成今年的各项工作是很难的。随着税收征管改革的逐步深入、税收法制建设的不断完善和税务信息化建设的逐步推进，对我们税务干部的素质提出了更新、更高的要求。今年，我们要从“人才是第一资源”的新观念出发，努力构建科学、有效的现代培训模式和制度体系，把教育培训和奖励激励机制挂钩，适当拉开各类人员的收入档次，以有效地激励竞争机制促进干部业务素质的提高。 一是加强领导班子建设，培养发展型人才。领导班子一方面加强学习，严格落实中心组学习制度，理论联系实际，并经常性地进行探讨和交流，努力提高理论水平；另一方面努力学习税收政策法规、高科技知识，做业务上的明白人,不断增强班子驾驭工作的能力。同时严格坚持党的政治纪律和组织纪律，认真开好每一次民主生活会，使班子成员心往一块想，劲往一处使，不断增强班子的战斗力。 二是加强科、所长的管理意识，倡导团队精神。要今年强化中层干部最新的经济、法律、科技和管理知识的培训，提高中层干部理大事、搞协调、抓落实的综合能力。为转变科所长重业务、轻管理的观念，对科室建设的考核时，实行个人积分与科室积分相结合的考核管理办法.个人考核积分制度，即将个人平时各项考核结果以积分的形式进行累计，以全年累计结果作为创优评先、提拔任免的硬指标，科室积分由个人积分进行累计，以结果作为评选文明科室，发放各种奖励的指标。 三是加强干部队伍建设，进一步提高队伍的综合素质。继续深入贯彻落实党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想，大力提高干部队伍的政治素质。要在2002年的基础上，要分层次、有步骤的开展税收征管法和细则的培训，开展稽查实务培训和行政等相关法律的培训，通过背诵征管法比赛，开展“创建学习型税务机关”活动，努力培养更多的高层次的税政、法律、征收方面的人才。 四是广泛开展文明创建活动，营造积极向上的氛围。继续开展争创“文明名税干标兵”、“最佳征收员”、“最佳税务员”、“最佳征收窗口”等创建活动。组织开展比赛、书画展、摄影展、篮球赛、乒乓球赛等健康向上、丰富多彩的文化活动。 五是端正服务意识，树立良好的地税形象。“双评”工作虽然获得的了四连冠，但我们为纳税人服好务的思想不能丢，要更加牢固树立经营意识、环境意识、服务意识和文明意识，克服本位思想，关心经济发展大环境，把着眼点放在提高窗口单位文明服务水平、维护纳税人合法权益上来，坚持在服务中严格执法、在执法中开展服务，逐步把为纳税人的服务延伸到征管查三个环节，贯穿于征管的全过程。 六是转变作风，提高行政效率。坚持每日工作手册制度，使工作内容、时间安排、落实情况、备忘事项等实现量化管理和目标管理，加强对个人、岗位和部门工作效率、工作实绩的考评，改变工作拖沓，时限不明、目标不清的作风，鼓励干部争创突出政绩，从而提高全局整体行政工作效率。 同志们,回顾2004年,税收工作硕果累累,展望2005年，税收工作面临严峻的挑战。国际形势复杂多变，世界经济持续低迷，外贸出口不容乐观。继续保持和维护改革、发展、稳定的良好局面，任务繁重。这些都给税收工作带来较大的压力。我们对此要有清醒的认识，必须要有克服困难、渡过难关的充分思想准备和周全的应对之策，认清形势，迎接挑战。但在看到今年税收工作艰巨性的同时，也要看到做好今年税收工作的许多有利条件：有省、市局党组的坚强领导，有一支敢打硬仗、善打硬仗、勇于创新的队伍；特别是，近年来通过依法治税、从严治队以及科技加管理“三篇文章”的贯彻落实，我已经积累了做好税收工作的许多有益经验，这些都使我们坚定了做好今年税收工作的信心。我们一要有紧迫感， 珍惜时间，只争朝夕，抓紧工作，坚持抓早、抓实、抓出成效的工作思路，按日按月按季完成各项工作任务。赢得时间就赢得了胜利。二要有责任感。地税事业的发展，不光是领导阶层的事，也不光是哪一级组织的事，而是我们大家共同的事业。我们都是地税事业的主人，地税事业的繁荣发展，需要我们大家的共同努力。我们要发扬主人翁精神，以积极、主动的态度，做好本职工作，尽心尽力，为地税事业添震砖加瓦。三要有使命感。扩大招商引资，构建多元化对外开放的新格局，是实现富拉尔基快速发展、缩短与发达地区差距的历史良机。完成这一历史使命，每一个地税人都义不容辞，责无旁贷。我们要本着对党、对人民负责，对富区发展负责，对地税事业负责的态度，扎实工作，奋发进取，用优异的工作实绩，回报时代的厚爱，不辜负历史的重托。 时间翻开了新的一页，我们地税事业也将翻开新的一页，而且必将是更加辉煌的一页。对此，我们全体干部职工应信心百倍。让我们紧紧依靠上级的正确领导，按照市局党委的周密部署，继续发扬地税的艰苦创业精神，排除万难，开拓进取，再接再厉，以优异的工作实绩，为新世纪起好步，开好头，全面开创地税事业的新纪元！
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加强房屋租赁自营税收管理方案
加强房屋租赁自营税收管理方案
下面是我们的小编为大家整理的加强房屋租赁自营税收管理方案，请大家参阅！
为进一步规范我县房屋租赁市场税收管理，堵塞征管漏洞，防止税款流失，保障国家税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》等税收法律、法规、规章规定，现就进一步加强全县房屋租赁自营税收管理工作有关事项通知如下：
一、充分认识加强房屋租赁自营税收管理的重要意义
房屋租赁、自营税收是地方政府财政收入的重要组成部分。加强房屋租赁、自营税收管理对于保障国家税收收入、规范税收管理秩序和维护税收公平正义具有十分重要的意义。近年来，随着我县第三产业的发展，各地房屋租赁的情况越来越多。由于出租房屋的申报纳税率低，租金收入隐蔽性强，税收管理中还存在着管理不到位的问题。为落实税收法定的原则，维护税法权威和国家税收利益，必须以各项税收法律、法规、规章为依据，以规范房屋租赁、自营涉税行为为重点，加强全县房屋租赁自营税收征管，建立健全房屋租赁、自营税收管理的长效机制，确保公平税负，应收尽收。
