南昌高新区××年“三农”工作总结及今后工作思路。
万事都要先写方案。为了方便自己有效完成工作，我们应该在行动之前做出方案。制定方案有利于建立监督考察，对如何写方案感到棘手？相信你应该喜欢小编整理的南昌高新区××年“三农”工作总结及今后工作思路，欢迎阅读，希望你能够喜欢并分享！
一、工作的简要回顾
过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。全区农业生产和农村经济总体上继续保持了良好的运行态势，夏粮喜获丰收，粮食总产量达万公斤，水产品总产量吨，生猪出栏头，与去年同期相比均有不小增幅，为高新区经济快速、协调、健康发展奠定了良好的基础。纵观我区今年“三农”工作，主要在以下五个方面发力
（一）努力提高农业综合生产能力
一是兴修水利夯基础。高新区所处的地理位置和水系条件，决定了旱涝自然灾害呈多发性。我区把加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力作为一项“民心工程”来抓，今年我区先后投入万元用于农田基础设施建设。先后完成外洪土方任务万方，改造排灌站座，完成清淤万方，维修机电设备台，基本构建了防汛、排涝、抗旱三位一体的农业抗灾保障体系，为农业增收奠定了基础。今年汛期由于机电泵站经过维修改造，加之合理调度，连续集中强降雨未造成内涝灾害，确保了早稻丰产丰收。
二是科技服务建网络。我区建立了以区为中心、以镇农业服务中心为主体、以村为基础、以民间科技组织为补充的农业科技服务推广体系，使全区农业科技人员在农业生产一线大显身手。从实施“种子工程”入手，使全区两镇一处良种覆盖率达。两镇一处农业服务中心还开通了“农业服务直拨电话”，可以随时随地为农民提供农技、林果、畜牧、作物病虫害等方面的信息服务。农业科技服务网络基本形成。
三是龙头带动扩基地。全区通过大力培植农副产品深加工、运输营销等龙头企业，促进农产品就地增值。以粮食加工企业为龙头，使粮食逐步向大米、米粉、饲料等方面延伸，实现粮食生产就地加工增值；以专业市场为龙头，组织农副产品大流通，带动全区蔬菜、水产规模扩大；以生猪屠宰、肉食加工、家禽饲养为龙头，带动全区畜牧业快速发展。今年以来，新增头以上养猪小区家，新建亩以上蔬菜、瓜果种植基地个。
四是强化防疫促生产。动物防疫工作是奠定全年畜牧业健康发展的基础，我区对此高度重视，在年初的全区农村工作会议就做了专门的安排，把动物防疫工作列入重要议事日程，加大领导力度和工作力度。根据人事更替变化，及时调整了区防治动物重大疫病领导小组成员，明确了各镇的主要领导是防控动物疫情工作的第一责任人，承担防控动物疫病工作的主要责任；加大了宣传力度，今年以来，我区共印发各类宣传资料余份，使防治重大动物疫病知识家喻户晓；下发了高新技术开发区防治动物重大疫病应急预案，统一安排部署全区的动物防疫工作；建立健全防疫目标管理责任制，将任务和责任层层分解落实到相关责任人头上，实行一级抓一级，层层抓落实；通过认真贯彻执行“依法治疫，预防为主”的方针，积极落实计划免疫制度，大力推广“动物防疫目标管理责任制”，将畜禽防疫工作列入乡镇年度考核目标，作为考核领导干部政绩和业绩内容之一，加强动物疫病的监测和疫情报告，加强防疫队伍建设和基础设施建设，使动物防疫工作有组织、有计划、有标准，有检查，有奖惩，做到“四到五不漏，一个”，即通告到村、责任到人、台帐到户、标识到畜，区不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针，争取免疫密度达到。从而确保“两瘟”的防疫密度，杜绝动物疫病流行。据统计，猪口蹄疫免疫数头免疫密度；猪瘟免疫数头，免疫密度。禽类禽流感免疫率专业户达到了，散养户达到了以上，
在农业血防方面，今年上级有关部门下达我区的耕牛血吸虫查病任务是头、治疗任务头，对此我区结合区内实际制订了今年耕牛血防工作的查治计划，向乡镇下达了目标任务责任书，做到了目标明确，任务具体，制度健全，措施有力。确保今年耕牛血吸虫治疗工作落到实处。区内把耕牛血吸虫病疫区分为两组。即尤口组、滁槎组，每组人，共计人，对我镇的钱岗、巷口、尤口、瑶湖、下尾、岭永、李家七个村，个小组的耕牛进行了查病，今年以来共完成查牛头，其中水牛头，黄牛头，治疗头，其中扩大化疗头，按时、按质、按量完成了上级下达我区耕牛血防查治病任务。
（二）倾力落实党的各项农村政策
一是不折扣地落实中央农业补贴的政策。我区召开专门会议布置做好农机购机补贴和粮食直补工作。要求各镇（处）从实践“三个代表”的高度，确保粮食直补、农机补贴政策落实到位，并实事求是地核定水稻种植面积和国家农机补贴目录里购置机型台数。对于购置属于国家农机购置目录内机型的农户，我区将给予：的购机配套资金，让农民享受实实在在的实惠。到目前为止，现已核实我区水稻直补面积共万亩，共发放直补款万元，并将直补款全部发放到农户手中；属于购置国家购机目录内农户共户，市区两级购机补贴将于月底前发到农户手中。
二是完善二轮土地经营承包责任制。通过加强土地政策的宣传教育，深入贯彻《农村土地承包法》。我区严格按照土地承包期年不变的制度要求，做好土地经营权证的发放工作。到目前为止，共发放二轮土地承包经营权证本，保障了农民对土地承包经营的合法权利。
三是严格农民负担的监督管理。我们围绕年初 工作计划，狠抓农民负担监督管理，落实“四项制度”，强化专项审计，防止负担反弹。一方面，对涉农收费文件进行了清理，并发放了万份农民负担监督卡。对明令禁止的收费项目坚决予以取消，从源头遏制乱收费；另一方面，开展农民负担执法检查。农村兴办生产公益性事业所需资金和劳务，按“一事一议”的原则经村民大会或村民代表会议讨论通过后，实行限额承担，严格审批。
（三）竭力加大农业投入
一是加大财政资金投入力度。确保财政对农业投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。区、镇两级都安排了一定的财政资金，加大对农业水利、电力、乡村道路等基础设施的投入，确保农业增产增收。今年仅区本级财政就安排农业专项资金万元，比去年增长。
二是加大农业招商引资力度。我们坚持以发展工业的理念来谋划农业，通过农业招商引资，加快新技术、新品种的引进和推广，借助外力兴农富民。同时，农村小型公益性设施建设，采取承包、租赁、拍卖等方式，千方百计用足国家的钱，用活民间的钱，用好外商的钱，形成多元化的投入体系，为农民增收创造条件。
三是加大扶贫开发工作力度。我区针对部分村组基础差、集体经济薄弱，部分农民饮水难、住房难，生活较为困难。实行多形式多渠道筹集资金，帮助贫困地区农民发展生产，改善环境，增加收入，逐步缩小地区差别，促进协调发展，构建农村。
（四）着力培植优势产业
一是调整结构抓特色。按照区工委、管委会“创特色、树典型、扩影响”的工作思路，发展一批特色农业基地，重点加强以大棚蔬菜基地、万亩优质稻基地、金凤萝卜基地、刘城莲藕基地和瘦肉型猪养殖、肉牛养殖、螃蟹养殖、家禽养殖等特色产业为主体的种养基地，基本上形成优势农业产品特色带，从而提高农业经济效益，增加农民收入。
二是强化龙头抓带动。今年重点扶持了江西洪山湖农业开发公司、江西玉丰实业有限公司、南昌恒宏养殖有限公司和南昌高新连谊粮油有限公司等一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业。通过“公司基地农户”的模式带动农业的发展。同时，大力培养农民经济人队伍，让他们帮助农民找市场，寻销路，从而带动了当地农民增收。
三是劳务输出抓转移。实践证明，劳务输出已成为农民增收的一条重渠道。根据高新区的特点，随着土地的合理开发利用，为缓解农村剩余劳力就业矛盾，我们始终把“民工经济”当作农民增收、劳力就业的大事来抓。一方面，利用高新区内企业众多的优势就地转移农村富余劳力；另一方面，创新劳务输出的手段与途径，有序组织农村劳力向上海、广东、浙江等沿海省份经商务工。据不完全统计，今年全区外出务工人员达万多人，占全区总人口的，外出务工总收入可望达到万元，全区农民人均年纯收入元，增收元，增长比例达。
（五）强力推进非农化进程
一是农村城镇化建设得到加强。一方面，采取争取上级支持、市场化运作等措施，加快城镇水、电、路、通讯、市政等基础设施建设，以科学规划提高城镇的个性品位、以完善设施增强城镇的承载能力、以产业聚集培育城镇的非农经济。做到建好一座城镇，繁荣一地经济，转移一批农民，致富一方百姓。另一方面，按照市委提出的“一年抓点、两年提高、三年推广”的新农村建设思路，我区在两镇一处选择了领导班子过硬、经济基础较好、自然条件优越、村风民风淳朴的杨家村、广阳村、闵吴村、艾湖村、鲁溪村、武溪村等作为新农村建设的示范点，大力推进新农村建设。
与此同时，根据文明示范小城镇的建设标准及要求，我区党工委、管委会高度重视示范镇建设，成立了区主要领导为组长，相关只能部门主要负责人为成员的示范镇建设指导小组并在示范镇建设规划、资金投入上重点倾斜。目前止，麻丘镇小城镇总体规划经武汉大学规划设计报经市城乡规划设计院审定，基础设施项目已在紧锣密鼓地实施。
二是农业产业化程度得到提高。我们坚持用工业的理念谋划农业的发展，通过扶一批、引一批、靠一批、“公司十基地十农户”、贸工农一体化等形式培育壮大一批符合本地实际的农业龙头企业。今年江西洪山湖农业开发有限公司等三家企业今年喜获省、市级龙头企业称号。同时，建设了一批绿色食品基地。麻丘镇金凤村、昌东镇山湖村等地的生态养殖小区建设已正式启动了。在麻丘镇金凤、刘城等村建立了特色农产品示范生产基地。在巩固发展瑶湖螃蟹，钱岗黄鳝等特种水产养殖的基础上，大力发展珍珠养殖、鳜鱼等特种养殖及特色蔬菜种植，推动了全区特色农业的发展。
二、下一步工作思路
一是继续抓好“三农”工作。坚持以“三化”思路来破解“三农”问题。“三化”是一个有机的整体，互为依托，互相促进。推进农业产业化，加快农业结构调整，是解决“三农”问题的基础；推进农村工业化，加快农村产业结构调整，是解决“三农”问题的关键；推进农村城镇化，加快农村劳动力向城镇转移，是解决“三农”问题的根本出路。要用产业化、工业化的思维谋划农业发展，用转移农民、减少农民的办法富裕农民。