二、进一步明确加强房屋租赁自营税收管理的工作职责
地税部门要加强与物价、市场监管和公安部门的配合，对辖区内的房屋出租、自营情况进行摸排，摸清房屋出租业主名称、住址、出租房屋类型、坐落地点、房屋面积、租金收入以及承租业主名称、从事行业经营范围等，有关部门要积极配合，做好对房屋出租、自营的信息采集工作。摸排房屋出租、自营信息汇总后由地税部门按路段进行张榜公示，接受群众监督。
房产部门负责房屋租赁备案工作，掌握出租房屋的底数和基本情况，及时向地税部门提供经营性房屋产权登记情况。
各乡镇要成立房屋租赁、自营税收征收管理工作领导小组，由分管领导任组长，地税、国税、财政、国土、派出所等部门负责人为成员，负责组织、领导房屋租赁、自营税收征收管理工作。领导小组下设办公室，具体负责辖区内房屋租赁自营税收征收管理工作的组织、协调和落实。
三、大力开展房屋租赁自营税收的专项清理活动
（一）加大政策宣传力度。地税部门要充分利用广播、电视、网络等媒体进行宣传，展示税收在促进社会经济发展中的作用，增强广大纳税人和社会各界对税收工作的深刻理解，取得广大纳税人和社会各界的支持。要发布《关于房屋出租自营税收管理工作的通告》，利用张贴标语、悬挂横幅、发放资料、上门约谈等形式，为房屋租赁自营税收征收工作顺利进行创造良好的舆论氛围。
（二）严格依法组织征收。地税部门根据税源摸排情况，以纳税人提供的房屋租赁合同的租金收入作为计税依据。对纳税人不能提供有效合同或租金收入明显偏低，又无正当理由的，地税部门依据《中华人民共和国税收征收管理法》第三十五条核定其应纳税额。公安、市场监管、物价、国土、房产、住建等相关部门要积极配合，确保房屋出租自营税款征收的顺利实施。
四、切实强化房屋租赁自营税收管理保障措施
（一）提高认识，加强领导。各部门、各乡镇要切实提高对加强房屋租赁税收管理必要性、重要性的认识，增强做好此项工作的积极性、主动性，克服畏难情绪，树立攻坚克难意识。要切实加强房屋租赁、自营税收征收工作的组织领导，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。由地税部门牵头，建立联席会议制度，定期或不定期召开成员单位负责人联席会议，明确各部门职责和分工，组织、督促和协调各有关部门共同解决征收工作中遇到的困难和问题，及时通报工作进展情况，对各部门开展出租房屋管理工作情况进行考核。
（二）强化责任，密切配合。各有关部门要切实增强责任意识，各司其职，加强协作，指导和督促做好个人房屋租赁自营税收征收工作。地税部门要认真履行执法主体职责，切实做好业务培训、宣传指导、征收管理等工作；公安部门要协助地税部门严厉打击拒绝和阻挠税收检查、拒绝缴纳税款和偷逃抗税行为，登记辖区内的出租房屋和承租双方人员的相关信息，落实对出租人的治安管理责任以及法律、法规宣传；市场监管部门要配合各乡镇提供出租房屋和承租双方人员的相关信息，配合做好税源调查摸底工作；房产部门要完善房屋租赁登记备案制度，建立出租房屋基础数据库，并将房屋出租登记备案信息及时向地税部门通报；财政部门要全面加强委托代征工作的综合协调及财政政策的调研工作，建立委托代征税收工作激励机制。
（三）巩固成果，建章立制。要以此次加强房屋租赁自营税收征收管理工作为契机，查找全县在房屋租赁自营税收管理工作中存在的问题，并抓紧进行整改。强化房屋租赁业税收征管的部门协作机制，构建协税护税网络，建立房屋租赁、自营税收征管的长效机制，加强房屋出租税源监控力度和基础管理工作，不断提高税收征管质量和水平。
用电营销管理工作思路
二五年用电营销管理工作思路
××县供电局
当前电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场，我们供电企业的工作也应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变，必须努力做好用电营销管理工作，小编，全国公务员公同的天地www wmxz.cn有效地利用电力企业的资源，加强电力需求侧管理，做好降损节能工作，使企业获得最好的经济效益。
一、××××年的用电营销工作总体思路是：
贯彻落实上级电力营销工作会议精神，以人为本，求真务实，以“服务与效益”为主题，抓标准化、信息化建设和制度建设，强化管理手段，夯实管理基础，稳步推行管理与制度创新，不断提高营销管理水平。××××年营销工作目标是：售电量同比增长；完成电费回收，旧欠电费有一定的回收量。
二、××××年的重点工作
⒈构建完善、科学、有效、规范的管理平台。一是加强营销基础工作的制度建设和优化管理。二是推行目标管理，强化营销业务流程的整合优化，定期对营销工作质量和管理水平进行评估；三是积极改进电费抄核收管理方式，优化电能计量技术和管理手段。
⒉加强用电需求侧管理。一是全面开展电力市场分析研究，加强负荷分析预测，做好电力供需平衡；二是开拓和培育良好的用电市场，引导电能消费，促进合理用电。三是加大节能技术的推广应用，实现资源优化配置。
⒊继续推进营销管理技术进步和现代化建设。一是要抓好营销系统的建设和功能完善，用现代管理手段加强对营销工作的管理。二是要加强负荷管理系统的建设和应用，使负荷管理系统成为市场分析、供需平衡、经营管理的重要技术支撑；三是要坚持先进性与实用性相结合，坚持“五统一”的建设原则，整合营销管理信息系统、客户服务系统、负荷管理系统等技术，保证营销与服务信息的完整性和正确性，努力实现营销现代化。四是要推进电能计量的技术进步，分析影响电能计量准确性的因素，不断优化计量方案和手段，提高计量装置的准确性和可靠性。