二是努力提高耕地产出水平。抓好当前的冬季农业生产工作，做到“秋粮损失冬种补”，做好“三冬”文章，杜绝“冬闲田”，提高耕地的复种指数。当前要重 点抓好省厅选点的麻丘镇亩油菜示范基地和昌东镇杨家村亩特色农业园建设。抓好亩的“特菜园”建设，立足区位优势，发展观光、休闲农业。
三是不断加强土地承载能力。土地是农业综合能力的载体，提高农业综合生产能力，必须加强土地承载能力建设，要切实保护好耕地。正确处理好工业化与建设用地的关系，进一步落实最严格的耕地保护制度，控制非农建设用地。同时，做好中低产田改良工作。
四是切实搞好农田水利建设。针对我区易涝易旱的自然现状，在连续狠抓前两年的基础上，抓紧今冬明春水利项目建设有利时机，确保项目建设到位。认真开展基本农田的质量调查与监测工作，制定基本农田质量建设规划，切实搞好基本农田的质量建设。继续加强农业水利设施建设和农村道路建设，为夺取明年的农业丰收创造有利条件。
五是全力推进社会主义新农村建设。我区将以党的十六届五中全会精神和全市领导干部会议精神为指针，按照生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主字方针确定新农村建设工作目标，全力加快社会主义新农村建设步伐，努力提高村民生活水平，实现城市化推进。同时，依法管理，加强镇、村班子建设，发展党组织的先锋堡垒作用，为实现“十一五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！
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秦南镇经济指标完成情况及今后工作思路
一、2005年1-5月份财税工作情况今年区下达我镇财政收入任务为3200万元，比上年实绩2826.15万元增373.85万元，其中国税1900万元，地税1260万元，财政部门征收40万元。
全镇现有工商登记户1544户，其中国税登记户517户，纳税户231户（每月起征5000元以上），地税登记户1238户，纳税户295户（每月起征5000元以上）。今年全镇1-5月份实际完成国税收入588万元，地税302万元，财政征收15万元。6月份估计完成国税267万元，合计上半年完成855万元，占全年任务的45%，比去年同期803万元增52万元。6月份地税预计完成265万元，合计上半年完成567万元，占全年任务的45%，比去年同期607万元少收40万元，财政收入6月份收入5万元，合计1-6月份可完成20万元，比去年同期6万元多收14万元。1-6月份可实现财政总收入1442万元，占全年任务的45%，比去年同期1416万元多收26万元。
二、当前和今后工作的总体思路
下半年我镇将按照扎实税(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)
收征管措施、确保财政收入达时序进度，努力做到突破农业，做强工业，搞活三产的总体思路，在狠抓落实上动脑筋，在强化责任上下功夫，力争各项工作有新突破。
㈠财税工作
对照今年1-5月份财税收入任务完成情况，我们将进一步实财税征管措施，强化税收征管力度，确保税收应收尽收，确保税收任务达时序进度，我们的具体措施是：一是排足税源。在建立健全纳税台帐的基础上，加强稽查，保证各项零星税种应收尽收；对有可能短收的项目及早采取措施；二是严格征管。在确保当年无新欠的基础上，搞好陈欠税款的清收，排出清收计划，落实到具体企业、具体责任人，确保清欠目标的实现；认真分析各企业的生产经营状况，对用电量与所交税款有较大出入的企业加大稽查力度。在不收过头税的前提下，切实做到应收尽收；三是落实责任。我们将根据各企业的生产经营情况及规模大小，将税收任务分解落实到各企业，并明确班子成员跟踪督查，帮助企业融通流动资金，以便企业按时足额纳税；四是在建项目抓达效。着重抓好斑竹袜业扩能和建邺袜业施工进度，确保在6月下旬投产达效；五是重点企业强服务。认真落实班子成员挂钩服务规模企业的制度。
㈡关于农业和农村工作
1、着力抓好水稻条纹叶枯病防治工作。一要强化宣传发动，二要规范防治措施，三要落实工作责任，坚持打一场水稻条纹叶枯病防治工作的人民战争，确保防治到匡口、到田块，不留防治死角。
2、扎实抓好防汛抗旱工作。一要精心组织汛前检查，二要制定好防汛应急预案，三要加强防汛抢险物资的储备，确保安全度汛。
3、扎实抓好订单粮食工作。强化村组干部为民服务意识，提高订单粮食的履约率，为收缴陈欠往来、化解村级债务提供保证。
4、积极扶持发展农业龙头项目，着力舞起“四条龙”。一是以哈记牛业公司为龙头，积极开发小包装牛肉产品及早上市；二(本文章属原创，其他网站复制发表必究法律责任)
是以徐炳玉苏太猪扩繁场为龙头，努力扩展生猪饲养优势；三是以胡国标万头鸡场为龙头，努力拓展畜禽养殖优势；四以粮管所新国米厂为龙头，积极申报无公害大米、无公害制种基地。
5、扎实村组干部的精简缩编工作。严格按照职数不突破组数的要求配备村组干部，同时强化村组干部在招商引资、化解债务、服务三农等方面的考核。
㈢工业经济方面
1、大力抓好招商引资和项目推进工作。分线分块抓好招商引资任务的督查，致力形成全民招商的浓烈氛围，特别要抓好有效信息的跟踪服务工作。
2、着力抓好规模企业的培大育强工作。继续实行班子成员联系挂靠骨干企业制度，定目标、定任务、定责任，提高规模企业对财税贡献的份额，特别是抓好斑竹袜业的二期扩能和绿丰公司与正邦集团的资产重组。
3、大力突破外向型经济，力争利用外资实现零的突破。申报1-2家自营出口企业，劳力输出有新的进展。
4、全力培植五大支柱产业。即：电线电缆；生物农药；服装加工；针织袜业；电容电器。
㈣集镇建设方面
在完成集镇规模的基础上，进一步完善集镇功能，塑创集镇特色，提升集镇品位，大力组织推进集镇开发建设大会战，强化经营集镇的理念，利用市场化的方法，吸引民资参与集镇开发建设。下半年着重抓好集镇砂石路面的硬化，主要街道的亮化，破损路面的维修，沿街低矮茅房的拆建。
㈤三产方面
着力做大做强“海陆空”。以蛟龙集团为龙头，做大疏浚打捞业；以城镇建筑公司为龙头，做强建筑 和水磨石业；以华联高空公司为龙头，做强高空防腐维修业。
三、几点建议
1、建议在我镇设立国税分局或国税开票处，以方便企业。
2、建议国地两税征管员经常流动，有利于对企业税收的征管。
3、建议上级有关部门多深入基层调查研究，特别是制定出台有关政策，要认真研究基层实际，增强可操作性。
4、制定出台对公教人员的工作考核办法，每月发放工资应根据乡镇考核结果由区发放。
5、对乡镇干部工作的考核要细化，实行每年干部工作实绩末位交流制。
高新区合作街道社区调查策划范文
一、调查背景：
社会发展到今天经历了很多的曲折，但是总体的趋向是向大型的城市化进化，城市周围的乡镇村的行政体制在日益规模化的城市扩大的进程中消失，取而代之的是以居住目的为整体的社区。农民和城市人的名词概念在模糊，现在比较科学的名词叫“居民”，所以城市，社区，居民可以给出的关系定义就是城市提供了工作的场所，社区是城市的配套设施提供了可场所，而其中的居民就是城市的劳动力，是社区的主体。所以，关注社区居民生活层面成为必然趋势。
二、调查主题：
居民生活水平及对社区管理情况
三、调查地点：
成都高新区合作街道所辖社区；
四、调查目的：
收整合作街道居民信息，为日后基层制定方案提供数据依据
五、调查对象：
社区居民；社区工作人员
六、调查人员：
四川大学锦城学院08年高新区挂职实践团队
七、调查时间：
7.13—7.17：制定调查拟定方案，审核；
7.20—7.31：制定调查正式方案，实施调查，回收调查数据；
8.1—8.13：..调查数据，进行调查总结，完成调查报告。
八、调查方法：
观察法、访谈法、一对一问卷式调查法。
九、调查原则：
客观性、主动性、灵活性
十、要求：每位团队成员需完成调查20份以上，每
每个小组交一份调查报告。
十一、调查内容：见附1
乡镇××年工作总结及××年工作思路
乡镇××年及××年工作思路
××年，按照县委要求，连生乡党委、政府坚持以增加农民收入为核心，努力推动连生乡农业和农村经济的大发展、快发展，促进农民收入稳定快速增长。
一、二五年工作总结
（一）、促进农民增收工作效果明显
乡党委、政府认真抓好中央“一号”文件精神的贯彻落实，抓住促进农民增收的重点，努力完成“两增一减，三超历史”工作目标。一是充分调动农民种粮的积极性，稳定粮食生产。重点发展优质水稻、高油高蛋白大豆，全乡共发展水稻万亩，同比增长，产量万吨，预计收入，万元。稳定大豆万亩，产量万吨，预计收入，万元。种植绿色玉米万亩，同比增长，产量万吨，预计收入万元。二是积极发展烤烟高效经济作物。落实绿色面积，亩，实现产值万元，税收万元。三是推进“小区大户”战略，大力发展畜牧业。按照“基地化建设、科技化养殖、规模化经营、产业化发展”的思路，出台各项优惠政策，在资金、技术等方面积极帮助和扶持养殖户，重点在抓普养、上大户、建小区方面上下功夫。使全乡肉牛、生猪生产发展迅速，实现总量增长和规模经营的双突破。现肉牛饲养量头，同比增长，生猪饲养量，头，同比增长。养殖业产值达到，万元，增加值达到万元，养殖业人均增收元。全乡畜牧小区建设成果喜人，今年建成太和综合养殖小区一处，内有平方米的百头猪场丂个，现饲养生猪头，五彩山鸡只。
（二）、招商引资工作实现突破
项目建设是引资的基础。乡党委、政府抢抓国家扶贫开发重点县的机遇，切实抓好项目建设工作。我们成立乡项目建设办公室，建立乡级项目库，实行“五个一”工作推进机制，即一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底，形成科学合理、规范有序的招商引资工作机制，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。一是积极向上争取资金。今年加强对上联系的力度较大，积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。目前，连礼村的“小康建设示范村”资金规模万元中后期的万元建设启动资金即将到位。连礼村国家粮食安全农机基础工程大型农业机具补贴万元的项目已争取到位。吉合村标准化道路建设项目资金万元已经到位。望江村、连礼村、凤鸣村专项扶贫资金万元已经到位。申请中央财政专项补贴资金万元，拟建“农业技术服务中心”项目，申请中小企业贴息万元，扩建建平精制米厂项目已上报省财政厅。二是多方吸引县外客商到连生兴业。今年，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。
四、农业新技术普及推广速度加快
乡党委、政府积极发挥农业科技示范带、园区在农业新技术普及推广中的作用，认真落实农业新技术的普及和推广工作。一是落实科技示范带、园区。全乡农业科技园区建设中落实条科技示范带，个科技示范园区，重点科技区有个，即：连生村大豆深窄密园区、长春村水稻钵育垄作园区、连生村测土配方施肥园区。二是落实试验项目。全乡农业新技术落实试验项目个，即：水稻个品种对比试验、申丰生物肥应用试验、腐殖酸复混肥应用试验。三是落实示范项目。示范项目个，即：稻田养鱼示范、俄罗斯饲料草种植示范。四是落实推广项目。推广项目个，即：大豆大垄密栽培、水稻钵育垄作、测土配方施肥、水旱田化学除草、水稻大中棚育苗、绿色食品栽培、玉米通透栽培。
四、载体建设突出创新
乡党委努力巩固“两风”建设成果，以“讲、查、纠、评”促发展活动为契机，实施“双转工程”，求真务实，全力推进各项工作的落实。
“双转”即转变工作作风和工作方式。乡党委把转变工作作风、转变工作方式，全力推进各项工作的落实作为当前最大的政治任务，通过强力推进“”、“”工作模式，“民情”工作制度，促进“刹歪风、树正气、讲奉献、求实效、谋发展”良好氛围的形成。
一是推进“”、“”工作。“”和“”工作又称“两个一”工作模式。“”模式，即一个乡干部包扶一户贫困户，帮扶一个特困生；“”模式，即乡党政班子成员在“”基础上，每人再联系一个 种、养大户，联系一个小康户，联系一个科技户。
通过这项活动，全乡乡村两级干部，中小学教职员工、社会各界，已和户贫困户，名贫困学生结成“一帮一”对子，已和户种、养大户，户小康户，户新科技项目推广户结成联系户，共为贫困群众协调解决春耕所需资金多万元，共为贫困学生捐款万余元，共为联系户协调解决发展资金多万元。二是推进“民情日记”工作制度。“民情日记”工作制度是连生乡党委几年来一直坚持的工作制度，随着不断地完善和丰富它的形式与内容，“民情日记”已成为连生乡乡村两级干部实践“”重要思想的一个有效载体。据不完全统计，仅今年月份，乡村两级干部通过“民情日记”共受理民情件，解决件。
回顾过去的工作，连生乡在经济和社会各项事业发展中取得了一些成绩，但与加快发展的要求，与先进乡镇相比还有很大差距。目前，我乡经济和社会发展中仍存在许多问题，最为突出的是农民收入渠道不宽，增收缓慢；优势主导产业发展不快，对乡域经济拉动作用不强。今后，我们将进一步解放思想，扎实工作，干事兴业，确保全乡农民收入持续快速增长。
二、二年工作思路
××年，连生乡党委、政府将高度重视农业和农村工作，重点解决农民增收问题。我们要从贯彻“三个代表”重要思想和实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，加大继续贯彻落实中央一号文件精神的力度，进一步增强做好农业和农村工作的责任感和使命感，抢抓机遇，扎实工作，努力促进农民收入持续快速增长。
××年全乡工作的总体思路是：中央及认真贯彻落实省市县农村工作会议精神，围绕农业增效、农民增收，坚持增加农民收入这个中心不动摇，坚持结构调整不动摇，实施稳粮兴经战略，突出壮大民营企业，大力发展绿色食品业，着力发展二、三产业，努力促进农民收入稳定快速增长。
具体工作目标是：
⒈种植业：增加水稻面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色大豆面积万亩，总面积达到万亩；增加绿色玉米面积，亩，总面积达到万亩；增加经济作物，亩，总面积达到万亩（其中烤烟，亩），农业增加值计划完成，万元，同比增长。
养殖业：建标准化、规模化养殖小区个。发展大鹅万只。
．个体私营经济产值突破，万元，同比增长。
．招商引资额计划完成万元，同比增长。
．农民人均收入实现，元，同比增长
为确保上述目标的实现在××年的工作中要重点做好四个”突出”即
一突出抓好农民增收工作促进农民收入持续稳定增长
××年要继续贯彻中央一号文件的精神用好、用活中央出台的支持粮食主产区的各项优惠政策围绕县委提出的发展思路认真抓好”三农”工作千方百计增加农民收入。
一是稳定粮食生产突出发展绿色食品产业。大力发展优质粮食作物积极推广模式化栽培技术提高单位资源产出率。坚持走“优化结构、提高单产、改善品质、降低成本、增加效益”的发展路子不断提高粮食生产能力确保粮食总产达到斤。大力发展专用型优质水稻高油高蛋白大豆高淀粉、高赖氨酸专用型玉米和绿色玉米建设并完善西山村绿色专用型基地全面提升绿色产品质量，培育壮大绿色食品产业。
二是积极发展烤烟高效经济作物实现农民增入乡增财源。无论从富裕农民还是乡财增收上都不应放弃烤烟业××年计划绿色面积，亩实现产值万元，农民人均增收元税收分成万元
三是科学发展畜牧业实现养殖标准化、基地化。通过大力推进“小区大户”战略引导农民改变从事养殖业生产的思路。按照“基地化建设，科学化管理规模化经营，产业化发展”的思路采取龙头牵动，政策促动帮扶拉动典型带动等措施推进畜牧业向专业化规模化和集约化发展使肉牛、奶牛、生猪饲养均实现基地化饲养。至少建成个养殖小区使全乡养殖小区达到个。
四是继续实施劳动力转移战略拓宽农民增收渠道。按照”公平对待，合理引导完善管理，搞好服务”的方针积极组织劳务输出促进农村劳动力转移，要采取各种有效措施进一步做好劳动力转移基础性工作。乡要建立服务站各村设联络员形成健全的劳动力转移网络要搞好非农职业技能培训增强农民就业本领。××年力争转移农村富余劳动力人同比增长。
二突出抓好民营经济发展工作培育新的经济增长点
××年乡党委、政府要把发展民营经济作为加快乡域经济发展的突破口，不但要高度重视民营经济，加快发展民营经济，而且要切实抓紧抓好，抓出成效。对现有民营企业，我们要搞好服务，全力扶持，促进民营企业提档升级。此外，我们还要研究促进民营经济发展的政策。要制定出支持个体私营经济发展的政策规定，加快个体私营经济发展的实施方案，并真正落到实处。只要符合“三个有利于”标准，我们就积极创造条件，大力支持，使民营经济在我乡真正成为发展的亮点。
（三）突出抓好招商引资工作，增添经济发展新动力
项目建设是引资的基础。××年，乡党委、政府要继续实行“五个一”工作推进机制（一个项目、一个方案、一名领导、一套班子、一抓到底），切实抓好项目建设工作，实施项目拉动战略，积极开展招商引资工作。
一是积极向上争取资金。××年，连生乡党委、政府将继续积极向国家和省争取在政策资金等方面的支持和扶持。××年月份，连礼村“小康建设示范村”资金规模万元中首期的万元建设启动资金已经到位，但尚有万元资金没有到位。××年，乡党委、政府将加大对上协调和运作力度，争取早日争取来资金，使连礼村“小康建设示范村”的项目早日落实到位。
××年月日，乡党委、政府申请中央财政专项补贴资金万元，拟建平方米“农业技术服务培训中心”项目，虽已上报省财政厅，但至今没有结果。××年，乡党委、政府将对该项目进行提高和完善，使之更加符合中央财政专项补贴资金的要求，使连生乡尽快争取到该项目。
二是多方吸引县外客商到连生上项目。××年月，乡党委政府以无偿提供猪场场址为优惠条件，吸引大庆一客商投资余万元，在太和村建成一座综合养猪场，现猪场已经建成并投付使用，饲养生猪头，五彩山鸡只，即将产生良好的社会和经济效益。
××年，乡党委、政府将以此为突破口，进一步创造优良的投资环境，采取有力措施，吸引县外客商到连生投资兴业。××年，乡党委、政府将以马铃薯精深加工为核心上项目，力争吸引外地客商投资万元，在连生上马铃薯精深加工项目，提升加工层次，搞好产品深度开发，实现加工增值，加快连生乡资源优势向经济优势转化。
三是利用本地资金上项目。××年，农民经纪人马艳拟投资万元上榨油项目。由于种种原因，××年仅完成厂房和场地建设，设备未能如期上马。××年，乡党委、政府将加大扶持和协调力度，重点跟进，使马艳年加工大豆吨，生产豆饼吨，豆油吨，年产值万元的榨油厂早日投产。
（四）突出抓好基层组织建设，提高基层组织的凝聚力和战斗力
加强基层组织建设，狠抓工作落实，是我们加快乡域经济发展，实现富民强乡工作目标的根本保证。
一是要切实加强党员队伍建设。加强党性教育、宗旨教育，按照“三个代表”重要思想的要求，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，切实加强和改善党的领导，全面推进党的建设，充分发挥广大党员在全面小康建设中的先锋模范作用。
二是要抓好村干部队伍建设。切实改善“两委”关系，形成推进村级组织建设的强大合力。以“三个培养”活动为载体，配强村级班子，带领农民群众共同致富奔小康。以进一步完善、延伸“干群连心卡”、“民情日记”活动为载体，进一步密切党群干群关系，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
三是要切实抓好干部队伍建设。要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备的标准，将那些政治上靠得住，业务上有本事，肯干事、会干事、能干事的干部，及时选拔上来。
四是要进一步抓好领导干部廉洁自律、纠正部门行业不正之风工作。坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。
五是要巩固“两风”建设成果。深入开展“”、“”工作模式，坚持“民情日记”工作制度，广泛开展“一帮一”扶贫助学活动。大力弘扬艰苦奋斗的精神，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的权力观、地位观、利益观，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以良好的形象和突出的业绩取信于民。
勘察设计单位××年工作重点及今后五年工作思路