⒋强化优质服务，提高服务水平。要结合平远地区实际，把优质服务与企业发展相结合，与营销管理相结合，与树立企业形象相结合，与提高企业的经济效益相结合。要以客户满意为落脚点，不断转变观念，深化优质服务内涵，实行供电服务的长效化管理。为此，一是要强化服务意识，完善服务措施，在提高服务质量方面取得实质性进展；二是要研究客户关系管理，学习其他行业的服务经验，不断完善客户服务功能；三是要有针对性地开展各项供电服务，形成良性循环的供电服务运行机制。四是要继续实施服务品牌建设，不断提升服务品位，创建供电企业服务品牌；五是完善供电服务应急机制和评价机制。针对负荷的变化，制定相应的反事故预案，落实抢修的各项措施。六是要加强与社会各界的沟通，接受社会监督，重视企业的宣传工作，建立良好的社会。
⒌全面展开电力营销人员的工作。一是要以人为本，注重营销人员的知识结构调整，加强对不同层次的营销人员的知识技能培训。二是对局营销人员进行重点培训，主要内容是依法经营与供用电合同、防范经营风险、营销综合分析、营销技术支持系统的实用化标准等。
三、搞好用电营销管理工作的建议
用电营销环节是供电企业的重要一环，在电力产、销、用环节中发挥好它的作用，就能不断地促进电力的良性循环，并产生良好的社会效益。现结合我们平远地区实际情况提以下几点建议：
⒈加快电网建设，消除“供电瓶颈”。当前，随着经济的发展，社会用电需求不断增长，给电网的供电能力带来严峻考验。同时，做好用电营销很重要的一点就是电网的供电能力，要使电网适应市场经济发展。当前，不但要认真改善原有电网，而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。规划电网要有超前意识，防止新建电网投入几年又不能满足用电需求的现象，继续加大电网建设资金投入，优化电网结构，尽可能消除“供电瓶颈”，确保电能销售通道畅通。
⒉加快营业网点建设，完善服务功能。用电的增长必然带来对服务质量要求的提高，必须加快营业窗口规范化建设，针对山区农村群众分散的特点，应对农村用户建立流动营业窗口，把供用电服务直接服务到户。要转变粗放的服务观念，面对不同的用户，都要做到便民、利民，提高服务质量。要强化地域管理，增加服务网点，及时有效地为用户提供用电服务。
⒊加强电力需求侧管理。在电力供需矛盾突出的形势下，要切实加强电力需求侧管理。在争取本地电源的同时，积极向上级部门增加山区用电指标。利用我县招商引资的大好形势，大力开拓电力市场，合理调度，增加供电量。同时，加强节能降耗工作，对用电大户要切实加强用电指导，减少电能损耗，合理地选择时段组织生产，扩大供电的面和量，促进全社会的用电和生产，加强负荷预测分析工作，制订用电高峰负荷 预案，保障全社会用电的稳定。
⒋加快用电营销现代化管理步伐。加大对营销管理系统建设的投入，实现营业网点微机联网，使营销管理工作向现代化管理迈进。
⒌加强对营销队伍的培训，提高营销管理水平。建议上级电力部门组织营销人员培训，特别是要加强对营销管理人才的培训，提高营销管理人员素质。
近期城市管理工作思路
为深入贯彻区委十一届六次全会精神，按照全区领导干部大会的要求，根据我局2006年工作思路，经局务会研究决定，近期将切实做好以下几项工作。
一、突出重点，开展环境综合整治
（一）治理三个临时市场。取缔××*、××大道××河段自发形成的临时市场，把以街代市占道的商贩规范到相应市场内进行经营。规范××路东段临时花卉市场。
（二）整顿四个定点市场。与区市场服务中心、市场经营商协作，对××路市场、××路市场、××夜市、××*市场等四个定点市场的暴市现象进行整顿，维护正常的市场经营秩序。
（三）整治五条道路。对××路、××大道、*大街、××街、××路等道路街面上乱停乱放、乱牵乱挂等现象进行整治。
（四）强化六大商业区管理。与××广场、××广场、××××广场、××步行街、××步行街、步行街等六个商业区物管公司协作，加强对管辖范围内的环境卫生、商业秩序等方面的管理。
（五）规范七条路市容秩序。对××路、××路、××路、××路、××路、××路、××街等七条道路上影响市容市貌和经营秩序的违规行为进行规范。主动与相关部门协调，对××路、××路人行道路面进行硬化，为市容管理提供良好的环境。
（六）规范户外广告及招牌。对过期广告、不规范道旗进行规范或拆除，对商家门前店招进行规范。
（七）加大 “牛皮癣”整治力度。重点清理建（构）筑物、路牌、电线杆、路灯杆、路面上的非法张贴物。
（八）加大对临时洗车场的规范。重点整治××西路中段、××大道等路段上的洗车场出摊占道，乱排污水等现象。
（九）配合进行水环境综合整治。取缔全区河道两旁的非法农贸市场，打击向河渠内倾倒渣土、污水等行为。
（十）对违章建筑进行摸底调查。在2月至3月期间，对全区乱搭乱建的违章建筑进行摸底调查，并与建设、规划、安监、镇（街办）等相关部门商讨治理违章建筑的对策，为依法拆除违章建筑奠定基础。
二、主动上门，按行业进行跟踪服务
（一）探索城管新模式。针对餐饮业、建筑业、大中型商家、商业街、农贸市场、临街商铺、学校医院、社区等不同服务对象，在自愿、公平、诚信的基础上，实施城市管理服务，明确双方在城市管理中的责任和义务。
（二）签订城市市容环境秩序服务协议。实施上门服务，与各商家、企事业单位签订城市市容环境秩序服务协议，促进行业自律。
（三）成立综合服务队。根据不同区域，在规定的时间及时上门服务，并做好跟踪服务工作，为服务对象创造良好的经营环境和生活环境。
三、延伸管理，拓宽城管工作覆盖面