×年经过全院干部职工的共同努力，在不断加强管理，改革创新，开拓市场，理顺关系，转变干部队伍工作作风的指导思想下，我院各方面工作均取得了不错的成绩；内外环境也呈现出对我院今后发展极为有利的大好局面。机遇与挑战并存，在成绩面前我们也看到工作中仍然存在很多问题和不足，必须要认真总结分析，在发展中通过逐步深化改革来解决。稳定是企业发展的前提，改革与创新是企业发展的不竭动力，也是我院提升综合实力；不断丰厚干部职工福利待遇；实现打造名牌企业；更多回报社会这些目标的唯一途径。因此，我们必须树立科学的发展观，运用“改革，发展与稳定”的理论和方法来总结过去，谋划未来。
（一）设备资产管理方面
．设备合理配置，逐步实现资产多元化。我院及所属各专业各部门，应合理配置设备，充分发挥设备效益，做到高效优质。为此，要根据各专业的特点，发展情况，综合生产计划的实际需要，灵活的选用，购置和引进，保证设备配置的合理性。在今后五年的设备配置发展过程中，应考虑探索设备资产的多元化，院投入设备资产应着重在技术先进，潜在效益高，有利于企业可持续发展，提高企业核心竞争力的方面。而对于一些价值相对较低，工艺简单，投入产出比不高的生产设备和工具类设备（如车辆），可以制定政策利用社会资金，职工资金或职工入股的形式配置和购置。前几年我院在资产多元化方面有所尝试，但成效不大，纠其原因主要是由于产权不清，政策没有连续性以及管理不到位等原因造成的。国家确定的企业改革方向是建立现代企业制度；勘察设计单位改革方向是科技型企业；我院改革与发展的瓶颈也在于此。我院要把有限的资金投入在有利于提高企业核心竞争力的产品上。因此，十一五期间，我们在按照企业发展战略进行重点投入同时，加快资产多元化的改革步伐。
．建立和健全设备合理使用的各项，为实现技术与劳务分离打好基础。针对各专业设备的不同情况和要求，建立和健全各项规章制度，例如：岗位责任制、设备操作规程、计划预防修理制度、维护保养制度、交接班制度等。严格执行这些规章制度，是合理使用设备，降低使用成本的重要保证。年继续在岩土专业勘察专业搞好设备责任制的落实工作：岩土各公司在内部实行技术与劳务分离，要着重培养一批责任心强，高技能，有一定管理水平的设备与劳务管理人才，使设备管理专业化。逐步向设备与劳务管理实体过度，实现技术与劳务分离。加强项目管理和项目核算，形成以项目管理为主体，设备服务为保障的施工与管理体系。建立实际有效的管理机制，研究和制定各项配套政策，使岩土专业在市场上更具活力，更有竞争力，从而提高赢利水平。最终让岩土专业走向自负盈亏，自我完善，自我发展的企业之路。勘测专业，在以有工作的基础上，要进一步科学核算成本，加强班组责任制建设和考核。大力推进新型，先进仪器设备的开发和使用，为我院开拓和延伸勘测市场打好基础。
．加强资产的基础管理，运用资产生命周期管理方法，实现集约型管理。资产生命周期管理包括了对资产的采购、跟踪、维修保养以及出让四个阶段的管理。企业资产生命周期管理不仅可以降低维修成本、提高维修效率和设备完好率等，更可以改善我院经济的运行状况、提高利润率以及资产回报率。结合我院的情况，在今后的管理工作中我们要紧紧抓住一个基础，围绕一条主线，既：以资产、设备前期管理、运行历史及台帐为基础；以的提交、审批、执行为主线，按照缺陷处理、计划检修、预防性维修、预测性维修、技术改进几种模式进行管理，以提高维修效率、达到降低总体维护成本为目标。将采购管理、库存管理、折旧管理、维修管理集成在一个数据充分共享的信息系统中，按照权责明确，分层管理，评价考核的方法，进行科学有效的管理。这项工作意义重大，今后五年在我们已有工作的基础上，必须加大工作力度：不断完善信息系统建设，加强组织，科学设立工作流程，强化全员成本意识，实现集约型管理。
（二）方面
．完善人员配置，建立合理的人员使用机制。人员的合理配置和使用有利于充分开发企业的人力资源。人力资源在企业各资源要素中占据首要地位，是企业最重要的资产。现代市场经济条件下，企业之间的竞争实质上是人才的竞争，而竞争的成败很大程度上取决于人力资源的开发程度。十一五期间我院要建立一套人员培养、选拔、引进和使用的政策和机制，达到充分挖掘每个职工内在潜力，实现人员与工作任务的协调匹配，做到适才适能，人尽其才，力争使我院的人力资源得到高度开发。
加强人才队伍建设，使人才成为我院的核心竞争力。二十一世纪是知识经济时代，我国已加入世贸组织，民营企业发展朝气蓬勃，改企建制工作方兴未艾，所有迹象表明人才竞争将越来越激烈，人才将成为企业成败的关键。我院在未来五年内要下大力量进行人才工程建设，使人才成为我院的核心竞 争力。我们以人才工程为基础，结合我院的实际和发展需要，调整人才结构，把科技人员，管理人员，经营人员，专业技工等全部纳入人才引进，培养和考察的范畴，全方位、有重点、分层次的进行人才工程建设。要切实落实人才建设所需要的机制，环境和条件，要有大的投入，组织管理要不断的改革和创新，不拘一格，大胆使用，为青年人才施展才能搭建舞台。力争用五年的时间建设一支符合我院发展需要的有自我创新能力的，强大的人才队伍，使人才成为我院的核心竞争力。
加强激励系统建设，进一步调动全员工作积极性和增强企业凝聚力。企业的发展需要每一个成员长期的协作努力，如何激发调动全院职工的工作积极性，是一个永久的基本课题。近年来，我院始终把激励系统建设作为一项重要工作来抓，确立了以人为本的管理理念，职工的凝聚力得到很大增强，但随着企业的发展，环境的变化，有些方面已不适宜发展的要求，需要我们转变观念，结合实际逐步改革。在今后五年的工作中，我们要着重做好以下两方面工作：
物质激励与精神激励相结合。现阶段，企业职工的需求结构呈现明显的多元化趋势，既注重物质利益的实现，又要追求精神需要的充分满足。一方面要运用工资、奖金、福利，工作条件等物质激励手段，调动职工的工作积极性。通过改革分配机制；突出效益优先的分配原则，在努力提高全院职工福利待遇的基础上，加大向院骨干层和有突出贡献的人员倾斜，充分发挥骨干力量在实现我院发展战略过程中的作用；另一方面，要高度重视精神激励手段的作用，全面满足职工在尊重、发展、成就等方面的精神需要。要创造一个尊重知识，尊重劳动，尊重创造的和谐环境；要创造一个追求进步，比学赶帮，不断创新的竞争环境；要创造一个爱岗敬业，院荣我荣，追求卓越的发展环境。
职工参与管理。职工参与管理是是现代的基本制度，也是激励的重要方法之一。我们要不断赋予职工在管理和工作中较大的自主权和参与权。通过参与管理活动让职工更多的了解我院的制度、经济，发展等有关情况，提高管理和工作环境的透明度，使职工获得安全感和信任感，保持稳定的心理状态和工作情绪，形成心理上对企业的认同感和归属感。从而充分调动职工的个人潜能，发挥聪明才智，为我院十一五期间的发展作出更大的贡献。
（三）改革方面
推进改革，是党的十六届五中全会的一项重要部署。是形势发展的需要；是我们自身生存的需要；是我院实现发展战略的需要。改革要在认真总结分析我们近年来工作的基础上，以有利于市场经营和企业发展为目标，积极稳妥，分布实施。
．机关机构改革。机关机构改革是我院总体改革的先导和重要内容。改革要以转变职能，创新管理模式和机制，改进作风，提高职能部门特别是综合部门宏观管理效能，为实现民主管理与监督，提高决策水平，促进发展，提供保证。通过管理体制改革，解决机构设置过多、管理不顺、管理职责分散的问题；通过人事制度改革，解决人员编制过多、岗位责任不清、人员忙闲不均、工作效率不高的问题。建立一个设置科学、运转协调、结构优化、行为规范、办事高效、素质优良的机关管理干部队伍。
改革要坚持精简高效原则，调整机关机构设置，实行分类管理，把机关人员编制在全院职工总数的左右。第一步，把以业务性、服务性、经营性职能为主的部门从机关剥离出去，成立行政服务中心、中心等机构，实行执行计划指标，内部银行独立核算的内部市场化管理模式。院在两年的时间内给予一定的政策支持。第二步，把以专业性为主的部门按业务部门管理；以服务性、经营性为主的部门转为服务或经营实体，实行企业化管理。
人事制度改革按照事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，围绕发展战略，逐步建立适合我院特点的人事管理制度，形成有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制；建立重实绩、重贡献、效益优先兼顾公平的分配机制，建设一支高素质的职工队伍。
推行聘用制合同制破除事业单位目前实际存在的干部身份终身制，全面推行聘用制度。实行老人老办法，新人新办法：原事业编制的职工按照国家有关法律法规，在平等自愿、协商一致的基础上，签订“聘用合同”，明确双方的责任、义务和权利。利用相关政策，制定配套政策，合理安置未聘人员。不在事业编的职工、新入院的职工在符合录用条件的情况下，原则上签订“劳动合同”。在今后的人员招聘和用工问题上，院、公司及各部门一定要严把进人关。一方面要有法律意识：十一五期间，国家把建设、加强社会福利保障体系建设作为一项重要工作，其核心就是就业和合法用工。因此，我们要不断完善用工制度，克服用人的随意性，避免不当用工，给我们管理工作带来不必要的问题和矛盾。另一方面要广开渠道，按照我院人力资源规划，积极引进我院发展需要的，专业对口的，岗位明确的各类人才。
建立和推行岗位管理制度建立健全全员岗位责任制，实行全员岗位管理。在干部管理选拔任用中引进竞争机制，建立健全岗位责任制，任期目标责任制，加强对任期目标完成情况的考核。易岗易薪，变身份管理为岗位管理，打破干部级别待遇终身制。合理 设置专业技术岗位，明确岗位职责、任职条件和聘任期限，竞聘上岗，择优聘用，评聘分开。逐步实现专业技术职务的聘任和岗位聘用的统一。
改革收入分配制度根据“效率优先，兼顾公平”的原则，封存档案工资，实行按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配办法，将职工的工资收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献以及成果转化中产生的社会效益和经济效益直接挂钩。积极推行按技术、管理等生产要素分配的试点，认真总结经验，逐步形成重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制。
机制体制改革
按照国家对勘察设计单位改企建制的总体要求；面对我们所处的竞争激烈的市场环境；喜逢十一五期间重点发展环渤海经济的大好机遇；以及竞争对手的步步紧避，我们必须认分析我院在机制上所存在的问题，找出影响发展的弊端，积极探索机制体制改革的路子，通过逐步深化改革，为企业的发展注入活力和动力，从而在竞争中抢抓机遇，进一步提高我们的市场竞争力。
年全市政法工作总结及××年工作思路
××年全市政法及××年工作思路
年初以来，我市政法工作在市委政法委领导下以三级政法工作会议和市委三届四次、五次全会精神为指导，以创建平安、法治、诚信为目标，充分发挥职能作用，在全面履行工作职责的同时突出抓好规范执法行为、维护社会稳定、打击邪教等几项重点工作，为改善经济发展法治环境打下坚实的基础。
一、××年政法工作取得的成效
（一）围绕中心抓服务，优化执法环境促进经济发展工作取得新进展。
按照市委提出的“抢占制高点，提高竞争力，全面推进海林跨越发展”的总体要求，政法各部门加大了为经济建设服务的力度，今年我市已被牡市推荐为省级法治先进市。
⒈深入开展集中整治活动。围绕市委三届五次全会上提出的困绕全市经济发展的重点问题，在全市政法机关深入地开展了创建优良经济发展法制环境集中整治活动。整治活动中，政法各部门通过采取自查、面向社会各届征求意见、召开座谈会、入企调查等多种形式，共查出影响经济发展环境的问题五个方面十二条，对这些问题各部门实行逐条逐人进行整改，整改率达以上。
⒉突出部门特点，完善各项制度。市公安局交警大队开展了“绿色通道”，为家企业专门制发了个优化经济发展环境绿色通行证；各派出所推出了为经济建设服务“六登门”和“四式”服务制度，向辖区群众发放“服务质量评价卡”。市检察院完善了《为经济建设服务措施》、《优化经济发展环境细则》、《为工业立市服务的规范》；市法院将“优化”材料汇编成册，并将户牡市贵宾卡企业、户牡市首批挂牌服务企业、市户纳税万元以上重点企业、市户外来企业名单塑封成条，下发到每个审判人员、执行人员及每位执法监督员手中，要求从立案、审判、执行各环节谨慎行事，坚决杜绝上黑名单。
⒊贴近企业，解决实际问题。市委政法委对过去政法部门领导干部联系企业情况进行了调查和核实，重新调整了部分领导干部的联系企业，政法委及各部门领导干部共联系企业家。市公安局经过多方运做，盘活了海南斯达纸业公司，创产值万元，安排工人余人。政法各部门积极完成市委下达的包扶企业任务，帮助企业完成税收达万元，完成年初目标的。
⒋重拳出击，打击经济犯罪。月份，市公安机关共立案查结经济案件件人，为企业和群众挽回经济损失余万元检察机关查办贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件件人，渎职侵权局受理和初查渎职侵权案件件人市法院受理民商事案件件，结案件，结案率，执行标的额万元。法律援助工作发挥出应有作用，法援中心接待来访群众人次，申请法律援助件，办结件。司法部门办理各项公证件，律师事务所办理各种案件件，担当法律顾问家，并成立了法律顾问团，协助有关部门处理重大疑难案件件。
（二）提升素质抓监督，规范执法行为取得新成效。
按照上级要求，全市政法系统从月份开始认真开展了“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，通过细致工作，取得了显著的成效。
一是广泛宣传，制造氛围。我们始终把宣传工作贯穿于活动过程中，活动一开始，我们就主动与广播电视台联系，录制了广播电视讲话，讲清了活动相关事项，公布了举报电话，倡导群众积极参与并适时监督整改活动。政法各部门分别采取简报、专栏、等形式，宣传本部门的活动进展情况。我们还积极与日报联系，取得了编辑部的支持，整体构划了专项整改活动宣传版面。截止到目前，各部门共在各类新闻媒体上发表文章篇。上报下达各种简报余期。二是认真查摆，敢于揭短亮丑。为了切实把自身存在的问题找准摸透，政法各部门都采取了刀尖向内和面向群众的办法，认真进行了查摆。市检察院对××年以来办理的自侦案件全面进行自查；市公安局召开三个层次的座谈会，即局机关科所队长会、检、法、司、法制局等各执法监督部门人员会、社会各届群众会，广泛征求意见，并结合当前正在开展的大接访活动，逐一从群众信访问题中查找市法院面向市四家班子领导及来院的当事人、律师、法律工作者等广泛征求意见，并且对去年月份至今年月份以来审结的件案件进行普查，从案件办理中查找问题，共查找出在案件质量、队伍建设、审判工作、信仿工作、执行工作等五个方面个问题；市司法局结合“四五”普法验收，深入到全市各单位征求意见。通过采取各种行之有效的措施，我市政法各部门共查找出各种问题个，其中国共产党性问题个，个性问题个。三是边查边改，整改成效明显。在专项整改中，各部门坚持边查边改，责任到人，对可以立即解决的问题马上解决，对不能立即解决的问题制定了整改措施，限期进行解决。市司法局全面推行阳光司法，对违法违纪的３名律师、法律服务工作者和出具假证的公证员全部清除司法行政队伍。对３处外地黑律师、法律服务工作者设立的接待站（点）给予摘牌。市法院针对律师提出的离婚案件立案程序繁琐情况，进行了修正，由原来所需要证明材料五项改为三项，方便了当事人。针对当事人 反映强烈的立案窗口服务质量不佳、诉讼证据和立案证据混淆、有推拖等靠现象等问题，对立案庭人员做了重大调整，调整后的立案工作得到了当事人的认可。市公安局及时纠正了一起伤害案件嫌疑人取保到期一直没有解除的问题，为当事人办理了解除手续，并返还了保证金。截止到目前，已整改各类问题起，占总数的％。四是建立制度，逐步形成规范。截止目前全市政法系统共制定项千余条制度。政法委针对全市政法各部门规范执法行为工作情况，研究制定了政法机关“六要”工作守则，即：执法思想要端正，证据意识要增强，办案程序要合法，处理案件要公正，群众咨疑要讲清，接受监督要经常。市检察院针对一起当事人上访案件研究制定了《案件回访制度》、《案件专访制度》，同时结合案件诉讼情况，制定了《案件诉讼跟踪卡》和《安全责任卡》，市公安局针对查摆出的问题，进一步修订完善了《市公安局执法行为工作规范》，该规范规范了办案、执法、侦察等各方面的工作，内容详细全面，对落实公正执法具有较强操作性。市法院针对新时期执法工作出现的新情况新问题，着手《市法院制度汇编》的编撰工作，计划于月末完成。汇编内共有项制度，其中有项是新建制度。市法院和市司法局还分别实行现金奖惩制，奖优罚劣。五是措施具体。在领导班子考核上与市委组织部共同研究制定考核方案，面向全体干警印发了领导班子考核测评表，并采取闭卷的方式组织领导干部进行考试，使每名领导干部重新找准了定位，明确了整改的方向。在干警培训上各部门突出部门特点，有针对性地开展各种培训，从多角度全方位地提高干警的素质。六是解决涉法信访案件措施具体。按照全省开展攻坚会战的总体部署，我们又组织政法各部门对涉法信访案件进行了排查，在摸清底数的基础上，我们根据案件的不同情况，采取不同的对策，加大了处理的力度，实行涉法信访案件周报制。成功地解决了镇郝文珍多年上访案、镇闫秀芬诉岳某投毒案、蔬菜村村民许文太上访案。受到了社会各届的高度赞誉。我们还重点对各领导机关转交的案件进行督办落实，召开案件协调会次，协调案件件。
（三）围绕大局抓防控，维护社会稳定工作取得新成就。
一是完善制度，提供保障。市委、市政府对维护稳定工作高度重视，结合全市稳定工作实际情况，研究制定了《全市预防突发事件紧急预案》和《全市信访工作联席会议制度》，共分成个组，由市级领导任组长，明确了各组的工作职责和任务。加强了各单位情报信息员的选拔，由市综治办统一组织考核，及时调换不合格人员５人。对各单位稳定工作实行日报、周报、月报制。二是深入排查，扼制隐患。在４月份和月份，由市综治办牵头，组织全市各党委、总支及相关单位开展了大规模的矛盾纠纷排查会战活动，在排查中，实行三条线网络式排查，即各乡镇辐射到村屯，市直各党委（总支）辐射到职工、家属，政法各部门辐射到基层科所队庭室、管区、包片民警，形成了上下贯通，辐射全市的排查网，扫除了空白点和死角死面。月份，共排查出林地土地纠纷、社保、退耕还林、土地二轮承包、三轮车落户等个方面的矛盾纠纷件，对这些矛盾逐起建立了台帐，逐起进行分析。特别是三轮车超量落户问题，市政府、市交警队组织部分涉及群众，在电视台市民论坛栏目中当场与群众答疑，并就相关政策进行了细致的讲解，在晚间黄金时段进行了连续播放，及时化解了群众的矛盾，取得了良好的社会效果。截止到目前，已化解各类矛盾件，调处成功率达到％以上。
（四）突出重点抓打邪，隐蔽战线斗争夺取新胜利。
一是反邪教警示教育活动效果明显。在城区和各乡镇驻地的街道深入开展了反邪教警示教育活动，活动期间，组织召开督导会议次，基层动员会和培训班次，印发宣传单万张，《宣传题纲》册，发放影碟套，悬挂过街红幅，张贴标语近万条，举行文体活动场次，大型《不让邪教进社区》游行活动次，入户宣传率达到以上，群众受教育面达到。二是深入开展多种形式的教育转化工作。进一步推进了“四个纳入”和“五位一体”工作机制的落实，完善了“三级四包”责任制，对全市重点“×××”人员重新调整了从市级领导到乡村、社区干部包保教对象，明确了具体工作任务。年初我市共有未转化×××人员１８人，现已转化人，转化率达。对解教和释放人员采取由市办公室工作人员与包教小组成员一起直接见面的形式，确定其转化程度，采取必要的措施。并在生活上给予关心和照顾，为其解决实际困难。我市目前现有解教和释放人员人，没有出现反弹现象。三是加大了防范控制和打击力度。在春节、两会、⒌等敏感日期，与公安国保部门、广电局、邮政、通讯、文化市场管理等部门采取果断措施，防止出现“×××”邪教组织利用有线电视插播、网络等进行非法宣传，成功地阻断了２次不正常信号的传播。结合我市市情，市委办公室从月日组织全市各部门利用个月的时间开展严控严打“×××”违法犯罪活动的专项斗争，有效扼制其违法犯罪势头。在专项斗争中，公安机关共查找并发现“×××”散发非法宣传品案件线索起，锁定“×××”重点嫌疑人员人，全市各单位共收缴非法宣传品份，光碟张（其中公安机关收缴份，光碟张）。月份，我市共抓获印制、散发反动宣传品违法犯罪人员人，缴获了一批印刷设备和非法宣传品。四是忠诚教育活动成效显著。从月初开始，市委办工作人员开展了忠诚教育活动，通过集中学习，共查摆出自身存在问题和单位在防范处理邪教问题条，其中国共产党性问题条，个性问题条，逐条制定 了整改意见，增强了全体工作人员的责任感和使命感，从而坚定了干好本职工作的决心。并且对在职工作人员全部进行了政审，共写出政审材料份，三名办在职干部中亲属无一人习练过“×××”。