（一）向科技园、生态园、新城区延伸。参与三个区域内的绿化和环境卫生管理工作，创造良好的环境。
（二）向镇（街办）延伸。加强与镇（街办）联系，抓好镇（街办）所在地及社区的城市管理和服务工作，并做好指导和检查，为建设社会主义新农村服好务。强化城郊结合部的管理，治理脏乱差现象。
（三）向重点镇延伸。支持××镇、××镇等重点镇的发展，做好市场规范、镇容整洁等工作。协助××镇重创建全国文明村镇，努力为该镇的创建工作提供一个良好的城镇环境。
四、完善管理，健全各项
（一）完善岗位职责分工。完成内部定岗定员，中层干部竞争上岗。
（二）实施工作绩效考核。对执法大队和镇（街办）执法中队实施绩效考核，明确任务，督查到位，奖惩分明。
（三）制订执法人员行为规范。做到文明执法、依法执法。
（四）编制执法法规汇编及案例汇编。为我局城市管理提供规范化依据和一线执法人员办案提供参考案例。
五、搞好宣传，优化城管舆论环境
（一）多形式进行宣传。在3月文明月期间，采取发放宣传资料等多种形式，向广大群众宣传城市管理执法方面的法律法规。
（二）开展城市管理行政执法“四进”活动。即：走进企业、走进市场、走进校园、走进家庭，宣传城市管理等方面的知识。
六、建好队伍,实施“综合素质提高工程”
（一）进 行素质。2月至3月期间，分三期对全局人员进行法制学习、军事训练等内容为主的脱产培训。
（二）搞好“两个转变”教育。一是执法观念的转变，提高执法为民意识；二是执法行为的转变，做到文明、规范化执法。
（三）开展“创建学习型中队”活动。采取集中学习、鼓励自学等方式，努力构建自主创新、团结进取的执法队伍。
某年用电营销管理工作思路
二五年用电营销管理工作思路
××县供电局
当前电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场，我们供电企业的工作也应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变，必须努力做好用电营销管理工作，有效地利用电力企业的资源，加强电力需求侧管理，做好降损节能工作，使企业获得最好的经济效益。
一、××年的用电营销工作总体思路是：
贯彻落实上级电力营销工作会议精神，以人为本，求真务实，以“服务与效益”为主题，抓标准化、信息化建设和制度建设，强化管理手段，夯实管理基础，稳步推行管理与制度创新，不断提高营销管理水平。××年营销工作目标是：售电量同比增长；完成电费回收，旧欠电费有一定的回收量。
二、××年的重点工作
⒈构建完善、科学、有效、规范的管理平台。一是加强营销基础工作的制度建设和优化管理。二是推行目标管理，强化营销业务流程的整合优化，定期对营销工作质量和管理水平进行评估；三是积极改进电费抄核收管理方式，优化电能计量技术和管理手段。
⒉加强用电需求侧管理。一是全面开展电力市场分析研究，加强负荷分析预测，做好电力供需平衡；二是开拓和培育良好的用电市场，引导电能消费，促进合理用电。三是加大节能技术的推广应用，实现资源优化配置。
⒊继续推进营销管理技术进步和现代化建设。一是要抓好营销系统的建设和功能完善，用现代管理手段加强对营销工作的管理。二是要加强负荷管理系统的建设和应用，使负荷管理系统成为市场分析、供需平衡、经营管理的重要技术支撑；三是要坚持先进性与实用性相结合，坚持“五统一”的建设原则，整合营销管理信息系统、客户服务系统、负荷管理系统等技术，保证营销与服务信息的完整性和正确性，努力实现营销现代化。四是要推进电能计量的技术进步，分析影响电能计量准确性的因素，不断优化计量方案和手段，提高计量装置的准确性和可靠性。
⒋强化优质服务，提高服务水平。要结合平远地区实际，把优质服务与企业发展相结合，与营销管理相结合，与树立企业形象相结合，与提高企业的经济效益相结合。要以客户满意为落脚点，不断转变观念，深化优质服务内涵，实行供电服务的长效化管理。为此，一是要强化服务意识，完善服务措施，在提高服务质量方面取得实质性进展；二是要研究客户关系管理，学习其他行业的服务经验，不断完善客户服务功能；三是要有针对性地开展各项供电服务，形成良性循环的供电服务运行机制。四是要继续实施服务品牌建设，不断提升服务品位，创建供电企业服务品牌；五是完善供电服务应急机制和评价机制。针对负荷的变化，制定相应的反事故预案，落实抢修的各项措施。六是要加强与社会各界的沟通，接受社会监督，重视企业的宣传工作，建立良好的社会。
⒌全面展开电力营销人员的工作。一是要以人为本，注重营销人员的知识结构调整，加强对不同层次的营销人员的知识技能培训。二是对局营销人员进行重点培训，主要内容是依法经营与供用电合同、防范经营风险、营销综合分析、营销技术支持系统的实用化标准等。
三、搞好用电营销管理工作的建议
用电营销环节是供电企业的重要一环，在电力产、销、用环节中发挥好它的作用，就能不断地促进电力的良性循环，并产生良好的社会效益。现结合我们平远地区实际情况提以下几点建议：
⒈加快电网建设，消除“供电瓶颈”。当前，随着经济的发展，社会用电需求不断增长，给电网的供电能力带来严峻考验。同时，做好用电营销很重要的一点就是电网的供电能力，要使电网适应市场经济发展。当前，不但要认真改善原有电网，而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。规划电网要有超前意识，防止新建电网投入几年又不能满足用电需求的现象，继续加大电网建设资金投入，优化电网结构，尽可能消除“供电瓶颈”，确保电能销售通道畅通。
⒉加快营业网点建设，完善服务功能。用电的增长必然带来对服务质量要求的提高，必须加快营业窗口规范化建设，针对山区农村群众分散的特点，应对农村用户建立流动营业窗口，把供用电服务直接服务到户。要转变粗放的服务观念，面对不同的用户，都要做到便民、 利民，提高服务质量。要强化地域管理，增加服务网点，及时有效地为用户提供用电服务。
⒊加强电力需求侧管理。在电力供需矛盾突出的形势下，要切实加强电力需求侧管理。在争取本地电源的同时积极向上级部门增加山区用电指标。利用我县招商引资的大好形势，大力开拓电力市场，合理调度，增加供电量。同时，加强节能降耗工作，对用电大户要切实加强用电指导，减少电能损耗，合理地选择时段组织生产，扩大供电的面和量，促进全社会的用电和生产，加强负荷预测分析工作，制订用电高峰负荷预案，保障全社会用电的稳定。
⒋加快用电营销现代化管理步伐。加大对营销管理系统建设的投入，实现营业网点微机联网，使营销管理工作向现代化管理迈进。
⒌加强对营销队伍的培训，提高营销管理水平。建议上级电力部门组织营销人员培训，特别是要加强对营销管理人才的培训，提高营销管理人员素质。
2005年用电营销管理工作思路
二00五年用电营销管理工作思路 ××县供电局 当前电力市场已从卖方市场逐渐转为买方市场，我们供电企业的工作也应同时由生产管理向营销管理转变。供电企业要适应这一转变，必须努力做好用电营销管理工作，有效地利用电力企业的资源，加强电力需求侧管理，做好降损节能工作，使企业获得最好的经济效益。 一、 2005年的用电营销工作总体思路是： 贯彻落实上级电力营销工作会议精神，以人为本，求真务实，以“服务与效益”为主题，抓标准化、信息化建设和制度建设，强化管理手段，夯实管理基础，稳步推行管理与制度创新，不断提高营销管理水平。2005年营销工作目标是：售电量同比增长15%；完成电费回收100%，旧欠电费有一定的回收量。 二、2005年的重点工作 1、构建完善、科学、有效、规范的管理平台。一是加强营销基础工作的制度建设和优化管理。二是推行目标管理，强化营销业务流程的整合优化，定期对营销工作质量和管理水平进行评估；三是积极改进电费抄核收管理方式，优化电能计量技术和管理手段。 2、加强用电需求侧管理。一是全面开展电力市场分析研究，加强负荷分析预测，做好电力供需平衡；二是开拓和培育良好的用电市场，引导电能消费，促进合理用电。三是加大节能技术的推广应用，实现资源优化配置。 3、继续推进营销管理技术进步和现代化建设。一是要抓好营销系统的建设和功能完善，用现代管理手段加强对营销工作的管理。二是要加强负荷管理系统的建设和应用，使负荷管理系统成为市场分析、供需平衡、经营管理的重要技术支撑；三是要坚持先进性与实用性相结合，坚持“五统一”的建设原则，整合营销管理信息系统、客户服务系统、负荷管理系统等技术，保证营销与服务信息的完整性和正确性，努力实现营销现代化。四是要推进电能计量的技术进步，分析影响电能计量准确性的因素，不断优化计量方案和手段，提高计量装置的准确性和可靠性。 4、强化优质服务，提高服务水平。要结合平远地区实际，把优质服务与企业发展相结合，与营销管理相结合，与树立企业形象相结合，与提高企业的经济效益相结合。要以客户满意为落脚点，不断转变观念，深化优质服务内涵，实行供电服务的长效化管理。为此，一是要强化服务意识，完善服务措施，在提高服务质量方面取得实质性进展；二是要研究客户关系管理，学习其他行业的服务经验，不断完善客户服务功能；三是要有针对性地开展各项供电服务，形成良性循环的供电服务运行机制。四是要继续实施服务品牌建设，不断提升服务品位，创建供电企业服务品牌；五是完善供电服务应急机制和评价机制。针对负荷的变化，制定相应的反事故预案，落实抢修的各项措施。六是要加强与社会各界的沟通，接受社会监督，重视企业的宣传工作，建立良好的社会。 5、全面展开电力营销人员的工作。一是要以人为本，注重营销人员的知识结构调整，加强对不同层次的营销人员的知识技能培训。二是对局营销人员进行重点培训，主要内容是依法经营与供用电合同、防范经营风险、营销综合分析、营销技术支持系统的实用化标准等。 三、搞好用电营销管理工作的建议 用电营销环节是供电企业的重要一环，在电力产、销、用环节中发挥好它的作用，就能不断地促进电力的良性循环，并产生良好的社会效益。现结合我们平远地区实际情况提以下几点建议： 1、加快电网建设，消除“供电瓶颈”。当前，随着经济的发展，社会用电需求不断增长，给电网的供电能力带来严峻考验。同时，做好用电营销很重要的一点就是电网的供电能力，要使电网适应市场经济发展。当前，不但要认真改善原有电网，而且要按照发展的需要做好电网的发展规划。规划电网要有超前意识，防止新建电网投入几年又不能满足用电需求的现象，继续加大电网建设资金投入，优化电网结构，尽可能消除“供电瓶颈”，确保电能销售通道畅通。 2、加快营业网点建设，完善服务功能。用电的增长必然带来对服务质量要求的提高，必须加快营业窗口规范化建设，针对山区农村群众分散的特点，应对农村用户建立流动营业窗口，把供用电服务直接服务到户。要转变粗放的服务观念，面对不同的用户，都要做到便民、利民，提高服务质量。要强化地域管理，增加服务网点，及时有效地为用户提供用电服务。 3、加强电力需求侧管理。在电力供需矛盾突出的形势下，要切实加强电力需求侧管理。在争取本地电源的同时,积极向上级部门增加山区用电指标。利用我县招商引资的大好形势，大力开拓电力市场，合理调度，增加供电量。同时，加强节能降耗工作，对用电大户要切实加强用电指导，减少电能损耗，合理地选择时段组织生产，扩大供电的面和量，促进全社会的用电和生产，加强负荷预测分析工作，制订用电高峰负荷预案，保障全社会用电的稳定。 4、加快用电营销现代化管理步伐。加大对营销管理系统建设的投入，实现营业网点微机联网，使营销管理工作向现代化管理迈进。 5、加强对营销队伍的培训，提高营销管理水平。建议上级电力部门组织营销人员培训，特别是要加强对营销管理人才的培训，提高营销管理人员素质。