（五）从严治警抓教育，政法队伍建设有新加强。
一是抓好《纲要》学习。我们组织全体干警认真学习了《实施纲要》，并且结合实际进行讨论，人人有学习笔记和学习心得。为检验学习效果，政法委对政法各部门学习情况进行了抽考。其次细化任务，建立制度。政法各部门均制定了《和反腐败主要任务分解》，从加强理想信念、廉洁从政教育、加强反腐败制度建设、加强对权力的监督、解决群众反映强烈的问题四个方面对廉政建设和反腐败斗争的总体工作进行了任务分解，做到了任务明确，责任到人，为廉政建设和反腐败工作提供制度和措施保证。政法委制定了《市政法干警违纪查处办法》、《市政法干部队伍严肃纪律的六条禁令》、《市规范政法机关办案制度》等。法院精心摘编了《法院干警廉政教育手册》，为加强廉政建设，市公安局层层签订了责任状。这些做法都起到了明显的教育和监督作用。二是利用正反典型开展警示教育。政法各部门开展了向人民好法官宋鱼水和金桂兰学习活动，使全体干警深受鼓舞。同时我们还利用田、韩典型案例进行了反腐倡廉教育，使全体干警深受触及，受教育面达。三是积极开展创建学习型政法队伍活动。今年我市有名法官通过了全国统一司法考试。
（六）突出重点抓“严打”，创建平安活动夺取新胜利。
⒈打击刑事犯罪活动效果突出。年初以来，公安机关继续把侦破命案作为主攻方向，对所发现案集中力量，全力攻坚，所发的起命案全部破获。集中开展了打击市区内居民区撬盗案件专项行动，月份，共发生盗窃案件起，比去年同期的起，下降。全市共立刑事案件起，较去年起下降％，侦破起，破案率为％。加强了治安管理工作，我市受理治安案件起，比去年同期起，下降，查处起，查处率为％，拘留人，罚款人，警告人。加大了对文化娱乐场所的整治力度，对我市家按摩服务场所进行了集中整治，责令停业整顿家，限期整改家，罚款人，批评教育人。取缔带有博彩性质游戏场所家，查处赌博案件起人，整顿行业场所家，整改各类隐患处。经统计部门统计，公众对社会治安的满意率达到。检察机关共受理提请批捕案件件人，批准（决定）逮捕件人，不批捕件人受理公诉案件人，经审查提起公诉件人，移送上级审查件人。批准逮捕、不批准逮捕、起诉、不起诉准确率均达到％。审判机关共收受各类案件件，审结件，结案率％，平均审执期限为天，比去年同期减少天，其中刑事案件件，结案件，结案率％民商事案件件，结案件，结案率为％，全院更审改判件，比去年同期下降％。
⒉基层基础工作全面落实。通过两年来的创建活动，我市个社区全部建立警务室，在社区警务上全力推行“四多”的工作模式。与各重点企业金融单位、要害部位全部建立监控系统，并与指挥中心联网。在人口管理上，加强了实有人口大排查、高危人口大调查、出租房屋和暂住人口大清查工作，人口建档率达到省级标准。强化农村治保会调委会建设，配齐配强专兼职治安员，认真解决报酬，落实大牲畜、农机具看护，完善十户联防联富制度，农村刑事治安案件逐年下降。全面做好四五普法的总结验收工作，设立了普法依法治市网页，为市民搭建起了学法的平台。全市共开展大规模法制宣传教育次，印发宣传单万张，受教育群众达万人次。开展创建“平安校园”活动，营造安全有序文明的育人环境。创建平安校园活动受到了牡市综治办的表彰，并在全市创建平安校园会议上做了经验介绍。加强了对刑释解教人员的安置帮教工作，对刑释解教人员进行了一次跟踪调查，排查出刑释人员人，均有业可就，无重新违法犯罪现象。加强了铁路护路工作，认真开展了整治铁路沿线废旧金属回收站点工作，被省专项治理工作暗访组进行通报表扬。月日在牡护路办召开的专项整治会议上介绍了经验。
⒊创建平安海林活动稳步推进。按照全市创建平安海林活动的总体部署，我们制定了《××年全市创建平安工作要点》，对各部门平安创建工作任务进行了细化，明确了任务和目标。市委、市政府对创建平安海林活动高度重视，在物质上给予大力支持，今年把创建经费万元列入财政预算，并免费为全市各单位统一制做了各种表、薄、图、册、板，使平安创建达到规范化。为了推进平安创建活动的深入开展，市综治办从六月份开始，利用一个月的时间深入到全市各乡镇党委、城区党工委、市直各单位对创建工作情况进行检查，对发现的问题及时进行整改，确保年末迎省检顺利通过。我市今年将有乡镇、社区、单位达到平安标准，海林市将申报省级平安市。市综治办在月中旬组织开展了平安创建万人问卷活动，我市社会各届群众对创建平安工作参与率、人民群众知晓率和人民群众满意率均达到以上。对我市平安创建的宣传工作，牡市综治办给予了充分肯定。
二、××年及今后五年工作思路
总体目标：以罗干同志在黑龙江省委省政府后的讲话和市委三届五次全会精神为指导，保持严厉打击刑事犯罪的高压态势，形成政法队伍管理的长效机制，提高政法机关为经济建设服务水平，努力把我市建成法治、平安、诚信的品牌市。
重点做好以下三项工作：
（一）全力做好维护社会稳定工作，为全市发展提供良好的社会政治环境。
> 一是要深入开展矛盾纠纷排查调处工作。要进一步健全和完善矛盾纠纷排查调处各项制度，建立起多方动手、互联互动、高效运行的工作机制，保证矛盾纠纷排查工作领导、部门、属地三方一体的责任落实到位。要切实发挥政法基层组织和人民调解组织的第一道防线作用，力争把矛盾解决在萌芽状态。全年要组织不少于二次的大规模矛盾纠纷排查活动，矛盾排查化解率要达到以上。
二是要加强群体性事件及处置工作。要进一步健全情报信息网络建设，及早发现和掌握群体性事件的深层性、内幕性信息。要加强信息员队伍建设，一旦发现群体性事件苗头，及时向相关部门汇报。对发生的群体性事件要妥善处置，防止事态扩大。
三是要加强对“×××”等邪教组织的打击防范力度。要根据×××的新动态及时研究部门的工作方法，做好预防。要加强对节假日、敏感日和重点部门防控，防止“×××”进京滋事和利用电视网络进行反动宣传。要不断巩固转化成果，防止出现反复。确保“四个零”的工作目标达到连续。加强办工作人员的素质的提高。
（二）全力推进创建平安活动，为全市发展提供良好的社会治安环境。
要进一步落实社会治安综合治理各项措施，坚持打防结合、预防为主的方针，建立起党委、政府统一领导，综合治理组织具体协调，以公安机关为主力军，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内部单位的防范工作为基础，以案件多发的人群、区域、行业、时段为重点，点线面结合，专群结合的社会治安防控网络。深入开展“四五”普法工作，不断提高全律意识。大力开展刑释解教人员犯罪工作预防工作，降低重新犯罪率。要深入开展“畅通工程”和“创建平安大道”活动，切实预防重特大交通和火灾事故的发生。要坚持严打方针不动摇，结合市情，确定打击重点，人民群众的安全感不断增强。
（三）全力推进创建法治活动，为全市发展提供良好的社会法治环境。
一要加大对政法部门的执法监督。要建立起执法监督的大格局，促进执法活动中问题的解决；要把监督的重点放在对程序问题的监督上，从源头上防止错案的发生；对政法机关的执法人员失职、渎职等职务犯罪案件要严厉查处，绝不护短。在政法机关开展精品案件和最佳最差办案人员评选活动，奖优罚劣，建立起人人争当的先优的机制。
二要提高为经济建设服务的水平。要对政法机关领导干部联系企业情况进行检查，提高服务质量，通过采取各种形之有效的措施，在服务上更具体、更贴近企业的需要。加大经济犯罪打击力度。
三要切实加强政法队伍建设。要以开展向先优模范人物学习、党风廉政建设、岗位练兵比武、创建学习型政法机关等活动为载体，不断加强政法队伍建设。要按照《全市政法系统至××年干警培训规划》的总体安排，抓好政法干警培训工作，政法干警的素质明显提升。要坚持典型引路的工作方法，做好典型的培养，形成梯次结构，要扩大典型群体，掀起人人争当先优的高潮。人民群众对政法机关满意率达到。
城管工作总结及工作思路
××年及××年工作思路
桓台县城市管理行政执法局
××年是我县全面启动城市管理行政执法新机制的开局一年。一年来在县委、县政府和市执法局的正确领导下，我局紧紧围绕“环境立市”战略，以“抓班子，带队伍，强素质，树形象，求突破”为着眼点，严格管理，文明执法，各项工作取得了明显进展。现总结汇报如下：
一、××年主要工作回顾
（一）认真做好执法职能剥离，确保各项职能的顺利移交
根据省法制办《关于在桓台县开展相对集中行政处罚权工作的批复》（鲁府法发号）的具体职能和《淄博市相对集中行政处罚权工作方案》的要求，我县主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，成立专门工作班子，与相关部门认真进行协调对接。经过协调，县政府于月日以桓政发号文件印发了《桓台县城市管理相对集中行政处罚权试行办法》，严格按照省法制办的批复对相关部门的执法职能进行了剥离移交，从而确保了我县相对集中行政处罚权工作于月日正式启动。同时，结合我县相对集中行政处罚权工作的正式启动，我局在中心大街进行了大规模的宣传。共出动宣传车余台（次），发放桓政发号文件和致全县人民的一封公开信余份，并通过广播、图文电视、展板、横幅和《淄博晚报》集中对城市管理相对集中行政处罚权的新组织、新机制、新举措进行了宣传。通过宣传，充分调动了市民参与城市管理的积极性，为我局今后开展城市管理工作创造了良好的社会氛围。
（二）强化队伍建设，塑造城管执法队伍新形象
⒈加强领导班子建设，提高领导效率。为把我局领导班子建设成为一个“团结、务实、廉洁、勤政”的领导集体，我们主要抓了以下几点：一是抓学习。坚持领导班子周一学习制度，学“”重要思想，学专业知识，加强自身修养，通过学习提高了班子的政策水平、决策水平、领导能力和业务知识水平，增强了班子抓大事、议大事的能力。二是抓团结。坚持民主集中原则，强化民主氛围，重大事项集中研究，集中决策，形成了团结进取、求真务实的工作作风。三是抓勤政。制定了领导班子责任制度，执勤带班制度，做到分工细致，责任清楚，任务明确。无论是白天执勤，还是夜间巡逻，班子领导与队员同甘共苦，率先垂范，不搞特殊，树立了班子形象和威信，影响和带动了全体队员，保证了各项工作的顺利进行。四是抓廉政。把廉政建设工作作为队伍的灵魂，把廉洁执法和文明执法工作作为队伍的生命线，纳入日常工作，制定出台了《执法人员守则》、《执法人员八大纪律十项注意》、《执法人员办案“十不准”》等，班子领导以身作则，积极带领全体执法人员进行认真学习，贯彻落实好有关廉政建设的规章制度，切实把廉政建设工作落到实处，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线，使全体队员树立了正确的权力观、地位观和利益观。五是开展中层领导干部竞争上岗。为全面提高行政执法效率和城市管理水平，进一步拓宽选人用人渠道，根据工作实际和工作任务，对中层岗位进行了竞岗，经过民主测评和演讲答辩，候选的十五名同志中有八名同志脱颖而出，走上了中层领导岗位。通过这次竞岗，充分调动了执法人员的积极性、能动性，为今后的城市管理工作奠定了坚实基础。