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××年供电所安全生产管理工作思路
××年，我所的管理工作，在上级部门、局党委和局安全第一责任人的正确领导下，所长的带领下，我所的全体干部职工，齐心协力，团结合作，认真贯彻执行吴电安号文件，局关于安全生产管理的指示，坚持“安全第一、预防为主”的方针，狠抓安全生产责任制，“两票三制”以及有关安全的落实和设备安全隐患的整改，积极开展多层次、多形式的安全活动，在全体干部职工的共同努力下，顺利完成了局下达的各项安全生产指标，实现了全年安全工作目标，取得了可喜的成绩，安全生产局面稳定，为顺利开展各项经营活动奠定了良好基础。为巩固××年安全生产管理的工作成果，争取更大的进步，实现新一年的安全生产目标，特制定××年我所安全生产管理工作思路。
一、××年安全生产管理工作指导思想和安全生产管理目标
⒈安全指导思想：坚持安全生产是电力企业的永恒主题，坚持“保人身、保电网、保设备”的原则，坚持“预防为主”的方针，坚持以人为本，教育提高的宗旨，狠抓三个到位安全生产责任人到位、安全直接责任人到位、专责及班组长到位；重点加强九项管理“二票三制”管理、两措管理、班组管理、施工现场管理、安全工用具管理、消防设备管理、配电线路及保护区管理、低压配网管理、交通安全管理。全面落实各级管理人员安全责任制，认真贯彻执行南方电网公司“三规定”（《安全生产工作规定》、《安全生产监督规定》、《安全生产奖惩规定》）。夯实安全生产管理基础，确保安全生产目标的实现。
⒉生产管理工作的中心和目标
安全工作中心：保人身、保电网、保设备、增效益。
安全工作目标：
控制轻伤和障碍，重伤和人身伤亡事故为零；
人为责任的大面积停电和重大设备损坏事故为零；
重大火灾事故和负同等及以上的重大交通事故为零；
配网线路跳闸事故率小于次公里。年
实现三个天无考核事故安全记录；
力争全年无责任考核事故安全记录
二、工作内容
负责制及以上配网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。
负责供电区域分级漏电保护装置的检测和维护管理；
负责供电区域安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理；
负责对本所人员安全知识、技术技能的和安全生产业绩的考核。
三、工作要求
安全生产管理的基础工作。主要内容如下：
）坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。
）建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。
）建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。
）建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。
严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。
按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下：
）配电线路名称和杆塔编号。
）配电台区的名称和编号。
）相位标志。
）线路开关、刀闸的调度名称及编号。
）变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱（柜）以及配电设备经过特殊地段的警示牌。
对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。
根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客 户，并督促限期整改。
按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。
加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到底以上。
加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。
宣传《电力法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。
对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行“两票三制”制度，具体内容如下：
）工作票、操作票应按月统计，妥善保管。“两票”合格率应达到。
）供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由上级部门组织培训、考试、并发文公布。
按“择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管”的三十二字原则，搞好安全工器具的施工工具的配备，检验、使用和保管。
根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。
发生生产和电网触电伤亡事故，应及时报告上级部门并立即组织事故处理。
）坚持“三不放过”的原则，协助上级部门搞好事故的调查、分析、处理和上报。
）尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。
）尽量缩小事故停电范围和减少事故损失，对已停电的用电客户尽快恢复供电。