⒉抓好执法队伍的。我们本着造就一支政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高的执法队伍，大力加强法制建设，努力提高队伍整体执法水平。我局结合我县开展的机关集中学习教育活动的实施意见和市执法局“形象展示月”活动的意见，对机关进行了全面整顿：一是进行思想作风整顿。组织全体执法人员集中学习了开展机关集中学习教育活动的有关文件以及城市管理方面的法律、法规、规章、规定。通过集中学习，使全体人员统一了思想，提高了认识，较好的树立了公仆意识和管理就是服务的意识，增强了全体执法人员的社会责任感。二是进行纪律整顿。按照有关规定，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁工作时间饮酒等方面规范执法人员的行为，真正实现半军事化管理的目标。三是强化执法人员的学习，提高素质和业务素质。针对我们单位职责多、新人多、业务生的实际，聘请县法制办领导对全体执法人员进行了以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政》、《国家赔偿法》等法律、法 规知识为主的培训，通过培训使全体队员自身素质和执法水平得到明显提高。同时，规定每星期五下午为单位学习日，重点对党的十六大精神、“三个代表”重要思想、城市管理有关法律、法规、规章、市政府号令和《内部管理规章制度》等内容进行认真学习。为使每个执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关法律、法规、规章，熟悉执法程序和规定，下发试卷，对《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》的有关内容进行了考核。通过学习考核，使全体队员依法行政的水平有了明显提高，并且使相对集中行政处罚权后的执法工作逐步走上规范化轨道。四是在加强日常工作的同时，进行队伍训练，做到工作训练两不误。从月日开始聘请县武警中队两名教官，每天抽出一个小时时间（：—：）进行以队列操练为主的军事训练。通过军事训练使全体队员达到动作标准规范、队列整齐划一的要求，全面提高全体执法人员整体素质，形成了一个高效率、有作为，召之即来、来之能战、战之能胜、纪律严明的战斗集体。为充分展示执法队伍的崭新形象，我局抽调名同志组建了徒步礼仪展示巡逻中队，统一着新式服装，佩武装带、白手套及执勤臂章，每天上午（：—：）、下午（：—：）沿城区主要道路进行巡逻展示活动，并按照“以说服教育为主，以处理违章为辅”的原则，对违章现象进行纠正，做到用语文明、热情服务、礼貌待人。通过严格的文明执法和礼仪中队，正面展示了执法队伍的新形象、新面貌、新作风，赢得了广大市民的认可，充分树立了城市管理执法队伍的新形象。从而为提高行政执法效率和城市管理水平，为建立一支高效、廉洁、公正、文明的城市管理行政执法新队伍，奠定了坚实基础。
⒊狠抓规章制度建设。一是健全内部管理制度。为保证日常行政工作的正常运行，制定出台了《城管队员文明执法用语及忌语》、《行政执法人员职业道德规范》和《执法人员衣容风纪规定》，以制度约束人，以制度规范人。并对着装、仪容、称呼和举止、风纪行为、违反规定的处罚都做出了明确规定，要求执法人员执行公务时，必须佩戴市局统一制发的标志及省法制办颁发的行政执法证，做到持证上岗，着装整齐，切实达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求。同时将内部管理制度印制成册，逐个下发，做到人手一册，便于队员学习和提高执法质量。二是成立执法督察科，对城管执法人员履行职责、行使职权、遵守纪律、文明执法及仪表、着装、举止等情况进行监督监察，并实行了每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。从而为树立和保持城管行政执法队伍的良好形象，为促进依法行政提供了保障。三是全面规范执法程序。在使用全市统一的行政执法文书的基础上，从规范填写使用各类执法文书，到下达处罚决定、送达回执、采集证言笔录、建档立卷等各个执法环节，都由法制科及执法大队长严格把关，达到了依法办案、依程序办案、处罚适当，适用法律准确的目标。四是为进一步调动中队负责人的工作积极性，局机关与大队，大队与各中队负责人层层签订了城区道路整治目标责任书，从而明确了各中队的责、权、利，杜绝了推诿扯皮现象发生。同时，探讨并实行了“片线承包、集分结合、错时管理、协调监督”的工作模式，确保了全天候、无缝隙上路执勤。
（三）加强城市管理执法力度，提高城市管理水平
⒈开展马路摊点专项整治，改善城市容貌。结合“形象展示月”活动，我局主要做了以下工作：一是，以治“乱”为突破口，重点对兴桓路等条城区主要道路和省道（转盘以南至张店交界处）城市出入口两侧进行了全面清理整治。共计规范探头市场处，清理占道经营、店外经营余处，清理店外摆摊设点个，流动商贩余个，清理乱写乱贴乱画余处，清理广告条幅条，自行车乱停乱放余处，取缔马路摊点余处，取缔露天烧烤余处，规范冰糕摊点个，清理户外小广告余块，拆除乱搭乱建处，余平方米，拆除残墙断壁余米，拆除路障处。二是清理占道经营，迁移中心大街夜市。为从根本上解决中心大街夜市“脏、乱、差”的问题，我局在广泛宣传发动的基础上，于月日会同有关部门组织余人对中心大街夜市进行了集中迁移。夜市迁移后，余户长期占道的经营业户在温州小商品批发城规范经营。目前，夜市运营势态良好，共计新上小吃摊点户，烧烤摊点户，面食摊点户，冷饮摊点户，小百货摊点户，服装摊点户，鞋帽摊点户。通过迁移治理中心大街夜市，广大市民普遍反映中心大街的道宽了、路畅了。三是对城区主次干道两侧的废弃线杆和原夜市设的照明设施与临时表箱、表盘进行了清理拆除，共清理拆除线杆余根，照明设施与临时表箱、表盘余处。
⒉开展“白色污染”治理工作，美化城市容貌。根据全市统一清理“白色污染”活动安排，我局按照分工要求，于月日组织万余人重点对全县的“白色污染”进行了集中清理，共计捡拾乱丢、乱放的塑料包装袋近吨。同时，安排专人对城区内的乱写乱画、乱停乱放和马路摊点进行了集中整治，共计清理乱写乱画余处，乱停乱放余处，马路摊点余处。
⒊开展城市规划专项执法检查活动。根据年度执法工作安排和部署，切实抓好城市规划执法为重点的专业执法大检查，于月日开始，组织余人，出动车辆余（台）次，重点对槐荫路两侧及城区其它道路两侧的乱搭乱建进行了拆除。共拆除城区内乱搭乱建余处，拆除面积余平方米。通过对城区乱搭乱建的拆除，切实改变了城区的市容面貌。同时，对城区和乡镇未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》或不按《建设工程规划许可证》的规定进行建设的在建工程项目进行了摸底检查，共摸查建设项目个，建设单位个，建筑面积平方米。目前手续不全的建设单位，已全部补办完善了建设手续。
⒋借鉴外地先进经验，提高管理城市的水平。为进一步提高我县的城市管理水平，××年月日至日我局一行人赴江苏昆山等地区进行了参观学习，主要听取了昆山城市管理行政执法局情况和经验介绍，参观了市容市貌，与昆山市执法局领 导就目前城市管理行政执法的重点难点问题进行了座谈、交流与探讨。通过参观学习，不仅使队员们看到了存在的差距，而且开阔了队员们思路，增长了队员们见识，提高了队员们依法管理城市的意识。同时，为加强我县城市管理，提高城市管理水平，建立长效管理机制，我局借鉴昆山市等地区的一些先进经验，起草制定了《桓台县城市临街建筑物容貌管理试行办法》等七个试行办法及《桓台县城区广告宣传条幅管理办法》，并以县政府的文件进行了下发。
⒌开展非机动车、机动车乱停乱放专项整治活动。抓住全市非机动车和摩托车停放专项整治这一契机，划线规范车辆乱停乱放。按照与沿街各经营门店签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》及《关于禁止店外经营的通知》、《关于进一步加强城市管理的通告》的精神，进一步对城区主要道路两侧的占道经营、店外加工制作、堆放物品、商品、乱设冰糕箱、烟摊、自行车维修点、摩托车、汽车维修点、洗车站点、机动车、非机动车停放、露天烧烤等店外经营活动进行了治理规范，要求各经营业户一律进店经营，严禁占用新建道路和人行道进行经营活动。并对城区兴桓路、中心大街、建设街、镇南大街、公安街、卫生街两侧的自行车、摩托车、汽车进行了划线定点停放。共签订门前管理目标责任书余份，下发各类通知余份，划停车线万余米，余处，划汽车停车场个，清理非机动车乱停乱放余处。并与交警大队联合开展了“文明行车、文明走路”活动，决定对机动车、非机动车乱停乱放集中开展治理。至目前共计查处机动车乱停乱放车辆余辆。同时，加大了对乱停乱放的机动三轮车的管理力度，截至目前，共查处乱停乱放机动三轮车余辆，通过全体执法队员的努力，城区乱停乱放问题得到了初步扼制。
⒍认真处理投诉案件和政协提案。一是公布投诉电话，及时接听市民投诉和加强城市管理的宝贵意见，真诚动员全社会力量对我局的行政执法行为进行监督，为确保执法人员依法行政奠定坚实基础。共计接受各类投诉余起，现已全部办结，投诉处结率达。二是认真办理政协提案，共办结政协提案四起，政协委员全部满意，办结率为。
⒎拆除大型户外广告，改善城市容貌。按照市政府号令和县委、县政府《城市综合整治实施方案》要求，根据工作安排，我局对城区及省道两侧影响市容的大型户外广告牌进行了拆除。在拆除过程中，我们把握一条原则，按照两个结合（即本着先易后难的原则；按照文书通知与做工作相结合，自行拆除与强制拆除相结合），分阶段对大型户外广告牌进行了拆除。通过拆除，使我县城区容貌有了较大的改观。目前共拆除城区及省道两侧大型户外广告牌块。