贯彻安全生产重奖重罚规定，制定出明确的安全生产考核细则，对在安全生产中做出显著贡献的集体和个人给予奖励；对严重失职，违章作业、违章指挥造成事故者给予处罚。
总之，在新的一年里，我所认真组织贯彻学习，并围绕我局制定的××年度安全生产目标和措施，紧密结合本所的实际情况，制定我所的安全管理工作计划，并组织实施，以确保我局全年的安全目标完成。
2005年人力资源管理工作设想
2005年工作设想 2005年分公司人力资源管理工作，继续以和“”重要思想为指导，以认真贯彻落实上级有关人力资源管理工作精神为重点，以改革、调整、完善、发展为切入点，与时俱进，锐意进取，服务全局，加大力度，深化改革的工作思路，重点做好以下几个方面的工作： 一、切实加强干部队伍建设。 2005年重点加强干部队伍思想、组织和作风建设，加大教育和考核力度，改变安于现状，不思进取的问题，同时加强后备干部队伍和优秀人才队伍建设，保证人才队伍的健康成长和质量。 二、进一步完善劳资管理制度，规范绩效考核和劳动用工管理。 （一）加强工资总额的计划控制，做好工资预算管理工作，进一步推进在部分工种和岗位实行“计件考核工资制”，配合相关部门进一步完善具有激励性奖励的绩效工资管理办法，把考核结果与员工薪酬分配、岗位变动、开发及劳动关系变更等结合起来，充分调动员工的积极性。 （二）进一步清理整顿劳动用工队伍，规范劳动用工管理。对劳动用工队伍进行清理整顿，完善劳动用工合同、技术、岗位责任、目标任务、管理教育等资料手续或在岗位上所发生问题后的处理管理办法。 （三）围绕企业经营发展战略，继续加强全员培训工作力度，提高员工队伍整体素质，努力创造“学习型企业”。 （一）根据上级创建学习型企业的要求，加强组织领导，明确责任部门，结合建设，联系生产实际，制定创建活动计划和相关制度，努力树立终身学习、团队学习、创新学习的基本理念，形成浓厚的学习氛围。 （二）加大培训力度，继续抓好职业技能签定工作。在抓好普遍培训的基础上，重点抓好各工种的分类培训和技能签定工作，不断提高员工岗位适应能力，保证员工持证上岗。 （四）进一步做好社会保障工作。 按照省、市社会保障局和省公司的要求，继续做好2005年个人帐户缴费数据统计，缴费基数的核定和上缴实施工作。做好社会财务结算，及时准确上报基本养老保险和失业保险基金，及时下达2005年社会保险缴费基数，比例和标准。同时继续做好退休人员审批工作，及时为退休人员办理相关手续并纳入社会统筹。 （五）切实加强管理，坚决遏制重特大事故的发生。 2005年安全生产工作坚持持之以恒，标本兼治，警钟长鸣，常抓紧不懈的工作思路，认真贯彻落实各项法律法规和上级有关安全生产精神，增强责任感和使命感，切实加强安全生产管理，坚决遏制重特大事故的发生。一是坚持以人为本，继续抓好安全生产宣传教育活动。二是认真落实安全生产目标责任制，进一步完善目标责任制考核管理办法。三是继续加大安全生产配套设施建设，为员工创造良好安全生产环境。四是切实加强车辆安全管理，杜绝交通安全责任事故。五是加大隐患治理力度，进一步搞好“三线交截越”保护治理和通信线路整治，消除事故隐患。六是开展经常生的安全生产大检查活动，重点对通信大楼和通信要害部位、防火、防电、防高处坠落和车辆安全管理等方面进行经常性的检查，发现问题及时整改。 （六）加强自身建设，努力提高工作效率和人力资源部管理水平。 2005年在人力资源管理人员中一是进一步加强政治、思想、业务理论学习，强化敬业精神，不断提高思想政治素质和业务能力，转变作风，增强服务意识，努力提高工作质量和工作效率。二是加强业务学习，熟练掌握本岗位有关知识和政策规定及工作流程，及时准确、客观真实做好人力资源报表的统计与报送工作。三是加强人力资源，力求做到各种信息资料更加完整准确。
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概预算工作思路及措施
按照本岗位的工作标准，拟订2006年工作思路及重点如下：
第一部分：工作思路
从具体的工程概预结算的编制和审核工作中脱离出来，注重工程造价的数据整理和经济分析工作，立足于工程造价全过程管理的高度，加强前期的决策和计划工作，规范工程造价的管理制度，进一步完善自己的业务素质，努力实现能跟上市场竞争的步伐，将工作推向一个新的台阶。
第二部分：有关措施
一、强化工程造价全过程管理意识，作好项目前期的决策和计划工作；
建设工程造价全过程管理就是在建设程序的各个阶段（即项目决策、设计、施工到竣工决算），采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好效益。工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段。具体到实际工作，有以下几点想法：
1、必须在年初制订合理可行的零星基建项目费用计划、物业管理项目的费用包干合同。
该项工作虽然在职责上不属于本人的职责范围，但是对于造价工作来说至关重要。首先必须将零星基建和物业管理项目根据公司的实际情况进行确定，必须界定清楚，不能混为一谈，尽量将每年都必须重复的项目放入物业管理费，减少重复工作，也有利于造价的控制。确定项目后，物业公司必须将项目的内容和实施方案详细说明，以便费用测算的更加准确合理。在确定项目的前提下，进行费用的预算，最好出预算书，双方进行商议，达到共识，从而制定出切实可行的项目计划和费用包干合同。并将该项目计划（包括项目的费用）公开、透明化，这一系列的工作必须做好、做细，不能走过场，只有这样，才能对物业公司在工程的前期方案的制定、工程的实施和我部的造价控制工作起到一定的指导和约束作用，而且还杜绝了项目重复计算、结算工作的盲目、费用不清、造成资金的浪费等等弊端，以真正发挥计划对控制造价的作用。