⒏拆墙透绿，增加绿量，打造绿色桓台。为了争创园林城市，改善城市环境，提升城市环境，加快城市化进程，促进经济发展，建设绿色、开放、现代化的新桓台，根据县委、县政府工作安排，我局按照统一规划、统一拆除、统一建设、统一绿化的“四统一”原则，于月日开始对沿兴桓路、建设街、中心大街、公园路、镇南大街五条道路两侧单位实施拆墙透绿改造。目前拆墙透绿改造工作已完工，共计拆墙透绿单位个，拆除围墙米，拆除附属设施平方米，新增公共绿地面积平方米。通过拆墙透绿，提高了城市绿量，进一步美化了我县的城区环境，受到了社会各界的一致好评。
⒐积极开展城乡环境综合整治。为认真完成市委、市政府迎国庆城乡环境综合整治工作，我局按照《桓台县迎国庆城乡环境综合整治方案》的要求，对涉及我局的项综合整治任务进行了分工。其中安排一个中队负责城区兴桓路、中心大街、建设街等道路两侧的自行车、摩托车、机动车乱停乱放、店外经营、乱贴乱画、加工制作等违章行为的清理整治力度，以巩固前段的整治成果，防止违章现象回潮；安排一个中队协助果里镇对省道进行综合整治，并继续严格执行夜间值班制度，加大对兴桓路、中心大街、建设街车辆乱停乱放的查处力度；安排一个中队负责我局城区内的整治任务，并协助唐山镇对寿济路进行综合整治。共计清理占道经营、店外经营余处，流动商贩余个，清理乱堆乱放处，清理图文广告余处，马路摊点余处，取缔露天烧烤处，刷新墙面余平方米，清理乱停乱放的铲车、吊车、挖掘机等特种车辆和货运车辆余辆。同时，根据整治方案要求拆除了严重影响城市容貌的违法建筑物。我局依据《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》第三十七条之规定，对城区内学生通道南侧、少海公园东侧；五里村内五里路西侧；东岳路以西、寿济路以东、唐索路南侧范围内的户处违法建筑物下达了《强制拆除通知书》份。同时经县人民政府批准，于××年月日会同县公安局、县信访局、县法院、县土管局、县工商局、索镇镇建委等部门，组织了余人及台铲车，对以上范围内擅自建设的违法建筑物进行强制拆除。截至目前，共拆除临时围墙米；拆除违法临时建筑处，计余平方米。
二、存在的问题
一是部分路段和部位的占道经营和乱停乱放还普遍存在。二是对城市管理的现代化、科学化探讨不够，城市管理的制度化、法律化水平还有待于进一步提高。三是机关工作作风还需要进一步转变，服务的标准、服务的质量有待于进一步提高。
三、××年工作思路
××年，我局将以党的十六届四中全会为指针，以优化城市发展环境为目标，进一步强化措施，狠抓落实，主要抓好以下工作：
一、加强队伍建设，提高队伍素质
建设一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的高素质城管执法队伍，是确保各项业务目标得以实现的重要保证。主要包括以下几个方面：
⒈学习方面。一是认真学习党的十六届四中全会精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，切实提高城管队伍的理论政策水平 ，自觉将顾全大局、重实效、谋发展和全心全意为人民服务作为工作的出发点和落脚点，充分发挥党员的先锋模范作用。并坚持星期五下午单位学习日制度，采取、写心得等方式，增强学习效果。二是加强城市管理法律、法规、规章、市政府号令和县政府号文件的学习和运用，使全体执法队员尽快了解掌握相对集中行政处罚权的有关内容，熟悉执法程序和规定，切实增强依法行政的意识，不断提高城市管理和综合执法水平。
⒉培训方面。以市政府号令和县政府号《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》为主要内容，通过集中培训、外出考察、请专家授课、考试、考核等多种形式，抓好法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，使执法人员对相关法律、法规都能做到全面掌握，熟练应用，以确保执法队伍切实依法履行职责。
⒊言行、仪表方面。以《执法局工作人员守则》、《执法人员衣容风纪规定》、《执法人员八大纪律十项注意》、《行政执法人员办案“十不准”》、《文明用语及忌语》和《行政执法人员职业道德规范》为行为规范，进一步加大督察、检查力度，实现制度管人，制度建队，实现规章制度的无缝隙管理，达到仪容端正、风纪严谨、统一化、规范化的要求，树立良好的社会形象。
⒋思想、作风、纪律整顿方面。一是进行思想整顿。继续开展职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务、以人为本和爱岗敬业的思想，使全体人员统一思想，提高认识，充分树立公仆意识和管理就是服务的意识，增强全体执法人员的社会责任感，密切同人民群众的联系。二是进行作风整顿。坚持从严治队，以人性化管理和良好的作风赢得社会和人民群众的理解和支持，把加强城市管理与切实维护人民群众利益、保护人民群众利益、发展人民群众利益密切结合起来，坚持文明执法、热情服务，维护城管执法人员的良好形象。三是进行纪律整顿。进一步加强城管队伍的和反腐败斗争教育，开展“树行业新风，让人民满意”活动，自觉转变工作作风，纠正各种行业不正之风，从严格依法行政，严格廉政纪律，严格工作纪律，严格请销假制度，严禁利用职权索要财物和吃、拿、卡、要，严禁非公务活动饮酒等方面规范全体执法人员的行为，努力打造一支“高效率、有作为，召之即来，来之能战，战之能胜、纪律严明”的铁军。
二、增强服务意识，提高服务质量
⒈依法执法，严格执法。一要依法执法。要恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。二要以点带面，全面履行各项执法职能。按照《城市管理相对集中行政处罚权试行办法》的要求，用全、用好人民赋予的各项执法权力。三要坚持四个“严肃”，即严肃执法态度、严肃调查取证、严肃文书使用、严肃处罚决定，做到合法、合理、合情。四要公正执法、廉洁执法。城管执法人员要加强自身建设，正确处理情与法、权与利的关系。
⒉文明执法，用心执法。一是在具体执法工作中要严格文明执法，处理违章事件时，要严格执法程序，先敬礼后执法，做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的执法形象；勤政为民、务实高效的公仆形象；与时俱进、开拓创新的进取形象；纪律严明、一身正气的廉洁形象。二是创新工作方法，拓宽工作思路，把树立文明执法、执法为民的观念作为做好工作的根本指导思想，自觉把执法的过程作为服务的过程，离开车子，放下架子，主动为执法相对人排忧解难，使经营业户消除抵触情绪，形成“人民城市人民管，管好城市为人民”的良好氛围。
⒊建档立制，探索规律。一要加强。严格贯彻财经法规、遵守财经纪律，加强罚没款管理，健全完善罚缴分离程序，确保各项罚没款及时足额上缴国库。二要强化资产管理。进一步明确各项资产管理制度，加强资产日常管理，开展产权登记，及时正确核算资产增减变化，定期开展资产清查工作，确保各类资产安全完整。三要做好档案管理工作。不断提高档案管理人员的业务素质，使档案管理工作符合规范化、标准化要求，提高档案的利用率和执法工作效率。
积极探索城市管理规律，实施人性化管理。一是建立首次不罚制度（即第一次，给予警告；第二次，给予行政处罚；第三次，取消经营权或非机动车停放资格）。二是建立快速机动中队，实现对重点区域的全时段管控和随时查处群众举报案件、处理上级交办事项。三是实行每日督查报告制度，做到及时发现问题，及时通报，及时解决。四是以责任制为核心，采取双向选择，定员、定岗、定路段、定目标、定奖惩的办法，按照局包大队，大队包中队，中队包执法队员的原则，实行道路承包制度，以切实加强城市管理工作，实现高质量、高效能、高水平的长效管理机制。
三、改善城市容貌，规范城市秩序
⒈户外广告的规范管理。依据户外广告设置规划和标准，对城区主要道路两侧的户外广告进行清理，对未办理手续的户外广告依法予以拆除；已办理手续的，依照规划进一步进行规范。同时按照“统一标准、统一形式、统一位置”的“三统一”原则，开展户外广告专项整治，原则上店只设处牌（匾）；彻底解决我县户外广告设置混乱、陈旧破损、档次较 低的问题。
⒉修车、洗车站点的规范管理。协调有关部门规范修车、机动车清洗市场，将城区主次干道两侧的修车点进行划线管理；将主次干道两侧的洗车站点迁移至工业街专业洗车市场进行经营，彻底改善修车、洗车站点占用人行道等公共设施从事修车、洗车的活动。
⒊店外经营、乱停乱放、乱贴乱画的管理。按照与城区主次干道两侧经营业户签订的《城区主次干道经营业户门前管理目标责任书》内容和市政府号令《淄博市禁止乱贴乱画、乱写乱挂规定》，继续以中心大街、兴桓路、建设街为突破口，进一步加大对店外经营，机动车、非机动车乱停乱放和乱贴乱画小广告现象的清理整治力度，对已清理的道路巩固前段时期的清理成果，以防各种占道经营现象回潮，切实扭转多年来形成的习惯，改善城区市容面貌。
⒋开展专项执法大检查。建立专业执法中队，坚持日常管理与集中整治的有机结合，及时发现问题解决问题，并以规划执法为龙头，不失时机地开展市政、园林绿化、环卫、噪音、粉尘方面的执法大检查，确保各项工作不越位、不缺位、不掉位。
⒌特种车辆、出租货车的管理。将解决省道两侧和中心广场城标周围吊车、装载机、挖掘机等大型特种车辆及出租货车乱停乱放作为当务之急，协调有关部门进一步加快停车场建设工作，使之形成市场，实施规模化经营运营。
⒍与交通、交警协调联合执法。联合交通部门积极稳妥、有效地打击三轮车非法经营出租客运行为，进一步维护客运市场的经营秩序。联合交警部门开展规范道路交通秩序的治理整顿活动，重点治理机动车乱停乱放行为，创造安全、畅通、文明、有序的交通秩序。
⒎由主干道建立规范达标工程向次干道延伸。按照重心下移的要求，积极探索城市管理机制的问题，结合××年综合整治的标准，将执法的末梢逐步向次干道延伸，进一步增强城管执法的服务意识，调动社会联动、全民参与的积极性，努力为广大市民创造一个整洁、优美的生活环境。
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