2、加强对计划外项目的管理。
历年来，由于种种原因，计划外项目总会很多，其总造价甚至
于大于计划内的项目造价，且往往手续和资料不全，经常是“事前不知、事后算帐”，造成资金的严重浪费，对造价控制工作非常不利。为了杜绝这些弊端，我们必须严格管理，要求项目实施前报工程内容、方案和预算，并要求项目批准部门或领导签字认可，报到我部门进行审批，最后以签订合同的形式来认可。
二、实行工程量清计价的方式，促进双方管理水平提高。
实行工程量清单计价是市场竞争的必然结果，是市场经济发展的需要。工程量清单计价方法的实质是“量价分离”，要求物业公司按照国家统一的工程量清单计算规则提供工程数量，并依据工程量清单报出综合单价。我们对其工程量及综合单价进行审核，制定出符合我公司实际情况综合单价，然后共同确定其他有关费用，这样，项目实施方就必须对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械等要素的投入与配置，优化组合，合理控制现场费用和施工技术措施费用，同时，有利于我部门积累经验数据，增强规划和计划的宏观管理能力，对控制造价起到积极的作用，从而在一定程度上促进双方在造价管理方面水平的提高。另外，还提高了工程结算审核工作的工作效率。具体实施有待详细思考。
三、注重经济分析工作，进一步提高工作效率。
理顺思路，在具体的预结算工作中做好数据整理和经济分析，从微观计算向宏观控制转变，拓宽思路，以工程造价全过程管理为目的，提高管理水平，提高工作效率。
四、多接触大型工程（如青园基地的建设）的造价管理工作，多熟悉政策法规，进一步完善自己的业务素质。努力做到造价管理工作能适应市场的竞争。
五、及时做好项目实施方在造价管理方面的指导、协调工作。
中学食堂管理工作计划及细则
**中学食堂管理及细则
我校食堂由于领导重视，全体员工的努力；师生及家长的配合、支持下，本学期确保，正常运行，保障了正常的教学工作。抓好后勤促前勤，办好食堂服务师生，食堂工作要在不断改革、创新中前进的。
一、优化服务 提高质量
1、加强学习，树立正确的观点，增强服务意识，要把学生当作自己的子女，把学校食堂当作快餐店、小吃店、餐饮店来办，把食堂的事当作自己家里事来做来计划，做好每一个环节，不依靠、不推诿。保证让学生的早餐、饭菜质量的前提下，要确保不克扣学生、不准向学生出售馊饭、馊菜、变味食物、“三无食品”.
2、转变经营模式，提升服务质量
学校统筹管理南北两个大食堂和小食堂，张烈高老师负责想心事、想点子，要花小钱办好事，少花钱办好食，提高技术性，技艺上、搭配上技术。三个食堂独立核算成本、核算利润，开展竞争服务想方设法出新招，变花样，要提高质量，又要控制成本，努力做到“三个基本满意”（学校、家长、学生逐步探讨“专业化”模式。）
本期实行末位淘汰制，定期对职工进行考核、投票，师生中进行调查，对末1-2位进行解聘。对分管的工作操作过程中有大的失误要提出批评和扣发工资，多次失职失误的解聘，食堂设意见箱，广泛听取师生反应，及时反馈信息，及时纠正提高服务质量，食堂内部要记载考勤，迟到、早退扣工资，请事假请人顶替，长假由学校重新安排人员，记载人员分工情况，要能查每天煮饭，做白案、炒粉、炒菜、洗切菜等主要工序的分工情况，对照检查信息查到人，发现一次扣工资5-10元。
二、加强管理，完善制度
1、加强领导，健全
①学生就餐大食堂早餐按人数分发到各班，由各班老师、学生代表领到教室分发就餐，各班早餐款与食堂结算，中晚餐到大食堂刷卡就餐，要求学生自己带碗筷。
②在小食堂就餐的同学作好登记造册工作，按上报人数核实就餐人数，全额收取资金，确保按时交纳，不流失一分钱不漏交一个人。
③严格把好刷卡关，不讲人情，不循私情，坚决杜绝吃饭不出钱，不刷卡行为，若发现一例一次将从工资中加倍扣还，不改者全校通报，一票否决。
④食堂内部管理人员，含微机、锅炉、记帐、扫地、售票、财会原则上不在食堂吃免费餐，除补课有老师就餐或特殊情况一般吃饭要刷卡（食堂内因工作原因的除外）。
⑤锅炉房供应开、热水一律要凭票供水，一律要用开水瓶打开水，提桶、水桶一律不供。如发现管理人员不履行职责，不坚持原则，轻者提出批评直至扣工资。
⑥微机管理人员要热情服务广大师生。保证学生充值款全额到位，确保帐帐相符，帐机相符（充值消费余额）微机员、锅炉工要服务于厨房，为其提供一流服务。
⑦清洁工必须保证大厅及周边卫生小区内的卫生及时打扫，每天做到“三扫”到位，有班上课，有学生就餐就必须打扫。
⑧小食堂物品的采购必须由库房调出，需要购置须经学校批准，统一购置。常用蔬菜可由大厨房一同采购，小食堂记帐，特殊菜可一同采购或轮流采购，单独核算。
⑨所有物品的采购必须严格把好采购关，专人负责，索证检查，定点采购，确保品名、单价、数量与食物相符，采购记帐人员，必须履行职责，确保工作时间。
⑩除学校因工作原因解聘外，工作必须满半年，否则扣一个月工资，留一个月工资作保证金。自行离岗后再不聘任，原则年龄超过45岁以上不聘任。
○11过去提出：“四防”制度、“三防一消毒”制度，“十不准”等制度，还要坚持执行落实。
三、抓安全，保平安，抓卫生，保健康，抓质量，保利润，抓充值，促消费。
1、学校食堂工作员必须持有卫生部门颁发的健康许可证，否则不能聘用。
2、确保饭菜质量，保证师生的用餐安全。
3、学校食堂服务师生，微利经营，服务师生。
4、职工必须持健康证和卫生知识合格证上岗。
一个崭新的食堂发展蓝图民绘制，一支善于管理的人才队伍已涌现，一班高素质的员工正在培训中，龙坪中学食堂管理工作力争成为先进单位。
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